bài giảng kinh tế vi mô chương 4:hàng hóa công cộng và nguồn lực công cộng - ts. nguyễn tiến dũng

Hàng hóa cơng cộng nguồn lực cộng đồng Public Goods and Common Resources Hầu hết hàng hóa kinh tế phân bổ thị trường … giá tín hiệu định hướng định người mua người bán Most goods in our economy are allocated in markets… prices are the signals that guide the decisions of buyers and sellers Khi hàng hóa cung ứng miễn phí, lực lượng thị trường thường đóng vai phân bổ nguồn lực kinh tế không tồn When goods are available free of charge, the market forces that normally allocate resources in our economy are absent Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Khi hàng hóa khơng có giá cả, thị trường tư nhân khơng có khả đảm bảo hàng hóa sản xuất tiêu dùng với lượng thích hợp When a good does not have a price attached to it, private markets cannot ensure that the good is produced and consumed in the proper amounts Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Trong trường hợp vậy, sách phủ sửa chữa thất bại thị trường làm tăng phúc lợi kinh tế In such cases, government policy can potentially remedy the market failure that results, and raise economic well-being Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc The Different Kinds of Goods Các loại hàng hóa khác Khi xem xét loại hàng hóa kinh tế, cách tốt phân lọai chúng theo điều kiện sau:  Hàng hóa có tính loại trừ? Hàng hóa có tính tranh giành? When thinking about the various goods in the economy, it is useful to group them according to two characteristics:  Is the good excludable?  Is the good rival? Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc The Different Kinds of Goods  Tính loại trừ  Có thể ngăn cản người sử dụng hàng hóa?  Luật pháp công nhận buộc phải thi hành quyền sở hữu tài sản cá nhân  Excludability   People can be prevented from enjoying the good Laws recognize and enforce private property rights Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc The Different Kinds of Goods  Tính tranh giành  Việc sử dụng hàng hóa người có làm giảm khả thưởng thức hàng hóa người khác khơng?  Rivalness  One person’s use of the good diminishes another person’s enjoyment of it Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Four Types of Goods Bốn lọai “hàng hóa” Hàng hóa tư nhân  Hàng hóa cơng cộng  Nguồn lực cơng cộng  Độc quyền tự nhiên  Private Goods  Public Goods  Common Resources  Natural Monopolies  Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Types of Goods Hàng hóa tư nhân  Vừa có tính lọai trừ, vừa có tính tranh giành Hàng hóa cơng cộng Khơng có tính loại trừ khơng có tính tranh giành Private Goods  Are both excludable and rival Public Goods Are neither excludable nor rival Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Types of Goods Nguồn lực cộng đồng  Có tính tranh giành, khơng có tính loại trừ Độc quyền tự nhiên  Có tính loại trừ, khơng có tính tranh giành Common Resources Are rival but not excludable Natural Monopolies Are excludable but not rival Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Phân tích Chi phí – Ích lợi Cost-Benefit Analysis  Để định có cung cấp hàng hóa cơng cộng hay khơng, tổng ích lợi người mà sử dụng hàng hóa đựơc so sánh với chi phí để cung cấp bảo trì hàng hóa cơng cộng  In order to decide whether to provide a public good or not, the total benefits of all those who use the good must be compared to the costs of providing and maintaining the public good Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Cost-Benefit Analysis  Phân tích ích lợi– chi phí ứơc tính tổng chi phí tổng ích lợi mà dự án đem lại cho tịan xã hội  Thật khó để thực điều thiếu giá cần để ứơc tính lợi ích xã hội chi phí nguồn lực  Giá trị sống, thời gian người tiêu dùng, khiếu thẩm mỹ khó để định  A cost-benefit analysis would be used to estimate the total costs and benefits of the project to society as a whole  It is difficult to because of the absence of prices needed to estimate social benefits and resource costs  The value of life, the consumer’s time, and aesthetics are difficult to assess Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Phân tích ích lợi - chi phí    Một sở lý thuyết cho việc nghiên cứu lựa chọn hàng hóa cơng cộng sách cơng phân tích chi phí – lợi ích (Cost-benefit analysis) Tác phẩm xem sử dụng việc xem xét chi phí – ích lợi việc đánh giá chi tiêu công cộng Cẩm nang kinh tế trị học Jeremy Bentham (1748-1832), nhà triết học tiếng người Anh lại có đóng góp quan trọng cho kinh tế học Học thuyết vị lợi ông coi tiền thân phân tích chi phí – lợi ích, ông đề xuất chi tiêu công cộng nên đánh giá cách so sánh lợi ích từ việc chi tiêu với tất chi phí “sự phiền nhiễu khó chịu thuế khóa sinh ra”, đồng thời lập luận rằng, lợi ích từ chi Nhà nước vượt chi phí thuế khóa gây nên tiến hành việc chi tiêu , ngược lại… Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Nói thêm Phân tích lợi ích-chi phí  Một giáo trình cần thiết nghiên cứu Phân tích lợi ích-chi phí Khoa Kinh tế phát triển, trường ĐHKT TP HCM biên dịch từ cuốn: Nhập mơn Phân tích lợi ích-chi phí J.A.Sinden D.J.Thompapillai, GS trường Đại học New England (Australia) Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Common Resources Nguồn lực cộng đồng, giống hàng hóa cơng cộng, khơng có tính loại trừ Họ sẵn sàng gánh chịu phí để ngừơi muốn sử dụng chúng Common resources, like public goods, are not excludable They are available free of charge to anyone who wishes to use them Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Bi kịch cộng đồng Tragedy of the Commons Bi kịch cộng đồng câu chuyện ngụ ngôn mang lại học tổng quát là: cá nhân sử dụng nguồn lực cộng đồng, làm giảm khả sử dụng người khác Nguồn lực cộng đồng có xu hướng đựơc sử dụng q nhiều cá nhân khơng phải trả chi phí việc họ sử dụng Điều tạo nên ảnh hưởng ngoại tiêu cực The Tragedy of the Commons is a story with a general lesson: When one person uses a common resource, he or she diminishes another person’s enjoyment of it Common resources tend to be used excessively when individuals are not charged for their usage This creates a negative externality Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Ví dụ nguồn lực cộng đồng Examples of Common Resources Khơng khí nước  Mỏ dầu  Các đường tắc nghẽn  Cá, cá voi, động vật hoang dã khác  Clean air and water  Oil pools  Congested roads  Fish, whales, and other wildlife  Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Tại bị khơng bị tuyệt chủng? Why Isn’t the Cow Extinct? Trong vào TK IX, 600 triệu trâu Châu Mỹ giảm xuống 400 đầu TK XX Hiện tượng tương tự đàn voi châu Phi Private Ownership and the Profit Motive! Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Sự quan trọng quyền sở hữu Importance of Property Rights Thất bại thị trường việc phân bổ nguồn lực có hiệu quyền sở hữu khơng đựơc xác định rõ ràng (có nghĩa giá trị hàng hóa khơng có quyền hợp pháp để kiểm sốt nó) The market fails to allocate resources efficiently when property rights are not well-established (i.e some item of value does not have an owner with the legal authority to control it) Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Importance of Property Rights Việc thiếu quyền sở hữu gây thất bại thị trường phủ giải vấn đề When the absence of property rights causes a market failure, the government can potentially solve the problem Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Về sở hữu: (Tham khảo bài: “Các hình thức kinh tế thực quyền sở hữu” GS Lê Xuân Tùng – báo Nhân Dân, 28/5/2007) Sở hữu khác với chiếm hữu sử dụng chúng tách rời  Sở hữu thực tế sở hữu pháp lý  Sở hữu việc thực kinh tế quyền sở hữu  SỰ THỰC HIỆN VỀ KINH TẾ QUYỀN SỞ HỮU DƯỚI CNXH Ở NƯỚC TA  Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Vấn đề trao đổi: Cổ phần hóa hay tư nhân hóa?  Trả lời (sai)   Những ngành quốc hữu hóa bị lỗ phải ngành không hiệu  Độc quyền tư nhân luôn không tốt độc quyền công cộng  Vì hành vi bị điều tiết nên khơng cần phải phá vỡ độc quyền Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Summary Goods differ in whether they are excludable and whether they are rival  A good is excludable if it is possible to prevent someone from using it  A good is rival if one person’s enjoyment of the good prevents other people from enjoying the same unit of the good  Các loại hàng hóa khác tính loại trừ tính tranh giành  Hàng hóa có tính loại trừ ngăn cản người sử dụng  Hàng hóa có tính tranh giành việc sử dụng người cản trở người khác sử dụng đơn vị hàng hóa  Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc Summary Public goods are neither rival nor excludable  Because people are not charged for their use of public goods, they have an incentive to free ride when the good is provided privately  Governments provide public goods, making quantity decisions based upon cost-benefit analysis  Hàng hóa cơng cộng khơng có tính loại trừ, khơng có tính cạnh tranh  Do người khơng phải nộp tiền sử dụng hàng hóa cơng cộng, nên họ có động hưởng lợi mà khơng trả tiền đựơc tư nhân cung cấp  Chính phủ phải cung cấp hàng hóa cơng cộng, đưa định số lượng cần cung cấp dựa Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc phân tích chi phí – lợi ích  Summary Common resources are rival but not excludable  Because people are not charged for their use of common resources, they tend to use them excessively  Governments tend to try to limit the use of common resources  Nguồn lực cộng đồng có tính tranh giành khơng có tính loại trừ  Do người khơng phải nộp tiền sử dụng nguồn lực cộng đồng, nên họ có động hưởng lợi chúng nhiều  Chính phủ cần phải hạn chế quy mơ sử dụng nguồn lực cộng đồng  Harcourt, Inc items and derived items copyright © 2001 by Harcourt, Inc ... xét chi phí – ích lợi vi? ??c đánh giá chi tiêu công cộng Cẩm nang kinh tế trị học Jeremy Bentham (174 8-1 832), nhà triết học tiếng người Anh lại có đóng góp quan trọng cho kinh tế học Học thuyết vị... Bi kịch cộng đồng Tragedy of the Commons Bi kịch cộng đồng câu chuyện ngụ ngôn mang lại học tổng quát là: cá nhân sử dụng nguồn lực cộng đồng, làm giảm khả sử dụng người khác ? ?Nguồn lực cộng đồng... copyright © 2001 by Harcourt, Inc Four Types of Goods Bốn lọai “hàng hóa? ?? Hàng hóa tư nhân  Hàng hóa cơng cộng  Nguồn lực cơng cộng  Độc quyền tự nhiên  Private Goods  Public Goods  Common