Hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn tại huyện nghĩa đàn tỉnh nghệ an

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN h tế H uế -- - cK in KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC họ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ại TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG NÔNG THÔN ườ ng Đ TẠI HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Tr Trương Thị Qúy ThS Mai Chiếm Tuyến Lớp: K45A Kế hoạch - Đầu tư Niên khóa: 2011 - 2015 Huế, tháng năm 2015 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến LỜI CẢM ƠN năm gắn bó với mái trường Đại học Kinh tế Huế quãng thời gian quên đời tôi, cho chân trời với nhiều điều mẻ, thầy cô giáo tận tâm, bạn hữu tâm giao kiến thức, kỹ sống giúp tơi tự tin để bước đường tới Với tất lịng chân thành, tơi xin gửi uế lời cảm ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy, cô giáo trường H Khoa Kinh tế Phát triển tạo điều kiện thuận lợi để tơi tiếp thu kiến thức suốt thời gian học tập làm luận văn tế Đặc biệt với tâm tình tri ân sâu sắc tơi xin gửi lời cảm ơn Thầy ThS Mai Chiếm Tuyến, h người thầy đáng kính tận tâm hướng dẫn, giúp đớ, bảo nhiệt tình cho in tơi nhiều điều để tơi hồn thành luận văn cách tốt cK Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Nguyễn Trọng Sơn - Trưởng phịng, anh Trần Mạnh Hà phó trưởng phịng, tồn thể q anh, chị thân họ thiện phịng Tài - Kế hoạch huyện Nghĩa Đàn tạo điều kiện thuận lợi để vừa thực tập, vừa nghiên cứu, thu thập tài liệu phục vụ cho đề tài Các ại anh, chị bảo, giúp đỡ nhiệt tình cho Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bố, mẹ cảm ơn anh, chị gia đình, Đ người thân, cảm ơn người bạn yêu quý hậu phương vững chắc, ườ ng động viên giúp đỡ giai đoạn làm đề tài nghiên cứu cuối khóa Tr Tơi xin chân thành cảm ơn SVTH: Trương Thị Quý - Lớp: K45A KH -ĐT Huế, tháng năm 2015 Sinh viên thực Trương Thị Qúy i - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU .iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ vi uế TÓM TẮT NGHIÊN CỨU viii H PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Lý chọn đề tài tế Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 in h Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU cK CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG NÔNG THÔN họ 1.1 Cơ sở lý luận hiệu sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn ại 1.1.1 Đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Đ 1.1.1.2 Khái niệm kết cấu hạ tầng .5 ườ ng 1.1.1.3 Khái niệm hạ tầng nông thôn 1.1.1.4 Khái niệm đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn 1.1.1.5 Vai trò, đặc điểm đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn phát triển 1.1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn .9 Tr 1.1.2 Vốn ngân sách nhà nước .10 1.1.2.1 Khái niệm ngân sách nhà nước .10 1.1.2.2 Khái niệm hiệu sử dụng vốn NSNN 10 1.1.3 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn 12 1.1.3.1 Chỉ tiêu đánh giá hiệu kinh tế .12 1.1.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu xã hội 12 SVTH: Trương Thị Quý - Lớp: K45A KH -ĐT ii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến 1.2 Cơ sở thực tiễn hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn 14 1.2.1 Tình hình chung đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn vốn ngân sách nhà nước Việt Nam 14 1.2.2 Tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng nơng thôn vốn NSNN tỉnh Nghệ An .16 CHƯƠNG 2: HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG uế ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN 19 H 2.1 Tình hình huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 19 tế 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .19 2.1.1.1 Vị trí địa lý 19 h 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo .19 in 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 20 cK 2.1.1.4 Thủy văn, nguồn nước 20 2.1.1.5 Các nguồn tài nguyên khác .21 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Nghĩa Đàn 22 họ 2.1.2.1 Tình hình nhân lao động huyện giai đoạn 2012 - 2014 22 2.1.2.2 Tình hình sử dụng đất đai huyện giai đoạn 2012 - 2014 24 ại 2.1.2.3 Tình hình phát triển kinh tế huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 27 Đ 2.1.3 Đánh giá chung tình hình huyện Nghĩa Đàn 29 2.2 Hiệu sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng nông ườ ng thôn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 30 2.2.1 Thực trạng CSHTNT huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 30 2.2.2 Tình hình thu, chi ngân sách huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 33 Tr 2.2.3 Vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 35 2.2.3.1 Tỷ trọng chi ĐTXD HTNT tổng chi NSNN huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 – 2014 35 2.2.3.2 Tỷ trọng vốn ĐTXD HTNT tổng vốn ĐTXD hạ tầng huyện Nghĩa Đàn 36 2.2.3.3 Cơ cấu NSNN cho ĐTXD HTNT phân theo lĩnh vực huyện Nghĩa Đàn 38 2.2.3.4 Cơ cấu vốn NSNN cho ĐTXD HTNT theo tính chất dự án 41 SVTH: Trương Thị Quý - Lớp: K45A KH -ĐT iii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến 2.2.3.5 Tình hình sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước cho việc nâng cấp tu cơng trình hạ tầng nơng thôn 43 2.2.4 Hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn huyện Nghĩa Đàn 43 2.2.4.1 Hiệu kinh tế 43 2.2.4.2 Hiệu xã hội .44 uế CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NSNN TRONG ĐTXD HTNT TẠI HUYỆN NGHĨA ĐÀN, H TỈNH NGHỆ AN 47 tế 3.1 Mục tiêu phát triển hạ tầng nông thôn huyện Nghĩa Đàn 47 3.1.1 Mục tiêu tổng quát .47 h 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 47 in 3.2 Định hướng giải pháp phát triển hạ tầng nông thôn đến năm 2020 47 cK 3.2.1 Định hướng 47 3.2.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN ĐTXD HTTN huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 50 họ 3.2.2.1 Tăng cường công tác thu ngân sách nhà nước, huy động vốn từ doanh nghiệp, vốn từ người dân sử dụng vốn hiệu quả, tránh tham nhũng, lãng phí ại ĐTXD HTNT 50 Đ 3.2.2.2 Cần tiến hành xây dựng cơng trình đảm bảo tiến độ 51 3.2.2.3 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt 51 ườ ng 3.2.2.4 Đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn phù hợp với quy hoạch phát triển nông thôn 51 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 KẾT LUẬN .53 Tr KIẾN NGHỊ .54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 SVTH: Trương Thị Quý - Lớp: K45A KH -ĐT iv - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Bưu viễn thơng CC Cơ cấu CN - XD Công nghiệp - Xây dựng CNH Cơng nghiệp hóa CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng DSKHHGĐ Dân số kế hoạch hóa gia đình ĐT Đầu tư ĐTPT Đầu tư phát triển ĐTXD Đầu tư xây dựng GD & ĐT Giáo dục đào tạo GTSX Giá trị sản xuất HĐXD Hoạt động xây dựng HTĐT Hạ tầng đô thị HTNT Hạ tầng nông thôn họ cK in h tế H uế BCVT KCKTNT Kết cấu hạ tầng nông thôn LĐ Lao động Kinh tế - Xã hội N - L - TS Nông - Lâm - Thủy sản NSNN Ngân sách nhà nước Tr ườ ng Đ ại KT - XH QP - AN Quốc phòng - An ninh SL Số lượng TĐTTBQ Tốc độ tăng trưởng bình quân TL Tỷ lệ TM - DV Thương mại - Dịch vụ TSCĐ Tài sản cố định TTLL Thông tin liên lạc Tr.đ Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư SVTH: Trương Thị Quý - Lớp: K45A KH -ĐT v - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Thực trạng sở hạ tầng nông thôn tỉnh Nghệ An năm 2014 .17 Bảng 2: Tình hình nhân lao động huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 .23 Bảng 3: Cơ cấu đất đai huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 26 uế Bảng 4: Cơ cấu sản xuất ngành kinh tế huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 28 Bảng 5: Thực trạng CSHTNT huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 31 H Bảng 6: Tình hình thu, chi ngân sách huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 34 Bảng 7: Tỷ trọng vốn ĐTXD HTNT tổng vốn ĐTXD hạ tầng huyện Nghĩa Đàn.37 tế Bảng 8: Cơ cấu NSNN cho ĐTXD HTNT phân theo lĩnh vực huyện Nghĩa Đàn 40 h Bảng 9: Cơ cấu vốn Ngân sách Nhà nước cho đầu tư xây dựng hạ tầng nơng thơn theo in tính chất dự án huyện Nghĩa Đàn 42 cK Bảng 10: Vốn Ngân sách Nhà nước cho việc nâng cấp tu cơng trình hạ tầng nơng thơn .43 họ Bảng 11: Hệ số thực VĐT từ nguồn vốn NSNN cho ĐTXD HTNT UBND huyện Nghĩa Đàn quản lý giai đoạn 2012 - 2014 44 ại Bảng 12: Nhu cầu vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư phát triển hạ tầng nông thôn Tr ườ ng Đ huyện Nghĩa Đàn 49 SVTH: Trương Thị Quý - Lớp: K45A KH -ĐT vi - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ Sơ đồ Sơ đồ 1: Khái niệm hoạt động đầu tư Sơ đồ 2: Phân loại kết cấu hạ tầng uế Biểu đồ Biểu đồ 1: Tỷ trọng chi ĐTXD HTNT tổng chi NSNN huyện Nghĩa Đàn giai Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H đoạn 2012 - 2014 36 SVTH: Trương Thị Quý - Lớp: K45A KH -ĐT vii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Nghĩa Đàn có nhiều tiến đáng kể phát triển kinh tế - xã hội xây dựng chương trình nơng thơn góp phần cải thiện sở hạ tầng, tạo diện mạo cho vùng nông thôn huyện CSHT nông thôn điều kiện cho sở vật chất uế tinh thần cho hộ nơng dân kinh tế gia đình huyện Nghĩa Đàn thực gia tăng sản xuất, từ nâng cao thu nhập cho người dân Đồng thời, giúp doanh H nghiệp phát triển chế biến nơng sản thành hàng hóa, thực phẩm nhằm thu hút vốn đầu tư nước nước Tuy nhiên, cịn gặp khơng khó khăn, việc đầu tư tế cịn dàn trải gây thất thốt, lãng phí h Đề tài thực nhằm mục tiêu (i) hệ thống hóa vấn đề lý luận in hiệu sử dụng vốn NSNN ĐTXD HTNT; (ii) phân tích hiệu sử dụng vốn cK NSNN ĐTXD HTNT huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014; (iii) đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN ĐTXD HTNT họ huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An Dữ liệu phục vụ đề tài báo cáo tình hình thực kinh tế - xã hội, báo cáo ại thực xây dựng hạ tầng theo dự án, danh mục cơng trình hạ tầng nơng thơn Đ giai đoạn 2012 - 2014 Ngồi ra, cịn có tài liệu cung cấp từ giáo trình Số liệu đề tài tổng hợp xử lý Microsoft Excel 2007, phân ườ ng tích phương pháp thống kê mô tả, so sánh, số bình quân nhằm làm rõ tình hình hiệu sử dụng vốn NSNN ĐTXD HTNT huyện Nghĩa Đàn Kết nghiên cứu cho thấy, huyện Nghĩa Đàn đạt nhiều thành tích Tr hoạt động xây dựng hạ tầng nông thôn Năm 2014, tổng vốn đầu tư xây dựng HTNT 109.068 triệu đồng, NSNN 99.133 triệu đồng chiếm 90,89%, cịn lại vốn dân tự nguyện đóng góp hiến đất, công lao động Ngân sách chi cho hoạt động chiếm khoảng từ 23% - 26% tổng chi NS huyện Huyện đầu tư xây dựng hai tuyến đường quốc lộ với tổng chiều dài 63 km, 100% đường tỉnh lộ nhựa hóa với tổng chiều dài 88 km 50% đường xã, thơn, xóm bê tơng hóa với tổng chiều dài năm 2014 482,5 km Hệ thống điện huyện ngày SVTH: Trương Thị Quý - Lớp: K45A KH -ĐT viii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến phát triển, đến 100% hộ dân dùng điện Hiện nay, huyện có 20/24 xã có trường trung học với 21 trường Cơng tác văn hóa, thơng tin, phát truyền hình bước kiện tồn Các cơng trình giúp đời sống người dân cải thiện vật chất lẫn tinh thần, đồng thời tạo nên diện mạo cho huyện Nghĩa Đàn Tuy nhiên, cịn nhiều khó khăn cản trở phát triển huyện việc thu hút vốn thấp, uế thực đầu tư dàn trải chưa thực mang lại hiệu cao, xây dựng cơng trình H chưa đảm bảo tiến độ, vấn đề giải phóng mặt cịn phức tạp, hệ thống giao thơng chất lượng thấp, nguồn nước sinh hoạt huyện chưa thực phù hợp với tế tiêu chuẩn nước theo tiêu chí ngành Y tế “Vùng báo động đỏ” xã h Nghĩa Trung, hệ thống điện chưa an toàn, hay xảy cố vào mùa mưa bão in Vì vậy, để giải vấn đề này, huyện Nghĩa Đàn cần tiến hành đồng cK giải pháp tăng cường công tác thu hút vốn đầu tư, xây dựng cơng trình đảm bảo tiến độ, thực tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn phù hợp với quy hoạch phát triển nông thôn Đồng thời, quy hoạch chi tiết Tr ườ ng Đ ại họ xây dựng HTNT phải gắn với lợi ích thiết thực người dân SVTH: Trương Thị Quý - Lớp: K45A KH -ĐT ix - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến 2.2.3.5 Tình hình sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước cho việc nâng cấp tu cơng trình hạ tầng nơng thơn Việc nâng cấp tu cơng trình HTNT huyện Nghĩa Đàn quan tâm đẩy mạnh Bảng 10: Vốn Ngân sách Nhà nước cho việc nâng cấp tu cơng trình hạ tầng nơng thơn 2012 2013 Lượng vốn Tr.đ 2.342 2.687 Lượng vốn thay đổi Tr.đ Tốc độ tăng trưởng hàng năm ±% 345 tế 306 2014 uế ĐVT 2.986 H Chỉ tiêu 11,00 h 15,00 15,00 299 in (Nguồn: Phịng Tài - Kế hoạch huyện Nghĩa Đàn, 2012, 2013, 2014) cK Cùng với việc đầu tư xây dựng cơng trình HTNT việc nâng cấp tu cơng trình cần thiết cho phát triển phát huy hết hiệu chúng họ Trên hết đảm bảo an toàn đưa vào hoạt động cho người dân Theo đó, vốn NSNN để nâng cấp tu cơng trình HTNT khơng ngừng tăng lên qua năm ại Năm 2012, nguồn vốn 2.342 triệu đồng, đến năm 2013 2.687 triệu đồng tăng Đ 15,00%, số tăng lên 2.986 triệu đồng năm 2014 với tốc độ tăng 11,00%, tốc độ tăng không cao Tuy nhiên chứng tỏ huyện quan tâm tới việc ườ ng sữa chữa, nâng cấp cơng trình HTNT cho huyện nhà Các cán phân cơng nhiệm vụ hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đóng góp vào cơng thay đổi diện mạo cho huyện Tuy nhiên nhiều hạn chế huyện cần khắc phục Tr tránh trường hợp tương tự xảy 2.2.4 Hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn huyện Nghĩa Đàn 2.2.4.1 Hiệu kinh tế Một vấn đề quan tâm ĐTXD HTNT việc ĐT có mang lại hiệu hay khơng, cơng trình HTNT đưa vào sử dụng có đáp ứng nhu cầu người dân Vấn đề huyện Nghĩa Đàn đặc biệt trọng thực ĐT SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 43 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến Bảng 11: Hệ số thực VĐT từ nguồn vốn NSNN cho ĐTXD HTNT UBND huyện Nghĩa Đàn quản lý giai đoạn 2012 - 2014 Vốn ĐT kỳ Tổng mức VĐT Hệ số Giá trị TSCĐ đưa vào Chuyển tiếp Khởi công sử dụng (Tr.đ) (Tr.đ) (Tr.đ) VĐT Năm kỳ 33.732 48.222 2013 58.731 38.193 52.163 2014 79.306 41.423 57.710 81.954 0,60 90.356 0,65 99.133 0,80 H 49.172 tế 2012 uế (Tr.đ) h ( Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch huyện Nghĩa Đàn, 2012, 2013, 2014) in Qua bảng, ta thấy giai đoạn 2012 - 2014, hiệu VĐT NSNN cho ĐTXD cK HTNT huyện Nghĩa Đàn cao biểu qua hệ số thực VĐT tăng lên qua năm Năm 2012, hệ số thực VĐT 0,6 tăng lên 0,80 năm 2014 Đây dấu hiệu họ đáng mừng cho huyện Nghĩa Đàn công xây dựng HTNT sử dụng vốn NSNN Huyện Nghĩa Đàn tiến việc sử dụng NSNN cách hợp ại lý, tiết kiệm mang lại hiệu cao Đ Tuy nhiên, đầu tư nguồn vốn NS Nhà nước tạo tính hai mặt hoạt động ĐTXD HTNT huyện Nghĩa Đàn, mặt tạo thuận lợi trình ườ ng thực xây dựng HTNT, mặt tạo tư tưởng trông chờ, ỷ lại người dân quyền số sở Nông dân chủ thể quan trọng hoạt động ĐTXD HTNT với hiểu biết hạn hẹp, ý kiến đóng góp chưa nhiều nên việc hồn Tr thành CSHT hạn chế Vì vậy, để ĐTXD HTTN thành cơng, huyện Nghĩa Đàn cần có sách đồng bộ, trọng tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân 2.2.4.2 Hiệu xã hội Hiệu xã hội phản ánh phần hiệu việc ĐTXD HTNT huyện Nghĩa Đàn Những tích cực mặt xã hội cho thấy rõ điều Việc ĐTXD HTNT huyện Nghĩa Đàn tạo chuyển biến mặt xã hội cho người dân Nghĩa Đàn SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 44 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến - Việc làm đời sống dân cư: Việc ĐTXD HTNT Nghĩa Đàn có vai trị to lớn việc cải thiện thu nhập tầng lớp nhân dân ảnh hưởng trực tiếp đến q trình tạo cơng ăn việc làm cho số lao động tăng thêm xã hội, tạo việc làm nơng thơn Nghĩa Đàn Số người có việc làm không ngừng tăng lên làm cải thiện đáng kể đời sống nhân dân Hàng năm, huyện tạo công ăn việc làm cho gần 3.500 người khu vực nông thôn, tỷ lệ đạt mục tiêu đề uế Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 10,16%, xấp xỉ với mục tiêu đề Cùng với tỷ H lệ thất nghiệp giảm xuống 11,76% Thu nhập người dân vùng nông thôn tăng lên đáng kể Hiện nay, thu nhập bình qn người dân vùng nơng thơn huyện Nghĩa tế Đàn đạt gần 28 triệu đồng/năm Đây thành công bước đầu việc ĐTXD h HTNT huyện Nghĩa Đàn, cho thấy huyện sử dụng NSNN đầu tư HTNT có hiệu in quả, giúp cải thiện đời sống người dân đặc biệt vùng nông thôn Thu nhập vùng cK nông thôn tăng lên làm giảm khoảng cách vùng đô thị vùng nơng thơn, góp phần việc thực mục tiêu giảm nghèo bền vững, xã hội dân chủ, công bằng, họ văn minh Đây dấu hiệu đáng mừng cho thấy hiệu việc ĐTXD HTNT ại huyện Nghĩa Đàn lĩnh vực đạt mục tiêu đề Người dân nông Đ thôn có việc làm tạo ổn định sống, đời sống ngày nâng lên - Giáo dục - đào tạo: Nhờ quan tâm đặc biệt quyền địa phương ườ ng với đầu tư CSHT làm chất lượng giáo dục huyện Nghĩa Đàn phát triển quy mô chất lượng Trường học kiến cố hóa nâng cấp Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia chiếm gần 50%, nhiên chưa đạt mục tiêu đề Ngoài ra, Tr 100% giáo viên đạt chuẩn Bộ GD&ĐT tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp 99,7% Huyện tiến tới ổn định vững phổ cập giáo dục TH độ tuổi, phổ cập THCS tiến tới phổ cập THPT Điều cho thấy việc ĐTXD lĩnh vự đạt hiệu cao - Y tế: Hiện nay, cơng tác khám, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, công tác dân số, gia đình trẻ em thường xuyên quan tâm có nhiều tiến Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia y tế đạt 68%, tỷ lệ xã có bác sỹ đạt 92%, tỷ lệ dân dùng nước hợp vệ sinh đạt 90% Tuy nhiên, việc sử dụng NSNN lĩnh vực SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 45 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến nhiều hạn chế, chưa đạt mục tiêu đề Huyện Nghĩa Đàn cần phải đẩy mạnh việc đầu tư xây dựng bệnh viện, đưa bác sỹ công tác vùng nông thôn huyện - Văn hóa, thể thao: Cơng tác văn hóa thơng tin, thể thao bước kiện toàn có nhiều tiến Huyện tổ chức tốt cơng tác tuyên truyền, hoạt động văn hóa phục vụ ngày lễ lớn, lễ kỷ niệm Thực tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Hiện nay, tỷ lệ gia đình thể thao đạt 47% đạt uế mục tiêu đề Tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 77% tỷ lệ làng, bản, khối xóm đạt danh hiệu văn hóa khoảng từ 70% H - An ninh quốc phòng trật tự an tồn xã hội: Tình hình an ninh trật tự địa tế bàn giữ vững, trật tự an toàn xã hội đảm bảo, phong trào tồn dân bảo vệ an ninh trật tự đơng đảo quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ Huyện tổ h chức tuyên truyền nội dung phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy tệ nạn xã in hội Xây dựng kế hoạch quốc phòng, quân địa phương, tổ chức ký kết phối hợp cK thực nhiệm vụ Quốc phòng quân địa phương Ban chấp hành Quân huyện với Ban - Nghành - Đoàn cấp huyện họ ĐTXD HTNT huyện Nghĩa Đàn hạn chế, thu nhập người dân chưa cao Huyện cần đặc biệt quan tâm đầu tư giáo dục đào tạo, đào tạo nghề ại nông thôn gắn với giải việc làm Trong tương lai, huyện cần phát huy tích Đ cực, khắc phục yếu để thật mang lại thành công định công Tr ườ ng xây dựng HTNT SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 46 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NSNN TRONG ĐTXD HTNT TẠI HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN 3.1 Mục tiêu phát triển hạ tầng nông thôn huyện Nghĩa Đàn 3.1.1 Mục tiêu tổng quát uế - Đầu tư xây dựng hạ tầng nơng thơn nhằm đại hóa nông nghiệp nông thôn H Cơ cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ tế - Tạo tiền đề phát triển kinh tế - xã hội, giảm chênh lệch thành thị nông thôn - Gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thôn dân chủ, h ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc 3.1.2 Mục tiêu cụ thể cK thần nông dân ngày nâng cao in - Bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh trật tự, đảm bảo đời sống vật chất, tinh họ - Bảo đảm phát triển ổn định, hài hòa cân đối thành phần kinh tế huyện Nghĩa Đàn HTNT phát triển yếu tố thúc đẩy sản ại xuất nông nghiệp nông thôn phát triển Thúc đẩy hoạt động đa ngành nghề thành phần kinh tế có nhiều lợi hoạt động sản xuất kinh doanh Đ - Từng bước xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch xây dựng nông thôn ườ ng Trước mắt ưu tiên hạ tầng giao thơng trước bước, để từ thu hút nhà nhà đầu tư huyện Đặc biệt, tuyến đường lên thị xã, thị trấn Nghĩa Đàn - Nguồn lực ĐTXD HTNT cần huy động từ nhiều nguồn khác nhau: NSNN, vốn ODA, vốn từ doanh nghiệp địa bàn huyện Nghĩa Đàn, kêu gọi Tr đóng góp người dân tinh thần tự nguyện, tránh ép buộc 3.2 Định hướng giải pháp phát triển hạ tầng nông thôn đến năm 2020 3.2.1 Định hướng - Cần tập trung đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào ĐTXD HTNT Phát triển hạ tầng nông thôn để tăng từ phát huy khả sản xuất nơng nghiệp, tăng sức cạnh tranh sản phẩm cho nông thôn Nghĩa Đàn Chú trọng đến việc đầu tư xây kênh mương, cống thoát nước, trạm bơm để phục vụ sản xuất nông nghiệp SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 47 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến - Xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với phát triển lực lượng sản xuất nông thôn huyện Thúc đẩy mạnh mẽ việc liên kết, hợp tác nhà đầu tư để tiến hành xây dựng HTNT cách khoa học, tiết kiệm đạt hiệu cao Tăng cường rà soát, điều chỉnh, bảo đảm thống quy hoạch nông thôn với quy hoạch chuyên ngành khác để phát triển khai thác đồng KCHTNT - Huyện cần có sách đủ mạnh, đủ khả thu hút doanh nghiệp đầu uế tư vào địa bàn huyện, phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp, công nghiệp, H dịch vụ - Huy động nguồn vốn, tập trung ĐTXD HTNT Nâng cấp cơng trình tế có, sớm đầu tư hồn chỉnh vào hạ tầng thiết yếu giao thông, thủy lợi, điện, h nước, viễn thông địa bàn xã huyện in - Đầu tư xây dựng nhà văn hóa, chợ nơng thơn nghĩa trang cần xem xét ký cK tính thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức, lãng phí Trong trình làm cần lưu ý việc huy động đóng góp nhân dân - Chú trọng quan tâm tổ chức, hướng dẫn, hỗ trợ nông dân thực nội dung họ phát triển y tế, văn hóa, xã hội, mơi trường, bảo vệ cơng trình HTNT phát huy khả cơng trình ại Định hướng phát triển giao thơng nông thôn huyện Nghĩa Đàn trước tiên ưu tiên Đ nâng cấp mở rộng tuyến đường vào xã, đặc biệt đường vào huyện ủy ườ ng Hệ thống thủy lợi cần xây dựng củng cố kênh mương, trạm bơm Cần bảo đảm tiêu nước, an toàn cho sản xuất dân sinh Hoàn thiện hệ thống cảnh báo thiên tai, bão, lũ Tiếp tục nâng cấp xây dựng cơng trình cấp nước sinh hoạt Tr vùng sâu, xa Phát triển thủy lợi nhằm phục vụ nước sinh hoạt nuôi trồng thủy sản huyện Nghĩa Đàn Đảm bảo an toàn việc lại cho người dân mùa mưa nước sinh hoạt tưới tiêu SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 48 - GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến uế Khóa luận tốt nghiệp H Bảng 12: Nhu cầu vốn Ngân sách Nhà nước đầu tư phát triển hạ tầng nông thôn huyện Nghĩa Đàn Điện nông thôn 52,27 89.324 54,64 29.367 11,82 24.532 13,01 22.632 13,84 19.534 7,87 19.012 10,09 16.642 10,18 12,23 22.143 8,92 26.643 14,13 24.633 15,07 1,11 2.313 0,93 2.313 1,23 2.013 1,23 1,66 0,00 9.946 5,28 0,00 2,63 0,00 7.524 3,99 8.243 5,04 in 12,75 55.188 9,19 ng 15.767 600.360 100,00 248.357 100 188.516 100,00 163.487 100,00 (Nguồn: Phịng Tài - Kế hoạch Nghĩa Đàn) Tr ườ Bưu - viễn thơng 60,44 175.000 70,46 76.531 9.946 Chợ nông thôn tế 98.546 6.639 SL (Tr.đ) h CC (%) Đ Cơ sở vật chất văn hóa Tổng số SL (Tr.đ) 73.419 Trường học CC (%) họ Thủy lợi SL (Tr.đ) 2016 – 2020 CC (%) 362.870 Giao thông CC (%) 2016 cK SL (Tr.đ) 2015 ại Tổng số Lĩnh vực SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 49 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến Ngồi ra, huyện cần đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu điện, sở vật chất văn hóa cho người dân sân thể thao, trạm xá Xây dựng chợ nông thôn để đảm bảo nhu cầu giao lưu, bn bán hàng hóa khu vực nơng thơn Đảm bảo 100% xã huyện có trường học đáp ứng nhu cầu học tập cho học sinh Tóm lại, định hướng HTNT cần đáp ứng đầy đủ nhu cầu cho người dân, đặc biệt giao thông nông thôn phải trước bước so với cơng trình hạ tầng khác, uế bước hoàn thiện KCHT với việc dự báo nhu cầu cơng trình giao thơng H nông thôn, hệ thống điện, chợ nông thôn, thủy lợi để tiến tới xây dựng KCHT KT- XH đồng bộ, bước hình thành nơng thơn đại, văn minh tế 3.2.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN ĐTXD HTTN huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An in h 3.2.2.1 Tăng cường công tác thu ngân sách nhà nước, huy động vốn từ doanh nghiệp, vốn từ người dân sử dụng vốn hiệu quả, tránh tham nhũng, lãng phí cK ĐTXD HTNT Việc ĐTXD HTNT cần lượng vốn lớn, trước mắt huyện Nghĩa Đàn cần tập họ trung đầu tư vào dự án có tầm quan trọng, tránh tượng đầu tư tràn lan gây tình trạng lãng phí Huyện cần khuyến khích người dân tự nguyện góp vốn vào ĐTXD ại HTNT, tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp đầu tư vào huyện Đ Huyện cần nghiêm túc thực quy định luật xây dựng, luật NSNN ườ ng tất khâu trình đầu tư, từ khâu lập dự án đến tốn NS Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ tất khâu trình đầu tư dự án, cơng trình vốn NSNN, nhằm ngăn chặn tiêu cực Tr việc thi công xây dựng Phối hợp công tác tra, giải khiếu nại - tố cáo với cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí bảo đảm ĐT hiệu cao Các ngành, địa phương, đơn vị, chủ đầu tư phải tự kiểm tra chịu trách nhiệm kết tự kiểm tra việc chấp hành pháp luật quản lý ĐTXD HTNT dự án, cơng trình ngành, địa phương, đơn vị thực Thực quy chế dân chủ sở, bảo đảm công khai minh bạch địa điểm, nguồn vốn, thời gian, phát huy quyền làm chủ tập thể cán bộ, cơng chức, đồn SVTH: Trương Thị Q- Lớp: K45A KHĐT 50 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến thể xã hội việc giám sát công tác ĐTXD HTNT Huyện cần cải tiến chế huy động vốn, coi nguồn vốn NSNN bản, nguồn vốn góp nhân dân quan trọng Đồng thời, tăng cường giám sát nhân dân để phát tham nhũng, lãng phí đơn vị Đồng thời cần xử lý kịp thời nghiêm hành vi vi phạm 3.2.2.2 Cần tiến hành xây dựng cơng trình đảm bảo tiến độ Việc thực xây dựng theo tiến độ đóng vai trị quan trọng, ảnh uế hưởng trực tiếp đến hiệu sử dụng vốn NSNN ĐTXD HTNT H Hiện nay, cơng trình xây dựng HTNT huyện Nghĩa Đàn chưa thực theo tiến độ Môi trường đầu tư xây dựng huyện phải đối mặt tế với đầu tư dàn trải, chậm trễ thiếu chuyên nghiệp công tác xây dựng làm h kéo dài thời gian đầu tư gây tổn thât, lãng phí vốn NSNN Vì vậy, trình xây in dựng, huyện Nghĩa Đàn cần phải nâng cao công tác quản lý, giám sát công trình thi cK cơng thực theo tiến độ 3.2.2.3 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt Cơng tác đền bù GPMB phải hồn thành phép triển khai dự án, tránh họ tình trạng vừa đền bù vừa thi công, cần số ách tắc nhỏ dự án phải đình trệ Trước tiến hành đền bù phải tiến hành lấy ý kiến tổ chức, cá nhân ại vùng bị ảnh hưởng Thực quy chế dân chủ, công khai Nếu có 2/3 số ý kiến Đ người bị ảnh hưởng đồng ý phương án đền bù phải triển khai đồng loạt, đồng ườ ng thời có biện pháp cụ thể để cưỡng chế số cịn lại họ khơng đồng ý Áp dụng chế đền bù lấy người lợi đền bù cho người bị ảnh hưởng, đặc biệt đền bù xây dựng giao thông nông thôn Nếu làm tốt việc Tr khơng dự án đỡ tốn chi phí đền bù mà nhà nước cịn khoản chênh lệch đáng kể Khi phê duyệt dự toán, phương án thực đền bù phải xác định xây dựng thống phù hợp với thực tế tiêu định mức, loại đất Phải áp dụng cho loại dự án, hộ gia đình phạm vi bị ảnh hưởng tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ dự án, làm tăng tổng VĐT cho dự án, làm lãng phí nguồn vốn NSNN 3.2.2.4 Đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn phù hợp với quy hoạch phát triển nông thôn SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 51 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến Các ngành, cấp, địa phương cần đẩy mạnh hoàn thiện quy hoạch quan trọng quy hoạch không gian phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, không gian hạ tầng nông thôn, sử dụng đất Quy hoạch buộc phải trước bước, làm sở cho việc hoạch định kế hoạch đầu tư phát triển hạ tầng nơng thơn Có quy hoạch rõ ràng thu hút vốn đầu tư từ NSNN doanh nghiệp địa bàn huyện Nghĩa Đàn nơi, chỗ, phân bổ phù hợp để phát huy hiệu cao uế Huyện Nghĩa Đàn cần xác định giải pháp quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch hệ H thống CSHT nông thôn, bố trí lơ đất theo chức sử dụng, đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn quy hoạch bảo vệ môi trường nông thôn tế Đồng thời, quy hoạch cần gắn với lợi ích thiết thực người dân, h trình lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng HTNT, tổ chức tư vấn có trách nhiệm cần phối in hợp với quyền địa phương lấy ý kiến tổ chức, cá nhân khu vực lập cK quy hoạch theo hình thức họp, trao đổi trực tiếp phát biểu ý kiến nội dung Tr ườ ng Đ ại họ quy hoạch xây dựng HTNT để nhân dân dễ tiếp cận đóng góp ý kiến SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 52 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Nhìn chung, hệ thống CSHT nơng thơn huyện Nghĩa Đàn quan tâm xây dựng, song đầu tư cịn nhiều hạn chế nguồn kinh phí hạn hẹp, lượng vốn đầu tư vào làng, gặp nhiều khó khăn Với quy luật gia tăng dân số, nhu cầu đất uế không ngừng tăng lên Trong tương lai việc mở rộng thêm đất để đáp ứng nhu cầu H thực tế khách quan khơng thể tránh khỏi, cần có điều chỉnh hợp lý khu dân cư có phải hạn chế tối đa việc lấy đất nông nghiệp vào tế làm nhà Đây vấn đề cần quan tâm chiến lược phát triển kinh tế h lâu dài huyện Nghĩa Đàn in Thu NSNN hàng năm huyện Nghĩa Đàn có xu hướng tăng lên qua năm cK giai đoạn 2012 - 2014 tượng bội chi Việc ĐTXD HTNT huyện Nghĩa Đàn quan tâm, lượng vốn ĐT cho họ hoạt động tăng lên với tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 7,38% Tỷ trọng chi NS ĐT XDHTNT tổng chi NS địa bàn huyện Nghĩa Đàn ại có xu hướng giảm xuống Từ 26,10% năm 2012 giảm xuống 23,16% năm 2014 Đ chứng tỏ nỗ lực thu hút nguồn vốn từ thành phần khác huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 Đây điều đáng mừng cho thấy huyện sử dụng tốt ườ ng biện pháp khuyến khích đầu tư Vốn NSNN ĐTXD HTNT Nghĩa Đàn giai đoạn 2012 - 2014 chủ yếu dành cho dự án ĐTXD cho thấy việc ĐTXD HTNT huyện có bước chuyển biến Tr tích cực Từ năm 2012, vốn đầu tư cho dự án 48.222 triệu đồng tăng lên 57.710 triệu đồng năm 2014 Vốn NSNN cho việc nâng cấp tu cơng trình hạ tầng nông thôn quan tâm đẩy mạnh, từ 2.342 triệu đồng (năm 2012) lên 2.986 triệu đồng (năm 2014) Giá trị tài sản cố định đưa vào sử dụng kỳ tăng lên biểu qua hệ số thực vốn đầu tư tăng lên từ 0,6 năm 2012 lên 0,8 năm 2014, dấu hiệu đáng mừng cho thấy việc sử dụng vốn NSNN ĐTXD HTNT huyện Nghĩa Đàn đem SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 53 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến lại hiệu cao Đầu tư có thất lãng phí, đặc biệt nguồn vốn NSNN điều dễ xảy Vì vậy, để giải triệt để vấn đề cần tiến hành đồng giải pháp để đem lại hiệu đầu tư cao KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với tỉnh Nghệ An uế - Tỉnh cần trọng quan tâm đầu tư đến vùng miền núi, vùng cịn gặp nhiều khó khăn sở hạ tầng để rút ngắn khoảng cách đồng miền núi, H thành thị nông thôn tế - Cần quản lý NS theo luật NSNN văn hướng dẫn Chính phủ, linh hoạt việc chi NS cho địa phương Đồng thời tạo phối hợp quan, h thống cấp Ủy máy quyền in - Có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn tỉnh cK - Tăng cường cơng tác tra tài chính: Cơng tác tra tài phải thực thường xuyên, kiểm tra tất quan để đảm bảo việc thực ĐT nghiêm túc, pháp luật môn cho đội ngũ cán họ - Đồng thời, tỉnh cần đẩy mạnh việc mở lớp tập huấn nâng cao trình độ chuyên ại 2.2 Đối với huyện Nghĩa Đàn Đ - Đẩy nhanh tiến độ cơng trình, thực đồng khâu: Cơng trình phải ườ ng đẩy nhanh tiến độ thi cơng, tránh tình trạng kéo dài gây thất vốn cách nhanh chóng nguyện vật liệu bị hao mòn theo thời gian, chi phí nhân cơng tăng Nên thực theo hình thức khốn để hồn thành cơng trình cách rõ ràng - Tăng cường quản lý chi phí nguyên vật liệu: Trên km, m3 thi công phải Tr tính tốn cụ thể số lượng ngun vật liệu cụ thể - Có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng từ huyện đến xã, chấm dứt tình trạng nhà thầu nhận thầu giá giao lại cho nhà thầu không đủ lực thi cơng - Rà sốt hồn thiện hệ thống định mức: Tiến hành rà soát lại quy hoạch, thực giám sát từ đầu khâu bố trí đầu tư, bố trí kế hoạch tập trung rà sốt lại dự án để đảm bảo hiệu Đồng thời, thực giám sát thường xuyên SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 54 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến tất khâu trình đầu tư Khi xem xét dự án phải kiên không phê duyệt dự án đầu tư chưa làm rõ đảm bảo tính khả thi nguồn vốn, không ghi kế hoạch vốn cơng trình chưa đảm bảo thủ tục đầu tư - Tăng cường phối hợp chặt chẽ ngành, cấp cộng đồng: HĐND, UBND cấp cần có biện pháp thực giám sát cộng đồng với hoạt động đầu tư giám sát đóng góp ý kiến hoạt động đầu tư địa phương uế địa bàn địa phương, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để cộng đồng tham gia H - Chấn chỉnh công tác đấu thầu: Tăng cường giám sát từ khâu đấu thầu Mọi Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế dự án phải đưa đấu thầu dựa nguyên tắc công bằng, minh bạch SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 55 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2002), Luật NSNN, số 01/2002/QH PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt,TS Từ Quang Phương (2007), giáo trình kinh tế đầu tư, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân TS Nguyễn Tiến Dũng (2014), Giáo trình kinh tế sách phát triển vùng, Đại uế học kinh tế Quốc dân H GV Hồ Trọng Phúc (2010), Bài giảng Quy hoạch phát triển, Trường Đại học Kinh tế Huế Quốc hội (2010), Nghị 26/NQ nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn tế Thủ tướng phủ (2014), Quyết định 800/QĐ-TTg phê duyệt chương trình h mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010- 2020 in UBND tỉnh Nghệ An (2007), Quyết định số 101 số sách ưu đãi, hỗ trợ cK đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An UBND tỉnh Nghệ An, (2010), Quyết định 5414/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Đàn họ UBND tỉnh Nghê An Quyết định 5181 việc tăng thu NSNN địa bàn tỉnh Nghệ An ại 10 Tô Thiện Hiền (2015), Nâng cao hiệu quản lý NSNN tỉnh An Giang giai đoạn Đ 2011-2015 tầm nhìn đến 2020, Luận án Tiến sĩ, Trường 11 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Nghĩa Đàn (2012, 2013, 2014), Báo cáo Tình ườ ng hình thực kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Đàn 12 Lương Xuân Chính (2000), luận văn Đầu tư sở hạ tầng nông thôn gắn với nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Gia Lâm Tr 13 Cổng thông tin điện tử huyện Nghĩa Đàn http://nghiadan.nghean.gov vn/wps/portal/huyennghiadan/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3i_ MG9_TxPDUOegUGMzA0_HAEtDL19XQyM3I_1wkA5kFT6mLgaeZqYWxsZG bsbBXqYQeQMcwNFA388jPzdVvyA7O83RUVERABiG9LE!/dl3/d3/L3dDb0 14.Trang thông tin điện tử, trường trị Nghệ An http://truongchinhtrina gov.vn/ArticleDetail.aspx?_Article_ID=470 SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 56 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Mai Chiếm Tuyến 15.Sở khoa học công nghệ tỉnh Nghệ An http://www.ngheandost.gov.vn /JournalDetail/ar2355_Xay_dung_nong_thon_moi_-_nhung_van_de_dat_ra.aspx 16.http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30066&cn_id= 518767 17 http://www.congan.com.vn/?mod=detnews&catid=942&id=497465 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế 18 http://vi.wikipedia.org/wiki/Ngh%C4%A9a_%C4%90%C3%A0n SVTH: Trương Thị Quý- Lớp: K45A KHĐT 57