Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước tại kho bạc nhà nước hướng hoá tỉnh quảng trị

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC INH TẾ tế Hu ế HOÀNG QU C VI T Ki nh HỒN THI N CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HO BẠC NHÀ NƢỚC HUY N HƢỚNG HOÁ, TỈNH QUẢNG TRỊ Đạ i họ c Chuyên ngành: QUẢN LÝ INH TẾ Mã số : 31 01 10 Tr ườ ng LUẬN VĂN THẠC SĨ HOA HỌC INH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN HOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN HUẾ, 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp “ Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Hướng Hố, tỉnh Quảng Trị” cơng trình nghiên cứu thân hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn ế Văn Toàn Hu Các nội dung nghiên cứu, số liệu nghiên cứu kết luận văn trung thực, không chép hình thức Số liệu nghiên cứu lấy tế từ Kho bạc Nhà nước huyện Hướng Hoá, niên giám thống kê huyện Hướng Hoá Huế, ngày 15 tháng năm 2022 Ki nh Tác giả luận văn Tr ườ ng Đạ i họ c Hoàng Quốc Việt i - LỜI CÁM ƠM Lời đầu tiên, xin chân thành cám ơn Thầy, Cô trường Đại học kinh tế Huế tận tình giảng dạy trang bị cho em kiến thức cần thiết q trình học tập hồn thành luận văn ế Em xin trân trọng cám ơn Thầy PGS.TS Nguyễn Văn Tồn tận tình giúp đỡ, Hu hướng dẫn có góp ý quý báu cho em q trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp tế Cuối cùng, xin chân thành cám ơn bạn học viên lớp K20C2 QLKT Quảng Trị, người sẵn sàng chia sẻ giúp đỡ tơi q trình học tập nh Do giới hạn kiến thức khả lý luận thân nên luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong dẫn đóng góp Ki ý kiến Thầy, Cơ để luận văn em hồn thiện Đạ i họ c Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 15 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Tr ườ ng Hoàng Quốc Việt ii - TĨM LƢỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: Hồng Quốc Việt Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Niên khoá: 2019-2021 ế Người Hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn NƢỚC TẠI Hu Tên đề tài: HỒN THI N CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ HO BẠC NHÀ NƢỚC HUY N HƢỚNG HOÁ, TỈNH QUẢNG tế TRỊ Mục đích đối tƣợng nghiên cứu nh - Mục đích nghiên cứu: Trên sở hệ thống hố lý luận, phân tích thực trạng, đề tài tập trung nghiên cứu đề xuất định hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng Ki tác quản lý thu ngân sách nhà nước KBNN Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị, góp phần cho cải cách đổi hoạt động Kho bạc Nhà nước Hướng Hoá thời c gian tới họ - Đối tượng nghiên cứu: Là công tác quản lý thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước huyện Hướng Hoá, tỉnh Quảng Trị Đạ i Các phƣơng pháp nghiên cứu Để đánh giá thực trạng công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước huyện Hướng Hoá, tỉnh Quảng Trị, luận văn sử dụng phương pháp ng thống kế so sánh thống kê mơ tả Các kết nghiên cứu kết luận Tr ườ Luận văn hệ thống hoá sở lý luận công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, phân tích thực trạng công tác quản lý thu NSNN Kho bạc Nhà nước huyện Hướng Hoá tỉnh Quảng Trị Luận văn làm rõ hạn chế nguyên nhân; từ đề định hướng giải pháp hồn thiện công tác quản lý thu NSNN Kho bạc Nhà nước huyện Hướng Hoá tỉnh Quảng Trị iii - MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 ế Phương pháp nghiên cứu .3 Hu Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN HO BẠC NHÀ NƢỚC tế SÁCH NHÀ NƢỚC QUA 1.1 Lý luận thu NSNN quản lý thu NSNN .6 nh 1.1.1 Khái niệm thu ngân sách nhà nước 1.1.2 Đặc điểm, vai trò thu NSNN Ki 1.1.3 Phạm vi thu NSNN .8 1.1.4 Nguyên tắc cân đối NSNN 1.1.5 Quản lý thu Ngân sách Nhà nước .8 họ c 1.1.6 Quản lý thu ngân sách qua Kho bạc Nhà nước 11 1.2 Những nội dung Quản lý thu NSNN qua KBNN 14 1.2.1 Công tác lập kế hoạch thu NSNN 14 Đạ i 1.2.2 Tổ chức thu ngân sách Nhà nước .15 1.2.3 Hoàn trả khoản thu NSNN 22 1.2.4 Đối chiếu số liệu, xử lý sai sót 24 ng 1.2.5 Hạch toán kế toán báo cáo, toán thu NSNN 26 1.2.6 Phối hợp thu NSNN KBNN, quan thu NHTM .27 Tr ườ 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý thu ngân sách Kho bạc Nhà nước .29 1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên 29 1.3.2 Các yếu tố thuộc nội Kho bạc 30 1.4 Bài học kinh nghiệm quản lý thu NSNN KBNN Hướng Hoá, tỉnh Quảng trị 32 1.4.1 Thực tế quản lý thu NSNN số đơn vị cấp huyện tỉnh Quảng Trị .32 1.4.2 Những học kinh nghiệm áp dụng quản lý thu NSNN iv - KBNN Hướng Hoá .34 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI BNN HƢỚNG HÓA 36 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hướng Hoá 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 37 Hu ế 2.2 Tổng quát Kho bạc Nhà nước Hướng Hóa 40 2.2.1 Khái quát trình hình thành phát triển .40 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ KBNN Hướng Hoá 41 tế 2.2.2 Cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực KBNN Hướng Hóa 43 2.3 Thực trạng công tác quản lý thu NSNN KBNN Hướng Hóa 44 nh 2.3.1 Cơng tác lập kế hoạch thu ngân sách nhà nước .44 2.3.2 Công tác tổ chức thu ngân sách nhà nước KBNN Hướng Hoá 47 Ki 2.3.3 Cơng tác hồn trả khoản thu NSNN Kho bạc Nhà nước Hướng Hoá .61 2.3.4 Công tác kiểm tra, đối chiếu số liệu, xử lý sai sót, điều chỉnh thu ngân c sách KBNN Hướng Hóa 65 họ 2.3.5 Công tác hạch tốn kế tốn, thơng tin báo cáo, tốn thu NSNN 68 2.4 Đánh giá đối tượng điều công tác quản lý thu ngân sách nhà nước Đạ i KBNN Hướng Hoá qua điều tra thực tế 70 2.4.1 Thông tin chung phiếu điều tra 70 2.4.2 Kết đánh giá nội dung công tác quản lý thu NSNN Kho ng bạc Nhà nước Hướng Hóa 72 2.4.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu ngân sách nhà nước 80 Tr ườ 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý thu ngân sách Kho bạc Nhà nước Hướng Hóa 81 2.5.1 Những kết đạt 81 2.5.2 Một số hạn chế nguyên nhân công tác quản lý thu NSNN 82 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HO BẠC NHÀ NƢỚC HƢỚNG HÓA- TỈNH QUẢNG TRỊ .85 3.1 Định hướng công tác quản lý thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước 85 3.1.1 Định hướng phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2030 .85 v - 3.1.2 Mục tiêu công tác quản lý thu NSNN KBNN Hướng Hố 86 3.1.3 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua KBNN Hướng Hoá .87 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước Hướng Hóa 88 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác thu NSNN 88 Hu ế 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện sở pháp lý thu NSNN 89 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác phối hợp thu Kho bạc Nhà nước – Cơ quan thu – Ngân hàng thương mại 91 tế 3.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức thu ngân sách KBNN Hướng Hoá 92 nh 3.2.5 Nhóm giải pháp tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin hồn thiện hạ tầng cơng nghệ thơng tin KBNN Hướng Hoá 94 Ki 3.2.6 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng dự toán thu ngân sách 95 PHẦN ẾT LUẬN VÀ IẾN NGHỊ 97 c Kết luận 97 họ Một số kiến nghị 98 2.1 Kiến nghị với Bộ Tài 98 Đạ i 2.2 Kiến nghị với KBNN 99 2.3 Kiến nghị với HĐND, UBND huyện Hướng Hoá 99 2.4 Kiến nghị với quan thu 100 ng 2.5 Kiến nghị với ngân hàng thương mại phối hợp thu nhận uỷ nhiệm thu 100 Tr ườ TÀI LI U THAM HẢO 101 PHỤ LỤC .103 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ INH TẾ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ INH TẾ NHẬN XÉT CỦA CÁC PHẢN BI N VÀ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THI N LUẬN VĂN vi - DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nguyên nghĩa BTC Bộ Tài Chương trình TCS Tax Collection System (Dự án Hiện đại hóa MLNS Mục lục ngân sách MST Mã số thuế NHTM Ngân hàng thương mại NNT Người nộp thuế NSNN Ngân sách nhà nước N Số người trả lời Ki Treasury And Budget Management Information System TABMIS (Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân Sách Kho bạc) c 10 Trung ương TW 12 UBND 13 HĐND Hội đồng nhân dân 14 UNT Ủy nhiệm thu 15 UNC 16 CNTT Cơng nghệ thơng tin KTV Kế tốn viên Đạ i ng Tr ườ họ 11 17 Hu Kho bạc nhà nước tế KBNN nh ế thu, nộp ngân sách nhà nước) Ủy ban nhân dân Ủy nhiệm chi 18 KTT Kế toán trưởng 19 GNT Giấy nộp tiền 20 GRDT Giấy rút dự toán vii - DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kết thực tiêu kinh tế huyện Hướng Hoá từ 2018 đến 2020 .38 Dân số huyện Hướng Hoá từ 2017 đến 2020 39 Bảng 2.3: Lực lượng lao động huyện Hướng Hoá từ 2017 đến 2020 39 Bảng 2.4 Tổng hợp thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Hướng Hoá Hu ế Bảng 2.2: giai đoạn 2018-2020 45 Kết thu NSNN KBNN Hướng Hoá qua phương thức thu 54 Bảng 2.6 Kết hoàn trả thu NSNN KBNN Hướng Hoá từ 2018-2020 64 Bảng 2.7 Kết kiểm tra, đối chiếu xử lý thu NSNN qua KBNN Hướng Hoá nh tế Bảng 2.5: .67 Báo cáo tổng hợp thu NSNN giai đoạn năm 2018-2020 theo cấp Ki Bảng 2.8 ngân sách .69 Đơn vị công tác đối tượng vấn 70 Bảng 2.10: Thông tin đối tượng điều tra 71 Bảng 2.11: Đánh giá công tác tổ chức thực thu NSNN 73 Bảng 2.12: Đánh giá cơng tác hồn trả khác khoản thu ngân sách 75 Bảng 2.14: Đạ i họ c Bảng 2.9: Bảng 2.15: Đánh giá chung kết điều tra công tác quản lý thu ngân sách 80 Đánh giá công tác kiểm tra đối chiếu, xử lý sai sót thu ngân sách.77 Đánh giá cơng tác kế tốn, báo cáo, tốn thu ngân sách 78 Tr ườ ng Bảng 2.13: viii - PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Thu NSNN có vai trị quan trọng toàn hoạt động Nhà nước kinh tế - xã hội; thu NSNN bảo đảm nguồn vốn để thực nhu cầu chi tiêu ế Nhà nước, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước Thông qua thu Hu NSNN, Nhà nước thực việc quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế - xã hội nhằm hạn chế mặt khuyết tật, phát huy mặt tích cực làm cho tế hoạt động ngày hiệu Do thu NSNN có vị trí vai trị quan trọng vậy, nên công tác quản lý thu NSNN Nhà nước, Bộ, Ngành đặc biệt quan tâm việc xây dựng nh khung pháp luật chế sách thu NSNN; xây dựng hoàn thiện máy Ki quản lý thu thống từ trung ương đến địa phương; quy trình thu ngân sách đại áp dụng nhiều biên pháp khác nhằm nâng cao chất lượng quản lý thu NSNN c Trong đó, quản lý thu NSNN qua KBNN khâu quan trọng quy trình họ quản lý thu NSNN Trong trình thực nhiệm vụ tập trung đầy đủ, kịp thời khoản thu ngân sách vào quỹ ngân sách nhà nước, Kho bạc Nhà nước với quan Đạ i Tài chính, Thuế, Hải quan nghiên cứu cải tiến hoàn thiện luật thuế, đơn giản hố thủ tục hành chính, quy trình thu ngân sách, đẩy mạnh cơng tác kiểm sốt thu ngân sách, chống thất thu thuế Chính điều có tác dụng thiết thực ng quan thuộc ngành Tài chính: Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước, mà Tr ườ tác động trực tiếp đến người nộp thuế , tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng cho người nộp thuế việc chấp hành nghĩa vụ Nhà nước Thơng qua việc thực chế thu trực tiếp, Kho bạc Nhà nước có điều kiện kiểm tra, kiểm sốt việc chấp hành kỷ luật thu nộp; thực điều tiết nguồn thu cho cấp ngân sách theo chế độ quy định; phát sai sót để có biện pháp xử lý kịp thời, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào ngân sách nhà nước; chống chiếm dụng nguồn thu, chống thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước, hạn chế tượng tiêu cực quan vừa lệnh thu vừa trực tiếp thu tiền từ người nộp thuế - PHẦN ẾT LUẬN VÀ IẾN NGHỊ ết luận Quản lý thu NSNN nhiệm vụ quan trọng KBNN nhằm đảm bảo tập trung đầy đủ, kịp thời khoản thu kinh tế vào NSNN Với chiến lược xây dựng xây dựng KBNN đại, tinh gọn, hoạt động ế hiệu lực, hiệu quả, góp phần xây dựng hành phục vụ hướng tới hình Hu thành Kho bạc số sở nâng cao hiệu suất hoạt động, giảm thiểu chi phí giao dịch, tự động hố quy trình giao dịch Đến năm 2030, giao dịch số tế hố hệ thống ghi nhận tồn quy trình với chế kiểm sốt điện tử thiết lập sẵn hệ thống Vì vậy, thời gian qua, công tác quản lý nh thu NSNN qua KBNN nói chung qua KBNN Hướng Hố nói riêng bước đổi mới, hồn thiện tổ chức quản lý, phương thức quy trình thu ngân Ki sách Ứng dụng có hiệu phát triển cơng nghệ thơng tin vào quy trình quản lý thu ngân sách với phương thức thu nộp thuế đại, đảm bảo xử lý c liệu thu NSNN nhanh chóng, xác; rút ngắn thời gian giảm bớt chi phí cho họ người nộp thuế Số thu ngân sách quản lý chặt chẽ, thống nhất; đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chi ngân sách địa phương; góp phần ổn định phát triển kinh tế Đạ i huyện Hướng Hoá tỉnh Quảng Trị Qua đánh giá thực trạng công tác quản lý thu ngân sách KBNN Hướng Hoá; luận văn rút số vấn đề cần quan tâm để công tác quản lý thu NSNN ngày hoàn thiện sau: ng - Nâng cao chất lượng cơng tác hạch tốn kế tốn thu NSNN hạn chế tối đa sai sót xảy ra; tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu số liệu thu Tr ườ ngân sách KBNN Hướng Hoá, quan thu ngân hàng phối hợp thu để phát điều chỉnh kịp thời sai sót Xử lý kịp thời khoản thu thiếu thơng tin hạch tốn vào thu NSNN - Các quan có tham gia lĩnh vực quản lý thu ngân sách cần tích cực nghiên cứu, rà sốt hệ thống sách, chế độ, văn pháp luật thu NSNN để phát chồng chéo văn bản, nội dung không hợp lý kịp thời kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp 97 - - Nâng cao chất lượng xây dựng dự toán thu ngân sách: Dự toán thu ngân sách xây dựng phải sát với tình hình phát tiển kinh tế xã hội địa phương, có khoa học sở đánh giá, phân tích thực trạng khoản thu; nguyên nhân tăng giảm khoản thu dự báo khả phát triển tương lai để xây dựng dự toán Kiểm tra, đánh giá lại doanh thu nộp thuế cá nhân, doanh nghiệp ế hộ kinh doanh nộp thuế khoán; hộ kinh doanh không đăng ký kê khai Hu nộp thuế Có chế sách phù hợp để bồi dưỡng phát triển khoản thu chủ đạo địa phương tế - Tăng cường phân cấp quản lý thu ngân sách, giảm dần số bổ sung cân đối ngân sách cấp cho ngân sách cấp nhằm nâng cao trách nhiệm cấp nh quyền công tác quản lý khai thác nguồn thu địa bàn - Kho bạc Nhà nước quan thu cần thực đầy đủ vai trò, trách Ki nhiệm cơng tác phối hợp thu ngân sách nhằm tập trung kịp thời khoản thu vào NSNN, chống thất thu thuế, tham nhũng lĩnh vực thuế c - Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ lĩnh vực họ tài chính, kế tốn, thuế, tra, kiểm tra đảm bảo có lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, liêm khiết thi hành công vụ Đạ i - Thực tốt công tác thông tin, tuyên truyền chế độ, sách thuế, lợi ích việc nộp thuế điện tử, dịch vụ thu nộp thuế địa điểm thu nộp thuế nộp thuế để người dân doanh nghiệp biết, lựa chọn phương thức nộp ng thuế phù hợp với điều kiện - Hiện đại hố cơng tác quản lý thu ngân sách cách ứng dụng phát Tr ườ triển công nghệ thông tin để xây dựng chương trình quản lý thuế, dịch vụ thu nộp thuế đại, thuận tiện, đơn giản Một số kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Bộ Tài Đề nghị Bộ Tài kịp thời ban hành văn quy phạm pháp luật thu ngân sách phù hợp với văn quy phạm pháp luật ban hành (Luật quản lý thuế số 38/2019/QH14; Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 Chính phủ quy định thủ tục hành thuộc lĩnh vực KBNN; Nghị định số 98 - 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ thực thủ tục hành mơi trường điện tử; Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý thuế) để thống thực tháo gỡ vướng mắc trình thu, nộp NSNN Trong q trình quản lý thu ngân sách, có sửa đổi, bổ sung số điều ế khơng cịn phù hợp văn ban hành Bộ Tài nên sớm ban Hu hành văn hợp văn sửa đổi, bổ sung với văn sửa đổi bổ sung để thuận tiện việc tra cứu, sử dụng, nâng cao hiệu thi hành pháp luật tế 2.2 Kiến nghị với KBNN Hiện nay, hệ thống mẫu biểu liên quan đến thu NSNN quy định nhiều nh văn khác sửa đổi, bổ sung nhiều lần nên gây khó khăn việc tra cứu, sử dụng mẫu biểu chứng từ thu ngân sách Đề nghị KBNN tổng hợp lại Ki mẩu biểu hiệu lực hướng dẫn cụ thể cách sử dụng, cách ghi chép theo mẩu biểu chứng từ thu ngân sách để thuận tiện cho công tác quản lý c cho người nộp thuế họ Quy trình thu ngân sách tiền mặt KBNN qua nhiều khâu trung gian gây thời gian cho người nộp thuế Đề nghị KBNN sớm sửa đổi, rút Đạ i gọn quy trình theo hướng giao dịch cửa cán làm công tác thu ngân sách trực tiếp thu tiền mặt người nộp thuế, in chứng từ thu trả người nộp thuế; bước lại KBNN tự thực theo quy định ng Đầu tư hệ thống trang thiết bị tin học có cầu hình cao, đồng để tăng tốc độ tiếp nhận xử lý chứng từ Tr ườ Ngoài việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn; KBNN cần trọng bồi dưỡng kỹ giao tiếp, kỹ ứng xử cho đội ngũ cán KBNN 2.3 Kiến nghị với HĐND, UBND huyện Hướng Hoá Chỉ đạo quan Tài chính, Thuế, Quản lý thị trường tăng cường phối hợp với ban, ngành, xã, thị trấn rà soát, quản lý tốt nguồn thu, thực thu đúng, thu đủ, thu kịp thời khoản thu vào NSNN; xây dựng thực tốt quy chế phối hợp quan, đơn vị để nâng cao hiệu công tác quản lý thu chống thất thu ngân sách 99 - Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ lĩnh vực tài chính, kế tốn, thuế, tra, kiểm tra đảm bảo có lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, liêm khiết thi hành công vụ 2.4 Kiến nghị với quan thu Cập nhật kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin người nộp thuế thông tin ế số phải thu người nộp thuế vào hệ thống quản lý thu quan Thuế, Hải Hu quan theo quy định Hàng ngày, quan thu cần tăng cường công tác kiểm tra số liệu thu ngân tế sách, bảo đảm khớp số thu ngân sách nội dung chi tiết khoản thu Nếu có sai sót kịp thời phối hợp với KBNN Hướng Hoá để điều chỉnh nh Kịp thời trả lời thư tra soát KBNN Hướng Hoá khoản thu chưa đầy đủ thơng tin nộp thuế hạch tốn tài khoản chờ xử lý để KBNN Ki Hướng Hố có hạch toán vào thu ngân sách Đề nghị quan Hải quan nhanh chóng triển khai chương trình hồn trả thuế c điện tử để đảm bảo số liệu hoàn trả thống quan Hải quan tượng hoàn trả họ KBNN; hạn chế sai sót q trình hạch tốn tốn kịp thời cho đối Đạ i 2.5 Kiến nghị với ngân hàng thương mại phối hợp thu nhận uỷ nhiệm thu Hạch tốn kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin người nộp thuế, số thu thuế vào chương trình quản lý thu ngân sách ngân hàng tài khoản chuyên thu ng KBNN mở ngân hàng Đối chiếu số liệu thu ngân sách, toán thu ngân sách hàng ngày đảm bảo số liệu khớp ngày Tr ườ Đề nghị ngân hàng thương mại sớm triển khai cung cấp dịch vụ nộp thuế qua thẻ ATM để tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế Hiện nay, theo phản ánh người nộp thuế hình thức nộp thuế qua thẻ ATM chưa thực được; nộp thuế chuyển khoản qua thẻ ATM có thơng tin đơn vị nhận tiền, số tiền; khơng có thơng tin người nộp thuế Trong qua trình thu thuế ngân hàng thương mại, có vướng mắc kịp thời phối hợp với KBNN để xử lý để không ảnh hưởng đến người nộp thuế 100 - TÀI LI U THAM HẢO Bộ Tài (2009), Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 19/5/2009 việc ban hành quy trình quản lý thu ngân sách theo dự án đại hoá thu, nộp NSNN, Hà Nội Bộ Tài (2011), Thông tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 hướng ế dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu NSNN Kho bạc Nhà nước – Tổng Hu cục thuế - Tổng cục hải quan Ngân hàng thương mại, Hà Nội Bộ Tài (2013), Thơng tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 hướng tế dẫn thi hành số điều Luật quản lý thuế, Hà Nội Bộ Tài (2015), Thơng tư số 184/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 quy nh định thủ tục kê khai, bảo lãnh tiền thuế, thu nộp tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt, tiền phí, lệ phí, khoản thu khác, hàng hoá xuất khẩu, Ki nhập khẩu, cảnh phương tiện xuất, nhập cảnh, cảnh, Hà Nội Bộ Tài (2016), Thơng tư số 84/2016/TT-BTC ngày 17/6/2016 hướng c dẫn thủ tục nộp NSNN khoản thuế thu nội địa, Hà Nội họ Bộ Tài (2016), Thơng tư số 328/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 hướng dẫn thu quản lý khoản thu NSNN qua KBNN, Hà Nội Đạ i Bộ Tài (2016), Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 hướng dẫn thực Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN, Hà Nội ng Bộ Tài (2017), Thơng tư số 77/2017/TT-BTC ngày 28/07/2017 hướng dẫn thực kế toán ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ KBNN, Tr ườ Hà Nội Bộ Tài (2020), Thơng tư số 19/2020/TT-BTC ngày 31/3/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 77/2017/TT-BTC ngày 28/07/2017 hướng dẫn thực kế toán ngân sách nhà nước hoạt động nghiệp vụ KBNN, Hà Nội 10 Chi cục Thống kê huyện Hướng Hoá ( 2018- 2020), Niên giám thống kê qua năm, Hướng Hoá 11 Kho bạc Nhà nước Hướng Hoá (2018-2020), Báo cáo thu ngân sách nhà 101 - nước qua năm, Hướng Hoá 12 Kho bạc Nhà nước (2020), Công văn số 3545/KBNN-KTNN ngày 01/7/2020 hướng dẫn thực chế độ kế toán NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN, Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Ngân sách ế Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015, Hà Nội Hu 14 PGS.TS Nguyễn Thị Bất, TS Phan Hữu Nghị (2020), Giáo trình Thuế, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội tế 15 Nguyễn Văn Hiệu (chủ biên), 2020 Giáo trình Tài cơng, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội nh 16 Trang Webstie Bộ Tài Chính: www.mof.gov.vn 17 Trang Webstie Google : https://www.google.com Tr ườ ng Đạ i họ c Ki 18 Trang Webstie Kho bạc Nhà nước: www.kbnn.gov.vn 102 ng Tr ườ Đạ i c họ nh Ki tế Hu ế - PHỤ LỤC 103 - Phụ lục 1: Mã phiếu: 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào Anh/Chị ! Hiện nay, tơi thực đề tài nghiên cứu khoa học: “ Hoàn thiện Hu ế công tác quản lý thu NSNN KBNN huyện Hướng Hố, tỉnh Quảng Trị”, tơi muốn tìm hiều suy nghĩ, đánh giá Anh (Chị) với tư cách người nộp thuế công tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện Hướng Hoá Những trả lời tế Anh/Chị theo câu hỏi phiếu bảo mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu Câu Anh/chị cho biết giới tính? Nam □ Nữ Ki nh Xin trân trọng cảm ơn! □ □ Từ 41 – 50 tuổi □ Từ 30 – 40 tuổi họ □ < 30 tuổi c Câu Anh/chị cho biết thuộc nhóm tuổi nào? □ Trên 50 tuổi Đạ i Câu Trình độ chuyên môn Anh/Chị nay? □ Trên Đại học □ Cao đẳng ng □ Đại học Câu Thời gian làm việc Anh/Chị? □ Từ – 10 năm □ Từ 11 – 15 năm □ Trên 15 năm Tr ườ □ < năm Câu 5: Anh/Chị vui lịng cho biết mức độ đồng ý nội dung sau cách khoanh tròn vào phương án mà Anh/ Chị lựa chọn: : Hồn tồn khơng đồng ý 2: Khơng đồng ý 4: Đồng ý : Hoàn toàn đồng ý 104 3: Đồng ý phần - Mức độ đánh giá 5 5 Cán thu thể thái độ lịch , tác phong chuyên nghiệp trình tiếp xúc với người nộp thuế ế Phương thức thu đa dạng, có nhiều điểm thu thuận lợi cho người nộp thuế Quy trình, thủ tục thu đơn giản tạo điều kiện cho người nộp thuế Cơ sở vật chất, kỷ thuật phục vụ công tác thu, công tác tư vấn, hỗ trợ cho người nộp thuế thực tốt Hu Đánh giá công tác tổ chức thực thu NSNN Công tác tổ chức thu NSNN theo quy định pháp luật Mức độ đánh giá Quy trình, thủ tục hồn trả khoản thu đơn giản Cơng tác hồn trả khoản thu KBNN Hướng Hóa nhanh chóng, thuận tiện 1 nh tế Đánh giá công tác hồn trả khoản thu NSNN Cơng tác hoàn trả thu NSNN quy định pháp luật 3 4 5 Mức độ đánh giá Ki Đánh giá công tác kiểm tra, đối chiếu, xử lý sai sót thu ngân sách nhà nƣớc Công tác phối hợp kiểm tra, đối chiếu số liệu quan thực kịp thời 2 c ng Đạ i họ Cơng tác phối hợp xử lý sai sót quan thực kịp thời Công tác kiểm tra, hỗ trợ người nộp thuế ghi chép thông tin bảng kê nộp thuế tốt Anh/Chị vui lòng cho ý kiến đóng góp để hồn thiện nâng cao chất lượng công tác quản lý thu NSNN KBNN Hướng Hóa? Tr ườ Xin chân thành cám ơn ! 105 5 - Mã phiếu: 02 PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào Anh/Chị ! Hiện nay, thực đề tài nghiên cứu khoa học: “ Hồn thiện ế cơng tác quản lý thu NSNN KBNN huyện Hướng Hố, tỉnh Quảng Trị”, tơi Hu muốn tìm hiều suy nghĩ, đánh giá Anh (Chị) với tư cách cán làm công tác thu NSNN công tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện bảo mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu Câu Anh/chị cho biết giới tính? Nữ □ Ki Nam □ nh Xin trân trọng cảm ơn! tế Hướng Hoá Những trả lời Anh/Chị theo câu hỏi phiếu Câu Anh/chị cho biết thuộc nhóm tuổi nào? họ □ Từ 41 – 50 tuổi □ Từ 30 – 40 tuổi c □ < 30 tuổi □ Trên 50 tuổi Đạ i Câu Trình độ chuyên môn Anh/Chị nay? □ Trên Đại học □ Cao đẳng □ Đại học ng Câu Thời gian công tác Anh/Chị? Tr ườ □ < năm □ Từ 11 – 15 năm □ Từ – 10 năm □ Trên 15 năm Câu Đơn vị công tác Anh/Chị ? □ Cơ quan quản lý Nhà nước □ Ngân hàng Câu 6: Anh/Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý nội dung sau cách khoanh tròn vào phương án mà Anh/ Chị lựa chọn: : Hồn tồn khơng đồng ý 2: Khơng đồng ý 4: Đồng ý : Hoàn toàn đồng ý 106 3: Đồng ý phần - Đánh giá công tác tổ chức thực thu NSNN Công tác tổ chức thu NSNN theo quy định pháp luật Mức độ đánh giá 5 5 Cán thu thể thái độ lịch , tác phong chuyên nghiệp trình tiếp xúc với người nộp thuế tế Hu ế Phương thức thu đa dạng, có nhiều điểm thu thuận lợi cho người nộp thuế Quy trình, thủ tục thu đơn giản tạo điều kiện cho người nộp thuế Cơ sở vật chất, kỷ thuật phục vụ công tác thu, công tác tư vấn, hỗ trợ cho người nộp thuế thực tốt Mức độ đánh giá Quy trình, thủ tục hồn trả khoản thu đơn giản Cơng tác hồn trả khoản thu KBNN Hướng Hóa nhanh chóng, thuận tiện 1 Ki nh Đánh giá công tác hồn trả khoản thu NSNN Cơng tác hồn trả thu NSNN quy định pháp luật Đạ i họ c Đánh giá công tác kiểm tra, đối chiếu, xử lý sai sót thu ngân sách nhà nƣớc Công tác phối hợp kiểm tra, đối chiếu số liệu quan thực kịp thời Cơng tác phối hợp xử lý sai sót quan thực kịp thời Công tác kiểm tra, hỗ trợ người nộp thuế ghi chép thông tin bảng kê nộp thuế tốt 2 3 4 5 Mức độ đánh giá 5 Tr ườ ng Đánh giá cơng tác kế tốn, thơng tin báo cáo, toán Mức độ đánh giá thu ngân sách nhà nƣớc Cơng tác hạch tốn kế tốn kịp thời, chế độ quy định kế toán thu NSNN Số liệu truyền nhận quan kịp thời, xác Nội dung báo cáo đầy đủ, số liệu báo cáo có độ xác cao Cơng tác khóa sổ toán thu NSNN, ký xác nhận số liệu thu kịp thời, thời hạn quy định Đánh giá chung cơng tác quản lý thu NSNN Nhìn chung cơng tác thu NSNN KBNN Hướng Hóa thực tốt Phối hợp tốt với quan thu công tác tuyên truyền, phổ biến chế sách thu, quy trình tổ chức thu ngân sách Mức độ đánh giá 107 2 3 4 5 - Thực tốt công tác tham mưu cho UBND huyện công tác quản lý thu NSNN ế Công tác thu NSNN KBNN Hướng Hóa thể vai trò đảm bảo cân đối thu, chi ngân sách địa phương Anh/Chị vui lòng cho ý kiến đóng góp để hồn thiện nâng cao chất lượng công tác quản lý thu NSNN KBNN Hướng Hóa? Hu tế nh Ki Tr ườ ng Đạ i họ c Xin chân thành cám ơn ý kiến đóng góp Anh/Chị ! 108 - Phụ luc 2: ết phân tích số liệu kết điều tra EXCEL thống kê mô tả * Đặc điểm mẫu điều tra GIOI TINH 44,6 55,4 100,0 44,6 55,4 100,0 TRINH DO 5,4 94 12 Cumulative Percent 5,4 5,4 83,9 10,7 83,9 10,7 89,3 100,0 100,0 100,0 họ c 112 Total Valid Percent Ki Trên đại Valid học Đại học Cao đẳng Percent nh Frequency Cumulative Percent 44,6 100,0 ế 50 62 112 Valid Percent Hu Percent tế Valid Nam Nữ Total Frequency DO TUOI Đạ i Frequency Tr ườ ng Valid Dưới 30 30-40 41-50 Trên 50 Total Valid Dưới năm Từ 5-10 năm Từ 11-15 năm Trên 15 năm Total 14 36 47 15 112 Percent Valid Percent 12,5 32,1 42,0 13,4 100,0 12,5 32,1 42,0 13,4 100,0 Cumulative Percent 12,5 44,6 86,6 100,0 KINH NGHIEM 14 12,5 12,5 Cumulative Percent 12,5 38 33,9 33,9 46,4 45 40,2 40,2 86,6 15 13,4 13,4 100,0 112 100,0 100,0 Frequency Percent 109 Valid Percent - * Số liệu kết điều tra (112 phiếu) 56 0 15 51 46 0 20 50 42 11 28 42 31 27 46 39 Ki c họ Mức độ đánh giá (phiếu) 50 0 26 49 37 0 55 49 0 57 55 ng Đạ i ế nh 0 Cơng tác hồn trả thu NSNN theo quy định pháp luật Quy trình, thủ tục hồn trả khoản thu đơn giản Cơng tác hồn trả khoản thu KBNN Hướng Hố nhanh chóng thuận lợi tế Cán thu thể thái độ lịch sự, tác phong chuyên nghiệp trình tiếp xúc với NNT Tiêu chí đánh giá cơng tác hồn trả thu NSNN Mức độ đánh giá (phiếu) Hu Tiêu chí đánh giá cơng tác tổ chức thực thu NSNN Công tác tổ chức thu NSNN theo quy định pháp luật Phương thức thu dạng, có nhiều điểm thu thuận lợi cho người nộp thuế Quy trình, thủ tục thu đơn giản tạo điều kiện cho người nộp thuế Cơ sở vật chất, kỷ thuật phục vụ công tác thu, công tác tư vấn hỗ trợ cho NNT thực tốt Mức độ đánh giá (phiếu) Tr ườ Tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm tra, xử lý sai sót thu ngân sách Công tác phối hợp kiểm tra, đối chiếu số liệu quan thực kịp thời Công tác phối hợp xử lý sai sót quan thực kịp thời Công tác kiểm tra, hỗ trợ người nộp thuế ghi chép thông tin bảng kê nộp thuế 110 15 31 39 27 18 29 40 25 0 31 51 30 - * Số liệu kết điều tra (46 phiếu) ng Đạ i 20 17 0 23 19 tế ế 21 18 13 18 nh c Nhìn chung cơng tác thu NSNN KBNN Hướng Hoá thực tốt Phối hợp tốt với quan thu công tác tuyên truyền, phổ biến chế sách, quy trình thu ngân sách Thực tốt cơng tác tham mưu cho UBND huyện công tác quản lý thu NSNN Cơng tác thu NSNN KBNN Hướng Hố thể vai trò đảm bảo cân đối thu, chi ngân sách địa phương Tr ườ Mức độ đánh giá (phiếu) họ Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thu NSNN Ki Cơng tác hạch tốn kế toán kịp thời chế độ quy định kế toán thu NSNN Số liệu truyền nhận quan kịp thời, xác Nội dung báo cáo đầy đủ, số liệu báo cáo có độ xác cao Cơng tác khố sổ tốn thu NSNN, ký xác nhận số liệu toán thu kịp thời, thời hạn quy định Hu Mức độ đánh giá (phiếu) Tiêu chí đánh giá cơng tác kế tốn,thơng tin báo cáo toán thu NSNN 0 22 17 0 24 16 24 13 0 22 16 Từ số liệu trên, tác giả dùng phương pháp thống kê mơ tả EXCEL để có tỷ lệ đánh Bảng 2.11 đến 2.15 111