Công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt diện ban thường vụ huyện ủy văn lâm, tỉnh hưng yên quản lý trong giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN NGUYỄN TRUNG VỆ CƠNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY VĂN LÂM, TỈNH HƢNG YÊN QUẢN LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 60310203 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Ngô Huy Tiếp HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY VĂN LÂM, TỈNH HƢNG YÊN QUẢN LÝ 10 1.1 Huyện ủy Văn Lâm đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý 10 1.2 Quan niệm, nội dung, phương pháp công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý 28 Chƣơng 2: CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY VĂN LÂM, TỈNH HƢNG YÊN QUẢN LÝ HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 42 2.1 Thực trạng đội ngũ cán công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý 42 2.2 Nguyên nhân, kinh nghiệm vấn đề đặt 50 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY VĂN LÂM, TỈNH HƢNG YÊN QUẢN LÝ 56 3.1 Dự báo nhân tố tác động mục tiêu, phương hướng công tác quy hoạch cán chủ chốt diện ban thường vụ huyện ủy Văn Lâm quản lý giai đoạn 56 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý 60 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANCT An ninh trị ANTQ An ninh Tổ quốc BCH Ban chấp hành BTV Ban thường vụ CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị KHKT Khoa học kỹ thuật TTATXH Trật tự an toàn xã hội UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình đổi mới, nghiệp CNH-HĐH đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Có ba yếu tố quan trọng hàng đầu để thực nhiệm vụ xây dựng Đảng tạo nên sức mạnh Đảng: là, đường lối, chủ trương, sách Đảng; đường lối xây dựng trí tuệ tập thể tồn Đảng, mang tính cách mạng sáng tạo, phản ánh quy luật vận động khách quan xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam Hai là, tổ chức chặt chẽ vững chắc, từ tổ chức sở đến Trung ương Đảng tạo thành khối đoàn kết thống ý chí hành động Ba là, đội ngũ cán trung thành với nghiệp lý tưởng cách mạng Trong ba yếu tố ấy, đội ngũ cán có vai trị định, suy cho cùng, đường lối, tổ chức Đảng chặt chẽ đội ngũ cán Đảng thực tạo dựng Đây đầu tàu kéo đoàn tàu hướng phía trước, hạt nhân quy tụ đảng viên quần chúng nhân dân đồng tâm hiệp lực thực đường lối Đảng Trong công tác cán bộ, quy hoạch cán giữ vị trí đặc biệt quan trọng Thực tốt công tác quy hoạch cán giúp cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, khắc phục dần hẫng hụt cán bộ, nâng cao chất lượng cán Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước” rõ: “ Công tác quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán , đảm bảo cho công tác cán vào nề nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt nhiệm vụ lâu dài, có làm tốt cơng tác quy hoạch cán bước nâng cao chất lượng, đảm bảo số lượng, cấu đội ngũ cán bộ; đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển, tránh tình trạng hẫng hụt, bị động, chắp vá không đồng công tác cán Làm tốt công tác quy hoạch cán tạo sở, điều kiện, tiền đề làm tốt khâu khác công tác cán như; đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm” Trong trình thực quy hoạch cán bộ, tổ chức Đảng tỉnh Hưng Yên nói chung huyện Văn Lâm nói riêng bám sát tiêu chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, lực thực tiễn, trình độ quản lý chức danh cán để tiến hành quy hoạch Từ đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý cấp xã huyện Văn Lâm đào tạo, bồi dưỡng qua trường Đảng, Nhà nước đoàn thể quần chúng, trải qua hoạt động thực tiễn có kinh nghiệm cơng tác lãnh đạo quản lý, tổ chức thực hoàn thành nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, số xã, thị trấn huyện Văn Lâm, việc giới thiệu cán vào quy hoạch chưa thật khách quan, thiếu cơng tâm, cịn tình trạng nhiều người không giới thiệu vào danh sách quy hoạch Nhiều nơi chưa quan tâm dến yêu cầu cấu quy hoạch theo chủ trương cấp Một số cấp ủy thụ động việc xây dựng quy hoạch cán bộ, cịn tình trạng ngại làm quy hoạch cán cho việc làm khó nhạy cảm, dễ phát sinh tư tưởng trái chiều Vì lý đây, chọn vấn đề “Công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban thường vụ huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu Luận văn thạc sĩ, với hy vọng góp thêm tiếng nói nhằm đổi nâng cao hiệu công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp xã huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những năm gần đây, công tác quy hoạch cán nhiều địa phương, nhiều quan nhiều nhà nghiên cứu đề cập Đã có viết, luận văn công tác quy hoạch cán như: C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.1 Bài viết đăng tạp chí khoa học - Bài “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp, trước người đứng đầu” Chu Văn Rỵ đăng Tạp chí Cộng sản, số 5-1997 - Bài “Tính cấp thiết vấn đề quy hoạch cán thánh phố Đà Nẵng nay” Trần Phước Hường đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9-1998 - Bài “Tiếp tục đổi chỉnh đốn Đảng, làm tốt quy hoạch cán nhiệm vụ trọng yếu công tác Xây dựng Đảng tổ chức năm 1998” Nguyễn Văn An đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, số 3- 1998 - Bài “Quan niệm khoa học quy hoạch cán bộ- lịch sử vấn đề trình tiếp cận vấn đề” PGS Lê Vă Lý đăng Tạp chí Thơng tin lý luận, số 6-1999 - Bài “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới” PGS,TS Tô Huy Rứa đăng Tạp chí Cộng sản, số 3-1999 - Bài “Công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị- số giải pháp chủ yếu” TS Ngơ Kim Ngân đăng Tạp chí Lịch sử Đảng, số 6- 2002 - Bài “Vấn đề cán quy hoạch cán bộ” Hà Đăng đăng Tạp chí Cộng sản, số 8- 2003 - Bài “quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” PGS.TS Trần Đình Hoan đăng Tạp chí Cộng sản, số 33- 2003 2.2 Luận văn khoa học - Luận văn Trương Thị Mỹ Trang: “quy hoạch cán chủ chốt hệ thống trị xã tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn nay” Học viện CT-HC QGHCM, Hà Nội, 2004 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Luận văn Nguyễn Thị Lan: “Công tác quy hoạch tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý Thành phố Hồ Chí Minh- thực trạng giải pháp” Học viện CT-HC QGHCM, Hà Nội, 2005 - Luận văn Trần Cát Điền: “Công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp quận thuộc diện Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh quản lý giai đoạn nay” Học viện CT-HC QGHCM, Hà Nội, 2005 - Luận văn Nguyễn Ngọc Lâm: “Quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý quy hoạch chung cán tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc nước ta nay” Học viện CT-HC QGHCM, Hà Nội, 2006 - Luận văn Hồng Ngun Hịa: “Chất lượng quy hoạch đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh vùng Đồng Bắc Bộ nước ta giai đoạn nay”, Học viện CT-HC QGHCM, Hà Nội, 2007 - Luận văn Trần Thị Thanh Nhàn: “Quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Quận ủy Hoàng Mai, thành phố Hà Nội quản lý giai đoạn nay”, Học viện CT-HC QGHCM, Hà Nội, 2007 Các đề tài nghiên cứu khoa học, viết luận văn tổng kết kinh nghiệm, sâu làm rõ sở khoa học công tác quy hoạch cán chủ chốt đưa giải pháp Tuy nhiên, công tác quy hoạch cán chủ chốt gia đoạn đổi huyện Văn lâm chưa tổng kết chưa có đề tài nghiên cứu để rút kinh nghiệm, xác định sở khoa học, làm rõ quan điểm nhận thức quy hoạch cán chủ chốt chưa có hệ thống giải pháp nhằm quy hoạch cán chủ chốt cách sâu sắc nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa- đại hóa nói chung, huyện Văn Lâm nói riêng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích Làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt diện ban thường vụ huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý giai đoạn nay, sở luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán địa phương 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vai trò, đặc điểm quan niệm công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt diện ban thường vụ huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý giai đoạn - Đánh giá thực trạng công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý; thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến cơng tác quy hoạch cán chủ chốt huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý; thành tựu, hạn chế, nguyên nhân rút kinh nghiệm có giá trị đạo công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý - Xác định phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Văn Lâm quản lý tring giai đoạn năm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Văn Lâm quản lý giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn Thời gian khảo sát: từ năm 2005 đến nay, đề xuất phương hướng, giải pháp đề tài đến năm 2020 Những cán diện qui hoạch cán bố trí sử dụng theo qui hoạch cần xem xét đánh giá rút kinh nghiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Cơ sở lý luận luận văn Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán 5.2 Các phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lê nin, đồng thời sử dụng phương pháp chuyên ngành, logic - lịch sử; phân tích, tổng hợp; phương pháp chuyên gia; tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học ý nghiã thực tiễn luận văn 6.1 Những đóng góp khoa học - Làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên quản lý giai đoạn - Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm thực tốt công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Văn Lâm quản lý giai đoạn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo bổ ích cho huyện ủy Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên nghiên cứu vân dụng cơng tác cán bộ, đồng thời làm tài liệu tham khảo cho công tác đào tạo cán địa phương Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết, 80 trang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƢNG YÊN QUẢN LÝ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN ỦY VĂN LÂM VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT DIỆN BAN THƢỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ 1.1.1 Đặc điểm kinh tế, trị, xã hội, văn hóa liên quan đến hoạt động phát triển đội ngũ cán chủ chốt huyện ủy Văn Lâm Huyện Văn Lâm tái lập từ tháng năm 1999 nằm phía Bắc tỉnh Hưng Yên, giáp với thủ đô Hà Nội tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương, có tuyến đường Quốc lộ 5A đường sắt Hà Nội – Hải Phòng chạy qua, thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế- xã hội; Huyện có 10 xã thị trấn, 86 thơn, phố Với diện tích đất tự nhiên 7.440 đất nơng nghiệp 4.000 Dân số có 100 nghìn người có khoảng 15 nghìn cơng nhân sinh viên học tập, lao động tạm trú địa bàn Đến hết năm 2009 Đảng huyện có gần 198 chi trực thuộc đảng sở Năm 2011, tình hình kinh tế giới nước tiếp tục chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu, lạm phát kéo dài, giá nhiều loại hàng hoá tăng cao làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế đời sống nhân dân huyện Song từ đầu năm cấp ủy Đảng, quyền cấp tập trung lãnh đạo, đạo liệt kịp thời với tâm khắc phục khó khăn tồn thể nhân dân thành phần kinh tế mang lại kết tích cực: Sản xuất tiếp tục phát triển, kinh tế tăng trưởng khá, văn hóa - xã hội có chuyển biến tích cực; trị ổn định, quốc phòng an ninh giữ vững, trật tự an toàn xã hội đảm bảo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 74 đánh giá tập thể Ban Thường vụ cán quy hoạch cũ dự kiến bổ sung vào quy hoạch Tại hội nghị này, Ban Thường vụ Huyện ủy có trách nhiệm giải trình, làm rõ ý kiến thắc mắc đại biểu số nhân (nếu có) dựa kết luận cửa tập thể Ban Thường vụ ý kiến ban Huyện ủy Sau nghe quán triệt nội dung yêu cầu, tiêu chuẩn quy hoạch cán chủ chốt, đồng chí cán tự đề xuất giới thiệu quy hoạch chức danh chủ chốt (bằng phiếu kín) Ban Thường vụ Huyện ủy tổ chức kiểm phiếu công bố công khai kết phiếu giới thiệu Bước 5: Tổ chức Hội nghị toàn thể Ban Chấp hành Đảng huyện để giới thiệu quy hoạch chức danh cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý Tại hội nghị, sau quán triệt nội dung (như bước 4) nghiên cứu danh sách trích ngang, nhận xét Ban Thường vụ Huyện ủy cán bộ, xem xét kết giới thiệu nguồn quy hoạch cán hội nghị cán chủ chốt, đồng chí cấp ủy viên tiến hành giới thiệu (bằng phiếu kín) nguồn nhân quy hoạch chức danh cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý Ban Thường vụ Huyện ủy tổ chức kiểm phiếu công bố công khai kết kiểm phiếu giới thiệu tập thể Ban Chấp hành Đảng huyện Bước Tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận định quy hoạch cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý Hội nghị Ban Thường vụ xem xét, phân tích kỹ kết giới thiệu Hội nghị cán chủ chốt hội nghị Ban Chấp hành Đảng huyện gắn với trình theo dõi, đánh giá cán Tập thể Ban Thường vụ thảo luận bỏ phiếu kín giới thiệu quy hoạch chức danh cán chủ chốt thuộc diện Ban Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 75 Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý Chỉ đồng chí 50% số phiếu giới thiệu Ban Thường vụ Huyện ủy đưa vào quy hoạch Bước Sau xác định quy hoạch, Ban Thường vụ Huyện ủy báo cáo Ban Bí thư tỉnh để Ban Tổ chức Tỉnh phối hợp với quan liên quan xem xét, thẩm định báo cáo cấp có thẩm quyền định phê duyệt quy hoạch Quy hoạch cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý thông báo công khai đến cấp ủy trực thuộc Huyện ủy đội ngũ cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Cuối năm, Ban Chấp hành Đảng huyện có trách nhiệm tổ chức rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch Đó quy trình bước thực thuận chiều Trong thực tế có vấn đề phát sinh, nên có bước phải làm làm lại Chẳng hạn, đến Hội nghị cán chủ chốt, chí Hội nghị Ban Chấp hành Đảng huyện, phát cán có sai phạm có đơn thư tố cáo, lúc lại phải trở lại bước 3, yêu cầu cá nhân giải trình, tiến hành xác minh, kết luận đánh giá Cũng có trường hợp, trước tiến hành bước (Ban Thường vụ Huyện ủy bỏ phiếu), Ban Thường vụ phải tranh thủ ý kiến Ban Tổ chức Tỉnh, ủy ban Kiểm tra Tỉn, Ban Cán Đảng, Ban Cán Đảng Bộ Nội vụ số vấn đề cụ thể cán Dù nào, yêu cầu quy hoạch thật có chất lượng phải đặt lên hàng đầu quán triệt khâu, việc 3.2.5 Kiện toàn tổ chức cán quan tham mƣu công tác tổ chức – cán Huyện ủy Việc kiện toàn, đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tổ chức - cán giữ vai trò quan trọng việc thúc đẩy cơng tác cán nói chung, cơng tác quy hoạch cán nói riêng Cơng tác quy hoạch cán thuộc trách nhiệm thẩm quyền cấp ủy cấp ủy không Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 sử dụng hợp lý quan tâm chăm lo đạo quan tổ chức - cán tích cực nâng cao vai trị tham mưu, đề xuất công tác quy hoạch cán cơng tác bị hạn chế Cần kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách làm công tác tổ chức - cán có đủ lực giúp cấp ủy đề định đắn công tác cán Để nâng cao chất lượng, Ban Tổ chức Huyện ủy cần làm tốt số điểm sau: Kiện toàn, xây dựng máy tổ chức Ban Tổ chức Huyện ủy; xếp tổ chức theo tinh thần tinh gọn, chuyên sâu, thật khoa học Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành định xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, mối quan hệ công tác Ban Tổ chức Huyện ủy theo hướng dẫn Ban Tổ chức Tỉnh; sở đó, xây dựng quy chế hoạt động, nêu rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác lãnh đạo Ban với phòng, phòng với nhau, phòng với cán bộ; xác định rõ trách nhiệm tập thể lãnh đạo Ban, trưởng phòng cán bộ, chuyên viên quan nhằm kết hợp tốt phận, đồng thời phát huy vai trò chuyên sâu nghiệp vụ cán Xây dựng tổ chức đảng quan Ban Tổ chức Huyện ủy thật sạch, vững mạnh, nêu cao vai trò cấp ủy đảng lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị giao; giáo dục, rèn luyện trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, trình độ cán bộ, đảng viên Nêu cao phát huy tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình, đồn kết thống đảng bộ, chi để hoàn thiện, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác tổ chức - cán Thực quy trình công tác cán bộ, nhân lãnh đạo phòng, lựa chọn cán đơn vị cơng tác Bố trí hợp lý cán bộ, đảm bảo phối hợp chặt chẽ, liên hoàn thực thi chức năng, nhiệm vụ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 đơn vị với chất lượng, hiệu quả, kịp thời, xác, thiết thực Xây dựng mối quan hệ phối hợp công tác chặt chẽ quan làm công tác tổ chức - cán gồm: Ban Tổ chức Huyện ủy, Ban Cán Đảng UBND huyện, Đảng đồn HĐND huyện, phịng Nội vụ, Ban Tổ chức cấp ủy xã, thị trấn đảng ủy trực thuộc để thực tốt công tác tổ chức - cán hệ thống trị huyện Cần xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán Ban Tổ chức Huyện ủy để làm cứu tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán làm công tác tổ chức - cán Trước hết, cán Ban Tổ chức phải có đầy đủ tiêu chuẩn chung công chức, viên chức; ngồi ra, cịn phải coi trọng tiêu chuẩn phẩm chất, kiến thức như: phải có tâm sáng, khách quan, trung thực, thẳng thắn, mạnh dạn bảo vệ đúng, đấu tranh với sai, tận tụy với cơng việc; người có kiến thức hệ thống tổ chức máy đảng, quyền, đồn thể nhân dân, thực nghiêm túc nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo quản lý đội ngũ cán bộ, nắm nguyên tắc phân công, phân cấp quản lý cán Đảng; có lực am hiểu người, biết vận dụng kiến thức, phương pháp tâm lý vào công tác cán bộ; khiêm tốn học hỏi, lắng nghe ý kiến, tiếp thu đúng, loại bỏ sai thân, tự điều chỉnh, rèn luyện để nâng cao trình độ, lực thân từ có phản ánh, tham mưu, đề xuất xác cán Các cán lãnh đạo Ban Tổ chức Huyện ủy cần có thêm tiêu chuẩn trình độ lực sau: Về trình độ lý luận trị : có trình độ cử nhân trị trở lên Về chun mơn: có trình độ đại học trở lên, có chun mơn ngành khoa học xã hội; đào tạo công tác tổ chức; kinh qua cơng tác đảng, quyền, đoàn thể, rèn luyện trưởng thành từ sở, đặc biệt cần có thâm niên định cơng tác đảng Có lực cơng tác tổ chức: tham mưu, đề xuất với Huyện ủy để lãnh đạo cấp ủy cấp quyền Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 triển khai thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cơng tác tổ chức - cán bộ; có phương pháp tư duy, luận khoa học công tác cán bộ; có uy tín cán bộ, đảng viên; cơng tâm, khách quan, dân chủ, quy tụ đội ngũ cán làm công tác tổ chức - cán bộ; có kỹ khả thuyết phục thực công tác cán 3.2.6 Tăng cƣờng hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát Tỉnh ủy Huyện ủy công tác quy hoạch cán Để thực cơng tác quy hoạch cán nói chung công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm nói riêng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cần quan tâm đạo, kiểm tra cách chặt chẽ trình thực cấp, ngành; giúp tháo gở lúng túng, khó khăn cơng tác quy hoạch cán huyện thời kỳ Trung ương cần có quy định thống chung cho tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiêu chuẩn chức danh Bí thư, Phó bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy Chủ tịch HĐND UBND tỉnh, thành phố để tỉnh, thành phố thực thống phạm vi nước, tránh tình trạng tỉnh, thành phố tự xây dựng tiêu chuẩn chức danh riêng trình làm quy hoạch lựa chọn cán Trong quy định tiêu chuẩn, cần quy định rõ tiêu chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị cách rõ ràng, khơng quy định chung chung dễ dẫn đến việc vận dụng tuỳ tiện địa phương Trong q trình thực cơng tác quy hoạch cán bộ, Ban Tổ chức Tỉnh cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát huyện việc tổ chức triển khai thực hiện; để có đạo, hướng dẫn, uốn nắn, điều chỉnh phù hợp cho địa phương giúp đỡ địa phương, đơn vị gặp khó khăn nguồn cán hộ, đơn vị chia tách, nhằm hỗ trợ cho địa phương có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 nguồn cán quy hoạch thật dồi có chất lượng cao, nguồn quy hoạch cán dài hạn cho Tỉnh Ban Tổ chức Trung ương cần tổng kết thực tiễn để điều chỉnh, bổ sung Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW ngày 24/5/2005, quy định rõ thẩm quyền cấp bổ sung quy hoạch từ A1 đến A4, ví dụ cấp tỉnh Ban Chấp hành hay Ban Thường vụ bổ sung năm; hướng phân cơng đồng chí khơng đủ tuổi tái cử trọn nhiệm kỳ, thời gian công tác dài từ - năm, cịn đủ sức khỏe, uy tín để làm việc, phân công công tác khác để chờ đủ tuổi nghỉ hưu chế độ sách để đồng chí an tâm cơng tác thời gian chờ nghỉ hưu Trung ương cần có sách đầu tư thỏa đáng để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp lỉnh quy hoạch; tạo điều kiện sở vật chất - kỹ thuật cho sở đào tạo cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 KẾT LUẬN Kinh nghiệm lịch sử cách mạng nước ta phong trào cộng sản quốc tế khẳng định, thành bại nghiệp cách mạng phụ thuộc lớn vào đội ngũ cán nói chung, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt Đối với nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền; xây dựng Đảng, cơng tác cán giữ vai trị then chốt Muốn có đội ngũ cán chủ chốt phải chủ động, có tầm nhìn xa, dự báo tình hình, bám sát yêu cầu nhiệm vụ để có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, chuẩn bị cho trước mắt mà cho thời kỳ tương đối dài Nghị Trung ương ba khóa VIII khẳng định: "Việc xây dựng chiến lược cán cho thời kỳ vấn đề hệ trọng, rộng lớn phức tạp; vừa lại vừa cấp bách" [9, tr.24] Có đội ngũ cán chủ chốt đủ phẩm chất lực xây dựng đường lối trị đắn tổ chức thực thắng lợi đường lối vấn đề cốt tử lãnh đạo, sinh mệnh đảng cầm quyền Một nội dung quan trọng chiến lược cán phải tạo nguồn cán bộ, xây dựng quy hoạch chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán Quán triệt quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thể nghị Đại hội VII, Đại hội VIII Nghị Trung ương ba khóa VIII, Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị, năm qua, đạo Huyện ủy văn Lâm, Ban Thường vụ cấp ủy xã, thị trấn, đảng ủy trực thuộc Huyện ủy, lãnh đạo phòng, ban, ngành, địa phương huyện tích cực xây dựng quy hoạch cán chủ chốt huyện Qua rèn luyện phấn đấu, đội ngũ trưởng thành nhiều mặt, bước đầu lựa chọn đội ngũ cán vừa "hồng", vừa "chuyên", tạo nên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 tiến chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt huyện, góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế - xã hội, làm biến đổi mặt thành thị nơng thơn Đội ngũ cán chủ chốt có bước phát triển mới; trước thử thách chuyển đổi chế kinh tế, công chống phá lực thù địch, đội ngũ cán tỏ rõ lĩnh trị vững vàng, kiên định với mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, tâm thực đường lối đổi Kiến thức, trình độ lực đội ngũ cán chủ chốt không ngừng nâng cao, nhanh chóng vượt qua bở ngỡ, lúng túng ban đầu bước vào chế mới, lĩnh vực kinh tế, trụ có nhiều sáng tạo, làm xuất nhiều nhân tố Bên cạnh phát triển nêu trên, đội ngũ cán chủ chốt huyện nhiều bất cập, gặp khơng khó khăn, lúng túng Đội ngũ cán chủ chốt đa số lớn tuổi, chưa chuẩn bị quy hoạch đội ngũ cán dự bi thay thế, cán dự bị dài hạn Nhiều ngành, quan, đơn vị hẫng hụt cán chủ chốt, cịn tình trạch cán chủ chốt chưa đào tạo, bồi dưỡng cách bản, đồng toàn diện Kiến thức, lực, phẩm chất có cán chủ chốt chưa toàn diện để đáp ứng yêu cầu phát triển nhiều lĩnh vực địa phương, quản lý đô thị Quy hoạch chưa gắn chặt với đào tạo, luân chuyển Một số nơi khơng có kế hoạch chủ động ln chuyển cán bộ, nặng điều động cách bị động, ứng phó với tình hình Cán kế cận quy hoạch khơng tạo điều kiện để học tập, phấn đấu tự rèn luyện qua hoạt động thực tiễn, dẫn đến nguồn cán lãnh đạo, quản lý nói chung cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý nói riêng chất lượng chưa cao, cịn hụt hẫng thiếu đồng Thực trạng có nhiều nguyên nhân, chủ yếu trước mắt thuộc đạo cấp ủy, đặc biệt Ban Thường vụ Huyện ủy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 Do đó, trọng cơng tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý đòi hỏi cấp bách Cơng tác quy hoạch cán nói chung, quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý Văn Lâm vừa qua đạt kết định, phục vụ công tác bổ nhiệm, bầu cử cán cho quan đảng, quyền, đồn thể; thúc đẩy cán phấn đấu vươn lên Tuy nhiên, công tác quy hoạch cán nhiều khiếm khuyết, hạn chế từ nhận thức đến tổ chức thực Để khắc phục giải yếu công tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý, nâng cao chất lượng quy hoạch cán chủ chốt Văn Lâm , cần thực đồng hệ giải pháp chủ yếu: nâng cao nhận thức quy hoạch cán chủ chốt nói chung để làm sở cho cơng tác quy hoạch cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý; cụ thể hóa tiêu chuẩn tùng chức danh cán chủ chốt thuộc diện quy hoạch, rà soát, đánh giá đội ngũ cán huyện, xác định nguồn cán để quy hoạch, xây dựng thực quy trình lập dự án quy hoạch cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng quản lý theo quy hoạch; bố trí, sử dụng luân chuyển cán theo quy hoạch; định kỳ kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh, bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch; đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ quy hoạch Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp Thực giải pháp trình vận dụng sáng tạo lý luận xây dựng Đảng nói chung cơng tác quy hoạch cán chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta phù hợp với thực tế huyện Văn Lâm Chất lượng công tác quy hoạch cán chủ chốt trình phấn đấu liên tục, bền bỉ, lâu dài; kết tổng hợp tiến hành đồng hệ giải pháp quan, đơn vị hệ thống trị với cấp ủy, địa phương với trường đào Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 tạo, hướng dẫn thống Trung ương có phát huy nổ lực chủ quan cấp ủy cấp giữ vai trị định Cơng tác quy hoạch cán chủ chốt huyện Văn Lâm vấn đề lớn, phức tạp khó khăn Với thời gian ngắn, khảo sát ít, chưa sâu số ngành, lĩnh vực trọng yếu huyện, giải pháp nêu chắn nhiều hạn chế Thành nghiên cứu luận văn bước đầu Hy vọng luận văn tiếp tục nghiên cứu mờ rộng sâu sắc để góp phần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Huyện ủy Văn Lâm quản lý thực đồng bộ, toàn diện, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH huyện Văn Lâm giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn An (1998), “Tiếp tục đổi chỉnh đốn Đảng, làm tốt quy hoạch cán nhiệm vụ trọng yếu công tác Xây dựng Đảng tổ chức năm 1998”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 3) Ban Chấp hành Trung ương - Ban Tổ chức (2003), Hướng dẫn số 17HD/TCTW, ngày 23 tháng năm 2003 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Ban Tổ chức cán - Chính phủ (1999), Pháp lệnh cán bộ, cơng chức; quy chế thực dân chủ hoạt động quan; qui chế thực dân chủ xã văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức huyện ủy Văn Lâm (2012), Đề án bổ sung quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán thuộc diện huyện ủy quản lý thời kỳ 20102015, định hướng 2020, Văn Lâm, Hưng Yên Ban Tổ chức Trung ương (2005), Hướng dẫn số 47- HD/BTCTW ngày 24/5/2005 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Tổ chức Trung ương (2007), Quyết định số 67/QĐ-TW ngày 4/7/2007 việc ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ; Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu nghiên cứu Nghị hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (dùng cho báo cáo viên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2002), Tài liệu nghiên cứu Nghị hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, (dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2003), Tài liệu bồi dưỡng cơng tác Đảng cho bí thư chi cấp ủy viên sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 10 Lê Đức Bình (2002), “Về chế độ nhận xét, đánh giá cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, số 12; 11 Bộ Chính trị khóa IX (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/1/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 12 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; 13 C.Mác Ph Ăngghen (1998), Toàn tập, tập Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ, X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 21 Hà Đăng (2003), “Vấn đề cán quy hoạch cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, (số 8) 22 Trần Cát Điền (2005), Công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp quận thuộc diện Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh quản lý giai đoạn nay, Học viện CTQGHCM, Hà Nội 23 PGS.TS Trần Đình Hoan (2003), “quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí Cộng sản, (số 33) 24 Hồng Ngun Hòa (2007), Chất lượng quy hoạch đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh vùng Đồng Bắc Bộ nước ta giai đoạn nay, Học viện CT-HC QGHCM, Hà Nội 25 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Học viện Xây dựng Đảng (2010), Giáo trình xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; 26 Đào Văn Hội (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Hà Nội; 27 Trần Phước Hường (1998), “Tính cấp thiết vấn đề quy hoạch cán thánh phố Đà Nẵng nay”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 9) 28 GS Đặng Xuân Kỳ, PGS, TS Mạch Quang Thắng, TS Nguyễn Văn Hòa, Một số vấn đề Xây dựng Đảng nay, Nxb Quốc gia Hà Nội 29 Nguyễn Thị Lan (2005), Công tác quy hoạch tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý Thành phố Hồ Chí Minh- thực trạng giải pháp, Học viện CTQGHCM, Hà Nội 30 Nguyễn Ngọc Lâm (2006), Quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý quy hoạch chung cán tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc nước ta nay, Học viện CTQGHCM, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 31 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 32 V.I.Lênin (2005), Tồn tập, tập 36, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 PGS Lê Văn Lý (1999), “Quan niệm khoa học quy hoạch cán bộ- lịch sử vấn đề q trình tiếp cận vấn đề”, Tạp chí Thơng tin lý luận, (số 6) 34 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 TS Ngô Kim Ngân (2002), “Công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị- số giải pháp chủ yếu”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 6) 38 Mai Đức Ngọc (2004), “Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Báo chí Tuyên truyền, số 1; 39 Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội; 40 Trần Thị Thanh Nhàn (2007), Quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thuộc diện Ban Thường vụ Quận ủy Hoàng Mai, thành phố Hà Nội quản lý giai đoạn nay, Học viện CT-HC QGHCM, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán công chức năm 2008 42 Chu Văn Rỵ (1997), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp, trước người đứng đầu”, Tạp chí Cộng sản, (số 5) 43 PGS,TS Tô Huy Rứa (1999), “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, (số 3) 44 Nguyễn Thị Thắng (2006), Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp quận, huyện thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý giai đoạn nay, Học viện CTQGHCM, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn