Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư công trên địa bàn huyện hải lăng tỉnh quảng trị

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin ht NGUYỄN TUẤN ĐỨC ọc HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ ại h CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, Trư ờn gĐ TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin ht NGUYỄN TUẤN ĐỨC HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ ọc CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, ại h TỈNH QUẢNG TRỊ MÃ SỐ: 831 0110 Trư ờn gĐ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ HUẾ, 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc ếH uế tơi cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht Tác giả luận văn i Nguyễn Tuấn Đức - LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành kết trình học tập, nghiên cứu nhà trƣờng với kinh nghiệm q trình cơng tác thực tiễn thân Phịng Tài - Kế hoạch huyện Hải Lăng ếH uế Với tình cảm chân thành sâu sắc, cho phép xin gửi lời cảm ơn tới tất tổ chức cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập nhƣ nghiên cứu đề tài Trƣớc hết tơi xin bảy tỏ lịng biết ơn sâu sắc tồn thể thầy giáo ht Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Huế, phòng Đào tạo sau đại học Trƣờng Đại học Kinh tế, đặc biệt thầy giáo PGS.TS Bùi Dũng Thể, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn Kin khoa học dày công giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo UBND huyện Hải Lăng; lãnh đạo, ọc cán bộ, chun viên phịng Tài - Kế hoạch huyện Hải Lăng với thành luận văn ại h quan ban ngành huyện Hải Lăng giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho hồn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè ngƣời ln gĐ giúp đỡ, khích lệ động viên tơi suốt q trình học tập nhƣ thời gian hồn thành luận văn Trư ờn Xin chân thành cảm ơn! Quảng Trị, ngày 11 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Đức ii - TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Họ tên học viên: NGUYỄN TUẤN ĐỨC Chuyên ngành: Quản l kinh tế Mã số: 8310110 ếH uế Niên khóa: 2019-2021 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CÔNG ht TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ Mục tiêu đối tƣợng nghiên cứu: Kin Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tƣ công địa bàn huyện Hải Lăng nhằm phát vƣớng mắc, tồn hạn chế từ đề xuất giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn ọc đầu tƣ công huyện thời gian tới ại h Đối tƣợng nghiên cứu: Các vấn đề liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tƣ công địa bàn huyện Hải Lăng, bao gồm: kế hoạch phân bổ vốn, tình hình giải ngân gĐ vốn, kiểm tra giám sát việc sử dụng vốn, công tác thanh, toán vốn đầu tƣ Phƣơng pháp nghiên cứu: Luận văn kết hợp nguồn số liệu thứ cấp sơ cấp thông qua việc thu thập tài liệu, Trư ờn điều tra khảo sát ý kiến Đồng thời, luận văn sử dụng phƣơng pháp: phƣơng pháp sử dụng cơng cụ tốn kinh tế, phƣơng pháp phân tích thống kê, mô tả Kết nghiên cứu đóng góp luận văn: Luận văn phân tích thực trạng công tác quản lý vốn đầu tƣ cơng địa bàn huyện Hải Lăng Từ đề xuất giải pháp, định hƣớng để hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tƣ công luận văn làm tài liệu tham khảo cho đơn vị quản lý vốn đầu tƣ, đơn vị thi công địa bàn việc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ iii - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC iii MỤC LỤC iv ếH uế DANH MỤC VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC BẢNG ĐỒ xi PHẦN I: MỞ ĐẦU ht Tính cấp thiết đề tài Kin Mục tiêu nghiên cứu .2 2.1 Mục tiêu chung .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu ọc 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu ại h 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu: .3 4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu .3 gĐ 4.2 Phƣơng pháp phân tích Cấu trúc luận văn Trư ờn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CÔNG 1.1 ĐẦU TƢ CÔNG 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ công 1.1.2 Đối tƣợng đầu tƣ công, phân loại dự án đầu tƣ công 1.1.2.1 Đối tƣợng đầu tƣ công 1.1.2.2 Phân loại dự án đầu tƣ công 1.1.3 Vai trò đầu tƣ công từ vốn NSNN iv - 1.1.4 Đặc điểm đầu tƣ công từ vốn NSNN 1.2 VỐN ĐẦU TƢ CÔNG .8 1.2.1 Khái niệm vốn đầu tƣ công .8 1.2.2 Phân loại vốn đầu tƣ công 1.2.3 Tầm quan trọng vốn đầu tƣ công: .10 ếH uế 1.3 QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CÔNG TỪ NSNN .10 1.3.1 Nguyên tắc quản lý vốn đầu tƣ công .10 1.3.2 Nội dung quản lý vốn đầu tƣ công 11 1.3.2.1 Lập giao kế hoạch vốn đầu tƣ công 11 ht 1.3.2.2 Lập, thẩm định vốn dự án đầu tƣ công 12 1.3.2.3 Đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 13 Kin 1.3.2.4 Thanh tốn vốn đầu tƣ cơng từ NSNN .13 1.3.2.5 Quyết toán vốn đầu tƣ công từ NSNN 14 1.3.2.6 Thanh tra, giám sát vốn đầu tƣ công 16 ọc 1.3.3 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý vốn đầu tƣ công từ nguồn NSNN .17 ại h 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CÔNG CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 19 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia lân cận địa phƣơng: 20 gĐ 1.4.1.1 Trung Quốc 20 1.4.1.2 Singapore 21 Trư ờn 1.4.1.3 Thành phố Đà Nẵng .23 1.4.1.4 Huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị 24 1.4.2 Bài học kinh nghiệm .25 CHƢƠNG 2:THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CÔNG GIAI ĐOẠN 2018-2020 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG 28 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.1.1 Vị trí địa lý 28 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo 29 v - 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 30 2.1.2 Các nguồn tài nguyên 31 2.1.2.1 Tài nguyên đất 31 2.1.2.2 Tài nguyên nƣớc 31 2.1.2.3 Tài nguyên rừng 32 ếH uế 2.1.2.4 Tài nguyên biển 32 2.1.2.5 Tài nguyên khoáng sản .32 2.1.3 Điều kiện Kinh tế - Xã hội 33 2.1.3.1 Tình hình dân số lao động .33 ht 2.1.3.2 Hệ thống sở vật chất kỹ thuật 35 2.1.3.3 Tình hình thu chi ngân sách Nhà nƣớc 36 Kin 2.1.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn 37 2.1.4.1 Thuận lợi 37 2.1.4.2 Khó khăn 38 ọc 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CÔNG GIAI ĐOẠN ại h 2018 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 39 2.2.1 Lập giao kế hoạch vốn đầu tƣ 39 2.2.2 Lập, thẩm định vốn dự án đầu tƣ .43 gĐ 2.2.3 Đánh giá độc lập thẩm định dự án 47 2.2.4 Tạm ứng, toán vốn đầu tƣ công từ NSNN 47 Trư ờn 2.2.5 Quyết tốn vốn đầu tƣ cơng từ NSNN .50 2.2.6 Thanh tra, giám sát vốn đầu tƣ công từ NSNN .53 2.3 CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CÔNG GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG THÔNG QUA ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN 55 2.3.1 Thông tin đối tƣợng đƣợc điều tra: 56 2.3.2 Đánh giá đối tƣợng điều tra công tác quản lý vốn đầu tƣ công giai đoạn 2018-2020 địa bàn huyện Hải Lăng 57 2.3.2.1 Đánh giá đối tƣợng điều tra công tác chuẩn bị đầu tƣ: .57 vi - 2.3.2.2 Đánh giá đối tƣợng điều tra công tác đấu thầu: Nội dung tác vấn cán quản lý cấp đơn vị thi công 59 2.3.2.3 Đánh giá đối tƣợng điều tra công tác kiểm tra, giám sát thi công, chất lƣợng cơng trình: .60 2.3.2.4 Đánh giá đối tƣợng điều tra trình tổ chức thực dự án:.62 ếH uế 2.3.2.5 Đánh giá đối tƣợng điều tra phối hợp bên liên quan: 63 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CÔNG GIAI ĐOẠN 2018 2020 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG .64 ht 2.4.1 Các kết đạt đƣợc: 64 2.4.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 66 Kin CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐNĐẦU TƢ CÔNG PHỤC VỤ THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN HẢI LĂNG 72 ọc 3.1 MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN KT-XH HUYỆN HẢI LĂNG ại h GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 72 3.1.1 Mục tiêu tổng quát: 72 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 72 gĐ 3.1.2.1 Chỉ tiêu kinh tế: .72 3.1.2.2 Các mục tiêu xã hội 73 Trư ờn 3.1.2.3 Mục tiêu môi trƣờng 73 3.1.2.4 Mục tiêu quy hoạch, huy động vốn đầu tƣ công: 73 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐỊNH HƢỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ CÔNG 75 3.2.1 Nâng cao công tác lập kế hoạch từ nguồn vốn đầu tƣ công 75 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng thẩm định, giải ngân, tốn vốn đầu tƣ cơng 76 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng nghiệm thu, toán vốn đầu tƣ công .78 3.2.4 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ công 79 vii - 3.2.5 Nâng cao lực chuyên môn, nhận thức cán 80 3.2.6 Thu hút vốn đầu tƣ, tăng cƣờng cơng tác kêu gọi xã hội hóa 81 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .82 KẾT LUẬN 82 KIẾN NGHỊ 83 ếH uế 2.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ 83 2.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 83 2.3.Kiến nghị với cấp ủy Đảng quyền địa phƣơng .84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 ht PHỤ LỤC Kin QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BẢN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN ọc BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ại h BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN CỦA TÁC GIẢ Trư ờn gĐ XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Trung tâm bồi dƣỡng cán kinh tế - kế hoạch (2010), Bài giảng nghiệp vụ kế hoạch đầu tư, Hà Nội Bộ Tài – Học viện Tài (2010), Tạp chí nghiên cứu Tài – Kế ếH uế tốn, Hà Nội Nguyễn Thị Bình, “Hồn thiện quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng từ vốn ngân sách ngành giao thông vận tải”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2012 ht T.S Vũ Thành Tự Anh, Chƣơng trình giảng dạy kinh tế Fulbright, Quản l phân cấp quản l đầu tƣ công “Thực trạng Việt Nam kinh nghiệm quốc Kin tế”, 2013 Đỗ Thiên Anh Tuấn, Chƣơng trình giảng dạy kinh tế Fulbright niên khóa 20152016, “Đầu tư cơng quản lý đầu tư công Việt Nam”, 2016 ọc Nguyễn Phƣơng Thảo, "Kinh nghiệm quản lý đầu tư công số quốc gia ại h giới" - Bài đăng trang thông tin điện tử tổng hợp Ban Nội Trung ƣơng ngày 1/10/2013, 2013 Quốc Đạt, "Kinh nghiệm nước quản lý đầu tư công"; Báo Ngƣời bảo gĐ vệ quyền lợi, 2019 TS Nguyễn Minh Phong, "Phối hợp sách để nâng cao hiệu đầu tư Trư ờn công", Trƣởng phòng nghiên cứu kinh tế, Viện nghiên cứu phát triển KT-XH, 2010 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, Nhà xuất lao động Hà Nội 10 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, Nhà xuất lao động Hà Nội 11 Kim Văn Chính (1999), Tập giảng Phân tích quản lý dự án đầu tư, Hà Nội 85 - 12 Bộ Tài (2016), Thơng tƣ số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 13 Chi Cục thống kê huyện Hải Lăng (2021), Niên giám thống kê năm 2020 14 Kim Văn Chính (1999), Tập giảng Phân tích quản lý dự án đầu tư, Hà Nội 15 Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 ếH uế 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 17 Trần Thu Hà (2005), Bài giảng môn quản lý dự án, Đại học Bách khoa Hà Nội 18 Huyện Ủy Hải Lăng (2021), Nghị Đại hội Đảng huyện ht 19 Nguyễn Ngọc Mai (1998), Giáo trình kinh tế đầu tư, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Kin 20 Phịng Tài chính-Kế hoạch huyện Hải Lăng (2021), Kế hoạch đầu tƣ công trung hạn giai đoạn 2016-2020, Báo cáo toán thu chi ngân sách 2018-2020 ọc 21 Quốc hội (2015), Luật Ngân sách số 83/2015/QH13 ngày 26/5/2015 22 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 ại h 23 Quốc hội (2014), Luật Đầu tƣ số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 24 Quốc hội (2014), Luật Đầu tƣ công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 gĐ 25 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 Trư ờn 27 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư, Nhà xuất lao động Hà Nội 28 Ủy ban Nhân dân huyện Hải Lăng (2021), Báo cáo Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016-2020 29 Viện khoa học xã hội Việt Nam (2005), Một số vấn đề phát triển kinh tế Việt Nam nay, Nhà xuất giới, Hà Nội 30 Website: http://www.quangtri.gov.vn Website: https://hailang.quangtri.gov.vn 86 - PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán quản lý cấp) Kính chào q anh/chị! ếH uế Tơi Nguyễn Tuấn Đức - học viên cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế Huế Tơi thực đề tài“Hồn thiện công tác quản lý vốn đầu tư công địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị” Những ý kiến đóng góp qu báu quý anh/chị qua bảng hỏi giúp thu ht thập đƣợc thông tin cần thiết để hoàn thành đề tài, đồng thời làm sở để Kin đƣa giải pháp công tác quản lý vốn đầu tƣ công địa bàn huyện Hải Lăng Kính mong anh/chị vui lịng bớt chút thời gian trả lời cho câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! ọc phiếu khảo sát ại h (Xin anh/chị đánh dấu “x” vào phƣơng án lựa chọn phù hợp với mình) I Thông tin cá nhân Hộ thƣờng trú: Giới tính Trư ờn  Nam gĐ Đối tƣợng điều tra:  Nữ Độ tuổi  18 - 25  26-35  36-45  Trên 45 4.Trình độ  Phổ thông  Trung cấp  Cao Đẳng, Đại học  Trên đại học 87 - II Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tƣ công địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018-2020 Xin anh/chị vui lịng đánh dấu “x” vào mà anh/chị cho phù hợp bảng dƣới đây; Thang điểm đƣợc cho từ đến điểm, đó: Rất khơng đồng ý (1 điểm), khơng đồng (2 điểm), bình thƣờng (3 điểm), đồng ếH uế (5 điểm) X n ãy Nội dung Rất không đồng ý Công trình đầu tƣ đáp ứng nguyện vọng ngƣời dân Chất lƣợng hồ sơ thiết kế đảm bảo Phê duyệt dự án quy định nhanh chóng Quy định quản l đầu tƣ xây dựng phù hợp với thực tiễn ọc ại h Kin Quy trình phê duyệt, lựa chọn nhà thầu cơng khai, minh bạch K kết hợp đồng xây dựng quy định Năng lực nhà thầu thi công đáp ứng yêu cầu Công tác tổ chức thi công theo kế hoạch Thời gian thi công đảm bảo theo hợp đồng k kết 10 Cơng trình xây dựng thiết kế duyệt 11 Thi cơng cơng trình đảm bảo chất lƣợng Trư ờn gĐ n dấ “x” ô mà n / ị lự ọn Không Bình Đồng Rất đồng ý thƣờng ý đồng ý ht Stt (4 điểm) đồng 88 - Công tác giám sát thi công thực chặt chẽ 13 Cơng trình đƣợc bảo hành qui định 14 Vốn bố trí cho cơng trình đúng, đầy đủ, kịp thời 16 17 Thời gian toán vốn phù hợp Vốn kế hoạch năm đƣợc sử dụng hết Cơng trình đƣa vào sử dụng ht 15 ếH uế 12 tiến độ Cơng trình đáp ứng đƣợc u cầu sử dụng 19 Huyện, xã, thôn ngƣời dân tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu thi công 20 Chủ đầu tƣ thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ theo hợp đồng nhà thầu 21 Nhà thầu thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ theo hợp đồng chủ đầu tƣ gĐ Đã có phối hợp tốt chủ đầu tƣ, nhà thầu quan Trư ờn 22 ại h ọc Kin 18 quản l vốn Xin chân thành cám ơn hợp tác quí anh/chị! 89 - PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đơn vị thi cơng) Kính chào q anh/chị! Tơi Nguyễn Tuấn Đức - học viên cao học chuyên ngành Quản ếH uế lý Kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế Huế Tôi thực đề tài“Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư công địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị” Những ý kiến đóng góp qu báu quý anh/chị qua bảng hỏi giúp thu thập đƣợc thơng tin cần thiết để hồn thành đề tài, đồng thời làm sở để ht đƣa giải pháp công tác quản lý vốn đầu tƣ cơng địa bàn huyện Hải Lăng Kin Kính mong anh/chị vui lòng bớt chút thời gian trả lời cho câu hỏi phiếu khảo sát Xin chân thành cảm ơn! ại h I Thông tin cá nhân: ọc (Xin anh/chị đánh dấu “x” vào phƣơng án lựa chọn phù hợp với mình) Hộ thƣờng trú: Giới tính  Nam Trư ờn Độ tuổi gĐ Đối tƣợng điều tra:  18 - 25  Nữ  26-35  36-45  Trên 45 4.Trình độ  Phổ thơng  Trung cấp  Cao Đẳng, Đại học  Trên đại học 90 - II Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tƣ công địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018-2020 Xin anh/chị vui lòng đánh dấu “x” vào ô mà anh/chị cho phù hợp bảng dƣới đây; Thang điểm đƣợc cho từ đến điểm, đó: Rất khơng đồng (1 điểm), khơng đồng (2 điểm), bình thƣờng (3 điểm), đồng (4 điểm) đồng (5 điểm) 10 ht Kin Chất lƣợng hồ sơ thiết kế đảm bảo Phê duyệt dự án quy định ọc nhanh chóng Quy định quản l đầu tƣ xây dựng phù hợp với thực tiễn ại h nguyện vọng ngƣời dân Quy trình phê duyệt, lựa chọn nhà thầu cơng khai, minh bạch gĐ Cơng trình đầu tƣ đáp ứng K kết hợp đồng xây dựng quy định Năng lực nhà thầu thi công đáp Trư ờn ếH uế Nội dung Stt Xin đánh dấu “x” vào ô mà anh/chị lựa chọn Rất Khơng Bình Đồng Rất khơng đồng ý thƣờng ý đồng ý đồng ý ứng yêu cầu Công tác tổ chức thi công theo kế hoạch Thời gian thi công đảm bảo theo hợp đồng k kết Cơng trình xây dựng thiết kế duyệt 91 - 16 17 18 Cơng trình đƣợc bảo hành qui định ếH uế 15 thực chặt chẽ Vốn bố trí cho cơng trình đúng, đầy đủ, kịp thời Thời gian toán vốn phù hợp Vốn kế hoạch năm đƣợc sử dụng hết Cơng trình đƣa vào sử dụng tiến độ ht 14 Công tác giám sát thi cơng Kin 13 chất lƣợng Cơng trình đáp ứng đƣợc u ọc 12 Thi cơng cơng trình đảm bảo cầu sử dụng ại h 11 Huyện, xã, thôn ngƣời dân 19 tạo điều kiện thuận lợi gĐ cho nhà thầu thi công Chủ đầu tƣ thực tốt trách nhiệm nghĩa vụ theo Trư ờn 20 hợp đồng nhà thầu Nhà thầu thực tốt trách 21 nhiệm nghĩa vụ theo hợp đồng chủ đầu tƣ Đã có phối hợp tốt chủ 22 đầu tƣ, nhà thầu quan quản l vốn Xin chân thành cám ơn hợp tác quí anh/chị! 92 - PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đơn vị hƣởng lợi) Kính chào q anh/chị! Tơi Nguyễn Tuấn Đức - học viên cao học chuyên ngành Quản ếH uế lý Kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế Huế Tôi thực đề tài“Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư cơng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị” Những ý kiến đóng góp qu báu quý anh/chị qua bảng hỏi giúp thu thập đƣợc thơng tin cần thiết để hồn thành đề tài, đồng thời làm sở để ht đƣa giải pháp công tác quản lý vốn đầu tƣ công địa bàn huyện Hải Lăng Kin Kính mong anh/chị vui lịng bớt chút thời gian trả lời cho tơi câu hỏi phiếu khảo sát Xin chân thành cảm ơn! ại h I Thông tin cá nhân: ọc (Xin anh/chị đánh dấu “x” vào phƣơng án lựa chọn phù hợp với mình) Hộ thƣờng trú:  Nam Độ tuổi  26-35 Trư ờn  18 - 25  Nữ gĐ Giới tính  36-45  Trên 45 4.Trình độ  Phổ thơng  Trung cấp  Cao Đẳng, Đại học  Trên đại học 93 - II Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tƣ công địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018-2020 Xin anh/chị vui lịng đánh dấu “x” vào mà anh/chị cho phù hợp bảng dƣới đây; Thang điểm đƣợc cho từ đến điểm, đó: Rất khơng đồng ý (1 điểm), khơng đồng (2 điểm), bình thƣờng (3 điểm), đồng ếH uế (5 điểm) ht Xin đánh dấu “x” vào ô mà anh/chị lựa chọn Rất Khơng Bình Đồng Rất khơng đồng ý thƣờng ý đồng ý đồng ý Nội dung Stt Cơng trình đầu tƣ đáp ứng nguyện vọng ngƣời dân ọc Thi cơng cơng trình đảm bảo chất lƣợng ại h thiết kế duyệt Công tác giám sát thi công thực chặt chẽ gĐ Công trình xây dựng Cơng trình đƣợc bảo hành qui định Cơng trình đƣa vào sử Trư ờn Kin (4 điểm) đồng dụng tiến độ Cơng trình đáp ứng đƣợc u cầu sử dụng Huyện, xã, thôn ngƣời dân tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu thi công Xin chân thành cám ơn hợp tác quí anh/chị! 94 - PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ KHẢO SÁT Thông tin đối tƣợng đƣợc điều tra: Đối tƣợng điều tra Đơn vị thi tỉnh, huyện, xã công % Nữ 12,5 Nam 42 87,5 Tổng cộng 48 100 Từ 18 đến 25 0 Từ 26 đến 35 Từ 36 đến 45 22 Trên 45 tuổi gĐ Số Số mẫu Tổng cộng mẫu Kin % Số mẫu % 15,8 12 11,1 100 32 84,2 96 88,9 22 100 38 100 108 100 0,0 0 0 ọc 22 12,5 9,1 21,1 16 14,8 45,8 11 50,0 10 26,3 43 39,8 20 41,7 40,9 20 52,6 49 45,4 48 100 22 100 38 100 108 100 Trư ờn Trình độ hoc vấn ại h Độ tuổi Số ht Giới tính Tổng cộng lợi % mẫu Đơn vị hƣởng ếH uế CBQL cấp Phổ thông 0 0,0 11 28,9 11 10,2 Trung cấp 0 22,7 15 39,5 20 18,5 CĐ, ĐH 38 79,2 15 68,2 12 31,6 65 60,2 Sau ĐH 10 20,8 9,1 0,0 12 11,1 Tổng cộng 48 100 22 100 38 100 108 100 95 - Đánh giá đối tƣợng điều tra công tác chuẩn bị đầu tƣ Tần suất đánh giá Rất Các biến điều tra khơng đồng ý Khơng Bình Đồng đồng ý thƣờng ý Cơng trình đầu tƣ đáp ứng nguyện vọng quy định nhanh 4,6 3,48 - - 45,4 47,2 7,4 3,62 11,1 43,5 38,9 6,5 3,41 9,3 41,7 40,7 8,3 3,48 Rất đồng TB - đầu tƣ xây dựng phù hợp với thực tiễn - ại h ọc chóng Quy định quản l ý 44,4 Phê duyệt dự án TB 47,2 ht kế đảm bảo đồng 1,9 Kin Chất lƣợng hồ sơ thiết Rất 1,9 ngƣời dân ếH uế Stt Các biến điều tra Trư ờn Stt gĐ Đánh giá đối tƣợng điều tra công tác đấu thầu Tần suất đánh giá Rất không đồng ý Khơng Bình Đồng đồng ý thƣờng ý ý Quy trình phê duyệt, lựa chọn nhà thầu cơng khai, minh bạch - 14,8 59,3 25,9 - 3,11 K kết hợp đồng xây dựng quy định - - 43,5 47,2 9,3 3,66 Năng lực nhà thầu thi - 4,6 32,4 56,5 6,5 3,65 96 - công đáp ứng yêu cầu Công tác tổ chức thi công theo kế hoạch Thời gian thi công đảm bảo theo hợp đồng k - 5,6 38,0 48,1 8,3 3,59 - 5,6 43,5 43,5 7,4 3,53 ếH uế kết Đánh giá đối tƣợng điều tra công tác kiểm tra, giám sát Stt Rất Các biến điều tra Bình Đồng đồng ý thƣờng ý - 25,0 54,6 20,4 3,95 - 19,4 45,4 35,2 - 3,16 - 14,8 47,2 34,3 3,7 3,27 - 0,9 32,4 56,5 10,2 3,76 Kin đồng ý Cơng trình xây dựng thiết kế ại h duyệt - ọc Thi công công trình đảm bảo chất lƣợng Rất Khơng khơng ht Tần suất đánh giá đồng TB ý công thực chặt Trư ờn chẽ gĐ Công tác giám sát thi Cơng trình đƣợc bảo hành qui định 97 - Đánh giá đối tƣợng điều tra trình thực dự án Tần suất đánh giá Rất Các biến điều tra không đồng ý Khơng Bình Đồng đồng ý thƣờng ý Vốn bố trí cho cơng trình đúng, đầy đủ, kịp - - Cơng trình đƣa vào sử Cơng trình đáp ứng - 47,2 36,1 6,5 3,39 - 45,4 50,0 4,6 3,59 5,6 38,0 48,1 8,3 3,59 0,9 30,6 61,1 7,4 3,75 ht ọc dụng tiến độ đƣợc yêu cầu sử dụng - 98 ý 3,95 Kin - đƣợc sử dụng hết ại h Vốn kế hoạch năm đồng TB 23,1 10,2 gĐ - vốn phù hợp Trư ờn Thời gian toán 27,8 Rất 49,1 thời ếH uế Stt - Đánh giá đối tƣợng điều tra phối hợp bên liên quan Tần suất đánh giá Stt Các biến điều tra Rất không đồng ý Không đồng ý 0,9 13,9 Bình thƣờng Đồng ý Rất đồng ý TB ngƣời dân tạo điều kiện thuận lợi cho ếH uế Huyện, xã, thôn nhà thầu thi công tốt trách nhiệm nghĩa - vụ theo hợp đồng nhà thầu Nhà thầu thực với chủ đầu tƣ - ọc tốt trách nhiệm nghĩa vụ theo hợp đồng đối 3,31 42,6 41,7 11,1 3,59 10,2 50,9 33,3 5,6 3,34 5,6 47,2 44,4 2,8 3,44 4,6 ại h 4,6 Kin 38,0 ht Chủ đầu tƣ thực 42,6 Đã có phối hợp tốt gĐ chủ đầu tƣ, nhà thầu quan quản l vốn - Trư ờn 99