Mot so giai phap tang cuong thu hut dau tu truc 175073

Luận văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa Kế LờI nóI đầu ii ii để thực nghiệp Công Nghiệp Hoá_Hiện Đại Hoá i i i i i i i i i i đất nớc,Việt Nam cần phải có lợng vốn đầu t vợt i i i i i i i i i i i i i khả tự cung cấp Trong nguồn hỗ trợ phát triển i i i i i i i i i i i i i chÝnh thøc vµ tài trợ tổ chức quốc tế có hạn i i i i i i i i i i i i i i i i i i việc đa dạng hoá hình thức thu hút vốn ®Çu t trùc tiÕp níc i i i i i i i i i i i i i i i cần thiết ii i i i i Trên giới nh khu vực đà áp dụng i i i i i i i i i i i i i nhiỊu h×nh thøc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài.Trong i i i i i i i i i i i i mô hình KCN tập trung đợc thừa nhận có hiệu i i i i i i i i i i i i i i i đợc áp dụng Ngoài khả thu hút vốn ®Çu t trùc tiÕp i i i i i i i i i i i i i nớc ngoài, mô hình giải pháp quan trọng công i i i i i i i i i i i i i i nghệ, kinh nghiệm quản lý để thùc hiƯn C«ng NghiƯp i i i i i i i i i i Hoá_Hiện Đại Hoá đất nớc i i i i Việt Nam, loạt KCN tập trung đà đợc thành lập i i i i i i i i i i i i i vµo đầu năm 90 hớng kịp thời, ®óng ®¾n i i i i i i i i i i i i i phï hỵp víi xu thÕ phát triển thời đại thực tiễn đất nớc i i i i i i i i i i i i i i Hng Yên tỉnh có KCN tập trung đà đợc thành lập i i i i i i i i i i i i gÇn nhng đă thu đợc số kết khả quan §Õn i i i i i i i i i i i i i Hng Yên đà có bốn KCN tập trung thức đợc phủ i i i i i i i i i i i i i i i phê duyệt cấp giấy phép hoạt động, KCN Nh i i i i i i i i i i i i Quúnh thuéc huyện Văn Lâm KCN Phố Nối A, Phố Nối B i i i i i i i i i i i i thuộc huyện Mỹ Hào, KCN Chợ Gạo thuộc thị xà Hng Yên Bên Trần Bảo Sơn i i i KÕ Ho¹c h 41B i i i i i i i i i i i Luận văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa Kế cạnh thành tựu đà đạt đợc, năm qua hoạt động i i i i i i i i i i i i KCN tập trung Hng Yên nhiều tồn yếu i i i i i i i i i i i i i i nhiều mặt, tồn đà ®ang c¶n trë i i i i i i i i i i i i i i hiệu hoạt động KCN tập trung Vì cần nghiêm i i i i i i i i i i i i i túc nghiên cứu vấn đề thuộc lý ln cịng nh thùc tiƠn viƯc i i i i i i i i i i i i i i phát triển KCN tập trung Hng Yên ®Ĩ lµm ln cø khoa i i i i i i i i i i i i i i i i häc cho viƯc c¸c chÝnh s¸ch, biƯn ph¸p phï hỵp i i i i i i ii i i i Đề Tài Một số giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực i i i i i i i i i i i i i tiÕp níc (FDI ) nhằm hình thành phát triển i i i i i i i i i i i KCN tập trung địa bàn tỉnh Hng Yên ” sÏ nghiªn cøu i i i i i i i i i i i i mét sè vÊn ®Ị thuộc lý luận KCN tập trung, phân tích i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tiÕp níc ngoµi cịng nh vấn đề tồn đọng yếu i i i i i i i i i i i i i KCN tập trung Hng Yên.Từ ®ã ®a mét sè gi¶i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i vào Khu Công NghiƯp nµy i i i i i i i i i i i i i pháp tăng cờng khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc i i i đánh giá kết hoạt động thu hút vốn đầu t trực i i i i i NộI dung luận văn gồm có chơng : i i Ch¬ng I i i i i i i i i : Lý luËn chung vÒ KCN tËp trung iiiiii Ch¬ng II i iii i i i i i i i i i : Thực trạng tình hình thu hút vốn đầu i i i i i i i i i i t hoạt động KCN tËp trung ë Hng Yªn i i i i Chơng III i hút đầu t i i iiiiiiiiiii i i i i i i i i i : Mét số giải pháp nhằm tăng cờng thu i i i i i i FDI vào KCN Hng Yên i Trần Bảo Sơn Kế Hoạc h 41B i i i i i i i i Luận văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa Kế Do điều kiện trình độ có hạn nên chuyên đề i i i i i i i i i i i i kh«ng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ®ỵc i i i i i i i i i i i góp ý, bảo thầy cô giáo bạn đọc Tôi xin i i i i i i i i i i i i i i i i chân thành cảm ơn i i i Sinh viên thực :Trần Bảo Sơn i i i ii i i Giáo viên hớng dẫn: TS Phạm Ngọc Linh i i i i i i i Ch¬ng I : Nh÷ng lý ln chung vỊ KCN tËp i i i i i i i i i i trung I >Kh¸i niƯm chung vỊ KCN tËp trung: i i i i i i i 1) Kh¸i niƯm KCN tËp trung: i ii ii i i Trªn thÕ giíi, KCN tËp trung đợc hiểu khu tập trung i i i i i i i i i i i i i Doanh Nghiệp chuyên sản xuất công nghiệp thực hiƯn c¸c i i i i i i i i i i dịch vụ công nghiệp phục vụ cho hoạt ®éng s¶n xuÊt i i i i i i i i i i i i i khu Theo quy chÕ KCN, KCX, KCNC ChÝnh Phđ ban hµnh i i i i i i i i i ngµy24/4/1997 cđa chÝnh phđ, KCN tËp trung lµ khu tËp trung i i i i ii i i i i i i i Doanh Nghiệp Công Nghiệp chuyên sản xuất hàng công i i i i i i i i i i nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất c«ng nghiƯp, cã i i i i i i i i i i i i ranh giới địa lý xác định, dân c sinh sống i i i i i i i i i i i i i i i phđ hc Thđ Tíng chÝnh phđ định thành lập.Trong i i i i i i i i KCN tËp trung cã thĨ cã Doanh NghiƯp chế xuất Trần Bảo Sơn ii i i i KÕ Ho¹c h 41B i i i i i i i i Luận văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa KÕ Nh vËy, cã thĨ hiĨu KCN tËp trung lµ quần thể liên i i i i i i i i i i i i i i hoàn xí nghiệp công nghiệp xây dựng vùng có i i i i i i i i i i i điều kiện thuận lợi yếu tố tự nhiên, kết cấu hạ tầng i i i i i i i i i i i i i i xà hội để thu hút vốn đầu t (chủ yếu đầu t nớc ) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạt động theo cấu hợp lí Doanh Nghiệp công i i i i i i i i i i i nghiệp Doanh Nghiệp dịch vụ nhằm đạt kết qu¶ cao i i i i i i i i i i i i i i sản xuất công nghiƯp vµ kinh doanh i i i i i i i Sản phẩm KCN tập trung đáp ứng nhu cầu trớc mắt i i i ii i i i i i i i i i lâu dài thị trờng nội địa So với hàng nhập khẩu, hàng ë i i i i i i i i i i i i i i KCN tËp trun0g cã nhiÒu lợi chi phí vận tải, thuế (đợc u i i i i i i i i i i i i i i i ®·i th) thđ tơc nhËp khÈu … NÕu KCN tËp trung cã c¸c i i i i i i i i i i i i i i Doanh Nghiệp chế xuất nhà đầu t nớc sở phải xem i i i i i i i i i i i i i i xét khả xuất i i i i i KCN tập trung hình thức tổ chøc kh«ng gian l·nh i i i i i i i i i i i i thỉ c«ng nghiƯp lu«n gắn liền phát triển công nghiệp với xây i i i i i i i i i i i i dựng kết cấu hạ tầng hình thành mạng lới đô thị, phân bố i i i i i i i i i i i i i i d©n c hợp lý Do đó, việc phân bố KCN phải bảo đảm i i i i i i i i i i i i i i ®iỊu kiƯn sau: i i + Có khả xây dựng kết cấu hạ tầng thuận lợi, hiệu i i i i i i i i i i i i i có đất để mở rộng liên kết hình thành i i i i i i i i i i i i i i cơm c«ng nghiƯp Quy mô KCN tập trung quy mô doanh i i i i i i i i i i i i i i nghiệp phải phù hợp với công nghệ gắn kết với kết cấu hạ tầng i i i i i i ii i i i i i i i + Thủ tục đơn giản, nhanh chóng đủ hấp dẫn nhà i i i i i i i i i đầu t, quản lý điều hành nhanh nhạy đầu mối i i i i i Trần Bảo Sơn Kế Hoạc h 41B i i i i i i i i i Luận văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa Kế + Có khả cung cấp nguyên liệu nớc nhập i i i i i i i i i i i i khÈu tơng đối thuận lợi, có cự ly vận tải thích hỵp i i i i i i i i i i i + Có thị trờng tiêu thụ sản phẩm i i i i i i i +Có khả đáp ứng nhu cầu lao động số lợng lÉn i i i i i i i i i i i i i i chÊt lỵng víi chi phÝ tiỊn long thÝch hỵp i i i i i i i i i 2) Các loại hình đầu t trực tiếp nớc i i i i i i i i i i i i KCN +Doanh NghiƯp liªn doanh (Join Venture) i i i i i Doanh Nghiệp liên doanh Doanh Nghiệp đợc thành lập i i i i i i i i i i i Việt Nam sở hợp đồng liên doanh đợc ký kết i i i i i i i i i i i i i i i i bên (bên nớc bên Việt Nam ) i i i i i i i i +Doanh NghiƯp 100 vèn níc ngoµi (100 foreign Capital i Enterprise) i i i i i i i i Doanh NghiÖp 100 vèn níc ngoµi lµ Doanh NghiƯp hoµn i i i i i i i i i i i i i toàn thuộc sở hữu tổ chức, cá nhân nớc họ i i i i i i i i i i i i i i thµnh lập quản lý, tự chịu trách nhiệm kết qđa ho¹t i i i i i i i i i i i i i động sản xuất kinh doanh i i i i +Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Contractual Business i i i i i i i i Cooperation) i i Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai i i i i i i i i i i i i i hc nhiều bên để tiến hành nhiều ho¹t i i i i i i i i i i i i động kinh doanh Việt Nam sở quy định trách i i i i i i i i i i i nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà i i i Trần Bảo Sơn Kế Hoạc h 41B i i i i i i i i i i LuËn văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa Kế không thành lập pháp nhân Thời hạn cần thiết hợp i i i i i i i i i i i đồng hợp tác kinh doanh bên hợp tác thoả thuận phù hợp i i i i i i i i i i i i i víi tÝnh chất, mục tiêu kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh i i i i i i i i i i i i i i i đợc ngời có thẩm quyền bên hợp doanh ký i i i i i i i i i i Ngoài Doanh Nghiệp có vốn đầu t nớc KCN i i i i i i i i i i i i có Doanh Nghiệp Việt Nam với nhiều h×nh thøc … i i i i i i i i i i i + Công Ty phát triển hạ tầng KCN Doanh Nghiệp Việt i i i i i i i i i i i Nam thuéc c¸c thành phần kinh tế nớc Doanh i i i i i i i i i i NghiÖp cã vốn đầu t nớc đầu t xây dựng kinh doanh c¸c i i i i i i i i i i i i i i i i công trình kết cấu hạ tầng KCN i i i i i i i + Ban quản lý KCN địa phơng : quan trực tiếp quản i i i i i i i i i i i i i lý KCN có trách nhiệm quản lý công ty phát triển hạ tầng i i i i i i i i i i i i i i i KCN Doanh Nghiệp theo điều lệ quản lý KCN i i i i i i i i i i i 3).Thu hút vốn đầu t nớc việc hình thành i i i i i i i i i i i c¸c KCN tËp trung i i i Để hấp dẫn nhà đầu t nớc ngoài, quốc gia cần phải i i i i i i i i i i i i i cã mét môi trờng đầu t thuận lợi bao gồm môi trờng pháp lý i i i i i i i i i i i i i i i i m«i trờng kinh doanh: i i i + Môi trờng pháp lý : Nếu nh ổn định trị i i i i i i i i i i i i i nớc đợc trì yếu tố đảm bảo thu hút FDI i i i i i i i i i i i i i i vào nớc môi trờng pháp lý hoàn thiện, phù hợp với i i i i i i i i i i i i th«ng lƯ qc tế sở quan trọng để nhà đầu t lùa i i i i i i i i chọn định đầu t i i i Trần Bảo Sơn Kế Hoạc h 41B i i i i i i i i i i i i LuËn văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa Kế +Môi trờng kinh doanh : Đợc coi thuận lợi nhÊt héi tô i i i i i i i i i i i i i i i đủ yếu tố nh : kết cấu hạ tầng tơng đối đại, hệ i i i i i i i i i i i i i i i thèng tµi tiền tệ ổn định, hoạt động có hiệu an i i i i i i i i i i i i i ninh kinh tÕ vµ an toµn xà hội đợc bảo đảm i i i i i i i i i i Hai nhân tố điều kiện cần thiết có ý nghĩa tiên i i i i i i i i i i i i i qut cho viƯc thu hót FDI Song thùc tÕ yếu điểm i i i i i i i i i i i i i i mµ tất nớc phát triển gặp phải mà không dễ i i i i i i i i i i i i i i khắc phục Các nớc phát triển cha có đợc hệ thống pháp i i i i i i i i i i i i i luật hoàn hảo với môi trờng kinh doanh thuận lợi nên việc i i i i i i i i i i i i i đáp ứng điều kiện nhà đầu t nớc kh«ng thĨ i i i i i i i i i i i i i thùc hiÖn thêi gian ngắn.Yếu tố gây nên tình hình i i i i i i i i i i i i chÝnh hạn chế vốn đầu t cho kết cấu hạ tầng bao i i i i i i i i i i i i i i i gåm hạ tầng Cứngvà hạ tầng Mềm i i i i i i i Giải pháp để khắc phục mâu thuẫn đà đợc nhiều nớc i i i i i i i i i i i phát triển tìm kiếm lựa chọn thực tế đà thành công i i i i i i i i i i i i nhiều nớc hình thành KCN tËp trung qua ®ã thu i i i i i i i i i i i i i hót FDI cha tạo đợc môi trờng đầu t hoàn chỉnh i i i i i i i i i i i i i i i i i i phạm vi nớc i i i Sản xuất công nghiệp phải xây dựng thành khu i i i i i i i i i i v× hoạt động công nghiệp loại hoạt động khẩn trơng nhanh i i i i i i i i i i i i i nhạy, kịp thời thích ứng với biến động thị trờng, i i i i i i i i i i i i i tiến kỹ thuật công nghệ loại hoạt ®éng rÊt chÝnh x¸c i i i i i i i i i i i i i i ăn khớp đồng Hơn theo quan niệm Công i i i i i i i i i i i Nghiệp Hoá _Hiện Đại Hoá quy mô xí nghiệp phần nhiều i i i Trần Bảo Sơn KÕ Ho¹c h 41B i ii i i i i i i i i i Luận văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa Kế vừa nhỏ nhng không tồn tản mạn, đơn độc mà nằm gọn i i i i i i i i i i i i i i phân công sản xuất liên hoµn ngµy cµng më réng i i i i i i i i i i i Tính chất đặc thù hoạt động công nghiệp đòi hỏi i i i i i i i i i i i i tính đồng ,chất lợng cao sở hạ tầng, đòi hỏi quản i i i i i i i i i i i i i i i lý điều hành nhanh nhạy đầu mối ,thủ tục đơn giản i i i i i i i i i i i i i Hơn nữa, tồn tập trung công nghiệp tạo điều i i i i i i i i i i i i i kiện thuận lợi cho quản lý nhà nớc nh kịp thời nắm bắt tình i i i i i i i i i i i i i i hình kịp thời xử lý vụ việc phát sinh …Nh÷ng xÝ nghiƯp i i i i i i i i i i i i i quy m« lín với khả cạnh tranh tồn riêng i i i i i i i i i i i i i i biệt địa điểm định Còn xí nghiệp vừa i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhỏ muốn hoạt động có hiệu cần đợc quy tụ khu i i i vực định nơi đà có sẵn sơ sở hạ tầng dịch vụ ,có sẵn i i i i i i i i i i i i i i i i i quản lý, đợc hởng thủ tục đơn giản nhanh nhạy i i i i i i i i i i i i VỊ c¬ KCN tập trung nhằm mục tiêu thu hút vốn ®Çu t i i i i i i i i i i i i i trùc tiÕp níc ngoµi vµo ngành chế tạo, chế biến gia công i i i i i i i i i i i i i i xuất Bên cạnh mục tiêu quan träng cđa viƯc h×nh i i i i i i i i i i i thµnh KCN tËp trung lµ để tăng hiệu vốn đầu t hạ tầng i i i i i i i i i i i i i i Trong KCN tËp trung c¸c Doanh NghiƯp dùng chung công i i i i i i i i i i trình hạ tầng nên giảm bớt chi phí đơn vị diện tích i i i i i i i i i i i i i i i đơn vị sản phẩm, thực phát triển theo quy hoạch i i i i i i i i i i i i thèng nhÊt kết hợp phát triển ngành phát triển lÃnh thổ i i i i i i i i i i i Mặt khác việc tập trung Doanh Nghiệp KCN tËp i i i i i i i i i i i i i i trung tạo điều kiện dễ dàng việc xử lý rác thải i i i i i i i i i i i i i i công nghiệp bảo vệ môi trờng sinh thái nâng cao hiệu sử i i i i i i i i i i i i dông đất Các Doanh Nghiệp công nghiệp có điều kiện thuận i i i Trần Bảo Sơn Kế Hoạc h 41B i i i i i i i i i Luận văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa Kế lợi kết hợp tác với trao đổi công nghệ mới, n©ng cao hiƯu i i i i i i i i i i i i i i hoạt động sức cạnh tranh i i i i i i Ngoài KCN tập trung mô hình kinh tế động i i i i i i i i i i i i phï hỵp víi nỊn kinh tế thị trờng.Trong việc phát triển quản i i i i i i i i i i i i i i i lý khu thủ tục hành đợc giảm thiểu i i i i i i i i i i i i i mét cách tối đa thông qua chế Một cửa tËp trung vµo i i i i i i i i i i i i i i ban qu¶n lý khu đó.Những sách áp dụng KCN i i i i i i i i i i i i gắn quyền lợi nghĩa vụ nhà đầu t với hợp đồng i i i i i i i i i i i i i i gi¶m thiểu thủ tục hành với qui định hữu hiÖu cho i i i i i i i i i i i i i s¶n xuÊt kinh doanh tạo đợc an toàn, yên tâm cho i i i i i i i i i i i i i i nhà đầu t i i 4) Một số vấn đề pháp lý KCN tập trung i i i i i i i i i i a).Nh÷ng Doanh Nghiệp đợc phép thành lập KCN i i i i i i i i tËp trung : Theo quy định nghị định 36/CP ngày i i i i i i i i i i i i 24/4/1997 cđa ChÝnh Phđ ban hµnh kÌm theo quy chÕ KCN i i i i i i i i i i i ,KCX ,KCNC KCN có loại hình Doanh NghiÖp sau : i i i i i i i ii i i i - Doanh NghiÖp ViÖt Nam thuéc thành phần kinh tế i i i i i i i i i i - Doanh NghiÖp cã vèn đầu t nớc ii i i i i i i i - Các bên tham gia hợp đồng hợp t¸c kinh doanh theo luËt i i i i i i i i i i i i i i đầu t nớc Việt Nam i i i i i i i i Các Doanh Nghiệp muốn đợc phép thµnh lËp KCN i i i i i i i i i i phải đáp ứng đợc điều kiện phù hợp với quy hoạch i i i i i i i i i i i i nghµnh nghề tỉ lệ xuất sản phẩm,bảo đảm môi trờng i i i i i i i môi sinh an toàn lao động i i i i Trần Bảo Sơn Kế Hoạc h 41B i i i i i i i Luận văn tốt nghiệp Hoạch Phát Triển Khoa Kế b) Các lĩnh vực đợc phép đầu t : i i i i i i i i KCN tập trung, nhà đầu t nớc nớc ngoài, i i i i i i i i i i i i i Doanh NghiÖp ViÖt Nam thuéc thành phần kinh tế, Doanh i i i i i i i i i i i NghiÖp cã vèn đầu t nớc đợc đầu t vào lĩnh vùc sau: i i i i i i i i i i i i i i - Xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng i i i i i i i i i i i i - Sản xuất, gia công, lắp ráp sản phÈm c«ng nghiƯp i i i i i i i i i i i i xuất tiêu thụ thị trờng nớc,phát triển kinh i i i i i i i i i i i i doanh sáng chế, bí kỹ thuật, quy trình công nghÖ i i i i i i i i i i i - Dịch vụ hỗ trợ sản xuất c«ng nghiƯp i i i i i i i i i - Nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ ®Ĩ n©ng cao i i i i i i i i i i i i chất lợng sản phẩm vầ tạo sản phẩm i i i i i i i i i Trong nghành công nghiệp đợc nhà nớc khuyến i i i i i i i i i i khích đầu t là: khí, luyện kim,công nghệ thông tin, hoá i i i i i i i i i i i i chÊt, ho¸ dầu, công nghệ hàng tiêu dùng số nghành i i i i i i i i i i i i khác c) Quản lý nhà nớc KCN tËp trung i i i i i i i i i *) Nội dung chế quản lý Nhà Nớc KCN tập i i i i i i i i i i i i i i trung Tham gia quản lý nhà nớc KCN tËp trung gåm Bé KÕ i i i i i i i i i i i i i i Ho¹ch Đầu T, Bộ Xây Dựng, Bộ Khoa Học _Công nghệ Môi i i i i i i i i i i i i i i Trêng, Bé C«ng Nghiệp Bộ Thơng Mại, Ban Tổ Chức Chính i i i i i i i i i i i Phủ, Ban Quản Lý KCN Việt Nam tỉnh, thành phố nơi có i i i i i i i KCN Trần Bảo Sơn Kế Hoạc h 41B i i i i i i i i