Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài vào việt nam

Đề án môn học MỤC LỤC CHƯƠNG CÁC LÝ LUẬN VỀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ .2 1.1 Hoạt động đầu tư 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.2 Đầu tư trực tiếp nước 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau 1.3 Xúc tiến đầu tư nước .3 1.3.1 Mục tiêu nhiệm vụ 3.2 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngồi .4 1.3.3 Các cơng cụ xúc tiến đầu tư 1.4 Sự cần thiết xúc tiến đầu tư nước vào Việt Nam, mối quan hệ xúc tiến đầu tư thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 10 1.4.1 Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi 10 4.2 Vai trò xúc tiến đầu tư nước 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM 15 2.1.1 Thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào nước Việt Nam giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2009 15 Giới thiệu môi trường đầu tư VN 15 Đánh giá tình hình xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Vn giai đoạn 2000-2009 .18 2.2.1 Thành tựu .18 2.2.2 Một số tồn cần khắc phục 20 CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM .25 Một số biện pháp 25 3.1.1 Ổn định chớnh sỏch,điều luật để cải thiện mơi trường đầu tư .25 3.1.2 Có quy hoạch hợp lý .25 3.1.3 Cải thiện sở hạ tầng 26 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E Đề án môn học 3.1.4 Về nguồn nhân lực .27 3.1.5 Vấn đề xúc tiến đầu tư .27 3.1.6 Một số biện pháp khác 28 3.2 Tình hình thu hút FDI năm 2010 29 3.3 Định hướng thu hút FDI vào năm 2011 .31 KẾT LUẬN 34 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E Đề án mơn học LỜI NĨI ĐẦU Năm 1987,Luật đầu tư nước việt Nam đời.Cỏc hoạt động liên quan tới lĩnh vực ngày quan tâm trọng.Nguồn vốn đầu tư nước dần thể ưu trở thành phận vô quan trọng tổng nguồn vốn kinh tế nước ta với xu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước.Chớnh việc thu hút đầu tư nước vào nước ta trở thành vấn đề vô quan trọng khơng phần khó khắn.Để tăng mức vốn đầu tư số lượng dự án đầu tư vào Việt Nam,nhà nước ta xác định công tác vận động xúc tiến đầu tư nước cần thiết.Mặc dự xác định vấn đề cơng xúc tiến đầu tư nước ta non trẻ nhiều hạn chế.Đề án chút tìm hiểu nội dung liên quan đến hoạt động xúc tiến đầu tư đặc biệt trọng vào việc tăng cường xúc tiến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Đề án gồm phần: Chương 1:Các lý luận xúc tiến đầu tư Chương 2:Thực trạng xúc tiến thu hút đầu tư nước vào Việt Nam Chương 3:Một số biện pháp thúc đẩy hoạt động xúc tiến đầu tư nước vào Việt Nam Mặc dù có nhiều tham khảo tìm hiểu vấn đề xúc tiến đầu tư nước vào Việt Nam chắn tránh khỏi thiếu sút,em mong góp ý thơng cảm thầy cụ.em xin chân thành cảm ơn ThS Trần Mai Hương dẫn giúp đỡ em hoàn thành đề án Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E Đề án môn học CHƯƠNG CÁC LÝ LUẬN VỀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 1.1 Hoạt động đầu tư 1.1.1 Khái niệm Hoạt động đầu tư trình huy động sử dụng nguồn vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh nhằm sản xuất sản phẩm hay cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cá nhân xã hội Hoạt động đầu tư nhằm thu lợi nhuận lợi ích phát triển kinh tế xã hội 1.1.2 Đặc điểm -Nguồn vốn đầu tư tài sản hữu tiền vốn, đất đai, nhà cửa, nhà máy, thiết bị, hàng hoá tài sản vơ sáng chế, phát minh, nhãn hiệu hàng hố, bí kỹ thuật, uy tín kinh doanh, bí thương mại Các doanh nghiệp cịn đầu tư cổ phiếu, trái phiếu, quyền sở hữu tài sản khác quyền chấp, cầm cố quyền có giá trị mặt kinh tế quyền thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên -Đầu tư chữa đựng yếu tố bất định rủi ro tớnh sinh lợi 1.2 Đầu tư trực tiếp nước 1.2.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư quốc tế chủ yếu mà chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư dự án nhằm giành quyền điều hành tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ, thương mại 1.2.2 Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau - Hình thức đầu tư chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế - Chủ đầu tư nước điều hành hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tuỳ theo tỷ lệ góp vốn Luật Đầu tư nước Việt Nam cho phép rộng rãi Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E Đề án mơn học hình thức 100% vốn nước quy định bên nước ngồi phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án - Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngồi, nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý mục tiêu mà hình thức đầu tư khác không giải - Nguồn vốn đầu tư không bao gồm vốn đầu tư ban đầu chủ đầu tư hình thức vốn pháp định q trình hoạt động, nú cịn bao gồm vốn vay doanh nghiệp để triển khai hoạc mở rộng dự án vốn đầu tư từ lợi nhuận thu 1.3 Xúc tiến đầu tư nước 1.3.1 Mục tiêu nhiệm vụ - Xúc tiến đầu tư nước để thu hút vốn đầu tư nước mà cụ thể hoạt động xúc tiến phải làm tăng số lượng chất lượng dự án nhà đầu tư nước vào Việt Nam M?c tiêu vận động đầu tư ta trọng thu hút vốn tập đoàn lớn giới nguồn vốn từ nước có tiềm kinh tế lớn, thị trường lớn, công nghệ cao Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản Các khu vực mà cần vận động đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao số khu kinh tế mở Về lĩnh vực đầu tư mà ta cần xúc tiến mạnh mẽ nông lâm nghiệp, ứng dụng công nghệ sinh học, chế biến xuất khẩu, ngành công nghiệp mũi nhọn, kỹ thuật cao ngành sử dụng nhiều lao động, nguyên liệu Việt Nam -Xúc tiến đầu tư để tăng cường lợi môi trường đầu tư, lợi cạnh tranh thu hút đầu tư nước vào nước sở -Xúc tiến đầu tư phải tạo khả hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi tích cực chuyển vốn vào Việt Nam, đồng thời xúc tiến đầu tư phải hướng nguồn đầu tư trực tiếp nước theo mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đất nước Xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi phải cơng cụ để chuyển tải yếu tố thuận lợi môi trường đầu tư thông qua chế hữu hiệu hệ thống khuyến khích tác động đến nhà đầu tư tiềm tàng nước Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E Đề án môn học 3.2 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư nước 1.3.2.1 Xõy dựng tốt hình ảnh đất nước -Một nước muốn thu hút đầu tư nước ngoài, trước hết, phải xây dựng hình ảnh tích cực tồn đất nước có tính thuyết phục nhà đầu tư, hình ảnh đất nước “mở” với môi trường cạnh tranh tự môi trường hấp dẫn cho hoạt động kinh doanh Kết mong muốn lượng lớn nhà đầu tư quan tâm đến việc khám phá nhiều đất nước Tuy nhiên, để đạt hiệu quả, thơng tin phổ biến phải xác, khơng nhà đầu tư cách đáng kể tin tưởng có khác biệt hiểu biết ban đầu với thật qua hình ảnh chiến dịch xúc tiến Một quan xúc tiến đầu tư cần xác định rõ sở cho việc xây dựng hình ảnh đáng tin tưởng -Để thực điều đó, sách, luật điều lệ liên quan đến đầu tư trực tiếp nước phải tạo dựng mơi trường có khả kinh doanh, dẫn đường cho nguồn vốn chảy vào ấn tượng sâu sắc sách, luật điều lệ thu hút đầu tư nước dễ hiểu, rõ ràng hợp lý, đủ điều kiện cho nhà đầu tư có hội mở rộng kinh doanh tự mà không bị can thiệp phủ thay đổi đơn phương điều kiện đầu tư phủ -Các sách, luõt điều lệ gồm khung đầu tư nước phải bao trùm diện rộng vấn đề, phải nhằm tới mục đích phục vụ xúc tiến đầu tư nước ngoài, vấn đề sau điều quan trọng nhất:  Luật điều lệ chi phối phát triển hoạt động kinh doanh nhà đầu tư, ví dụ cơng ty, đối tác luật kinh doanh, toán điều khoản đặc biệt liên quan đến quyền sở hữu nước phải tảng phục vụ khung đầu tư nước Những yêu cầu đặc biệt, ví dụ lĩnh vực dầu khí, mỏ vấn đề quan tâm đặc biệt Những điều lệ tác động đến quản lý kinh doanh quản lý lao động, nhân viên nhập cư hay vấn đề khác liên quan nằm hạng mục Thêm vào đó, có điều lệ liên quan đến việc sử dụng đất, quyền sở hữu hay buôn bán bất động sản, cung Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E Đề án môn học cấp điện, nước, viễn thông, giao thông dịch vụ khác Những vấn đề mà nhà đầu tư quan tâm thường xuyên quyền lợi ưu đãi, dịch vụ cần thiết mà nhà đầu tư tiếp tục cung cấp, giá điều chỉnh nhà đầu tư bảo vệ thuế quan  Bảo hộ đầu tư vấn đề quan trọng quan tâm, thường dựa sở thoả thuận song phương hay đa phương, dựa bảo hộ theo hiến pháp, trợ giúp chung  Chế độ tài áp dụng nhà đầu tư yếu tố định Nó bao gồm vấn đề thuế thu nhập, thuế lợi tức công ty, thuế doanh thu, thuế hải quan, thuế giá trị gia tăng thuế bán hàng, thuế xuất nhập khẩu, thuế đất loại thuế khác -Một dạng hoạt động mang tính xây dựng hình tượng tích cực tập trung nhiều vào việc kinh doanh cộng đồng nói riêng vào việc liên lạc với cỏc hóng tư nhân mục đích chung đặc biệt Các niên giám thương mại tài liệu tham khảo mối đầu tư, triển lãm thương mại công tác giao dịch công cụ nâng đỡ cho bước đầu trình đầu tư -Quảng cáo công cụ khác cho bước khởi đầu tiếp xúc Tuy nhiên điều thường đòi hỏi quan xúc tiến đầu tư phải quảng cáo trờn cỏc phương tiện truyền thông nước Mặc dù, quảng cáo phương tiện truyền thông tác động trực tiếp đến phần lớn nhà đầu tư nước tương lai lại tốn kém, đặc biệt khó khăn quốc gia phát triển để tập trung vào hệ thống thông tin dân cư thủ nước khác Có điều cần quan tâm nhà đầu tư nước ngồi khơng kịp nhận thức thay đổi tích cực luật pháp, kinh tế, cấu trị quốc gia Việc thu ngắn thời gian giỳp cỏc nhà đầu tư nắm thay đổi vai trị quan trọng chương trình xây dựng “hỡnh tượng” Đây vấn đề đặc biệt khó khăn nước phát triển (các nước phát triển thường coi nước chuyên đưa điều kiện đầu tư không dễ chịu, chí lâu sau bối cảnh quốc gia cú thay đổi đáng kể) Vì vậy, vấn đề nhà đầu tư nước ngồi khơng phải lúc đáp lại cách Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E Đề án mơn học nhiệt tình nỗ lực tích cực việc quảng cáo rộng rãi thể chế thay đổi khác mà phủ tiến hành Do vậy, vào giai đoạn đầu chiến dịch xúc tiến đầu tư, cần thiết tăng cường đáng kể nỗ lực nhằm cải thiện môi trường đầu tư cố gắng tìm lưu lượng vốn nước ngồi Một thử thách nước phát triển khơng có khả loại bỏ hình ảnh tiêu cực Trong số trường hợp, hậu nghi ngờ liệu sách phủ thực thi có thay đổi thực theo chiều hướng tốt không Tuy nhiên, số trường hợp khác, vấn đề lại đơn giản số nước có hấp dẫn tiềm ẩn nhóm họp với nhau, với quốc gia láng giềng với nước liên quan thiếu hấp dẫn đầu tư để hình thành khu vực hấp dẫn nhận thức nhà đầu tư nước Xét phương diện này, loạt nước khu vực thu hút đầu tư thử thách đặt cho nhà hoạch định sách làm để thuyết phục nhà đầu tư nước tin nước họ cú thay đổi tích cực thực việc thực thi sách phủ -Một thử thách nước phát triển khơng có khả loại bỏ hình ảnh tiêu cực Trong số trường hợp, hậu nghi ngờ liệu sách phủ thực thi có thay đổi thực theo chiều hướng tốt không Tuy nhiên, số trường hợp khác, vấn đề lại đơn giản số nước có hấp dẫn tiềm ẩn nhóm họp với nhau, với quốc gia láng giềng với nước liên quan thiếu hấp dẫn đầu tư để hình thành khu vực hấp dẫn nhận thức nhà đầu tư nước ngồi 3.2.2 Tích cực thu hút ý quan tâm nhà đầu tư nứoc thời điểm khởi đầu, quan xúc tiến đầu tư động việc định hướng đầu tư có khả thu hút loại hình đầu tư phù hợp với mục tiêu đầu tư lâu dài nước tốt quan xúc tiến đầu tư động quan xúc tiến đầu tư áp dụng tiếp cận rộng khắp tất ngành công nghiệp Vì vậy, nước nhận loại hình đầu tư tạp nham, khơng cần thiết khơng đồng Nhiều ví dụ cho thấy, xúc tiến đầu tư có định hướng nhân tố định nhà đầu tư tương lai có Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E Đề án môn học thể bỏ qua yếu tố thiếu tính thuyết phục trước Cũng cần phải tính đến đặc thù riêng quốc gia trước áp dụng biện pháp chung với mục tiêu tương tự việc thu hút đầu tư.Việc thực phương pháp xúc tiến đầu tư có định hướng địi hỏi quan xúc tiến đầu tư liên lạc trực tiếp với hãng đặc biệt nhúm cỏc hóng ngành công nghiệp để giới thiệu lợi cho họ đầu tư vào quốc gia quan xúc tiến Để đạt mục tiêu, nước chủ nhà phải tập trung nỗ lực xúc tiến đầu tư họ quốc gia chủ đầu tư nước đầu tư kinh tế tương tự quốc gia chủ đầu tư Trong trường hợp nào, cỏc hóng xác định mục tiêu nên sẵn sàng quan tâm đến việc tìm địa điểm đầu tư nước ngoaỡ chuẩn bị tìm kiếm điều kiện đầu tư đặc biệt nước có sức hút đặc biệt Đú chớnh lý lựa chọn ban đầu lại có ích trước đưa loạt diễn đàn hội thảo công nghiệp lĩnh vực đầu tư Do vậy, việc theo dõi môi trường thương mại quốc tế cần thiết việc lựa chọn “ứng cử viờn” Q trình lựa chọn địi hỏi hệ thống nhằm xác định thu hút nhà đầu tư nhằm khẳng định mạnh kinh tế tài họ Tiếp cận với liệu nước ngồi vi tính hoỏ cỏc liệu thuận lợi cho việc quản lý mơi trường quốc tế giúp đỡ cách tích cực vào việc chọn “ứng cử viờn” cú tiềm Tuy nhiên việc vi tính hoỏ cỏc hệ thống thơng tin xúc tiến đầu tư việc tiếp cận với liệu điện tử nước đắt, bất lợi nước nghèo hay nước phát triển Để động hướng mục tiêu vào nhà đầu tư, có lẽ biện pháp khuyến khích cho đầu tư hình thành tạo hội đầu tư khung pháp lý khung sách đầu tư hầu “Khuyến khớch” lợi nhượng mà nước chủ nhà đưa nhằm thúc đẩy đầu tư Các biện pháp khuyến khích có tiềm bao phủ tồn hoạt động kinh doanh bao gồm ảnh hưởng doanh thu; đầu vào; (iii) vốn; Chi phí cho khoản vay ; chi phí tài sản cố định ; thuế công ty; lao động đất đai Biện pháp khuyến khích tài chính, ví dụ miễn giảm thuế giai đoạn định khơng nhũng nhiễu tài chính, khả hoạt động sau hàng rào phi Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E Đề án môn học thuế quan Khảo sát cho thấy 86% quốc gia sử dụng biện pháp khuyến khích để thu hút nhà đầu tư nước ngồi Các biện pháp khuyến khích hình thành yếu tố định chương trình xúc tiến đầu tư mà nhà làm luật thường sử dụng tiêu chuẩn để so sánh với cách thúc đẩy đầu tư nước khác Nhưng việc thường đem lại số vấn đề khó khăn vấn đề đa dạng nảy sinh điều khoản tương đối liên quan đến biện pháp khuyến khích gây khó khăn cho đánh giá sát thực ảnh hưởng chúng -Các biện pháp khuyến khích đem lại cho nhà đầu tư dự án đầu tư mà có sẵn  Các biện pháp khuyến khích q nhỏ để tạo thay đổi, việc định đầu tư phụ thuộc vào nhân tố đầu tư chủ yếu thị trường, vị trí, nguồn lực sẵn có chi phí hoạt động  Vì phụ thuộc vào hồn cảnh đặc biệt quốc gia nờn cỏc biện pháp khuyến khích chung chung làm sai lạc tín hiệu thị trường lại thúc đẩy đầu tư không mang lại lợi nhuận kinh tế Các biện pháp khuyến khích khác chất, số quán với kinh tế mở việc đưa bảo hộ nhập (các hàng rào phi thuế quan), bao cấp xuất bao cấp giá Tuy nhiên, biện pháp khuyến khích điều chỉnh ban hành áp dụng giới hạn phép giai đoạn đầu tư sau thu hồi Những biện pháp khuyến khích khác mâu thuẫn ngun tắc kinh tế mở giảm thuế phí tổn trách nhiệm đưa điều kiện thuận lợi thuế Vì vậy, điều quan trọng thứ để phân tích phương pháp xúc tiến đầu tư tối ưu ảnh hưởng biện pháp khuyến khích tương tự có kết khác quốc gia; thứ hai biện pháp khuyến khích thơng thường có phí tổn trực tiếp kinh tế tài chính, ví dụ việc thua lỗ khoản doanh thu cho phủ, thua lỗ vỡ giỏ mặt hàng loại sản xuất nước có giá thành cao so với hàng loại nhập Vì vậy, việc áp dụng biện pháp khuyến khích phải hạn chế định hướng xác vào tiềm đầu tư mà khơng tạo quốc gia lựa chọn khuyến khích có chi Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Quỳnh Giang Đầu tư 50E