Năng lực lãnh đạo của đảng ủy đối với chính quyền cấp xã tại huyện thanh thủy tỉnh phú thọ hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THÀNH LONG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TẠI HUYỆN THANH THỦY TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY Chuyên ngành : Chính trị học Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN TRIỆU LONG HÀ NỘI - 2016 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCH : Ban Chấp hành CBCC : Cán bộ, công chức CNH : Cơng nghiệp hố CNXH : Chủ nghĩa xã hội HĐH : Hiện đại hoá HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị KTTT : Kinh tế thị trường KT - XH : Kinh tế - xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NNPQ : Nhà nước pháp quyền Nxb : Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO CHÍNH QUYỀN 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 21 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN XÃ Ở HUYỆN THANH THUỶ, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 29 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HÓA - XÃ HỘI VÀ CHẤT LƯỢNG, NĂNG LỰC, PHẨM CHẤT ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC ĐẢNG CẤP XÃ TẠI HUYỆN THANH THUỶ, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 29 2.2 THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN XÃ Ở HUYỆN THANH THUỶ, TỈNH PHÚ THỌ 36 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN XÃ Ở HUYỆN THANH THUỶ, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 56 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN XÃ Ở HUYỆN THANH THUỶ, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 64 3.1 QUAN ĐIỂM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN XÃ Ở HUYỆN THANH THUỶ, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY 64 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN XÃ Ở HUYỆN THANH THUỶ, TỈNH PHÚ THỌ TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 70 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở thể chế trị vậy, nhà nước ln trung tâm quyền lực Trong thể chế trị nước ta, ba phận cấu thành hệ thống tri, Nhà nước trung tâm, công cụ cầm quyền thực thi quyền lực trị Đảng Trải qua 30 năm đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhân dân vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, giành nhiều thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, kinh tế tăng trưởng, xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh giữ vững, bước đưa nước ta phát triển lên, tạo lực trường quốc tế Hệ thống trị Việt Nam tổ chức gồm bốn cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, sở Trong đó, cấp sở (xã, phường, thị trấn) cấp thấp nhất, gần dân nhất, giữ vị trí quan trọng, tảng HTCT, cấp trực tiếp tổ chức, vận động nhân dân thực đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, phát huy quyền làm chủ chăm lo đời sống nhân dân, "cầu nối" Đảng, Nhà nước với nhân dân Thực tiễn cho thấy địa phương - xã Đảng ủy xã quan tâm làm tốt cơng tác lãnh đạo quyền tình hình trị - xã hội ổn định, kinh tế phát triển, đời sống nhân dân nâng lên, quốc phòng, an ninh giữ vững Ngược lại, đâu buông lỏng việc lãnh đạo cấp uỷ đảng với quyền chất lượng hoạt động quyền giảm sút, yếu mầm mống tiềm ẩn nguy ổn định trị - xã hội Nằm hệ thống quyền cấp, Đảng quyền xã, thị trấn (sau gọi chung xã) huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ có vai trị đặc biệt quan trọng, Đảng xã huyện Thanh Thuỷ trọng đổi phương thức lãnh đạo quyền nhằm phát huy hiệu hoạt động quyền xã, xem yếu tố đặc biệt quan trọng thực thắng lợi chủ trương, nghị Đảng Nhờ đó, quyền sở xã huyện ln quan tâm củng cố, kiện tồn hoạt động ngày đồng bộ, chức năng, nhiệm vụ phân cơng rõ ràng, trọng việc cải cách hành chính, khâu tổ chức công tác cán Hiệu hoạt động ngày tăng lên Bộ mặt nông thôn Thanh Thuỷ bước khởi sắc, niềm tin gắn bó mật thiết Đảng, quyền sở xã với nhân dân ngày củng cố, tăng cường Tuy nhiên, bên cạnh kết qủa đạt được, lãnh đạo Đảng ủy quyền xã huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ bộc lộ nhiều khuyết điểm, yếu như: Có chồng lấn, trùng lặp chức lãnh đạo Đảng ủy quản lý quyền cấp xã nhiều lĩnh vực Hệ dẫn đến Đảng ủy có việc làm thay quyền xã Vì vậy, máy hoạt động giảm hiệu lực, hiệu Từ hạn chế lãnh đạo Đảng ủy quyền xã, đặt vấn đề phải đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng ủy nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết nước ta hội nhập giới ngày sâu rộng, thực CNH, HĐH đất nước xây dựng KTTT định hướng XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân bước thiết lập xã hội cơng dân Đây địi hỏi phải đổi lãnh đạo Đảng với Nhà nước nói chung, Đảng ủy với quyền xã huyện Thanh Thủy nói riêng Để phát huy ưu điểm, khắc phục yếu kém, khuyết điểm lãnh đạo Đảng xã quyền xã huyện, vấn đề cần thiết cấp bách đặt phải nghiên cứu làm rõ sở lý luận, thực tiễn, tìm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo Đảng ủy xã quyền xã nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Vì lý trên, tác giả chọn thực đề tài: "Năng lực lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ nay" làm luận văn Thạc sỹ Chính trị học hữu dụng lí luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề Đảng lãnh đạo quyền cấp nhiều nhà khoa học nghiên cứu, có số cơng trình, viết tác giả sau: Các nhóm đề tài nghiên cứu, đề cập sâu khái niệm, quan niệm đảng cầm quyền, đảng lãnh đạo quyền, lãnh đạo quản lý Một số tác giả làm rõ khái niệm đảng lãnh đạo, đảng cầm quyền, tác giả có thống cao nội dung Đảng lãnh đạo, điều kiện có quyền, đảng lãnh đạo phải thơng qua quan nhà nước, tác giả làm rõ thực trạng, yêu cầu đất nước, giới để tính tất yếu việc Đảng phải đổi - Thang Văn Phúc Chu Văn Thành (đồng chủ biên) (2000), Chính quyền cấp xã QLNN cấp xã Viện khoa học Tổ chức Nhà nước, Ban Tổ chức cán Chính phủ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Đề tài cấp nhà nước KX.05.09 (giai đoạn 2001 - 2005), có chuyên đề "Đảng cầm quyền", "Đảng lãnh đạo quyền" - Đề tài cấp nhà nước (giai đoạn 2001 - 2005), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước quyền cấp, Phạm Ngọc Quang - Nguyễn Văn Sáu Hồ Văn Thông (2005), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Văn Vĩnh (2007), Đảng lãnh đạo Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Các luận văn, luận án nghiên cứu sâu thực trạng lãnh đạo Đảng Chính quyền từ đưa kiến nghị việc đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước phải tôn trọng nguyên tắc bảo đảm ổn định trị, thúc đẩy phát triển KT - XH, tiến hành thận trọng Các tác giả trí rằng, Đảng lãnh đạo Nhà nước phải thơng qua đường lối, sách; thuyết phục tổ chức đảng gương mẫu cán bộ, đảng viên; việc kiểm tra, giám sát Đảng, nhân dân quan, công chức nhà nước thực thẩm quyền công tác cán - Tô Văn Minh (2006), Sự lãnh đạo Huyện uỷ quyền huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ - Nguyễn Văn Biết (2007 ), Đổi lãnh đạo Tỉnh uỷ quan Nhà nước cấp tỉnh điều kiện nước ta nay, Luận án Tiến sỹ - Nguyễn Thị Hai (2008), Sự lãnh đạo Đảng xã quyền xã huyện Châu Thành, tỉnh An Giang giai đoạn nay, Luận văn Thạc sỹ - Nguyễn Văn Dũng (2011), Đổi lãnh đạo Huyện uỷ quyền cấp huyện tỉnh Hồ Bình nay, Luận văn Thạc sỹ Dù trực tiếp hay gián tiếp, cơng trình khoa học nêu có gợi ý quý báu cho luận văn Tuy nhiên, góc độ trị học, chun đề lực lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ chưa có cơng trình nghiên cứu Luận văn cố gắng kế thừa giá trị quý báu có từ cơng trình khoa học trên, tiếp tục sâu nghiên cứu vấn đề cần làm sáng tỏ qua khảo sát huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ nhằm góp phần nhỏ vào cơng tác xây dựng HTCT cấp xã huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ ngày chất lượng, hoạt động hiệu lực, hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung nghiên cứu lực lãnh đạo Đảng ủy quyền xã gồm: Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân (HĐND UBND) xã huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ từ Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2010 - 2015 đề xuất hướng giải vấn đề đến năm 2020 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 4.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hoá lý luận Đảng lãnh đạo quyền, phân tích thực trạng vấn đề đặt lực lãnh đạo Đảng ủy xã quyền xã, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận thực tiễn lực lãnh đạo Đảng quyền, Đảng ủy quyền xã - Phân tích thực trạng vấn đề đặt lực lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo Đảng ủy quyền xã huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng tổ chức hoạt động Đảng, Đảng lãnh đạo quyền, Đảng cầm quyền 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp cụ thể: Phân tích, so sánh, điều tra xã hội học, thâm nhập thực tế sở, thống kê, tổng hợp, đặc biệt coi trọng tổng kết kinh nghiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 6 Đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn 6.1 Những đóng góp luận văn - Góp phần hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng lãnh đạo cấp uỷ Đảng với hệ thống quyền - Đánh giá thực trạng lực lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã huyện Thanh Thuỷ từ đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2010 - 2015 đề xuất định hướng đến 2020 - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Luận văn cung cấp luận khoa học giúp cấp lãnh đạo huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ tham khảo, Đảng ủy trình lãnh đạo quyền xã - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho tổ chức, cá nhân quan tâm đến vấn đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương, tiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY VỚI CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO CHÍNH QUYỀN 1.1.1 Khái niệm lãnh đạo, lực lãnh đạo, lực lãnh đạo Đảng ủy, Đảng lãnh đạo, Đảng cầm quyền 1.1.1.1 Khái niệm lãnh đạo Lãnh đạo phạm trù trị học, khoa học trị, lãnh đạo dìu dắt xã hội trị đạo đức người đứng đầu; chức Đảng cầm quyền, lãnh tụ quốc gia, nhằm đưa đất nước tới mục tiêu định cương lĩnh, đường lối trị, chiến lược phát triển, cơng tác tổ chức - cán bộ… Chủ thể lãnh đạo cá nhân, tổ chức có quyền lực cao HTCT, thể chế Chủ thể lãnh đạo có thẩm quyền cao hơn, lớn chủ thể quản lý Lãnh đạo hoạt động thuyết phục người hợp tác để thực mục tiêu chung, trình gây ảnh hưởng tới cá nhân hay nhóm người xã hội nhằm đạt mục tiêu chung đó, khả huy động hướng dẫn nỗ lực tập thể vào việc thực mục tiêu đó, lực ý chí tập hợp người nhằm thực mục tiêu định, ảnh hưởng (tác động) mang tính tương tác, thực tình huống, đạo, thơng qua q trình thơng tin để đạt tới mục tiêu cụ thể Nói khái quát nhất, theo từ điển tiếng việt "lãnh đạo đề chủ trương, đường lối tổ chức, động viên thực hiện" [ 78, tr 568] Trong thực tế, lãnh đạo phân biệt với quản lý hai điểm bản: Người lãnh đạo cần thực tất chức quản lý, đó, nhà quản lý thường thực số chức mà lãnh đạo ủy quyền, phân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, nâng cao ý thức trách nhiệm cơng dân thơng qua việc hồn thiện thực tốt quy chế dân chủ quan UBND xã, quy chế dân chủ chung toàn xã hương ước, quy ước khu dân cư Thực công khai minh bạch, hoạt động để “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, đồng thời trì nghiêm kỷ cương, pháp luật, khắc phục tình trạng dân chủ hình thức, cực đoan Kiên đấu tranh với tượng tùy tiện, thiếu ý thức pháp luật, coi thường kỷ cương phép nước lợi dụng dân chủ để gây rối, làm giảm hiệu lực quyền 3.2.7 Đẩy mạnh việc thực Pháp lệnh dân chủ sở Với quan niệm dân chủ quyền tham gia bàn bạc vào công việc chung, dân chủ cịn có nghĩa quyền lợi thành viên xã hội tôn trọng Ở giác độ khác, dân chủ định nghĩa "chế độ trị, mà quyền làm chủ thuộc nhân dân" Như vậy, nói đến dân chủ nói tới quyền làm chủ dân, tơn trọng lợi ích dân Từ nhận thức dân chủ, khẳng định, muốn xây dựng quyền cách mạng vững mạnh tất yếu phải mở rộng dân chủ, phát huy dân chủ, tức mở rộng phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy sức mạnh nhân dân vào việc xây dựng quyền thực dân, dân, dân Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Nếu khơng có nhân dân giúp sức Đảng khơng làm hết" [63, tr.238] Nhưng ngược lại, "được dân tin, dân phục, dân u việc thành cơng Kinh nghiệm chứng tỏ - Người khẳng định: Đó chân lý 100 phần 100" [63, tr.63] Thực giải pháp này, với thực tế cấp xã huyện Thanh Thuỷ nay, Đảng ủy xã cần tiến hành công việc chủ yếu sau: Trước hết, cần tăng cường giáo dục cho cán bộ, đảng viên, cấp uỷ, quyền xã, khu dân cư, có nhận thức sâu sắc dân chủ - Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 quyền làm chủ dân, sức mạnh to lớn nhân dân "Nâng thuyền dân, lật thuyền dân" Lời dạy từ xa xưa ơng cha có ý nghĩa thời sâu sắc xây dựng bảo vệ quyền cách mạng Thứ hai, cần tiếp tục rà soát lại quy chế hoạt động hành bổ sung vào quy định bảo đảm lãnh đạo Đảng uỷ, HĐND, UBND xã gần dân hơn, sát dân hơn, thực tôn trọng, phát huy quyền làm chủ dân, tin dân, học hỏi dân, tạo hội để nhân dân tham gia nhiều với quyền quản lý kinh tế, quản lý xã hội… Thứ ba, tiếp tục lãnh đạo khu dân cư, chi trực thuộc, quan hành nghiệp bổ sung, hồn thiện Pháp lệnh dân chủ sở nhằm mở rộng nội dung cấp uỷ quyền phải công khai trước dân, nội dung thiết phải đưa để dân bàn bạc, góp ý trước lãnh đạo định, nội dung cụ thể mà cơng dân có nghĩa vụ chấp hành Đồng thời, Đảng xã lãnh đạo sở trì thực nghiêm túc Pháp lệnh dân chủ sở Bằng nhiều hình thức, biện pháp tăng cường kiểm tra giám sát việc thực Pháp lệnh dân chủ sở, kịp thời biểu dương nhắc nhở, uốn nắn sai sót có Thực tốt nội dung chủ yếu có tính thời nêu trên, chắn hình thành bầu khơng khí dân chủ, mơi trường xã hội lành mạnh, góp phần tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, quyền nhân dân, làm cho Đảng thêm hiểu dân, dân tin Đảng, tin quyền, ý Đảng lịng dân gặp Đó tảng, nguồn sức mạnh nội lực để nhân dân dân tộc huyện Thanh Thủy giành thành tựu to lớn, toàn diện nghiệp CNH, HĐH xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN; hồn thành tiêu chí huyện nơng thôn vào năm 2020 theo kế hoạch xác định 3.2.8 Tranh thủ tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy quyền cấp Huyện Thanh Thuỷ có 14 xã 01 thị trấn, Đảng ủy xã phận Đảng huyện Thanh Thuỷ, chịu trách nhiệm trước Đảng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 huyện, lãnh đạo đạo nhân dân xã thực nghị Đại hội Đảng huyện Do tồn nội dung lãnh đạo, chương trình hành động Đảng ủy xã phải xuất phát phù hợp với chủ trương, nghị lãnh đạo Huyện ủy, tách rời lãnh đạo Đảng khỏi lãnh đạo Huyện ủy Đây thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân dân chủ, cấp phục tùng cấp trên, song tuân thủ cứng nhắc, thụ động mà Đảng ủy xã phải động, sở dân chủ mà vận dụng sáng tạo chủ trương, nghị Huyện ủy, Tỉnh ủy, Trung ương phù hợp vào điều kiện, hồn cảnh cụ thể mình, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Vì vậy, tranh thủ tăng cường lãnh đạo Huyện ủy thống yêu cầu tất yếu khách quan (theo nguyên tắc tập trung dân chủ) tính tự giác, chủ động Đảng ủy xã Ngoài ra, tranh thủ tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, đạo UBND huyện đảm bảo cho chủ trương, nghị quyết, giải pháp huyện kiểm nghiệm thực tiễn địa bàn xã Mỗi xã có cấp độ thuận lợi, khó khăn khác nhau, qua kiểm nghiệm thực tiễn, Đảng ủy xã phản ánh kịp thời huyện chủ trương, nghị có phù hợp khơng? Hiệu đạt nào? Từ có điều chỉnh thích hợp, đảm bảo thực thành công mục tiêu, tiêu Huyện ủy Thanh Thuỷ đề Một thực tế cán ban, ngành xã phần đông chưa qua trường lớp quy, đặc biệt số lãnh đạo chủ chốt (Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã…) đề bạt, thay đổi sau đại hội nên thiếu kinh nghiệm thực tiễn, lĩnh giải công việc cịn hạn chế, tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, đạo UBND huyện ngành chun mơn quyền xã cần thiết Nhất ngành chuyên môn huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 am tường lĩnh vực chun mơn mình, thường xun sở để hướng dẫn, “cầm tay, việc” giúp cho sở tháo gỡ khó khăn, hồn thành công việc giao kế hoạch đề ra, qua để kiểm tra đơn đốc xã hoạt động cịn chậm, hiệu Vì vậy, việc tranh thủ tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, đạo UBND huyện Thanh Thuỷ quan chức cấp công tác xây dựng Đảng củng cố xây dựng quyền xã huyện Thanh Thuỷ thể tính đảng, tính nguyên tắc tính động sáng tạo 3.2.9 Tăng cường sở vật chất, phương tiện điều kiện làm việc cho cấp ủy quyền xã Các xã huyện Thanh Thuỷ kinh tế chủ yếu nông nghiệp Nguồn thu ngân sách hạn hẹp, ngân sách tất xã không đủ chi, hàng năm hưởng trợ cấp từ cấp trên, nên sở vật chất, điều kiện làm việc cịn nhiều khó khăn: Chưa có Trung tâm học tập cộng đồng, số khu dân cư chưa có nhà văn hố, hội trường khu, máy vi tính dùng chung, nên bị động công việc Những khó khăn làm ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng cơng tác cấp ủy, quyền sở Thường xuyên củng cố hệ thống phát thanh, truyền thông tin xã, hệ thống truyền từ xã đến khu dân cư nhằm kịp thời tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chủ trương, biện pháp Huyện sở nhiệm vụ, công việc cụ thể đến đối tượng nhằm để người dân biết, tạo đồng thuận cao nhân dân từ thực chủ trương sách Đảng, Nhà nước hiệu Tăng cường đầu tư trang thiết bị, điều kiện làm việc quan xã như: máy vi tính, máy to, máy fax, máy điện thoại cho Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 khối … nhằm kịp thời xử lý thông tin, nâng cao chất lượng, hiệu công việc xã Đặc biệt đẩy mạnh việc cải cách hành thiết xã phải nối mạng để trao đổi thông tin, hỗ trợ cho việc liên kết, phối hợp tác nghiệp quan tham gia xử lý giải quyết, bước đại hóa hành 3.2.10 Thực khen thưởng kịp thời, kỷ luật nghiêm minh Thực Luật Thi đua, Khen thưởng, Đảng uỷ xã cần quan tâm đạo quyền xã xây dựng kế hoạch triển khai tổ chức phát động phong trào thi đua cấp, ngành theo giai đoạn, theo chuyên đề Đặc biệt trọng phát động đợt thi đua phục vụ nhiệm vụ trị địa phương, thường xuyên quan tâm đến khen thưởng đột xuất, nhân rộng gương điển hình tiên tiến để học tập Chú trọng khen thưởng tập thể, cá nhân trực tiếp lao động sản xuất để kịp thời động viên, khích lệ tầng lớp nhân dân hăng hái tham gia phong trào thi đua quyền, MTTQ đồn thể nhân dân phát động, nhằm thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh mà Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề Tiểu kết chương Để thực có hiệu định hướng trị trên, cần phải thực đồng tất giải pháp nêu Các giải pháp có thực thi thực tiễn hay không phụ thuộc vào yếu tố khách quan chủ quan Nhưng người tạo điều kiện tuỳ thuộc vào tâm mục tiêu xác định Vấn đề giải pháp thực tế có quan hệ chi phối lẫn Vì vậy, phải tiến hành đồng với bước đi, lộ trình phù hợp với biến đổi thực tế Trong số giải pháp, xét đến cùng, giải pháp người, đội ngũ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 cán với giải pháp thể chế, phân định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền Đảng bộ, quyền địa phương mà vấn đề lực lãnh đạo Đảng ủy quyền cấp xã huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ then chốt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 KẾT LUẬN Trải qua 86 năm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân tố định thắng lợi cách mạng nước ta Điều lịch sử dân tộc, lịch sử cách mạng chứng minh, nhân dân, xã hội thừa nhận Có thành lãnh đạo Đảng Nhà nước có ý nghĩa định, trực tiếp Thơng qua Nhà nước, Đảng lãnh đạo tồn xã hội, sở phát huy quyền làm chủ nhân dân Chăm lo đến lợi ích nhân dân dân tộc, phấn đấu xây dựng thực cho mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Cùng với đổi đất nước nói chung, tỉnh Phú Thọ nói riêng, năm qua quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát Tỉnh ủy, mà trực tiếp Huyện ủy Thanh Thuỷ, Đảng ủy xã, thị trấn huyện thể rõ vai trò tảng Đảng, hạt nhân trị sở, lãnh đạo quyền nhân dân thực đường lối đổi Đảng, giành thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh Đối với Đảng Huyện Thanh Thuỷ, Đảng ủy xã, thị trấn huyện, thời gian qua lãnh đạo Chính quyền sở đạt nhiều kết Tuy nhiên, giai đoạn tới sở quan, điểm giải pháp cần phải phấn đấu, nỗ lực nhiều nữa, tăng cường lãnh đạo Đảng quyền, tích cực tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm, nhân rộng mơ hình lãnh đạo hay, làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn đặt Nâng cao lực lãnh đạo Đảng ủy Chính quyền xã, thị trấn để đẩy mạnh xây dựng quê hương Thanh Thủy ngày giàu đẹp, động Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng xã Bảo Yên (2010), Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Bảo Yên Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Đoan Hạ (2010), Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Đoan Hạ Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Đào Xá (2010), Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Đào Xá Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Đồng Luận (2010), Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Đồng Luận Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Hoàng Xá (2010), Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Hoàng Xá Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã La Phù (2010), Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã La Phù Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 2010 Đại hội Đảng Thị trấn lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Phượng Mao (2010), Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Phượng Mao Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Sơn Thuỷ (2010), Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Sơn Thuỷ Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Trung Nghĩa (2010), Báo cáo Ban chấp hành Đảng xã Trung Nghĩa Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Ban chấp hành Đảng xã Tân Phương (2010), Báo cáo Ban chấp 10 hành Đảng xã Tân Phương Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Thạch Đồng (2010), Báo cáo Ban chấp 11 hành Đảng xã Thạch Đồng Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Trung Thịnh (2010), Báo cáo Ban chấp 12 hành Đảng xã Trung Thịnh Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Tu Vũ (2010), Báo cáo Ban chấp hành 13 Đảng xã Tu Vũ Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Xuân Lộc (2010), Báo cáo Ban chấp 14 hành Đảng xã Xuân Lộc Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Ban chấp hành Đảng xã Yến Mao (2010), Báo cáo Ban 15 chấp hành Đảng xã Yến Mao Đại hội Đảng lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2005 - 2010 lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 16 Ban chấp hành Đảng huyện Thanh Thuỷ (2005), Lịch sử Đảng huyện Thanh Thuỷ 1947 - 2003, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức cán Chính phủ (1999), Báo cáo kết điều tra 17 đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng cán hệ thống trị sở, Hà Nội Ban Tổ chức Cán Chính phủ, Viện khoa học Tổ chức Nhà nước 18 (2000), Chính quyền cấp xã quản lý Nhà nước cấp xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng 19 sản Việt Nam (2006), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận, thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 21 22 Hồng Chí Bảo (2006), Đảng Cộng sản cầm quyền lãnh đạo Nhà nước xã hội nghiệp đổi - Một số vấn đề đặt ra, tạp chí Cộng sản Chính phủ (2001), Quyết định số: 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9 phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2001- 2010 Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 23 C Mác & Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội 24 Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh (2007), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 26 27 28 29 30 31 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Báo cáo trị BCH Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khố VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng, tồn tập, tập 51, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam, Nxb thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 33 34 35 36 37 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Nghị Trung ương 3, BCH Trung ương Đảng khoá VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Nghị Trung ương 6, BCH Trung ương Đảng khố VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ 8, BCH Trung ương khố VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Trung ương 3, BCH Trung ương Đảng khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, BCH Trung ương Đảng khố IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 41 42 43 Nguyễn Hữu Đổng (2010) Đảng tổ chức trị - xã hội hệ thống Chính trị Việt Nam nay, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1992 (1999), Nxb trị quốc gia, Hà Nội Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2010 - 2015 Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2015 - 2020 Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2011), Tổng hợp trình độ đào tạo, bồi dưỡng cán 44 bộ, công chức cấp xã đến 30/4/2011 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2011 - 2015 45 Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2011), NQ BTV Huyện uỷ phát triển nghiệp Giáo dục - Đào tạo giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2011), Kết luận BTV Huyện uỷ thực kế 46 hoạch giải việc làm huyện Thanh Thủy giai đoạn 2009 - 2014 năm Nguyễn Thế Kiệt (2005), “Những vấn đề xây dựng Nhà nước pháp 47 quyền XHCN lãnh đạo Đảng Việt Nam nay”, tìm hiểu vai trị lãnh đạo Đảnh nghiệp cách mạng Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 48 Kỷ yếu Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 49 Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003 50 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (1974), Bàn cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 56 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 58 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 60 61 “Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên” (2004), Tạp chí Xây dựng Đảng xuất bản, Hà Nội Lê Minh Quân (1997), “Về tính thiết yếu việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta nay”, Triết học (3) Quyền lợi nghĩa vụ với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (2005), NXB Lao động xã hội, Hà Nội Tạ Ngọc Tấn (2007), “Những học xây dựng Đảng nhìn nhận 62 ánh sáng cách mạnh tháng mười Nga tan rã mơ hình XHCN Liên Xơ Đơng Âu”, tạp chí Cộng sản (780), tr.32 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 63 Thống kê huyện Thanh Thuỷ (2015), Niên giám thống kê 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Thanh Thuỷ Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Thuỷ (2015), Báo cáo tổng kết 10 năm 64 thực vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá (2005 - 2015) Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2010), Báo cáo tổng kết 65 công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng; việc thực quy chế làm việc UBKT Đảng huyện Thanh Thuỷ nhiệm kỳ 2010 - 2015 Viện Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí 66 Minh (2012), Chính trị học vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị - Hành quốc gia, Hà Nội Viện Chính trị học, Học viên Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí 67 Minh (2012), chuyên đề giảng trị học, Nxb Chính trị Hành quốc gia, Hà Nội 68 V.I.Lênin J.Stalin (1972), Đảng kiểu giai cấp vô sản, Nxb Sự thật, Hà Nội 69 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 70 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 26, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva Nguyễn Văn Vĩnh (2007), Đảng lãnh đạo Nhà nước điều kiện 71 xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nước ta nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 72 Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2015), Báo cáo đánh giá chất lượng hoạt động CBCC sở 2010 - 2015 73 Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2011) tổng hợp trình độ đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã đến 30/4/2011 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2011 - 2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 75 Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2011), NQ BTV Huyện uỷ phát triển nghiệp Giáo dục - Đào tạo giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 76 Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2011), Kết luận BTV Huyện uỷ thực kế hoạch giải việc làm huyện Thanh Thủy giai đoạn 2009 2014 năm 77 Huyện uỷ Thanh Thuỷ (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2010 - 2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn