Hoàn thiện công tác quản lý tài chính từ đất đai trên địa bàn huyện bố trạch tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ Kin ht ếH uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THÚY HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ọc TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, Đạ ih TỈNH QUẢNG BÌNH Trư ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2020 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ Kin ht ếH uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THÚY HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, Đạ ih ọc TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ : 83 10 110 ng Mã số Trư LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG VĂN LIÊM HUẾ, 2020 - Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Trư ng Đạ ih ọc Nguyễn Thị Thúy i - Kin ht ếH uế LỜI CẢM ƠN! Để hoàn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn Quý nhà trường, quý Thầy Cô đặc biệt Thầy giáo Hoang Văn Liêm, người trực tiếp hướng dẫn thời gian thực nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Bố Trạch, UBND xã, thị trấn thuộc huyện, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn, Phịng Tài – Kế hoạch, Ban Quản lý Dự án – Đầu tư Xây dựng huyện Bố Trạch giúp đỡ việc thu thập số liệu liên quan để thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Huế, ngày…… tháng …….năm 2020 Đạ ih ọc Tác giả luận văn Trư ng Nguyễn Thị Thúy ii - MỤC LỤC Kin ht ếH uế LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN! ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu ọc Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Đạ ih TỪ ĐẤT ĐAI 1.1 Quản lý tài từ đất đai 1.1.1 Khái niệm, vai trò đặc điểm đất đai .5 1.1.2 Khái niệm vai trị quản lý tài từ đất đai .9 1.1.3 Nội dung quản lý tài từ đất đai 11 ng 1.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài đất đai giá đất quyền huyện 29 1.2.1 Nhân tố khách quan .29 Trư 1.2.2 Nhân tố chủ quan 30 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài từ đất đai số địa phương học cho huyện Bố Trạch 31 1.3.1 Kinh nghiệm huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị 31 1.3.2 Kinh nghiệm huyện Quảng Ninh, Tỉnh Quảng Bình 31 iii - 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 32 Kin ht ếH uế CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH - TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.1 Giới thiệu chung huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 39 2.2 Thực trạng công tác quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 39 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất giai đoạn 2017 – 2019 địa bàn huyện Bố Trạch 39 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch tỉnh Quảng Bình 47 2.3 Đánh giá cơng tác quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch qua ọc khảo sát đối tượng điều tra 68 2.3.1 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài từ đất đai địa bàn - từ ý kiến cán thực thi 69 Đạ ih 2.3.2 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch - từ ý kiến người thực nghĩa vụ tài từ đất đai 76 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 79 2.4.1 Những kết đạt 79 ng 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế trình quản lý tài đất đai địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 81 CHƯƠNG 3:ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN Trư LÝ TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH - TỈNH QUẢNG BÌNH 84 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch 84 3.1.1.Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình .84 3.1.2 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch .85 iv - 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài đất đai địa Kin ht ếH uế bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình .87 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện sách thu tiền sử dụng đất, thuế đất, phí lệ phí có liên quan 87 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện quy trình tổ chức thực thu nguồn thu từ đất 88 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện kiểm tra, giám sát thực quản lý nguồn thu từ đất đai 91 3.2.4 Nhóm giải pháp hồn thiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 92 3.2.5 Nhóm giải pháp xây dựng hồn thiện hệ thống đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 93 3.2.6 Nhóm giải pháp cải cách hành 93 3.2.7 Nhóm giải pháp cơng nghệ kỹ thuật 94 ọc KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 KẾT LUẬN 95 KIẾN NGHỊ 96 Đạ ih 2.1 Đối với Trung ương 96 2.2 Đối với tỉnh Quảng Bình 96 2.3 Đối với quyền huyện Bố Trạch 97 2.4 Đối với người sử dụng đất 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 ng QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2 Trư BẢN GIẢI TRÌNH XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN v - Chữ viết tắt Kin ht ếH uế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Bất động sản CCN Cụm công nghiệp ĐTNN Đầu tư nước GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KT – XH Kinh tế - Xã hội NGTK Niên giám thống kê NSNN Ngân sách nhà nước NVTC Nghĩa vụ tài QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất SDĐĐ Sử dụng đất đai ọc BĐS TM – DV Thương mại dịch vụ TTCN TW Tài nguyên Môi trường Đạ ih TN&MT Tiểu thủ công nghiệp Trung ương Ủy ban nhân dân Trư ng UBND vi - DANH MỤC BẢNG Bậc thuế suất .24 Bảng 2.1 Diện tích tự nhiên phân theo đơn vị hành cấp xã năm 2019 40 Bảng 2.2 Hiện trạng Sử dụng đất năm 2019 địa bàn huyện Bố Trạch 41 Bảng 2.3 Tình hình biến động đất đai huyện Bố Trạch giai đoạn 2017-2019 45 Bảng 2.4 Kết thu ngân sách ngân sách từ đất đai huyện Bố Trạch giai Kin ht ếH uế Bảng 1.1 đoạn 2017-2019 56 Bảng tổng hợp nguồn thu từ sử dụng đất giai đoạn 2017-2019 59 Bảng 2.6 Kết thu tiền thuế sử dụng đất giai đoạn 2017-2019 .62 Bảng 2.7 Kết thu tiền thuê đất giai đoạn 2017-2019 64 Bảng 2.8 Kết thu tiền phí, lệ phí giai đoạn 2017-2019 65 Bảng 2.9 Kết thu tiền từ chuyển quyền sử dụng đất giai đoạn 2017-2019 67 Bảng 2.10 Tình hình tìm hiểu cập nhật pháp luật nghĩa vụ tài đất đai ọc Bảng 2.5 cán quan liên quan huyện Bố Trạch năm 2019 .73 Bảng 2.11 Khó khăn cơng tác thu tiền sử dụng đất theo đánh giá cán Bảng 2.12 Đạ ih liên quan 74 Khó khăn cán thực thi thu thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất .74 Bảng 2.13 Quy trình thực NVTC theo ý kiến người sử dụng đất 76 Bảng 2.14 Thời gian để hoàn thành thủ tục NVTC theo ý kiến người sử ng dụng đất .77 Bảng 2.15 Đánh giá văn hướng dẫn thực NVTC người sử dụng đất .77 Tình hình thực nghĩa vụ tài người sử dụng đất 78 Bảng 2.17 Tình hình thực đóng lệ phí phi nơng nghiệp người sử dụng Trư Bảng 2.16 đất 79 vii - DANH MỤC HÌNH Bản đồ huyện Bố Trạch 34 Hình 2.2 Mức đóng góp nguồn thu từ đất đai tổng thu ngân sách Kin ht ếH uế Hình 2.1 địa bàn huyện Bố Trạch giai đoạn 2017 – 2019 .57 Hình 2.3 Mức đóng góp tiền sử dụng đất tổng thu ngân sách từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch giai đoạn 2017- 2019 60 Hình 2.4 Mức đóng góp thu thuế từ đất tổng thu ngân sách từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch giai đoạn 2017- 2019 62 Hình 2.5 Mức đóng góp tiền th nhà nước cho thuê tổng thu ngân sách từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch giai đoạn 20172019 64 Hình 2.6 Mức đóng góp thu từ tiền phí, lệ phí tổng thu ngân sách từ đất đai Hình 2.7 ọc địa bàn huyện Bố Trạch giai đoạn 2017- 2019 66 Mức đóng góp thu từ chuyển quyền sử dụng đất tổng thu ngân Trư ng Đạ ih sách từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch giai đoạn 2017- 2019 68 viii - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kin ht ếH uế KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình”, rút số kết luận sau: Trong lĩnh vực quản lý đất đai địa bàn huyện Bố Trạch dần vào nề nếp, thể vai trò quản lý Nhà nước đất đai Cụ thể, việc quản lý đất đai thơng qua chế thực sách tài làm thức dậy nguồn tiềm từ đất Kết nghiên cứu cho thấy xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế thời gian qua địa bàn huyện có chuyển biến tích cực, phù hợp với xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta thời kỳ hội nhập Cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch đáng kể theo hướng tăng cấu ngành công nghiệp - xây dựng, ổn định cấu ngành dịch vụ giảm cấu ngành nông - lâm - thủy sản Các ọc ngành kinh tế có giá trị đạt vượt so với kế hoạch đề hàng năm Kinh tế phát triển đem lại phát triển dân sinh, đô thị giải việc làm Thu nhập Đạ ih bình quân đầu người tăng nhanh qua năm Để phát triển thêm nữa, huyện Bố Trạch tập trung huy động nguồn lực tài để đầu tư sở hạ tầng, phát triển cơng nghiệp, dịch vụ, nguồn tài từ đất đai có ảnh hưởng lớn đến thu ngân sách hàng năm Bố Trạch Việc áp dụng sách tài đất đai cấp quyền ng quan tâm, thực nghiêm túc, có hiệu Song thực tế chưa quan tâm nhiều đến công tác quy hoạch tạo quỹ đất kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình Trư cá nhân thuê đất, phát huy lợi du lịch, dịch vụ Bố Trạch; chưa đẩy mạnh chế sử dụng quỹ đất tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất Luận văn thực nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, nghiên cứu luận giải sở kinh tế phát sinh nghĩa vụ tài việc sử dụng đất 95 - Thứ hai, hệ thống hóa, đánh giá lại hình thức từ đối tượng thực thi Kin ht ếH uế đối tượng thực nghĩa vụ tài Thứ ba, nghiên cứu chế máy quản lý tài từ đất đai quyền huyện Bố Trạch, kết đạt được, vấn đề tồn hạn chế trình thực Thứ tư, Luận văn đề xuất số giải pháp (về mặt sách pháp luật, quy hoạch, tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực, cải cách hành chính, kỹ thuật cơng nghệ tài chính) nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài chính, chống thất thu ngân sách từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, KIẾN NGHỊ Qua trình thực đề tài, đề xuất số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Trung ương Quy định thu thuế sử dụng đất luỹ tiến, mức thuế suất ọc trường hợp đầu đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhiều lần Quy định xây dựng khung giá đất Chính phủ, bảng giá đất UBND Đạ ih cấp tỉnh, trường hợp phải áp dụng bảng giá đất hệ số điều chỉnh UBND cấp tỉnh để xác định nghĩa vụ tài chính; trường hợp phải định giá theo thị trường để tránh thất thu từ đất đai 2.2 Đối với tỉnh Quảng Bình Để thu hút nhiều doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân thuê đất khai thác sử dụng có hiệu quỹ đất UBND tỉnh Quảng Bình cần quy định đơn giá thuê đất ng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch giai đoạn Bên cạnh đó, để giảm mức chênh lệch giá đất thực tế thị trường so Trư với giá đất UBND tỉnh quy định UBND tỉnh Quảng Bình cần xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm phù hợp với thực tế địa phương; Tăng cường cơng tác tun truyền sách, pháp luật đất đai, rà soát lại sách có liên quan đến nghĩa vụ tài chính; Tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh BĐS, quy hoạch sử dụng đất hợp lý để có bố trí quỹ đất cho phát triển khu đô thị, khu dân cư đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu nhà 96 - 2.3 Đối với quyền huyện Bố Trạch Kin ht ếH uế Để quản lý tài từ đất đai hiệu bền vững, quyền huyện Bố Trạch cần đảm bảo xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường có điều tiết Nhà nước; đẩy mạnh thu hồi đất theo quy hoạch, tạo quỹ đất “sạch” để đấu giá, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh; đồng thời giảm dần phụ thuộc nhiều vào nguồn thu tiền sử dụng đất, phát triển, tăng tỷ lệ thu từ cho thuê đất, thu nhập cá nhân; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành đất đai, tập trung tháo gỡ vướng mắc khâu tổ chức thực việc giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, xác định giá đất, nghĩa vụ tài đất đai bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; rà soát thực nghiêm việc thu hồi đất bị sử dụng lãng phí, sai mục đích có phương án cụ thể để khai thác, sử dụng có hiệu đất sau thu hồi Chủ động tham mưu UBND tỉnh điều tiết giá đất thị trường; ọc 2.4 Đối với người sử dụng đất Tuân thủ sách nhà nước liên quan đến cơng tác quản lý SDĐ đai; SDĐ theo pháp luật quy định, tôn trọng việc thực SDĐ theo quy Đạ ih hoạch duyệt Thực đầy đủ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất q trình thực nghĩa vụ tài đất đai, Khi giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cần thực sử dụng đất tiến độ, hiệu tiết kiệm ng Có tinh thần, thái độ hợp tác với quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức trình điều tra xây dựng bảng giá đất, giá thị trường chuyển nhượng Do thời gian kinh nghiệm nghiên cứu có hạn nên đề tài chưa thể sâu Trư phân tích cách tồn diện, cụ thể sách đất đai, điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc thực sách quản lý tài đất địa bàn Do vậy, đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu theo hướng tiếp cận nhiều nguồn thông tin đa chiều, tiếp thu kinh nghiệm trình nghiên cứu tác động sách đất đai đến thu ngân sách 97 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Kin ht ếH uế Âu Minh Phương (2015) “luận văn thạc sỹ đề tài Thực trạng nguồn thu từ đất địa bàn quận Long Biên thành phố Hà Nội” Học viện Nông nghiệp Việt Nam Bộ Tài - Cục Quản lý cơng sản (2011) Chính sách tài đất đai – di dời Hà Nội Bộ Tài (2011) Thơng tư 153/2011/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2011 Hướng dẫn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Bộ Tài (2014) Thơng tư số 36/2014/TT-BCT ngày 30 tháng năm 2014 quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất Bộ Tài ngun Mơi trường (2010) Chính sách đất đai với thị trường BĐS Tài liệu hội thảo TP HCM Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Tổng hợp kinh nghiệm nước ọc quản lý đất đai Chính phủ (2004) Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Đạ ih Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ (2014) Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định giá đất Chính phủ (2014) Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định thu tiền sử dụng đất ng 10 Chính phủ (2014) Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định thu tiền thuê đất thuê mặt nước 11 Cục thống kê Đà Nẵng Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng từ năm 2010 Trư đến năm 2016 12 Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2010 đến năm 2016 13 Đặng Vũ Sơn (2015) “luận văn thạc sỹ đề tài Quản lý nguồn thu từ đất quyền thành phố Hải Dương” trường Đại học Kinh tế Quốc Dân 98 - 14 Hồ Kiệt Trần Trọng Tấn (2019) Giáo trình Quy hoạch thị khu dân cư 15 http://www.tapchitaichinh.vn Kin ht ếH uế nông thôn NXB Nông nghiệp TP.Hồ Chí Minh 16 http://www.tapchitaichinh.vn/Nghien-cuu-trao-doi/Khai-thac-nguon-luc-taichinh-tu-dat-dai-o-Viet-Nam-Nhung-thanh-cong-va-han-che/5694.tctc 17 https://cafeland.vn/quy-hoach/dot-pha-trong-khai-thac-nguon-luc-tai-chinhdat-dai-o-da-nang-29153.html 18 Lê Đình Thắng (2012) Nguyên lý thị trường nhà đất NXB Chính trị Quốc gia 19 Lê Thanh Bồn (2009) Khoa học đất Trường Đại học Nông Lâm Huế 20 Lương Văn Hinh (2003) Quy hoạch sử dụng đất đai Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 21 Ngô Đức Cát (2000) Kinh tế tài nguyên đất NXB Nông nghiệp Hà Nội 22 Nguyễn Hữu Ngữ (2010) Quy hoạch sử dụng đất Trường Đại học Nông ọc Lâm Huế 23 Nguyễn Trọng Nghĩa (2019) Chính sách thuế BĐS Việt Nam Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh Đạ ih 24 Phòng Thống kê huyện Bố Trạch Niên giám thống kê huyện Bố Trạch từ năm 2017 đến năm 2019 Quảng Bình 25 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai năm 1993 NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai ng năm 2003 NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007) Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2007 NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Trư 28 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010) Luật thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp năm 2010 NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012) Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân ngày 22/11/2012 NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 99 - 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai Kin ht ếH uế năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 31 Tơn Gia Hun Nguyễn Đình Bồng (2016) Quản lý đất đai thị trường bất động sản NXB Bản đồ Hà Nội 32 Trần Thanh Hùng (2017) Bài giảng môn kinh tế đất Trường Đại học Nông lâm TP.HCM 33 UBND huyện Bố Trạch (2017) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội an ninh quốc phịng năm 2017 34 UBND huyện Bố Trạch (2018) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng năm 2018 35 UBND huyện Bố Trạch (2019) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội an ninh quốc phịng năm 2019 36 UBND tỉnh Quảng Bình (2019) Quyết định số 17/2016/QĐ-UBND ngày ọc 11/5/2016 ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2019 37 www.gso.gov.vn – Tổng cục thống kê Việt Nam Trư ng Đạ ih 38 www.monre.gov.vn – Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam 100 Trư ng ọc Đạ ih Kin ht ếH uế - PHỤ LỤC 101 - PHỤ LỤC Phiếu số : Kin ht ếH uế CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN (Dành cho người thực nghĩa vụ tài chính) Kính chào Q Ơng/Bà! Hiện tơi thực nghiên cứu lĩnh vực: “Hồn thiện cơng tác quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Để góp phần nâng cao hiệu quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, tơi mong giúp đỡ đóng góp ý kiến Quý Ông/Bà với tư cách chủ hộ ý kiến ọc Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Quý Ông/Bà! MỤC 1: THÔNG TIN CHỦ SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Tên chủ hộ: Nam/Nữ: Đạ ih 1.2 Địa chỉ: Thôn (Khu phố) xã (thị trấn) MỤC 2: QUY TRÌNH VÀ VIỆC THỰC HIỆN NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Theo ơng/bà quy trình thủ tục thực nghĩa vụ tài nay: - Đơn giản - Bình thường   - Rất phức tạp  ng - Phức tạp  - Ý kiến khác……… 2.2 Theo ơng/bà thời gian để hồn thành thủ tục thực nghĩa vụ tài Trư nay: - Nhanh chóng  - Bình thường  - Dài  - Rất dài  - Ý kiến khác……… 102 - 2.3 Theo ông/bà, văn hướng dẫn thực nghĩa vụ tài là:  - Khó hiểu  - Ý kiến khác……… - Hiểu  - Rất khó  Kin ht ếH uế - Dễ hiểu 2.4 Ông/bà thực đóng tiền sử dụng đất/thuế phi nơng nghiệp/lệ phí trước bạ/thuế thu nhập cá nhân cho nhà nước:  - Đã nộp - Nhận thông báo chưa nộp tiền  - Chưa nhận thông báo thực NVTC  2.5 Ông/bà cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: - Đã có  - Chưa có  - Có đóng  - Khơng đóng  ọc 2.6 Ơng/Bà thực đóng lệ phí phi nơng nghiệp hàng năm cho nhà nước: Đạ ih 2.7 Ý kiến đề nghị chủ hộ công tác thu tài từ đất đai: Trư ng 103 - Kin ht ếH uế PHỤ LỤC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc Phiếu số : PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN (Dành cho cán có liên quan đến cơng tác quản lý tài chính) Chào Q Anh/Chị! Hiện thực nghiên cứu lĩnh vực: “Hồn thiện cơng tác quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Để góp phần nâng cao hiệu quản lý tài đất đai địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình tơi mong giúp đỡ, đóng góp ý kiến Quý Anh/Chị vào nội dung xin ý kiến Chúng xin cam kết thông ọc tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Anh/Chị vui lịng cho biết số thơng tin sau: Đạ ih Họ tên: Nam/nữ: Cơ quan công tác: Ơng (Bà) có thường xuyên tìm hiểu cập nhật pháp luật đất đai đặc biệt pháp luật quy định việc thu nghĩa vụ tài đất đai hay khơng? Thường xun  Khơng thường xun  Rất  chọn) ng Ông (Bà) tìm hiểu pháp luật đất đai hình thức nào? (có thể nhiều lựa  + Hỏi đồng nghiệp  + Tự tìm hiểu thơng qua sách báo tra cứu Internet  + Tham gia công tác tuyên truyền pháp luật đất đai địa phương  + Hình thức khác  Trư + Hỏi người thân.bạn bè 104 - Tại đơn vị Anh/Chị công tác có thường xuyên tham gia tuyên truyền pháp Kin ht ếH uế luật đất đai giải thích cụ thể cho hộ dân loại nghĩa vụ tài mà công dân phải thực nhà nước khơng? Có  Khơng  Anh/Chị đánh giá việc chuyển thông tin xác định nghĩa vụ tài đất đai? Đúng thời hạn  Chậm trễ  Anh/Chị đánh giá quy trình tiếp nhận luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai? Đơn giản thời hạn  Chậm trễ  Anh/Chị đánh giá việc thông báo nghĩa vụ tài chính? Đúng thời hạn luật định  Chậm trễ  Anh/Chị đánh giá công tác thu tiền sử dụng đất nào? ọc + Văn chồng chéo bổ sung nhiều lần  + Sự hiểu biết sách đất đai người sử dụng đất  + Cả khó khăn  Đạ ih Theo Anh/Chị khó khăn cán thực thi thu thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất huện gì?  + Khó kiểm sốt tài sản nhà đất  + Sử dụng mối quan hệ bắc cầu để trốn thuế  + Cả khó khăn  ng + Giá ghi hợp đồng thấp giá thực tế chuyển nhượng Anh/Chị có đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài từ đất đai địa bàn huyện Bố Trạch? Trư ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 105 - PHỤ LỤC Kin ht ếH uế XỬ LÝ SPSS CÁN BỘ LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH HUYỆN BỐ TRẠCH Statistics Valid Missing ọc N ong ba ong ba tim tim hieu hieu ơng bà có phap phap thường luat dat luat dat xuyên tìm dai dai hiểu cấp bang bang nhật pháp hinh hinh luật đất thuc thuc đai hoi hoi nguoi dong than nghiep ban be 23 23 23 0 tim hieu qua sach báo 23 Đạ ih ơng bà có thường xuyên tìm hiểu cấp nhật pháp luật đất đai Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent Valid thuong 23 100.0 100.0 100.0 xuyen Trư ng ong ba tim hieu phap luat dat dai bang hinh thuc hoi nguoi than ban be Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent Valid có 23 100.0 100.0 100.0 ong ba tim hieu phap luat dat dai bang hinh thuc hoi dong nghiep Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent Valid có 23 100.0 100.0 100.0 106 tham gia cong tac tuyen hinh ytuyen thuc phap khác luat ve dat dai cua dia phuong 23 23 kho khan Khó khăn cong cua tac cán thu tien thực su thi dung dat 23 23 - tim hieu qua sach báo Kin ht ếH uế Valid có Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent 23 100.0 100.0 100.0 tham gia cong tac tuyen ytuyen phap luat ve dat dai cua dia phuong Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent Valid có 23 100.0 100.0 100.0 hinh thuc khác Valid có Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent 23 100.0 100.0 100.0 Trư ng Đạ ih ọc kho khan cong tac thu tien su dung dat Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent Valid van ban 34.8 34.8 34.8 chong cheo su hieu 30.4 30.4 65.2 biet chinh sach nguoi su dung dat ca kho 34.8 34.8 100.0 khan tren Total 23 100.0 100.0 107 - Khó khăn cua cán thực thi Valid gia tri ghi tren hd thap hon gia tri chuyen nhuong thuc te kho kiem soat duoc tai san nhà dat su dung moi quan he de tron thue ca kho khan tren Total Kin ht ếH uế Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent 10 43.5 43.5 43.5 30.4 30.4 73.9 8.7 8.7 82.6 17.4 17.4 100.0 23 100.0 100.0 NGƯỜI THỰC HIỄN NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH dai Total Đạ ih binh thuong ọc Valid thoi gian de hoan cac thu tuc nghai vu tai chinh Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent nhanh chong 41 37.3 37.3 37.3 57 51.8 51.8 89.1 12 110 10.9 100.0 10.9 100.0 100.0 tinh hinh thuc hien nghia vu tai chinh nguoi sđ 110 tinh hinh thuc hien dong le phi nong nghiep nguoi sdd 110 Valid Missing Trư N ng Statistics danh gia ve cac van ban huong dan thuc hien nghai vu tai chinh 110 108 - Valid tinh hinh thuc hien nghia vu tai chinh nguoi sđ Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent nộp 76 69.1 69.1 69.1 nhận thông báo 31 28.2 28.2 97.3 chua nop tien chua nhan duoc thong bao thuc hien nghia vu tai chinh 2.7 2.7 110 100.0 100.0 ọc Total 100.0 tinh hinh thuc hien dong le phi nong nghiep nguoi sdd Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent da co giay chung 101 91.8 91.8 91.8 nhan quyen sdd chua co giay chung 8.2 8.2 100.0 nhan quyen sdd 110 ng Total Đạ ih Valid Kin ht ếH uế Valid danh gia ve cac van ban huong dan thuc hien nghai vu tai chinh Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent de hieu 16 14.5 14.5 14.5 hieu duoc 35 31.8 31.8 46.4 khó hiểu 46 41.8 41.8 88.2 rat khó 13 11.8 11.8 100.0 Total 110 100.0 100.0 100.0 100.0 Trư quy trinh thuc hien nghia vu tai chinh voi dat dai Valid Cumulative Frequency Percent Percent Percent Valid don gian 66 60.0 60.0 60.0 binh 34 30.9 30.9 90.9 thuong phuc tap 10 9.1 9.1 100.0 Total 110 100.0 100.0 109