Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở huyện hướng hóa tỉnh quảng trị

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ Hu ê HỒ THỊ THU HẰNG Ki nh tế CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP Ở HUYỆN HƯỚNG HĨA, TỈNH QUẢNG TRỊ ̣i h ọc CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 8310102 Đa LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ XUÂN VẤN HUẾ, 2019 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ Kinh tế trị “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, cơng trình nghiên cứu ́ Hu ê công bố Kết nghiên cứu rút từ việc phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014 – 2018 tế Các giải pháp nêu luận văn đúc kết từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Đa ̣i h ọc Ki nh Tác giải luận văn i Hồ Thị Thu Hằng - LỜI CẢM ƠN Luân văn thực hướng dẫn thầy giáo TS Hà Xuân Vấn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy, người tận tình dạy dỗ, hướng dẫn, giúp đỡ tơi trình học tập thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới lãnh đạo, cô quan Huyện ủy Hướng Hóa, Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa, Phịng Thống kê, Phòng lao động ́ Hu ê Thương binh Xã hội, Phịng Tài – Kế hoạch, Trạm khuyến nơng, khuyến lâm huyện Hướng Hóa tận tình giúp đỡ, cung cấp thông tin số liệu để thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo Khoa Kinh tế trị, tế Phòng KHCN-HTQT&ĐTSĐH – Trường Đại học Kinh tế Huế; Thư viện trường Đại học Kinh tế Huế; Ban giám hiệu, Lãnh đạo Trường Chính trị Lê Duẩn; anh nh chị học viên cao học chuyên ngành Kinh tế trị khóa 2017 - 2019 Trường Đại học Kinh tế Huế giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q Ki trình học tập thực luận văn Cuối cùng, tơi xin dành tất tình cảm sâu sắc tời gia đình, người thân bạn bè động viên, chia sẽ, hỗ trợ tinh thần vật chất uốt thời ọc gian học tập thực luận văn ̣i h Tác giải luận văn Đa Hồ Thị Thu Hằng ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: HỒ THỊ THU HẰNG Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 8310102 Niên khóa: 2017 – 2019 Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ XUÂN VẤN Tên đề tài: CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở ́ Mục đích đối tượng nghiên cứu: - Mục đích: Hu ê HUYỆN HƯỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ Trên sở lý luận thực tiển, luận văn trình bày, đánh giá thực trạng tế CDCCKTNN huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị Trên sở đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy CDCCKTNN theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa - Đối tượng nghiên cứu: nh phát triển bền vững, hiệu Ki Đề tài nghiên cứu trình Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góc độ ngành bao gồm: nơng (trồng trọt chăn nuôi), lâm ngư nghiệp địa bàn huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị ọc Các phương pháp nghiên cứu dụng: Luận văn sử dụng phương pháp chung vật biện chứng, vật lịch sử ̣i h Chủ nghĩa Mác - Lê nin Một số phương pháp cụ thể: Thu thập số liệu thứ cấp, thu thập số liệu sơ cấp, Đa phân tích, tổng hợp, so sánh, phương pháp thu thập thơng tin Các kết nghiên cứu kết luận: Luận văn đánh giá thực trạng CCKT ngành nơng nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị năm gần Từ đưa phương hướng giải pháp thích hợp để thúc đẩy q trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp huyện theo hướng tích cực nhằm đưa kinh tế huyện phát triển theo hướng bền vững, giúp địa phương hoàn thiện sách, đề án chuyển dịch CCKT nơng nghiệp phục vụ cho trình CNH, HĐH iii - DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU CDCC: Chuyển dịch cấu CDCCKT: Chuyển dịch cấu kinh tế CDCCKTNN: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp CN: Cơng nghiệp CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa ́ Hu ê DV: Dịch vụ GO: Giá trị sản xuất GT: Giá trị HĐND: Hội đồng nhân dân KH&CN: Khoa học công nghệ KTTT: Kinh tế thị trường Ki KT-XH: Kinh tế - xã hội nh KTNN: Kinh tế nơng nghiệp tế IC: Chi phí trung gian LĐNN: Lao động nông nghiệp LĐNT: Lao động nông thôn ọc LLSX: Lực lượng sản xuất NN: Nông nghiệp ̣i h PTBV: Phát triển bền vững PTKT: Phát triển kinh tế Đa SXKD: Sản xuất kinh doanh SXNN: Sản xuất nơng nghiệp TĐPTBQ: Tốc độ phát triển bình qn TĐPTĐG: Tốc độ phát triển định gốc UBND: Ủy ban nhân dân VA: Giá trị tăng lên iv - MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 ́ Hu ê Kết đóng góp kỳ vọng đạt nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU KINH TẾ VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP .6 tế 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm nh 1.1.2 Nội dung đặc điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 12 1.1.3 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 16 Ki 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 20 1.1.5 Tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 25 1.2 Cơ sở thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 28 ọc 1.2.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới 28 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước .32 ̣i h 1.2.3 Kinh nghiệm rút cho huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 39 Chương 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Đa NÔNG NGHIỆP HUYỆN HƯỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ 41 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hướng Hóa tỉnh, Quảng Trị 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 45 2.1.3 Thuận lợi khó khăn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 48 2.2 Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 49 2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành sản xuất 49 v - 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp 51 2.2.3 Chuyển dịch nguồn lực nông nghiệp .61 2.2.4 Hiệu trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 66 2.2.5 Đánh giá kết quả phiếu điều tra cán bộ, công chức .70 2.3 Đánh giá chung thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 77 2.3.1 Những kết đạt 77 ́ Hu ê 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 78 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ KINH TẾ NƠNG NGHIỆP HUYỆN HƯỚNG HĨA, TỈNH QUẢNG TRỊ 82 3.1 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hướng Hóa, tế tỉnh Quảng Trị 82 3.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh nh Quảng Trị 83 3.2.1 Mục tiêu chung 83 Ki 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 84 3.3 Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị 85 ọc 3.3.1 Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác quy hoạch cấu ngành sản xuất 85 3.3.2 Nhóm giải pháp phát triển nguồn lực .89 ̣i h 3.3.3 Nhóm giải pháp chế sách 94 Kết luận 98 Kiến nghị .99 Đa TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC .105 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vi - DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ giai đoạn 2014 – 2018 49 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất trồng trọt chăn nuôi nông nghiệp 54 Bảng 2.4 Giá trị nội ngành lâm nghiệp từ năm 2014 đến năm 2018 .56 Bảng 2.5 Giá trị sản xuất diện tích ni trồng nội ngành thủy sản năm 2014 đến ́ Giá trị sản xuất nội ngành nông nghiệp từ 2014 - 2018 51 Hu ê Bảng 2.2 2018 59 Đất sản xuất ngành nông nghiệp từ 2014 – 2018 62 Bảng 2.7 Số lượng lao động ngành nông nghiệp từ 2014 đến 2018 63 Bảng 2.8 Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho ngành nông nghiệp tế Bảng 2.6 từ 2014 đến 2018 65 Bảng 2.9 Bảng hiệu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hướng Hóa 67 nh Bảng 2.10 Chỉ tiêu xã hội huyện Hướng Hóa từ 2014 đến 2018 68 Bảng 2.11: Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện 72 Ki Bảng 2.12: Khả cạnh tranh, thị trường tiêu thụ, giá sản phẩm nông nghiệp suất lao động ngành nông nghiệp địa bàn huyện .74 Bảng 2.13: Thu nhập bình qn, tỷ lệ lao động có việc làm, khoảng cách giàu nghèo, ọc trình độ dân trí người dân lao động nông nghiệp địa bàn huyện 75 Đa ̣i h Bảng 2.14: Tình trạng khai thác sử dụng nguồn lực huyện 77 vii - DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.2 Giá trị ngành thủy sản từ 2014 đến 2018 .52 Biểu đồ 2.3 Tỷ trọng ngành nông nghiệp từ 2014 đến 2018 53 Biểu đồ 2.4 Giá trị sản xuất trồng trọt chăn nuôi nông nghiệp qua năm 55 Biểu đồ 2.5 Tỷ trọng trồng trọt chăn nuôi nông nghiệp qua năm 55 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ giá trị nội ngành lâm nghiệp từ năm 2014 đến 2018 58 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ tỷ trọng giá trị lâm nghiệp từ năm 2014 đến 2018 58 Biểu đồ 2.8 Diện tích ni trồng thủy sản từ năm 2014 đến 2018 60 Biểu đồ 2.9 Giá trị thủy sản từ năm 2014 – 2018 60 tế ́ Giá trị sản xuất ngành NN,CN DV từ 2014 đến 2018 50 Hu ê Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.10 Diện tích loại đất sản xuất nông nghiệp năm 2014 – 2018 62 Biểu đồ 2.11 Tỉ lệ lao động ngành NN , CN DV 64 Đa ̣i h ọc Ki nh Biểu đồ 2.12 Vốn đầu tư từ NSNN cho ngành NN từ 2014 đến 2018 66 viii - MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia thường liền với chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt cấu ngành kinh tế Trong năm qua, cấu kinh tế nước ta chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát huy lợi so sánh ngành vùng lãnh thổ Nhờ đó, sau 30 năm đổi mới, kinh tế ́ Hu ê Việt Nam đạt thành tựu quan trọng Từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu với 90% dân số làm nông nghiệp, Việt Nam xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội bước đáp ứng cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, tạo mơi trường thu hút nguồn lực xã hội cho phát triển tế dài hạn bền vững Bên cạnh đó, ngành nơng nghiệp đạt thành tựu quan trọng: tăng trưởng diện tích, quy mơ, sản lượng, chủng loại nh sản phẩm nơng nghiệp, chí nhiều nông sản xuất sang thị trường nước với kim ngạch thị phần lớn, bản, cấu nơng nghiệp nước ta Ki chưa có thay đổi chất Chủ yếu sản xuất nông sản dạng thô sơ chế, hàm lượng dinh dưỡng thấp, giá trị hàng hóa so với sản phẩm loại thị trường giới ln bị thua thiệt ọc Do đó, chuyển dịch cấu (CDCC) kinh tế nông nghiệp cách thức ứng xử tích cực để tiếp tục tồn phát triển phù hợp bối cảnh ̣i h Cùng với thay đổi lớn nước, kinh tế huyện Hướng Hóa có lợi bản, với diện tích đất đai rộng lớn, màu mỡ, thời tiết khí hậu ơn hịa Đa phân chia thành tiểu vùng khí hậu khác Đây điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế nơng nghiệp sở đa dạng hóa loạị trồng vật nuôi Từ năm 2008, thực Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương lần thứ khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, huyện Hướng Hóa thực tốt việc triển khai phong trào thi đua phát triển KT, XH, xây dựng nông thôn Qua 10 năm thực hiện, ngành nơng nghiệp huyện ln trì tăng trưởng phát triển toàn diện, chất lượng tăng trưởng ngày cải thiện hơn; tiếp tục khẳng định vị quan trọng lĩnh - + Chính sách đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng, hỗ trợ khuyến khích nơng dân sử dụng giống mới, tham gia vào mơ hình ứng dụng tiến kỹ thuật việc sử hỗ trợ phát triển sản xuất vốn chuyển giao cơng nghệ + Chính sách hỗ trợ vốn trợ giá để phát triển trồng vật nuôi đặc sản phát triển sản phẩm mà huyện chủ trương phát triển mạnh để tạo chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp (như: lạc, đậu tương, chè, ăn rau hoa ́ Hu ê xuất khẩu, chuyển diện tích đất nơng nghiệp hiệu sang trồng cỏ, chăn nuôi, hàng hố) + Chính sách khuyến khích, động viên cán khuyến nông tạo điều kiện cho họ yên tâm công tác sở tế + Xây dựng sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi hỗ trợ để khuyến khích hộ gia đình phát triển chăn nuôi theo phương thức bán công nghiệp để nh hình thành trang trại chăn ni quy mơ vừa tạo nhiều sản phẩm hàng hố + Chính sách đất đai “dồn điền đổi thửa” tạo điều kiện thuận lợi cho hộ, xuất hình thành Ki sở ngành nghề nông thuê đất hoạt động kinh doanh Miễn thuế đất cho sở sản + Rừng, đất nước gắn bó với thảm thực vật - sinh vật liên quan ọc yếu tố định tạo nên cân sinh thái Do huyện phải tình hình thực tế, đề quy định để bảo vệ môi trường tự nhiên, như: có sách bảo ̣i h vệ rừng đầu nguồn, rừng phịng hộ; khuyến khích việc trồng rừng, bảo vệ nguồn nước; sử dụng hợp lý nguồn thuốc hố học bảo vệ thực vật, khuyến khích việc sử Đa dụng thuốc vi sinh vật + Trong điều kiện mà mức hưởng thụ người dân nông thơn văn hố - dinh dưỡng chăm sóc sức khoẻ thấp chênh lệch với thành thị, cho thấy có đối xử khơng cơng nơng dân nơng thơn họ người đóng góp chủ yếu cho tích luỹ phục vụ q trình cơng nghiệp thị Cải thiện môi trường sức khoẻ - dinh dưỡng - văn hố cho người dân nơng thơn nhân tố định phát triển nông nghiệp bền vững dài hạn, chúng ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực nông thôn 95 - 3.3.3.2 Tăng cường lực quản lý quyền địa phương Để giải pháp chuyển dịch cấu phát triển kinh tế nông nghiệp vào thực tế triển khai có hiệu quả, vấn đề đặc biệt quan trọng cần đề cập đến vai trị lãnh đạo cấp ủy, quyền, tổ chức đồn thể địa phương Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay xấu ” Hướng Hóa huyện ́ Hu ê nơng nghiệp có thành phần người dân tộc thiểu số, việc tổ chức triển khai thị, nghị quyết, chương trình, sách kinh tế trọng tâm đến với người dân trở thành thực tiễn sống rõ ràng phải có người lãnh đạo, đạo hướng dẫn cho người dân Đồng thời họ hạt nhân tế gương mẫu đầu tàu nói trước làm trước để nhân dân tin tưởng thực theo, người dân tai nghe, mắt thấy thực tế kết quả, chuyển dich dễ dàng nh thuận lợi, yếu tố quan trọng lĩnh vực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hiệu quả, bền vững Do nâng cao lực lãnh đạo Ki đội ngũ cán để họ trở thành người vừa hồng vừa chuyên nhiệm vụ cấp thiết huyện Để thực nhiệm vụ cần phải: + Tăng cường trách nhiệm cá nhân, đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu ọc quan việc thực nhiệm vụ, thực nguyên tắc công khai minh bạch hoạt động máy công quyền ̣i h + Tập trung xếp, củng cố, kiện toàn máy tổ chức, cán phòng ban, đơn vị địa phương Thực có hiệu đề án tuyển dụng, quy hoạch, đào Đa tạo, bố trí đội ngũ cán huyện Xây dựng chế, sách thu hút nhân tài + Nâng cao hoạt động HĐND huyện xã, thị trấn chất lượng, nội dung kỳ họp, kịp thời ban hành Nghị nhiệm vụ, chế tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng địa phương, đề cao vai trò trách nhiệm Đại biểu HĐND cấp, chất lượng giám sát, thẩm tra Ban HĐND, tăng cường hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn kỳ họp HĐND Thực tốt công tác tiếp xúc cử tri, kiểm tra, đôn đốc giám sát việc giải 96 - ý kiến cử tri, kiến nghị cử tri đại biểu HĐND trước sau kỳ họp HĐND + Xây dựng máy quyền từ huyện đến xã, thị trấn sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý điều hành quyền lĩnh vực, ban hành quy chế cơng tác phối hợp phịng, ban chun mơn với nhau, phịng, ban quyền xã, thị trấn; nâng cao vai trị, trách nhiệm ́ Hu ê Thủ trưởng quan, đơn vị, Chủ tịch UBND xã, thị trấn; tiếp tục phân cấp thẩm quyền giải công việc cho quan, đơn vị, địa phương đôi với công tác kiểm tra, giám sát, tổ chức họp, hội thảo điều tra xã hội để lắng nghe ý kiến nhân dân nhà đầu tư để nghiên cứu, ban hành điều tế chỉnh bổ sung số chế, quy định cho phù hợp với yêu cầu phát triển KT-XH, nâng cao chất lượng thực thi công việc đội ngũ cán công chức, viên chức nh tham mưu trách nhiệm người đứng đầu giải công việc giao + Đầu tư xây dựng nâng cấp trụ sở làm việc xã, thị trấn, trang bị bổ Ki sung phương tiện làm việc, thiết bị phục vụ cho phòng, ban, đơn vị, xã, thị trấn đảm bảo điều kiện hoạt động, đẩy mạnh kỷ luật, kỷ cương hành thực thi công vụ quan, đơn vị, địa phương cán bộ, công chức, ọc viên chức; xếp, kiện tồn lại số phịng, ban, đơn vị, bố trí lại vị trí việc làm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp với đề án vị trí việc làm ̣i h tỉnh phê duyệt Thực công tác tuyển dụng đảm bảo chất lượng chun mơn trị để tạo nguồn cán lâu dài cho địa phương Đây mạnh công tác ln Đa chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức nhằm tạo điều kiện cho đội ngũ cán có kinh nghiệm thực tiễn tạo động lực phấn đấu, trưởng thành để đảm trách nhiệm vụ phân công với tâm huyết, trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân đáp ứng yêu cầu xây dựng huyện nông thôn 97 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp bối cảnh mở cửa hội nhập kinh tế chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta đặt từ nhiều năm nay, vấn đề cần thiết có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn trình phát triển kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tất yếu trình ́ Hu ê phát triển kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế ngày hồn thiện hợp lí sở khai thác có hiệu nguồn lực Đề tài đạt mục tiêu sau: Đề tài làm rõ sở lý luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, tính tất yếu khách quan phải chuyển dịch cấu kinh tế nông tế nghiệp theo hướng CNH, HĐH, bền vững hiệu quả; nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp đặc điểm nó; đề tài đưa hệ thống tiêu nh để đo lường hiệu kinh tế hiệu xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đồng thời đề tài tổng kết thực tế chuyển dịch cấu kinh tế Ki nông nghiệp nước ta, tổng hợp học kinh nghiệm nước giới từ rút học quý giá cho giá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị Đây sở khoa học để phân tích ọc đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hướng Hóa, đề xuất phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa ̣i h bàn huyện Dựa vào điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện đề tài đánh giá khái Đa quát mặt mạnh mặt hạn chế huyện cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp; khái quát thực trạng phát triển cấu kinh tế huyện sâu phân tích thực trạng phát triển cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hướng Hóa thời kỳ 2014 - 2018 Qua cho thấy cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa cụ thể tỷ trọng nông nghiệp giảm dần so với cơng nghiệp dịch vụ, ngành nơng nghiệp có xu hướng chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành trồng trọt tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, lâm nghiệp diện tích trồng rừng dân có xu hướng tăng lên Tuy 98 - nhiên chuyển dịch chủ yếu theo chiều rộng mà chưa theo chiều sâu, trồng trọt lương thực chủ đạo, chăn nuôi tập trung vào ni truyền thống, mà chưa khai thác hết tiềm lợi huyện, chuyển dịch cấu kinh tế nhiều bất hợp lý, chưa hiệu Để tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững, hiệu đề tài đưa phương ́ Hu ê hướng, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đến 2025 Mặt khác đề tài đưa ba nhóm giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện là: Nhóm giải pháp đẩy mạnh công tác quy hoạch cấu ngành sản xuất bao gồm giải pháp sau: Đẩy mạnh quy hoạch ngành nơng nghiệp theo hướng cơng tế nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững hiệu quả; Phát triển đồng sở hạ tầng, mở rộng phát triển thị trường Nhóm giải pháp phát triển nguồn lực nh huyện bao gồm giải pháp sau: Tích cực ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ nông nghiệp; tạo lập vốn đổi chế đầu tư, phát triển nâng Ki cao chất lượng nguồn nhân lực; sử dụng hiệu tài ngun gắn với bảo vệ mơi trường sinh thái Nhóm giải pháp chế sách gồm giải pháp sau: Hồn Kiến nghị ọc thiện chế sách; tăng cường lực quản lý quyền địa phương Từ thực trạng phân tích để kết nghiện cứu chúng ̣i h tơi sớm vào sống, góp phần thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, tăng nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, việc thực tốt Đa phương hướng, mục tiêu giải pháp xác định nêu kiến nghị số vấn đề chủ yếu sau đây: - Tỉnh Quảng Trị cần nắm vững quan điểm, mục tiêu định hướng đạo trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp Chính phủ từ đưa các nghị quyết, chương trình, sách văn hướng dẫn để địa phương địa bàn tỉnh Quảng Trị nói chung, huyện Hướng Hóa nói riêng có bước phù hợp q trình CDCCKT nơng nghiệp 99 - - Tỉnh Quảng Trị cần hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, cần có quy hoạch chi tiết ngành, lĩnh vực cở phát huy tiềm năng, lợi vùng để huyện Hướng Hóa có sở đưa kế hoạch chi tiết phát triển kinh tế - xã hội huyện, đồng thời chủ động trình thu hút đầu tư dự án phát triển KT-XH nói chung, phát triển nơng nghiệp huyện nói riêng để tạo tiền đề thuận lợi cho trình CDCCKTNN ́ Hu ê - Tỉnh Quảng Trị cần có ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho huyện Hướng Hóa như: giao thơng, thủy lợi có sách thu hút đầu tư, phát Đa ̣i h ọc Ki nh tế triển khoa học công nghệ, tạo điều kiện để người dân tiếp cận nguồn vốn vay 100 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Quốc Ánh (2014), “Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nơng nghiệp Việt Nam theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa từ kỷ XX đến kỷ XXI”, Thời đại kinh tế tri thức, Nxb Thống kê, Hà Nội Bùi Quang Bình, Nguyễn Thế Anh Tuấn (2012), "Mục tiêu, phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm ́ Hu ê 2020”, Tạp chí Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Trần Xuân Châu (2003), “Phát triển nơng nghiệp hàng hóa Việt Nam thực trạng giải pháp”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (2000), Toàn tập, Tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội tế Lương Minh Cừ cộng (2012), “Chuyển dịch cấu kinh tế, mơ hình tăng trưởng kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Việt Nam theo hướng cạnh tranh nh đến năm 2020”, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh Chi cục thống kê huyện Hướng Hóa, “Niên giám thống kê huyện Hướng Ki Hóa 2014, 2015, 2016, 2017, 2018” Cục thống kê tỉnh Quảng Trị, “Cách tính IC theo hệ số quy đổi cho vùng năm 2018” ọc Chi cục thống kê huyện Hướng Hóa năm 2018 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), “Nghị số 26-NQ/TW nông ̣i h nghiệp, nông dân, nơng thơn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn Quốc Đa lần thứ XI”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn Quốc lần thứ XII”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Vũ Quang Hiển (2013), “Đảng với vấn đề nơng dân, nơng nghiệp nơng thơn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Bùi Đức Hùng (2013), “Phát triển bền vững kinh tế vùng Trung Bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố”, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 101 - 14 Lê Thị Hoa (2015); Luận văn “Chuyển dịch cấu nông nghiệp huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam” 15 Huyện ủy Hướng Hóa (2015), “Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện Hướng Hóa lần thứ XVI” 16 Hồng Ngọc Hịa (2008), “Nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân trình hội nhập kinh tế quốc tế”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ́ Hu ê 17 Lê Thị Huyền (2016), Luận văn “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên” 18 Nguyễn Lan Hương, “Chú trọng tái cấu kinh tế gắn với mơ hình tăng trưởng”, Báo điện tử Tỉnh Quảng Trị, 16/02/2017 tế 19 Ngô Thắng Lợi cộng (2014), “Phát triển bền vững Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế biến đổi khí hậu: Thực trạng nh vấn đề đặt cho tương lai”, Nxb Đại học Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 20 Phạm Bích Ngọc (2011), “Cải cách ruộng đất ruộng đất Trung Quốc Ki học kinh nghiệm Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 21 Đức Phường (01/6/2008), "Nông nghiệp Thái Lan-Lời giải từ công nghệ đổi sách", trang http://tiasang.com.vn ọc 22 Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Hướng Hóa, “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế nơng nghiệp 2010 – 2020” ̣i h 23 Phòng Lao động Thương Binh – Xã hội huyện Hướng Hóa, “Chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2015 đến năm 2020, dự kiến kế hoạch 2025 huyện Hướng Hóa” Đa 24 Nguyễn Thị Tố Quyên (2012), “Nông nghiệp nông dân nông thôn mơ hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 – 2020”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Tạ Xuân Quan (2014), "Giống lúa chịu mặn, suất cao", trang http://thanhnien.vn 26 Sở Khoa học & Công nghệ Hà Nội (2015), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng tăng trưởng xanh Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 27 Hoàng Tiến, “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp để phát triển bền vững”, Báo điện tử Nhân dân, Thứ Sáu, 25/05/2018 102 - 28 Bùi Thanh Tuấn (2012), “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Điện Biên”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 29 Nguyễn Đình Tuấn (2013), “Cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nông thôn Việt Nam đường bước đi”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Xuân Thắng (2014), “Góp phần phát triển bền vững nơng thơn Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ́ Hu ê 31 Chính phủ (19/12/2013), “Quyết định số 339/QĐ-TTg phê duyệt đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013 – 2020” 32 Thủ tướng Chính phủ (2014), “Quyết định số 153/2014/QĐ-TTg việc ban tế hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam”, Hà Nội 33 Lê Bá Tâm (2016), “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nh phát triển bền vững tỉnh Nghệ An”, Luận án Tiến sĩ, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ki 34 Thơng xã Việt Nam, “Bước chuyển mạnh mẽ nông nghiệp, nông dân, nơng thơn”, Tạp chí Cộng sản, 09/9/2018 35 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa, “Báo cáo tình hình KTXH-QPAN năm ọc 2014; phương hướng, nhiệm vụ năm 2015” 36 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa, “Báo cáo tình hình KTXH-QPAN năm ̣i h 2015; phương hướng, nhiệm vụ năm 2016” 37 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa, “Báo cáo tình hình KTXH-QPAN năm Đa 2016; phương hướng, nhiệm vụ năm 2017” 38 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa, “Báo cáo tình hình KTXH-QPAN năm 2017; phương hướng, nhiệm vụ năm 2018” 39 Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa, “Báo cáo tình hình KTXH-QPAN năm 2018; phương hướng, nhiệm vụ năm 2019” 40 Hà Xuân Vấn (2014), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, Tạp chí sinh hoạt lý luận số 103 - 41 Hà Xuân Vấn (2018), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế, Hội thảo khoa học Quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 - Cơ hội thách thức phát triển kinh tế Việt Nam Trường Đại học Kinh tế - Đại học ́ Đa ̣i h ọc Ki nh tế Hu ê Huế, Trường Đại học Thương Mại, Trường Đại học Hải Phòng 104 - PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP TẠI HUYỆN HƯỚNG HĨA, TỈNH QUẢNG TRỊ Để thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” Tác giả mong nhận giúp đỡ anh/chị việc trả lời câu hỏi ́ Hu ê Phạm vi điều tra đề tài chủ yếu hướng vào cán huyện, xã I Anh/chị vui lòng cho biết: Họ tên: Tuổi: Nghề nghiệp: tế Chức vụ: Trình độ học vấn: .Trình độ chun mơn kĩ thuật: nh II Anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi (đánh dấu X ô trước ý trả lời) □ Trồng lương thực □ Chăn nuôi □ Trồng rừng ̣i h □ Dịch vụ ọc □ Khai thác rừng Ki Theo anh/chị lợi huyện gì? □ Cơng nghiệp Đa Yếu tố khác (ghi cụ thể): Theo anh/chị cấu kinh tế CN – DV – NN phù hợp để phát huy tiềm lợi huyện chưa (CN: 38%; DV: 33%; NN: 29%) □ Phù hợp □ Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp theo anh/chị nên chuyển dịch để phát huy tiềm lợi huyện? □ CN – NN – DV 105 - □ DV – NN – CN □ DV – CN – NN □ Khác Theo anh/chị giá trị kinh tế đem lại cho ngành nông nghiệp huyện chủ yếu từ: □ Trồng trọt ́ Hu ê □ Chăn nuôi □ Lâm nghiệp □ Thủy sản Theo anh/chị cấu kinh tế nông nghiệp nên chuyển dịch tế mạnh theo hướng nào? □ Trồng lương thực nh □ Chăn nuôi □ Trồng rừng Ki □ Khai thác rừng □ Dịch vụ □ Phát triển công nghiệp khác là: ̣i h □ Cần thiết ọc Theo anh/chị việc chuyển phần diện tích từ lúa sang màu □ Không cần thiết Đa Theo anh/chị khả cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp địa bàn huyện so với sản phẩm nông nghiệp huyện khác tỉnh là: □ Cao □ Thấp Theo anh/chị thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp địa bàn huyện chủ yếu là: □ Trên địa bàn huyện □ Trong tỉnh 106 - □ Trong nước □ Trên giới Theo anh/chị giá sản phẩm nông nghiệp huyện so với chi phí bỏ là: □ Hợp lý □ Không hợp lý ́ Hu ê 10 Theo anh/chị suất lao động lĩnh vực sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện: □ Cao □ Trung bình tế □ Thấp 11 Theo anh/chị thu nhập bình quân đầu người người dân địa nh bàn huyện đạt 2,8/triệu đồng/người/tháng là: □ Cao Ki □ Trung bình □ Thấp là: □ Cao □ Thấp ̣i h □ Trung bình ọc 12 Theo anh/chị tỷ lệ lao động có việc làm nông nghiệp huyện Đa 13 Theo anh/chị khoảng cách chênh lệch giàu nghèo người dân huyện là: □ Cao □ Vừa phải □ Khơng có chênh lệch 14 Theo anh/chị trình độ dân trí người dân huyện là: □ Cao □ Thấp 107 - 15 Theo anh/chị việc khai thác sử dụng đất đai để sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện là: □ Hợp lý □ Chưa hợp lý 16 Theo anh/chị nguồn vốn người dân địa bàn huyện tiếp cận sử dụng để sản xuất nông nghiệp là: ́ Hu ê □ Nhiều □ Trung bình □ Ít 17 Theo anh/chị mức độ sử dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp tế người dân địa bàn huyện là: □ Nhiều nh □ Trong bình □ Ít huyện là: □ Chưa hợp lý Kết luận: ọc □ Hợp lý Ki 18 Theo anh/chị việc sử dụng lao động lĩnh vực nông nghiệp ̣i h Theo anh/chị để thuận lợi q trình sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện cần đề xuất hỗ trợ vấn đề cho nơng dân: Đa Đối với thị trường đầu vào: Đối với thị trường đầu ra: Chính sách Nhà nước (đào tạo, vay vốn, công tác khuyến nông ): 108 - Điều kiện kinh tế địa phương (giao thông, thủy lợi, điện, nước ): Đề xuất khác: ́ Hu ê Chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! tế Ký tên Đa ̣i h ọc Ki nh 109