Hoàn thiện công tác quản lý chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện bố trạch tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Hu ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ki nh tế NGUYỄN LÊ MAI ANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHƢƠNG TRÌNH c MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ng Đạ i họ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Tr ườ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ tế Hu NGUYỄN LÊ MAI ANH nh HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI họ c Ki TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Đạ i MÃ SỐ: 831 01 10 Tr ườ ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN HUẾ, 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ luận văn Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin Hu ế trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc tế Tác giả luận văn Tr ườ ng Đạ i họ c Ki nh Nguyễn Lê Mai Anh i - LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu trƣờng Đại học Kinh tế Huế tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ thực đề tài thời gian qua ế Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Văn Toàn ngƣời Hu giúp đỡ hƣớng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Huế tế truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm trình học tập ý kiến đóng góp để tơi hồn thiện luận văn nh Tơi xin chân thành cảm ơn Văn phịng Điều phối Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Bố Trạch, Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Bố Ki Trạch, Phòng Thống kê huyện Bố Trạch, Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Bố Trạch cán bộ, hộ dân thơn có liên quan cung cấp số liệu, thông tin c cần thiết trình nghiên cứu thực luận văn họ Tôi xin chân thành cảm ơn cổ vũ, động viên chia sẻ gia đình, anh chị em đồng nghiệp, bạn bè trình học tập hoàn thành luận văn Đạ i Mặc dù cố gắng trình nghiên cứu nhƣng khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong quý thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp để luận văn đƣợc hồn thiện ng Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Tr ườ Tác giả luận văn Nguyễn Lê Mai Anh ii - TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên: NGUYỄN LÊ MAI ANH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hƣớng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 831 01 10 Niên khóa: 2019 -2021 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN VĂN TOÀN ế Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHƢƠNG TRÌNH Hu MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH tế Mục đích nghiên cứu: Hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn công tác quản lý chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Phân nh tích, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Ki tác quản lý chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn Đối tƣợng nghiên cứu: Những vấn đề liên quan đền công tác quản lý họ Trạch, tỉnh Quảng Bình c chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bố Phƣơng pháp nghiên cứu: Sử dụng tổng hợp phƣơng pháp: Thu thập số Đạ i liệu; Tổng hợp, xử lý số liệu; Phân tích số liệu Các kết nghiên cứu kết luận: Luận văn nêu lên tính cấp thiết cơng tác quản lý chƣơng trình mục tiêu ng quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình; Hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn công tác quản lý chƣơng trình mục tiêu Tr ườ quốc gia xây dựng nơng thơn mới; Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 03 năm 2018 – 2020 Kết nghiên cứu đề tài đƣợc tác giả trình bày cách chi tiết Chƣơng sở nghiên cứu liệu sơ cấp thứ cấp thu thập đƣợc Từ kết nghiên cứu, luận văn đề xuất định hƣớng, giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chƣơng trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021 – 2025 Tác giả luận văn iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ban đạo BTC Bộ tiêu chí BQL Ban quản lý BQ Bình qn CNH-HĐH Cơng nghiệp hố – Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng CT MTQG Chƣơng trình mục tiêu quốc gia GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội NSNN Hu tế nh Ki c Ngân sách nhà nƣớc Nông nghiệp Phát triển nông thôn TQVN Tổ quốc Việt Nam TBKT Tiến kỹ thuật Đạ i NN&PTNT ng Tr ườ Khoa học - công nghệ họ KH-CN ế BCĐ TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân XD NTM Xây dựng nông thôn iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii ế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv Hu DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ x tế PHẦN I MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài nh Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ki Phƣơng pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn .5 c PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU họ CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI .7 Đạ i 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết việc quản lý chƣơng trình MTQG xây dựng NTM ng 1.1.3 Mục tiêu việc xây dựng nông thôn 10 1.1.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 10 Tr ườ 1.1.5 Các bƣớc xây dựng nông thôn 11 1.2 Cơ sở lý luận công tác quản lý Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn 12 1.2.1 Hệ thống quản lý chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn 12 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ quản lý Chƣơng trình MTQG xây dựng NTM cấp quyền .14 1.2.3 Nội dung quản lý Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn 16 v - 1.2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn .23 1.3 Cơ sở thực tiễn quản lý chƣơng trình MTQG xây dựng NTM .25 1.3.1 Khái quát tình hình quản lý kết XD NTM toàn quốc 25 1.3.2 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Bình 27 ế 1.3.3 Kinh nghiệm quản lý Chƣơng trình MTQG xây dựng NTM số địa Hu phƣơng nƣớc 28 1.3.4 Bài học rút cho công tác quản lý chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn tế huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình .29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƢƠNG TRÌNH MỤC nh TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .31 Ki 2.1 Tình hình huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 c 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 33 họ 2.2 Khái qt tình hình xây dựng nơng thơn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 36 Đạ i 2.3 Hệ thống tổ chức thực Chƣơng trình MTQG xây dựng NTM 38 2.4 Thực trạng cơng tác quản lý chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 40 2.4.1 Công tác quản lý xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch xây dựng nông thôn ng .40 Tr ườ 2.4.2 Công tác huy động vốn quản lý vốn đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng nông thôn 44 2.4.3 Công tác tuyên truyền, vận động tham gia toàn xã hội 55 2.4.4 Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực Chƣơng trình 58 2.5 Đánh giá cán ngƣời dân quản lý Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình .65 2.5.1 Thông tin chung đối tƣợng đƣợc điều tra, vấn 65 2.5.2 Tổng hợp kết điều tra, vấn 65 vi - 2.6 Đánh giá chung 78 2.6.1 Kết đạt đƣợc .78 2.6.2 Tồn tại, hạn chế Error! Bookmark not defined 2.6.3 Một số nguyên nhân chủ yếu 80 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ế CHƢƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN Hu HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI .82 3.1 Mục tiêu xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025 82 tế 3.1.1 Mục tiêu 82 3.1.2 Các lĩnh vực trọng điểm 82 nh 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn 86 Ki 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lƣợng hệ thống tổ chức quản lý .87 3.2.2 Giải pháp huy động vốn đầu tƣ xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng .90 c 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác quản lý hoạt động đầu tƣ xây dựng sở hạ họ tầng nông thôn 92 3.2.4 Giải pháp quản lý công tác tuyên truyền, vận động xây dựng nông thôn Đạ i mới; phát huy dân chủ sở 93 3.2.5 Giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực Chƣơng trình .94 3.2.6 Giải pháp quản lý phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao thu nhập, giảm ng nghèo cho ngƣời dân; góp phần thay đổi đời sống nông thôn 95 Tr ườ PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .97 3.1 Kết luận 97 3.2 Kiến nghị 98 3.2.1 Đối với Trung ƣơng 98 3.2.2 Đối với tỉnh Quảng Bình 99 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN vii - NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Tr ườ ng Đạ i họ c Ki nh tế Hu ế GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - phát triển sản xuất kinh doanh nâng cao doanh thu doanh nghiệp, cải thiện thu nhập ngƣời dân địa bàn để vận động đƣợc nguồn vốn từ nội lực Các hình thức tuyên truyền, vận động chƣa thực đa dạng phong phú nên phong trào tham gia xây dựng nơng thơn có dấu hiệu chững lại số xã, xã vùng sâu, vùng xa Ngoài ra, sở hạ tầng phục vụ công tác thông ế tin, tuyên truyền thiếu chƣa đƣợc quan tâm đầu tƣ mức Hu Ngƣời dân chủ thể chƣơng trình nhƣng tham gia cộng đồng phần lớn dừng lại việc đóng góp tiền của, ngày cơng vai trò quản lý, giám tế sát hạn chế Sự điều hành, quản lý Chính quyền cấp chƣa có khác biệt rõ nét hay bật so với trƣớc thực Chƣơng trình; vào cấp, nh ngành rời rạc, phía quan đồn thể, lực chun môn tinh thần Ki trách nhiệm chƣa cao Những nhân tố chủ quan ảnh hƣởng đến tiến trình quản lý chƣơng trình xây dựng nơng thơn khắc phục phát huy đƣợc sức mạnh tổng thể cấp quyền, đồn thể xây dựng phƣơng thức c điều hành hợp lý họ Đó nguyên nhân chủ yếu ảnh hƣởng đến kết xây dựng nông thôn huyện, thời gian tới, cấp, ngành cần phải thực đồng Đạ i hệ thống giải pháp đƣợc đề xuất luận văn để khắc phục tồn tại, hạn chế từ sớm đạt đƣợc mục tiêu đề giai đoạn 3.2 Kiến nghị ng Kết nghiên cứu công tác quản lý chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Bố Trạch cho thấy, quản lý, điều hành quyền Tr ườ địa phƣơng, ủng hộ cộng đồng dân cƣ quan tâm quyền cấp trên, chủ trƣơng, định hƣớng đắn, qn góp phần thực thành cơng chƣơng trình giai đoạn tiếp theo; tơi xin đƣa số kiến nghị nhƣ sau: 3.2.1 Đối với Trung ương Đề nghị Bộ, ngành ban hành văn cụ thể để hƣớng dẫn nội dung xây dựng nông thôn mới; tăng cƣờng công tác kiểm tra để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc cho tỉnh, thành phố 98 - Thƣờng xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết để giúp địa phƣơng có hội trao đổi, giao lƣu, học tập kinh nghiệm trình tổ chức thực Xem xét điều chỉnh số nội dung, tiêu chí thuộc Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn để phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng theo vùng miền nhƣ giao thông, thủy lợi, tỷ lệ hộ nghèo, thu nhập ế Đề nghị Chính phủ đạo Bộ, ngành liên quan tham mƣu phƣơng án Hu thành lập máy đạo tham mƣu, giúp việc chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn thống toàn quốc, đủ tầm, đủ điều kiện để thực thi tế công việc, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đƣợc giao tình hình Trƣớc mắt giao Bộ Nội vụ xem xét bổ sung biên chế xây dựng nông thôn cho cấp, đặc biệt cấp huyện xã nh Chỉ đạo tổ chức tín dụng từ trung ƣơng đến địa phƣơng tăng cƣờng mở Ki rộng nguồn vốn cho vay với lãi suất ƣu đãi để địa phƣơng phát triển kinh tế, xây dựng nơng thơn Đề nghị xem xét tích hợp, đơn giản hóa đồng biểu mẫu báo cáo họ c theo dõi, đánh giá chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn (thống mẫu biểu Thông tƣ số 07/2017/TT-BKHĐT ngày 14/02/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ với thông tƣ số 05/2017/TT-BNNPTNT Bộ Nông nghiệp PTNT) để Đạ i tránh chồng chéo nội dung, mẫu biểu nhƣ giảm tải khối lƣợng báo cáo cho địa phƣơng cấp 3.2.2 Đối với tỉnh Quảng Bình ng Ban hành chế, sách hỗ trợ lƣơng, phụ cấp ƣu đãi khác cho Tr ườ cán thực chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn Chỉ đạo huyện, xã xây dựng kế hoạch triển khai thực chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn hàng năm nghiêm túc tổ chức theo dõi, đánh giá tình hình thực kết đạt đƣợc tiêu chí xã theo định kỳ tháng, quý, năm Sớm ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn mới, xã nông thôn nâng cao, xã nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025 để địa phƣơng có sở rà sốt, xây dựng kế hoạch đạo xã triển khai thực 99 - Ƣu tiên bố trí nguồn lực cho công tác đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ làm công tác xây dựng nông thôn từ cấp huyện đến cấp xã, thôn Tập trung lãnh đạo, đạo liệt cấp ủy Đảng, quyền; thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra, sở, đôn đốc, hỗ trợ kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc cho địa phƣơng nhằm đẩy nhanh tiến độ thực chƣơng Tr ườ ng Đạ i họ c Ki nh tế Hu ế trình MTQG xây dựng nơng thơn 100 - DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá X (2008), Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Bố Trạch (2021), Báo cáo Tổng kết Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Hu ế năm 2020, triển khai nhiệm vụ năm 2021 định hướng đến năm 2025 Ban đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch (2019), Báo cáo Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông tế thôn năm 2019, triển khai nhiệm vụ năm 2020 Ban đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch nh (2018), Báo cáo Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2018, triển khai nhiệm vụ năm 2019 Ki Ban đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch (2018), Báo cáo Sơ kết 03 năm (2016-2018) thực Chương trình MTQG họ giai đoạn 2018 – 2020 c xây dựng nông thôn mới; Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực Ban đạo Trung ƣơng Chƣơng trình MTQG (2020), Tổng kết 10 năm 2020 Đạ i thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – Ban đạo Chƣơng trình MTQG tỉnh Quảng Bình (2019), Tổng kết 10 ng năm thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 – 2020 Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Sổ tay hướng dẫn thực Tr ườ Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 -2020, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2013), Cẩm nang hướng dẫn xây dụng nông thôn mới, Nxb Thống kê, Hà Nội 10 Chi cục Thống kê huyện Bố Trạch (2020), Niên giám thống kê huyện Bố Trạch 2020 101 - 11 Chi cục Thống kê huyện Bố Trạch (2019), Niên giám thống kê huyện Bố Trạch 2019 12 Chi cục Thống kê huyện Bố Trạch (2018), Niên giám thống kê huyện Bố Trạch 2018 13 GS.TS Tô Xuân Dân, GS.TSKH Lê Văn Viện, TS Đỗ Trọng Hùng (2012), Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh (2013), Những vấn đề quản lý hành Nhà nước, Nxb Lý luận trị Nguyễn Đình Hùng (2016), Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn tế 15 Hu 14 ế Xây dựng Nông thôn Việt Nam, Nxb Nơng nghiệp - Chế độ, sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn, Nhà Xuất Bản Nông Nghiệp PGS.TS Vũ Văn Phúc (2013), Xây dựng nông thôn vấn đề lý nh 16 17 Ki luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Tài Thanh (2015), Hướng dẫn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020, Nxb Hồng họ 18 c Đức Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy biên chế 19 Đạ i Văn phịng Điều phối nơng thơn cấp Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 ng 20 Tr ườ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn 21 ThS Mai Thúc Hiệp ThS Nguyễn Thị Thu Hà (2013), “Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán sở đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thơn mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 11/2013) 22 UBND huyện Bố Trạch (2018), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2018 kế hoạch năm 2018 23 UBND huyện Bố Trạch (2019), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2019 kế hoạch năm 2020 102 - 24 UBND huyện Bố Trạch (2020), Báo cáo kinh tế xã hội năm 2020 kế hoạch năm 2021 25 UBND tỉnh Quảng Bình (2019), Quyết định 36/2019/QĐ-UBND ngày 19/11/2019 việc ban hành Quy định phân cấp quản lý, thực Chương trình mục tiêu quốc gia quy trình lập Kế hoạch thực Văn phịng Điều phối nơng thơn tỉnh Quảng Bình (2016), Hệ thống Hu 26 ế Chương trình mục tiêu quốc gia cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Bình văn hướng dẫn xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 -2020 Văn phịng Điều phối nơng thơn tỉnh Quảng Bình (2014), Hệ thống văn hướng dẫn xây dựng nông thôn 28 tế 27 Các nghị định, định, thơng báo khác có liên quan đến công tác xây Tr ườ ng Đạ i họ c Ki nh dựng nông thôn Trung ƣơng Tỉnh 103 ng Tr ườ Đạ i c họ nh Ki tế Hu ế - PHỤ LỤC 104 - PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƢƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI HUYỆN BỐ TRẠCH Ngày / /2020 Mã số:… Hiện nay, thực nghiên cứu nhằm “Hồn thiện cơng Hu ế tác quản lý Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Trong q trình nghiên cứu, chúng tơi cần ý kiến đánh giá từ phía Anh/Chị Kính mong Anh/Chị dành chút thời gian xem xét trả lời quan tế điểm thơng qua vấn đề đƣợc nêu phiếu khảo sát A PHẦN THƠNG TIN CÁ NHÂN nh Xin Anh/Chị vui lịng cho biết số thông tin dƣới đây: Ki Họ tên:………………………………………………………… Trình độ chun mơn:…………………………………………… Anh/Chị cán thuộc cấp nào? c  Cấp xã  Cấp huyện  Cấp thôn họ  Cấp tỉnh Công việc Anh/Chị đƣợc phân công thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới? Đạ i  Chuyên trách  Kiêm nhiệm B PHẦN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ ng Xin Anh/Chị cho biết đánh giá Anh/Chị công tác quản lý Chƣơng Tr ườ trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, cách đánh dấu () vào ô vuông () tƣơng ứng với số mà Anh/Chị cho diễn tả xác ý kiến phát biểu đƣa dƣới đây, với quy ƣớc: (1) – Rất không đồng ý với phát biểu (2) – Không đồng ý với phát biểu (3) – Bình thường, phát biểu chấp nhận (4) – Đồng ý với phát biểu (5) – Rất đồng ý với phát biểu 105 - TT PHÁT BIỂU I Hệ thống tổ chức quản lý Phƣơng pháp điều hành cấp huyện hợp lý,      Lý hiệu Tinh thần trách nhiệm cán huyện cao      Năng lực cán huyện tốt, đồng      Phƣơng pháp điều hành cấp xã hợp lý, hiệu        Năng lực cán xã tốt, đồng  Phƣơng pháp điều hành cấp thôn hợp lý,  hiệu Tinh thần trách nhiệm cán thôn cao Năng lực cán thôn tốt, đồng II Đánh giá công tác xây dựng thực                   c họ quy hoạch nông thôn Ki    tế Tinh thần trách nhiệm cán xã cao nh Hu ế Tiến độ thực quy hoạch đƣợc đảm bảo      11 Chất lƣợng quy hoạch cao      12 Việc tổ chức thực quy hoạch đƣợc triển                     khai Đánh giá công tác huy động vốn xây dựng ng III Đạ i 10 nông thôn Công tác huy động vốn hiệu quả, huy động Tr ườ 13 đƣợc tất nguồn vốn 14 Huy động vốn tuân thủ quy định Nhà nƣớc, chƣa xảy sai phạm trình huy động, đặc biệt vốn đóng góp cộng đồng dân cƣ 15 Nguồn vốn huy động đƣợc sử dụng hiệu quả, mục đích 106 - IV Đánh giá công tác tuyên truyền 16 Công tác tuyên truyền đƣợc thực thƣờng           xuyên, liên tục với nhiều hình thức đa dạng 17 Cơng tác tun truyền đạt hiệu cao làm thay đổi nhận thức cán bộ, ngƣời dân từ Hu ế huy động đƣợc tham gia tích cực cho xây dựng nơng thơn mơi địa bàn Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực Chƣơng trình 18 Cơng tác kiểm tra, giám sát đƣợc quan tâm thực Việc đánh giá đƣợc thực theo quy trình bám sát thực tế VI                   Ki 19  nh thƣờng xuyên, kịp thời  tế V Đánh giá chung công tác quản lý chƣơng c trình MTQG xây dựng nơng thơn Cơng tác quản lý chƣơng trình xây dựng nơng họ 20 thôn địa bàn huyện Bố Trạch tốt, đạt 21 Đạ i đƣợc mục tiêu (hàng năm, giai đoạn) đề Các chủ trƣơng, chế sách đƣợc nhân dân hồn tồn ủng hộ; kết xây dựng ng nông thôn góp phần thay đổi mặt Tr ườ nơng thơn nâng cao đời sống cho ngƣời dân C PHẦN ĐƢA RA GIẢI PHÁP Theo Anh/Chị, công tác quản lý chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Bố Trạch gặp khó khăn dƣới đây? Thiếu c nguồn vốn Thiếu phối hợp Thiếu nhân lực Thiếu ủng hộ Kinh nghiệm hạn chế Khác:……………………………… 107 - Để đẩy mạnh công tác quản lý xây dựng nông thôn mới, huyện Bố Trạch cần phải tập trung giải pháp dƣới đây? Đẩy mạnh phát triển sản xuất KD Tăng cƣờng phối hợp Nâng cao đời sống tinh thần Tăng cƣờng huy động vốn Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, phát huy dân chủ Khác:………………………… Tr ườ ng Đạ i họ c Ki nh tế Xin chân thành cảm ơn! Hu ế Nâng c cao chất lƣợng máy quản lý 108 - PHIẾU KHẢO SÁT CỘNG ĐỒNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƢƠNG TRÌNH MTQG XD NƠNG THƠN MỚI HUYỆN BỐ TRẠCH Ngày / /2020 Mã số:… Hiện nay, thực nghiên cứu nhằm “Hồn thiện cơng ế tác quản lý Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Bố Trạch, Hu tỉnh Quảng Bình” Trong trình nghiên cứu, chúng tơi cần ý kiến đánh giá từ phía Ơng/Bà Kính mong Ơng/Bà dành chút thời gian xem xét trả lời tế quan điểm thơng qua vấn đề đƣợc nêu phiếu khảo sát I PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN nh Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết số thông tin dƣới đây: Họ tên: Ki Địa chỉ: Thôn Xã Tổng số khẩu: ngƣời c II ĐÁNH GIÁ CỦA CỘNG ĐỒNG họ Xin Ông/Bà cho biết đánh giá Ơng/Bà cơng tác quản lý Chƣơng trình MTQG xây dựng nông thôn địa bàn, cách đánh dấu () vào ô vuông Đạ i () tƣơng ứng với số mà Ơng/Bà cho diễn tả xác ý kiến phát biểu đƣa dƣới đây, với quy ƣớc: (1) – Rất không đồng ý với phát biểu ng (2) – Không đồng ý với phát biểu (3) – Bình thường, phát biểu chấp nhận Tr ườ (4) – Đồng ý với phát biểu (5) – Rất đồng ý với phát biểu TT I PHÁT BIỂU Tiếp cận thông tin CT XD NTM Thƣờng xuyên xem thông báo xã      Thƣờng xuyên xem thông báo thơn      109 Lý - Thƣờng xuyên nắm bắt thông tin thông      cán huyện phổ biến Thƣờng xuyên nắm bắt thông tin thông      cán xã phổ biến cán thôn phổ biến Hu Thƣờng xuyên nắm bắt thông tin thông qua      phƣơng tiện truyền thông Biết rõ hoạt động XD NTM thực tế II Hiểu biết CT XD NTM địa phƣơng      Biết rõ số tiền đầu tƣ hoạt động XD      nh NTM thực Ki Biết rõ hoạt động XD NTM thực      số tiền dự kiến đầu tƣ họ c 10 Hiểu rõ trách nhiệm, quyền lợi ngƣời dân      chƣơng trình XD NTM ế Thƣờng xuyên nắm bắt thông tin thông      III Mức độ tham gia vào xây dựng NTM 11 Đƣợc thông báo đầy đủ kế hoạch xây      Đạ i dựng nông thôn hàng năm 12 Đƣợc bàn bạc, đề xuất kế hoạch xây dựng      nông thôn hàng năm ng 13 Đƣợc thơng báo mức đóng góp nguồn lực      Tr ườ cho chƣơng trình 14 Đƣợc bàn bạc, đề xuất mức đóng góp      nguồn lực cho chƣơng trình 15 Tích cực đóng góp nguồn lực cho chƣơng trình      16 Tham gia thực cơng trình xây dựng      nơng thôn 17 Đƣợc thông báo nội dung giám sát,      đánh giá 110 - 18 Tham gia giám sát, đánh giá nội dung      xây dựng nông thôn 19 Tham gia quản lý tu bảo dƣỡng cơng      trình nông thôn 20 Đƣợc tham gia thực mơ hình phát      ế triển sản xuất Hu IV Đánh giá công tác quản lý CT XD NTM 21 Chính sách/phƣơng pháp điều hành cấp      tế huyện hợp lý, hiệu 22 Tinh thần trách nhiệm cao; mối quan hệ      nh cán huyện với dân tốt, gần gũi      23 Năng lực cán huyện tốt Ki 24 Chính sách/phƣơng pháp điều hành cấp      xã hợp lý, hiệu họ cán xã với dân tốt, gần gũi c 25 Tinh thần trách nhiệm cao; mối quan hệ           26 Năng lực cán xã tốt Đạ i 27 Chính sách/phƣơng pháp điều hành cấp      thôn hợp lý, hiệu 28 Tinh thần trách nhiệm cao; mối quan hệ      ng cán thôn với dân tốt, gần gũi      29 Năng lực cán thôn tốt Tr ườ 30 Công tác tuyên truyền đạt hiệu cao làm      thay đổi nhận thức cán bộ, ngƣời dân từ huy động đƣợc nguồn lực xây dựng NTM 31 Cơng tác huy động nguồn vốn đóng góp      ngƣời dân tốt, phù hợp với điều kiện hồn cảnh hộ gia đình 111 - 32 Cơng tác quản lý chƣơng trình xây dựng      nông thôn địa bàn huyện Bố trạch tốt, đạt đƣợc mục tiêu (hàng năm, giai đoạn) đề III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Hu ế Ông/Bà chọn giải pháp cần thiết để đẩy mạnh công tác quản lý Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn ? Đẩy mạnh phát triển sản xuất KD Tăng cƣờng phối hợp Nâng cao đời sống tinh thần Tăng cƣờng huy động vốn Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, phát huy dân chủ Khác:………………………… Ki nh tế Nâng c cao chất lƣợng máy quản lý Tr ườ ng Đạ i họ c Xin chân thành cảm ơn! 112