Nội dung, phương thức cầm quyền của đảng ủy đối với chính quyền cấp xã ở huyện phù cừ, tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN HỮU VỲ NỘI DUNG, PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƢNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN HỮU VỲ NỘI DUNG, PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƢNG YÊN Chuyên ngành: Xây dựng Đảng quyền Nhà nƣớc Mã số : 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Trƣơng Ngọc Nam HÀ NỘI - 2017 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2017 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Lƣu Văn An LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn thạc sỹ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc với đề tài “Nội dung, phương thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng n” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những số liệu, tƣ liệu, tài liệu trích dẫn có sở, trung thực, có nguồn gốc cụ thể, rõ ràng Tác giả luận văn NGUYỄN HỮU VỲ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NỘI DUNG, PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 Lý luận nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng nhà nƣớc 1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Đảng ủy xã quyền cấp xã 33 1.3 Một số nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã 40 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NỘI DUNG, PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG ỦY XÃ ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 52 2.1 Những yếu tố tác động đến nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy xã quyền xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên 52 2.2 Thực trạng Đảng ủy xã cầm quyền quyền xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên 62 2.3 Những vấn đề đặt 96 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƢƠNG THỨC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƢNG YÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 102 3.1 Phƣơng hƣớng đổi nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên thời gian tới 102 3.2 Giải pháp đổi nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên tình thời gian tới 105 KẾT LUẬN 125 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 TÓM TẮT LUẬN VĂN 131 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NTM : Nông thôn QCDC : Quy chế dân chủ XHCN : Xã hội chủ nghĩa UBND : Ủy ban nhân dân 10 UBTVQH : Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đội ngũ thống trị, tƣ tƣởng sở lấy chủ nghĩa Mác-Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh làm tảng tƣ tƣởng, kim nam cho hành động Văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng nêu rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nƣớc xã hội; Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống ấy” Trong suốt chặng đƣờng 87 năm lãnh đạo nghiệp cách mạng 70 năm giành đƣợc quyền, Đảng ta ln khẳng định giữ vị trí, vai trị lãnh đạo cầm quyền toàn nghiệp cách mạng dân tộc, kể chƣa giành đƣợc quyền, nhƣ giành đƣợc quyền cách mạng tay nhân dân tất yếu khách quan, khơng thể phủ nhận Do đó, nghiên cứu chất, phƣơng thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền, lãnh đạo Nhà nƣớc xã hội vấn đề chủ yếu nghiên cứu tổng kết lý luận, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phƣơng thức lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Sau 30 mƣơi năm thực công đổi đất nƣớc, năm gần đây, với nƣớc, cấp ủy đảng, quyền nhân dân huyện Phù Cừ đồn kết, thống nhất, khắc phục khó khăn, vƣợt qua thử thách, tranh thủ thuận lợi, thời cơ, vận dụng sáng tạo, cụ thể hóa thị, nghị quyết, quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc chƣơng trình hành động phù hợp, sát với tình hình thực tế địa phƣơng, đơn vị; tăng cƣờng đổi nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng quyền, MTTQ đồn thể trị - xã hội địa phƣơng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả, quản lý điều hành quyền hoạt động hệ thống trị địa phƣơng lĩnh vực đời sống, cơng xây dựng nơng thơn Tình hình an ninh- trị trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững, hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân đƣợc củng cố; tạo nên diện mạo tranh nông thôn Phù Cừ ngày đổi phát triển Bên cạnh kết đạt đƣợc bộc lộ hạn chế, tồn tại, yếu nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng quyền cấp xã huyện Phù Cừ, là: Một số đảng xã, thị trấn cịn bao biện, làm thay, chí “lấn sân” can thiệp sâu vào chức quyền; có nơi khơng phát huy đƣợc vai trị cầm quyền Đảng, buông lỏng lãnh đạo, quản lý hoạt động quyền hệ thống trị; chƣa thực phát huy dân chủ Ban chấp hành, Ban Thƣờng vụ cấp ủy, tính độc đốn, chun quyền; kiến thức, trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ, lực lãnh đạo quản lý, điều hành số cán bộ, công chức chƣa đáp ứng yêu cầu công việc; phong cách, lề lối làm việc thiếu khoa học; ngại va chạm, đùn đẩy, né tránh, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, số cán đảng viên, công chức, viên chức vi phạm pháp luật, Đồng thời, có ý kiến nghi hoặc, nghi ngờ “vai trò lãnh đạo Đảng ta bị lu mờ”, hay “Phát triển đất nƣớc theo chế độ đơn đảng hay đa đảng”; “là đảng cầm quyền dẫn đến độc quyền”,…Bên cạnh đó, lực thù địch phản động thực âm mƣu “ Diễn biến hịa bình”, tìm cách chia rẽ đồn kết dân tộc, xuyên tạc, nói sấu Đảng, nói sấu cán lãnh đạo, quản lý cấp cao Đảng Nhà nƣớc ta, làm ảnh hƣởng đến danh, uy tín Đảng, giảm lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nƣớc chế độ ta C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trên sở lý luận thực tiễn, từ tơi chọn đề tài “ Nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên ” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Sự lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân nguyên tắc chủ đạo thể nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng nhà nƣớc nói chung, nội dung, phƣơng thức Đảng quyền cấp xã nói riêng đề tài lớn, từ lâu thu hút quan tâm ý nhiều nhà khoa học, ngƣời làm công tác nghiên cứu lý luận nhiều khía cạnh, góc độ khác nhau, đặc biệt điều kiện nƣớc ta có Đảng nhất(đơn nhất) cầm quyền Cho đến có số cơng trình nghiên cứu vấn đề cá nhân, tập thể đƣợc công bố, nhƣ: - Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phương thức cầm quyền Đảng, GS, TS Nguyễn Văn Huyên (Chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội(2010) Tác giả làm rõ luận khoa học Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phƣơng thức cầm quyền Đảng bối cảnh trọng đến quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; thực trạng cầm quyền Đảng… Đồng thời đƣa phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo cầm quyền Đảng - Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng đổi PGS.TS Tơ Huy Rứa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội(2012) Cuốn sách tập hợp nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn tác giả, từ vấn đề lý luận chung đến phân tích vấn đề cụ thể cơng tác tƣ tƣởng – lý luận Đặc biệt bối cảnh Đảng ta đẩy mạnh việc triển khai thực Nghị Trung ƣơng khóa XI “ Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nay”, Tuy nhiên, chƣa đề cập cách cụ thể, riêng biệt nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng quyền cấp xã - Thể chế Đảng cầm quyền – Một số vấn đề lý luận thực tiễn Đặng Đình Tn(chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội(2005) Cuốn sách Thể chế đảng cầm quyền – số vấn đề lý luận thực tiễn, tác giả sâu phân tích chứng minh vấn đề thể chế đảng cầm quyền xã hội Định hƣớng giải pháp tiếp tục đổi thể chế Đảng lãnh đạo Nhà nƣớc Việt Nam - Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Phạm Ngọc Quang(chủ nhiệm) Các nhà khoa học luận chứng rõ vấn đề lý luận Đảng Cộng sản cầm quyền; nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng yếu tố liên quan nhƣ tổ chức máy, mối quan hệ Đảng, Nhà nƣớc tổ chức trị - xã hội, - Một số vấn đề lý luận - thực tiễn Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền qua 30 năm đổi Việt Nam, GS.TS Phùng Hữu Phú, GS.TS Lê Hữu Nghĩa, GS.TS Vũ Văn Hiền, PGS.TS Nguyễn Viết Thơng (Đồng chủ biên) trình bày vấn đề trình đổi phát triển nƣớc ta bốn nhóm vấn đề, lĩnh vực chủ yếu: trị xây dựng Đảng; kinh tế; văn hóa, xã hội, ngƣời; quốc phịng, an ninh, đối ngoại, qua gợi mở phƣơng hƣớng, giải pháp cần thiết cho việc tiếp tục đẩy mạnh tồn diện, đồng cho cơng đổi Đảng Nhà nƣớc ta Cuốn sách cơng trình nghiên cứu cơng phu, đƣợc tác giả biên soạn sở chắt lọc nội dung 31 đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nƣớc thuộc chƣơng trình "Nghiên cứu khoa học lý luận trị giai đoạn 2011-2015" - Đổi tiếp tục hoàn thiện phương thước lãnh đạo Đảng trước yêu cầu phát triển đất nước Trƣơng Tấn Sang (Tạp chí Cộng sản số 24 tháng 12 năm 2006) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 117 Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân xã phải thƣờng xuyên phối hợp tuyên truyền chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc; tuyên truyền giáo dục, vận động đoàn viên, hội viên thực tốt QCDC sở hoạt động hƣớng mạnh sở, động viên tầng lớp nhân dân đẩy mạnh vận động, phong trào thi đua yêu nƣớc sở; phong trào thi đua xây dựng nông thôn 3.2.2 Phương thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 3.2.2.1 Đảng ủy xác lập chế lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên máy quyền cấp xã Xác định vấn đề cán then chốt công tác xây dựng Đảng, nhân tố định đến thành công nghiệp đổi mới, ảnh hƣởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Trong thực tế, “mọi công việc Đảng đảng viên làm, Nghị Đảng đảng viên chấp hành, sách Đảng đảng viên tuyên truyền, vận động mà thấu đến quần chúng, hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực hiện” Có thể nói, phát triển kinh tế - xã hội mà huyện Phù Cừ đạt đƣợc hơm nay, có quan tâm đạo sát cấp ủy Đảng cách tồn diện lĩnh vực, có công tác cán Cùng với việc chăm lo quán triệt Nghị Đảng đẩy mạnh việc thực sách, pháp luật Nhà nƣớc, cấp ủy Đảng phải trọng xây dựng phƣơng án, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội nói chung, cơng tác tổ chức cán nói riêng, để cấp ủy sở vận dụng vào việc xác định nhiệm vụ trị kế hoạch cơng tác Cần tổng kết đánh giá cán công tác cán cách thƣờng xuyên Thơng qua phát nhân tố mới, cách làm công tác cán Đánh giá thực chất cán công tác cán bộ, mặt vừa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 118 tìm nguyên nhân, khâu quan trọng vƣớng mắc, khó khăn công tác cán cấp để có giải pháp tháo gỡ, khắc phục khó khăn, phát huy thành đạt đƣợc Cần phải tăng cƣờng lãnh đạo tập thể công tác cán bộ, định vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng đến việc thực nhiệm vụ trị ảnh hƣởng đến sinh mệnh trị cá nhân Nhƣng đồng thời phải đề cao vai trò, trách nhiệm ngƣời đứng đầu Lựa chọn bố trí cán vừa có lực lãnh đạo trị vừa có lực quản lý, điều hành quyền cấp xã Vì vậy, khơng nên lấy tiêu chuẩn cán đảng để bố trí cán quyền, khơng phải đảng viên, cấp ủy viên làm việc đƣợc; khơng phải vị trí cơng tác quyền phải đảng viên cấp ủy viên đảm nhiệm, khơng thiết tổ chức đồn thể trị - xã hội phải có ngƣời đứng đầu Đảng ủy viên 3.2.2.2 Đảng lãnh đạo cơng tác tư tưởng - trị, nêu gương đảng viên, thông qua việc giáo dục nâng cao phẩm chất trị, đạo đức lối sống Việc nêu gƣơng cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt phải đƣợc thể việc làm cụ thể, thiết thực tích cực cơng tác hàng ngày, thực chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao Trong thực nhiệm vụ công tác chuyên môn: Mỗi cán bộ, đảng viên cần nêu gƣơng cách phấn đấu hoàn thành tốt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo kế hoạch cá nhân xây dựng đăng ký từ đầu năm Thƣờng xuyên cập nhật thông tin, gƣơng mẫu thực hiện, tích cực tuyên truyền bảo vệ chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc Nêu gƣơng thông qua đạo đức lối sống, tác phong, lề lối làm việc, giao tiếp, ứng xử, phong cách lãnh đạo, lực lãnh đạo ngƣời gcán bộ, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 119 đảng viên; việc chấp hành quy định , quy ƣớc xây dựng phong traogia đình văn hóa, làng văn hóa, quan văn hóa, việc lời nói việc làm, thực hành tiết kiệm,… Trong công tác quản lý phục vụ: Mỗi cán bộ, đảng viên, công cần hiểu đúng, thực nghiêm hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ, vị trí việc làm Tinh thần, thái độ phục vụ cần phải ln tận tình, chu đáo, lịch sự, khách quan, công tâm Tận tụy với công việc, chủ động phối hợp công tác Nêu gƣơng việc làm sâu sát, cụ thể; ý thức bảo vệ cơng, sử dụng an tồn, tiết kiệm vật tƣ, văn phòng phẩm, trang thiết bị làm việc, trách nhiệm giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh mơi trƣờng, xây dựng quan văn hóa Trong cơng tác xây dựng Đảng bộ, quyền, đồn thể: Mỗi cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên cần tích cực “học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh”; nêu gƣơng tƣ tƣởng trị, gƣơng mẫu đạo đức, lối sống, tác phong Nghiêm chỉnh chấp hành Điều lệ, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, Điều lệ đồn thể; Nêu gƣơng tự phê bình phê bình “phải thực cầu thị, tự giác, trung thực, chân thành, cơng tâm” Cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể “phải gƣơng tự phê bình phê bình” nghiêm túc để cán bộ, đảng viên, quần chúng noi theo Nêu gƣơng ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần đoàn kết; gƣơng mẫu thực nếp, chế độ sinh hoạt Đảng, quy chế làm việc Mạnh dạn đấu tranh, không né tránh, chống biểu tham ơ, tham nhũng, lãng phí, “chia rẽ, bè phái, gây đoàn kết nội bộ”, chống “tƣ tƣởng cục bộ, bè phái biểu hội, thực dụng, lợi ích cá nhân” 3.2.2.3 Bổ sung, hoàn thiện quy chế Đảng ủy với Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ Tổ chức thi hành nghiêm quy chế Đảng uỷ, tiếp tục hoàn thiện chế Đảng uỷ lãnh đạo quyền cấp xã Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 120 Muốn đảm bảo đƣợc lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã phải xây dựng hoàn thiện quy chế mối quan hệ công tác Cần xây dựng quy chế quan hệ làm việc Đảng ủy, Ban Thƣờng vụ Đảng ủy với quyền cấp xã (HĐND – UBND xã) đảm bảo khoa học, nêu cao vai trò, trách nhiệm, hoạt động chức năng, nhiệm vụ Thực tế cho thấy, địa phƣơng có vụ việc bê bối xảy thƣờng vi phạm quy định, quy chế đƣợc xác lập Nổi lên rõ nhiều vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, vi phạm làm hình thức hóa sinh hoạt nội Đảng uỷ Để tránh đƣợc hậu xấu, Đảng ủy cần phải thực đầy đủ nội dung quy chế đƣợc Đảng ủy thơng qua, nên coi trọng chế độ làm việc định kỳ tập thể Ban Thƣờng vụ Đảng uỷ với Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân xã, với Khối Dân vận sở đoàn thể nhân dân xã Đảng ủy xã phải tiến hành rà soát, bổ sung quy chế làm việc theo quy chế Trong sinh hoạt Đảng phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ nhƣng phải mở rộng dân chủ Đảng (tránh dân chủ hình thức, áp đặt, chiều), đẩy mạnh cơng tác tự phê bình phê bình, khuyến khích thảo luận thẳng thắn, cởi mở mang tính xây dựng, trách nhiệm, tôn trọng tập hợp ý kiến đắn trƣớc nghị Các cấp ủy, tổ chức đảng nghị vấn đề cần thiết, nội dung nghị phải rõ ràng, cần tập trung lãnh đạo, thực Cơng khai hóa nghị quyết, chƣơng trình hành động cấp ủy đảng Đài truyền xã, phổ biến đến chi toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân vấn đề phát triển kinh tế- xã hội nghĩa vụ, quyền lợi nhân dân, nhằm phát huy dân chủ sở, để ngƣời dân thực ngƣời làm chủ tổ chức thực hiện, với phƣơng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát” Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 121 Phân công cụ thể nhiệm vụ giao trách nhiệm cho đảng ủy viên, cho thành viên Ban đạo, cho tổ chức hệ thống trị - xã hội, tổ giúp việc, chi bộ, thôn việc thực nghị Cán bộ, đảng viên phải lãnh đạo, đạo cụ thể hóa nghị Đảng ủy vào lĩnh vực phụ trách; giảm bớt họp khơng cần thiết Cƣơng quyết, xử lý kỷ luật nghiêm túc, ngƣời không làm, làm không đầy đủ, đùn đẩy, né tránh làm trái với nghị đề Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực nghị Đảng ủy để kiểm điểm, rút kinh nghiệm, tìm học trƣớc định chủ trƣơng, nhiệm vụ Ban Thƣờng vụ Đảng uỷ phải thƣờng xuyên có buổi làm việc xuống trực tiếp chi bộ, thơn, xóm thực chất để nghe phản ánh, điều “trái tai" nhƣng thật kênh thông tin quan trọng đề Đảng uỷ, Ban Thƣờng vụ Đảng uỷ có chủ trƣơng kịp thời điều chỉnh bất hợp lý thuộc chủ trƣơng, nghị cho phù hợp hiệu quả, chất lƣợng (Ý Đảng – Lòng Dân) kịp thời phán ánh đến quan có thẩm quyền cấp Đảng ủy xã phải xây dựng quy chế làm việc theo quy chế, xác định rõ phƣơng thức lãnh đạo cấp ủy đảng với quyền Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ lề lối làm việc Đảng ủy, phân định rõ chức Đảng lãnh đạo, Nhà nƣớc quản lý, nhân dân lao động làm chủ việc tổ chức triển khai thực Với quan điểm, Đảng ủy lãnh đạo quyền cấp xã nghị quyết, định, chủ trƣơng để giải vấn đề quan trọng địa phƣơng; lãnh đạo quyền cấp xã cụ thể hóa nghị Đảng ủy thành kế hoạch, chƣơng trình hành động để tổ chức thực hiện; lãnh đạo xây dựng quyền xã sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu cao; kết hợp chặt chẽ lãnh đạo tổ chức với lãnh đạo thông qua cá nhân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 122 đảng viên theo nguyên tắc tập trung dân chủ đề cao vai trò trách nhiệm đảng viên ngƣời đứng đầu(Chủ tịch UBND xã) Ban Thường vụ Đảng ủy định kỳ làm việc với lãnh đạo quyền tổ chức đoàn thể xã Định kỳ tháng lần, Ban Thƣờng vụ Đảng ủy xã Thƣờng trực Đảng ủy chủ trì buổi làm việc với lãnh đạo quyền đồn thể trị - xã hội xã để nghe đơn vị báo cáo, phản ánh xúc tầng lớp nhân dân, “điểm nóng", kiến nghị góp ý nhân dân xây dựng quyền, đồn thể thảo luận mối quan hệ quyền xã với tổ chức đoàn thể, với dân chúng ngƣợc lại Sau buổi làm việc Ban Thƣờng vụ Đảng ủy cần có thông báo kết luận, xác định trách nhiệm quan giải phối hợp tổ chức Đảng quan 3.2.2.4 Cải tiến lề lối làm việc hệ thống trị máy quyền cấp xã, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Lối làm việc nội dung phƣơng thức lãnh đạo Đảng Đôi khi, nội dung lãnh đạo nhƣng lề lối làm việc thiếu khoa học làm hạn chế hiệu lãnh đạo Đổi lối làm việc nói chung, lối làm việc Đảng uỷ với quyền cấp xã nói riêng, cần tập trung vào vấn đề giảm bớt họp nhƣng tăng cƣờng sơ kết, tổng kết có kế hoạch thƣờng xuyên sở, dự sinh hoạt với sở, tăng cƣờng mối quan hệ với nhân dân, gần dân, trọng dân, học dân, hiểu dân, tôn trọng nhân dân, lắng nghe ý kiến phản ánh nhân dân; đồng thời nâng cao vai trò, trách nhiệm ngƣời đứng đầu tổ chức Cần tăng cƣờng, đầu tƣ phƣơng tiện, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công việc, điều kiện cần để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ đƣợc tốt hơn, hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 123 Đối lề lối làm việc đổi tƣ nhận thức, cách xử lý thơng tin nhanh, xác, kịp thời để đƣa định đắn, phù hợp, có tính khả thi cao Đẩy mạnh cải cách hành theo mơ hình “ cửa” để ngƣời dân thuận lợi giao dịch, liên hệ cơng việc Chính quyền cấp xã năm phải tổ chức lấy ý kiến hài lòng ngƣời dân Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức xã phải thực gƣơng mẫu, nêu cao tinh thần trách nhiệm, có thái độ ứng xử, giao tiếp hòa nhã, cới mở Đồng thời, phải tăng cƣờng công tác lãnh đạo quản lý nhà nƣớc đất đai, cƣơng xử lý nhƣng cán bộ, đảng viên nhân dân vi phạm chuyển đổi sai mục đích, xây dựng cơng trình trái phép đất nông nghiệp Đối với HĐND xã chủ động phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội Thƣờng trực HĐND tỉnh, HĐND huyện đạo tổ chức tốt việc tiếp xúc cử tri phản ánh ý kiến cử tri với Quốc hội HĐND cấp, nâng cao chất lƣợng buổi tiếp xúc cử tri mở rộng dân chủ, đa dạng tầng lớp cử tri buổi tiếp xúc, tránh tình trạng “cử tri chuyên nghiệp” Đối với UBND xã không ngừng nâng cao lực quản lý nhà nƣớc, điều hành xã hội; sửa đổi lề lối làm việc theo hƣớng gần dân phục vụ dân, chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng cụ thể hóa việc tổ chức thực Chỉ thị, nghị Đảng cấp; giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cƣơng hành Đổi lề lối làm việc khơng có nghĩa phải sáng tạo cách làm mới, hình thức mà trƣớc hết phải thực đầy đủ, đắn Điều lệ Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách quy định cấp ủy Đảng cấp Năng lực lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã đƣợc khẳng định nhận biết lề lối làm việc thể tính khoa học, tính tổ chức, tính pháp lý đƣợc vận hành theo quy tắc đƣợc xác định Đội ngũ cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 124 lãnh đạo chủ chốt quyền cấp xã, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội sở phải gƣơng việc thực đổi lề lối làm việc: “Chuyên nghiệp – Chất lƣợng – Hiệu quả”, tránh tình trạng quan liêu, mệnh lệnh hành chính, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân tầng lớp nhân dân đến liên hệ công việc Tiểu kết chƣơng Trong điều kiện Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền, thấy, thƣớc đo kết nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nói chung, nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã nói riêng khơng kết nội đồn kết tốt, mà cịn phải thể vững mạnh quyền, tổ chức kinh tế - xã hội đoàn thể nhân dân Đảng lãnh đạo, hoạt động theo pháp luật có hiệu cao Thƣờng xuyên coi trọng tổng kết lý luận thực tiễn, vận dụng sáng tạo đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng Vì thực tiễn vô phong phú đa dạng Để vận dụng đƣợc sáng tạo chủ trƣơng đƣờng lối chung Đảng ủy vào địa phƣơng phải thƣờng xuyên tổng kết thực tiễn Từ đó, định hƣớng đề xuất giải pháp để áp dụng thời gian tới Việc đổi nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã hay đổi lĩnh vực trị phải đƣợc tiến hành đồng với bƣớc thận trọng, vững chắc, bảo đảm ổn định trị để phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 125 KẾT LUẬN Đổi nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt trƣớc mắt lâu dài, trách nhiệm hệ thống trị Đây vấn đề khó, thời điểm tình hình nƣớc, khu vực giới diễn biến phức tạp, khó lƣờng, tiềm ẩn trở ngại, nguy cơ; tình trạng phận không nhỏ cán bộ, đảng viên(kể cán cao cấp, từ Trung ƣơng đến sở) suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức lối sống; Do vậy, lúc hết Đảng phải có lĩnh trị vững vàng, trí tuệ nghệ thuật lãnh đạo Để thật Đảng cách mạng chân chính, gánh vác sứ mệnh cách mạng mà nhân dân giao phó, Đảng phải xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức(từ Trung ƣơng đến địa phƣơng) phải thực “ cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư” nhƣ lời Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn; lợi ích nhân dân, gắn bó máu thịt mật thiết với nhân dân; xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, thực dân, dân dân Xin đƣợc mƣợn đơi lời Tổng Bí thƣ Đảng Cộng sản Trung Quốc Tập Cận Bình đƣa yêu cầu điều kiện việc xếp nhân Đại hội 19 Đảng Cộng sản Trung Quốc để tham chiếu với Đảng ta: “ không dựa vào số phiếu, không dựa vào điểm số, không dựa vào tuổi tác, không dựa vào GDP” mà nhấn mạnh “ quy tắc trị”, “ cần phải quan tâm chặt chẽ đến vấn đề trị, kiểm tra thái độ lập trường trị cán lãnh đạo” Qua chƣơng, luận văn phân tích giải vấn đề sau: Phân tích có hệ thống sở lý luận nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã, làm rõ khái niệm đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản cầm quyền, quan điểm nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng Nhà nƣớc; phân tích làm rõ đặc điểm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 126 vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khái quát nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên, giai đoạn 2010 - 2017 Phân tích thực trạng nội dung, phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên năm qua, từ đến nhận định chung là: Nhận thức nội dung, phƣơng thức cầm quyền với nội dung, phƣơng thức lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã nhiều vấn đề cần làm rõ, chƣa đồng nhất; cần thống nhất, phân định rõ ràng “ Đảng lãnh đạo” hay “ Đảng cầm quyền” thực thi nhiệm vụ Đảng lãnh đạo Nhà nƣớc tồn xã hội Luận văn góp phần bƣớc cụ thể hóa quan điểm, chế, nội dung phƣơng thức cầm quyền Đảng ủy quyền cấp xã điều kiện mới, xây dựng giải pháp mang tính định hƣớng thời gian tới để cấp ủy địa bàn huyện Phù Cừ nghiên cứu, tham khảo Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng nhân dân huyện Phù Cừ, ln đồn kết, tranh thủ thời cơ, vƣợt qua khó khăn thách thức; tiếp tục đổi toàn diện, tâm thực thắng lợi nhiệm vụ năm(2015- 2020) đích huyện nông thôn vào năm 2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 127 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh(2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1982), Văn kiện Đại hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1987), Văn kiện Đại hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1991), Văn kiện Đại hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1996), Văn kiện Đại hội Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(2011), Văn kiện Đại hội Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(2011), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(2016), Văn kiện Đại hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam(2016), Các nghị Trung ương Đảng– 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam(2016), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam,Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 12 Đảng huyện Phù Cừ(2013), Báo cáo kiểm điểm đánh giá nhiệm Nghị Đại hội đảng huyện khoá XIV(nhiệm kỳ 2010 - 2015) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 128 13 Đảng huyện Phù Cừ(2015), Báo cáo trị Ban chấp hành Đại hội đại biểu huyện lần thứ XXV ( nhiệm kỳ 2015 – 2020) 14 Đảng huyện Phù Cừ(2000), Lịch sử Đảng huyện Phù Cừ (tập I,1938 - 1975) 14 Hội đồng lý luận Trung ƣơng(2015), Vai trò Đảng cập nhật hóa mơ hình kinh tế - xã hội Cu Ba đổi Việt Nam (lý luận thực tiễn), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hội đồng đạo xuất sách xã, phƣờng, thị trấn(2013), Đảng ủy sở lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Luật Tổ chức Chính quyền địa phƣơng(2016), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 17 Nghị Quyết Đại hội Đảng tỉnh Hƣng Yên khóa XVII, XVIII 18 Nghị Quyết số 26-NQ/TW khóa X nơng nghiệp, nơng dân nơng thôn 19 Pháp lệnh 34/2007/PL Ủy ban thƣờng vụ quốc hội thực quy chế dân chủ xã,phƣờng, thị trấn 20 Tỉnh uỷ Hƣng Yên(2015), Báo cáo tổng kết 17 năm thực Chỉ thị 30 – CT/TW Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 21 Mác Ph Ăngghen(1995), Tồn tập, tập 4, Nxb.Chính trị quốc gia 22 Hồng Chí Bảo(2006), “Đảng Cộng sản cầm quyền lãnh đạo nhà nƣớc xã hội nghiệp đổi – Một số vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản, (17) 23 Nguyễn Thị Doan(2007), “Một số vấn đề đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng”, Tạp chí Cộng sản, (777) 24 TS Đinh Thế Huynh – GS.TS Phùng Hữu Phú – GS.TS Lê Hữu Nghĩa – GS.TS Vũ Văn Hiền – GS.TS Nguyễn Viết Thông (2015), “30 năm đổi phát triển Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 129 25 Ths Lê Thị Hằng (2016), “ Quan điểm V.I Lênin phƣơng thức lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền”, Lý luận trị, (5) 26 GS, TS Nguyễn Văn Huyên (2011), Đảng Cộng sản cầm quyền nội dung phương thức cầm quyền Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 27 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đỗ Hồi Nam (2008), Vị trí cầm quyền vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Lê Nhị (2006), “Về cầm quyền Đảng”, Tạp chí Cộng sản, (16) 34 Dƣơng Xuân Ngọc (2005), “Vận dụng tƣ tƣởng Lênin Đảng cầm quyền vào công việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng ta thời kỳ đổi mới”, Tạp chí lý luận trị, số 35 Lê Hữu Nghĩa (2017), “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh – nhân tố định ổn định phát triển bền vững chế độ trị Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản (892) 36 GS.TS Lê Hữu Nghĩa(2014) “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng điều kiện Đảng cầm quyền”, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 37 PGS.TS Tô Huy Rứa(2012), Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 GS, TS Mạch Quang Thắng(2011), “Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền giai đoạn nay”, Tạp chí Lý luận trị (7) 39 Nguyễn Phú Trọng (2017), Xây dựng chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ then chốt để xây dựng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 130 40 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 30, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 41 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 43 V.I.Lênin(2006), Tồn tập, tập 45, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 V.I.Lênin(2006), Toàn tập, tập 35, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 46 V.I.Lênin: Toàn tập, t 36, sđd, tr.69 47 V.I.Lênin: Toàn tập, t.42, sđd, tr.204-205 48 V.I.Lênin: Toàn tập, t 12, sđd, tr.73-74 49 V.I.Lênin: Toàn tập, t 41, sđd, tr.38, 181 50 V.I.Lênin: Toàn tập, t 43, sđd, tr.74 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn