Tình hình đầu tư vào khu công nghiệp phú bài tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ uê BÁO CÁO TÓM TẮT in h tê ́H ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ ̣c K TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP PHÚ BÀI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Tr ươ ̀ng Đ ại ho Mã số: SV2018-01-01 Chủ nhiệm đề tài: SV NGUYỄN THỊ KIM YẾN Huế, 18 tháng 01 năm 2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ uê BÁO CÁO TÓM TẮT in h tê ́H ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ ̣c K TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP PHÚ BÀI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chủ nhiệm đề tài (ký, họ tên) Tr ươ ̀ng Đ ( ký, họ tên) ại Giáo viên hướng dẫn ho Mãsố: SV2018-01-01 TS Phạm Xuán Hùng Nguyễn Thị Kim Yến Huế, 18 tháng 01 năm 2019 Danh sách thành viên tham gia đề tài: Nguyễn Thị Kim Yến Trần Thị Hạnh ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Lê Thị Mỹ Trinh PHẦN I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế khu cơng nghiệp Phú Bài khu cơng nghiệp có bước phát triển vượt bậc, mạnh mẽ có đóng góp tích cực cả, có nhà máy xử lí nước thải tập trung với cơng suất giai đoạn 4000m3/ngày đêm Tuy nhiên, phát triển thu hút vốn đầu tư vào KCN Phú Bài chưa hiệu Trong nhu cầu đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ lớn vốn huy động lại ít, dự án đầu tư triển khai chậm, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu Chính vậy, chúng em chọn đề tài “Tình hình đầu tư vào khu cơng nghiệp Phú Bài tỉnh Thừa Thừa Thiên Huế” để nghiên cứu vấn đề thuộc lí luận KCN, phân tích đánh giá kết việc thu hút vốn đầu tư KCN Phú Bài vấn đề tồn để đưa giải pháp khắc phục - ́ Mục tiêu tổng quát: ́H 2.1 uê Mục tiêu nghiên cứu: Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường đàu tư vào khu công nghiệp Phú Bài, tỉnh Thừa Thiên Huế Mục tiêu cụ thể: tê 2.2 Hệ thống hố sở lí luận thực tiễn vấn đề đầu tư vào khu công nghiệp; - Đánh giá tình hình đầu tư vào khu cơng nghiệp Phú Bài, tỉnh Thừa Thiên Huế; - Đề xuất số giải pháp góp phần đẩy mạnh đầu tư vào khu công nghiệp Phú in h - Bài, tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1 ̣c K Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: ho Thực trạng đầu tư vào khu công nghiệp Phú Bài, tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về thời gian: giai đoạn 2013-2017 lấy số liệu thứ cấp ại - Về không gian: phường Phú Bài, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập số liệu: Tr ươ ̀ng 4.1 Đ - Về nội dung: tập trung nghiên cứu tình hình đầu tư vào khu cơng nghiệp Phú Bài, tỉnh Thừa Thiên Huế - Số liệu thứ cấp: số liệu thứ cấp thu thập thông qua Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế, báo cáo năm phịng Kế hoạch- Tài tỉnh Thừa Thiên Huế, báo cáo chuyên đề; báo tạp chí; sách, tài liệu internet… 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu: - Tổng hợp xử lý số liệu: số liệu thứ cấp tổng hợp xử lý MS Excel 2013 4.3 Phương pháp phân tích số liệu: - Phân tích số liệu: phương pháp thống kê mô tả, so sánh; CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề đầu tư vào khu công nghiệp: 1.1.1 Khái niệm đặc điểm khu công nghiệp: 1.1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp: Khu cơng nghiệp khu vực có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định 1.1.1.2 Đặc điểm khu cơng nghiệp: Về khơng gian: Là khu vực có ranh giới địa lý xác định, phân biệt với vùng lãnh thổ khác thường khơng có dân cư sinh sống Về chức năng: Khu công nghiệp khu vực chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công ́ uê nghiệp ́H Về thành lập: Khu công nghiệp khu vực thành lập tự phát mà thành lập theo quy định Chính phủ, sở quy hoạch phê duyệt tê Về đầu tư cho sản xuất: Theo quy định pháp luật hành, khu cơng nghiệp có khu vực hay doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng hóa xuất ( gọi khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất) h Về tính chất hoạt động: Khu cơng nghiệp nơi tập trung doanh nghiệp sản xuất công nghiệp doanh nghiệp cung cấp in dịch vụ mà dân cư (gọi chung doanh nghiệp khu cơng nghiệp) ̣c K Về sở hạ tầng kĩ thuật: Các khu công nghiệp xây dựng hệ thống sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh đường xá, hệ thống điện nước, điện thoại Về tổ chức quản lý: Trên thực tế khu công nghiệp thành lập hệ thống Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh, Thành phố ho trực thuộc Trung ương để trực tiếp thực chức quản lý Nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh khu công nghiệp 1.1.2.1 Khái niệm vốn đầu tư: ại 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm phân loại vốn đầu tư: Đ Vốn đầu tư tiền tích lũy xã hội, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, tiền tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác đưa vào trình tái sản xuất xã hội, nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực lớn cho hoạt động Tr ươ ̀ng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt cộng đồng 1.1.2.2 Đặc điểm vốn đầu tư: Thứ nhất, đầu tư coi yếu tố khởi đầu cho phát triển sinh lời Thứ hai, đầu tư đòi hỏi khối lượng vốn lớn, khối lượng vốn đầu tư lớn thường tất yếu khách quan nhằm tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết đảm bảo cho tăng trưởng phát triển kinh tế Thứ ba, trình đầu tư xây dựng phải trải qua trình lao động dài đưa vào sử dụng được, thời gian hồn vốn sản phẩm xây dựng mang tính đặc biệt tổng hợp Thứ tư, đầu tư lĩnh cực có rủi ro lớn Thứ năm, vốn phải biểu giá trị tài sản Thứ sáu, kinh tế thị trường vốn loại hàng hóa đặc biệt Thứ bảy, đồng vốn có giá trị mặt thời gian 1.1.2.3 Các nguồn hình thành vốn: Nguồn vốn nước: Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước, nguồn vốn đầu tư khu vực tư nhân, thị trường vốn, khu cơng nghiệp, nguồn vốn từ tín dụng ngân hàng tổ chức tài trung gian, nguồn vốn đầu tư từ tổ chức kinh tế tầng lớp khu dân cư Nguồn vốn đầu tư nước ngoài: Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), Viện trợ phát triển thức (ODA), Viện trợ tổ chức phi phủ (NGO) 1.1.3 Thu hút vốn đầu tư: 1.1.3.1 Khái niệm thu hút vốn đầu tư: Thu hút vốn đầu tư hoạt động hay sách chủ thể địa phương hay lãnh thổ (như quan phủ hay quyền, cộng đồng doanh nghiệp hay dân cư địa phương hay vùng lãnh thổ) nhằm xúc tiến, kêu gọi, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư bỏ vốn thức dự án đầu tư (thực hoạt động đầu tư vốn) hình thành vốn sản xuất lĩnh vực kinh tế, xã hội địa bàn 1.1.3.2 1.1.3.2.1 Nội dung thu hút vốn đầu tư: Quy hoạch phát triển: ́ uê Quy hoạch phát triển hoạt động nhằm cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước vùng lãnh thổ ́H nhằm xác định cấu ngành không gian q trình tái sản xuất xã hội thơng qua việc xác đinh sở sản xuất phục vụ sản xuất, phục vụ đời sống nhằm không ngừng nâng cao mức sống dân cư, hợp lý hóa lãnh thổ phát triển kinh tế xã hội Lập danh mục đầu tư để thu hút đầu tư: tê 1.1.3.2.2 Lập danh mục thu hút vốn đầu tư hiểu thứ tự ưu tiên lĩnh vực, ngành đầu tư địa bàn Xúc tiến đầu tư: h 1.1.3.2.3 in Xúc tiến đầu tư hiểu tổng thể biện pháp, hoạt động nhằm định hướng nhà đầu tư nước đến với hội 1.1.3.2.4 ̣c K đầu tư quốc gia hay thu hút quan tâm nhà đầu tư vào nước Chính sách ưu đãi đầu tư: Chính sách ưu đãi đầu tư sách ưu đãi nhà nước để thu hút đâu tư như: Ưu đãi xuất nhập khẩu: Miễn giảm thuế ho Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp: Thuế ưu đãi, miễn thuế, giảm thuế 1.1.3.2.5 ại Ưu đãi dất đai: Miễn tiền sử dụng đất, giảm tiền sử dụng đất, ưu đãi tiền thuê đất, thuê mặt nước,giảm tiền thuê đất Chính sách hỗ trợ đầu tư: Đ Là sách hỗ trợ đầu tư Chính phủ nhằm thu hút vốn đầu tư như:  Hỗ trợ chuyển giao công nghệ Tr ươ ̀ng  Hỗ trợ đào tạo  Hỗ trợ đầu tư phát triển dịch vụ đầu tư  Hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao  Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất  Phương thúc đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, khu chế xuất 1.1.3.3 Các sách thu hút vốn đầu tư: Thứ nhất, sách hồn thiện mơi trường kinh doanh Thứ hai, sách khuyến khích đầu tư Thứ ba, sách xúc tiến đầu tư Thứ tư, sách phát triển nguồn nhân lực 1.1.4 Sự cần thiết thu hút vốn đầu tư vào phát triển khu cơng nghiệp: 1.1.4.1 Vốn đầu tư góp phần quan trọng thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa: Thu hút vốn đầu tư vào KCN tạo thêm lực sản xuất nhiều ngành kinh tế then chốt nghiệp CNHHĐH, góp phần nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh xuất chuyển dịch cấu kinh tế Trong ngành kinh tế, nhờ có vốn đầu tư mà có chuyển dịch tích cực cấu sản xuất, cấu công nghệ theo hướng tiến bộ, hiệu gắn sản xuất với thị trường Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước mang theo tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành nghề đòi hỏi cao kĩ thuật hay cần nhiều vốn 1.1.4.2 Vốn đầu tư thúc đẩy đổi máy móc thiết bị, cơng nghệ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh đại hóa doanh nghiệp: Nhờ có vốn đầu tư mà doanh nghiệp nghiên cứu sản xuất mua máy móc thiết bị, dây chuyền cơng nghệ sản xuất tiên tiến, đại nước giới Mặc khác, nhờ có máy thiết bị, công nghệ sản xuất đại mà doanh nghiệp tăng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, đặc biệt chi phí gián tiếp hạ thành sản phẩm 1.1.4.3 Vốn đầu tư góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo thêm nhiều việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động: ́ “ Khơng có đầu tư mang lại lợi nhuận lớn đầu tư vào nguồn nhân lực, đặc biệt đầu tư cho giáo dục” (Gary ́H Becker) Trình độ lực kỹ người lao động có đóp góp khơng nhỏ vào tốc độ tăng trưởng quốc gia Thu hút vốn đầu tư vào KCN đóng vai trị quan trọng việc đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng tê nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.1.5 Quy trình xét duyệt dự án đầu tư vào KCN Phú Bài: h Quy trình, Thủ tục lập dự án đầu tư Việt Nam bao gồm nội dung cụ thể sau: ̣c K a) Nghiên cứu cần thiết phải đầu tư quy mô đầu tư in 1- Chủ đầu tư dự án chuẩn bị lập hồ sơ chuẩn bị đầu tư theo nội dung sau: b) Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trường nước nước để xác định nhu cầu tiêu thụ, khả cạnh tranh sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất, xem xét khả nguồn vốn đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư ho c) Tiến hành điều tra, khảo sát chọn địa điểm xây dựng; d) Lập dự án đầu tư ại e) Gửi hồ sơ dự án văn trình đến người có thẩm quyền định đầu tư tổ chức cho vay vốn đầu tư quan thẩm định dự án đầu tư Đ 2- Hồn tất dự án theo nội dung sau: Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Tr ươ ̀ng a) Nghiên cứu cần thiết phải đầu tư, điều kiện thuận lợi khó khăn b) Dự kiến quy mơ đầu tư, hình thức đầu tư c) Chọn khu vực địa điểm xây dựng dự kiện nhu cầu diện tích sử dụng đất sở giảm tới mức tối đa việc sử dụng đất ảnh hưởng môi trường, xã hội tái định cư (có phân tích, đánh giá cụ thể) d) Phân tích, lựa chọn sơ cơng nghệ, kỹ thuật (bao gồm trồng, vật nuôi có) điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu, lượng, dịch vụ, hạ tầng e) Phân tích, lựa chọn sơ phương án xây dựng f) Xác định sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động nguồn vốn, khả hồn vốn trả nợ, thu lãi g) Tính tốn sơ hiệu đầu tư mặt kinh tế - xã hội dự án h) Xác định tính độc lập vận hành, khai thác dự án thành phần tiểu dự án (nếu có) i) Đối với dự án mua sắm thiết bị, máy móc khơng cần lắp đặt, nội dung báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thực theo khoản 1, 2, 4, 6, Điều Nội dung chủ yếu báo cáo nghiên cứu khả thi: a) Những để xác định cần thiết phải đầu tư b) Lựa chọn hình thức đầu tư c) Chương trình sản xuất yếu tố phải đáp ứng (đối với dự án có sản xuất) d) Các phương án địa điểm cụ thể (hoặc vùng địa điểm, tuyến cơng trình) phù hợp với quy hoạch xây dựng (bao gồm tài liệu lựa chọn địa điểm, có đề xuất giải pháp hạn chế tới mức tối thiểu ảnh hưởng môi trường xã hội) e) Phương án giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư (nếu có) f) Phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ (bao gồm trồng, vật nuôi có) g) Các phương án kiến trúc, giải pháp xây dựng, thiết kế sơ phương án đề nghị lựa chọn, giải pháp quản lý bảo vệ môi trường h) Xác định rõ nguồn vốn (hoặc loại nguồn vốn), khả tài chính, tổng mức đầu tư nhu cầu vốn theo tiến độ Phương án hoàn trả vốn đầu tư (đối với dự án có yêu cầu thu hồi vốn đầu tư) i) Phương án quản lý khai thác dự án sử dụng lao động ́ uê j) Phân tích hiệu đầu tư ́H k) Các mốc thời gian thực đầu tư Dự án nhóm C phải lập kế hoạch đấu thầu Dự án nhóm A, B lập kế hoạch đấu thầu sau có định đầu tư (tuỳ điều kiện cụ thể dự án) Thời gian khởi cơng (chậm nhất), thời hạn hồn thành tê đưa cơng trình vào khai thác sử dụng (chậm nhất) l) Kiến nghị hình thức quản lý thực dự án in n) Mối quan hệ trách nhiệm quan liên quan đến dự án h m) Xác định chủ đầu tư ̣c K Đối với dự án mua sắm thiết bị, máy móc khơng cần lắp đặt, nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi thực theo khoản 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 14 Thời gian lập dự án đầu tư nhóm C khơng q tháng 3- Hồ sơ xin trình duyệt dự án đầu tư: ho Thời gian lập dự án đầu tư nhóm B khơng tháng ại 3.1 - Đối với dự án đầu tư sửa chữa không làm thay đổi quy mơ, tính chất cơng trình dự án đầu tư để mua thiết bị: Đ - Tờ trình xin xét duyệt dự án chủ đầu tư trình quan cấp định đầu tư - Dự án đầu tư với nội dung nêu Tr ươ ̀ng 3.2 - Đối với dự án có đầu tư xây dựng mới: - Tờ trình xin xét duyệt dự án chủ đầu tư trình quan cấp định đầu tư - Dự án đầu tư với nội dung nêu - Ý kiến văn Kiến trúc sư trưởng Thành phố quy hoạch kiến trúc 3.3- Đối với dự án đầu tư trình duyệt lại điều chỉnh dự ánh đầu tư duyệt: - Tờ trình xin xét duyệt lại dự án chủ đầu tư trình cấp định đầu tư - Bản thuyết minh giải trình lý phải xin điều chỉnh 4- Số lượng hồ sơ: - Các dự án nhóm C: 03 - Các dự án nhóm B : 05 - Các dự án nhóm A : 07 5- Kiểm tra hồ sơ: Sau tiếp nhận hồ sơ xin xét duyệt dự án đầu tư, hồ sơ chưa hợp lệ, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm có văn thông báo với chủ đầu tư văn vấn đề cần bổ sung thông báo lần  Đối với cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi: Quy trình xin cấp giấy chứng nhận đầu tư: Bước 1: Nhà đầu tư liên hệ phận cửa Sở kế hoạch đầu tư/ BQL khu công nghiệp (Sau gọi tắt Cơ quan QLĐT) để nộp hồ sơ Danh mục hồ sơ quy định rõ nghị định 118/2015/NĐ-CP với biểu mẫu sử dụng ban hành thông tư 16/2015/TT-BKHĐT Bước 2: Xin ý kiến chấp thuận quan liên quan có Bước 3: Sau nhận ý kiến chấp thuận quan liên quan quan QLĐT cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho doanh nghiệp 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến vốn đầu tư vào khu công nghiệp: Điều kiện tự nhiên vị trí địa lí: yếu tố vơ quan trọng Một tỉnh có vị trí địa lí thuận lợi, phẳng, dễ lưu động vận chuyển hàng hóa thu hút nhiều nhà đầu tư ́ Mơi trường trị- kinh tế- xã hội: Một trị ổn định sở để khuyến khích thu hút vốn đầu tư ́H Luật pháp chế sách: sách ưu đãi thuế, tiền thuê đất, phương thức trả tiền thuê đất, tín dụng… sách hỗ trợ KCN nhiều khả mời chào nhà đầu tư lớn tê Thủ tục hành chính: Là cơng việc mà nhà đầu tư cần phải xử lí định đầu tư Cơ sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng KCN bao gồm sở hạ tầng bên sở hạ tầng bên hàng rào h Nguồn lao động: Lao động yếu tố đầu vào sản xuất, chất lượng lao động giá lao động in định hiệu sản xuất doanh nghiệp - Số vốn đầu tư dựán cấp giấy chứng nhận đầu tư năm Tỷ trọng vốn đầu tư lĩnh vực so với tổng vốn đầu tư (%) ố đầ ủ ổ = ự ∗ 100 Tỷ trọng dự án đầu tư lĩnh vực so với tổng vốn đầu tư (%) ố ự á đầ ủ ổ ĩ ố ự á đầ ự ∗ 100 ại - ĩ ố đầ ho = ̣c K 1.1.7 Một số tiêu đánh giá kết đầu tư: Cở sở thực tiễn vấn đề đầu tư vào khu công nghiệp: 1.2 Đ 1.2.1 Tình hình đầu tư vào khu cơng nghiệp Việt Nam: Tr ươ ̀ng Về thu hút vốn đầu tư, KCN thu hút 732 dự án có vốn đầu tư nước điều chỉnh tăng vốn cho 602 dự án với tổng vốn đầu tư cấp tăng thêm 11,2 tỷ USD Lũy hết tháng 11 năm 2016, KCN thu hút 6.947 dự án đầu tư nước với tổng mức đầu tư đăng ký đạt 110,2 tỷ USD, vốn đầu tư thực đạt 66,8 tỷ USD ( 60,7% tổng mức đầu tư đăng ký) Tính đến hết tháng năm 2018, nước có 325 KCN thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên gần 95 nghìn ha, 231 KCN vào hoạt động 94 KCN giai đoạn đền bù, giải phóng mặt Tỷ lệ lắp đầy KCN đạt 53%, riêng KCN vào hoạt động tỷ lệ lắp đầy đạt 73% 1.2.2 Tình hình đầu tư vào khu cơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế: Trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có KCN với tổng diện tích 2393,47 habao gồm: KCN Phú Bài 743,47 ha, KCN Phong Điền 700 ha, KCN Tứ Hạ 250 ha, KCN Quảng Vinh 150 ha, KCN Phú Đa 250 ha, KCN La Sơn 300 Trong tháng đầu năm 2017, Ban Quản lý Khu kinh tế, khu công nghiệp tỉnh cấp Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 03 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 1.239,7 tỷ đồng nâng tổng số dự án cấp phép đầu tư địa bàn KKT, KCN 140 dự án, với tổng vốn đầu tư đăng ký 64.300 tỷ đồng, có 36 dự án FDI với vốn đăng ký 1.740 triệu USD 1.2.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp Phú Bài: KCN Phú Bài KCN Thừa Thiên Huế từ KCN với quy mô nhỏ khoảng 53,2 đến theo phê duyệt giai đoạn KCN Phú Bài mở rộng diện tích lên tới 800 KCN Phú Bài sau giai đoạn I II thu hút 58 dự án đầu tư thứ cấp, vốn đăng kí đạt 6.629,3 tỷ đồng; diện tích đất công nghiệp cho thuê đạt 127,7 ha, tỷ lệ lấp đầy KCN 94% Giai đoạn IV đợt thu hút thêm dự án đầu tư thứ cấp với vốn đăng kí đạt 151 tỷ đồng, tỷ lệ lấp đầy KCN đạt 9,53% Từ tình hình thu hút rút số kinh nghệm sau: Thứ nhất, cần nhạy bén kinh tế, trị để nắm bắt thời cơ, thấy rõ thuận lợi, khó khăn, thách thức từ bên bên để chủ trương đường lối phù hợp nhằm thu hiệu cao Thứ hai, chủ trương, đường lối thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước phải nhanh chóng xóa thể chế hóa thành pháp luật Cơ chế, sách đồng bộ, đủ sức hấp dẫn tạo hành lang pháp lý cho việc thực Cơ chế ́ uê sách phải đồng thể tính khuyến khích tính cạnh tranh cao phải ưu tiên định hướng CNH, HĐH ́H Khi chế, sách khơng cịn phù hợp phải kịp thời bổ sung, sửa đổi tôn trọng quy luật thị trường, khuyến khích cạnh tranh xu hướng tự hóa kinh doanh, phù hợp với tiến trình hội nhập, đồng thời tạo điều kiện cho chủ động, sang tê tạo sở người thực Chủ trương, đường lối đề phải quán triệt thong suốt, đầy đủ, thấu đáo từ Trung ương đến sở, h Đảng, tạo thống nhận thức tâm cao việc tổ chức thực hiện, đảm bảo thành công in Thứ ba, công tác đạo phải kịp thời, điều hành phải thong suốt, thống tổ chức thực phải linh hoạt tâm cao ̣c K Phải luôn hướng nhà đầu tư doanh nghiệp để nhanh chóng tháo gỡ khó khăn, vướng mắt tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư Thứ tư, cần trọng xây dựng thực kế hoạch đào tạo, đội ngũ công nhân kỹ thuật đáp ứng yêu cầu cầu doanh ho nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thứ năm, cần rút kinh nghiệm số nước vấn đề nhập máy móc thiết bị qua sử dụng thơng qua hình thức chuyển ại giao cơng nghệ Cần đào tạo đội ngũ có chun mơn lĩnh vực để kiểm sốt máy móc, thiết bị để tránh trở thành “bãi thải công nghệ” quốc gia Đ Thứ sáu, vấn đề ô nhiễm môi trường cần quan tâm vấn đề đảm bảo cho phát triển bền vững kinh tế nói riêng quốc gia nói chung Tr ươ ̀ng Thứ bảy, sách bảo hộ, lựa chọn đối tượng để bảo hộ với mức độ thời gian thích hợp khơng bảo vệ tốt sản xuất nước mà tạo cạnh tranh lành mạnh nhà đầu tư, ngược lại bảo hộ không đối tượng, thời gian xảy suy thoái sản xuất, gia tăng nạn buôn lậu nhà đầu tư nước quan tâm đến sản xuất hướng vào thị trường nội địa để thay hang hóa nhập CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ BÀI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Tổng quan khu công nghiệp Phú Bài phường Phú Bài, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế: 2.1 2.1.1 Điều kiện tự nhiên: 2.1.1.1 Vị trí địa lý: Khu công nghiệp Phú Bài nằm cách trung tâm thành phố Huế khoảng 15 km; cạnh sân bay quốc tế Phú Bài; nằm dọc theo tuyến quốc lộ 1A đường sắt Bắc – Nam; cách cảng biển Chân Mây 40 km phía Nam, cảng biển Thuận An 15 km phía Bắc 2.1.1.2 Khí hậu, thời tiết: Nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa thời tiết diễn theo chu kỳ mùa, mùa xuân mát mẽ, ấm áp; mùa hè nóng ́ Đặc điểm địa hình: ́H 2.1.1.3 uê bức; mùa thu dịu mùa đơng gió rét Đồi núi quang cảnh bật địa hình thiên nhiên Hương Thủy, chiếm đến 76,33% diện tích Đồng hẹp, chạy 2.1.1.4 tê thành dải phía Đơng Đơng Bắc dọc Lợi Nơng Đại Giang Hệ thống sơng ngịi: h Trên địa phận Hương Thủy, sông Hương chảy qua xã trung lưu Thủy Dương, Thủy Phương, Thủy Châu (nhánh Lợi in Nông) Sông Hương vùng đầu nguồn trung lưu chảy qua vùng địa hình dốc đá cứng, tạo nên nhiều ghềnh thác ( Tả Trạch có 55 2.1.1.5 Tài ngun khống sản: + Nhóm khống sản kinh loại: Vàng sa khoáng, sắt ̣c K thác, Hữu Trạch có 14 thác) ho + Nhóm khống sản phi kim loại có sét ( điểm sét hồ Châu Sơn, điểm sét Phú Bài) + Nhóm khống sản nước ngầm 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội: ại Thị xã Hương Thủy có dân số 100.313 người với mật độ dân số 220 người/km2 ( theo niên giám thống kê năm 2016), có điều Đ kiện giao thơng thuận lợi Là địa bàn có nhiều di tích lịch sử, văn hóa xếp hạn cấp quốc gia, cấp tỉnh; có làng nghề tiểu thủ cơng mỹ nghệ truyền thống tiếng Thực trạng đầu tư vào khu công nghiệp (KCN) Phú Bài: Tr ươ ̀ng 2.2 2.2.1 Thống kê tình hình đầu tư vào KCN Phú Bài: Tỷ đồng 3000 Tổng mức đầu tư 2741.5 2500 2168 2000 1320.3 1500 1000 500 914.3 603.8 375 333.9 443.1 355 237.6 332.5 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 (Nguồn: Ban quản lý KCN tỉnh Thừa Thiên Huế) Biểu đồ 2.1: Số lượng vốn đầu tư đăng ký vào KCN Phú Bài từ năm 2007-2017 Trong giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2017 tổng mức vốn đầu tư vào KCN Phú Bài có nhiều biến động Đỉnh điểm năm 2008 có lẽ năm thành công thu hút tổng mức đầu tư 2741,5 tỷ đồng Tuy nhiên, năm sau ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế nên tổng mức đầu tư giảm rõ rệt qua năm 2009 375 tỷ đồng Đến năm 2011 KCN hoạt động hiệu thể vốn đầu tư đạt 1320,3 tỷ đồng Năm 2012 tiếp tục bị ảnh hưởng bất ổn định kinh tế ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất kinh doanh, thị trường hàng hóa tiêu thụ bị thu hẹp, sức mua giảm làm cho tổng vốn đầu tư năm 2012 so với năm 2011 giảm 914.3 tỷ đồng Năm 2014 đích thực năm mà có số vốn đầu tư thấp so với năm trước đó, số vốn đầu tư đạt 355 tỷ đồng Năm 2015, rút kinh nghiệm từ năm 2014, khu công nghiệp tiếp tục cải tạo hạ tầng tạo đồng tiến hành thủ tục hành quy hoạch đất đai tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư vào KCN Phú Bài Chính mà ́ uê năm 2015 thu hút 2168 tỷ đồng thấp năm 2008 với dự án Sau năm 2015 thu hút vốn thành công năm 2016 ́H lại có số vốn đầu tư vào khu công nghiệp thấp so với giai đoạn trước có 237.6 tỷ đồng Năm 2017 không so với năm 2016 có dự án với tổng số vốn 332.5 tỷ đồng tê 2.2.2 Tình hình đầu tư vào xây dựng phát triển sở hạ tầng KCN Phú Bài: Bảng 2.3: Tình hình đầu tư vào xây dựng phát triển sở hạ tầng KCN Phú Bài giai đoạn 2007-2007 h (Đơn vị tính: tỷ đồng) in Đăng kí Chỉ tiêu Đầu tư nước Đầu tư nước 261.8 96 357.8 (Nguồn: Ban quản lý KCN Thừa Thiên Huế) ại ho Tổng Bảy dự án đầu tư nước gồm: Số vốn ̣c K Số dự án Đ Dự án đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Phú Bài giai đoạn với diện tích 185 Cơng ty CP Xây lắp Thừa Thiên Huế làm chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Tổng vốn đăng kí 261.8 tỷ đồng ( giai đoạn Tr ươ ̀ng 77.3 tỷ đồng giai đoạn 184.5 tỷ đồng, vốn ngân sách TW hỗ trợ 70 tỷ đồng) Một dự án đầu tư nước dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Phú Bài giai đoạn công ty TNHH ACE VINA Constructions ( Hàn Quốc) với diện tích 45 tổng vốn đầu tư 96 tỷ đồng 2.2.3 Tình hình đầu tư vào sản xuất kinh doanh dự án KCN Phú Bài: Bảng 2.4: Thống kê số dự án đầu tư vào KCN Phú Bài giai đoạn 2007- 2017 (Đơn vị tính: dự án) Số dự án Dự án phát triển CSHT Dự án SX- KD 36 Tổng 44 (Nguồn: Ban quan lý KCN tỉnh Thừa Thiên Huế) Bảng 2.5: Tình hình đầu tư vào khu cơng nghiệp Phú Bài giai đoạn 2007-2017 (Đơn vị: Tỷ đồng) Vốn đăng kí Dự án phát triển CSHT 1795.5 Dự án SX- KD 8029.5 Tổng 9825 (Nguồn: Ban quản lý KCN Thừa Thiên Huế) KCN xem đầu mối quan trọng để thu hút vốn đầu tư nước Vốn đầu tư KCN bao gồm vốn đầu tư để phát triển sở hạ tầng vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh Trong tổng 44 dự án có dự án đầu tư vào phát triển sở hạ tầng chiếm 18.18%; 36 dự án đầu tư vào sản xuất kinh doanh chiếm 81.82% (bảng 5) Như chủ yếu dự án đầu tư vào sản xuất kinh doanh với tổng số vốn 36 dự án 8033.5 tỷ đồng chiếm 80.75% dự án lại với tổng số vốn 1891.5 tỷ đồng ́ uê chiếm 19.25% (bảng 2.6) 2.2.4 Tình hình đầu tư vào KCN Phú Bài phân theo hình thức đầu tư: dự án trọng (%) 13 29.55 Công ty cổ phần 23 52.27 Công ty vốn nhà nước 2.27 Công ty tư nhân Tổng 44 Vốn đầu tư Tỷ trọng (%) 5146.7 52.38 h 100% vốn nước ngồi ̣c K Hình thức đầu tư Tỷ tê Số ́H Bảng 2.6: Tình hình đầu tư vào KCN Phú Bài phân theo hình thức đầu tư giai đoạn 2007 - 2017 36.26 in 3563 297.1 3.02 15.91 818.2 8.34 100.00 9825 100.00 ho (Nguồn: Ban quản lý KCN Thừa Thiên Huế) Từ bảng, thấy chủ yếu dự án đầu tư công ty cổ phần với 23 dự án chiếm 52.55% tổng số dự án ại với số vốn đầu tư 3563 tỷ đồng chiếm 36.26% tổng vốn đầu tư Tiếp theo dự án cơng ty có 100% vốn đầu tư nước ngồi với 13 dự án chiếm 29.55% tổng số dự; có 13 dự án tổng số vốn 5146.7 tỷ đồng chiếm 52.38% Đ lớn so với vốn đàu tư công ty cổ phần đầu tư Cơng ty tư nhân có dự án đầu tư chiếm 15.91% với tổng số vốn 818.2 tỷ đồng chiếm 8.34% Công ty vốn nhà nước đầu tư có với số vốn 297.1 tỷ đồng Như vậy, dự án mà công ty có vốn Tr ươ ̀ng nước ngồi đầu tư vào hạn chế mặc dự án số lượng Khơng có có hình thức liên doanh 2.2.5 Tình hình đầu tư vào KCN Phú Bài phân theo ngành kinh tế: Bảng 2.7: Vốn đầu tư phân theo ngành kinh tế KCN Phú Bài, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2007- 2017 (Đơn vị tính: tỷ đồng) Dự đăng ký án Stt Ngành Vốn đăng kí Nơng- lâm- ngư 0 CN-XD 43 9785 Dịch vụ 40 Tổng 44 9825 (Nguồn: Ban quản lý KCN Thứa Thiên Huế) Từ năm 2012 đến năm 2017, KCN Phú Bài thu hút 44 dự án với lượng vốn đăng kí 9825 tỷ đồng Trong có tới 43 dự án ngành CN-XD với tổng số vốn 9785 tỷ đồng dự án dịch vụ với số vốn đăng kí 40 tỷ đồng Như vậy, dự án đầu tư vào KCN Phú Bài chủ yếu vào lĩnh vực CN-XD Bảng 2.8: Tỷ trọng vốn đầu tư phân theo ngành kinh tế khu công nghiệp Phú Bài giai đoạn 2007- 2017 (Đơn vị tính :%) Stt Ngành Dự án đăng ký Vốn đăng kí Nơng- lâm- ngư 0 CN-XD 97.72 95.59 Dịch vụ 2.28 0.41 Tổng 100 100 (Nguồn: Ban quản lý KCN Thừa Thiên Huế) Qua bảng, thấy tỷ trọng số dự án đăng kí đầu tư vào lĩnh vực CN- XD chiếm tới 97.72% so với tổng dự án đăng ́ uê kí số vốn đăng kí chiếm 95.59 % so với tổng số vốn đầu tư 2.2.6 Tình hình vốn đầu tư vào KCN Phú Bài phân theo đối tác đầu tư: ́H Bảng 2.9: Tình hình đầu tư vào KCN Phú Bài phân theo đối tác đầu tư giai đoạn 2007- 2017 tê (Đơn vị tính: tỷ đồng) Số dự án (%) Mỹ 4.55 Đan Mạch Bungary Nhật Bản Hàn Quốc Trung Quốc 1978.5 20.14 2.27 258.5 2.63 4.55 457 4.65 4.55 318.6 3.24 9.09 1688.4 17.18 2.27 15 0.15 31 70.45 4678.3 47.62 44 100.00 9825 100.00 ho ̣c K 2.27 Tr ươ ̀ng Tổng (%) 4.38 ại Việt Nam trọng 430.7 Đ Phần Lan in Tên nước Vốn đăng kí h Tỷ trọng Tỷ (Nguồn: Ban quản lý KCN tỉnh Thừa Thiên Huế) Qua bảng, ta nhận thấy dự án đầu tư vào KCN Phú Bài chủ yếu Việt Nam với 31 dự án tổng số 44 dự án đầu tư giai đoạn 2007-2017 chiếm 70.45%, tổng số vốn đăng kí 4678.3 tỷ đồng chiếm 47.62%; Đan Mạch với dự án sản xuất kinh doanh, xuất bia đồ uống không cồn khác với tổng số vốn lên đến 1978.5 tỷ đồng chiếm 20.14% Bên cạnh Trung Quốc với dự án với tổng số vốn 1688.4 tỷ đồng chiếm 17.18%; Nhật Bản với dự án với tổng số vốn 457 tỷ đồng chiếm 4.65%; Mỹ với dựa án đầu tư vào nhà máy may mặc; Bungary với dự án nhà máy dệt kim Huế - Việt Nam; Hàn Quốc dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Phú Bài giai đoạn dự án Nhà máy may mặc Hanex Huế; Phần Lan với dự án Nhà máy sản xuất, gia công thiết bị, chi tiết khí 2.3 Các sách tỉnh thu hút vốn đầu tư vào KCN Phú Bài: 2.3.1 Ưu đãi thuế đất đai: Ưu đãi thuế Cơ sở sản xuất thành lập KCN hưởng mức thuế suất 15% thời gian 12 năm kể từ dự án đầu tư bắt đầu hoạt đọng kinh doanh; miễn thuế 03 năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp năm Dự án đầu tư kinh doanh phát triển hạ tầng KCN; dự án doanh nghiệp chế xuất hưởng thuế suất 10% thời gian 15 năm kể từ dự án bắt đầu hoạt động kinh doanh; miễn thuế 04 năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp năm Ưu đãi đất đai Dự án đầu tư vào KCN thuê đất với mức giá ưu đãi sau: Giá thuê đất có hạ tầng KCN Phú Bài: 0,35 USD/m2/năm 2.3.2 Hỗ trợ cơng trình giao thơng, điện nước ngồi hàng rào dự án: Về giao thơng: Đảm bảo đầu tư cơng trình giao thơng phù hợp với quy hoạch duyệt, quy mô đầu tư đáp ứng yêu cầu tối thiểu phục vụ dự án nhà đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Về điện phục vụ thi công: Đảm bảo đầu tư cơng trình điện đến chân hàng rào dự án Về nước: Đảm bảo đầu tư hạ tầng cơng trình nước đến chân hàng rào dự án UBND tỉnh xem xét cụ thể định đầu tư hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định pháp luật đề nghị công ty TNHH nhà nước thành viên xây dựng cấp nước ́ uê Thùa Thiên Huế đầu tư tùy theo dự án cụ thể ́H 2.3.3 Hỗ trợ giải phóng mặt bằng, rà sốt bom mìn: Tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chí phí khơng q tỷ đồng/dự án; riêng dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN, hỗ trợ tối đa không 10 tỷ đồng/dự án tê 2.3.4 Hỗ trợ đào tạo nghề: h Các dự án thời gian thi công năm đầu kể từ ngày dự án vào hoạt động, thường xuyên sử dụng từ 200 lao động trở in lên (có hợp đồng lao dộng từ 01 năm trở lên tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy định) tuyển dụng lao dộng người dân địa bàn tỉnh hỗ trợ đào tạo triệu đồng/người/khóa Mỗi lao động hỗ trợ đào tạo lần ̣c K suốt thời gian làm việc doanh nghiệp 2.3.5 Hỗ trợ xúc tiến đầu tư: ho Các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN hỗ trợ chi phí lại để tham gia xúc tiến đầu tư nước theo kế hoạch xúc tiến đầu tư năm tỉnh với mức hỗ trợ không 50 triệu đồng/lượt/doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp không qua lần suốt trình hoạt động tỉnh Thừa Thiên Huế ại 2.3.6 Hồn trả kinh phí ứng trước nhà đầu tư: Đ Nhà đầu tư hoàn thành 20% giá trị khối lượng dự án đầu tư (đối với dự án không phân chia làm nhiều giai đoạn) Nhà đầu tư hoàn thành 20% giá trị khối lượng giai đoạn dự án đầu tư (đối với dự án phân chia làm nhiều giai đoạn 2.4 Tr ươ ̀ng cấp có thẩm quyền chấp thuận) Đánh giá chung tình hình đầu tư vào đầu tư KCN Phú Bài: 2.4.1 Những đóng góp thu hút vốn đầu tư vào KCN Phú Bài: 2.4.1.1 Các dự án đầu tư công nghiệp xây dựng, dịch vụ phù hợp với định hướng phát triển tỉnh: Các án đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Phú Bài giai đoạn cấp phép vào ngày 22/06/2007 với số vốn đầu tư 96.0 tỷ đồng công ty TNHH ACE VINA Cosntructions (Hàn Quốc) hay dự án công ty CP xây lắp Thừa Thiên Huế vào đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Phú Bài giai đoạn với vốn đầu tư 261.8 tỷ đồng Các dự án khuyến khích đầu tư, sở hạ tầng yếu tố quan trọng để thu hút vốn từ nhà đầu tư 2.4.1.2 Phát triển nguồn nhân lực, góp phần tạo việc làm nâng cao thu nhập: Khu công nghiệp Phú Bài nơi nguồn thu hút lao động Bằng chứng số lao động năm 2015 tăng thêm 7581 người, năm 2017 tăng thêm 105 lao động KCN có tất 14.673 lao động 2.4.2 Tồn số nguyên nhân vấn đề đầu tư vào khu công nghiệp Phú Bài: 2.4.2.1 Những vấn đề tồn tại: 2.4.2.1.1 Công tác quy hoạch triển khai xây dựng Phú Bài giai đoạn III cịn chậm: Cơng tác quy hoạch xây dựng KCN Phú Bài từ trước đến phân thành giai đoạn giai đoạn I II hoàn thành xây dựng kết cấu hạ tầng theo quy hoạch,đảm bảo tiến độ theo kế hoạch đăng ký phù hợp với phân kỳ đầu tư công bố theo quy hoạch xây dựng duyệt 2.4.2.1.2 Sự bất cập, chồng chéo việc thực văn quy phạm luật: Các vướng mắc trình áp dụng ưu đãi đầu tư: Chính sách Thuế thu nhập doanh nghiệp: Theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP quy định KCN địa bàn ưu đãi đầu tư, hưởng sách ưu đãi Tuy nhiên, kể từ ngày có hiệu lực thi hành Nghị định số 124/2008/NĐ-CP hiệu lực khơng cịn hiệu lực Chính sách Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu: Danh mục lĩnh vực ưu đãi thuế nhập ban hành theo Nghị định số 87/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi ́ uê hành số điều luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập Tuy nhiên, Quyết định số 49/2010/QĐ-TTG dẫn đến việc áp dụng ́H sách Thuế xuất khẩu, Thuế nhập danh mục ban hành theo Quyết định số 49/2010/TTG không đảm bảo thực theo quy định điều 17 Luật Công nghệ cao số 21/2008/QH12 tê Trong trình thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban Quản lý KCN quy định Nghị định số 29/2008/NĐ-CP gặp số khó khăn bấp cập, chồng văn quy phạm luật: Nghị định số 29/2008NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy h định Ban Quản lý KCN cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài, Nghị định số 34/2008/NĐ-CP ngày in 25/3/2008 giao trách nhiệm cho sở Lao động-Thương binh Xã hội 2.4.2.1.3 Hàm lượng khoa học, công nghệ dự án đầu tư thấp: ̣c K Đa số dự án đầu tư vào hoạt động KCN Phú Bài chủ yếu sản xuất gia công, sử dụng nhiều lao động, giá trị gia tăng thấp (dệt may, da giày, lắp ráp điện tử, khí, vật liệu xây dựng…) mà chưa thực trọng thu hút, lựa chọn dự án đầu tư dự án có hàm lượng cơng nghệ cao ho ngành có hàm lượng cơng nghệ cao, giá trị gia tăng lớn công nghệ thông tin, điện tử, ông nghệ sinh học…nên số lượng 2.4.2.1.4 Công tác bảo vệ mơi trường cịn nhiều bất cập: ại Theo báo cáo KCN công tác bảo vệ môi trường KCN thời gian qua cải thiện, KCN Phú Bài từ vào vận Đ hành xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung với công suất giai đoạn I 4000m3/ngày đêm Tuy nhiên thực tế cho thấy KCN phát triển sản xuất đa ngành, đa lĩnh vực nên thải nhiều loại nước thải khác nhau, dẫn đến việc thu gom xử lí chúng Tr ươ ̀ng khó khăn 2.4.2.1.5 Việc đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngồi KCN cịn chậm, thiếu đồng bộ: Đã 18 năm đời phát triển, song đến KCN chưa hình thành khu nhà dành cho cơng nhân lao động kết cấu hạ tầng xã hội (nhà trẻ, trường học, trạm y tế,…).Do vậy, phần lớn người lao động KCN phải tự tìm kiếm chỗ ở, sống tạm bơ nhà trọ khu dân cư với giá cao, chật chội, ẩm thấp 2.4.2.2 Những nguyên nhân: 2.4.2.2.1 Nguyên nhân khách quan: Do thời tiết Thừa Thiên Huế không thuận lợi, thời tiết mưa kéo dài rải rác Chế độ sách nhà nước đầu tư thiếu bất cập, thay đổi, số văn ban hành chậm, thiếu khơng đồng Ngồi cịn ảnh hưởng suy thoái giới, lạm phát, lãi suất ngân hàng thay đổi năm 2.4.2.2.2 Nguyên nhân chủ quan: Một là, Thừa Thiên Huế chưa tỉnh thật phát triển, chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa cao, trình độ sản xuất cịn thấp, khoa học cơng nghệ cịn lạc hậu Hai là, việc quy hoạch vào KCN chưa hợp lý, chủ trương phát triển nhiều KCN tỉnh chưa có đủ tiềm lực kinh tế để đầu tư xây dựng Ba là, việc ban hành sách ưu đãi đầu tư thiếu yếu tố mà đầu tư cần Bốn là, công tác vận động xúc tiến đầu tư chưa chuyên nghiệp, hoạt động mang tính hình thức, chưa có tính đặc sắc, việc tiếp xúc trao đổi với nhà đầu tư ngồi nước cịn q Năm là, thủ tục hành tỉnh Thừa Thiên Huế thực cách tích cực chưa thực có hiệu 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tình hình đầu tư vào KCN Phú Bài: 2.5.1 Điều kiện tự nhiên: Chịu nhiều ảnh hưởng điều kiện tự nhiên như: lũ lụt, hạn hán ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án, đặc biệt cơng trình xây dựng 2.5.2 Mơi trường trị: Do ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới, lạm phát, lãi suất ngân hàng thay đổi năm ảnh hưởng đến hoạt động ́ uê đầu tư số dự án địa bàn ́H 2.5.3 Môi trường pháp luật: Một số văn hướng dẫn ban hành chậm, thiếu, không đồng bộ, chưa phù hợp với thực tế triển khai thực cịn gặp khó khăn tê 2.5.4 Chính sách ưu đãi: h Chưa có nhiều sách ưu đãi hỗ trợ vay vốn đầu tư cho nhà đầu tư Các thủ tục hành phức tạp làm in nhiều thời gian chủ đầu tư 2.5.5 Môi trường kinh tế: ̣c K Mức độ tăng trưởng kinh tế cịn chậm, chưa xuất nhân tố có tính chất đột phá; lực cạnh tranh doanh nghiệp chưa cao, chưa hình thành chuỗi cung ứng sản phẩm; nguồn thu ngân sách chưa ổn định, chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư ho 2.5.6 Môi trường văn hóa: Với gần 1000 di tích bao gồm di tích lịch sử cách mạng, di tích tơn giáo, di tích lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh Trong đó, 2.5.7 Cơ sở hạ tầng: ại Quần thể Di tích Cố Huế UNESCO cơng nhận Di sản văn hóa Thế giới (năm 1993) Đ Cùng với dự án phát triển hạ tầng giao thông Quốc gia làm động lực thúc đẩy phát triển nhanh mặt kinh tế - xã hội tỉnh nhiều dự án đầu tư nhiều nguồn vốn huy động thực hiện, hoàn thành năm 2017 Tr ươ ̀ng 2.5.8 Nguồn lực người: Nguồn nhân lực tỉnh Thừa Thiên Huế chưa đáp ứng yêu cầu, phần đông dân cư sống nghề nông với trình độ sản xuất cịn lạc hậu, lao động phổ thông, giản đơn chủ yếu CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH VIỆC ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ BÀI 3.1 Định hướng đẩy mạnh đầu tư vào khu công nghiệp Phú Bài: Quán triệt thực đề án điều chỉnh Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 UBND tỉnh theo Quyết định số 2853/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 Với mục tiêu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp: giai đoạn đến năm 2020 tăng trưởng 14,0 – 14,5% giai đoạn năm 2021 – 2030 tăng trưởng 14,5 – 15% Lựa chọn ngành công nghiệp chủ lực ưu tiên phát triển: - Giai đoạn đến năm 2020: Ngành công nghiệp chế biến nông lâm thủy hải sản, thực phẩm đồ uống ́ uê Ngành công nghiệp diệt may công nghiệp hỗ trợ diệt may ́H Ngành công nghiệp điện, điện tử, công nghệ thơng tin Ngành khai thác chế biến khống sản, sản xuất vật liệu xây dựng (nguồn nguyên liệu chỗ phát triển theo hướng tăng tê cường hiệu sử dụng nguyên vật liệu bảo vệ môi trường Ngành tiểu thủ công nghiệp phục vụ du lịch tiêu dùng Giai đoạn năm 2021 đến năm 2030: h - in Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp có cơng nghệ sạch, cơng nghệ cao thân thiện với môi trường: công nghệ tin học, phần mềm, điện – điện tử công nghiệp chế biến sâu nông, thủy sản, thực phẩm, đồ uống công nghiệp dược, thiết bị y tế công 3.2 ̣c K nghiệp sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, quà tặng công nghiệp hỗ trợ cho vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Giải pháp đẩy mạnh đầu tư vào khu công nghiệp Phú Bài: ho 3.2.1 Quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng: Thứ nhất, quy hoạch KCN địa bàn tỉnh: Nâng cao chất lượng quy hoạch nhằm tăng cường tính bền vững phát triển KCN Phú Bài ại Thứ hai, phát triển đồng hệ thống sở hạ tầng KCN Đ 3.2.2 Giải pháp vốn hợp tác phát triển kinh tế vùng: Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, phát huy nguồn nội lực đồng thời tạo điều kiện để tranh thủ Tr ươ ̀ng nguồn vốn từ bên Tăng cường hợp tác tỉnh Thừa Thiên Huế với tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung hướng tới kí kết thỏa ước, xây dựng quy chế phối hợp, chương trình hợp tác phát triển cơng nghiệp để sử dụng hiệu nguồn lực mạnh địa phương khu vực 3.2.3 Đổi mới, đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư: Các hoạt động xây dựng nhận thức hình ảnh tảng cơng tác xúc tiến đầu tư, nhà đầu tư thiếu hiểu biết có cảm nhận tiêu cực địa phương cố gắng, nỗ lực để xúc tiến đầu tư khơng có hiệu Xây dựng củng cố hình ảnh để nhà đầu tư ln nghỉ Thừa Thiên Huế nói chung KCN Phú Bài địa điểm hấp dẫn đầu tư 3.2.4 Nâng cao hàm lượng khoa học, công nghệ dự án đầu tư: Phát triển KCN chuyên sâu đẩy mạnh chuyển dịch từ công nghiệp gia công sang công nghiệp chế biến, công nghiệp chế tạo, công nghiệp phụ trợ dựa nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương, sản phẩm đầu từ doanh nghiệp KCN tỉnh Vùng Duyên hải miền Trung 3.2.5 Đổi máy tổ chức quản lý KCN (cụ thể Ban quản lý KCN tỉnh Thừa Thiên Huế): Biện pháp để thu hút dự án đầu tư vào KCN Phú Bài Thừa Thiên Huế đẩy mạnh cơng tác cải cách hành để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, tăng cường dịch vụ tư vấn hỗ trợ cho nhà đầu tư, đặc biệt công tác đào tạo cung cấp nguồn nhân lực cho dự án doanh nghiệp KCN 3.2.6 Phát triển KCN Phú Bài kết hợp với hồn thiện sách phịng chống nhiễm mơi trường: Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường KCN, có biện pháp thưởng phạt thích đáng doanh nghiệp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Phối hợp chặt chẽ quan chức với doanh nghiệp địa phương bảo vệ môi trường 3.2.7 Phát triển nguồn lao động đào tạo nghề, nâng cao trình độ tay nghề người lao động gắn với nhu cầu phát triển KCN Phú Bài: Đẩy mạnh xã hội hố giáo dục: Thực chế sách khuyến khích đầu tư huy động nguồn nhân lực ngành, cấp, tổ chức kinh tế - xã hội cá nhân để phát triển giáo dục đào tạo Khuyến khích thành lập sở giáo dục, đào tạo dạy nghề công lập Trong ý nội dung đào tạo, nâng cao trình độ giáo viên sở vật chất kỹ thuật ́ ́H uê trường dạy nghề PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ tê Kết luận: Sau tiến hành nghiên cứu tình hình đầu tư vào khu công nghiệp Phú Bài thấy những h thuận lợi mà khu công nghiệp mang lại người, sở vật chất sách ưu đãi dành cho khu công nghiệp Phú in Bài Hy vọng giai đoạn tới, khu công nghiệp Phú Bài với mạnh tiềm nắm giữ nhanh chóng xây dựng khu cơng nghiệp Phú Bài hoàn thiện sở hạ tầng, thiết lập hệ thống quản lí thống đặc biệt hệ ̣c K thống sách ưu đãi nhiều phương diện để thu hút vốn đầu tư nước nước; giúp KCN Phú Bài trở thành mơ hình kinh tế động, bền vững, xứng đáng với kỳ vọng mà tỉnh đề ho Kiến nghị: Thứ nhất, khu cơng nghiệp Phú Bài cịn gặp khó khăn cơng tác quy hoạch xây dựng cần phải có nhiều sách để hỗ trợ cho dự án đầu tư vào phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp làm tảng quan trọng cho việc thu hút vốn đầu tư ại Thứ hai, nhân tố người nhân tố quan trọng cần phải có sách đào tạo nguồn nhân lực số lượng Đ chất lượng để đáp ứng nhu cầu thị trường Thứ ba, trình thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản lí khu cơng nghiệp quy định Nghị định số Tr ươ ̀ng 29/2008/NĐ-CP gặp vài khó khăn bất cập, chồng chéo văn quy phạm pháp luật Do kiến nghị sửa đổi, bổ sung Nghị định để phù hợp với tình hình xây dựng, phát triển khu công nghiệp Thứ tư, đề nghị bỏ chế độ ủy quyền thành giao quyền phân cấp rõ cho Ban quản lý nhằm tạo điều kiện cho Ban quản lý thực tốt chức Thứ năm, cần có tương tác phối hợp khu cơng nghiệp quyền địa phương để tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho Chính quyền tạo điều kiện cho khu cơng nghiệp thơng qua sách ưu đãi cịn khu cơng nghiệp phát triển mang lại mặt cho tỉnh Đồng thời, tăng cường công tác đối thoại để kịp thời giải khó khăn doanh nghiệp cơng tác sản xuất kinh doanh  Danh mục sản phẩm đề tài: Báo cáo phân tích tình hình đầu tư vào khu công nghiệp Phú Bài, tỉnh Thừa Thiên Huế