Chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện của tỉnh hà giang hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM VĂN DŨNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN CỦA TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Mai Đức Ngọc HÀ NỘI - 2014 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán khâu then chốt, trọng yếu cơng tác xây dựng Đảng Vị trí cơng tác cán gắn liền với vai trị đội ngũ cán Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dặn dị "Cán gốc cơng việc" [32, tr 269]; "công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" [32, tr 273] Thấm nhuần tư tưởng Người, suốt 84 năm xây dựng phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán công tác cán nhân tố định thành, bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán Đảng ta Vì thế, Đảng ta trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ CBCC, coi vấn đề mấu chốt, định toàn nghiệp cách mạng Nghị Hội nghị lần thứ Ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước khẳng định: "Cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng" [15, tr.66] Hà Giang địa bàn có ý nghĩa chiến lược quan trọng kinh tế- xã hội quốc phòng- an ninh Điều kiện địa lý- tự nhiên có nhiều thuận lợi, dải biên cương rộng lớn, có nhiều lâm, nơng sản tài ngun khống sản phong phú, có giá trị làm địn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế vùng biên giới Về quốc phòng- an ninh, Hà Giang thực địa bàn quan trọng chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phên dậu giữ gìn bình yên cho lãnh thổ quốc gia Hà Giang có nhiều dân tộc anh em sinh sống với nhiều tập tục, tập quán khác nên sắc thái văn hóa đa dạng phong phú Chính tầm quan trọng vị trí chiến lược mà Hà Giang trọng điểm tập trung chống phá lực thù địch nước Để xây dựng phát triển Hà Giang xứng đáng phên dậu - địa đầu Tổ quốc, Đảng ta thường xuyên quan tâm chăm lo mặt, trọng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp, đặc biệt đội ngũ CBCC cấp huyện Thực chủ trương, nghị Đảng cán công tác cán bộ, Đảng tỉnh Hà Giang tập trung tổ chức quán triệt cụ thể hóa nghị Trung ương thành thị, nghị quyết, chương trình cụ thể địa phương để lãnh đạo, đạo xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ CBCC cấp huyện, phù hợp với điều kiện thực tiễn Vì vậy, cơng tác cán việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang thời gian qua đạt nhiều kết tích cực Đội ngũ CBCC cấp huyện thể vững vàng lĩnh trị, giữ gìn phát huy truyền thống cách mạng; trình độ lực thực tiễn bước nâng lên, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Tuy nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang tình trạng phát triển; tình hình an ninh trị có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, lực thù địch thường xuyên lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo, trình độ dân trí thấp đời sống cịn nhiều khó khăn đồng bào dân tộc thiểu số để thực chiến lược “Diễn biến hịa bình”, tun truyền thành lập gọi “Vương quốc H'Mông”, gây ổn dịnh trị - xã hội Mặt khác, chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang nhiều hạn chế, bất cập; lực tổ chức hoạt động thực tiễn, việc giải vấn đề phát sinh sở hạn chế, khả làm việc độc lập, sáng tạo, hiệu thấp… Nhìn chung chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang chưa thật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Điều đặt yêu cầu việc phát triển tỉnh Hà Giang nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán đủ sức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện Với lý trên, đồng thời xuất phát từ thực tiễn, cán làm công tác tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Hà Giang, tác giả nhận thấy, việc tập trung nghiên cứu đề tài “Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Hà Giang nay” thiết thực, vừa có tính xun suốt, lâu dài, vừa có tính cấp thiết giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp nói chung đội ngũ CBCC cấp huyện nói riêng từ trước đến nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu lĩnh vực chọn làm đề tài luận án tiến sĩ luận văn thạc sỹ Có thể đưa số cơng trình, đề tài tiêu biểu tác giả có liên quan đến nghiên cứu luận văn Nhón đề án, đề tài khoa học: - Đề tài khoa học cấp Nhà nước, giai đoạn 1991- 1995, mã số KX.05.11: “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, PGS, TS Trần Xuân Sầm làm chủ nhiệm - Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm [2003], “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Đề tài khoa học cấp bộ, năm 2001, TS Nguyễn Văn Sáu làm chủ nhiệm: “Nâng cao lực tổ chức hoạt động thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện phía Bắc nước ta tình hình nay”; Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Đề tài “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả Vũ Văn Hiền, Nxb Chính trị Quốc gia, 2008, - Đề tài khoa học cấp Ban "Nâng cao phẩm chất, lực người cán đứng đầu tổ chức Đảng quyền cấp sở theo tinh thần Nghị Trung ương 5, khóa IX" TS Nguyễn Danh Mộc (Viện khoa học Tổ chức, Ban Tổ chức Trung ương) làm chủ nhiệm - TS Nguyễn Dũng Sinh (chủ biên)- Lâm Quốc Tuấn [2013], "Đảng ủy sở lãnh đạo phát triển kinh tế- xã hội" (Tài liệu dùng cho Đảng ủy viên sở), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Giang-Đề tài khoa học cấp tỉnh [2011] "Đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2011- 2015, mục tiêu đến 2020", đồng chí Nguyễn Trung Tài- Ủy viên Ban thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Giang, làm chủ nhiệm - Trịnh Thanh Tâm [2013], "Xây dựng đội ngũ nữ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã (qua khảo sát thực tiễn đồng sơng Hồng), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nhóm đề tài đề cập đến nội dung, phương pháp, cách thức xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện cấp sở Nhóm luận án, luận văn: - Nguyễn Thành Dũng [2012], Đề tài luận án Tiến sĩ khoa học trị- Ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay"; - Đỗ Thị Diệp [2012], Đề tài luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước "Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Sơn La nay"; - Trần Mạnh Lợi [2013], Đề tài luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước "Phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Hà Giang”; - Ngơ Thị Bích Thảo [2014], Đề tài luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước "Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội nay" Nhóm luận án, luận văn đề cấp đến chất lượng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện cấp xã Nhóm viết, báo, tạp chí: - TS Ngô Kim Ngân- TS Lâm Quốc Tuấn [2009] "Phong cách làm việc người bí thư huyện ủy nay- Qua khảo sát vùng đồng Sông Hồng", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Về phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Phạm Chí Thành- Thơng tin lý luận trị, Bản tin Hội đồng lý luận Trung ương, số 21, tháng năm 2010; - Xây dựng đội ngũ đảng viên nông thơn Đức Lượng- Thơng tin lý luận trị, Ban tin Hội đồng lý luận Trung ương, số 35, tháng năm 2011; - Cao Thị Minh Nguyệt [2014], "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã – Thực tế thị xã Thái Hịa, Nghệ An"; - Trần Đình Hồng [2014], "Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trường Đại học Công nghiệp Quảng Ninh"; - TS Nguyễn Đức Quyền [2014], "Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình mới"; Nhóm viết, báo nêu đề cấp đến thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp Có thể nói, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu vấn đề cán bộ, chất lượng đội ngũ cán nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nhiều góc độ, phạm vi khác nhau; qua tìm hiểu, nghiên cứu, học viên nhận thấy có sở lý luận phương pháp luận cho việc tiếp thu có chọn lọc việc nghiên cứu đề tài mà lựa chọn Tuy nhiên, tỉnh Hà Giang, tỉnh vùng cao biên giới có nhiều đặc thù riêng, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện Do vậy, học viên lựa chọn nghiên cứu vấn đề chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang nay; đề tài hứa hẹn khả áp dụng cụ thể, hiệu cho địa phương thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện nước ta nay; khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang; luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang thời gian tới - Nhiệm vụ + Làm rõ vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện nước ta + Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang + Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang thời gian tới Đối tương phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang - Phạm vi nghiên cứu: + Luận văn nghiên cứu đội ngũ CBCC cấp huyện 10 huyện 01 thành phố tỉnh Hà Giang + Về thời gian khảo sát: từ năm 2010 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận văn tiến hành sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xây dựng Đảng, công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; kiến thức khoa học chung Chính trị học, Xã hội học, Tâm lý học, Đạo đức học, phát triển tư tưởng, kết nghiên cứu chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán mà nhà nghiên cứu, cán bộ, đồng nghiệp… đặt cơng trình, đề tài, viết có liên quan - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử; sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp lơgíc lịch sử, phương pháp hệ thống, so sánh kết hợp với phương pháp điều tra xã hội học, đặc biệt coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn Những đóng góp luận văn - Làm rõ đặc điểm cấp huyện đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang - Nêu quan niệm chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu, có giải pháp mang tính đặc thù nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, huyện ủy, thành ủy tỉnh Hà Giang tổ chức đạo thực nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy mơn Xây dựng Đảng trường trị tỉnh, thành phố Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Mẫu phiếu điều tra, Bảng tổng hợp phiếu điều tra Phụ lục; Nội dung Luận văn gồm có chương, tiết, 107 trang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 10 Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Cấp huyện đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nước ta 1.1.1 Vị trí, vai trị, đặc điểm cấp huyện hệ thống trị nước ta 1.1.1.1 Vị trí, vai trị cấp huyện Cấp huyện cấp cầu nối, có vai trị quan trọng hệ thống trị bốn cấp nước ta; đơn vị hành gồm: quận, huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh nước ta, cầu nối cấp tỉnh cấp xã (xã, phường, thị trấn) Trong hệ thống tổ chức bốn cấp nước ta nay, cấp huyện cấp trung gian cấp tỉnh cấp xã có vị trí quan trọng Tầm quan trọng cấp huyện thể chỗ, "Cầu nối" cấp tỉnh với cấp xã với đầy đủ ý nghĩa tất lĩnh vực hoạt động Đối với hệ thống tổ chức bốn cấp nay, có phân côngg phối hợp ba quyền "Lập pháp, hành pháp tư pháp" từ Trung ương đến tỉnh, huyện, xã, để thực theo chức năng, nhiệm vụ, quyền lực Nhà nước thống Cấp huyện cấp bảo đảm nối liền toàn hoạt động xây dựng Đảng, hoạt động lãnh đạo, kiểm tra, giám sát hệ thống tổ chức đảng; cấp bảo đảm nối liền hoạt động quản lý, điều hành, tra, kiểm tra Nhà nước lĩnh vực Điều đó, làm cho tồn hoạt động hệ thống tổ chức Đảng Nhà nước trở thành hệ thống đồng bộ, quan hệ chặt chẽ, liên tục, thống Cấp huyện cấp bảo đảm cho đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cụ thể hóa phù hợp với đặc điển cấp xã để đảng bộ, quyền cấp xã lãnh đạo, quản lý thực toàn diện nhiệm vụ mình, phong trào cách mạng nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 - Bốn là, huyện, thành ủy, Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy cần xác định chủ trương lãnh đạo, chủ động xây dựng thực kế hoạch, quy hoạch công tác cán bộ, thực nguyên tắc cơng tác cán Đảng, là: Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán bộ"; "tập thể cấp ủy tổ chức đảng có thẩm quyền thảo luận dân chủ định theo đa số vấn đề đường lối, chủ trương sách, đánh giá, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán [26, tr.109] - Năm là, quán triệt cụ thể hóa quan điểm Đảng: "Xây dựng quy chế giám sát phản biện MTTQ, tổ chức trị- xã hội nhân dân việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách, định lớn Đảng việc tổ chức thực hiện, kể công tác tổ chức cán bộ" [22, tr.135]; "Coi trọng nâng cao vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, phương tiện thơng tin đại chúng nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí" [24, tr.254] - Sáu là, phát huy vai trò nhân dân xây dựng, quản lý đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang xây dựng Đảng, xây dựng đảng huyện Đảng ta rõ phải có chế để nhân dân bày tỏ ý kiến định lớn, tham gia công việc Đảng; kiên khắc phục lối làm việc quan liêu, xa rời nhân dân Đại hội XI Đảng đề cập đến tư tưởng quan trọng: dựa vào dân để xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng Đảng Đó biểu sinh động quyền làm chủ chủ nhân dân, lịng tin tưởng nhân dân, tình cảm tâm nhân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 dân xây dựng, bảo vệ Đảng; thể mối quan hệ mật thiết giứa Đảng với nhân dân Sức mạnh Đảng nhân dân 3.2.5 Kiện toàn nâng cao chất lượng quan tham mưu công tác tổ chức, cán bộ; tranh thủ lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy công tác tổ chức, cán nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện nói riêng Đây giải pháp quan tọng nhằm phát huy vai trò quan tham mưu công tác tổ chức cán tranh thủ lãnh đạo, đạo Trung ương công tác tổ chức, cán nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang nói riêng 3.2.5.1 Kiện toàn nâng cao chất lượng quan tham mưu công tác tổ chức, cán tỉnh Hà Giang Công tác cán công tác cấp ủy đảng, quan tham mưu giúp việc có vai trò quan trọng Đại hội XI Đảng nhấn mạnh phải: "Kiện toàn nâng cao chất lượng quan tham mưu, đội ngũ cán làm công tác tham mưu, cấp chiến lược" [24, tr.258-259] Trong thời gian tới cần nâng cao chất lượng nghiên cứu, đề xuất, tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra quan tham mưu, Ban Tổ chức Tỉnh ủy tồn khâu cơng tác cán Đảng ta yêu cầu: "Cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng nghiên cứu, đề xuất, tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra quan tham mưu Đảng Tăng cường phối hợp Ban cán Đảng, Đảng đoàn với cấp ủy địa phương" [22, tr.136] Ban tổ chức Tỉnh ủy Ban Tổ chức huyện, thành ủy cần xác định rõ nguồn cán bộ, để tuyển chọn, đánh giá quy hoạch Đó nguồn cán đương chức, kế cận CBCC cấp huyện, nguồn cán dự bị, nguồn cán từ phong trào thực tiễn, hệ thống trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, trường trị, nguồn kế cận đội ngũ CBCC Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 cấp huyện tỉnh Hà Giang từ cán cấp huyện, khơng giữ cương vị chủ chốt, có khả phát triển Tiến hành khảo sát, đánh giá, tuyển chọn đắn, lựa chọn đưa vào quy hoạch người có đủ phẩm chất, lực cơng tác nguồn vào đội ngũ CBCC cấp huyện địa bàn Để nâng cao hiệu hoạt động cac quan tham mưu, Ban Tổ chức Tỉnh ủy cần phải đẩy mạnh việc kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động Ban, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chức trách giao Hoạt động quan tham mưu, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Giang có ảnh hướng lớn đến đội ngũ cán công tác cán huyện, thành phố, có đội ngũ CBCC cấp huyện Ban Tổ chức Tỉnh ủy thực sạch, vững mạnh, đủ sức hồn thành nhiệm vụ tham mưu cơng tác tổ chức, cán đòi hỏi thiết tình hình Cơ quan tham mưu vững mạnh, hoạt động hiệu yếu tố quan trọng giúp Tỉnh ủy, huyện, thành ủy xây dựng đội ngũ cán vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, xác định chủ trương, nội dung, biện pháp đúng, phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói chung, đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang nói riêng Muốn cho cơng tác tham mưu tổ chức, cán có chất lượng hiệu quả, phải có đội ngũ cán làm cơng tác tham mưu tổ chức, cán có đầy đủ phẩm chấy, lực, có chun mơn giỏi Cán quan phải cán có lĩnh trị vững vàng, kiên định lập trường, tư tưởng, thực sạch, vững mạnh đảng cấp ủy tỉnh, huyện; phấn đấu tiến bộ, phát triển đội ngũ cán bộ, nêu cao ý thức đảng công tác, không tư lợi, quan liêu, chống biểu cá nhân chủ nghĩa, cục bộ, chạy chức, chạy quyền… Bên cạnh việc kiện toàn quan tham mưu, cần trọng nâng cao chất lượng, phẩm chất lực cán quan này, thực biện pháp kiên loại bỏ cán suy thoái tư Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 tưởng trị, đạo đức lối sống, hống hách, cửa quyền, tham nhũng, cá nhân chủ nghĩa khỏi máy Cần thực tốt quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán làm công tác tổ chức, cán tỉnh huyện, thành phố tỉnh Hà Giang: "Phải kịp thời thay cán yếu phẩm chất, lực, khơng hồn thành nhiệm vụ, uy tín giảm sút" [24, tr.261] Có làm tốt vấn đề phát huy tốt vai trị tích cực cơng tác tham mưu, trách nhiệm cán làm công tác tham mưu công tác tổ chức, cán vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang 3.2.5.2 Tranh thủ lãnh đạo, đạo Trung ương công tác tổ chức, cán nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang tình hình đòi hỏi Tỉnh ủy, huyện, thành ủy cần tranh thủ lãnh đạo, đạo Đảng, tổ chức đảng cấp Đây biện pháp đặc biệt quan trọng tình hình việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang Kết khảo sát cho thấy, có tới 40% đến gần 70% số ý kiến hỏi nhấn mạnh cần thực tốt giải pháp [Xem bảng tổng hợp phiếu trưng cầu ý kiến] Có tranh thủ lãnh đạo, đạo Trung ương, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Giang bảo đảm hướng, phù hợp khả thi Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Quán triệt quan điểm này, trình nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang, Trung ương cấp ủy đảng xác định quan điểm, chủ trương lớn lãnh đạo, đạo công tác cán bộ, định hướng tiêu chuẩn chủ yếu loại cán bộ, CBCC cấp huyện Cấp ủy đảng, đặc biệt Tỉnh ủy Hà Giang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 cần quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng công tác cán bộ, tiêu chuẩn, yêu cầu cán nghị Đại hội X, yêu cầu cán nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng- lần thứ Ba, nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng- lần thứ (khóa X), Nghị Đại hội XI Đảng Trên sở đó, vào đặc điểm tình hình, nhiệm vụ tỉnh, huyện, thành phố thuộc tỉnh Hà Giang, đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ cán địa bàn toàn tỉnh, ý đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Để tranh thủ lãnh đạo đạo Trung ương công tác tổ chức cán nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện, đảng bộ, cấp ủy huyện, thành ủy, Tỉnh ủy Hà giang, mặt cần thực tốt chế độ xin ý kiến đạo, bám sát quan điểm, chủ trương Đảng cán công tác cán bộ; mặt khác cần tập trung thực tốt nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức đảng địa bàn tỉnh sạch, vững mạnh Yêu cầu phát triển Hà Giang, phát triển huyện, thành phố tỉnh Hà Giang tình hình mới, địi hỏi phải dành nhiều cơng sức tạo chuyển biến rõ rệt xây dựng Đảng, phát huy truyền thống cách mạng, chất giai cấp cơng nhân tính tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, đội ngũ CBCC cấp tỉnh, cấp huyện; xây dựng đảng bộ, cấp ủy đảng Hà Giang thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, đồn kết trí cao, gắn bó mật thiết với nhân dân, có phương thức lãnh đạo khoa học, có đội ngũ cán bộ, đảng viên đủ phẩm chất lực công tác, xứng tầm với yêu cầu nghiệp đổi đất nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 Tiểu kết chương Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà giang nay, có quan hệ chặt chẽ với nhau, đòi hỏi phải thực tốt; thực tốt giải góp phần thực tốt giải pháp khác ngược lại Mỗi huyện, thành phố cần vào đặc điểm cụ thể huyện, thành phố mà vận dụng cho phù hợp Các chủ thể đặc biệt Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy huyện, thành ủy tỉnh Hà Giang cần nêu cao vai trò trách nhiệm triển khai cụ thể tổ chức thực giải pháp phải phù hợp, mang lại hiệu cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Hà Giang Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang nay, cần thực tốt hệ thống giải pháp toàn diện, đồng bộ, quan hệ chặt chẽ với Mỗi huyện tỉnh Hà Giang cần vào đặc điểm cụ thể củ huyện, thành phố mà vận dụng thực giải pháp cho phù hợp, mang lại hiệu thiết thực nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Hà Giang thời kỳ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 KẾT LUẬN Trong hệ thống hành bốn cấp nước ta, cấp huyện đơn vị hành cấp trung gian, có vai trị cầu nối hệ thống Thời gian qua, cấp ủy đảng, quyền cấp, nhận thức đắn vai trò quan trọng cán nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện, từ quan tâm lãnh đạo, tạo chuyển biến rõ nét công tác cán xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ CBCC cấp huyện nói riêng Đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang rèn luyện thử thách thực tiễn bước trưởng thành, lực lượng “trụ cột”, “linh hồn” tổ chức, trung tâm đoàn kết tổ chức đảng, quyền đồn thể trị cấp huyện; “nịng cốt” lãnh đạo, dẫn dắt phong trào quần chúng nhân dân, đóng góp quan trọng vào q trình hồn thiện mặt cấp huyện sở Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ trị huyện, thành phố tỉnh, đội ngũ CBCC cấp huyện nhiều hạn chế, bất cập, số mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Mặt khác, trước yêu cầu mới, có nhiều yếu tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng,…của cấp huyện tỉnh, điều vừa tạo cho tỉnh Hà Giang thời cơ, vận hội mới, đồng thời phải vượt qua thách thức, nguy không nhỏ, khai thác tài nguyên khoáng sản; phát triển công nghiệp, du lịch,…để đảm bảo cho phát triển huyện Hà Giang cách bền vững định hướng Trên sở luận điểm chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cán công tác cán bộ; với kết khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang từ năm 2010 đến Tác giả sâu phân tích làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang; tìm nguyên nhân, kinh nghiệm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 107 bước đầu đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang thời gian tới Từ kết nghiên cứu, tác giả đề xuất với tỉnh Hà Giang số nội dung sau: Một là, Hà Giang địa bàn chiến lược quan trọng đất nước Cấp huyện tỉnh Hà Giang có vai trị quan trọng, có đặc điểm chung đặc thù riêng, phản ánh tính đặc thù địa bàn vùng cao Hà Giang Chiến lược xây dựng phát triển Hà Giang thời kỳ địi hỏi phải có chiến lược xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt ccấp huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Hai là, CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang có vai trị quan trọng lãnh đạo, giám sát quản lý tổ chức thực nhiệm vụ địa bàn, xây dựng tổ chức đảng vững mạnh, xây dựng huyện, thành phố vững mạnh Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện yêu cầu khách quan, cần thiết Đó việc thực nội dung, hình thức, biện pháp tư tưởng, tổ chức sách chủ thể, trực tiếp cấp ủy quyền cấp huyện, nhằm nâng cao phẩm chất, lực cán bộ, tạo chuyển biến đội ngũ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ cấp huyện tỉnh Hà Giang Ba là, đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang thời gian qua có phát triển số lượng, chất lượng cấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, phận CBCC chưa thật mẫu mực đạo đức, lối sống, phong cách tác phong cơng tác cịn hạn chế, uy tín chưa cao; trình độ, lực số CBCC cấp huyện chưa tương sứng với yêu cầu Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tỉnh Hà Giang đạt số kết quan trọng; song nhiều hạn chế, bất cấp Những kinh nghiệm rút từ thực tiễn cần phải vận dụng tốt để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang giai đoạn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 108 Bốn là, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang thời kỳ cần quán triệt quan điểm, nguyên tắc Đảng công tác cán bộ; phương hướng mục tiêu xây dựng đội ngũ cán nói chung, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Giang nói riêng Phải thực hệ thống giải pháp toàn diện, đồng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang Căn vào đặc điểm cụ thể huyện, thành phố mà chủ thể, huyện, thành ủy tỉnh Hà Giang cần vận dụng thực cho phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp huyện tỉnh Hà Giang đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đảng, Nhà nước Năm là, điều có ý nghĩa định trực tiếp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Hà Giang nỗ lực tâm phấn đấu vươn lên, tự học tập, tự rèn luyện, tu dưỡng thân cán chủ chốt cấp huyện Khơng làm thay họ Điều tất yếu địi hỏi phải có quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức, cấp ủy đảng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, ban tổ chức huyện, thành ủy tỉnh Hà Giang; thực đắn hiệu công tác cán bộ; tạo điều kiện chế, sách; giúp đỡ, giám sát cán bộ, đảng viên nhân dân./ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương Đảng [2002], Hướng dẫn số 06-HD/TCTW ngày 02/4/2002 thực nghị Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng [2002], Hướng dẫn số 11-HD/TCTW ngày 30/102002 bổ sung thực qui chế đánh giá cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng [2005], Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương [2007], Hướng dẫn số 09- HD/BTCTW, ngày 26/9/2007 thực Quy định phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, Hà Nội Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Giang [2008], Báo cáo số 19-BC/BTC, ngày 13/6/2008 thực Nghị số 08-NQ/TU Kết luận số 140KL/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy công tác cán xã, phường, thị trấn- từ năm 2010 đến tháng năm 2014, Hà Giang Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Giang “Các Báo cáo tổng kết công tác Tổ chức xây dựng Đảng”- từ năm 2010 đến năm 2013, Hà Giang Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Giang [2014], Báo cáo số 290- BC/BTC, ngày 10/8/2014 - sơ kết công tác Tổ chức xây dựng Đảng tháng đầu năm 2014, Hà Giang Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Giang [2014], Tổng hợp nguồn quy hoạch cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Giang- Đề tài khoa học cấp tỉnh [2011], Đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 110 lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2011- 2015, mục tiêu đến 2020, Đ/c Nguyễn Trung Tài- Ủy viên Ban thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Giang, làm chủ nhiệm 10 Ban Tôn giáo- Sở Nội vụ Hà Giang [2014], Báo cáo số 11/BC-TG ngày 17/4/2014 về: Báo cáo kết quả, kinh nghiệm thực công tác quản lý nhà nước Tôn giáo địa bàn tỉnh" 11 Cục thống kê Hà Giang [2014], “Nên giám thống kê năm 2013”, Hà Giang 12 Đỗ Thị Diệp [2012], "chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Sơn La nay", Đề tài luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Báo chi Tuyên truyền 13 Nguyễn Thành Dũng [2012], "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay", Đề tài luận văn Tiến sĩ khoa học trị- Ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 14 Đảng Cộng sản việt Nam [1997], Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam [2001], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam [2002], Nghị số 11- NQ/TW Bộ Chính trị ngày 25/01/2002 việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam [2003], Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức cán đảng viên, Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam [2004], Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 30/11/2004 cơng tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 111 19 Đảng Cộng sản Việt Nam [2005], Văn kiện Hội nghị lần thứ Chín (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam [2006], Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương khóa IX cơng tác xây dựng Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam [2006], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam [2007] Văn kiện Hội nghị lần thứ Năm Ban chấp hành Trung ương Đảng, khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam [2011], Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam [2011], Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương khóa X công tác xây dựng Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam [2011], Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam [2012] Văn kiện Hội nghị lần thứ Tư Ban chấp hành Trung ương Đảng, khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội 27 V.I.Lênin [1978], toàn tập, tập 4, Nxb tiến bộ, Mátxcơva 28 V.I.Lênin [1974], toàn tập, tập 8, Nxb tiến bộ, Mátxcơva 29 V.I.Lênin [1974], toàn tập, tập 41, Nxb tiến bộ, Mátxcơva 30 Trần Mạnh Lợi [2013], Phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Hà Giang, Luận văn thạc sĩ khoa học Xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Giang 31 Hồ Chí Minh [2002], tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh [2002], tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 112 33 Hồ Chí Minh [2002], tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh [2002], tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nhà xuất Chính trị quốc gia [2000], Bảy mươi năm Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội 36 Nhà xuất Thống kê [2003], Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Hà Nội 37 Nhà xuất Lao động [2010], Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 38 TS Ngô Kim Ngân- TS Lâm Quốc Tuấn [2009] Phong cách làm việc người bí thư huyện ủy nay- Qua khảo sát vùng đồng Sông Hồng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Nguyễn Dũng Sinh (chủ biên)- Lâm Quốc Tuấn [2013], Đảng ủy sở lãnh đạo phát triển kinh tế- xã hội, (Tài liệu dùng cho Đảng ủy viên sở), Nxb Chính trị Quốc gia- thật, Hà Nội 40 Tỉnh ủy- Hội đồng nhân dân- Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang [2001], Hà Giang 110 năm- Đấu tranh, xây dựng phát triển (1891-2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Tỉnh ủy Hà Giang [2005], Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2005 - 2010), Hà Giang 42 Tỉnh ủy Hà Giang [2007], Nghị số 08- NQ/TU ngày 02/7/2007 “Về công tác cán sở xã, phường, thị trấn đến năm 2010 2015”, Hà Giang 43 Tỉnh ủy Hà Giang [2010], Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng tỉnh Hà giang, Nhiệm kỳ 2010- 2015, Hà Giang 44 Tỉnh ủy Hà Giang [2011] Báo cáo số 63-BC/TU, ngày 28/7/2011 sơ kết Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư (khóa X) Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Hà Giang 45 Tỉnh ủy Hà Giang [2011] Báo cáo số 64-BC/TU ngày 02/8/2011 Sơ kết Nghị số 22- ND/TW ngày 02/02/208 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Hà Giang Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 113 46 Tỉnh ủy Hà Giang [2010] Báo cáo số 87-BC/TU, ngày 10/10/2011 Tổng kết Nghị Bộ Chính trị (khóa IX) cơng tác ln chuyển cán lãnh đạo, quản lý", Hà Giang 47 Tỉnh ủy Hà Giang [2011] Báo cáo số 86-BC/TU, ngày 10/10/2011 Tổng kết Nghị Bộ Chính trị (khóa IX) cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước", Hà Giang 48 Tỉnh ủy Hà Giang [2012], Qui định phân cấp quản lý tổ chức máy quản lý cán bộ, ban hành kèm theo Quyết định số 435- QĐ/TU ngày 12/6/2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hà Giang 49 Tỉnh ủy Hà Giang [2014] Quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, cán ban hành kèm theo Quyết định số 991-QĐ/TU ngày 05/5/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hà Giang 50 Trịnh Thanh Tâm [2013], Xây dựng dội ngũ nữ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã (qua khảo sát thực tiễn đồng sơng Hồng), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Ngơ Thị Bích Thảo [2014], Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Ba vì, thành phố Hà nội Đề tài luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền NN, Học viện Báo chí Tuyên truyền 52 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm [2001], Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Trung tâm từ điển học [1994], Từ điển Tiếng Việt, Nxb khoa học xã hội, HN 54 Viện ngôn ngữ học [2000] Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 55 Nguyễn Như Ý [1999], Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa- Thơng tin, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn