Tác động của nợ công nền kinh tế việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN PHONG NHÃ TÁC ĐỘNG CỦA NỢ CÔNG ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN PHONG NHÃ TÁC ĐỘNG CỦA NỢ CÔNG ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS Cao Quang Xứng HÀ NỘI - 2017 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà nội, ngày 15 tháng 12 năm 2017 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TS ĐỒNG VĂN PHƯỜNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ Kinh tế trị , hướng dẫn TS Cao Quang Xứng, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Người thực Nguyễn Phong Nhã BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐBSCL Đồng sông cửu long FDI Đầu tư trực tiếp nước FTA Hiệp định thương mại tự FIE Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ICOR Hệ số sử dụng vốn IMF Qũy tiền tệ quốc tế KHCN Khoa học công nghệ NHNN Ngân hàng nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước ODA Hỗ trợ phát triển thức PPP Hình thức đối tác cơng tư TPCP Trái phiếu phủ USD Đơ la Mỹ VECM Mơ hình tự hồi quy vector VNĐ Việt Nam đồng WB Ngân hàng giới XDCB Xây dựng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄNVỀ TÁC ĐỘNG CỦA NỢ CÔNG ĐẾN NỀN KINH TẾ 1.1.Nợ công, đặc trưng phân loại nợ công 1.2 Nội dung tác động yếu tố ảnh hưởng đến tác động nợ công 15 1.3 Kinh nghiệm quốc tế phát huy tác động tích cực, hạn chế tiêu cực nợ công đến kinh tế (ở số quốc gia) 34 Chương 2: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA NỢ CÔNG ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2016 39 2.1 Tổng quan tình hình nợ cơng Việt Nam 39 2.2.Thực trạng tác độngcủa nợ công 47 2.3.Đánh giá chung tác động nợ công 67 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUYTÁC ĐỘNG TÍCH CỰC, HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA NỢ CÔNG ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TỚI 2025 78 Cơ hội thách thức 78 3.1.Về hội 78 3.2 Phương hướng tác động nợ công 80 3.3 Giải pháp chủ yếu tác động nợ công 84 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tại Việt Nam, “nợ công” vấn đề nóng Chính phủ dư luận nước quan tâm thường xuyên Dưới tác động tồn cầu nợ cơng u cầu vay nợ ngày gia tăng để bù đắp thâm hụt ngân sách nhà nước phục vụ cho mục tiêu kinh tế vĩ mơ mình, vấn đề rủi ro nợ cơng Việt Nam nóng lúc hết Thực tế cho thấy, năm qua nợ cơng góp phần thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế- xã hội Những năm gần kinh tế Việt Nam ln có tốc độ tăng trưởng khá, năm 2009 kinh tế giới đà suy thoái, nhiều kinh tế lớn tăng trưởng âm tốc độ tăng GDP Việt Nam đạt 5,3% Đạt kết có phần đóng góp quan trọng nguồn vốn vay nợ Những năm tới, điều kiện nước phát triển, kinh tế hội nhập vào kinh tế giới, nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển tăng cao, Việt Nam nợ công nguồn tài quan trọng bù đắp thâm hụt ngân sách để chi đầu tư cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Tuy nhiên, việc gia tăng liên tục vay nợ công tạo rủi ro tiềm ẩn ngân sách nhà nước, rủi ro tài khoá Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân,… tương lai gần khoản vay “nợ công” Việt Nam tiếp tục gia tăng Nợ công vừa có nhiều tác động tích cực có số tác động tiêu cực.Nhận biết tác động tích cực tiêu cực nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực điều cần thiết xây dựng thực pháp luật quản lý nợ cơng Vì thế, tơi chọn vấn đề "Tác động nợ công đến kinh tế Việt Nam nay" làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trong thời gian gần có nhiêu nghiên cứu nợ cơng tác động nợ công, chẳng hạn như: 1) Cuốn sách “Khủng hoảng nợ công giới hàm ý Việt Nam” PGS TS Chu Đức Dũng TS Nguyễn Mạnh Hùng (đồng chủ biên) cung cấp tranh chung nguy khủng hoảng nợ cơng giới tình trạng nợ công kinh tế lớn Liên minh Châu Âu (EU), Mỹ, Nhật Bản Trung Quốc, từ rút số hàm ý cho vấn đề nợ công Việt Nam 2) “Vấn đề nợ công số nước giới hàm ý sách Việt Nam” PGS TS Phạm Thị Thanh Bình chủ biên, tập trung phân tích vấn đề nợ cơng, ngun nhân chất nợ công; thực trạng nợ công nước phát triển, đặc biệt sâu tìm hiểu khủng hoảng nợ công Châu Âu; vấn đề nợ công kinh tế phát triển Châu Á Trên sở đó, rút số học kinh nghiệm đề xuất giải pháp quản lý nợ công Việt Nam thời gian tới 3) Khủng hoảng nợ công Hy Lạp nước EU làm dấy lên tình trạng lo ngại Liên minh tiên tệ châu Âu bị phá vỡ Đến thời điểm nay, nói, khủng hoảng nợ cơng chưa giải tình trạng bất ổn khu vực gây lo ngại cho nưốc khác.EU đốĩ phó với “cơn bão” sao?Việt Nam cần rút học gì? Để góp phần làm sáng tỏ câu hỏi trên, sách Nợ công Việt Nam nhìn từ kinh nghiệm châu Âu PGS.TS.Đinh Cơng Tuấn Đây cơng trình nghiên cứu quan trọng, có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc Nội dung sách gồm viết chuyên gia, nhà nghiên cứu hàng đầu nghiên cứu sâu lĩnh vực tài - kinh tế Cuốn sách cung cấp cho bạn đọc nhìn mới, đầy đủ rõ nét vê nợ công sô nước thuộc Liên minh châu Âu liên hệ với kinh tế Việt Nam 4) Khủng hoảng nợ công Liên minh châu Âu: Tác động học cho Việt Nam PGS.TS Nguyễn Anh Tuấn Ông rõ, khủng hoảng nợ công châu Âu bắt nguồn từ Hy Lạp vào tháng 11/2009 sau tràn qua Ai- Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an len (tháng 9/2010), Bồ Đào Nha (tháng 1/2012),Tây Ban Nha (tháng 6/2012), I-tali-a (tháng 11/2012) gần Síp Cuộc khủng hoảng khơng tác động đến châu Âu mà cịn đến kinh tế tồn giới, có Việt Nam Bài viết phân tích nguyên nhân tác động khủng hoảng kinh tế, từ rút học cho Việt Nam nhằm tránh rơi vào khủng hoảng nợ công đảm bảo phát triển bền vững 5) Những rủi ro trước khủng hoảng giải cứu khủng hoảng nợ cơng châu Âu- Việt Nam học gì?Tác giả Bùi Ngọc Sơn phân tích rủi ro dễ tổn thương như: Rủi rotổn thương tài cơng; Rủi ro tổn thương khu vục tài chính; Rủi ro tổn thương kinh tế vĩ mô Bài nghiên cứu phương thức giải cứu rút hai loại học: Một là, không để xảy rủi ro tổn thương tài chính- kinh tế thường tích tụ trước khủng hoảng; Hai là, kinh nghiệm giải cứu khủng hoảng 6) Nợ công- Sự tác động tới tăng trưởng kinh tế gánh nặng hệ tương lai, nghiên cứu Lê Thị Minh Ngọc- Học viện Ngân hàng Bàn tác động nợ công đến kinh tế, tồn nhiều quan điểm khác nhau, có hai quan điểm chủ đạo: Quan điểm truyền thống, đại diện Keynes cho rằng: Khi phủ vay nợ để bù đắp cho thâm hụt ngân sách cắt giảm nguồn thu từ thuế mức chi tiêu công không thay đổi tác động đến hành vi tiêu dùng người dân Quan điểm David Ricardo, nhà kinh tế người Anh (1772-1832) lại cho mức thuế cắt giảm bù đắp nợ phủ khơng có tác động đến tiêu dùng quan điểm nợ truyền thống, kế ngắn hạn.Ngược lại, làm khoản tiết kiệm tư nhân tăng lên người dân chuẩn bị cho mức thuế cao đến tương lai để chi trả lãi gốc cho khoản nợ tại.Trong thực tế, hai quan điểm tồn song hành.Vì vậy, để đưa nhận định quan điểm phù hợp với thời điểm quốc gia phải phụ thuộc vào nhân tố quan trọng, hành vi người tiêu dùng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 7)Nợ công châu Âu: Báo động từ consố, nghiên cứu Lê Thị Minh Ngọc (Học viện Ngân hàng) địa chấn tài tồn cầu năm 2008 tạo nên cú sốc tác động mạnh mẽ đến hầu hết kinh tế nước thành viên Liên minh châu Âu Bài viết làm rõ tình hình nợ cơng châu Âu giai đoạn trước, sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu đưa dự báo nợ công năm 2014 số nước châu Âu, từ rút học kinh nghiệm sách quản lý nợ cơng 8) Nợ cơng tác hại nợ cơng, nghiên cứucủa Đỗ Văn Tính cho rằng, việc đánh giá nợ công “thực chất” nợ công kinh tế, quốc gia vô quan trọng, đặc biệt thời điểm nhạy cảm Bởi lẽ, trọng vào số tỷ lệ nợ công cao cách túy gây nên hiệu ứng tâm lý hoang mang, kích động, thiếu tin tưởng, làm gia tăng căng thẳng xã hội, bị giới đầu lợi dụng cơng, dễ gây rối loạn kinh tế, chí dẫn kinh tế đến bên bờ vực phá sản Ngược lại, yên tâm với tỷ lệ nợ công cịn giới hạn an tồn, mà khơng phân tích cẩn trọng, ý mức đến khoản nợ hình thành nào, cách nào, thực trạng kinh tế khả trả nợ nào…, dễ đẩy kinh tế rơi vào vịng xốy thâm hụt ngân sách – "thắt lưng buộc bụng" – tác động tiêu cực đến tăng trưởng 9) Nợ cơng tác động đến kinh tế, GS.TS Ngô Thế Chi cho rằng, khủng hoảng kinh tế tài 9/2008 chồng chất lên vai quốc gia gánh nặng nợ nần họ phải vay để chi tiêu cứu trợ kinh tế Đồng thời ông cảnh báo đến lượt số quốc gia khác phải đối mặt với nguy bị phá sản Tuy nhiên, đề tài, viết tập trung nghiên cứu nợ cơng, tài cơng, quản lý nợ cơng tác động nợ cơng đến kinh tế nói chung mức độ tổng quát, theo cách tiếp cận ngành khoa học khác nhau, nghiên cứu tác động nợ công đến kinh tế Việt Nam góc độ kinh tế trị vấn đề chưa có đề tài đề cập nghiên cứu cách cụ thể Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 nước tự vay tự trả doanh nghiệp; kiện toàn chế độ báo cáo thống kê nợ nước tự vay tự trả để phục vụ công tác theo dõi, giám sát hạn mức Thứ hai, kiểm soát việc tăng vốn vay Chỉ chi tiêu có nguồn thực; gắn trách nhiệm vay - trả nợ trực tiếp với người định đầu tư tiêu dùng; không phát sinh nợ vay khơng có phương án trả nợ khả thi; không vay cho tiêu dùng Những giải pháp thực phát huy kết có thống tâm cao tất quan hữu quan Thứ ba, tăng cường trả nợ, cấu lại vốn vay, không để tình trạng hạn trả nợ Tăng cường kiểm soát khoản vay cho vay lại; hạn chế tối đa khoản vay từ nước ngoài, thay vay nước; tập trung nguồn để trả nợ, nợ nước ngồi đến hạn; kiểm sốt việc bảo lãnh tín dụng cho DNNN; tập trung trả nợ đọng xây dựng Những giải pháp đòi hỏi quan hữu quan thống từ tư tưởng đạo đến hành động thực tiễn Các giải pháp không đơn cắt giảm, nâng cao hiệu mà hạn chế giải pháp nới lỏng quản lý chi tiêu công, vay nợ công Thứ tư: Nâng cao hiệu sử dụng nợ cơng đầu tư cơng Bộ Tài đầu mối xây dựng, hồn thiện trình Chính phủ phương án tái cấu nợ công gồm: Phối hợp Bộ Kế hoạch Đầu tư đề xuất phương án tăng cường phát hành TPCP 10-15 năm nhằm tăng tính chủ động trả nợ; Đổi chế cho vay lại vốn vay nước ngồi Chính phủ, mở rộng đối tượng cho vay đến doanh nghiệp tổ chức tín dụng; tăng cường trách nhiệm người vay lại; nghiên cứu chế huy động vốn vay OCR/ IBRD Thứ năm, tháo gỡ rào cản vướng mắc thực giải ngân nhanh Các bộ, ngành khẩn trương rà sốt, hồn thiện khung khổ pháp lý, bảo đảm tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, kịp thời loại bỏ, tháo gỡ rào cản khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân nâng cao hiệu dự án đầu tư công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 Theo đó, Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì rà sốt Luật Đầu tư cơng văn pháp luật liên quan; theo dõi, rà sốt tình hình, tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công bộ, ngành, địa phương, trường hợp đơn vị đến giải ngân không đạt kế hoạch vốn bị điều chỉnh vốn Đối với dự án đến ngày giải ngân thấp sâu so với kế hoạch vốn năm, kiên khơng bố trí kế hoạch năm sau… Các Bộ, Ngành tiếp tục đơn giản hóa thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng, tổng dự tốn, thực phân cấp mạnh rà soát, kịp thời giải rào cản, khó khăn, vướng mắc việc thẩm định, quản lý dự án… Thứ sáu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương sử dụng nợ công Tăng cường kỷ luật, kỷ cương sử dụng nợ công Cụ thể, siết chặt kỷ luật nợ công; thực thu chi phạm vi dự toán, vay nợ, giải ngân phạm vi kế hoạch hạn mức cấp thẩm quyền định; ban hành chế, sách phân bổ có nguồn vốn vay đảm bảo; hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán, chuyển nguồn, điều chỉnh tổng mức đầu tư chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn vay Khơng chuyển vốn vay cho vay lại, bảo lãnh phủ thành vốn cấp phát ngân sách nhà nước; không sử dụng ngân sách nhà nước để cấu lại doanh nghiệp nhà nước, xử lý nợ xấu hệ thống ngân hàng thương mại nhà nước, cấp vốn điều lệ cho tổ chức tín dụng thương mại đóng góp cổ phần tổ chức tài quốc tế Các khoản vay thực sau đánh giá đầy đủ tác động lên quy mô nợ công khả trả nợ trung hạn Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm tốn, thực cơng khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm giải trình nợ công Thứ bảy, nâng cao hiệu kinh tế Một vấn đề lớn Việt Nam việc khoản nợ công đầu tư công không mang lại lợi ích cần thiết, khơng hiệu dẫn đến thất thoát ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế.Việc tập đồn lớn thay phiên cơng bố vỡ nợ phá sản lại gây nên tâm lý lo ngại cho giới đầu tư Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 nước quốc tế.Hàng loạt khoản nợ xấu khiến phủ phải sử dụng ngân sách để trả nợ, điều khiến cho ngân sách phủ thâm hụt nặng hơn.Chính vậy, việc tái cấu trúc hệ thống DNNN cần đặt lên hàng đầu việc cải thiện tác động nợ công Việt Nam Vấn đề tái cấu trúc nâng cao hiệu đầu tư công quan trọng, cụ thể phân tích phần chất kinh tế thâm hụt ngân sách nợ cơng, hiệu ứng đầu tư công lấn át đầu tư tư nhân.Điều với Việt Nam hiệu đầu tư vào khu vực nửa so với hiệu đầu tư vào khu vực nhà nước Mặt khác,để vốn vay nợ có hiệu cần tăng suất lao động, tăng đầu tư để có thặng dư trả nợ giảm dần thâm hụt Tuy nhiên Việt Nam suất lao động hiệu đầu tư thấp nên thâm hụt ngân sách liên tục xảy tăng nhanh khiến tỷ lệ nợ công GDP tăng cao mức báo động Ngồi cịn làm tăng lãi suất thị trường, ổn định tỷ giá… khiến Việt Nam vào vòng luẩn quẩn bội chi, vay nợ, trả nợ, ổn định kinh tế, tăng bội chi lâu dài dẫn đến tình trạng vỡ nợ Giải pháp lâu dài phải giảm thâm hụt ngân sách thông qua việc tăng thu giảm chi bù đắp thâm hụt mà để dành vốn cho đầu tư phát triển Tăng thu thực thơng qua tăng thuế giải pháp thường không ủng hộ từ dân chúng, xét lâu dài lại ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình kinh tế - tiền tệ Hơn theo cam kết Hiệp định thương mại, Việt Nam chí cịn phải giảm dần thuế phí theo lộ trình Cho nên đường bền vững phải nâng cao suất lao động hiệu đầu tư Hơn nữa, để giảm chi phí cần cắt giảm khoản chi tiêu lãng phí, bất hợp lý Bên cạnh cần tái cấu, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng nhằm nâng cao hiệu kinh tế để tăng nguồn thu, cải cách nâng cao hiệu đầu tư công, mở rộng ni dưỡng nguồn thu, chống thất thu có hiệu Tuy nhiên vấn đề nan giải Việt Nam bối cảnh Thứ tám , phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Tiếp tục hoàn thiện thể chế thị trường trái phiếu, tập trung vào việc đổi phương thức phát hành, quy định thành viên tham gia thị trường, chế đấu thầu, điều hành lãi suất thị trường, tái cấu trúc thị trường thông qua việc mua lại trái phiếu trước hạn, hốn đổi trái phiếu, cơng cụ phái sinh Phát triển thị trường vốn nước để tăng khả huy động đồng Việt Nam, đặc biệt phát triển sở nhà đầu tư, đa dạng hóa kỳ hạn, nâng cao tính khoản để trái phiếu Chính phủ trở thành đường cong lãi suất chuẩn cho công cụ nợ Phát triển sở nhà đầu tư, hình thành hệ thống nhà giao dịch sơ cấp nhằm thúc đẩy giao dịch trái phiếu thị trường, gắn thị trường phát hành thị trường giao dịch Từng bước hoàn chỉnh nguyên tắc giao dịch theo chế thị trường, tiến tới bỏ phương pháp xác định lãi suất trần nhằm xây dựng đường cong lãi suất chuẩn trái phiếu Chính phủ Thứ chín, tăng cường quản lý nợ Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước Rà sốt, hồn thiện thể chế, chế, sách mơ hình thực chức quản lý nhà nước chức quản lý chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, tách biệt chức quản lý hành nhà nước chức đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp, bảo đảm thực có hiệu chức đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Nâng cao hiệu quả, lực cạnh tranh doanh nghiệp, tạo mơi trường bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, bảo đảm quyền bình đẳng hội mức độ tiếp cận nguồn lực, đất đai, vốn tín dụng đầu tư, thơng tin có giá trị pháp lý doanh nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh xếp, cổ phần hóa, củng cố, tăng cường lực, hiệu quả, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tập đồn kinh tế nhà nước, tổng cơng ty nhà nước, doanh nghiệp nhà nước Tăng cường kiểm tra, giám sát việc vay nợ, sử dụng vốn vay toán nợ doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm khơng để xảy tình trạng đổ vỡ, phá sản Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 không trả nợ Kiên thực việc giải thể, phá sản doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thua lỗ, hiệu quả, vốn nhà nước Tiếp tục khống chế mức vay vốn Tập đồn, Tổng cơng ty vốn chủ sở hữu Các Tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước đầu tư vào ngành nghề kinh doanh ngành nghề hỗ trợ, liên quan trực tiếp đến ngành nghề kinh doanh chính; khơng đầu tư vào lĩnh vực chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm, bất động sản (trừ ngành nghề kinh doanh chính) Có biện pháp thích hợp để yêu cầu doanh nghiệp có tỷ lệ nợ phải trả so với vốn chủ sở hữu vượt mức an toàn theo quy định phải xây dựng lộ trình giảm tỷ lệ xuống mức cho phép, đảm bảo an ninh tài quốc gia Thứ mười, kiện tồn máy hành nhà nước tinh gọn Kiện toàn máy nhà nước nhân sự, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nợ công Cụ thể, đẩy mạnh thực tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, gắn với cải cách chế độ công vụ, công chức Đổi mạnh mẽ quy trình, phương thức tổ chức tuyển dụng, sử dụng, trả lương, đánh giá, đề bạt cán bộ; triển khai chế độ hợp đồng có thời hạn viên chức nhà nước theo tinh thần Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII; thực bổ nhiệm, đề bạt cán chủ yếu dựa thành tích, kết cơng việc; tăng cường trách nhiệm giải trình người đứng đầu cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý kết thực nhiệm vụ giao quan, đơn vị Kiện toàn máy hành nhà nước tinh gọn, liêm chính, thông suốt, hiệu lực, hiệu theo định hướng tiếp tục đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước Chính phủ quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức bộ, ngành, quan trung ương, địa phương theo hướng tinh gọn, gắn trách nhiệm định vay nợ công với trách nhiệm quản lý trả nợ công; bảo đảm hiệu quản lý nợ, góp phần thực mục tiêu kiểm soát bội chi ngân sách, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 mục tiêu nợ cơng theo Nghị quyết, bước lành mạnh hóa, phát triển bền vững tài quốc gia Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 KÊT LUẬN nước phát triển, điều kiện khu vực kinh tế tư nhân cịn nhỏ, khơng đủ lực để thúc đẩy phát triển kinh tế, kinh tế nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng Để đạt tốc độ phát triển nhanh, phủ nước phát triển thường sử dụng sách tài khố mở rộng, tăng chi tiêu phủ, giảm thuế kích thích tổng cầu tăng, đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, thực sách tài khoá mở rộng đồng nghĩa với việc gia tăng thâm hụt ngân sách, phủ phải vay nợ để bù đắp thâm hụt.Việc sử dụng sách tài khoá mở rộng thời gian dài làm gánh nặng nợ lớn dần lên Trong trường hợp tốc độ tăng thu ngân sách không theo kịp với tốc độ tăng nghĩa vụ trả nợ, phủ buộc phải sử dụng biện pháp vay để trả nợ cũ Tình trạng kéo dài dẫn tới nguy khả trả nợ phủ, tổng số nghĩa vụ nợ phải trả vượt khả thu ngân sách Nhìn chung, trang trải thâm hụt ngân sách vay nước hay vay nước ngồi có ảnh hưởng bất lợi tới mơi trường kinh tế vĩ mô nước phát triển, thâm hụt ngân sách thường tài trợ giải pháp hỗn hợp vay nước vay nước ngoài.Kết cấu hỗn hợp phụ thuộc vào khả huy động nguồn vốn nước, lãi suất điều kiện vay nước Trong trường hợp thâm hụt ngân sách tài trợ vốn vay nước, phần nguồn lực tài kinh tế chuyển dịch từ khu vực tư nhân sang khu vực nhà nước thông qua kênh trái phiếu phủ Việc huy động tác động đến thị trường vốn nói chung, làm tăng cầu tín dụng, đẩy lãi suất lên cao Lãi suất tăng đến lượt làm tăng chi phí đầu tư, giảm nhu cầu đầu tư kinh tế, dẫn đến “hiệu ứng kéo lùi đầu tư” (crowding-out effect) Trong trường hợp thâm hụt tài trợ vay nước ngồi, tác động kéo lùi đầu tư hạn chế, phủ sử dụng nguồn lực bổ sung từ bên ngồi thay dùng nguồn lực khu vực tư nhân nước Việc sử dụng phần vốn vay nước để tài trợ cho thâm hụt ngân sách làm giảm bớt căng thẳng thị trường tín dụng nước, qua giảm bớt yếu tố bất ổn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 kinh tế.Tuy nhiên, vay nước ngồi lại có tác động khác nguy hại đến kinh tế Trong thời gian đầu, dòng ngoại tệ lớn chảy vào nước làm giảm sức ép cân đối ngoại tệ Mặc dù có tác động định lên tỷ giá hối đoái theo hướng làm tăng giá đồng nội tệ ảnh hưởng đến cán cân thương mại, song tác động ngắn hạn Trong trung dài hạn, việc phủ phải cân đối nguồn ngoại tệ trả nợ gốc lãi đẩy nhu cầu ngoại tệ tăng cao, làm giảm giá đồng nội tệ, tăng chi phí nhập máy móc thiết bị nguyên liệu (thường chiếm tỷ trọng lớn nước phát triển), tăng chi phí đầu vào kinh tế, dẫn tới nguy lạm phát Tỷ giá tăng cao làm chi phí tốn nợ trở nên đắt đỏ hơn, làm tăng nguy vỡ nợ, quy mô nợ vượt sức chịu đựng ngân sách nhà nước Xét mặt này, vay nước an toàn vay nước ngoài, trường hợp gánh nặng nợ nước vượt q khả thu ngân sách, phủ cịn phương sách cuối phát hành tiền để trang trải khoản nợ chấp nhận rủi ro tăng lạm phát, làm khoản nợ nước Bên cạnh hậu mặt kinh tế, sách tài khố khơng bền vững nguy vỡ nợ đưa quốc gia tới nguy suy giảm chủ quyền trị, phải chịu áp lực to lớn từ phía chủ nợ tổ chức tài quốc tế nhằm cải tổ lại thể chế kinh tế theo hướng tự hoá Bài học Achentina năm 2001 cho thấy ví dụ cụ thể tác động trị quốc gia lâm vào tình trạng tuyên bố chậm nợ Thơng thường, sức ép việc thắt chặt chi tiêu, tăng thuế khoá, giảm trợ cấp xã hội, xa yêu cầu cải cách thể chế, thay đổi máy quản lý, thay đổi định hướng kinh tế theo hướng tự hố nhiều Ngồi ra, việc lệ thuộc nhiều vào khoản vay nợ nước ngồi làm giảm vị trị quốc gia mối quan hệ song phương đa phương với đối tác nước chủ nợ Để đánh giá tính bền vững nợ cơng, tiêu chí tỷ lệ nợ cơng/GDP coi số đánh giá phổ biến cho nhìn tổng qt tình hình nợ cơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 quốc gia, đánh giá mức an tồn nợ cơng Mức độ an tồn thể qua việc nợ cơng có vượt ngưỡng an toàn thời điểm hay giai đoạn Để bảo đảm an tồn nợ cơng, nước thường sử dụng tiêu chí sau làm giới hạn vay trả nợ: Thứ nhất, giới hạn nợ công không vượt 50% - 60% GDP không vượt 150% kim ngạch xuất Thứ hai, dịch vụ trả nợ công không vượt 15% kim ngạch xuất dịch vụ trả nợ phủ không vượt 10% chi ngân sách Ngân hàng Thế giới đưa mức quy định ngưỡng an tồn nợ cơng 50% GDP Theo khuyến cáo tổ chức quốc tế, tỷ lệ hợp lý với trường hợp nước phát triển nên mức 50% GDP Tuy nhiên, thực tế khơng có hạn mức an toàn chung cho kinh tế; tỷ lệ nợ công GDP thấp ngưỡng an toàn ngược lại Mức độ an tồn nợ cơng phụ thuộc vào tình trạng mạnh hay yếu kinh tế thông qua hệ thống tiêu kinh tế vĩ mô Chẳng hạn, Hoa Kỳ có tỉ lệ nợ 96% GDP, xem ngưỡng an toàn suất lao động cao giới sở đảm bảo bền vững cho việc trả nợ Nhật Bản có số nợ tương đương với 200 % GDP coi ngưỡng an tồn Trong đó, nhiều nước có tỷ lệ nợ GDP thấp nhiều rơi vào tình trạng khủng hoảng nợ như: Venezuela năm 1981 tỷ lệ 15% GDP, tương tự với Thái Lan năm 1996; trường hợp Argentina năm 2001 45% GDP; Ukraina năm 2007 với 13 % GDP Rumani 20% GDP Mới trường hợp Hy Lạp với tỷ lệ nợ lên đến 113,5 % GDP, Ireland ước khoảng 98,5 % GDP Chính vậy, để xác định, đánh giá đắn mức độ an tồn nợ cơng, khơng thể quan tâm đến tỷ lệ nợ GDP, mà cần phải xem xét nợ cơng cách tồn diện mối liên hệ với hệ thống tiêu kinh tế vĩ mô kinh tế quốc dân, là: tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế, suất lao động tổng hợp, hiệu sử dụng vốn (qua tiêu chí ICOR), tỉ lệ thâm hụt ngân sách, mức tiết kiệm nội địa mức đầu tư tồn xã hội Bên cạnh đó, tiêu chí như: cấu nợ công, tỷ trọng loại nợ, cấu lãi suất, thời gian trả nợ… cần phân tích kỹ lưỡng đánh giá tính bền vững nợ công Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Phạm Thế Anh cộng (2012), Quản lý nợ cơng tính bền vững Việt Nam: Q khứ, tương lai, Nxb tri thức Phạm Thế Anh Nguyễn Đức Hùng (2014), Hiệu ứng ngưỡng nợ cơng hàm ý sách cho Việt Nam, Nghiên cứu Khoa Kinh tế học, ĐH Kinh tế quốc dân Hà Nội Phạm Thị Thanh Bình (cb) (2013) – Vấn đề nợ công số nước giới hàm ý sách Việt Nam – NXB KHXH, Hà Nội Bộ Tài chính(2016), Bản tin nợ cơng số Bộ Tài chính(2017), Bản tin nợ cơng số Bộ Tài (2011), Bản tin nợ nước ngồi số Bộ Tài Chính, Bản tin nợ nước ngồi số 3,4,5, 6, Bộ Tài (2014), Báo cáo ngày 23/9/2014 Bộ Tài huy động, sử dụng, trả nợ quản lý nợ công Bộ Tài (2013), Đề án “Tổng kết tình hình vay - trả nợ công giai đoạn 2016 - 2020 kế hoạch vay - trả nợ công đến năm 2015” 10.Bộ Tài Báo cáo trước Quốc hội sáng 25.5.2017 dự luật Quản lý nợ công sửa đổi 11.Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Nợ công Việt Nam, Đề tài cấp Bộ 12.Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013) Hội thảo " Đánh giá hiệu đầu tư công- Kinh nghiệm Ai Len ứng dụng cho Việt Nam" Hội thảo Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế - xã hội Quốc gia tổ chức 13.Nguyễn Đình Cung (2016), Nợ cơng số hệ lụy với kinh tế vĩ mô Việt Nam, Tạp chí Quản lý kinh tế 14.Lê Đình Chân (1975), Tài chánh cơng, Tủ sách Đại học Sàigịn, tr.242., tr.243] 15.Chính phủ Chiến lược nợ cơng nợ nước ngồi quốc gia 2011 -2020 tầm nhìn đến 2030, Tạp Chí ĐCSVN điện tử Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 16 Chính phủ, NĐ 01 Phát hành TPCP, TPCP bảo lãnh, TP quyền địa phương 17.Chính phủ, NĐ 79 Nghiệp vụ quản lý nợ cơng 18.Chính phủ (2014), Báo cáo số 177/BC-CP ngày 26/5/2014 Chính phủ sử dụng vốn vay quản lý nợ công 19.Chính phủ (2015),Báo cáokhái qt tình hình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2010 – 2015 20.Dự án 50739-CFBA (2011) Báo cáo nghiên cứu “Đổi tài cơng Việt Nam: Thực trạng định hướng đến năm 2020” 21.Nguyễn Chí Dũng (2017), Báo cáo Bộ trưởng KH&ĐT trước Quốc hội 22.Bạch Thị Minh Huyền (chủ nhiệm đề tài) (2001) “Thực trạng giải pháp đảm bảo an ninh tài khu vực doanh nghiệp” Đề tài khoa học cấp Nhà nước, Hà Nội 23.Lê Thị Diệu Huyền (2008), “Quản lý nợ cơng Việt Nam Thực trạng giải pháp”,Tạp Chí khoa học đào tạo Ngân hàng, số Tháng 4/2008 24.Lê Thị Diệu Huyền (2010), Hoàn thiện chế quản lý nợ công Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế, mã số LA12.116.1, Thư viện Quốc gia Việt Nam 25.Nguyễn Thanh Huyền (2010),“Thị trường giao dịch TPCP, Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Tài chính, số Tháng 26.Vương Đình Huệ, Nợ cơng quản lý nợ cơng Việt Nam Bộ Tài Chính 27.Học viện Chính sách Phát triển (2014), Xác định phạm vi nợ công trần nợ cơng an tồn Việt Nam giai đoạn 2014 - 2020, Đề tài cấp Bộ, Bộ Kế hoạch Đầu tư 28.Luật Ngân sách Nhà nước 29.Luật Quản lý nợ cơng năm 2009 30.Dương Thị Bình Minh Sử Đình Thành (2009), “Phương pháp tiếp cận đánh giá hiệu quản lý nợ cơng”, Tạp chí Kinh tế phát triển số tháng 31.Tô Kim Ngọc nhóm nghiên cứu (2006), Giải pháp phối hợp CSTT quản lý nợ công Việt Nam, đề tài NCKH cấp Ngành, Mã số KNH 2004.12 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 32.Lê Hồng Nga (2010), “Chính sách tỷ giá nợ cơng Việt Nam”, Tạp chí Thị trường tài , tháng 33.Nguyễn Thị Thùy Ngân (2007) “An ninh tài hoạt động ngân hàng thương mại tiến trình hội nhập” Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Tp Hồ Chí Minh 34.Ngân hàng Đầu tư Phát triển (2016), Báo cáo “Đánh giá thực trạng nợ công Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 đề xuất cho giai đoạn 2016 - 2020” 35.Lê Thị Minh Ngọc (2013), Nợ công- Sự tác động tới tăng trưởng kinh tế gánh nặng hệ tương lai, Tạp chí Học viện Ngân hàng 36.Trần Đại Quang “Đảm bảo an ninh kinh tế, tài chính, tiền tệ góp phần thực có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội đối ngoại đất nước” Đại tướng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Cơng an Bài viết đăng CAND online 37.Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 175 (1/2017) 38.Tạp chí tài 1/2016) 39.Võ Trí Thành, Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (chủ nhiệm đề tài) “Chính sách đảm bảo an ninh tài tiền tệ Việt Nam trước khả quốc tế hóa đồng nhân dân tệ Trung Quốc bất ổn tài tồn cầu”.Đề tài Khoa học cấp Nhà nước, Mã số KX.01.02/11-15 40.Vũ Nhữ Thăng (2011), “Tái cấu trúc đầu tư công”, Tạp chí Tài chính, số (560) 41.Thời báo kinh tế Sài Gịn17/5/2017 ) 42.Nguyễn Tuấn Tú, (2012),“Nợ cơng Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp”,Tạp chí Khoa học ĐHQGHN 43.Nguyễn Anh Tuấn (2013),“Khủng hoảng nợ công Liên minh châu Âu: Tác động học cho Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế,số (93) 44.Trương Bá Tuấn (2017) “Kinh nghiệm quốc tế quản lý nợ công số hàm ý Việt Nam”, Bản tin Thông tin khoa học lập pháp, Số 02(28) 45.Tổng cục Thống kê (2015), Niên giám thống kê Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 46.Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Khủng hoảng nợ công giới hàm ý Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Tiếng Anh 47.Abbas A (2007), Public Domestic Debt and Economic Growth in Low Income Countries, Department of Economics, Oxford University, Mimeo 48.Alfaidi (2002), The Effect of External Debt on the Developing Countries 49.Berg A., and Krueger A (2003), Trade, Growth, and Poverty: A Selective Survey, IMF Working Paper 03/30 50.Compos C., Jaimovich D and Panizza U (2006), The Unexplained Part of Public Debt, Emerging Markets Review, 7: 228 - 243 51 Cuddington John (1996), Analysing the Sustainability of Fiscal Deficits in Developing Countries, Economics Department Georgetown University, Washington DC 20057-1045 52 Dornbusch R., and Fisher S (1990), Macroeconomics, McGraw Hill Publishing Company, New York 53.Giannitsarou C and Scott A (2006), Inflation Implication of Rising Government Debt, National Bureau of Economic Research 54 Granger C W and Newbold P (1974), Spurious Regression in Econometrica, Journal of Economic, Vol 2, Paper 111 - 120 55 Ley E (2010), Fiscal (and External) Sustainability, The World Bank, PREM, Economic Policy and Debt Department, July 18th, 2010 56 Marek D (2014), Factors Determining a “Safe” Level of Public Debt 57 Reinhart C M., and Rogoff K S (2008), This Time is Different: A Panoramic View of Eight Centuries of Financial Crises 58 Sachs J and Larrain F (1993), Macroeconomics in the Global Economy, Harverter Wheatsheaf, New York Một số link tài liệu internet 59 http://www chinhphu.vn 60 http://www.Chinhphu.vn;03/05/2017) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 61 www.mof.gov.vn (Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính) 7/1/2016 62 http://www.undp.org.vn 63 http://www.thanhnien.com.vn 64 http://www.thanhnien.com.vn 65 http://www.thoibaokinhdoanh.vn/Tai-chinh 16/05/2017 66 Nguồn http://www.tradingeconomics.com/country-list/government-budget 67 http://www.mpi.gov.vn/_layouts/MPIPortalCMS/InChiTietTin.aspx? 68 baohaiquan.vn /07-10-2015.Hồn thiện sách quản lý nợ công 69 http://dantri.com.vn/ 05/07/2016 70 thoibaotaichinhvietnam.vn/3-5-2017/ke-hoach-vay-tra-no-cua-chinh-phu 2017 71 thoibaotaichinhvietnam.vn/19-1-2016/oda-chiem-94-danh-muc-no-nuoc-ngoai 72 vneconomy.vn/25 thg 4, 2017/giam-dan-vay-no-bu-dap-boi-chi-ngan-sach 73 www.baohaiquan.vn/15-7-2013/No-cong-nguon-tai-chinh-quan-trong-cho-dautu-phat-trien 74 www.thesaigontimes.vn/29-11-2015/da-phat-hanh-gan-846926-ty-dong-traiphieu-chinh-phu 75 vneconomy.vn/4-12-2015/gan-2000-du-an-da-hoan-thanh-tu-von-trai-phieuchinh-phu 76 https://thuvienphapluat.vn/17-2-2016 /Quyet-dinh-251-QD-TTg-de-an-dinhhuong-thu-hut… 77 thoibaotaichinhvietnam.vn/17-10-2013/viet-nam-tiep-tuc-nhan-duoc-ung-homanh-me… 78 baoquocte.vn/26-12-2015/gdp-nam-2015-tang-668-26165.html 79 tapchitaichinh.vn/25- 1-2016/› Chứng khoán › Bất động sản › Vàng - Tiền 80 www.taiwanembassy.org/vn/8- 5-2017/vi/post/2124.html 81 http://vietbao.vn/Kinh-te/BVSC-No-cong-co-the-ap-sat-3-trieu-ty-dong (21-82016) 82 baodauthau.vn /23- 3-2016/› Đầu tư 83 vpcp.chinhphu.vn/Home/1- 8-2017/Thu-tuong-Chinh giai-ngan ODA Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn