Hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước tại huyện lệ thủy tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin ht PHAN THỊ HỒNG LIÊN ọc HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU ại h NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN LỆ THỦY, Trư ờn gĐ TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ht PHAN THỊ HỒNG LIÊN Kin HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN LỆ THỦY, ại h ọc TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ Trư ờn gĐ MÃ SỐ : 831 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỒ MINH TRANG HUẾ, 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học tơi khơng trùng lặp với cơng trình khoa học khác Các số liệu trình bày luận văn kiểm tra kỹ phản ánh hoàn toàn trung thực Các kết ếH uế nghiên cứu tác giả đề xuất chưa công bố tạp chí đến thời điểm ngồi cơng trình tác giả tháng năm Tác giả luận văn Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht Quảng Bình, ngày i Phan Thị Hồng Liên - LỜI CẢM ƠN Để có thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ, tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế truyền đạt nhiều kiến thức chuyên ngành kinh nghiệm thực tế Nhân đây, xin trân trọng tỏ lòng tri ân ếH uế đến thầy cô bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ bảo suốt thời gian học tập nghiên cứu Trường đại học Kinh tế - Đại học Huế Đặc biệt thầy cô trực tiếp giảng dạy, truyền đạt tạo nhiều điều kiện để tơi hồn thành tốt kì học thời gian làm luận văn thạc sĩ ht Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô giáo TS Nguyễn Hồ Minh Trang bảo, hướng dẫn tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành Kin luận văn thạc sĩ Do thời gian viết luận văn có hạn trình độ, kinh nghiệm người viết cịn hạn chế nên viết không tránh khỏi khiếm khuyết Tơi ọc mong nhận đóng góp bổ sung ý kiến thầy cô, bạn đồng gĐ ại h nghiệp Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy để viết hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Quảng Bình, ngày tháng năm Trư ờn Tác giả luận văn Phan Thị Hồng Liên ii - TÓM LƢỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: PHAN THỊ HỒNG LIÊN Định hƣớng đào tạo: Ứng dụng Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Niên khóa: 2019-2021 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỒ MINH TRANG ếH uế Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài Trƣớc yêu cầu đặt phát triển KT- XH địa phƣơng thời kỳ ht mới, địi hỏi nguồn thu ngân sách phải có ổn định đƣợc cải thiện theo thời gian nhằm đảm bảo nhiệm vụ nộp ngân sách cấp trên, cung cấp nguồn lực thực Kin hoạt động chi tiêu phục vụ tốt cho trình phát triển địa phƣơng Điều địi hỏi cơng tác quản lý hoạt động thu ngân sách hàng năm huyện Lệ Thủy cần có đƣợc xác đầy đủ, đồng thời phải tạo thơng thống, minh bạch ọc khách quan nhằm khuyến khích tạo thuận lợi cho chủ thể tham gia đóng góp cho ngân sách Xuất phát từ thực tế đó, tơi lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác gĐ ại h quản lý thu ngân sách nhà nƣớc huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Phƣơng pháp nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu dựa sở sử dụng phƣơng pháp nhƣ: Thu thập tài liệu, số liệu; Phƣơng pháp tổng hợp phân tích (thống kê, so sánh, …) Kết nghiên cứu đóng góp luận văn ờn Qua việc tìm hiểu sở lý luận thực trạng công tác quản lý thu NSNN, từ Trư đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN huyện Lệ Thủy - Quảng Bình Kết nghiên cứu giải nội dung về: - Hệ thống hóa lý luận thực tiễn cơng tác quản lý thu NSNN; - Đánh giá đƣợc thực trạng công tác quản lý thu NSNN huyện Lệ Thủy, Quảng Bình giai đoạn 2018-2020; - Đề tài nêu đƣợc số thành công, hạn chế nguyên nhân, từ đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần hồn thiện công tác quản lý thu NSNN huyện Lệ Thủy, Quảng Bình thời gian tới iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU KÝ HIỆU NGHĨA : Ngân sách Nhà nƣớc KT-XH : Kinh tế - xã hội KTTT : Kinh tế thị trƣờng SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân NS : Ngân sách ATGT : An tồn giao thơng KBNN : Kho bạc nhà nƣớc Kin ht ếH uế NSNN : Doanh nghiệp Trư ờn gĐ ại h ọc DN iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv ếH uế MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU x DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ x PHẦN 1: MỞ ĐẦU ht 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu Kin Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn ọc PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU gĐ ại h CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 1.1.1 Tổng quan ngân sách nhà nƣớc thu ngân sách nhà nƣớc 1.1.2 Tổng quan công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 11 ờn 1.1.3 Nội dung công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 19 Trư 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 22 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nƣớc số huyện Việt Nam22 1.2.2 Kinh nghiệm rút cho công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Lệ Thủy 24 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 26 2.1 Tổng quan huyện Lệ Thủy 26 v - 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội Lệ Thủy 26 2.1.2 Tổ chức máy quản lý thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn huyện Lệ Thủy31 2.1.3 Trách nhiệm quan nhà nƣớc địa bàn quản lý thu ngân sách 32 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc huyện Lệ Thủy, tỉnh ếH uế Quảng Bình giai đoạn 2018 -2020 36 2.2.1 Công tác lập dự toán thu ngân sách nhà nƣớc huyện Lệ Thủy 36 2.2.2 Tổ chức thực dự toán thu ngân sách nhà nƣớc huyện Lệ Thủy 43 2.2.3 Tình hình tốn thu ngân sách nhà nƣớc huyện Lệ Thủy 48 ht 2.2.4 Quy trình phối hợp thu ngân sách huyện Lệ Thủy giai đoạn 2018-2020 53 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra thu ngân sách huyện Lệ Thủy 55 Kin 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc huyện Lệ Thủy thông qua số liệu điều tra 55 2.3.1 Thông tin chung đối tƣợng điều tra 55 ọc 2.3.2.Phân tích kết điều tra đối tƣợng khảo sát 58 gĐ ại h 2.4 Đánh giá chung 70 2.4.1 Kết đạt đƣợc 70 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 72 CHƢƠNG 3.GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 78 ờn 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý thu ngân sách huyện Lệ Thủy 78 3.1.1 Yêu cầu khách quan việc hoàn thiện quản lý thu ngân sách huyện Lệ Trư Thủy 78 3.1.2 Mục tiêu quản lý thu ngân sách huyện Lệ Thủy đến năm 2025 79 3.1.3 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý thu ngân sách huyện Lệ Thủy đến năm 2025 80 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách huyện Lệ Thủy thời gian tới81 3.2.1 Thực chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện, tiến đến xây dựng dự toán với cấu nguồn thu hợp lý, có kế hoạch thu hợp lý, tạo ni dƣỡng nguồn thu mang tính bền vững 81 vi - 3.2.2 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế 82 3.2.3 Tăng cƣờng quản lý ngƣời nộp thuế địa bàn huyện 84 3.2.4 Tăng cƣờng công tác kiểm tra ngƣời nộp thuế việc thực nghĩa vụ thu, nộp thuế Nhà nƣớc 86 3.2.5 Tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát tất nguồn thu ngân sách 87 ếH uế 3.2.6 Hoàn thiện hệ thống thu ngân sách qua Kho Bạc Nhà nƣớc nhằm tập trung kịp thời khoản thu vào ngân sách nhà nƣớc nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu kịp thời ngân sách huyện Lệ Thủy 89 3.2.7 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán máy thu 90 ht 3.2.8 Tăng cƣờng tra, kiểm tra, khen thƣởng xử lý kịp thời vi phạm quản lý NSNN 91 Kin 3.2.9 Một số giải pháp khác 93 PHẦN 3: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 94 KẾT LUẬN 94 ọc KIẾN NGHỊ 95 gĐ ại h 2.1 Với Chính phủ Bộ Tài 95 2.2 Với tỉnh Quảng Bình 95 2.3 Với huyện Lệ Thủy 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 100 ờn QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN Trư NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii - DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Lệ Thủy 28 Bảng 2.2: Tình hình giao dự tốn thu ngân sách địa bàn huyện Lệ Thủy giai đoạn 2018-2020 38 Tình hình giao dự tốn thu mang tính chất thuế địa ếH uế Bảng 2.3: bàn huyện Lệ Thủy giai đoạn 2018-2020 39 Bảng 2.4: Cơ cấu dự toán thu ngân sách địa bàn huyện Lệ Thủy giai đoạn 2018-2020 40 Cơ cấu dự toán thu khoản hƣởng tỷ lệ % địa bàn huyện Lệ ht Bảng 2.5: Kin Thủy giai đoạn 2018-2020 42 Bảng 2.6: Tình hình thực dự toán thu ngân sách 43 Bảng 2.7: Tình hình thực thu thu mang tính chất thuế địa bàn huyện Lệ Thủy giai đoạn 2018-2020 45 Cơ cấu thực thu ngân sách địa bàn huyện Lệ Thủy giai đoạn ọc Bảng 2.8: Bảng 2.9: gĐ ại h 2018-2020 46 Cơ cấu thực thu khoản thu mang tính chất thuế địa bàn huyện Lệ Thủy giai đoạn 2018-2020 47 Bảng 2.10: Tình hình toán thu ngân sách địa bàn 49 Bảng 2.11: Tình hình tốn số khoản hƣởng tỷ lệ % địa bàn huyện Bảng 2.12: ờn Lệ Thủy giai đoạn 2018 - 2020 50 Tình hình thực thu NSNN qua quan thu địa bàn huyện Trư Lệ Thủy giai đoạn 2018 – 2020 54 Bảng 2.13 Thông tin đối tƣợng điều tra cán tham gia vào công tác quản lý thu ngân sách nhà nƣớc 56 Bảng 2.14 Thông tin khách hàng điều tra 57 Bảng 2.15 Đánh giá Điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn 59 Bảng 2.16 Đánh giá cơng tác giao dự tốn thu NSNN năm 60 Bảng 17 Đánh giá chƣơng trình, ứng dụng 61 viii - PHẦN 3: KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận thu ngân sách nhà nƣớc quản lý thu NSNN cấp huyện làm sở khoa học cho đề tài ếH uế Luận văn nêu đƣợc nội dung công tác quản lý thu NSNN nhƣ yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu NSNN địa bàn Qua số liệu phân tích cơng tác quản lý thu NSNN, luận văn nêu lên đƣợc nội dung sau: công tác quản lý thu trách nhiệm đơn vị liên quan ngày đƣợc hồn thiện; ht cơng tác quản lý thu địa bàn huyện đạt đƣợc nhiều kết tích cực qua năm; cấu nguồn thu hợp lý, phù hợp với tình hình địa phƣơng, huy động, khai Kin thác ngày nhiều nguồn thu; khoản thu đƣợc hạch toán đầy đủ, kịp thời, nhanh chóng vào NSNN đảm bảo cơng tác điều hành báo cáo đƣợc kịp thời trƣớc ọc Dựa tiêu đánh giá công tác quản lý thu NSNN, luận văn dẫn chứng số liệu thu NSNN giai đoạn 2018-2020 thông qua công tác quản lý thu gĐ ại h NSNN để đánh giá kết đạt đƣợc Qua cho thấy việc quản lý thu NSNN đạt hiệu thực dự toán thu NSNN tăng qua năm, cải cách thủ tục hành ngày thuận tiện cho khách hàng, lập dự toán toán ngày nâng cao chất lƣợng, cấu nguồn thu ngày hợp lý, công tác tra – kiểm tra công tác thu đƣợc thực minh bạch, khách quan ờn Tiến hành điều tra khảo sát lƣợng mẫu theo nội dung bảng câu hỏi soạn sẵn; kết phân tích thống kê (với phần mềm SPSS) cho thấy chất lƣợng Trư công tác quản thu NSNN địa bàn thời gian qua đạt đƣợc nhiều ý kiến đánh giá tốt từ phía cán bộ, nhân viên thực công tác quản lý thu nhƣ khách hàng nộp NSNN Tuy nhiên, công tác quản lý thu NSNN nhiều hạn chế nhƣ: cấu thu ngân sách nhiều bất cập chƣa mang tính bền vững cho ngân sách; tình trạng thất thu nợ thuế chiếm tỷ lệ cao, nhiều khoản thu không thu hồi đƣợc; chuyển dịch cấu kinh tế cịn chậm, chƣa khuyến khích đƣợc phát triển 94 - sản xuất để bồi dƣỡng, tạo nguồn thu cho ngân sách, tỷ lệ động viên vào ngân sách so với GDP thấp Trên sở lý luận chung quản lý thu NSNN, thực trạng công tác quản lý thu NSNN qua số liệu điều tra thực tế, luận văn đề xuất nhóm giải pháp bản; nhóm đƣa giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác quản lý ếH uế thu NSNN Đây giải pháp có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn địa bàn huyện Lệ Thủy nhƣ quan quản lý thu NSNN KIẾN NGHỊ 2.1 Với Chính phủ Bộ Tài ht Cần tiếp tục cải tiến hệ thống sách thuế, xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ; cần đổi quy trình NSNN nói chung quy trình ngân sách địa Kin phƣơng nói riêng theo hƣớng tách bạch, rõ ràng, cần nghiên cứu quy trình tính, giao dự tốn thu, chi ngân sách cách khoa học sát với tình hình thực tế địa phƣơng Cụ thể, dự toán thu vào dự báo tăng trƣởng kinh tế ọc chung nƣớc mà chƣa có bƣớc tính tốn cụ thể số lƣợng doanh nghiệp, quy gĐ ại h mơ, cấu, loại hình doanh nghiệp địa phƣơng để có số giao dự toán thu ngân sách sát với thực tiễn 2.2 Với tỉnh Quảng Bình - Khi phân bổ, giao dự tốn cho thành phố, huyện, phƣờng, xã, Ủy ban nhân dân tỉnh cần giao đồng thời kế hoạch thu, chi kế hoạch đầu tƣ xây dựng ờn Vì giao khơng đồng thời khó khăn tổng hợp chung ngân sách phản ánh đánh giá khơng xác Trư - Ủy ban nhân dân tỉnh có quy định rõ ràng, cụ thể nội dung thu, mức thu trƣờng công lập, trƣờng công lập tự chủ phần tài tránh tình trạng nhƣ việc thu nộp sử dụng nguồn thu trƣờng học công lập, trƣờng công lập tự chủ phần tài núp với danh nghĩa “Quỹ nghiệp giáo dục” trƣờng phụ huynh tự thỏa thuận, khó cho cơng tác quản lý, gây xúc cho nhân dân - Để thực lành mạnh tình trạng tài cấp huyện, xã đủ sức 95 - để thực chức vai trị cơng cụ để thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế nhanh cần có chế thống Ủy ban nhân dân tỉnh có Nghị chuyên đề huy động vốn, xã hội hóa số lĩnh vực chống lãng phí, tham nhũng - Ủy ban nhân dân tỉnh nghiên cứu trình Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh kịp thời định mức chi thƣờng xuyên cho lĩnh vực hành chính, nghiệp ảnh ếH uế hƣởng yếu tố giá để sát với thực tế - Ủy ban nhân dân tỉnh cần xây dựng tiêu chí phân cấp ngân sách với quan điểm tăng cƣờng phân cấp mạnh nguồn thu nhiệm vụ chi cho địa phƣơng, NSNN thực chất nhằm đảm bảo phục vụ lợi ích nhân dân, quyền sở ht quan nhà nƣớc gần dân nhất, nơi sát với thực tế nên giải tốt hơn, tạo nên gắn bó nhà nƣớc nhân dân giảm số huyện phải nhận trợ cấp từ ngân sáng tạo quyền sở 2.3 Với huyện Lệ Thủy Kin sách tỉnh Từ việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi phát huy tính chủ động, ọc - Cần nâng cao chức giám sát công tác ngân sách, đặc biệt phải trọng đến công tác kiểm tra, giám sát thu ngân sách gĐ ại h - Quan tâm đạo, điều hành công tác thuế địa bàn, cần xác định rõ vai trò, trách nhiệm quyền việc thực nhiệm vụ quản lý thu thuế địa bàn - Tăng cƣờng đạo giữ vững an ninh trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trƣờng ổn định để thu hút đầu tƣ Thực tốt việc quản lý quy hoạch đƣợc cấp ờn có thẩm quyền phê duyệt, có nhƣ doanh nghiệp yên tâm đầu tƣ - Tăng cƣờng giáo dục trị tƣ tƣởng cho cán bộ, đảng viên thực hành tiết Trư kiệm chống lãng phí, phát huy ý thức trách nhiệm Đảng, Nhà nƣớc nhân dân quản lý thu ngân sách 96 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài Chính, (2011), Thơng tƣ số 85/2011/TT - BTC ngày 17/06/2011 hƣớng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nƣớc Kho bạc nhà nƣớc - Tổng cục thuế - Tổng cục hải quan Ngân hàng thƣơng mại, Hà Nội ếH uế Bộ Tài chính, (2016), Thơng tƣ số 84 /2016/TT-BTC ngày 17/06/2016 hƣớng dẫn thủ tục thu nộp ngân sách nhà nƣớc khoản thuế thuế nội địa, Hà Nội Bộ Tài chính, (2016), Thơng tƣ số 328/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 ht hƣớng dẫn thu quản lý khoản thu ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc, Hà Nội Kin Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy, Báo cáo thu NSNN năm 2018, 2019, 2020, Lệ Thủy Nguyễn Hồng Hà, (2011), Đổi quy trình thu ngân sách nhà nƣớc gĐ ại h tế quốc dân, Hà Nội ọc Kho bạc nhà nƣớc quan Thuế, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh Lê Văn Hƣng Lê Hùng Sơn, (2013), Giáo trình Ngân sách nhà nƣớc, Nxb Trƣờng Đại học kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội, Hà Nội Kho bạc Nhà nƣớc Lệ Thủy, Báo cáo thu NSNN năm 2018, 2019, 2020, Lệ Thủy ờn Kho bạc Nhà nƣớc, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số năm 2018, 2019, 2020, Hà Nội Trư Kho bạc Nhà nƣớc, (2009), Quyết định 1027/QĐ-BTC ngày 19/05/2009 ban hành quy trình quản lý thu ngân sách nhà nƣớc theo dự án đại hóa thu, nộp ngân sách nhà nƣớc, Hà Nội 10 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2002), Luật số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 Ngân sách nhà nƣớc, Hà Nội 11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2012), Luật số 21/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 Ngân sách nhà nƣớc, Hà Nội 97 - 12 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2015), Luật số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 06 năm 2015 Ngân sách nhà nƣớc, Hà Nội 13 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2006), Luật số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 quản lý thuế, Hà Nội 14 Nguyễn Hữu Tiệp, (2005), “Nâng cao hiệu công tác phối hợp thu ếH uế NSNN quan Thuế – Hải quan - Kho bạc Nhà nƣớc”, Tạp chí Ngân quỹ Quốc gia, (33) 15 Tổng cục Thuế, Tạp chí Thuế Nhà nƣớc số năm 2018, 2019, 2020, Hà Nội ht Các trang chủ: 17 http:// mof.gov.vn 18 http:// gdt.gov.vn 20 http:// kinhtehoc.com ọc 19 http:// tapchitaichinh.vn Kin 16 http:// chinhphu.gov.vn Trư ờn gĐ ại h 21 https://lethuy.quangbinh.gov.vn 98 Trư ọc gĐ ại h ờn ếH uế ht Kin - PHỤ LỤC 99 - PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán tham gia công tác quản lý thu NSNN) Xin chào Anh (Chị), tên Phan Thị Hồng Liên - cán KBNN Lệ Thủy thực nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách Nhà ếH uế nước huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” Kết từ khảo sát giúp Tơi có giải pháp đề xuất hồn thiện công tác quản lý thu NSNN, giúp cho khách hàng giảm bớt thủ tục hành dễ dàng theo dõi việc quản lý thu NSNN địa bàn Tôi cam kết thông tin mà Quý Anh/Chị cung cấp sử dụng ht cho mục đích nghiên cứu Kin Rất mong nhận giúp đỡ Quý Anh/Chị Trân trọng cảm ơn! PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu chéo vào ô ọc phù hợp: gĐ ại h Anh/chị vui lòng cho biết quan nơi anh/chị làm việc? KBNN Lệ Thủy CC Thuế huyện Lệ Thủy Phịng Tài – Kế hoạch Giới tính ờn Nam Nữ Trư Anh/chị cho biết độ tuổi Dƣới 30 tuổi Từ 30 tuổi đến 50 tuổi Trên 50 tuổi Trình độ chun mơn? Dƣới Trung cấp Trung cấp 100 - Cao đẳng Đại học Trên đại học Thời gian làm việc quan? Trên năm ếH uế Dƣới năm Dƣới năm Dƣới năm Thời gian làm công tác quản lý thu NSNN ht Trên năm Dƣới năm Trư ờn gĐ ại h ọc Dƣới năm Kin Dƣới năm 101 - PHẦN II: CÂU HỎI KHẢO SÁT Xin Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu chéo vào ô mà Anh/Chị cho phù hợp cho ý kiến đánh giá Anh/Chị nhƣ sau: 1: Hồn tồn khơng đồng ý; 2: Không đồng ý; 3: Không ý kiến; 4: Đồng ý; 5: Hoàn toàn đồng ý Điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn Kinh tế ổn định, phát triển bền vững đảm bảo nguồn thu đạt dự tốn cấp có thẩm quyền giao Chính trị - xã hội ổn định, máy hành xếp ht I MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý YẾU TỐ ếH uế TT phù hợp, hoạt động hiệu Công tác giao dự tốn thu NSNN hàng năm Quy trình giao dự toán thu NSNN phù hợp 10 ọc Việc giao trách nhiệm cho quan quản lý thu gĐ ại h III kinh tế - xã hội địa bàn NSNN tổ chức thực dự tốn thu NSNN phù hợp Các chương trình, ứng dụng phục vụ công tác quản lý thu NSNN Các chƣơng trình, ứng dụng phù hợp Các chƣơng trình, ứng dụng ngày cải tiến, hoàn thiện ờn Dự tốn thu NSNN năm phù hợp với tình hình Các chƣơng trình, ứng dụng dễ sử dụng Trư Kin II Dễ dàng trao đổi thông tin qua chƣơng trình quản lý thu NSNN Mẫu biểu chƣơng trình cập nhật kịp thời theo văn ban hành IV Đội ngũ cán bộ, nhân viên thực quản lý thu 102 - NSNN 10 Đội ngũ trẻ, chuyên nghiệp 11 Có trình độ, chun mơn 12 Xử lý cơng việc nhanh chóng 14 Xử lý cơng việc sai sót 15 Nghiên cứu văn kĩ càng, kịp thời 18 Thực truyền nhận, đối chiếu liệu kịp thời ngày Số liệu cung cấp cho việc báo cáo thu NSNN đảm bảo xác, khớp đơn vị Hệ thống văn ọc V hồn thuế có phát sinh ht 17 Phối hợp kịp thời xử lý khoản thu NSNN, Kin 16 ếH uế 13 Thực quy trình 19 Hệ thống mẫu biểu quy định thống nhất, dễ thực 21 gĐ ại h 20 Các văn liên quan quản lý thu ban hành kịp thời Các văn thu NSNN quan ban hành khơng có chồng chéo Các ý kiến, đề xuất khác Quý Anh/Chị nhằm cải tiến, nâng cao chất lƣợng công tác quản lý thu NSNN ờn Trư Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Anh/chị! 103 - PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho khách hàng) Xin chào Anh (Chị), tên Phan Thị Hồng Liên - cán KBNN Lệ Thủy thực nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách Nhà ếH uế nước huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” Kết từ khảo sát giúp Tơi có giải pháp đề xuất hồn thiện công tác quản lý thu NSNN, giúp cho khách hàng giảm bớt thủ tục hành dễ dàng theo dõi việc quản lý thu NSNN địa bàn Tôi cam kết thông tin mà Quý Anh/Chị cung cấp sử dụng ht cho mục đích nghiên cứu Kin Rất mong nhận giúp đỡ Quý Anh/Chị Trân trọng cảm ơn! Phần I: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu chéo vào ô ọc phù hợp: gĐ ại h Anh/chị vui lòng cho biết nghề nghiệp mình? Cơng chức / viên chức Doanh nghiệp/ Hộ KD Lao động tự Khác ờn Giới tính Nam Trư Nữ Anh/chị cho biết độ tuổi Dƣới 30 tuổi Từ 30 tuổi đến 50 tuổi Trên 50 tuổi 104 - Anh/ chị nộp NSNN (Nộp thuế nộp phạt) đâu? Tại KBNN Tại quan Thuế Tại NHTM Nộp thuế điện tử NSNN ếH uế Cơ quan tài chƣa nộp Anh/ chị nộp NSNN lần cách bao lâu? Trên năm ht Dƣới năm Kin Dƣới năm Dƣới năm Số lần anh/chị nộp NSNN năm 2019 2020 ọc lần Dƣới 12 lần gĐ ại h Dƣới 24 lần Dƣới 48 lần Trư ờn Trên 48 lần 105 - PHẦN II: CÂU HỎI KHẢO SÁT Xin Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu chéo vào ô mà Anh/Chị cho phù hợp cho mức độ đánh giá Anh/Chị nhƣ sau: 1: Hoàn tồn khơng đồng ý; 2: Khơng đồng ý; 3: Khơng ý kiến; 4: Đồng ý; 5: Hoàn toàn đồng ý Sự ổn định sách thuế làm tăng tuân thủ thuế NNT Sự phân cấp quản lý thu rõ ràng, hợp lý tuân thủ ht thuế NNT cao Thủ tục hồ sơ thuế đơn giản tạo điều kiện cho NNT Kin Hệ thống pháp luật sách tuân thủ thuế tốt Sau lần bị kiểm tra thuế, chủ NNT tuân thủ thuế tốt ọc I MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý YẾU TỐ ếH uế TT gĐ ại h Việc xử lý vi phạm thuế rõ ràng, minh bạch, hình phạt mức tiền phạt vi phạm thuế cao NNT tuân thủ thuế tốt Địa điểm nộp sở vật chất Nhiều địa điểm chấp nhận thu NSNN Địa điểm thu tiền phân bố thuận tiện cho ngƣời nộp CSVC Bộ phận thu NSNN đơn vị tƣơng đối đại Trư ờn II CSVC Bộ phận thu NSNN đơn vị có đầy đủ tiện nghi III Quy trình, thủ tục nộp Ngân sách Nhà nước 10 Biểu mẫu dễ dàng tải từ mạng internet 11 Các biểu mẫu nộp NSNN quan thu thống 106 - 12 Các biểu mẫu dễ hiểu, dễ thực 13 Quy trình, thủ tục nộp NSNN ngày đơn giản 14 Cơ quan thu NSNN cung cấp nhiều cách thức nộp NSNN 15 Thời gian giải hồ sơ hợp lý 16 Thủ tục nộp quan thu khơng có khác biệt 20 21 22 23 V 24 25 26 27 ếH uế NSNN ht Cán bộ, nhân viên thu NSNN thành thạo chuyên môn, Kin nghiệp vụ Cán bộ, nhân viên thu NSNN nhiệt tình giải đáp vƣớng mắc Cán bộ, nhân viên thu NSNN xử lý thông tin xảy sai ọc 19 Năng lực, thái độ phục vụ cán quản lý thu sót Khả xử lý sai sót q trình nộp NSNN cán gĐ ại h 18 truyền kịp thời bộ, nhân viên thu NSNN nhanh chóng Cán bộ, nhân viên quan thu NSNN thực thu NSNN nhanh chóng, chuyên nghiệp, hiệu Số lƣợng cán bộ, nhân viên thu NSNN đáp ứng nhu cầu nộp NSNN ờn IV Các thay đổi thủ tục nộp NSNN đƣợc thông báo, tun Các cơng cụ chương trình phục vụ nộp NSNN Cơ quan thu cung cấp nhiều chƣơng trình phục vụ nộp Trư 17 NSNN Nộp NSNN thực 24/24 Dễ dàng theo dõi tình hình nộp NSNN qua mạng internet Nộp NSNN tiền mặt ngày giảm 107 - 28 29 30 31 Việc phối hợp quản lý thu quan KBNN – Thuế - quan tài Các thơng tin sau nộp đƣợc cập nhật kịp thời vào hệ thống để khách hàng dễ dàng theo dõi việc nộp thuế Các sai sót nộp NSNN đƣợc điều chỉnh kịp thời quan quản lý thu NSNN ếH uế VI Biết đƣợc kết nộp NSNN từ quan Nhận đƣợc thông tin kịp thời từ quan thu có vấn đề phát sinh 34 35 36 Kin thức nộp NSNN Quy trình, thủ tục nộp NSNN khơng gây ảnh hƣởng xấu đến hoạt động khác khách hàng Hài lòng với cách thức mà quan quản lý thu NSNN cung cấp ọc 33 Việc nộp NSNN ngày thuận tiện có nhiều hình gĐ ại h 32 ht VII Sự hài lòng Hài lòng với cung cách phục vụ cán bộ, nhân viên quản lý thu NSNN Hài lòng thực nộp NSNN quan thu NSNN ờn Các ý kiến, đề xuất khác Quý anh/chị nhằm cải tiến, nâng cao chất lƣợng quản lý thu NSNN? Trư Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Anh/chị! 108