Hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực trong bộ máy nhà nước việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN BÙI TIẾN DŨNG HOÀN THIỆN CƠ CHẾ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN BÙI TIẾN DŨNG HỒN THIỆN CƠ CHẾ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị phát triển Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Nguyễn Xuân Phong HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình khoa học tự nghiên cứu biên soạn hướng dẫn khoa học PGS,TS Nguyễn Xuân Phong Các tài liệu trích dẫn luận văn khoa học, đáng tin cậy Kết luận văn không trùng với cơng trình nghiên cứu cơng bố trước Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Tiến Dũng LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Bộ Khoa học Công nghệ, anh chị đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành q trình đào tạo thạc sỹ thời hạn Em chân thành cảm ơn thầy, Khoa Chính trị học, Ban Giám đốc tập thể cán viên chức Học viện Báo chí Tuyên truyền, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh nhiệt tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu vừa qua Trân trọng cảm ơn PGS,TS Nguyễn Xuân Phong tận tình giúp đỡ hướng dẫn em hồn thành xuất sắc luận văn Học viên Bùi Tiến Dũng DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Hệ thống trị tổ chức nhà nước Việt Nam 46 Hình 2.2: Tổ chức máy nhà nước Việt Nam theo Hiến pháp 2013 47 Hình 2.3: Tổ chức hoạt động Quốc hội Việt Nam 53 Hình 2.4: Sơ đồ tổ chức Chính phủ Việt Nam 61 Hình 2.5: Tổ chức máy tư pháp Việt Nam 65 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Các quy định có liên quan đến “Kiểm soát quyền lực nhà nước” 48 Bảng 2.2: Quá trình nhận thức “cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước” 49 Bảng 2.3: So sánh chế hoạt động giám sát Quốc hội qua Hiến pháp 54 Bảng 2.4: Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước quyền lập pháp 56 Hình 2.4: Sơ đồ tổ chức Chính phủ Việt Nam 61 Bảng 2.5: Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước quyền hành pháp 62 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC 14 1.1 Các khái niệm 14 1.2 Quan điểm Hồ Chí Minh, Đảng cộng sản Việt Nam chế kiểm soát quyền lực máy nhà nước 23 1.3 Cơ sở trị, pháp lý chế kiểm soát quyền lực nhà nước 27 1.4 Các đặc trưng chế kiểm soát quyền lực máy nhà nước 31 1.5 Các phương thức kiểm soát quyền lực bên máy nhà nước 34 Chương 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY 46 2.1 Tổ chức quyền lực nhà nước trình nhận thức chế kiểm sốt quyền lực Việt Nam 46 2.2 Hoạt động chế kiểm soát quyền lực máy Nhà nước Việt Nam 52 2.3 Những vấn đề đặt u cầu hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực Việt Nam 73 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ KIỂM SỐT QUYỀN LỰC TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 78 3.1 Phương hướng hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Việt Nam 78 3.2 Các giải pháp hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Việt Nam 82 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xuất vài năm gần Việt Nam, quan điểm "kiến tạo phát triển" thúc đẩy cải cách mạnh dạn hướng tới “kiến tạo” Nhà nước thật “liêm chính” phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Cùng với đó, thuật ngữ "kiểm sốt quyền lực" chờ đợi tạo lực đẩy đảm bảo cho quyền lực Nhà nước sử dụng mục đích, thực thi có hiệu hạn chế lạm quyền theo tinh thần Đại hội XII Đảng Nhìn lại từ thực Nghị Trung ương khóa XI, có hàng chục nghìn đảng viên toàn Đảng bị xử lý kỷ luật xố tên, cho khỏi Đảng số lượng khơng nhỏ trường hợp khác Thông tin cho thấy, phận cán bộ, đảng viên, có cán lãnh đạo cấp cao mưu cầu lợi ích cá nhân, thối hóa, biến chất Cũng nhiệm kỳ khóa XI, Ban Chấp hành Trung ương định tái lập Ban kinh tế Trung ương Ban Nội Trung ương - quan thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương phòng chống tham nhũng Đây hành động cụ thể rõ ràng cho thấy hoạt động kiểm soát, giám sát nội thời gian qua tăng cường điều kiện đảng cầm quyền Việt Nam Việc Quốc hội khoá XIII Hội đồng nhân dân cấp tiến hành lấy phiếu tín nhiệm chức danh Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn đánh giá góp phần giúp nâng cao hiệu lực, hiệu giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Qua việc lấy phiếu tín nhiệm, nhân dân đánh giá xác lực trách nhiệm người lãnh đạo, quản lý Việc kiểm soát quyền lực Nhà nước lần nêu Cương lĩnh trị năm 2011 Đảng thể chế hóa Hiến pháp Việt Nam năm 2013 nhiều đạo luật thông qua gần Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Văn kiện Đại hội XII Đảng nhấn mạnh tới việc xác định rõ chế phân công, phối hợp thực thi quyền lực Nhà nước, chế kiểm soát quyền lực quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở quyền lực Nhà nước thống xác định rõ quyền hạn trách nhiệm nhánh quyền lực Trong Cương lĩnh Đảng, hệ thống luật pháp chương trình hành động ban hành thời gian gần cho thấy, chế kiểm soát quyền lực tiếp tục quan tâm tới hồn thiện Cơ chế kiểm sốt quyền lực nhà nước hồn thiện góp phần hạn chế tha hố, tham nhũng lợi ích nhóm quyền lực bị lạm dụng đem lại dẫn tới hậu đáng tiếc xảy nhiều vụ án tham nhũng lớn thời gian qua Vì lý trên, việc nghiên cứu để hoàn thiện nữa, chất lượng chế kiểm soát quyền lực nhà nước phù hợp với luật pháp Việt Nam, đạt chuẩn theo thông lệ quốc tế cải tiến tại, xây dựng chế kiểm soát quyền lực hữu dụng, đủ sức ngăn chặn tình trạng lạm quyền, chuyên quyền, hạn chế tình trạng quan liêu, tham nhũng, đảm bảo quyền dân chủ người dân vấn đề mang tính thời nước ta Chính vậy, khn khổ luận văn thạc sỹ Chính trị học, tác giả lựa chọn đề tài “Hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực máy nhà nước Việt Nam nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Các nghiên cứu nước Cơ chế kiểm soát quyền lực tâm điểm khoa học trị Vấn đề ln quan tâm nghiên cứu học giả giới Đến nay, nhà nghiên cứu tiếp tục tìm kiếm thêm cách thức kiểm soát gắn liền với phương thức tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Nhiều khái niệm, phạm trù vấn đề liên quan dần trở nên sáng tỏ lý luận thực tiễn Nổi bật lên hai chế kiểm soát quyền lực nhà nước: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Một là, chế kiểm soát quyền lực từ thể chế bên nhà nước; Hai là, chế kiểm soát quyền lực từ thể chế bên nhà nước Theo chiều dài lịch sử, chế kiểm soát quyền lực bên gắn liền với trình hình thành phát triển học thuyết phân quyền Đầu tiên, từ Hy Lạp cổ đại, tác phẩm “Nền trị” (The politics), tác giả Aristotle đề xuất phương án phải phân chia quyền lực thành: Nghị luận, chấp hành xét xử để kiểm soát lẫn Sang thời kỳ cận đại, tác phẩm “Hai luận thuyết quyền” (Two treasies of government), Jone Locke cho thể chế trị tự do, quyền lực tối cao chia làm ba lĩnh vực: lập pháp; hành pháp liên hợp (quan hệ quốc tế) Các quyền phải phân cho cá nhân, tổ chức khác nắm giữ tập trung tay người Tiếp đến, Montesquieu với tác phẩm “Tinh thần pháp luật” (De L’Esprit des lois), lý thuyết phân quyền đạt đến hoàn thiện Tiếp tục phát triển quan điểm tác giả trước đó, ơng cho cách tốt để chống lạm quyền tập trung quyền lực nhà nước, mà phân chia quyền lực nhà nước thành ba quyền: lập pháp, hành pháp tư pháp Nội dung học thuyết quyền lực nhà nước phân chia không dừng lại việc phân định chức nhánh quyền lực mà cịn tiến đến kiểm sốt quan quyền lực điển hình luận thuyết “cơ chế kiềm chế đối trọng” Cơ chế tạo sở để nhánh quyền lực thực kiểm sốt lẫn Nó tạo lập mối quan hệ tương tác phụ thuộc nhánh quyền lực, cho nhánh độc lập giải nhiệm vụ quy định phương tiện pháp lý, đồng thời ngăn chặn độc chiếm, thao túng, lạm dụng quyền lực nhánh lại Trái với lý thuyết quyền lực nhà nước bị phân chia, số học giả phương Tây nhận định quyền lực nhà nước tập trung, thống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hình thành sở uỷ quyền dân, nên phải dùng dân chủ để hạn chế kiểm soát quyền lực Trong lý thuyết thống với chỗ: Suy cho cùng, muốn dân chủ tự quyền lực phải nhân dân kiểm sốt thơng qua hai hình thức chính: Một là, định trực đa số (dân ý): Bầu cử theo nhiệm kỳ, lấy phiếu tín nhiệm phủ người cầm quyền; Hai là, hoạt động giám sát phản biện quyền lực nhân dân phải thực thường xuyên Trong hai hình thức kể trên, bầu cử tự coi phương thức thực hành dân chủ quan trọng Hình thức giám sát cơng luận địi hịi phải có tự ngơn luận tự liên hiệp, bảo đảm tự hồn thiện, nâng cao dân trí, nâng cao trách nhiệm xã hội cá nhân, Những vốn điều kiện thiết yếu tiến trình hồn thiện dân chủ Các tác phẩm bàn vấn đề kể đến “Khế ước xã hội” (The social contract) J.J.Rousseau, “Quyền tự do” (On liberty) J.S.Mill tác phẩm kinh điển Mác, “Tư bản” (das Capital) bàn vấn đề dân chủ giai cấp vô sản Đến nay, vấn đề tổ chức thực thi quyền lực nhà nước, tiếp tục nghiên cứu chế kiềm chế thức bên máy nhà nước để đảm bảo họat động hiệu phủ Hai chế kiềm chế thức nhiều nghiên cứu đề cập là: Một là, tư pháp độc lập mạnh; Hai là, phân lập quyền, để nhánh quyền lực tự kiềm chế đối trọng lẫn Những tác giả nghiên cứu vấn đề phải kể đến Patrick Gunning (2002), “ Hiểu biết dân chủ - Một giới thiệu lý thuyết lựa chọn công cộng” (Understanding democracy – An introduction to Public Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 tra, giám sát hoạt động khuôn khổ pháp luật Cũng chủ thể bị kiểm tra, giám sát phải chịu kiểm tra, giám sát nghiêm túc Pháp luật kiểm tra, giám sát hoạt động tư pháp quy định biện pháp pháp lý để chủ thể sử dụng “áp dụng pháp luật” trình thực kiểm tra, giám sát Nhiệm vụ thứ ba, mối quan hệ tương tác chủ thể kiểm tra, giám sát đối tượng kiểm tra, giám sát: Đây yếu tố hành vi thể quan hệ pháp luật kiểm tra, giám sát thực tế Yếu tố bao hàm toàn “sự sống” chế pháp lý kiểm tra, giám sát hoạt động tư pháp Đó chuỗi hành vi trình kiểm tra, giám sát hợp pháp chủ thể kiểm tra, giám sát Đó nghĩa vụ pháp lý, tính chịu hậu chủ thể bị kiểm tra, giám sát Trong có việc thực trách nhiệm pháp lý bao gồm trách nhiệm trị, trách nhiệm kỷ luật nhà nước, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm bồi thường dân sự, trách nhiệm hình Yếu tố cịn hàm chứa tính hiệu lực, hiệu quả, tính mục đích thực chế pháp lý kiểm tra, giám sát hoạt động tư pháp Có thể nói rằng, yếu tố thứ ba nhu cầu địi hỏi hình thành tồn chế pháp lý kiểm tra, giám sát hoạt động tư pháp lý thuyết thực tiễn hoạt động tư pháp Hoàn thiện chức kiểm soát hoạt động tư pháp Viện Kiểm sát nhân dân Trên thực tế, Hiến pháp 2013 Luật tổ chức Tịa án nhân dân, khơng trực tiếp quy định quyền kiểm sốt Tịa án quan khác nhà nước, quyền Tịa án suy hoạt động kiểm sốt Tịa án quan khác nhà nước thực thơng qua hoạt động xét xử vụ án hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, hôn nhân gia đình, đặc biệt xét xử vụ án hành Thơng qua Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 hoạt động xét xử tịa án có quyền đề nghị, hay yêu cẩu quan, tổ chức áp dụng biện pháp để khắc phục, loại trừ nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật, hồn thiện pháp luật, sách, cải tiến phương thức quản lý Thông qua hoạt động xét xử hành chính, Tịa án thực hoạt động giám sát hoạt động quan hành nhà nước quan khác nhà nước việc ban hành định hành chính, thực hành vi hành Nhưng Tịa án có quyền phán tính hợp pháp hay không hợp pháp định hành chính, hành vi hành 3.2.2 Hồn thiện chế bảo vệ Hiến pháp Theo quy định ghi Điều 119 Hiến pháp Việt Nam 2013 bao gồm: “1 Hiến pháp luật nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý Quốc hội, quan Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, quan khác Nhà nước toàn thể Nhân dân có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp Cơ chế bảo vệ Hiến pháp luật định” Như vậy, Hiến pháp 2013 xác định Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần có chế bảo vệ hiến pháp trao quyền quy định chế bảo vệ hiến pháp cho Quốc hội Việc xây dựng, hoàn thiện chế bảo vệ hiến pháp để thi hành Điều 119 Hiến pháp 2013 nhiệm vụ quan trọng, cần thiết phải đáp ứng trước yêu cầu: Thứ nhất, bảo đảm tính độc lập chuyên trách quan bảo vệ Hiến pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Bảo vệ pháp bảo vệ chủ quyền nhân dân, bảo vệ chế độ trị, tảng pháp lý Nhà nước Do đó, bảo vệ hiến pháp hoạt động đặc biệt, phải tiến hành chủ thể đặc biệt – quan bảo vệ hiến pháp Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan bảo vệ hiến pháp có chức năng, nhiệm vụ: 1) Xem xét, phán xử lý văn vi hiến; 2) Giải tranh chấp vi phạm Hiến pháp liên quan đến tổ chức thực quyền lực nhà nước; 3) Giải thích Hiến pháp; 4) Bảo vệ quyền người, quyền tự hiến định công dân; 5) Giải vi phạm hiến pháp liên quan đến quan chức nhà nước cao cấp đảng trị Để thực chức nêu trên, quan bảo vệ hiến pháp phải độc lập tổ chức hoạt động so với quan thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Hoạt động quan bảo vệ Hiến pháp phải mang tính chuyên trách với chức năng, nhiệm vụ riêng Thứ hai, đồng bộ, quán quy định bảo vệ Hiến pháp Để điều chỉnh quan hệ pháp lý phát sinh q trình bảo vệ hiến pháp cần có luật chế bảo vệ hiến pháp Đây thể chế hóa, cụ thể hóa nguyên tắc, quy định Hiến pháp chế bảo vệ hiến pháp Luật chế bảo vệ hiến pháp phải điều chỉnh toàn diện vấn đề như: cách thức thành lập, nội dung hoạt động; chức năng, thẩm quyền, cấu tổ chức quan bảo vệ hiến pháp; phương pháp, thủ tục tiến hành hoạt động bảo vệ hiến pháp; biện pháp pháp lý mà quan bảo vệ hiến pháp áp dụng đối tượng cóhành vi vi hiến Ngoài ra, chế bảo vệ hiến pháp cần tổ chức vận hành sở quy định, quy tắc nội quan bảo vệ hiến pháp Thứ ba, phương thức vận hành chế bảo vệ hiến pháp phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi thẩm quyền quan bảo vệ hiến pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Để bảo vệ hiến pháp có hiệu quả, đặc biệt với hoạt động phán xử lý văn bản, hành vi vi hiến tổ chức, thực quyền lực nhà nước, chế bảo vệ hiến pháp phải tổ chức hoạt động theo phương thức riêng, khác với phương thức hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp Phương thức phải phù hợp với vị trí, tính chất, chức năng, nhiệm vụ phạm vi thẩm quyền quan bảo vệ hiến pháp Cơ quan bảo vệ hiến pháp chuyên trách, độc lập, vừa mang tính trị, vừa mang tính pháp lý, phương thức hoạt động có nhiều khác biệt so với phương thức bảo vệ hiến pháp thông qua quan mang tính trị Quốc hội phương thức tố tụng tư pháp tòa án Chủ thể hành vi vi phạm hiến pháp chủ yếu chủ thể mang tính cơng quyền, chế tài trách nhiệm áp dụng chủ thể trách nhiệm trị pháp lý Do đó, hoạt động bảo vệ hiến pháp Nhà nước pháp quyền Việt Nam phải tiến hành theo phương thức đặc thù Ngoài ra, phương thức bảo vệ hiến pháp phải phù hợp với truyền thống trình độ văn hóa, pháp lý người dân để bảo đảm tính khả thi Phương thức vận hành chế bảo vệ hiến pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể cụ thể thơng qua hình thức, phương pháp, quy trình, thủ tục bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, xác, khách quan, kịp thời hiệu 3.2.3 Hoàn thiện chế kiểm soát lẫn (chéo) việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp 3.2.3.1 Hồn thiện chế kiểm sốt quan lập pháp quan hành pháp tư pháp Hồn thiện chế kiểm sốt tối cao Quốc hội, trước hết chế giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội tồn hoạt động nhà nước có nghĩa giám sát hoạt động lập pháp, hoạt động hành pháp tư pháp, không loại trừ hoạt động quan nhà nước, cụ thể là: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 Thứ nhất, hồn thiện chế rà sốt, xem xét báo cáo hoạt động Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội; Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Để bảo đảm thống hệ thống pháp luật, tính hợp hiến hợp pháp văn pháp luật quan khác nhà nước ban hành Quốc hội có quyền “Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, pháp luật nghị Quốc hội Quyền bãi bỏ văn Quốc hội kết hoạt động giám sát tính hợp hiến, hợp pháp văn pháp luật quan nhà nước khác ban hành Để bảo đảm quyền giám sát tối cao Quốc hội, Quốc hội không họp, Hiến pháp trao cho quan thường trực Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội chức giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Điều đáng lưu ý Ủy ban thường vụ Quốc hội giám sát thi hành Hiến pháp…; hoạt động Chính phủ…, điều khác hẳn với giám sát Quốc hội Thứ hai, hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực quan nhà nước Quốc hội thông qua quyền chất vấn đại biểu Quốc hội Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tuy nhiên, Viện kiểm sát tiến hành điều tra, Tòa án xét xử độc lập tuân theo pháp luật Thực tế đặt vấn đề hoạt động tư pháp nước ta độc lập đến mức độ để có thiết chế can thiệp vào Đây vấn đề cần nghiên cứu chun sâu bổ sung, hồn thiện thêm Nhưng điều khơng có nghĩa khơng có chế kiểm sốt tình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 trạng chung hoạt động điều tra Viện kiểm sát, xét xử Tịa án Trong trường hợp này, hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực thơng qua chế độ trách nhiệm báo cáo Chánh án tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao trước Quốc hội, đồng thời thông phiên chất vấn công khai, điều trần khoa học hoạt động tư pháp trước Quốc hội để tăng cường minh bạch, tính xác, có hiệu lực, hiệu hoạt động tư pháp đáp ứng yêu cầu công xây dựng nhà nước pháp quyền 3.2.4.2 Hồn thiện chế kiểm sốt quan hành pháp quan lập pháp, quan hành pháp, quan tư pháp Cơ chế kiểm soát quan hành pháp việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp hình thành, xác lập Hiến pháp pháp luật Việt Nam chế ngày hoàn thiện mặt pháp lý thực tiễn, cịn nhiều vấn đề cần phải hồn thiện, bổ sung mặt thể chế quy định thể chế tổ chức thực Thứ nhất, hoàn thiện chế quan hành pháp tự kiểm soát nội hệ thống hành pháp theo nguyên tắc phân công, phân cấp, phân nhiệm, hoạt động kiểm tra, giám sát theo chức hệ thống hành pháp; hoạt động tra tra nhà nước, tra nhà nước chuyên ngành hoạt động hành pháp nhà nước Thứ hai, hồn thiện chế kiểm sốt quan quyền lực nhà nước địa phương thơng qua quyền Thủ tướng đình việc thi hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ Như vậy, xuất kiểm soát quan hành cấp quan quyền lực nhà nước cấp Trong giải pháp cần tăng cường lực, vai trò kiểm tra, giám sát Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 việc theo dõi, rà soát, xem xét nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quan tham mưu thuộc Chính phủ Thứ ba, tại, chế kiểm soát hoạt động tư pháp nước ta bao gồm giám sát Quốc hội (tự thông qua cấu Quốc hội đại biểu Quốc hội), Chủ tịch nước, Hội đồng nhân dân cấp, Viện kiểm soát nhân dân cấp Trong đó, Quốc hội, Chủ tịch nước thực giám sát hoạt động xét xử Toà án nhân dân tối cao hoạt động truy tố, buộc tội Viện kiểm sát nhân dân tối cao Như vậy, việc kiểm soát quan hành pháp hoạt động tư pháp chưa có Trong trường hợp này, đề xuất xây dựng chế kiểm soát quan hành pháp hoạt đông tư pháp thông qua hoạt động giám sát quan hành pháp hoạt động tư pháp Cơ chế để đánh giá vận hành hệ thống tư pháp, phát sai sót bất cập, hạn chế để có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh mặt tổ chức, hoạt động quan tư pháp, góp phần xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, làm cho việc bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội tốt Cũng thơng qua việc giám sát để có đánh giá tính hiệu pháp luật, nhằm điều chỉnh sách, sửa đổi pháp luật định vấn đề quan trọng lĩnh vực tư pháp Trong khuôn khổ luận văn này, đề xuất hoạt động giám sát quan hành pháp quan tư pháp tập trung vào việc giám sát việc thực pháp luật bao gồm nội dung sau: thứ nhất, việc giải vụ hình dân vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh tế, lao động, hành chính, ; thứ hai, việc ban hành văn quy phạm pháp luật quan tư pháp cấp; thứ ba, việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quan tư pháp; thứ tư, nhiệm vụ người chịu trách nhiệm cao trước Quốc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 hội hoạt động tư pháp; thứ năm, bồi thường thiệt hại trường hợp bị oan sai người có thẩm quyền quan tư pháp gây ra; thứ sáu, quản lý tổ chức quan tư pháp; thứ bảy, việc sử dụng ngân sách nhà nước cấp cho quan tư pháp vấn đề quan trọng khác cần thiết 3.2.3.3 Sự kiểm soát quan tư pháp quan khác nhà nước Hoàn thiện chế kiểm soát quan tư pháp quan khác nhà nước thông qua: Thứ nhất, tăng cường kiểm soát quan tư pháp quan lập pháp: Tăng cường việc kiểm sốt tính hợp hiến luật, nghị Quốc hội ban hành; tính hợp hiến, hợp pháp pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành chưa quan tư pháp kiểm sốt, việc kiểm sốt mang tính nội hệ thống Thứ hai, tăng cường kiểm soát quan tư pháp quan hành pháp: Tăng cường việc kiểm sốt tính hợp hiến, hợp pháp văn quy phạm pháp luật hệ thống hành nhà nước trung ương quyền địa phương ban hành chưa Tịa án kiểm soát, khắc phục việc kiểm soát chế quan quyền lực nhà nước quan hành thực Thứ ba, hồn thiện chế kiểm sốt hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân hoạt động hành nhà nước Tuy có chế kiểm sốt từ phía quan quyền lực nhà nước, quan hành hệ thống, chế tỏ hiệu quả, đặc biệt hoạt động, định mang tính tổ chức, điều hành hệ thống hành nhà nước, định sách, định quy phạm hệ thống hành chưa kiểm soát theo nghĩa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Do cần tăng cường kiểm soát Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân quan hành pháp để hoạt động nhà nước hoạt động lập pháp, hành pháp chịu kiểm sốt Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân có tranh chấp phát sinh từ việc áp dụng luật, văn quy phạm pháp luật, văn luật Điều có nghĩa cần trao cho Tịa án chức phán xét tính hợp hiến, hợp pháp văn quy phạm pháp luật Ngoài chế kiểm soát nhà nước cần phát huy cách đầy đủ hiệu vai trò hoạt động kiểm soát thiết chế xã hội hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp Tiểu kết Chương Chương trình bày điều kiện tiến hành phương hướng hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Việt Nam Đồng thời, đề xuất ba nhóm giải pháp lớn giải pháp cụ thể để bước tiến hành hoàn thiện chế kiểm soát quyền lực nhà nước thời gian tới Những đề xuất giải pháp Chương mở nhiều nội dung nghiên cứu khoa học thuộc chuyên ngành trị học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 KẾT LUẬN Luận văn giải số vấn đề chế kiểm soát quyền lực nhà nước bao gồm: Nghiên cứu sở lý luận, sở khoa học chế kiểm soát quyền lực nhà nước; nghiên cứu thực trạng chế kiểm soát quyền lực nhà nước vận hành hệ thống tổ chức quyền lực Việt Nam; đánh giá tồn hạn chế làm sở khoa học đề xuất phương hướng giải pháp hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực Việt Nam Mục đích nghiên cứu khía cạnh khiếm khuyết, tồn rõ nét chế kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam làm cho máy nhà nước vừa có khả kiểm sốt xã hội, vừa không phần quan trọng hướng tới buộc Nhà nước phải tự kiểm sốt Theo đó, chế kiểm sốt quyền lực nhà nước phải tổng thể bao gồm: chế kiểm sốt quyền lực nhà nước từ bên ngồi chủ thể Nhà nước thực hiện; chế kiểm soát quyền lực nhà nước bên quyền lập pháp, hành pháp tư pháp kiểm soát lẫn nhau; chế kiểm soát quyền lực nhà nước cách độc lập Hiến pháp luật quy định kiểm tra, giám sát Đảng, giám sát tổ chức xã hội, giám sát công dân, phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức kinh tế… Trong khuôn khổ luận văn này, phương hướng giải pháp đưa có tính chất giá trị tham khảo Để đến ứng dụng triển khai thực nội dung cần có nghiên cứu tiếp theo, sâu sắc hơn, đối tượng, hay vấn đề cụ thể Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2012), Thể chế trị Việt Nam – Q trình hình thành phát triển, Nxb CTQG, Hà Nội Lưu Văn An (2016), Giáo trình trị học nâng cao, Nxb CTQG, Hà Nội Lê Cảm (2001), Tổ chức máy quyền lực nhà nước giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 11 Lê Văn Cảm Dương Bá Thanh (2010), Cơ chế kiểm soát quyền lực Tư pháp Nhà nước pháp quyền: số vấn đề lý luận thực trạng Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 12 Nguyễn Đăng Dung (2002), Bộ máy nhà nước nguyên tắc phân quyền Anh, Tạp chí Luật học số Nguyễn Đăng Dung (1998), Học thuyết phân chia quyền lực - Sự áp dụng tổ chức hoạt động máy nhà nước số nước, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số Nguyễn Đăng Dung (2008), Chế ước quyền lực nhà nước, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb ĐHQG Trần Ngọc Đường (2011), Một số vấn đề phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb, CTQG, Hà Nội 10 Trần Ngọc Đường (2012), Phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực với sửa đổi hiếp pháp 1992, Nxb CTQG, Hà Nội 11 Trần Ngọc Đường (2016), Tiếp tục xây dựng hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước nước ta, Tạp chí Cơng sản (online), tháng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 12 Trương Thị Hồng Hà (2009), Hoàn thiện chế pháp lý đảm bảo chức giám sát Quốc hội, Nxb CTQG, Hà Nội 13 Hồ Việt Hạnh (2005), Tam quyền phân lập Nhật Bản, Luận án Tiến sỹ Chính trị học 14 Hồ Việt Hạnh (2008), Thể chế tam quyền phân lập Nhật Bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 15 Đoàn Thị Ngọc Hải (2016), Quan niệm kiểm soát chế kiểm soát quyền lực nhà nước nước ta nay, Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp 16 Nguyễn Thị Hồi (2001), Tìm hiểu tư tưởng nhà nước phân chia quyền lực nhà nước J.Locke Tìm hiểu tư tưởng phân quyền Mơngtetxkiơ, Tạp chí Luật học số số 17 Nguyễn Thị Hồi (2005), Tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước với việc tổ chức máy nhà nước số nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Nguyễn Hữu Khiển (2015), Về quan niệm, chế thực trạng kiểm soát quyền lực nước ta, Tạp chí Lý luận trị điện tử số 19 Phạm Ngọc Kỳ (2000), Về quyền giám sát tối cao Quốc hội, Nxb CTQG, Hà Nội 20 Khoa Luật, ĐHQG HN (2001), Luật Hiến pháp nước tư bản, Nxb ĐHQG 21 Đinh Văn Mậu (2002), Tăng cường giám sát tính hợp hiến hoạt động quản lý nhà nước - hướng nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta,Tạp chí Quản lý nhà nước, số 22 Hồ Chí Minh tồn tập (1996), Nxb CTQG, tập V, tr 288 23 Hồ Chí Minh tồn tập (1996), Nxb CTQG, tập V, tr 208 24 Hồ Chí Minh tồn tập (1996), Nxb CTQG, tập V, tr 287 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 25 Hồ Chí Minh tồn tập (1996), Nxb CTQG, tập V, tr 698-699 26 Hồ Chí Minh tồn tập (1996), Nxb CTQG, tập XI, tr 300-301 27 Phạm Ngọc Quang (2005) Tạp chí Thơng tin cơng tác tư tưởng lý luận số 5, trang 38 28 Nghị Quyết 04/NQ-TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII 29 Hiến pháp (2013), Nxb CTQG, Hà Nội 30 Thang Văn Phúc Nguyên Đăng Thành (Chủ biên) (2005), Một số lý thuyết kinh nghiệm tổ chức nhà nước giới, Nxb CTQG, Hà Nội 31 Lưu Văn Quang, Phạm Thế Lực (2009), Xây dựng chế kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam nay, Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Bộ, Hà Nội 32 Tào Thị Quyên (2017), Hoàn thiện chế kiểm soát quyền lực nhà nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Tạp chí lý luận trị online, mục Nghiên cứu lý luận, số tháng 1/2017 33 Lê Minh Tâm (2002), Bàn tính thống quyền lực nhà nước phân công, phối hợp việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, Tạp chí Luật học số 34 Dương Bá Thành (2004), Vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam giai đoạn nay, Luận văn Thạc sỹ Chính trị học 35 Đặng Đình Tân (Chủ biên) (2006), Nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội 36 Phạm Hồng Thái (2012), Kiểm soát quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28, 135-141 37 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Ba giá trị cốt lõi luật Đức, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 38 Trịnh Thị Xuyến (2016), Kiểm soát quyền lực nhà nước - môt số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam (sách chuyên khảo), Nxb CTQG, Hà Nội 39 Đào Trí Úc (2007), đề tài KX 10-07: Xây dựng chế pháp lý bảo đảm kiểm tra, giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng, Nhà nước thiết chế tổ chức hệ thống trị, 2007 40 Đào Trí Úc Võ Khánh Vinh (đồng chủ biên) (2003), Giám sát chế giám sát việc thực quyền lực nhà nước nước ta nay, Nxb Công an nhân dân 41 Đinh Ngọc Vượng (chủ biên) (2000), “Thuyết “Tam quyền phân lập” máy nhà nước tư sản đại”, Nxb CTQG, Hà Nội Tiếng Anh 42 Patrick Gunning (2003), Understanding democracy – An introduction to Public choice, Taiwan: Nomad Press 43 A.McIntyre (2002), Power of Institutions, Cornell University Press, forthcoming 44 Micheal G.Roskin, Robert L.Cord (2014), Political Science – An introduction 13th edition, Printed and bound by Courier Kendallville in the USA 45 Jeffrey H.Birnbaum (1992), The Lobbyists - How influence peddlers work their way in Washington, published in the United States by Times Books, a division of Random House, Inc., New York 46 Andrew Heywood (2002), Politics, published September 6th by Palgrave MacMillan 47 Bertrand Russell (1938) Power: A New Social Analysis New York 48 Dahl, Robert Alan Dahl (1957) "The Concept of Power", J Systems Research and Behavioral Science 2(3), 201-215 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn