Quản lý xã hội về công tác dân tộc ở tỉnh hà giang hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HOÀNG THÙY DƯƠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC Ở TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI– 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HOÀNG THÙY DƯƠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC Ở TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Trần Quang Hiển HÀ NỘI - 2019 Luận văn sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 CHủ TịCH HộI ĐồNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Quản lý xã hội công tác dân tộc tỉnh Hà Giang nay” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Trần Quang Hiển Các số liệu nêu Luận văn trung thực; kết luận Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác; thơng tin trích dẫn luận văn trích dẫn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm luận văn Hà Nội , ngày tháng năm 2019 Tác giả Hoàng Thuỳ Dương DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHYT: Bảo hiểm y tế HĐND: Hội đồng nhân dân KT-XH: Kinh tế - xã hội KT-XH: Kinh tế - xã hội MTTQ Mặt trận tổ quốc MTQG Mục tiêu quốc gia UBND: Ủy ban nhân dân UBTW MTTQ: Uỷ ban trung ương Mặt trận tổ quốc MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý xã hội công tác dân tộc 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương thức quản lý xã hội công tác dân tộc 21 1.3 Điều kiện bảo đảm quản lý xã hội công tác dân tộc 35 Chương 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘIVỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC Ở TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY 42 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội công tác dân tộcở tỉnh Hà Giang 42 2.2 Ưu điểm, hạn chế quản lý xã hội công tác dân tộc tỉnh Hà Giang học kinh nghiệm 56 Chương 3:QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ XÃ HỘIVỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC Ở TỈNH HÀ GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI 83 3.1 Quan điểm đạo quản lý xã hội công tác dân tộc tỉnh Hà Giang thời gian tới 83 3.2 Giải pháp Tăng cường quản lý xã hội công tác dân tộc tỉnh Hà Giang thời gian tới 86 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 TÓM TẮT LUẬN VĂN 105 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời kỳ đổi đất nước, Đảng Nhà nước ta trọng đến quản lý xã hội công tác dân tộc đạt kết quan trọng tất phương diện kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, quốc phịng - an ninh Từ củng cố khối đại đồn kết tồn dân tộc, bảo đảm ổn định trị gia tăng nguồn lực cho phát triển bền vững đất nước giai đoạn Việt Nam quốc gia thống gồm 54 dân tộc anh em sinh sống (trong dân tộc Kinh chiếm đa số) có cư trú đan xen nhiều địa bàn Tổ quốc Anh em dân tộc Việt Nam có truyền thống đồn kết, ln kề vai sát cánh trình dựng nước giữ nước Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng vấn đề dân tộc đề chủ trương, sách dân tộc với nguyên tắc qn: dân tộc “bình đẳng, đồn kết, tương trợ phát triển” Chính sách Đảng đồng bào dân tộc ủng hộ, đón nhận sức thực hiện, tạo động lực to lớn, góp phần quan trọng vào thắng lợi cách mạng dân tộc, dân chủ thành tựu to lớn cách mạng xã hội chủ nghĩa Trước yêu cầu cơng đổi tồn diện, đồng đất nước hội nhập quốc tế với thời thách thức đan xen, việc quản lý xã hội cơng tác dân tộc có ý nghĩa quan trọng xây dựng, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết tồn dân tộc, phấn đấu mục tiêu xây dựng đất nước giàu mạnh Hà Giang tỉnh vùng cao biên giới Tổ quốc Việt Nam, có vị tríchiến lược đặc biệt quan trọng với tổng diện tích tự nhiên 7.945,8km2; Tổng dân số Hà Giang 778,9người với 19 cộng đồng dân tộc sinh sống Trong dân tộc H’mơng chiếm 31%, dân tộc Tày 27%, dân tộc Dao 15%, dân tộc Kinh 11% cịn lại dân tộc khác Có dân tộc người Hà Giang có có nhiều tỉnh khác Pà Thẻn, Lơ Lơ, La Chí, Pu Péo, Bố Y, Phù Lá dân tộc Hà Giang có C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Văn hoá dân gian riêng biệt, độc đáo mang đậm nét văn hoá vùng Đơng Bắc Nhân dân dân tộc Hà Giang có truyền thống yêu nước, đoàn kết tương thân, tương ái, có ý thức tự lực tự cường, giúp vươn lên xố đói giảm nghèo xây dựng sống ấm no, quê hương giàu đẹp văn minh Những năm qua, Quản lý xã hội công tác dân tộc Hà Giang quan tâm mức cấp, ngànhđối với phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới; bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị vùng dân tộc; có nhiều biện pháp để đồng bào dân tộc phát triển sản xuất, ổn định đời sống Đời sống vật chất tinh thần đồng bào vùng dân tộc cải thiện.Đồng bào yên tâm, phấn khởi, tin tưởng vào chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đồn kết dân tộc củng cố, tiến bộ; an ninh, quốc phịng giữ vững Mặc dù có chuyển biến tích cực quản lý xã hội cơng tác dân tộc Hà Giang Tuy nhiên, trình quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật lĩnh vực xã hội tiềm ẩn số hạn chế việc; việc cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề nhiều thủ tục liên quan đến giải sách sách vốn vay cho hộ nghèo vùng khó khăn rườm rà gây thời gian; Chất lượng phận cán bộ, công chức làm công tác dân tộc chưa đáp ứng yêu cầuđặt tình hình Chính vậy, có biến đổi biến đổi xã hội, phát triển xã hội vùng đồng bào dân tộc chưa nhận diện đưa vào đối tượng quản lý xã hội Việc nghiên cứu quản lý xã hội công tác dân tộc Hà Giang để đưa đề xuất nhằm tăng cường quản lý xã hộivề công tác dân tộc tỉnh Hà Giang cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội cách bền vững.Xuất phát từ thực tế trên, chọn đề tài “Quản lý xã hội công tác dân tộc tỉnh Hà Giang nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học ngành Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác dân tộc toàn quốc.Việc quản lý xã hội quản lý việc thực sách dân tộc vấn đề mà Đảng, Nhà nước quan tâm thường xuyên có Chỉ thị, Nghị đạo, thực có hiệu sách dân tộc với Nhà nước khuyến khích nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến vấn đề dân tộc kể đến số cơng trình sau: Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc Ủy ban dân tộc, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, năm 2013; “Dân tộc sách dân tộc Việt Nam”, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2010, TS Lê Đại Nghĩa TS Dương Văn Lượng Các tác giả đề cập đến vấn đề chung tộc người, vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước qua thời kỳ; phân tích làm rõ vấn đề đặt việc thực sách dân tộc đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách dân tộc “Quản lý xã hội vùng dân tộc thiểu số Việt Nam phát triển bền vững”, TS Đặng Thị Hoa, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2014 Tác giả xem xét tác động yếu tố truyền thống đến quản lý xã hội cấp sở vùng dân tộc thiểu số nay, phân tích ưu điểm, hạn chế hệ thống trị sở quản lý xã hội vùng dân tộc thiểu số; tìm hiểu công tác cán sở vùng dân tộc thiểu số, vùng biên giới “Quản lý xã hội công tác dân tộc huyện Lục Ngạn, Tỉnh Bắc Giang nay” Trần Thị Thùy Dung, Học viện Báo chí Tuyên Truyền,2012; Tác giả làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề quản lý xã hội công tác dân tộc địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Qua đưa số giải pháp nhằm nâng cao hoạt động quản lý nhà nước công tác dân tộc huyện Lục Ngạn,tỉnh Bắc Giang “Hiệu thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Quảng Ninh nay” Lương Tiến Chung, Luận văn thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Truyền, 2014 Tác giả làm rõ nội dung sách dân tộc dân tộc thiểu số cần thiết phải nâng cao hiệu thực sách dân tộc Quảng Ninh Phân tích đánh giá hiệu triển khai thực sách đồng bào dân tộc tỉnh Quảng Ninh Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách dân tộc đồng bào dân tộc tỉnh Quảng Ninh giai đoạn “Quản lý nhà nước công tác dân tộc thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” Vũ Thị Thanh Nhàn, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014; Tác giả làm rõ số vấn đề lý luận quản lý nhà nước công tác dân tộc, qua thấy vai trị quản lý nhà nước với việc triển khai thực chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước đến tầng lớp đồng bào dân tộc Và đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác Tỉnh Quảng Ninh Bên cạnh cơng trình nghiên cứu có viết đăng tải tạp chí, chuyên trang, chuyên ngành công tác dân tộc như: - Bài viết: “Vấn đề dân tộc Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa nay” TS Nguyễn Lâm Thành, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Quốc hội -PGS, TS Lê Ngọc Thắng, Tổng Biên tập Tạp chí Dân tộc Thời đại, Tạp chí Cộng sản ngày 10/9/2015 - Bài viết: “Một số vấn đề đoàn kết dân tộc sách dân tộc nước ta nay”, Bùi Thị Thanh- Phó Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam http://tapchimattran.vnngày /22/05/2018 Trên thành nghiên cứu lý luận chung đóng góp vào quản lý xã hội công tác dân tộc nước ta Những cơng trình nghiên cứu, tài liệu kể nguồn tài liệu tham khảo có giá trị mặt lý luận thực tiễn Đối với tỉnh Hà Giang chưa có cơng trình nghiên cứu đầy đủ có hệ thống lý luận thực tiễn quản lý xã hội công tác dân tộc Xuất phát từ lý tác giả chọn đề tài “Quản lý xã hội công tác dân tộc tỉnh Hà Giang nay”làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 lực, khuyến khích người dân vùng dân tộc thiểu số tích cực phát triển sản xuất, vươn lên nghèo, tránh trơng chờ, ỷ lại Phát huy tốt vai trò già làng, trưởng bản, người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số tham gia thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh Cần phải làm tốt công tác huy động vốn đầu tư đôi với việc quản lý, sử dụng có hiệu quả, tránh lãng phí, thất Thực tốt sách ưu đãi đầu tư, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc Tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc xây dựng phong trào tiết kiệm tiêu dùng, cưới xin, ma chay, lễ tết để tích lũy, dành vốn đầu tư cho sản xuất, tạo thu nhập ngày cao Thơng qua sách, biện pháp cụ thể, động viên đồng bào dân tộc phát huy nội lực, ý chí tự lực tự cường, tinh thần vươn lên nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng sống ngày ấm no, hạnh phúc 3.2.4 Đổi mớicơ cấu tổ chức máy quản lý xã hội công tác dân tộc nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác dân tộc Hiện nay, tỉnh Hà Giang máy quản lý nhà nước cơng tác dân tộc cịn hạn chế cấp sở Để nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác dân tộc, tỉnh Hà Giang cần thực tốt nội dung sau: - Đề nghị thống bố trí đồng chí Ủy viên UBND cấp xã phụ trách công tác dân tộc xã thuộc vùng dân tộc -Nâng cao lực, hiệu làm việc quan tham mưu công tác dân tộc, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác dân tộc từ tỉnh đến sở.Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số để tạo nguồn nhân lực chỗ gắn với thực Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số thời kỳ mới”; bồi dưỡng kết nạp đảng viên em đồng bào dân tộc - Định kỳ Hàng năm, bố trí cán bộ, cơng chức làm cơng tác dân tộc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 cấp tham dự lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước công tác dân tộc, nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số, - Tiến hành bổ sung, sửa đổi số tiêu chuẩn tuyển dụng sách đãi ngộ cán vùng dân tộc - Xây dựng Quy chế mang tính đặc thù tổ chức tuyển dụng công chức xã khu vực II, III địa bàn tỉnh - Ban hành Quy chế hoạt động người có uy tín đồng bào DTTS địa bàn tỉnh - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu công tác quản lý công tác dân tộc, tiếp tục củng cố hệ thống trị sở, phát huy khối đại đoàn kết dân tộc - Quan tâm bố trí cán bộ, cơng chức người dân tộc thiểu số vào quan công tác dân tộc Đảm bảo hợp lý tỷ lệ đảng viên người DTTS tham gia cấp ủy Đảng cấp, tham gia cán chủ chốt địa phương, sở 3.2.5 Tăng cường phối hợp chủ thể quản lý xã hội công tác dân tộc tỉnh Hà Giang Nghị Trung ương khóa IX số 24-NQ/W ngày 12/3/2003 thể rõ quan điểm Đảng ta công tác dân tộc “Công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ tồn Đảng, toàn dân, toàn quân; cấp, ngành tồn hệ thống trị” Để thực tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước công tác dân tộc phù hợp với điều kiện tỉnh Hà Giang thời gian tới cần: - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành tồn thể xã hội vị trí, nhiệm vụ cơng tác dân tộc tình hình Xem việc quán triệt thực tốt sách dân tộc Đảng nhiệm vụ thường xuyên quan trọng cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận, đoàn thể từ tỉnh đến sở - Ban dân tộc tỉnh tiếp tục tham mưu thực tốt sách phát Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi; rà soát, điều chỉnh, bổ sung để hồn chỉnh sách có nghiên cứu tham mưu ban hành sách mới, để đáp ứng yêu cầu phát triển vùng dân tộc nhiệm vụ công tác dân tộc giai đoạn - Phối hợp với sở, ngành liên quan Huy động nhiều nguồn lực cho đầu tư, phát triển, giúp đỡ vùng dân tộc thiểu số, miền núi Ưu tiên đầu tư cho xóa đói, giảm nghèo, phát triển nhanh kinh tế - xã hội, giải khó khăn xúc đồng bào vùng dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới; trước hết tập trung cho vùng đặc biệt khó khăn Thực nghiêm chỉnh việc cơng khai hóa sách, chương trình, dự án, vốn đầu tư để đồng bào biết tham gia quản lý, giám sát trình thực - Phối hợp với ngành Nông nghiệp Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ vùng dân tộc miền núi chăn nuôi- sản xuất - Chỉ đạo phối hợp Ban Tổ chức nội vụ với UBND huyện, thành phố thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán người dân tộc thiểu số cho vùng, dân tộc địa bàn xung yếu trị, an ninh, quốc phịng; coi trọng việc bồi dưỡng, đào tạo niên sau hoàn thành nghĩa vụ quân làm nguồn cán bổ sung cho sở; nghiên cứu sửa đổi tiêu chuẩn tuyển dụng, bổ nhiệm chế, sách đãi ngộ cán công tác vùng dân tộc miền núi, cán công tác lâu năm miền núi, vùng cao - Tăng cường số lượng chất lượng đội ngũ cán làm công tác dân tộc để làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương việc thực sách dân tộc Một số bộ, ngành cần tổ chức phận có cán chuyên trách làm công tác dân tộc - Nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân việc tham gia triển khai, thực cơng tác dân tộc, sách dân tộc Chỉ đạo Ban dân tộc tỉnh xây dựng chương trình phối hợp với UB Mặt trận tổ quốc, Đoàn niên, Hội LH Phụ nữ, Hội Nông dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 việc tuyên truyền triển khai thực cơng tác dân tộc - Có sách động viên, bồi dưỡng, hướng dẫn phát huy vai trị người có uy tín đồng bào dân tộc việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước địa bàn dân cư vùng dân tộc miền núi - Đổi nội dung phương pháp công tác dân vận vùng đồng bào dân tộc; quán triệt phương châm: chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, vững chắc; sử dụng nhiều phương thức phù hợp với đặc thù dân tộc, địa phương Cán công tác vùng dân tộc miền núi phải quán triệt thực thật tốt phong cách công tác dân vận: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm với dân” 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực sách, chương trình, dự án vùng dân tộc Tăng cường công tác tra, kiểm tra, tổ chức sơ kết, tổng kết thị, nghị liên quan công tác dân tộc, sách dân tộc; thực tốt quy chế dân chủ sở vùng đồng bào DTTS, sở nghiên cứu, đề xuất giải pháp để thực tốt công tác dân tộc Tổ chức sơ kết,tổng kết, đánh giá kết thực hiệnchiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 địa bàn tỉnh Hà Giang Tập trung thực tốt công tác tra, kiểm tra thực công tác dân tộc;Thường xuyên tra, kiểm tra tình hình thực sách dân tộc địa phương, đảm bảo kịp thời, hiệu quả, tiết kiệm tránh chồng chéo Tăng cường lực trách nhiệm quan làm công tác dân tộc việc kiểm tra nắm tình hình kinh tế - xã hội, an ninh trị, trật tự xã hội vùng đồng bào DTTS địa bàn tỉnh Đối với Ban Dân tộc tỉnh: cần tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Đặc biệt đơn vị tra chuyên ngành Ban Dân tộc tăng cường công tác tra chuyên ngành tra trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động công tác dân tộc nhằm phát xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân có liên quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 3.2.7 Thực tốt hợp tác quốc tế quản lý xã hội công tác dân tộc Trên sở quán triệt thực Đề án “Tăng cường hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS”, tỉnh cầnxây dựng chế hợp lý thu hút tối đa nguồn lực cá nhân, tổ chức nước nước đếnđầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiếu số, lĩnh vực: Phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao trình độ dân trí xây dựng đội ngũ cán người dân tộc; Đầu tư sở hạ tầng kinh tế, xã hội vùng đồng bào DTTS; Đầu tư hỗ trợ phát triển sản xuất, đẩy nhanh cơng tác xóa đói giảm nghèo; Đảm bảo nước sạch, vệ sinh môi trường ứng phó biến đổi khí hậu; Chăm sóc sức khỏe, giảm thiểu tình trạng tảo hơn, nhân cận huyết thống HIV/AIDS; Bảo tồn, phát triển văn hóa tộc người bảo vệ quyền người DTTS; Nâng cao lực xây dựng sách cho đội ngũ cán liên quan đến công tác dân tộc Để thực việc hợp tác quốc tế công tác dân tộc đạt hiệu quả, tỉnh cần xác định kịp thời, xác nhu cầu chương trình, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng DTTS Ban hành số sách đặc thù nhằm thu hút tài trợ nước vào lĩnh vực cần thiết để khai thác hiệu tiềm năng, mạnh vùng DTTS Đồng thời, chủ động tiếp nhận chuyển giao khoa học, công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm từ nhà tài trợ nước vào vùng DTTS đảm bảo bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai biến đổi khí hậu, nâng cao hiệu sản suất Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác quản lý chương trình, dự án có nguồn vốn viện trợ nước ngồi; có sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho cán có lực biệt phái làm việc cho dự án đảm bảo tiếp tục quay trở quan cũ làm việc, dự án hồn thành Khuyến khích sử dụng lao động vùng DTTS phục vụ cho dự án; ưu tiên việc dạy nghề, đào tạo lao động chỗ sử dụng cán người DTTS có đủ khả tham gia trợ giảng đào tạo nguồn nhân lực cho dự án đầu tư vào vùng DTTS Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Tiểu kết Chương Để tiếp tục hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước công tác dân tộc địa bàn tỉnh Hà Giang nhu cầu tất yếu nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản xã hội công tác dân tộc địa bàn tỉnh Hà Giang Hà Giang cần liệt công công tác lãnh đạo Đảng tỉnh Hà Giang hồn thiện pháp luật cơng tác dân tộc Nhìn từ góc độ quản lý nhà nước , hoạt động cần đến điều chỉnh Nhà nước văn có hiệu lực pháp lý cao Luật Bên cạnh đó, cần tiến hành rà soát nhằm thay thế, loại bỏ văn quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp; cần phải thay đổi quan điểm công tác xây dựng ban hành sách dân tộc theo hướng ban hành sách đầu tư phát triển sở hạ tầng vùng dân tộc; đầu tư hỗ trợ dịch vụ cơng; khuyến khích, động viên người dân, hộ dân có thành tích nghèo, làm giàu đáng nhằm loại bỏ tư tưởng trông chờ, ỉ lại bà Cần tăng cường vai trò Ủy ban Dân tộc hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc Để hoạt động quản lý xã hội công tác dân tộc tỉnh Hà Giang đáp ứng yêu cầu thời gian tới, việc vào tham gia quản lý sở ngành việc kiện tồn máy quản lý nhà nước công tác dân tộc nhiệm vụ quan trọng; tiếp tục rà soát biên chế, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, đẩy mạnh phối hợp với ngành liên quan, phát huy vai trò quan làm công tác dân tộc lĩnh vực; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ, sách liên quan đến đồng bào dân tộc; đẩy mạnhhợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 KẾT LUẬN Quản lý Xã hội công tác dân tộc –là tham gia quản lý cấp ngành hệ thống trị bao gồm quản lý nhà nước công tác dân tộc Quản lý nhà nước công tác dân tộc phận cấu thành hệ thống quản lý nhà nước, hoạt động quan nhà nước (trong chủ yếu quan hành nhà nước), cá nhân có thẩm quyền nhằm tác động đến công tác dân tộc để đạt mục đích xác định trước sở Hiến pháp pháp luật Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chủ thể quản lý nhà nước công tác dân tộc hệ thống quan làm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công tác dân tộc từ Trung ương xuống địa phương Đối tượng quản lý nhà nước công tác dân tộc bao gồm toàn hoạt động kinh tế - xã hội diễn đời sống gắn với vùng cư trú đồng bào DTTS Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước công tác dân tộc Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2001, Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 văn quy phạm pháp luật quy định công tác dân tộc Bộ máy quản lý nhà nước công tác dân tộc tỉnh Hà Giang đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước công tác dân tộc 03 cấp (tỉnh, huyện xã) Tuy nhiên, số địa phương, đầu mối công tác dân tộc thuộc UBND cấp xã chưa phân công chức danh ủy viên UBND cấp xã kiêm nhiệm theo quy định Hoạt động ban hành văn quản lý nhà nước công tác dân tộc đảm bảo quy trình có hiệu thiết thực đến việc nâng cao đời sống kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc Tuy nhiên, hoạt động ban hành văn quản lý nhà nước công tác dân tộc bộc lộ nhiều bất cập Số lượng văn ban hành lĩnh vực quản lý nhà nước cơng tác dân tộc cịn ít; nội dung số văn chồng chéo việc thực công tác dân tộc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 Việc tổ thực chương trình mục tiêu quốc gia, đề án, sách dân tộc, tỉnh Hà Giang vận dụng linh hoạt sách Trung ương trình áp dụng thực địa bàn Bên cạnh đó, số sách trợ giúp người nghèo, hộ nghèo chưa thực tốt Việc triển khai thi cơng số cơng trình đầu tư cho vùng dân tộc chất lượng chưa đảm bảo Công tác tra, kiểm tra việc thực sách dân tộc quan tâm Tuy nhiên, công tác tra, kiểm tra chưa thường xuyên chưa tổ chức tra việc thực tất sách dân tộc địa bàn tỉnh Tiếp tục hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước công tác dân tộc địa bàn tỉnh Hà Giang nhu cầu tất yếu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Cùng với đó, việc kiện tồn máy quản lý nhà nước công tác dân tộc nhiệm vụ quan trọng; tiếp tục rà soát biên chế, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, đẩy mạnh phối hợp với ngành liên quan, phát huy vai trị quan làm cơng tác dân tộc lĩnh vực; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ, sách liên quan đến đồng bào dân tộc Quản lý xã hội cơng tác dân tộc đạt hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đồng bào dân tộc, cải thiện đáng kể bước giảm dần chênh lệch trình độ phát triển dân tộc, vùng; thực đầy đủ, tồn diện quyền bình đẳng dân tộc; tăng cường tình đồn kết dân tộc, đảm bảo xây dựng nước ta ngày giàu mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2005), “Luật tục với phát triển nơng thơn vùng dân tộc, miền núi”,Tạp chí Dân tộc, số 71, tháng 11/2005, Hà Nội Ban Chỉ đạo Đại hội Đại biểu dân tộc tỉnh Hà Giang (năm 2014), Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước đồng bào DTTS tỉnh Hà Giang Ban Dân tộc tỉnh Hà Giang (2014, 2015,2016, 2017), Báo cáo tổng kết công tác dân tộc Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2002), Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Giang (2016), Nghị số 10-NQ/TU ngày 29/7/2016 Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVI thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2020, Chính phủ (2011),Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 công tác dân tộc Chính phủ (2017), Nghị định số 13/2017/NĐ-CP ngày 10/02/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban Dân tộc Phan Hữu Dật (2001),Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến quan hệ dân tộc nay,NXB Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Nghị Trung ương bảy khóa IX, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Khổng Diễn (1995),Dân số dân tộc tộc người Việt Nam,NXB Khoa học xã hội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ chín khóa X, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 15 Lê Văn Đính Đơng Đức (2012), “Giải tốt vấn đề dân tộc, tơn giáo góp phần giữ vững ổn định trị địa bàn chiến lược Tây Nguyên”, Tạp chí Dân tộc, Số 134, tháng 16 Nguyễn Quang Hải, Trần Phương Liên (2012), “Thực trạng giải pháp nâng cao nguồn nhân lực vùng dân tộc, miền núi”, Tạp chí Dân tộc, Số 136, tháng 4/2012 17 Hội đồng Dân tộc Quốc hội khóa X (2005), Chính sách dân tộc Đảng, nhà nước dân tộc, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang (2017), Nghị số 98/NQHĐND ngày 08/12/2017 HĐND tỉnh Hà Giang khóa XVII kỳ họp thứ sáu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2018, 19 Hội đồng Nhân dân tỉnh Hà Giang (2016), Nghị số 18/NQHĐND ngày 21/7/2016 Hội đồng Nhân dân tỉnh Hà Giang phê duyệt Chương trình giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2020; 20 Hồ Chí Minh (1980),Tuyển tập, tập 2, NXB Sự thật, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (1984),Toàn tập, tập 4, NXB Sự thật, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (1984), Các dân tộc đồn kết, NXB Sự thật, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập,tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 25 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 11, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Văn Nam (2006), “Chính sách dân tộc Đảng dân tộc thiểu số Tây Nguyên thực trạng giải pháp”, Tạp chí Dân tộc, số 69, tháng 9/2006) 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 31 Thủ tướng phủ (2007), Quyết định số33/2007/QĐ-TTg, ngày05 tháng năm 2007 việc ban hànhChính sách hỗ trợ di dân thực định canh, định cư chođồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 – 2010 32 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, 33 Lê Ngọc Thắng (2013), Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước Việt Nam,Trường Đại học Văn hóa Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 449/QĐ-TTg ngày 12/3/2013 việc “Phê duyệt chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020” 35 Tỉnh ủy Hà Giang (2017), Nghị số 16-NQ/TU ngày 05/12/2017 Tỉnh ủy Hà Giang Hội nghị lần thứ mười sáu Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVI mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ năm 2018; 36 Ủy ban Dân tộc (2003), Sổ tay công tác dân tộc, Hà Nội 37 Ủy ban Dân tộc - Trường Cán Dân tộc (2011), Tập giảng Công tác dân tộc,(Chương trình tháng) 38 Ủy ban Dân tộc (2012), Đề án Phát triển nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 39 Ủy ban Dân tộc (2013), Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Minh vấn đề dân tộc,NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 40 Ủy ban Dân tộc, Bộ Nội vụ (2014),Thông tư liên tịch số 07/2014/TTLTUBDT-BNV ngày 22 tháng 12 năm 2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn công tác dân tộc thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện 41 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2014), Quyết định số 1569/QĐ-UBND, ngày 07 tháng 08 năm 2014 Phê duyệt ban hành kèm theo Quyết định Đề án số sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Hà Giang 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2016),Chương trình số 190/CT-UBND ngày 05/8/2016 UBND tỉnh, phê duyệt Chương trình giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016 - 2020; 43 Viện nghiên cứu sách dân tộc miền núi (nay Viện Dân tộc) (2002), Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Đặng Nghiêm Vạn (1993),Quan hệ tộc người quốc gia dân tộc,NXB Chính trị quốc gia 45 Viện Ngơn ngữ học (2010), Từ điển tiếng Việt, NXB Từ điển Bách khoa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài: “Quản lý xã hội công tác dân tộc tỉnh Hà Giang nay” Tác giả: Hoàng Thuỳ Dương Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Trần Quang Hiển Chuyên ngành: Chính trị học/Quản lý xã hội Mã số: 8310201 Chương 1: Dân tộc cộng đồng người có mối liên hệ chặt chẽ bền vững hình thành trình lịch sử sở có chung phương thức sinh hoạt kinh tế, có ngơn ngữ riêng, có tâm lý ý thức riêng, kết tinh văn hóa dân tộc cư trú vùng lãnh thổ định Quản lý xã hội công tác dân tộc quản lý tồn diện theo chủ chương sách Đảng, bao gồm Quản lý nhà nước công tác dân tộc hoạt động quan nhà nước (chủ yếu quan hành nhà nước), cá nhân có thẩm quyền, sở Hiến pháp luật pháp nhằm tác động đến công tác dân tộc để đạt mục đích xác định trước Chủ thể quản lý xã hội cơng tác dân tộc hệ thống trị hệ thống quan làm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công tác dân tộc từ Trung ương xuống địa phương (Ủy ban Dân tộc; UBND tỉnh, Ban dân tộc thuộc UBND cấp tỉnh; UBND cấp huyện, Phòng Dân tộc thuộc UBND cấp huyện; UBND cấp xã, Cán kiêm nhiệm theo dõi công tác dân tộc thuộc UBND cấp xã), Mật trận tổ quốc đoàn thể xã hội Đối tượng quản lý bao gồm chủ chương sách Đảng, pháp luật nhà nước cơng tác dân tộc quản lý tồn hoạt động kinh tế - xã hội diễn đời sống gắn với vùng cư trú đồng bào DTTS Quản lý xã hội công tác Dân tộc giống hoạt động quản lý xã hội, quản lý nhà nước khác bị ảnh hưởng tác động điều kiện kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, mức độ hoàn thiện chế quản lý máy quản lý, chất lượng, số lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức… Chương 2: Tình hình kinh tế - xã hội vùng dân tộc tỉnh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 bước ổn định phát triển; an ninh, quốc phòng giữ vững Tuy nhiên, so với mặt chung tỉnh, tình hình kinh tế - xã hội vùng dân tộc, xã vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Hoạt động ban hành văn quản lý nhà nước công tác dân tộc đảm bảo quy trình có hiệu thiết thực đến việc nâng cao đời sống kinh tế - xã hội vùng dân tộc Tuy nhiên, hoạt động ban hành văn quản lý nhà nước cơng tác dân tộc cịn bộc lộ nhiều bất cập Số lượng văn ban hành lĩnh vực quản lý nhà nước công tác dân tộc cịn ít; nội dung số văn cịn chồng chéo việc thực công tác dân tộc Việc tổ thực chương trình mục tiêu quốc gia, đề án, sách dân tộc, tỉnh Hà Giang vận dụng linh hoạt sách trung ương trình áp dụng thực địa bàn Bên cạnh đó, số sách trợ giúp người nghèo, hộ nghèo chưa thực tốt Việc triển khai thi cơng số cơng trình đầu tư cho vùng dân tộc chất lượng chưa đảm bảo Bộ máy quản lý nhà nước công tác dân tộc tỉnh Hà Giang kiện toàn, đáp ứng nhu cầu quản lý nhà nước công tác dân tộc 03 cấp (tỉnh, huyện xã) Tuy nhiên, số địa phương, đầu mối công tác dân tộc thuộc UBND cấp xã chưa phân công chức danh ủy viên UBND cấp xã kiêm nhiệm theo quy định Công tác tra, kiểm tra việc thực sách dân tộc quan tâm Tuy nhiên công tác tra, kiểm tra chưa thường xuyên chưa tổ chức tra việc thực tất sách dân tộc địa bàn tỉnh Chương 3: Để tiếp tục hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước công tác dân tộc địa bàn tỉnh Hà Giang nhu cầu tất yếu nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản xã hội công tác dân tộc địa bàn tỉnh Hà Giang Hà Giang cần liệt công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn