Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện đại lộc tỉnh quảng nam

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Kin ht ếH uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ PHƯỚC TIẾN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, Đạ ih ọc TỈNH QUẢNG NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 Trư ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐĂNG HÀO HUẾ, 2020 - Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân Số liệu kết nghiên cứu luận văn tác giả tìm hiểu, thu thập, xử lý phân tích cách trung thực Các thông tin sử dụng luận văn thu thập từ thực tiễn, đơn vị nghiên cứu sát với tình hình thực tế trích dẫn rõ nguồn gốc Huế, ngày … tháng … năm 2020 Người cam đoan Trư ng Đạ ih ọc Lê Phước Tiến i - Kin ht ếH uế LỜI CÁM ƠN Luận văn kết trình nghiên cứu, khảo sát thực tiễn kết hợp với kinh nghiệm công tác kiến thức trang bị qua thời gian học tập trường thân Để hồn thành luận văn tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Đăng Hào người trực tiếp hướng dẫn khoa học, thầy giúp đỡ đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam, Phịng Tài chính-Kế hoạch huyện Đại Lộc, phịng chun mơn, xã địa bàn huyện bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, hỗ trợ, tạo điều kiện để tác giả hồn thành luận văn Tác giả nỗ lực cố gắng nhiều để thực luận văn Tuy ọc nhiên, trình thực hiện, nguyên nhân khách quan chủ quan khiến luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Vì vậy, thân mong nhận góp ý chân thành từ quý thầy, cô giáo bạn bè để luận văn Đạ ih hoàn thiện có ý nghĩa thực tiễn Xin chân thành cám ơn! ng Học viên Trư Lê Phước Tiến ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ Kin ht ếH uế Họ tên: Lê Phước Tiến Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2018 - 2020 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Đăng Hào Tên đề tài: “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM” Mục đích đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Đại Lộc thời gian qua, nghiên cứu đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp xã địa phương thời gian tới Đối tượng nghiên cứu: vấn đề liên quan đến công tác quản lý ngân sách xã ọc Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Phương pháp thống kê mô tả: Các số liệu thu thập luận văn đặc biệt số liệu ngân sách quản lý ngân sách thu chi, cấu thu-chi… thể Đạ ih thông qua bảng, biểu số liệu, sơ đồ, biểu đồ, thống kê số tuyệt đối, số tương đối… Trên sở đó, hệ thống hóa cách khoa học để tính tốn, mơ tả thực trạng, đặc điểm quản lý ngân sách xã Phương pháp so sánh: sử dụng để thấy biến động tiêu kinh tế, tiêu đánh giá hoạt động công tác quản lý ngân sách xã địa ng bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam thời điểm thời điểm khác Các kết nghiên cứu đóng góp luận văn Trư Kết nghiên cứu luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác quản lý ngân sách cấp xã; Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 Chỉ kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân; Từ đó, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách cấp xã huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam iii - Kin ht ếH uế DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Bộ tài BCQT Báo cáo toán CSHT Cơ sở hạ tầng CT-XH Chính trị-Xã hội CN-XD Cơng nghiệp-Xây dựng DT Dự toán GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KT-XH Kinh tế-Xã hội KH Kế hoạch ọc BTC LPTB Lệ phí trước bạ Mục lục ngân sách NS Đạ ih MLNS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW NSX Ngân sách trung ương Ngân sách xã Nông-Lâm-Thủy sản SXKD Sản xuất kinh doanh Trư TH ng N-L-TS Thực TNCN Thu nhập cá nhân TT Thơng tư TC-KH Tài chính-Kế hoạch UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng iv - Kin ht ếH uế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ xi PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu ọc Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn .6 PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đạ ih Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ .7 1.1 Khái quát ngân sách xã 1.1.1 Khái niệm ngân sách xã 1.1.2 Đặc điểm ngân sách xã ng 1.1.3 Nội dung thu chi ngân sách xã 1.2 Cơ sở lý luận quản lý ngân sách xã .13 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý ngân sách xã 13 Trư 1.2.2 Mục tiêu, nguyên tắc quản lý ngân sách xã 15 1.2.3 Nội dung quản lý ngân sách xã .16 1.2.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý ngân sách xã 22 1.2.5 Các yêu cầu công tác quản lý ngân sách xã 23 1.2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách xã 24 v - 1.3 Kinh nghiệm quản lý ngân sách xã số địa phương học kinh Kin ht ếH uế nghiệm cho huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 25 1.3.1 Kinh nghiệm huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình .25 1.3.2 Kinh nghiệm Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị 27 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 31 2.1 Khái quát huyện đại lộc, tỉnh Quảng Nam 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân số .31 2.1.2 Tình hình kinh tế-xã hội 34 2.1.3 Tổ chức máy quản lý ngân sách xã huyện Đại Lộc .38 2.2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 .42 ọc 2.2.1 Công tác lập dự toán ngân sách xã 42 2.2.2 Công tác chấp hành dự toán ngân sách xã .48 2.2.3 Cơng tác tốn ngân sách xã 58 Đạ ih 2.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát ngân sách xã .62 2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Dại Lộc, tỉnh Quảng Nam 64 2.3.1 Đặc điểm chung mẫu điều tra 64 2.3.2 Kiểm định độ tin cậy Cronbach’s Alpha thang đo 66 ng 2.3.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác lập dự toán thu chi ngân sách xã .68 2.3.4 Đánh giá công tác giao dự tốn chức giám sát quyền cấp Trư xã công tác thu chi ngân sách xã 69 2.3.5 Đánh giá đối tượng điều tra công tác thực chấp hành thu chi ngân sách xã 70 2.3.6 Đánh giá đối tượng điều tra công tác toán thu chi ngân sách xã .71 vi - 2.3.7 Đánh giá đối tượng điều tra công tác tra, kiểm tra ngân sách Kin ht ếH uế xã .72 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 73 2.4.1 Kết đạt 73 2.4.2 Hạn chế 75 2.4.3 Nguyên nhân 78 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, tỉnh Quảng NAM 80 3.1 Phương hướng mục tiêu tăng cường công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam .80 3.1.1 Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng ọc Nam năm 2020 80 3.1.2 Mục tiêu, yêu cầu công tác quản lý ngân sách xã 81 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Đạ ih Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 83 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn ngân sách xã 83 3.2.2 Hoàn thiện công tác chấp hành ngân sách xã 84 3.2.3 Hồn thiện cơng tác toán ngân sách xã 86 3.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát ngân sách xã 87 ng 3.2.5 Tăng cường tập huấn nâng cao trình độ quản lý, giám sát cho chủ tịch HĐND, UBND, cán Tài chính-Kế tốn xã, thị trấn .88 3.2.6 Hoàn thiện chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp xã 88 Trư 3.2.7 Xây dựng định mức, tiêu chuẩn chi tiêu 89 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .90 KẾT LUẬN 90 KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 vii - QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN Kin ht ếH uế BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Trư ng Đạ ih ọc XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - Kin ht ếH uế DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG Bảng 1.1: Phân bổ mẫu điều tra khảo sát Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam năm 2019 33 Bảng 2.2: Dân số huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 34 Bảng 2.3: Quy mô cấu kinh tế huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 theo giá hành 35 Bảng 2.4: Dự toán thu ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017 - 2019 .43 Bảng 2.5: Dự toán khoản thu hưởng 100% ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 .44 Bảng 2.6: Dự toán khoản thu hưởng tỷ lệ ngân sách xã địa bàn huyện Bảng 2.7: ọc Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017 - 2019 45 Dự toán chi ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017 - 2019 .47 Tình hình chấp hành dự tốn thu ngân sách xã địa bàn huyện Đạ ih Bảng 2.8: Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017 - 2019 50 Bảng 2.9: Tình hình chấp hành dự toán khoản thu hưởng 100% ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 52 Tình hình chấp hành dự tốn khoản thu hưởng tỷ lệ ngân sách xã ng Bảng 2.10: địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 54 Tình hình chấp hành dự tốn chi ngân sách xã địa bàn huyện Đại Trư Bảng 2.11: Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 56 Bảng 2.12: Quyết toán thu ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017 – 2019 58 Bảng 2.13: Quyết toán chi ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 .61 ix - Kin ht ếH uế PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách cấp xã yêu cầu cấp thiết ngành tài chính, đặc biệt giai đoạn đất nước đứng trước yêu cầu đổi mới, cải cách hành nhằm hội nhập với kinh tế quốc tế Từ kết nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam” tác giả đến kết luận: Trên sở lý luận chung quản lý ngân sách cấp xã, xác định vai trò, chức quản lý ngân sách, thêm vào phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách cấp xã để làm sở cho công tác thu thập thông tin để điều chỉnh công tác quản lý ngân sách Nội dung quản lý ngân sách cấp xã gồm khâu: lập dự toán ngân sách xã, chấp hành dự toán ngân sách ọc toán ngân sách xã, kiểm tra, giám sát ngân sách cấp xã Bên cạnh đó, tìm hiểu kinh nghiệm từ đơn vị có điều kiện tương đồng với huyện Bố Trạch Đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách cấp xã địa bàn huyện Đạ ih Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2019 Kết phân tích cho thấy việc tổ chức thực ngân sách ngân sách cấp xã địa bàn huyện tương đối tốt Cơng tác tổ chức kế tốn ngân sách cấp xã triển khai thực theo chế độ kế toán hành Việc toán ngân sách cấp xã thực theo quy định Luật NSNN, Công tác kiểm tra, giám sát ngày ng tăng cường, đẩy lùi tham ơ, lãng phí việc sử dụng ngân sách nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh cịn bộc lộ hạn chế trình xây dựng dự toán, chưa nắm hết xây dựng dự tốn, khơng đánh giá Trư khả huy động nguồn thu địa bàn Việc lập dự tốn ngân sách cịn chậm; Trình độ đội ngũ cơng chức làm kế tốn chưa thể đáp ứng kịp thời yêu cầu ngày cao công tác quản lý ngân sách Kết khảo sát cho thấy được điều Công tác quản lý ngân sách cấp xã lỏng lẻo Việc xử lý sau kết luận kiểm tra thực chưa nghiêm, nhiều xã dây dưa chậm thực 90 - Trên sở mục tiêu định hướng nhằm tăng cường công tác quản lý Kin ht ếH uế ngân sách cấp xã Luận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Bố Trạch thời gian tới, cụ thể: Hồn thiện cơng tác lập dự tốn ngân sách xã; Hồn thiện cơng tác chấp hành ngân sách xã; Hồn thiện cơng tác tốn ngân sách xã; Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát ngân sách xã; Tăng cường tập huấn nâng cao trình độ quản lý, giám sát cho chủ tịch HĐND, UBND, cán Tài chính-Kế tốn xã, thị trấn; Hồn thiện chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp xã; Xây dựng định mức, tiêu chuẩn chi tiêu KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài Nghiên cứu sửa đổi Luật NSNN số mặt như: khung thời gian lập dự toán hàng năm cần điều chỉnh dài cho địa phương, phân quyền cho địa phương xây dựng nguồn thu nói riêng dự tốn ngân sách nói chung, để cơng tác ọc định, phân bổ, giao dự tốn NSNN khơng cịn mang tính hình thức Hồn thiện sách thuế theo yêu cầu phát triển kinh tế, việc hoàn thiện sách thuế phải nhằm thiết lập hệ thống thuế công cụ tạo đà Đạ ih cho phát triển kinh tế Tăng cường khoán chi trao quyền tự chủ, chịu trách nhiệm biên chế, kinh phí sản phẩm, dịch vụ cho đơn vị sử dụng ngân sách, thực rà soát, đánh giá nghiêm túc kết thực 2.2 Kiến nghị với tỉnh Quảng Nam ng UBND tỉnh đạo giao cho ngành thuế chủ trì phối hợp với Sở, Ban ngành liên quan lập Đề án đổi công tác quản lý thu ngân chi sách đến năm 2020 trình UBND tỉnh phê duyệt để sở có mục tiêu cụ thể thu ngân sách Trư hàng năm kế hoạch trung dài hạn; HĐND cấp tỉnh sở phải có trách nhiệm tham gia từ đầu q trình lập dự tốn, có sở độc lập để có điều chỉnh kịp thời dự toán chưa phù hợp chưa bảo đảm thực thi ý chí quan dân cử định mình;UBND tỉnh quy định cụ thể chế trích thưởng kết thu ngân sách Nhà nước, cấp ngân sách (huyện, thành phố, xã, 91 - phường, thị trấn) quản lý khai thác tốt nguồn thu, vượt dự tốn thu hàng năm theo quy định Chính phủ; Kin ht ếH uế giao phần vượt dự toán xem xét để bổ sung cho ngân sách cấp Đề nghị UBND tham mưu trình HĐND quy định tỷ lệ phân chia tỷ lệ hưởng cấp quyền địa phương sở đơn giản khoa học hiệu Tăng cường phân cấp quản lý ngân sách cho ngân sách cấp huyện ngân sách cấp xã nhằm nâng cao tính chủ động kích thích nâng cao hiệu quản lý thu ngân sách địa bàn sở; Các đơn vị liên quan công tác quản lý thu chi NSNN thực tốt quy chế phối hợp thực nhiệm vụ thu Trư ng Đạ ih ọc chi ngân sách 92 - Kin ht ếH uế TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2016), Thơng tư 326/2016/TT-BTC ngày 23/12/2016 quy định tổ chức thực dự toán ngân sách nhà nước năm 2017, Hà Nội Bộ Tài (2015), Luật Ngân sách Nhà nước hệ thống văn hướng dẫn thực hiện, NXB Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2012) "Thơng tư số 28/2012/TT-BTC" - Quy định quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn NSX, phường, thị trấn Chi cục Thuế huyện Đại Lộc (2017), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Quảng Nam Chi cục Thuế huyện Đại Lộc (2018), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Quảng Nam Chi cục Thuế huyện Đại Lộc (2019), Báo cáo tổng kết năm 2018 phương ọc hướng nhiệm vụ năm 2019, Quảng Nam Chi cục Thuế huyện Đại Lộc (2020), Báo cáo tổng kết năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020, Quảng Nam Đạ ih Dự án Tăng cường lực quyền địa phương việc lập kế hoạch, ngân sách quản lý nguồn lực công (2007), Bộ tài liệu đào tạo Nâng cao lực quản lý tài cơng địa phương: Tăng cường lực địa phương xây dựng thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, ngân sách quản lý nguồn lực công ng Dương Hồng Giang (2018), Hồn thiện Cơng tác quản lý thu ngân sách xã địa bàn huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Huế Trư 10 Đảng huyện Đại Lộc (2019), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện, Quảng Nam 11 Đặng Văn Du - Hồng Thị Th Nguyệt (2012), Giáo trình quản lý tài xã, trường Học viện Tài 12 Hồng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Hồng Đức, TP.HCM 93 - 13 Học viện hành chính, (2004), Giáo trình quản lý Nhà nước tài cơng, Kin ht ếH uế Hà Nội 14 Nguyễn Thị Kim Liên (2018), Hoàn thiện Công tác quản lý thu ngân sách cấp xã địa bàn huyện Bố trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Huế 15 Nguyễn Ngọc Hùng (2008), Quản lý NSNN, NXB Thống kê, Hà Nội 16 Phịng Kế hoạch - Tài huyện Đại Lộc (2017), Tình hình thực thu-chi ngân sách địa bàn huyện Đại Lộc năm 2017, Quảng Nam 17 Phịng Kế hoạch - Tài huyện Đại Lộc (2018), Tình hình thực thu-chi ngân sách địa bàn huyện Đại Lộc năm 2018, Quảng Nam 18 Phòng Kế hoạch - Tài huyện Đại Lộc (2019), Tình hình thực thuchi ngân sách địa bàn huyện Đại Lộc năm 2019, Quảng Nam 19 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Đại Lộc (2017), Quyết định giao dự toán ọc toán thu chi ngân sách nhà nước năm 2017, Quảng Nam 20 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Đại Lộc (2018), Quyết định giao dự toán toán thu chi ngân sách nhà nước năm 2018, Quảng Nam Đạ ih 21 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Đại Lộc (2019), Quyết định giao dự toán toán thu chi ngân sách nhà nước năm 2019, Quảng Nam 22 Tạ Thị Phương (2014), Công tác quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Vĩnh Linh tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Huế 23 UBND huyện Đại Lộc (2016), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm giai Trư ng đoạn 2016 - 2020, Quảng Nam 94 - PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Kin ht ếH uế Kính chào Anh/chị! Tôi tên Lê Phước Tiến, học viên cao học Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Huế, thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam” Được biết Anh/chị công tác lĩnh vực quản lý kinh tế, có nhiều kinh nghiệm hiểu biết công tác quản lý ngân sách cấp xã, mong Anh/chị giúp đỡ tơi hồn thành phiếu điều tra Tất thông tin phiếu mà Anh/chị cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu Xin Anh/chị vui lịng đánh dấu X vào tương ứng với đánh giá mức độ tiêu chí đưa bảng câu hỏi PHẦN I: THÔNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Giới tính  Nam  Nữ  Từ 21-30 tuổi  Từ 41-50 tuổi Đơn vị công tác Từ 31-40 tuổi ọc Độ tuổi Trên 50 tuổi Đạ ih  Cơ quan quản lý nhà nước  Đối tượng liên quan đến thu chi ngân sách Vị trí cơng tác  Cán lãnh đạo  Cán chun mơn  Vị trí khác Trình độ ng  Trên đại học  Đại học  Cao đẳng, trung cấp  Khác (nêu rõ)… Thâm niên công tác  Dưới năm  Từ 5-dưới 10 năm Trư  Từ 10-dưới 15 năm  Trên 15 năm PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Câu1: Theo Anh/chị, cơng tác giao dự tốn thu chi ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc có hợp lý  Rất khơng hợp lý  Khơng hợp lý  Bình thường  Hợp lý  Rất hợp lý 95 - Câu 2: Đánh giá Anh/chị chức giám sát quyền cấp xã công tác thu chi ngân sách xã  Kém  Bình thường  Tốt  Rất tốt Kin ht ếH uế  Rất kèm Câu Anh/chị cho biết đánh giá lập dự toán thu chi ngân sách xã huyện Đại Lộc Rất không đồng ý; Không đồng ý; Bình thường; Đồng ý; Rất đồng ý Ký hiệu DTTC1 Tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá Quy trình dự tốn ngân sách logic chặt chẽ Chu trình lập dự toán xác định rõ DTTC2 ràng thời gian, cung cấp hệ thống luật quy định cho quy trình lập Ngân Lập dự tốn có xem xét đến tình hình nguồn ngân sách thực tế Đạ ih DTTC3 ọc sách Được cung cấp thông tin đầy đủ trước DTTC4 lập dự toán từng lĩnh vực thu chi ngân sách DTTC5 Có quy trình xác định rõ ràng cho việc xem xét đề xuất sách ng DTTC6 Các đơn vị dự toán ngân sách tiến độ Câu Anh/chị cho biết đánh giá việc chấp hành thu chi ngân sách Trư xã địa bàn huyện Đại Lộc Ký hiệu CHTC1 CHTC2 Tiêu chí đánh giá 1 Các khoản thu chi ngân sách xã thực theo chế độ qui định Các khoản thu chi sử dụng dự 96 Mức độ đánh giá - toán, mục đích đối tượng CHTC4 Tổ chức đấu thầu cơng khai cơng trình đầu tư XĐCB Kin ht ếH uế CHTC3 Công khai giá trị tốn cơng trình mà ngân sách cấp xã đầu tư CHTC5 Có phối hợp quan liên quan CHTC6 Công tác kế hoạch hóa nguồn thu hợp lý CHTC7 CHTC8 CHTC9 Tuân thủ quy định Nhà nước quản lý ngân sách xã Q trình xét duyệt dự tốn, phân bổ ngân sách hợp lý Công tác tư vấn lập dự án, lập thiết kế dự toán chi đầu tư phát triển phù hợp ọc Câu Anh/chị cho biết đánh giá cơng tác toán thu chi ngân sách xã địa bàn huyện Đại Lộc Tiêu chí đánh giá Đạ ih Ký hiệu Cơng tác tốn thu chi ngân sách dựa QTTC1 mức độ đạt mục tiêu kết đề độ tin cậy cao Thời gian nộp báo cáo toán cho hội đồng nhân dân rút ngắn Thời gian khâu toán từ việc lập đến Trư QTTC3 Báo cáo tốn đảm bảo chất lượng, có ng QTTC2 QTTC4 QTTC5 QTTC6 nộp báo cáo đảm bảo Xét duyệt toán thẩm quyền, quy định Các xã lập báo cáo thuyết minh so sánh tăng giảm thu chi ngân sách xã với dự tốn 97 Mức độ đánh giá - xác QTTC8 QTTC9 Các khoản thu toán theo tỷ lệ Kin ht ếH uế QTTC7 phân chia ngân sách hưởng Hoạch toán khoản chi theo mục lục NSNN Kiểm tra chứng từ chi đảm bảo chế độ, định mức quy định Câu Anh/chị cho biết đánh giá việc thực tra, kiểm tra ngân sách xã huyện Đại Lộc Ký hiệu TTKT2 Công tác tra, kiểm tra thu chi ngân sách thực thường xuyên tiết kiệm Người có nhiệm vụ tra chịu trách nhiệm kết tra Các kết đánh giá có sử dụng cho việc định Đạ ih TTKT3 Mức độ đánh giá ọc TTKT1 Tiêu chí đánh giá Chân thành cảm ơn Anh/chị hồn thành phiếu điều tra Trư ng Kính chúc Anh/chị sức khỏe thành công công việc! 98 - PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ KẾT QUẢ CHẠY SPSS Một số thông tin chung gioitinh Frequency Percent Kin ht ếH uế - Valid Percent Cumulative Percent Valid nu 39 45.9 nam 46 54.1 Total 85 100.0 45.9 45.9 54.1 100.0 100.0 dotuoi Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid tu 21 - duoi 30 15 31 - duoi 40 26 40 - duoi 50 29 tren 50 15 Total 85 17.6 17.6 17.6 30.6 30.6 48.2 34.1 34.1 82.4 17.6 17.6 100.0 100.0 100.0 ọc trinhdo 18.8 54 63.5 63.5 82.4 15 17.6 17.6 100.0 85 100.0 100.0 Frequency dai hoc Valid cao dang, tc Total 16 Valid Percent 18.8 Đạ ih tren dai hoc Percent Cumulative Percent 18.8 vitricongtac Frequency Cumulative Percent 35.3 35.3 35.3 can bo chuyen mon 37 43.5 43.5 78.8 khac 18 21.2 21.2 100.0 Total 85 100.0 100.0 Trư Valid Valid Percent 30 ng can bo lanh dao Percent thamnien Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent duoi nam 4.7 4.7 4.7 - duoi 10 18 21.2 21.2 25.9 10 - duoi 15 33 38.8 38.8 64.7 tren 15 30 35.3 35.3 100.0 Valid 99 - Total 100.0 100.0 Nội dung nghiên cứu Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 926 Kin ht ếH uế - 85 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance Item Deleted if Item Deleted cau3.1 19.46 10.513 cau3.2 19.44 10.606 cau3.3 19.53 10.824 cau3.4 19.55 10.345 cau3.5 19.53 10.824 cau3.6 19.55 10.345 Reliability Statistics Cronbach's Total Alpha if Item Correlation Deleted 781 913 823 908 782 913 776 914 782 911 776 813 N of Items Alpha 875 ọc Cronbach's Corrected Item- cau4.4 Đạ ih Item-Total Statistics 31.60 13.029 527 874 cau4.5 31.69 13.191 802 846 31.59 13.269 707 853 31.79 14.074 694 858 31.64 13.615 383 893 31.74 13.361 705 854 Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted cau4.1 cau4.2 cau4.6 cau4.7 670 858 31.66 13.180 653 858 31.76 14.158 699 858 Trư cau4.8 13.996 ng cau4.3 31.71 cau4.9 Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 948 Item-Total Statistics 100 - Scale Variance Corrected Item- Cronbach's Item Deleted if Item Deleted Total Alpha if Item Correlation Deleted cau5.1 31.24 23.706 cau5.2 31.22 24.557 cau5.3 31.25 25.236 cau5.4 31.27 24.366 cau5.5 31.27 24.366 cau5.6 31.24 23.706 cau5.7 31.22 24.557 cau5.8 31.25 25.236 cau5.9 31.27 24.366 Reliability Statistics Cronbach's N of Items Alpha 712 Kin ht ếH uế Scale Mean if 751 945 817 940 783 942 833 940 833 940 751 945 817 940 783 942 833 940 Item-Total Statistics Scale Variance Item Deleted if Item Deleted 7.80 cau6.2 7.80 Cronbach's Total Alpha if Item Correlation Deleted 2.305 456 711 2.043 537 615 1.967 605 528 Đạ ih cau6.1 Corrected Item- ọc Scale Mean if cau6.3 7.91 Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic cau3.1 cau3.2 cau3.3 cau3.5 82 813 1.018 82 366 758 82 472 1.216 82 302 758 82 472 1.216 82 302 Between Groups cau3.1 ANOVA Sum of Squares df Mean Square 4.203 2.102 Within Groups 45.608 82 556 Total 49.812 84 5.923 2.962 Within Groups 38.030 82 464 Total 43.953 84 Between Groups cau3.2 Sig Trư cau3.6 df2 207 ng cau3.4 df1 101 F Sig 3.779 027 6.386 003 - cau3.3 2.616 1.308 Within Groups 40.208 82 490 Total 42.824 84 5.443 2.721 Within Groups 48.863 82 596 Total 54.306 84 2.616 1.308 Within Groups 40.208 82 490 Total 42.824 84 5.443 2.721 Within Groups 48.863 82 596 Total 54.306 84 Between Groups cau3.4 Between Groups cau3.5 Between Groups cau3.6 2.668 075 Kin ht ếH uế Between Groups 4.567 013 2.668 075 4.567 013 Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 df2 4.901 cau4.2 1.284 cau4.3 2.957 cau4.4 2.458 cau4.5 3.469 cau4.6 1.391 cau4.7 4.331 cau4.8 1.545 010 82 283 82 058 82 092 82 036 82 255 82 016 82 220 Đạ ih cau4.9 82 ọc cau4.1 Sig 3.331 82 041 ANOVA Sum of Squares Between Groups cau4.1 097 Within Groups 22.512 82 275 Total 22.706 84 371 185 Within Groups 38.617 82 471 Total 38.988 84 145 072 Within Groups 18.679 82 228 Total 18.824 84 1.244 622 Within Groups 56.568 82 690 Total 57.812 84 333 167 Within Groups 27.479 82 335 Total 27.812 84 ng Between Groups Trư cau4.3 Between Groups cau4.4 Between Groups cau4.5 Mean Square 194 Between Groups cau4.2 df 102 F Sig .353 704 394 676 318 729 902 410 497 610 - cau4.6 488 244 Within Groups 32.217 82 393 Total 32.706 84 427 214 Within Groups 19.879 82 242 Total 20.306 84 1.019 509 Within Groups 63.970 82 780 Total 64.988 84 568 284 Within Groups 30.679 82 374 Total 31.247 84 Between Groups cau4.7 Between Groups cau4.8 Between Groups cau4.9 622 540 Kin ht ếH uế Between Groups 881 418 653 523 760 471 Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 df2 3.994 cau5.2 1.910 cau5.3 003 cau5.4 373 cau5.5 373 cau5.6 3.994 cau5.7 1.910 cau5.8 003 022 82 155 82 997 82 690 82 690 82 022 82 155 82 997 Đạ ih cau5.9 82 ọc cau5.1 Sig .373 82 690 ANOVA Sum of Squares Between Groups cau5.1 227 Within Groups 61.969 82 756 Total 62.424 84 764 382 Within Groups 40.812 82 498 Total 41.576 84 3.017 1.509 Within Groups 32.230 82 393 Total 35.247 84 3.249 1.624 Within Groups 39.575 82 483 Total 42.824 84 3.249 1.624 Within Groups 39.575 82 483 Total 42.824 84 ng Between Groups Trư cau5.3 Between Groups cau5.4 Between Groups cau5.5 Mean Square 455 Between Groups cau5.2 df 103 F Sig .301 741 768 467 3.838 025 3.366 039 3.366 039 - cau5.6 455 227 Within Groups 61.969 82 756 Total 62.424 84 764 382 Within Groups 40.812 82 498 Total 41.576 84 3.017 1.509 Within Groups 32.230 82 393 Total 35.247 84 3.249 1.624 Within Groups 39.575 82 483 Total 42.824 84 Between Groups cau5.7 Between Groups cau5.8 Between Groups cau5.9 301 741 Kin ht ếH uế Between Groups 768 467 3.838 025 3.366 039 Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 df2 cau6.1 233 cau6.2 559 cau6.3 212 Sig 82 793 82 574 82 809 ANOVA Between Groups Within Groups Total 1.660 54.491 82 665 84 5.270 2.635 Within Groups 58.542 82 714 Total 63.812 84 575 287 Within Groups 60.437 82 737 Total 61.012 84 Between Groups Trư ng cau6.3 57.812 Between Groups cau6.2 Mean Square 3.321 Đạ ih cau6.1 df ọc Sum of Squares 104 F Sig 2.499 088 3.691 029 390 678