Quản lý việc thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với người yếu thế ở huyện chi lăng, tỉnh lạng sơn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VI THỊ HỒNG HOA QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI YẾU THẾ Ở HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số : 60310201 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lƣu Hồng Minh HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN SINH XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI YẾU THẾ 12 1.1 Khái niệm sách an sinh xã hội (ASXH) khái niệm người yếu 12 1.2 Khái niệm quản lý xã hội quản lý việc thực sách ASXH 28 1.3 Tầm quan trọng ý nghĩa việc thực sách ASXH người yếu 31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ASXH ĐỐI VỚI NGƯỜI YẾU THẾ Ở HUYỆN CHI LĂNG HIỆN NAY 36 2.1 Các nhân tố tác động đến việc quản lý thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng 36 2.2 Thực trạng đời sống mong muốn người yếu huyện Chi Lăng 40 2.3 Những kết đạt việc quản lý thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng 55 2.4 Hạn chế nguyên nhân việc tổ chức thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng 78 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI YẾU THẾ TRONG THỜI GIAN TỚI 86 3.1 Quan điểm mục tiêu huyện Chi Lăng thực sách an sinh xã hội người yếu thời gian tới 86 3.2 Giải pháp cụ thể tăng cường công tác quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu 90 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 110 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BVCSTE Bảo vệ chăm sóc trẻ em ILO Tổ chức lao động giới NCT Người cao tuổi NKT Người khuyết tật QLXH Quản lý xã hội TB&XH Thương binh xã hội TE Trẻ em TEMC Trẻ em mồ cơi XĐGN Xố đói giảm nghèo DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU VÀ SƠ ĐỒ Stt Nội dung Trang Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức thực sách ASXH 68 Bảng 2.1 Trình độ văn hoá người khuyết tật 48 Bảng 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo từ năm 2009 - 2011 54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 25 năm tiến hành công đổi với chủ trương xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất nước ta có biến đổi sâu sắc kinh tế - xã hội Kinh tế tăng trưởng nhanh, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ, thu nhập bình quân người lao động ngày cao, đời sống kinh tế xã hội nhân dân có cải thiện rõ rệt Bên cạnh tăng trưởng kinh tế, việc phát triển kinh tế thị trường có mặt trái Một phận dân cư xã hội, đặc biệt người yếu thế: người nông dân, người tàn tật, tâm thần, trẻ em mồ cơi…rơi vào cảnh nghèo đói, thất nghiệp, đời sống gặp nhiều khó khăn Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương sách để giải vấn đề xã hội, đặc biệt sách an sinh xã hội với người yếu xã hội Thực sách an sinh xã hội đắn, hướng vào phát triển người, hạnh phúc nhân dân động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo nhân dân công xây dựng đất nước Chi Lăng huyện miền núi tỉnh Lạng Sơn, 80% dân cư sống chủ yếu nơng nghiệp, mà đối tượng thực sách an sinh xã hội chủ yếu nhóm người yếu Những năm qua, việc thực sách an sinh xã hội góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội ổn định trị địa bàn huyện Tuy nhiên, cơng tác quản lý thực sách an sinh xã hội người yếu nhiều bất cập hạn chế; nhiều xã chưa quan tâm đến việc thực sách an sinh xã hội việc quản lý đối tượng chưa chặt chẽ…công tác quản lý không đạt hiệu gây thất nguồn lực cho việc thực sách an sinh xã hội, số đối tượng chưa thụ hưởng sách Đó vấn đề đặt để nâng cao hiệu quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Chi Lăng tiếp cận với sách an sinh xã hội Xuất phát từ đó, tác giả lựa chọn vấn đề “Quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Từ trước đến nay, nước ta, có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu đối tượng yếu dễ bị tổn thương sách hướng vào hệ thống an sinh xã hội cho đối tượng dành quan tâm nhiều nhà khoa học tổ chức xã hội: Trong “Về bảo trợ thúc đẩy xã hội - Thiết kế triển khai mạng lưới an sinh hiệu quả” nhóm tác giả Margaret Grosh, Cario del Ninno, Emil Tesliuc Azedine Ouerghi, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội – 2008, đề cập đến việc hỗ trợ nhóm dễ bị tổn thương truyền thống cung cấp sở cho nhà hoạch định sách xây dựng chương trình trợ giúp Câu hỏi mà họ đưa q trình nghiên cứu đối tượng trợ giúp hiệu thơng qua chương trình đặc biệt hay thơng qua chương trình trợ giúp xã hội cho số đông dân số Nghiên cứu giúp cho quan tâm đến sách xã hội hiểu rõ quốc gia lại cần đến trợ giúp xã hội chương trình an sinh xã hội, nghiên cứu sở để nhà hoạch định sách xây dựng chương trình trợ giúp mang lại hiệu cao nhất; Nghiên cứu chuyên đề “Vượt thách thức, mở thời phát triển bền vững”, TS Đặng Văn Ân, Hồng Thu Hịa, Nxb Tài chính, Hà Nội, 9-2009, đề cập đến trợ giúp người nghèo người dễ bị tổn thương công lạm phát cao ổn định kinh tế vĩ mô Trong chuyên đề này, hai tác giả nghiên cứu đánh giá tầm quan trọng việc trợ giúp người nghèo, người cận nghèo người dễ bị tổn thương Hai tác giả khái quát chương trình trợ giúp với đối tượng cụ thể nhóm giải pháp cho việc trợ giúp Tác giả cho biện pháp trợ giúp phát huy tác dụng cịn khơng hạn chế Có khơng người cần trợ giúp không tiếp cận với nguồn lực trợ giúp biện pháp trợ giúp chưa giảm thiểu đáng kể khó khăn mà họ phải đối mặt Lạm phát mức cao thời gian tới nhiều người nghèo, người dễ bị tổn thương cần trợ giúp Nghiên cứu hai tác giả tư liệu cho việc triển khai đề tài luận văn; Ngồi ra, cịn có số cơng trình nghiên cứu, đề tài nghiên cứu tác giả đối tượng yếu người nông dân; đề tài nghiên cứu vấn đề bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp như: - Mai Ngọc Anh “An sinh xã hội nông dân điều kiện kinh tế thị trường”, Luận án Tiến sỹ kinh tế (2009); - Mai Ngọc Cường “Chính sách xã hội nông thôn: kinh nghiệm CHLB Đức thực tiễn Việt Nam” NXB lý luận trị, Hà nội 2006; - Vấn đề đổi bảo hiểm xã hội” Chương VIII Sách Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Mai Ngọc Cường (2001); - Bùi Văn Hồng “Nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia BHXH người lao động tự tạo việc làm thu nhập” đề tài cấp Bộ năm 2002; - Nguyễn Văn Định “Tổ chức bảo hiểm thất nghiệp Việt nam kinh tế thị trường” đề tài cấp Bộ năm 2000; Một số nghiên cứu khác vấn đề như: “Bảo trợ nhóm thiệt thịi Việt Nam” nhóm tác giả Lê Bạch Dương, Đặng Nguyên Anh, Khuất Thu Hồng, Lê Hoài Trung, Robert Leroy Bạch, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2005; C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an “Bảo trợ xã hội” - Báo cáo phát triển Việt Nam 2008 Ngân hàng giới; Giáo trình “Nhập môn an sinh xã hội”, Nguyễn Hải Hữu, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2007; Giáo trình “Trợ giúp xã hội”, Trần Xuân Kỳ, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2008; Ngồi cơng trình nghiên cứu trên, số nghiên cứu khác tập trung vào nhóm đối tượng yếu lại đối tượng cụ thể ví dụ nghiên cứu người nghèo với chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia địa phương; nghiên cứu trẻ em, phụ nữ; nghiên cứu người khuyết tật; người già cô đơn; người dân tộc thiểu số; người sống chung với HIV/AIDS; người di cư; nhân dân sống vùng bị thiên tai tác giả nghiên cứu góc độ khác vấn đề ASXH phạm vi nước địa phương Các nghiên cứu góp phần cung cấp sở khoa học cho việc xây dựng hoàn thiện hệ thống ASXH nói chung nước ta năm qua Tuy nhiên, chưa có đề tài sâu nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề “Quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn” Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sở để tác giả kế thừa phát triển luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở khảo sát cơng tác quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn để đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ nội dung lý luận hệ thống ASXH quản lý việc thực sách ASXH người yếu - Phân tích thực trạng quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Chi Lăng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2009-2011 Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn đề tài - Cơ sở lý luận luận văn + Lý thuyết hệ thống ASXH giới + Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam sách ASXH + Lý thuyết quản lý xã hội, khoa học quản lý + Lý thuyết xã hội học - Cơ sở thực tiễn luận văn báo cáo, số liệu thống kê cấp ủy đảng, quyền cơng tác quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp định tính: Phân tích văn quy phạm pháp luật có liên quan đến ASXH Trung ương địa phương; sách, giáo trình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 ASXH; báo cáo, số liệu thống kê quan thực sách ASXH địa phương Phỏng vấn sâu 01 Lãnh đạo Phòng Lao động - TB&XH huyện Chi Lăng 01 chuyên viên phòng; 05 xã, xã 01 lãnh đạo 01 cán văn hóa - xã hội; - Phương pháp định lượng: Phỏng vấn đối tượng yếu (50 người yếu thuộc 05 xã) việc sống họ, sách ASXH tác động đến đời sống họ mong muốn họ sách xã hội Trong thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp: lịch sử, lơgíc, hệ thống, thống kê, phân tích, tổng hợp, điều tra xã hội kế thừa cơng trình nghiên cứu khác Đóng góp luận văn Qua việc nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ bổ sung thêm lý luận cho công tác quản lý việc thực hiên sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng Đồng thời đề tài đóng góp giá trị thực tiễn thông qua việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá, so sánh khảo sát thực tế việc thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng, đưa hệ thống giải pháp nhằm tăng cường quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu đề xuất nêu luận văn, có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc nâng cao hiệu quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng nói riêng tỉnh Lạng Sơn nói chung Thơng qua cơng trình nghiên cứu này, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ cơng sức vào cơng tác quản lý việc thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 trở thành điểm tựa chống đỡ rủi ro cho hộ nghèo, cận nghèo, nhóm đối tượng đặc thù… Khuyến khích tham gia cộng đồng vào việc cung cấp dịch vụ cơng cộng; vận động tồn xã hội tham gia phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, “tương thân tương ái”, hoạt động nhân đạo như: ngày người nghèo, xây dựng nhà tình nghĩa… Khuyến khích ủng hộ cộng đồng người Việt Nam nước ngoài; tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ ủng hộ cộng đồng quốc tế việc đảm bảo an sinh xã hội Huyện Chi Lăng cần chủ động sử dụng nguồn lực sẵn có địa phương để thực sách ASXH có hiệu Về phía người yếu cần nỗ lực vươn lên sống, không ỷ lại trông chờ vào hỗ trợ Nhà nước, tham gia vào chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; tự tạo việc làm chỗ, vay vốn để phát triển sản xuất 3.2.4 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát đánh giá thực sách ASXH người yếu Việc kiểm tra, giám sát đánh giá thực sách ASXH nội dung quan trọng công tác quản lý, cần phải: Thiết lập hệ thống số, thông tin báo cáo hợp lý cấp có phương pháp thu thập thơng tin khoa học để bảo đảm thu thập đầy đủ báo cáo cách trung thực Chỉ tiêu cảnh báo cho cấp, ngành địa phương hiểu rõ chất lượng hiệu việc thực sách đo lường mức độ tiến hệ thống sách Đổi thủ tục thực hiện, theo dõi, kiểm tra, giám sát, xác định đối tượng Thủ tục đơn giản, phân cấp trách nhiệm cho sở Thống quy trình xác định đối tượng thụ hưởng từ cấp xã theo quy trình định Xã đơn vị hành xác định đối tượng thụ hưởng, cấp tỉnh, cấp huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 quan giám sát huy động nguồn lực thực Quá trình xác định đối tượng thụ hưởng phải đảm bảo tính đồng thuận cộng đồng Từng bước hoàn thiện quy trình quản lý đối tượng theo hồ sơ, danh sách thơng qua hệ thống máy tính, hạn chế việc quản lý thủ cơng Để hồn thiện quy trình quản lý phải tăng cường cán cho cấp sở, đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỹ đặc biệt bước đầu tư trang thiết bị máy tính cho huyện xã Cần phân rõ chức năng, nhiệm vụ người máy quản lý, đặc biệt cần có hệ thống báo để đánh giá mức độ thực công việc thông qua việc xây dựng báo phối hợp ban ngành, đoàn thể việc thực sách Xây dựng báo đánh giá từ phía người yếu người giúp đỡ họ mức độ nhiệt tình, thái độ làm việc, lực kết giúp họ gì… Việc xây dựng báo phải thực từ cấp huyện, cán cấp huyện xây dựng phiếu đánh giá, sau trực tiếp đưa cho đối tượng người yếu xã, thị trấn để họ đánh giá cán thực sách cấp xã; sau cấp huyện tổng hợp đưa kết đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cấp xã Để xây dựng mơ hình truyền thơng định phải có thơng tin phản hồi đánh giá kết thực sách ASXH từ phía đối tượng; hình thức kiểm tra, giám sát việc thực sách ASXH Tăng cường tham gia người dân vào trình hoạch định thực sách, việc xác định đối tượng hưởng trợ cấp, trợ giúp xã hội, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch q trình tổ chức thực hiện; cần thông báo công khai trường hợp trợ cấp, trợ giúp xã hội, không đủ điều kiện hưởng sách để tạo đồng thuận cao nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát định kỳ đột xuất việc thực sách an sinh xã hội tất cấp, ngành, đoàn thể từ trung ương đến địa phương sở; rà soát, sơ kết, tổng kết tình hình thực mục tiêu nhiệm vụ an sinh xã hội; xây dựng sở liệu để thuận lợi cho việc theo dõi, đánh giá; thiết lập ban hành hệ thống tiêu chí quản lý giám sát hoạt động tổ chức, đơn vị cung cấp dịch vụ an sinh xã hội, bao gồm việc xem xét tham gia thực sách an sinh xã hội Duy trì chế độ thơng tin báo cáo trung thực đầy đủ Cần thiết lập chế độ thông tin báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý, hàng năm cấp xã, thị trấn với cấp huyện để kịp thời xử lý, giải tình nảy sinh trình thực sách ASXH ; chế độ báo cáo hàng quý, tháng, năm cấp huyện với cấp tỉnh Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đối tượng, chi trả trợ cấp, trợ giúp, nâng cao hiệu quản lý hạn chế sai xót q trình tổ chức thực sách ASXH Từ thực trạng công tác quản lý tổ chức thực sách an sinh xã hội người yếu huyện Chi Lăng, luận văn đưa quan điểm đạo Đảng bộ, quyền huyện Chi Lăng, số mục tiêu đến năm 2015, số giải pháp nhằm tăng cường quản lý việc thực sách an sinh xã hội người yếu thời gian tới Để hoạt động quản lý việc thực sách an sinh xã hội có hiệu đạt mục tiêu đề huyện Chi Lăng phải thực chặt chẽ, đồng thống giải pháp trên; có tham gia, phối hợp cấp, ngành toàn thể nhân dân đối tượng người yếu địa bàn huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 KẾT LUẬN Quá trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường Việt Nam chặng đường hai mươi năm đem lại thành tựu đáng tự hào tất lĩnh vực Nhưng với q trình chuyển đổi đó, chế độ phúc lợi mang tính bao cấp giảm dần, phân hóa xã hội bắt đầu nảy sinh, đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương có số lượng ngày tăng hậu chiến tranh sóng thị hóa Thực sách ASXH người yếu vấn đề tất yếu quốc gia nhằm tăng khả đối phó với rủi ro đảm bảo an toàn cho thành viên xã hội họ gặp rủi ro; bảo đảm đời sống cho người yếu góp phần ổn định kinh tế - xã hội, trị Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, người yếu huyện Chi Lăng bao gồm đối tượng: người cao tuổi, người già cô đơn, trẻ em (bao gồm trẻ em mồ côi), người tàn tật, người đơn thân nuôi 16 tuổi, người nghèo Người yếu chủ yếu người dân tộc thiểu số, sống họ cịn nhiều khó khăn, họ có điều kiện tiếp cận với sách ASXH Nhà nước mà huyện thực Tổng số người yếu sinh sống địa bàn huyện chiếm khoảng 1/3 dân số tồn huyện, người nghèo chiếm tỷ lệ đông khoảng 5000 người, người cao tuổi, sau đến đối tượng người tàn tật, trẻ em mồ côi, đơn thân nuôi nhỏ So với huyện khác tỉnh dối tượng người yếu huyện cao chiếm tỷ lệ cao Họ khát khao muốn tự vươn lên sống, tiếp cận tốt với lợi ích mà sách ASXH mang lại, họ ln có nguyện vọng trợ cấp, trợ giúp để vượt qua rủi ro sống Bộ máy thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng ngày hoàn thiện, UBND huyện quan quản lý hành Nhà nước cấp huyện, có trách nhiệm đạo chung; quan trực tiếp thực sách ASXH địa bàn huyện Phòng Lao động - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 TB&XH phối hợp với quan chuyên môn khác thực Trong máy quan trọng cán trực tiếp triển khai thực sách ASXH người yếu Hiện xã, thị trấn huyện có cán làm cơng tác an sinh xã hội Tuy nhiên, q trình thực cịn bộc lộ nhiều hạn chế máy quản lý thực sách cịn lỏng lẻo: caaos huyện có cán chun mơn phụ trách mảng cấp xã cán làm công tác an sinh xã hội cịn kiêm nhiệm cơng việc nhiều ngành, số người chưa tận tuỵ với công việc, chưa tâm huyết với nghề, cán thực sách cịn yếu lực trình độ chun mơn, mặt khác khó khăn tài làm giảm hiệu việc thực sách Vì vậy, thực tiễn phận người yếu chưa thụ hưởng hết lợi ích mà sách ASXH đem lại Các sách trợ cấp, trợ giúp xã hội nói riêng sách cho đảm bảo an sinh xã hội cho người yếu nói chung thể trách nhiệm Nhà nước cộng đồng với vấn đề chung Huyện Chi Lăng làm tốt việc đưa sách Nhà nước vào sống người yếu thế, nhiên máy quản lý huyện chưa phát huy vai trò người kết nối nguồn lực Nhà nước huy động đóng góp tài nhà hảo tâm, doanh nghiệp, tổ chức phi phủ… tham gia thực sách Hy vọng thời gian tới, máy quản lý thực sách an sinh xã hội người yếu phát huy hết khả thực có hiệu nhằm vào việc cứu giúp đối tượng xã hội lợi ích người yếu sinh sống địa bàn huyện, ổn định trị phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trên sở thực tiễn vấn đề quản lý thực sách ASXH người yếu huyện Chi Lăng đề tài đưa giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý để việc thực sách ASXH đạt hiệu quả, người yếu tiếp cận tốt dịch vụ xã hội bản, quan trọng giúp cho người yếu hoà nhập với cộng đồng, vươn lên sống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Ngọc Anh (2009), An sinh xã hội nông dân điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam, Luận án Tiến sỹ, Hà Nội Đặng Văn Ân, Hoàng Thu Hoà (2009), Vượt thách thức, mở thời phát triển bền vững, Nxb Tài chính, Hà Nội Bảo hiểm xã hội huyện Chi Lăng (2011), Báo cáo kết công tác năm 2010 kế hoạch, nhiệm vụ năm 2011 Mai Ngọc Cường (2011), Xây dựng hồn thiện sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng (2010), “Bảo đảm ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội nội dung chủ yếu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, Tạp chí Cộng sản, số 815, tháng Lê Bạch Dương, Đặng Nguyên Anh, Khuất Thu Hồng, Lê Hồi Trung, Robert Leroy Bạch (2005), Bảo trợ nhóm thiệt thòi Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2005 Đảng tỉnh Lạng Sơn, Huyện Ủy Chi Lăng (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Chi Lăng khoá XXI, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước (1991) Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 12 Trương Mỹ Hoa (2009), “Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa hoạt động hỗ trợ người tàn tật”, Tạp chí Lao động - Xã hội 13 Nguyễn Hải Hữu (2007), Giáo trình nhập môn an sinh xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 14 Trần Xuân Kỳ (chủ biên, 2008), Giáo trình Trợ giúp xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 15 Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ngày 15 tháng năm 2004 16 Luật Người cao tuổi ngày 23 tháng 11 năm 2009 17 Luật Người khuyết tật ngày 17 tháng năm 2010 18 Bùi Xuân Mai (2009), “Một số phương pháp can thiệp tâm lý xã hội hoạt động trợ giúp xã hội nước ta nay”, Tạp chí Lao động - Xã hội 19 Margaret Grosh, Cario del Ninno, Emil Tesliuc Azedine Ouerghi (2008), Về bảo trợ thúc đẩy xã hội - Thiết kế triền khai mạng lưới an sinh hiệu , Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 20 Ngân hàng giới (2008), Bảo trợ xã hội, Báo cáo phát triển Việt Nam 21 Nghị định 67/2007/NĐ-CP, ngày 13/4/2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng Bảo trợ xã hội 22 Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người cao tuổi 23 Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 67/NĐ-CP sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội 24 Nghị định số 36/2005/NĐ-CP, ngày 17/03/2005 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 25 Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khố XI “Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 26 Phòng Lao động - TB&XH, Báo cáo công tác năm 2009, nhiệm vụ kế hoạch năm 2010 27 Phòng Lao động - TB&XH, Báo cáo kết chi trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội theo NĐ 67 NĐ 13 năm 2009, 2010, 2011 huyện Chi Lăng 28 Phòng Lao động - TB&XH, Báo cáo kết điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2011 29 Phịng Lao động - TB&XH, Báo cáo kết thực cơng tác Bảo vê, chăm sóc trẻ em năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 30 Phòng Lao động - TB&XH, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2010, nhiệm vụ, phương hướng năm 2011 31 Phịng Lao động - TB&XH, Báo cáo tình hình cấp thẻ BHYT cho người dân tộc thiểu số, người nghèo đối tượng bảo trợ xã hội 32 Phòng Lao động - TB&XH, Báo cáo tình hình triển khai thực trợ cấp người cao tuổi theo quy định Luật Người cao tuổi văn hướng dẫn thi hành 33 Phòng Lao động - TB&XH, Báo cáo Tổng kết năm thực Nghị số 03/NQ-TU ngày 12/7/2006 Ban chấp hành Đảng tỉnh Lạng Sơn khố XIV đẩy mạnh cơng tác xố đói giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 34 Thông tư liên tịch số 24/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 18/8/2010 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 67/NĐ-CP Nghị định số 13/NĐ-CP 35 Thông tư số 03/2007/TT-UBDT ngày 08/6/2007 Bộ trưởng, chủ nhiệm ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực sách hỗ trợ di dân thực định canh định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 - 2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 36 Thông tư số 17/2011/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ngày 19/05/2011 quy định hồ sơ, thủ tục trợ cấp xã hội hàng tháng, hỗ trợ chi phí mai táng tiếp nhận người cao tuổi vào sở Bảo trợ xã hội 37 Thông tư số 87/2008/TT – BTC ngày 8/10/2008 Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em 38 Nguyễn Vũ Tiến (2010), Lý thuyết chung quản lý xã hội, Khoa Nhà nước - Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền 39 Lê Văn Toàn (2012), Phân tầng xã hội Việt Nam trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 40 Đinh Công Tuấn (2008), Hệ thống an sinh xã hội EU học kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 41 Viện Khoa học Lao động Xã hội GIZ (2011), Thuật ngữ An sinh xã hội Việt Nam WEBSITE: 42 http://ctxhvn.blogspot.com 43 http://foreman.nexo.com 44 http://tamlytrilieu.com/crisis&suicide.pdf 45 http://tim.vietbao.vn/ 46 http://vanban.moet.gov.vn 47 http://vi.wikipedia.org 48 http://www.slideshare.net 49 http://www.tuoitre.com.vn 50 http://www.ussh.edu.vn 51 http://www.vnsocialwork.net 52 http:www.dangcongsan.org.vn 53 http:www.hsph.edu.vn 54 http:www.molisa.gov.vn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 PHỤ LỤC Bảng Mức trợ cấp xã hội hàng tháng thấp cho đối tƣợng bảo trợ xã hội sống cộng đồng xã, phƣờng quản lý ( Trích Nghị định số 13/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007) Đơn vị tính: nghìn đồng T T ĐỐI TƢỢNG - Đối tượng quy định khoản Điều từ 18 tháng tuổi trở lên - Đối tượng quy định khoản 2, khoản Điều đối tượng khơng có khả lao động quy định khoản Điều - Đối tượng quy định khoản Điều nuôi từ 18 tháng tuổi trở lên - Đối tượng quy định khoản Điều 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật; bị nhiễm HIV/AIDS - Đối tượng quy định khoản Điều tàn tật nặng - Đối tượng quy định khoản 5, khoản Điều - Đối tượng quy định khoản Điều nuôi 18 tháng tuổi; từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật bị nhiễm HIV/AIDS - Đối tượng quy định khoản Điều 18 tháng tuổi bị tàn tật nặng; bị nhiễm HIV/AIDS - Đối tượng khơng có khả tự phục vụ quy định khoản Điều - Đối tượng quy định khoản Điều nhận nuôi dưỡng trẻ từ 18 tháng tuổi trở lên - Đối tượng quy định khoản Điều có người tàn tật nặng - Đối tượng quy định khoản Điều nuôi 18 tháng tuổi bị tàn tật bị nhiễm HIV/AIDS Đối tượng quy định khoản Điều nhận nuôi trẻ em 18 tháng tuổi; 18 tháng tuổi bị tàn tật bị nhiễm HIV/AIDS - Đối tượng quy định khoản Điều nhận nuôi trẻ em 18 tháng tuổi bị tàn tật bị nhiễm HIV/AIDS - Đối tượng quy định khoản Điều có người tàn tật nặng Đối tượng quy định khoản Điều có người tàn tật nặng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn HỆ SỐ TRỢ CẤP 1,0 180 1,5 270 2,0 360 2,5 300 3,0 360 4,0 480 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 Bảng Mức trợ cấp nuôi dƣỡng hàng tháng thấp cho đối tƣợng bảo trợ xã hội sống sở bảo trợ xã hội: Đơn vị tính: nghìn đồng T ĐỐI TƢỢNG T - Đối tượng quy định khoản Điều từ 18 tháng tuổi trở lên - Đối tượng quy định khoản 2, khoản Điều HỆ TRỢ SỐ CẤP 2,0 240 2,5 300 - Đối tượng quy định khoản Điều 18 tháng tuổi - Đối tượng quy định khoản Điều từ 18 tháng tuổi trở lên tàn tật; bị nhiễm HIV/AIDS - Đối tượng quy định khoản 5, khoản Điều Bảng Mức trợ cấp xã hội hàng tháng thấp cho đối tƣợng bảo trợ xã hội sống nhà xã hội cộng đồng xã, phƣờng quản lý Đơn vị tính: nghìn đồng T T ĐỐI TƢỢNG Đối tượng quy định khoản 1, khoản 2, khoản Điều Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn HỆ TRỢ SỐ CẤP 2,0 240 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 Một số mẫu đơn ban hành kèm theo Thông tƣ số 24/2010/TTLTBLĐTBXH -BTC ngày 18/8/2010) Mẫu số CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ., ngày tháng ĐƠN ĐỀ NGHỊ HƢỞNG TRỢ CẤP XÃ HỘI (dùng cho cá nhân, hộ gia đình) năm 20 Kính gửi: - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn) - Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (thị xã) Tỉnh Tên là: Nam, nữ Sinh ngày tháng năm Quê quán: Hiện có hộ thường trú Xã(phường, thị trấn) huyện (thị xã) Tỉnh Nêu hoàn cảnh cá nhân, gia đình, dạng đối tượng: Vậy làm đơn đề nghị: Ngƣời viết đơn (Ký, ghi rõ họ tên) Xác nhận Trƣởng ấp (khu phố) Xác nhận trường hợp ông (bà) Nêu đề nghị UBND xã huyện xem xét cho hưởng chế độ (Ký, ghi rõ họ tên) Xác nhận đề nghị UBND cấp xã UBND xã (phường, thị trấn) Căn hồ sơ kết niêm yết công khai Trụ sở UBND xã thông báo phương tiện thông tin xã từ ngày tháng năm 20 đến ngày tháng năm 20 đề nghị Chủ tịch UBND huyện xem xét, định TM UBND xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 Mẫu số CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐƠN XIN TRỢ GIÚP KINH PHÍ NI DƢỠNG TRẺ EM MỒ CƠI VÀ BỊ BỎ RƠI Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã (phường): Tôi tên: sinh năm : Quê quán: HKTT: Số CMND: Ngày cấp: Nơi cấp: Tơi có nhận ni cháu: Sinh năm: Giới tính: Trong hoàn cảnh: Vào ngày tháng năm Hiện cháu ni dưỡng chăm sóc chu đáo theo quy định Nhà nước Đối chiếu với quy định Thông tư liên tịch số 10/2004/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 28/6/2004 nhận thấy đủ điều kiện để hưởng trợ giúp kinh phí Nhà nước Nay tơi làm đơn kính xin quý cấp xem xét giải quyết, tạo điều kiện để tơi chăm sóc chấu tốt hơn./ ., ngày tháng năm 200 Ngƣời làm đơn (ký, ghi rõ họ tên) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 114 Mẫu số CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm 20 ĐƠN ĐỀ NGHỊ ĐƢỢC NUÔI DƢỠNG TẠI CƠ SỞ BẢO TRỢ XÃ HỘI Kính gửi: - Uỷ ban nhân dân xã (phường, thị trấn) - Uỷ ban nhân dân huyện (quận, thị xã, thành phố) - Giám đốc Sở LĐ- TBXH Tỉnh, thành phố Tên là: Nam, nữ Sinh ngày tháng năm Trú quán thôn Xã (phường, thị trấn) huyện (quận, thị xã, TP) Tỉnh Hiện nay, Tôi đề nghị Quý quan xem xét cho vào sống Tôi xin cam đoan thực nội quy, quy định sở bảo trợ xã hội Luật pháp Nhà nước Ngƣời viết đơn ( Ký, ghi rõ họ tên) Xác nhận Trưởng thôn, xác nhận trường hợp ông (bà) cư trú thôn (Ký, ghi rõ họ tên) Đề nghị UBND cấp xã UBND xã đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện xem xét, giải Chủ tịch UBND xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn