Hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại công ty điện lực thừa thiên huế

- tê ́H uê ́ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ h VÕ THỊ UYỄN MY in HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ Đ ại ho ̣c K NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Tr NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ THẮNG Huế, 2022 - tê ́H uê ́ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ in h VÕ THỊ UYỄN MY HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ho ̣c K NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ ̀ng Đ ại CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ THẮNG Huế, 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, viết luận văn cách độc lập không sử dụng nguồn liệt kê danh mục tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn uê ́ thông tin hay tài liệu tham khảo khác tài liệu thông tin tê ́H Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn trích dẫn danh mục tài liệu tham khảo theo hình thức đoạn trích dẫn nguyên văn lời diễn giải luận văn kèm theo thông tin nguồn tham khảo rõ ràng in h Các số liệu thông tin luận văn hoàn toàn dựa kết thực Đ ại ho vệ học vị ̣c K tế địa bàn nghiên cứu, có nguồn gốc rõ ràng chưa sử dụng cho việc bảo Tác giả Tr ươ ̀ng Võ Thị Uyễn My i - LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân tác giả xin uê ́ bày tỏ lòng cảm ơn chân thành mình: Xin bày tỏ cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường thầy giáo, cô tê ́H giáo trường Đại học Kinh tế Huế giúp đỡ, tạo điều kiện có ý kiến đóng góp q báu cho tác giả q trình học tập, nghiên cứu vừa qua Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo công ty Điện lực Thừa Thiên Huế phòng, ban: phịng tài kế tốn, phịng kế hoạch vật tư, in h ban quản lý dự án thuộc công ty,… tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ ̣c K Tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ mặt để tác giả hoàn thành tốt chương trình học tập nghiên cứu đề tài khoa học ho Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới cố TS Nguyễn Ngọc Châu TS Hồ Thắng quan tâm, tận tình hướng dẫn cho tác Đ ại giả suốt thời gian thực luận văn Xin kính gửi lời chúc sức khỏe chân thành cám ơn! ươ ̀ng Tác giả Tr Võ Thị Uyễn My ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: VÕ THỊ UYỄN MY Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2020-2022 uê ́ Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THẮNG Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ĐẦU tê ́H TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h Tính cấp thiết đề tài Đầu tư xây dựng có vai trị định việc tạo sở vật chất, kỹ thuật cho xã hội, nhân tố định làm thay đổi cấu kinh tế quốc dân nước, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước, tăng lực sản xuất, cải thiện văn minh thị, đóng góp định vào phát triển kinh tế xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm qua, Cơng ty Điện lực Thừa Thiên Huế có nhiều cố gắng công tác đầu tư xây dựng nói chung cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng nói riêng để đáp ứng nhu cầu mở rộng phát triển công ty Tuy nhiên, công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng số bất cập, hạn chế, lãng phí nguồn lực,… Do đó, việc nghiên cứu, hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế yêu cầu cấp thiết để giúp cho nhà quản trị cơng ty có giải pháp góp phần nâng cao chất lượng cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng nói riêng hiệu hoạt động kinh doanh cơng ty nói chung Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Sử dụng phương pháp thu thập số liệu, phương pháp tổng hợp phân tích thống kê số liệu, phương pháp so sánh đối chiếu, phương pháp định tính, từ phân tích đặc tính để có kết phục vụ cho mục đích nghiên cứu Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế Đồng thời, sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê mơ tả, so sánh,… nhằm đánh giá sở khoa học, thực tiễn công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế Từ đưa kết luận kiến nghị công tác iii - DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa Đầu tư xây dựng EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVNCPC Tổng công ty Điện lực Miền Trung GĐ Giai đoạn GPMB Giải phóng mặt GTLKGN Gía trị lũy kế giải ngân GTPDQT Giá trị phê duyệt toán KHCB Khấu hao QBPC QLDA Kế hoạch vật tư Công ty Điện lực Quảng Bình Quản lý dự án Quản lý đầu tư QTPC Công ty Điện lực Quảng Trị VTTB Vật tư thiết bị TCKT Tài kế tốn TDTM Tín dụng thương mại TSCĐ Tài sản cố định TTHPC Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế TTPC Thanh tra pháp chế XDCB Xây dựng Đ ại QLĐT ̀ng ươ Tr tê ́H h in ̣c K KHVT Kế hoạch vốn ho KHV uê ́ ĐTXD iv - MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii uê ́ Danh mục viết tắt iv Mục lục v tê ́H Danh mục bảng ix Danh mục sơ đồ, hình vẽ xi PHẦN I: MỞ ĐẦU h Tính cấp thiết đề tài in Mục tiêu nghiên cứu ̣c K Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn ho PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ĐẦU Đ ại TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Tổng quan đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm đầu tư, đầu tư xây dựng .6 ̀ng 1.1.2 Vai trò đầu tư xây dựng 1.2 Tổng quan công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng ươ 1.2.1 Khái niệm nguồn vốn đầu tư xây dựng 1.2.2 Một số tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng 15 Tr 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý vốn đầu tư xây dựng 17 1.2.4 Quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng 14 1.3 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng học kinh nghiệm cho công ty Điện lực Thừa Thiên Huế .21 v - 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Quảng Trị (QTPC) 21 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Quảng Bình (QBPC) 23 uê ́ 1.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cho công ty Điện lực Thừa Thiên Huế 24 tê ́H Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ 26 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế .26 h 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 in 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 28 2.2 Tổng quan Tập đoàn Điện lực Viện Nam (EVN), Tổng công ty Điện lực ̣c K Miền Trung (EVNCPC), công ty Điện lực Thừa Thiên Huế (TTHPC) 29 2.2.1 Tổng quan Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) .29 ho 2.2.2 Tổng quan Tổng công ty Điện lực miền Trung (EVNCPC) 31 2.2.3 Tổng quan Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế (TTHPC) .32 Đ ại 2.3 Thực trạng công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế 36 2.3.1 Tổ chức máy quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế 36 ̀ng 2.3.2 Xây dựng kế hoạch phân bổ nguồn vốn đầu tư xây dựng ươ 2.3.3 Tình hình thực kế hoạch nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế: 41 Tr 2.3.4 Tình hình giải ngân nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế 42 2.3.5 Tình hình tốn nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế 46 vi - 2.3.6 Tình hình kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư kiểm toán nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế 49 2.4 Kết khảo sát công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế 50 uê ́ 2.4.1 Đặc điểm đối tượng điều tra .50 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công tê ́H ty Điện lực Thừa Thiên Huế .57 2.5.1 Kết 57 2.5.2 Hạn chế 61 h 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 63 in Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI CÔNG TY ̣c K ĐIỆN LỰC THỪA THIÊN HUẾ 65 3.1 Bối cảnh .65 ho 3.2 Định hướng .66 3.3 Hệ thống giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế .68 Đ ại 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống văn bản, thể chế quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng công ty Điện lực Thừa Thiên Huế 68 3.3.2 Hoàn thiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng 73 ̀ng 3.3.3 Hồn thiện cơng tác quản lý thi cơng cơng trình xây dựng .74 ươ 3.3.4 Nâng cao khả huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng 77 3.3.5 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng 78 Tr 3.3.6 Nâng cao lực cán quản lý đầu tư xây dựng 79 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .82 Kết luận 82 Kiến nghị .83 2.1 Đối với Tỉnh Thừa Thiên Huế 83 vii - 2.2 Đối với EVN, EVNCPC 84 2.3 Đối với TTHPC 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 89 NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN tê ́H NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii uê ́ QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN - + Xây dựng chế tài đủ mạnh, răn đe, phòng ngừa xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm công tác quản lý đầu tư xây dựng theo quy định Pháp luật quy định nội hành Chấn chỉnh lại phận quản lý đầu tư xây dựng đơn vị trực thuộc uê ́ + Đẩy mạnh nghiên cứu sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học công nghệ nhằm phát huy sức sáng tạo cán công nhân tê ́H viên đơn vị nâng cao hiệu công tác + Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán quản lý, kỹ sư, cử nhân năm; tập trung nâng cao chất lượng bồi dưỡng nghề, thi nâng bậc CNKT in h + Nâng cao hiệu quản lý, thực tốt quy chế dân chủ, xây dựng văn hóa doanh nghiệp: Tiếp tục triển khai thực Nghị định 149/2018/NĐ-CP ̣c K “Thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc” Quy chế dân chủ EVNCPC; Xây dựng thực thi văn hóa doanh nghiệp: Với mục tiêu tạo môi trường làm việc, sinh hoạt lành mạnh, dân chủ, kỷ cương; xây dựng đội ngũ cán ho công nhân viên giỏi chun mơn, vững tay nghề, có phẩm chất đạo đức tốt; có tinh thần trách nhiệm cao, tác phong làm việc chuyên nghiệp, tạo tin cậy, ấn tượng tốt Đ ại cho khách hàng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao + Xây dựng chế để tuyên dương, biểu dương cá nhân, tập thể có sáng tạo công việc, ý thức trách nhiệm, tận tâm công việc Xây dựng ̀ng chế độ sách phù hợp nhằm động viên kịp thời nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ cán bộ, nhân viên liên quan đến công tác đầu tư XDCB ươ + Tập trung đổi chế, sách cho nâng cao hiệu hoạt động hệ thống quản trị nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán quản lý Tr CBCNV + Tăng cường công tác tra, kiểm tra cấp cấp với chủ thể tham gia hoạt động xây dựng việc chấp hành, tuân thủ quy định pháp luật đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng, quy trình, quy phạm khảo sát, thiết kế, thi cơng xây dựng nghiệm thu cơng trình xây dựng 80 - + Tăng cường tổ chức tập huấn, phổ biến quy định quản lý đầu tư xây dựng nhà nước cách kịp thời rộng khắp Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền công tác quản lý đầu tư xây dựng đến tổ chức, cá nhân Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ chủ thể tham gia thực đầu tư xây dựng địa bàn 81 - PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB hoạt động quan, tổ chức, cá uê ́ nhân có thẩm quyền, sở hiến pháp, pháp luật tác động đến đối tượng quản lý thuộc lĩnh vực đầu tư xây dựng, nhằm bảo đảm cho đầu tư xây dựng đạt mục tê ́H tiêu quản lý đề Mặt khác quản lý đầu tư xây dựng phức tạp, đa dạng, cần có phối hợp nhiều chủ thể: Hoạt động đầu tư xây dựng liên quan đến nhiều lĩnh vực Do vậy, quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB liên quan đến nhiều ngành, h nhiều cấp gồm nhiều quan, đơn vị tham gia quản lý Các quan, đơn vị có in độc lập tương đối nên giải vấn đề liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng cần có phối hợp Nếu thiếu phối hợp dẫn đến chồng chéo, đùn đẩy ̣c K trách nhiệm, hiệu Để cho phối hợp quan, đơn vị có hiệu cần có đạo thống từ Trung ương đến địa phương, từ EVN, EVNCPC TTHPC Việc phối hợp điều tiết hệ thống văn ho quy phạm pháp luật từ luật, nghị định, thông tư, văn địa phương văn EVN, EVNCPC Đ ại Thời gian qua sở phát huy nội lực, sử dụng có hiệu nguồn lực cho đầu tư XDCB, cơng ty có nhiều cố gắng huy động nguồn lực ngồi tỉnh để góp phần phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức vai trò đầu tư ̀ng XDCB phát triển sở hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội, TTHPC đạt nhiều kết tổ chức thực đầu tư phát huy hiệu quản lý, ươ hồn thiện q trình vận hành đổi Tuy nhiên, công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB hạn chế trình bày Chương Tr luận văn Từ thực trạng hạn chế công tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơng ty thuận lợi khó khăn nay, tác giả đề xuất số giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB TTHPC: Hoàn thiện hệ thống văn bản, thể chế quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB; Hồn 82 - thiện cơng tác chuẩn bị đầu tư XDCB ngành điện, công tác quản lý thi công cơng trình XDCB cơng tác huy động nguồn vốn đầu tư XDCB Bên cạnh đó, nâng cao lực quản lý quan, đơn vị, cá nhân quản lý đầu tư xây dựng cách tăng cường đào tạo, bồi dưởng lực cho cán bộ, nhân viên tăng cường vai uê ́ trò kiểm tra, giám sát tuấn thủ quy định pháp luật, quy định nội EVN; đảm bảo chất lượng lập, thẩm định hồ sơ cơng trình, dự án Đây tê ́H thách thức to lớn công tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB, đặt yêu cầu tiếp tục đổi mới, hồn thiện chế, sách tổ chức thực Đặc biệt tăng cường đạo tập trung, thống với biện pháp đồng từ Trung ương, tỉnh Thừa Thiên Huế, EVN, EVNCPC, TTHPC cho nghiệp in h xây dựng phát triển lĩnh vực đầu tư XDCB Kiến nghị ̣c K 2.1 Đối với Tỉnh Thừa Thiên Huế - Trong khoảng thời gian ngắn không nên ban hành nhiều văn quy phạm, văn đạo liên quan công tác đầu tư XDCB, tránh trường hợp văn ho trước chưa kịp thực lại có văn thay thế, bổ sung - Thực tốt công tác lập quy hoạch quản lý đầu tư theo quy hoạch phát Đ ại triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch chung quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, làm sở vững cho công ty việc xây dựng danh mục dự án đầu tư, xác định thứ tự ưu tiên đầu tư dự án ̀ng - Dựa vào đặc điểm tình hình phát triển kinh tế đất nước thời kỳ, nhà nước ban hành Nghị định, Thông tư quy định hướng dẫn ươ ĐTXD, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế nên có văn hướng dẫn kịp thời để tạo quyền chủ động phát huy quyền tự chủ cấp Tr - Hoàn thiện hệ thống thu thập, xử lý sử dụng thông tin (xác định thông tin báo cáo, hệ thống thu thập xử lý thông tin), xác định rõ trách nhiệm cung cấp thông tin quan liên quan - Chỉ đạo quan liên quan Sở Tài chính, Sở Xây dựng phối hợp thực làm đơn giá kịp thời, phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường để không bị trượt giá nhiều 83 - - Chỉ đạo địa phương tích cực phối hợp với TTHPC cơng tác GPMB, khẩn trương thành lập Hội đồng bảo vệ trường thi công UBND cấp Đồng thời, UBND tỉnh có hình thức xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân cố tình chống đối, gây cản trở trình GPMB uê ́ 2.2 Đối với EVN, EVNCPC - Các quy định nhà nước lĩnh vực quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB tê ́H phức tạp, quy định nhiều văn quy phạm pháp luật, thời gian ban hành rãi rác hay thay đổi nên khó nắm bắt Do đó, EVN, EVNCPC cần kịp thời có văn hướng dẫn cụ thể việc thực văn để phù hợp thực tế công h ty, giảm bớt thủ tục không cần thiết, tạo điều kiện tối đa để nhà thầu, tổ in chức tham gia công tác đầu tư XDCB - Thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thường ̣c K xuyên để làm sở xây dựng, ban hành cập nhật văn đạo, hướng dẫn liên quan công tác đầu tư XDCB, quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB nội ho - Kịp thời bố trí nguồn vốn cho dự án phê duyệt, đặc biệt dự án thi cơng có khối lượng nghiệm thu, khơng phê duyệt dự án Đ ại chưa bố trí nguồn vốn theo kế hoạch vốn theo kỳ hạn - Kiến nghị EVNCPC đạo Ban quản lý dự án đưa vào vận hành TBA 110kV tiến độ theo quy hoạch phê duyệt - Điều chỉnh kịp thời định mức đơn giá xây dựng, đơn giá VTTB khơng ̀ng cịn phù hợp nhằm nâng cáo hiệu đầu tư ươ - Có giải pháp giảm bớt thủ tục liên quan hồ sơ pháp lý dự án không cần thiết Tr 2.3 Đối với TTHPC Xây dựng kế hoạch triển khai giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB có phân cơng trách nhiệm cụ thể đến phòng, ban, đơn vị cá nhân liên quan, giao cụ thể 01 phịng làm đầu mối chịu trách nhiệm trước lãnh đạo công ty việc triển khai thực 84 - Đồng thời, tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực giải pháp, nhiệm vụ cụ thể kịp thời chấn chỉnh, xử lý trường hợp không thực kế hoạch đề Bên cạnh đó, thường xuyên đánh giá kết triển khai thực kế hoạch để Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ kịp thời sửa đổi, bổ sung kế hoạch phù hợp với diễn biến thực tế phát sinh 85 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2011), Thơng tư 19/2011/TT-BTC việc Quy định toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước ngày 14/02/2011, Hà Nội uê ́ Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế (2019), Quyết định số 656/QĐ-TTHPC việc Quy định phân công nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn ban giám tê ́H đốc, kế tốn trưởng Cơng ty Điện lực Thừa Thiên Huế ngày 06/4/2019 Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế (2019), Quyết định số 658/QĐ-TTHPC Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ làm việc h phịng, ban, đơn vị trực thuộc cơng ty Điện lực Thừa Thiên Huế ngày in 01/02/2019 Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế (2020), văn số 4378/TTHPC-KHVT ̣c K việc Xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh đầu tư phát triển năm giai đoạn 2021-2025 ngày 03/09/2020 Công ty Điện lực Thừa Thiên Huế (2021), Thông báo Kết luận họp bàn giải ho pháp thực hoàn thành kế hoạch ĐTXD, SCL năm 2021 ngày 16/11/2021 Chính Phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP Quy định quản lý bảo Đ ại vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường ngày 24/02/2010, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Hà Nội Chính Phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Quản lý dự án đầu tư xây ̀ng dựng ngày 18/6/2015, Hà Nội Đại học kinh tế quốc dân (2004), Lý luận vốn đầu tư xây dựng ươ quản lý vốn đầu tư xây dựng bản, Thư viện Học liệu mở Việt Nam 10 Hội đồng trưởng (1990), Điều lệ quản lý XDCB kèm theo Nghị định 385- Tr HĐBT ngày 07/11/1990, Hà Nội 11 Hội đồng thành viên (2020), Nghị số 755/NQ-HĐTV việc Báo cáo công tác ĐTXD, tiến độ giải ngân cơng trình năm 2020 86 - 12 Hội đồng thành viên (2021), Quyết định số 143-HĐTV việc ban hành Quy chế công tác đầu tư xây dựng áp dụng Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam ngày 26/11/2021 13 Trương Hồng Hải (2018), Thực sách quản lý vốn đầu tư xây dựng uê ́ từ ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ sách công, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội tê ́H 14 Vương Trung Hiếu (2016), Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ tài chính, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế, Hà Nội 15 Trần Minh Huy (2021), Hồn thiện cơng tác quản lý chi đầu tư xây dựng in h từ ngân sách nhà nước thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Trà Vinh, Trà Vinh ̣c K 16 Trần Viết Hưng (2018), Quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Trường Đại học kinh tế, Đại học Huế ho 17 Trương Nhất Linh (2018), Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước ban quản lý dự án đầu tư xây Đ ại dựng khu vực huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế, Trường Đại học kinh tế, Đại học Huế 18 Vũ Quang Phiến (2019), Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà ̀ng nước quân khu quốc phòng, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện tài 19 Quốc Hội (2005), Luật Đầu Tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Hà Nội ươ 20 Quốc Hội (2014), Luật Xây Dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013, Hà Nội Tr 22 Quốc hội (2015), Nghị số 38/2021/QH15 Thí điểm số chế, sách đặc thù phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế ngày 13/11/2021, Hà Nội 23 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2017), Quyết định số 152/QĐ/EVN việc ban hành Quy chế huy động vốn, cho vay, cho vay lại bảo lãnh vốn EVN ngày 28/8/2017 87 - 24 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2017), Quyết định số 175/QĐ-EVN việc Phân cấp thẩm định thiết kế dự toán dự án nhóm B, nhóm C ngày 26/9/2017 25 Tập đoàn Điện lực Việt Nam (2018), Quyết định số 156/QĐ-EVN việc ban hành quy chế công tác đầu tư xây dựng áp dụng Tập đoàn Điện lực uê ́ Việt Nam ngày 24/5/2018 26 Tổng Công ty điện lực miền Trung (2021), Quyết định số 11221/QĐ-EVNCPC tê ́H việc điều hòa kế hoạch vốn ĐTXD năm 2020 ngày 23/12/2020 27 Tổng Công ty điện lực miền Trung (2021), Thơng báo số 9022/TB-EVNCPC chương trình làm việc TTHPC ngày 22/10/2021 28 Tổng Công ty điện lực miền Trung (2020), Quyết định số 10719/QĐ-EVNCPC in h việc điều hòa kế hoạch vốn ĐTXD năm 2021 ngày 16/12/2021 29 Thủ tướng (2021), Quyết định số 538/QĐ-TTg việc Phê duyệt chiến lược ngày 1/4/2021, Hà Nội ̣c K phát triển Tập đoàn Điện lực Việt Nam đế năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Tr ươ ̀ng Đ ại ho 30 Thông tư 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014, Hà Nội 88 - PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THƠNG TIN Kính gửi anh, chị! ́ Chúng tơi nghiên cứu đề tài hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB công ty Điện lực Thừa Thiên Huế Ý kiến anh, chị hồn thiện tê ́H cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB công ty Điện lực Thừa Thiên Huế đóng góp quý báu cho cơng trình nghiên cứu chúng tơi Xin trân trọng cảm ơn! h THÔNG TIN NGƯỜI ĐIỀN PHIẾU in Đối tượng điều tra: a Chủ dự án, Ban QLDA, TTHPC  ̣c K  b EVNCPC  d Đơn vị nhà thầu  ho c Các Điện lực cấp III khác  e Đại diện nười sử dụng Số năm công tác năm Đ ại Giới tính: a Nam  b Nữ  ̀ng Tuổi: Trình độ văn hóa: Tr ươ Trình độ chun mơn nghiệp vụ đối tượng điều tra a Dưới đại học  b Đại học  c Sau đại học  Xin anh, chị cho biết mức độ đồng ý ý kiến cách đánh dấu vào ô số mà anh, chị cho ứng với mức độ từ đến tương ứng với mức độ đây: 89 -  là:  là:  là:  là: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Khá đồng ý Đồng ý Hồn tồn đồng ý uê ́  là: Chỉ tiêu Mức độ đồng ý 1.Chất lượng công tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư    in h Chất lượng thiết kế, kỹ thuật đảm bảo Chất lượng cơng tác giải phóng mặt tê ́H I Đánh giá công tác chuẩn bị đầu tư ̣c K Cơng tác kế hoạch hố VĐT XDCB hàng năm Vốn cho cơng trình đáp ứng kịp thời   II Đánh giá công tác tư vấn, thẩm định, phê duyệt ho Công tác lập dự án XDCB Tính phù hợp nghiệm thu, tốn Đ ại Cơng tác thẩm định dự án XDCB đảm bảo Phê duyệt thiết kế dự toán XDCB     III Đánh giá cơng tác quản lý cơng trình ươ ̀ng Công tác quản lý thực dự án đầu tư XDCB Phân cấp quản lý đầu tư XDCB Tình hình lãng phí nguồn lực đầu tư XDCB Tr Công tác bảo hành, bảo trì sau hồn thành Năng lực cán Ban QLDA      IV Đánh giá lựa chọn nhà thầu toán  Công tác đấu thầu XDCB 90 -     Công tác định thầu cơng trình XDCB Cơng tác lựa chọn nhà thầu để thực XDCB Công tác nghiệm thu, giám sát Cơng tác tốn vốn đầu tư Đánh giá định mức XDCB Đánh giá sách chế độ XDCB ̣c K in VI Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB Định mức vốn đầu tư XDCB sát với thực tế h Đánh giá thực đơn giá Việc thực đơn giá đảm bảo Công tác nghiệm thu, giám sát theo quy định Thanh toán vốn đầu tư theo quy định ho      tê ́H Sự phù hợp văn luật pháp ĐT XDCB uê ́ V Đánh giá sách, chế độ đầu tư XDCB Các sách khuyến khích đầu tư XDCB     VII Đánh giá chung quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB Đ ại Đánh giá chung quản lý nguồn vốn vay TDTM Đánh giá chung quản lý nguồn vốn KHCB   Mức đánh giá: 1- Hồn tồn khơng đồng ý; 2- Khơng đồng ý; 3- Bình thường, 4- Đồng ý, 5- Hoàn toàn đồng ý Tr ươ ̀ng Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! 91 - Bảng 2.14: Đánh giá công tác chuẩn bị đầu tư Số ý kiến khảo sát Chỉ tiêu Chất lượng cơng tác giải phóng mặt Cơng tác kế hoạch hố vốn đầu tư XDCB hàng năm 18 43 34 6 16 24 14 56 28 24 40 24 10 26 26 40 44 10 in Vốn cho cơng trình đáp ứng kịp thời uê ́ Chất lượng thiết kế, kỹ thuật đảm bảo tê ́H đầu tư h 1.Chất lượng công tác quy hoạch chuẩn bị Nguồn: Kết khảo sát năm 2021 Chỉ tiêu ̣c K Bảng 2.15: Đánh giá công tác tư vấn, thẩm định, phê duyệt Số ý kiến khảo sát Công tác lập dự án XDCB 24 64 Tính phù hợp nghiệm thu, toán 34 56 34 58 16 36 46 Đ ại ho Công tác thẩm định dự án XDCB đảm bảo ̀ng Phê duyệt thiết kế dự toán XDCB Nguồn: Kết khảo sát năm 2021 ươ Bảng 2.16: Đánh giá công tác quản lý cơng trình Số ý kiến khảo sát Chỉ tiêu 16 32 46 Phân cấp quản lý đầu tư XDCB 16 44 30 Tình hình lãng phí nguồn lực đầu tư 18 46 30 Tr 1 Công tác quản lý thực dự án đầu tư XDCB 92 - XDCB Công tác bảo hành, bảo trì sau hồn thành Năng lực cán Ban QLDA 18 60 18 2 22 44 30 uê ́ Nguồn: Kết khảo sát năm 2021 tê ́H Bảng 2.17: Đánh giá lựa chọn nhà thầu toán Số ý kiến khảo sát Chỉ tiêu XDCB XDCB Công tác nghiệm thu, giám sát 18 56 22 2 14 56 20 58 18 2 28 20 44 28 24 40 22 ̣c K Công tác lựa chọn nhà thầu để thực h Công tác định thầu cơng trình in Cơng tác đấu thầu XDCB ho Công tác toán vốn đầu tư Nguồn: Kết khảo sát năm 2021 Đ ại Bảng 2.18: Đánh giá sách, chế độ đầu tư XDCB Số ý kiến khảo sát Chỉ tiêu 26 50 22 20 46 32 20 38 38 Đánh giá thực đơn giá 22 22 50 Đánh giá sách chế độ XDCB 20 54 20 ̀ng Các sách khuyến khích đầu tư XDCB Sự phù hợp văn luật pháp ĐT ươ XDCB Tr Đánh giá định mức XDCB Nguồn: Kết khảo sát năm 2021 93 - Bảng 2.19: Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB Số ý kiến khảo sát Chỉ tiêu Định mức vốn đầu tư XDCB sát với thực tế 18 44 36 Việc thực đơn giá đảm bảo 18 28 34 20 16 52 quy định Thanh toán vốn đầu tư theo quy định 50 40 30 tê ́H Công tác nghiệm thu, giám sát theo uê ́ h Nguồn: Kết khảo sát năm 2021 Số ý kiến khảo sát ̣c K Chỉ tiêu in Bảng 2.20: Đánh giá chung quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB Đánh giá chung quản lý nguồn vốn vay ho TDTM Đánh giá chung quản lý nguồn vốn KHCB 20 44 32 2 22 52 22 Tr ươ ̀ng Đ ại Nguồn: Kết khảo sát năm 2021 94