Bộ giáo dục & đào tạo Tr-ờng đại học vinh = = = = == = = Trần cao nguyên Xuất lao động xà C-ơng Gián (nghi xuân hà tĩnh) giai đoạn thực trạng giải pháp khoá luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành giáo dục trị Vinh, tháng năm 2009 Bộ giáo dục & đào tạo Tr-ờng đại học vinh = = = = == = = XuÊt khÈu lao động xà C-ơng Gián (nghi xuân hà tĩnh) giai đoạn thực trạng giải pháp khoá luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành giáo dục trị Ng-ời thực hiện: Trần Cao Nguyên Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Đinh Thế Định Vinh, tháng năm 2009 Lời cảm ơn Để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp với đề tài " Xuất lao động xà C-ơng Gián ( Nghi Xuân - Hà Tĩnh) giai đoạn thực trạng giải pháp", nỗ lực cố gắng thân, nhận đ-ợc giúp đỡ chu đáo, nhiệt tình thầy cô giáo khoa, Hội đồng khoa học khoa Giáo dục Chính trị, thầy cô giáo tổ môn Chủ nghĩa xà hội, quan ban ngành tỉnh Hà Tĩnh gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo - Tiến sỹ Đinh Thế Định đà trực tiếp h-ớng dẫn em trình nghiên cứu khóa luận Từ đáy lòng em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa toàn thể bạn sinh viên khóa 46A - khoa Giáo dục Chính trị bảo, giúp đỡ, động viên em suốt bốn năm học qua Xin chân thành cảm ơn ! Sinh viên Trần Cao Nguyên Mở đầu Lý chọn đề tài Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề giải việc làm đà đ-ợc Đảng Nhà n-ớc Việt Nam coi trọng, mục tiêu công hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế bền vững, nâng cao đời sống nhân dân cách tạo việc làm, tăng thu nhập Vấn đề giải việc làm đà đ-ợc coi ch-ơng trình quốc gia Một giải pháp quan trọng đ-ợc đ-a ch-ơng trình quốc gia giải việc làm xuất lao động Trên thực tế, việc xuất lao động đ-ợc nhiều địa ph-ơng n-ớc xác định mũi nhọn quan trọng hàng đầu phát triển kinh tế xà hội địa ph-ơng Xuất lao động vừa tận dụng đ-ợc lợi nguồn nhân lực dồi dào, giá nhân công rẻ n-ớc ta nay, vừa giải việc làm cho phận lao động Ngoài ra, hoạt động xuất lao động đem lại thu nhập cao cho ng-ời lao động tạo nguồn thu ngoại tệ lớn cho đất n-ớc Hiện nay, n-ớc có nhiều địa ph-ơng đà xây dựng mô hình xuất lao động, coi điều kiện tiên để phát triển kinh tế, xà hội địa ph-ơng Xà C-ơng Gián huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh điển hình mô hình xuất lao ®éng víi tỉng ngn thu tõ ngn lao ®éng xuất hàng năm từ 55 - 60 tỷ đồng Việt Nam, C-ơng Gián đ-ợc xếp vào xà nông thôn điển hình thời kỳ đổi Tuy nhiên, hoạt động xuất lao động xà C-ơng Gián bên cạnh đem lại lợi định, đà tạo nhiều vấn đề bất cập cần phải đ-ợc giải Vì vậy, chọn đề tài Xuất lao động xà C-ơng Gián (Nghi Xuân Hà Tĩnh) giai đoạn thực trạng giải pháp làm khoá luận tốt nghiệp Với mong muốn từ khảo sát thực trạng vấn đề xuất lao động địa ph-ơng xà C-ơng Gián để đ-a giải pháp cụ thể đẩy mạnh hoạt động xuất lao động thời gian tới C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến đà có số công trình nghiên cứu vấn đề xuất lao động d-ới nhiều góc độ khác nhau, đ-ợc công bố d-ới dạng sách, kỷ yếu đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, luận án tiến sỹ số viết số tạp chí Tiêu biểu: - Phạm Kiên Cường, Tổ chức sử dụng có hiệu ngn lao ®éng x· héi cđa ViƯt Nam lÜnh vực đ-a lao động làm việc có thời hạn n-ớc ngoài, Luận án tiến sỹ kinh tế, 1989 - PGS.TS Ngun Phóc Khanh: “Xt khÈu lao ®éng víi giải việc làm Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội, 2005 - Nguyễn Phương Linh, Một số giải pháp đổi quản lý tài xuất lao động Việt Nam theo chế thị trường, Luận án tiến sỹ kinh tế, 2004 - Đặng Đình Đào, Vấn đề xuất lao động nước ta, Tạp chÝ céng s¶n, 2005, sè 10, trang 49 - 53 - T.S Nguyễn Thị Hồng Bích, "Xuất lao động số n-ớc Đông Nam học kinh nghiệm" Nhìn chung công trình nói đà tập trung sâu vào phân tích vấn ®Ị : - VỊ ngn lao ®éng xt khÈu cđa Việt Nam n-ớc - Thực trạng xuất lao động Việt Nam n-ớc - Xác định quan điểm, ph-ơng h-ớng số giải pháp đẩy mạnh xuất lao động Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, nghiên cứu cách toàn diện xuất lao động địa ph-ơng cụ thể n-ớc ta, đặc biệt nghiên cứu vấn ®Ò xuÊt khÈu lao ®éng ë mét x· mét tỉnh nghèo nh- Hà Tĩnh hầu nh- ch-a có Vì vậy, mạnh dạn tìm hiểu vấn đề, Xuất lao động xà C-ơng Gián (Nghi Xuân - Hà Tĩnh) giai đoạn thực trạng giải pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Đề tài tập trung vào nghiên cứu thực trạng xuất lao động xà C-ơng Gián, sở đóng góp mà xuất lao động đem lại cho địa ph-ơng Đồng thời, đề tài đ-a nhóm giải pháp giải tồn từ xuất lao động nhằm đẩy mạnh xuất lao động xà C-ơng Gián - Nhiệm vụ: Để đạt đ-ợc mục đích trên, đề tài phải thực đ-ợc nhiệm vụ sau: + Làm rõ số vấn đề lý luận xuất lao động tình hình xuất lao ®éng ë ViƯt Nam hiƯn + ChØ râ đóng góp xuất lao động sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi ë x· C-ơng Gián + Chỉ thực trạng đề nhóm giải pháp đẩy mạnh vấn đề xuất lao động xà C-ơng Gián Phạm vi đối t-ợng nghiên cứu - Vấn đề nghiên cứu: Xuất lao động - Đối t-ợng khảo sát: Xà C-ơng gián huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh - Thời gian: Từ năm 1993 đến Cơ sở lý luận ph-ơng pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Đề tài đ-ợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t- t-ởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, chủ tr-ơng sách Nhà n-ớc xuất lao động Ngoài ra, đề tài kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công trình khoa học liên quan đến đề tài - Ph-ơng pháp: Đề tài sử dụng ph-ơng pháp sau: Phân tích tổng hợp, khảo sát thống kê, kết hợp lôgic lịch sử Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ý nghĩa đề tài - Đề tài tài liệu tham khảo phục vụ cho việc học tập nghiên cứu sinh viên Khoa Giáo dục Chính trị - Kết nghiên cứu đ-ợc áp dụng vào thực tế xà C-ơng Gián nhiều địa ph-ơng khác việc xuất lao động Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm có ch-ơng Ch-ơng 1: xuất lao động giải pháp nhằm giải việc làm, nâng cao đời sống cho ng-ời lao động n-ớc ta Ch-ơng2: Thực trạng xuất lao động xà C-ơng Gián (Nghi Xuân - Hà Tĩnh) Ch-ơng 3: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất lao động xà C-ơng Gián Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nội dung Ch-ơng 1: xuất lao động giải pháp nhằm giải việc làm, nâng cao đời sống cho ng-ời lao động n-ớc ta 1.1 Những vấn đề xuất lao động 1.1.1 Khái niệm xuất lao động Khi bàn khái niệm xuất lao động đà có không quan điểm khác nhà khoa học n-ớc, nhìn chung nhà khoa học cho rằng: Về nghĩa hẹp, xuất lao động thực ch-ơng trình an sinh xà hội vấn đề lao động, giải việt làm cho ng-ời dân quốc gia Về nghĩa rộng, xuất lao động thực ch-ơng trình hợp tác quốc tế quốc gia góp phần thúc đẩy trình toàn cầu hóa lĩnh vực lao động [6, 4] Trong sách "Xuất lao động với giải việc làm Việt Nam PGS.TS Nguyễn Phúc Khanh - tr-ờng Đại học Ngoại th-ơng ®· ®-a kh¸i niƯm vỊ xt khÈu lao ®éng "Xuất lao động hoạt động kinh tế đối ngoại đặc thù quốc gia thực việc cung ứng lao động cho quốc gia khác sở hợp đồng có thời hạn, có tính chất pháp quy đ-ợc thống quốc gia đ-a nhận lao động" [14, 5] Chúng cho khái niệm xuất lao động PGS.TS Nguyễn Phúc Khanh sở để vận dụng nghiên cứu đề tài 1.1.2 Đặc điểm xuất lao động 1.1.2.1 Xuất lao động hoạt động kinh tế đối ngoại đặc thù Tính đặc thù hoạt ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i xuÊt khÈu lao ®éng chỗ, hoạt động xuất lao động vừa hoạt động mang tính kinh tế đồng thời vừa hoạt động mang tính xà hội sâu sắc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an XuÊt khÈu lao động hoạt động kinh tế: nhiều n-ớc giới xuất lao động đà trở thành giải pháp quan trọng để thu hút lực l-ợng lao động ngày tăng lên n-ớc họ thu ngoại tệ hình thức chuyển tiền n-ớc ng-ời lao động Những lợi ích buộc n-ớc xuất lao động nỗ lực để chiếm thị phần cao thị tr-ờng lao động n-ớc Để thực đ-ợc điều phải phụ thuộc vào quan hệ cung cầu lao động, chịu điều tiết, tác động quy luật kinh tế thị tr-ờng Bên cạnh phải tính toán hoạt động để bù đắp đ-ợc chi phí có lÃi, vậy, phải có chế thích hợp để tăng khả tối đa cung lao động Bên cầu phải tính toán kỹ l-ỡng hiệu việc nhập lao động Do vậy, việc quản lý nhà n-ớc, điều chỉnh pháp luật luôn bám sát đặc điểm hoạt động xuất lao động, để mục tiêu kinh tế mục tiêu số sách quy định pháp luật xuất lao động Xuất lao động không đơn hoạt động kinh tế, xuất lao động hoạt động thể rõ tính xà hội Tính xà hội bắt nguồn từ tính chất đặc biệt hàng hoá sức lao động Sức lao động hàng hoá đặc biệt tách rời khỏi chủ thể ng-ời lao động Vì thế, mà từ tầm vĩ mô, sách pháp luật lĩnh vực xuất lao động phải kết hợp với sách xà hội, phải đảm bảo để ng-ời lao động n-ớc ®-ỵc lao ®éng nh- hỵp ®ång lao ®éng, cịng nh- bảo đảm quyền lợi họ nh- bảo hiểm xà hội, khám chữa bệnh, trợ cấp nghề nghiệp, tham gia hoạt động công đoàn, nghỉ phép, nghỉ ngày lễ tết Bên cạnh đó, chủ thể lao động có khả phát triển có khả tự làm chủ thân Do đó, tầm vĩ mô, hiệp định hợp đồng kí kết bên cạnh điều khoản, điều mục qui định nh- hàng hoá bình th-ờng, phải có điều khoản đề cập đời sống Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trị, tinh thần, văn hoá, sinh hoạt ng-ời lao động nh- vấn đề thăm viếng nhân thân, vấn đề đào tạo để nâng cao tay nghề, hoạt động văn hoá, tinh thần tập thể, ngày lễ hội 1.1.2.2 Xuất lao động hoạt động xuất dịch vụ Chính tính chất không tách rời chủ thể lao động nói trên, xuất lao động hoạt động xuất dịch vụ đặc thù, khác hẳn với xuất hàng hoá thông th-ờng Tính chất vô hình chia cắt, hoạt động dịch vụ thông th-ờng có đặc điểm không hữu, không tồn d-ới dạng vật thể, sờ mó, tiếp xúc hay nhìn thấy đ-ợc định sử dụng Đối với lĩnh vực xuất lao động, yếu tố không hữu thể chỗ hoạt động xuất lao động không chấm dứt hoàn thành xong thủ tục đ-a ng-ời lao động làm việc n-ớc mà kéo dài từ đ-a ng-ời lao động đi, giúp ng-ời lao động hoà nhập với chủ sử dụng lao động hay hoạt động đào tạo nghề nghiệp, phong tục tập quán, lối sống, pháp luật, bảo hiểm xà hội nước Các bên có liên quan đến hoạt động xuất lao động, có quyền lợi nghĩa vụ suốt thời hạn hợp đồng, chí ®èi víi doanh nghiƯp thêi h¹n thùc hiƯn nghÜa vơ dài thời hạn có hiệu lực hợp đồng Vì họ phải thực công việc chuẩn bị tr-ớc đ-a ng-ời lao động n-ớc làm việc giải công việc sau ng-ời lao động kết thúc thời hạn hợp đồng làm việc n-ớc Nhvậy, khác với hoạt động mua bán hàng hoá thông th-ờng, ng-ời mua ng-ời bán tham gia hoạt động xuất lao động th-ờng xuyên có hành động để thực nghĩa vụ quy định hợp đồng tr-ờng hợp không quy định hợp đồng nh-ng có liên quan ®Õn qun lỵi cđa ng-êi lao ®éng, cịng nh- qun lợi ng-ời cung ứng sử dụng lao động Xuất lao động dịch vụ nên mang tính chất không xác định, chất l-ợng hàng hoá sức lao động đ-ợc phản ánh phụ thuéc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phong lµm việc môi tr-ờng làm việc công nghiệp tiên tiến nên lực l-ợng lao động quan trọng Để thực đ-ợc điều đòi hỏi quyền địa ph-ơng phải có sách xây dựng mô hình phát triển kinh tế phù hợp Hiện nay, xà C-ơng Gián đà bắt đầu hình thành mô hình phát triển khu công nghiệp nhỏ, điều kiện thuận lợi cho lao động xuất trở đ-ợc tiếp tục làm việc môi tr-ờng công nghiệp Tuy sở vật chất không đại nh- n-ớc nh-ng góp phần tạo công ăn việc làm cho ng-ời lao động sau hết thời hạn xuất lao động n-ớc Tăng c-ờng công tác hoà giải có biện pháp phù hợp việc giải vấn đề ly hôn cặp vợ chồng sau xuất lao động trở Có thể nói, tình trạng li hôn xảy cặp vợ chồng sau ®i xt khÈu lao ®éng trë vỊ ë x· C-¬ng Gián phổ biến Đây thực trạng đáng báo động đòi hỏi quyền địa ph-ơng cần có giải pháp phù hợp để giữ gìn xây dựng hạnh phúc gia đình cho ng-ời lao động Tr-ớc hết, quyền địa ph-ơng phải xem xét, tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến rạn nứt, đổ vỡ hạnh phúc gia đình cặp vợ chồng li hôn Từ đó, mà có giải pháp hoà giải phù hợp, hàn gắn tình cảm cho ng-ời lao động Kiên không giải đơn li hôn tr-ờng hợp ch-a tìm hiểu rõ nguyên nhân họ có hội hàn gắn xây dựng lại hạnh phúc gia đình Chính quyền xà phải có biện pháp tuyên truyền, vận động xây dựng gia đình văn hoá, gia đình hạnh phúc cho nhân dân, mở lớp học tập, tuyên truyền hạnh phúc gia đình cho cặp vợ chồng xà đặc biệt -u tiên cặp vợ chồng xuất lao động Ngoài ra, quyền địa ph-ơng cần đ-a giải pháp với cam kết ng-ời xuất lao động phải giữ đ-ợc hạnh phúc gia đình sau xuất lao động trở về, có nh- phần giải tốt thực trạng li hôn diễn phổ biến xà C-ơng Gián Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 54 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ngoài ra, địa ph-ơng phải có kế hoạch xây dựng ch-ơng trình hậu xuất lao động nh- đào tạo lại, t- vấn giới thiệu việc làm Đối với ng-ời lao động hoàn thành hợp đồng n-ớc, quan tổ chức xà hội địa ph-ơng cần tạo điều kiện giúp đỡ, h-ớng dẫn họ tạo việc làm, t- vấn việc làm, lập nghiệp ®Ĩ hä cã thĨ ®Çu t- vèn, sư dơng tay nghề cao đ-ợc đào tạo n-ớc vào làm giàu cho địa ph-ơng 3.2 Nâng cao chất l-ợng nguồn lực lao động đáp ứng yêu cầu xuất lao động - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho ng-ời lao động xà C-ơng Gián + Tăng c-ờng công tác đạo địa ph-ơng hoạt động đào tạo nghề cho ng-ời lao động Có sách khuyến khích học sinh học nghề, đào tạo nghề phục vụ cho lao động xuất Ưu tiên cho học sinh tr-ờng nghề xuất lao động Có nh- thu hút đ-ợc học sinh học nghề đào tạo nghề Nâng cao chất l-ợng đào tạo ngoại ngữ cho học sinh, học viên cấp học tạo điều kiện thuận lợi việc xuất lao động Địa ph-ơng phải có chủ tr-ơng huy động nhiều nguồn lực tài việc hỗ trợ, đào tạo nghề cho ng-ời xuất lao động Việc đào tạo nghề cho ng-ời xuất lao động đòi hỏi quyền địa ph-ơng phải thực theo hai h-ớng Thứ nhất: Đào tạo dự bị, hình thức đào tạo nghề cho ng-ời lao động tr-ớc Đây nội dung quan trọng có tính chất định để tổ chức xuất giữ vững phát triển thị tr-ờng Đào tạo dự bị tr-ớc trình đào tạo bổ túc nghề, đào tạo ngoại ngữ giáo dục pháp, luật lịch sử văn hoá, phong tục tập quán điều kiện làm việc n-ớc mà ng-ời lao động đến Bên cạnh đó, địa ph-ơng cần phối hợp với tổ chức ban ngành tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho ng-ời lao động, đặc biệt quy định pháp luật Việt Nam liên quan đến lĩnh vực làm việc n-ớc Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 55 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Để ng-ời lao động làm việc có suất cao, có ý thức kỷ luật, có hiểu biết lịch sử văn hoá, phong tục tập quán n-ớc sở Đặc biệt, ý giáo dục mối quan hệ chủ thợ ng-ời sử dụng lao động ng-ời lao động địa ph-ơng xuất Có khả thích ứng nhanh với thay đổi nhu cầu sử dụng lao động, nơi mà ng-ời lao động địa ph-ơng sang làm việc Ví dụ; đào tạo ng-ời lao động Hàn Quốc nh-ng Hàn Quốc không tiếp nhận đ-a làm việc Nhật Bản Có thể tiếp thu ứng dụng nhanh chóng công nghệ ph-ơng tiễn kỹ thuật Để đạt đ-ợc mục đích đòi hỏi quyền địa ph-ơng xà C-ơng Gián cần phải xác định đ-ợc thời gian đào tạo nội dung đào tạo cách thích hợp Hiện 65% lao động xà C-ơng Gián lao động n-ớc lao động phổ thông, trình độ tay nghề ngoại ngữ thấp Do vậy, xà phải có kế hoạch phối hợp với trung tâm đào tạo ng-ời xuất lao động, cần đặt ngoại ngữ lên hàng đầu, thời gian đào tạo tháng Quá trình đào tạo dự bị trình tiếp tục tuyển chọn Trong trình tuyển chọn đào tạo phát kịp thời lao động thiếu ý thức kỷ luật, kiên không tuyển chọn Thứ hai: Đào tạo nghề cho ng-ời lao động Đào tạo dự bị tr-ớc cho ng-ời lao động giải pháp tình ngắn hạn Muốn tăng chất l-ợng lao động xuất đòi hỏi địa ph-ơng phải có giải pháp dài hạn tập trung đào tạo nghề cho ng-ời lao động Chỉ thị 41- CT/TW ngày 22/09/1999 Bộ trị xuất lao động chuyên gia đà rõ: Đẩy mạnh đào tạo nghề, nghề kỹ thuật công nghệ cao, ngoại ngữ, giáo dục ý thức kỹ luật pháp luật cho ng-ời lao động, đào tạo nâng cao chất l-ợng máy, cán quản lý xuất lao động chuyên gia [1, 8] Để thực thị đòi hỏi quyền địa ph-ơng xà C-ơng Gián có giải pháp đào tạo nghề cho ng-ời xuất lao động, mặt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 56 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an gắn chặt phát triển nguồn nhân lực địa ph-ơng, mặt khác trọng khắc phục tồn nguồn nhân lực ứng phó kịp thời với thị tr-ờng lao động n-ớc Các giải pháp đào tạo nguồn lao động xuất phải trọng đến nâng cao chất l-ợng đối t-ợng lao động xuất Theo Bộ lao động th-ơng binh xà hội, 10 năm tới n-ớc ta tiến hành đầu t- khoảng 300 tỷ đồng cho hoạt động đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề, nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Đây điều kiện thuận lợi để xà C-ơng Gián triển khai thực phát triển nguồn nhân lực kế hoạch đề xuất lao động + Mở rộng nâng cao chất l-ợng trung tâm dạy nghề Hiện nay, em xuất lao động xà C-ơng Gián chủ yếu đ-ợc đào tạo học tr-ờng nghề địa bàn tỉnh trung tâm đào tạo nghề Nghệ An, nh- tr-ờng Việt Đức - Hà Tĩnh, Việt Đức - Nghệ An, Việt Hàn Nghệ An Tuy nhiên, để nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất đòi hỏi quyền địa ph-ơng xà C-ơng Gián phải có phối kết hợp, kí kết đào tạo để nhằm nâng cao chất l-ợng đào tạo tr-ờng nghề địa bàn tỉnh tỉnh, việc đào tạo nguồn lao động cho xà - Tuyển dụng lao động xuất phải ng-ời, phù hợp với việc làm Việc tổ chức tuyển chọn phải đ-ợc tiến hành cách kỹ l-ợng theo ph-ơng châm người, việc, trình độ mức lương trả Bởi lẽ, để đẩy mạnh công tác xuất lao động có chất l-ợng mà Đảng ủy ủy ban nhân dân xà đà đ-a kế hoạch, khâu có tính định tuyển chọn Không lao động xà C-ơng Gián trở n-ớc thời gian gần có nguyên nhân bắt nguồn từ khâu tuyển chọn ch-a hợp lý Tuyển chọn nghĩa ng-ời trúng tuyển phải với nhu cầu công việc nhà sử dụng cần thuê, với nguyện vọng th©n Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 57 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ng-êi lao động, trình độ ng-ời lao động phù hợp với công việc t-ơng ứng với mức l-ơng Để tuyển chọn cần đạt yêu cầu sau: Thứ nhất, học vấn, chuẩn mực nhằm xác định khả tiếp thu ng-ời lao động Thông th-ờng ng-ời có trình độ học vấn hết bậc Phổ thông khả tiếp thu cao ng-ời học hết bậc Trung học sở Thứ hai, sức khoẻ, tiêu chuẩn cụ thể chiều cao, cân nặng, tình hình bệnh tật, thể trạng yêu cầu riêng theo nghề (ví dụ; ng-ời trúng tuyển làm thuyền viên phải ng-ời chịu đ-ợc sóng gió) Thứ ba, nghề nghiệp, chuẩn mực đòi hỏi trình độ tay nghề ng-ời lao động phải đáp ứng đ-ợc với công việc hợp đồng Thứ t-, phẩm chất đạo đức, chuẩn mực nhằm xác định rõ nhân thân cđa ng-êi lao ®éng Ng-êi lao ®éng cã phÈm chÊt đạo đức tốt, gặp khó khăn công việc họ vững vàng tìm cách v-ợt qua, họ có ý thức kỷ luật tốt, trách nhiệm với công việc cao 3.3 Tạo điều kiện cho ng-ời lao động xuất có nhu cầu vốn đ-ợc vay tiền - Ưu đÃi sách cho vay vèn ®èi víi ng-êi ®i xt khÈu lao ®éng Theo quy định ban hành Ngân hàng Nhà n-ớc, thông qua doanh nghiệp cung ứng xuất lao động, ng-ời lao động làm việc n-ớc đ-ợc vay mức tín chấp tối đa 20 triệu đồng để trả khoản tiền nhphí dịch vụ, tiền đặt cọc, mua vé máy bay Cũng theo quy định này, ngân hàng định chịu trách nhiệm mức tiền cho ng-ời lao động vay Tuy Ngân hàng Nhà n-ớc cho phép tổ chức vay không tín chấp tr-ờng hợp ng-ời lao động thuộc diện sách ng-ời lao động vay thông qua hộ gia đình (tr-ờng hợp vay đến 20 triệu đồng) Nếu ng-ời lao động ng-ời độc thân không thuộc hai diện nêu sÏ ph¶i Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 58 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thÕ chấp tài sản vay Quy chế sở pháp lí để quỹ tín dụng xà mở réng viƯc cho vay vèn ®èi víi ng-êi lao ®éng ®i xt khÈu Thùc tÕ cho thÊy chđ tr-¬ng cho ng-êi lao ®éng ®i xuÊt khÈu vay vèn ®· cã từ lâu, nh-ng Ngân hàng Nhà n-ớc tỏ thận trọng sợ rủi ro Vì thế, vấn ®Ị vay vèn ®i xt khÈu lao ®éng cđa ng-êi dân ngân hàng nhiều gặp nhiều khó khăn, thủ tục phiền hà Từ thực tế điều tra xà C-ơng Gián số ng-ời dân vay tiền Ngân hàng Nhà n-ớc xuất lao động ít, đa số ng-ời dân cho vay vốn Nhà n-ớc thủ tục, số tiền cho vay Do đó, đòi hỏi Ngân hàng Nhà n-ớc cần cải cách b-ớc việc giải ngân cho nhân dân vay vốn xuất lao động để chủ tr-ơng đ-ợc khai thông đến địa ph-ơng, Ngân hàng Nhà n-ớc cần có h-íng dÉn chi tiÕt vµ thĨ vỊ viƯc cho vay vèn ®èi víi ng-êi ®i xt khÈu lao ®éng - Xây dựng sách hỗ trợ cho đối t-ợng sách địa ph-ơng Trên thực tế, để ®i xuÊt khÈu lao ®éng ng-êi lao ®éng ph¶i chuÈn bị l-ợng tiền lớn bao gồm: Chi phí làm hồ sơ, thủ tục xuất nhập cảnh, phí đào tạo, giáo dục định hướng, tiền vé máy bay, khám tuyển sức khoẻ Ngoài ng-ời lao động cần phải nạp tiền đặt cọc Song nghịch lí 95% ng-ời xuất lao động ng-ời nghèo Vì vậy, để khuyến khích xuất lao động, Nhà n-ớc cần có sách cho ng-ời lao động đ-ợc vay vốn víi l·i st -u ®·i ®Ĩ chi phÝ cho viƯc n-ớc làm việc, tạo điều kiện cho họ an tâm làm việc, chấp hành tốt quy định n-ớc ngoài, lo lắng khoản vay nợ Nghiên cứu xây dựng chế cho vay tín dụng từ nguồn vốn, Quỹ quốc gia giải việc làm, Quỹ xoá đói giảm nghèo nguồn khác đối t-ợng nghèo đối t-ợng sách vay với lÃi suất -u đÃi Các ngân hàng cần có chế cho ng-ời nghèo, đối t-ợng sách vay với lÃi suất thấp để trang trải chi phí làm việc n-ớc Chính quyền địa ph-ơng, tổ chức xà hội địa ph-ơng bảo lÃnh để Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 59 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an giảm chi phí cho ng-ời lao động Đặc biệt -u tiên cho em gia đình sách 3.4 Mở rộng thị tr-ờng xuất lao động - Xây dựng định h-ớng cụ thể loại thị tr-ờng lao động Đối với n-ớc thuộc thị tr-ờng khu vực Đông Nam á, tiếp tục giữ mối quan hệ hợp tác đẩy mạnh việc đ-a lao động sang n-ớc Vì thị tr-ờng khu vực nên hợp tác lao động có nhiều thuận lợi, ng-ời lao động phần hiểu đ-ợc phong tục tập quán n-ớc sở tại, mà thuận lợi cho ng-ời lao ®éng lµm viƯc cịng nh- cc sèng hµng ngày Đối với n-ớc thuộc khu vực Đông Bắc (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan) Đây khu vực nhận lao động n-ớc lớn, thị tr-ờng lao động n-ớc ta nay, thị tr-ờng trọng điểm lao động xuất xà C-ơng Gián mà chủ yếu tập trung Hàn Quốc, lao động xà C-ơng Gián Hàn Quốc có 800 ng-ời Giải pháp phát triển thị tr-ờng yêu cầu xà C-ơng Gián đào tạo nâng cao chất l-ợng lao động tay nghề, trình độ, kĩ thuật, ngoại ngữ Vì thị tr-ờng có kinh tế phát triển, công nghiệp đại Đối với thị tr-ờng nh- khu vực Trung Đông, để khai thác có hiệu thị tr-ờng đòi hỏi xà C-ơng Gián cần tập trung vào tìm kiếm hợp đồng cung ứng lao động, tìm hiểu rõ thị tr-ờng cần tuyển lao động ngành nghề, lĩnh vực qua có sách phù hợp để xuất lao động Hiện nay, số l-ợng lao động xà C-ơng Gián Trung Đông không nhiều, nh-ng thị tr-ờng t-ơng lai phát triển lớn, xà C-ơng Gián cần phải nắm bắt kịp thời để có chủ tr-ơng giải pháp ®óng ®¾n ®èi víi xt khÈu lao ®éng thêi gian tíi Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 60 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến th-ơng mại xuất lao động Nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lao động sang thị tr-ờng, Đảng ủy ủy ban nhân dân xà cần phải phối hợp chặt chẽ với ủy ban nhân tỉnh Hà Tĩnh doanh nghiệp n-ớc tổ chức diễn đàn, hội thảo để giới thiệu tiềm lao động Việt Nam nói chung lao động xà C-ơng Gián nói riêng nh- nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp n-ớc ngoài, làm cầu nối doanh nghiệp n-ớc doanh nghiệp n-ớc Bên cạnh đó, Đảng ủy xà cần thành lập tổ chức đoàn công tác phối hợp với quyền tỉnh khảo sát thị tr-ờng kiểm tra thực tiễn lao động xà C-ơng Gián n-ớc Các tổ chức, ban ngành địa ph-ơng nh-: Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh Cần sử dụng thông tin đại chúng để tuyên truyền, quảng bá chủ tr-ơng sách Đảng Nhà n-ớc, quy định pháp luật xuất lao ®éng, lỵi Ých cđa tham gia xt khÈu lao ®éng, điều kiện tham gia, quyền lợi nghĩa vụ Đến ng-ời dân Bên cạnh đó, quyền xà cần quản lý tốt thông tin, liên quan đến hoạt động xuất lao động, tránh tình trạng công ty môi giới lợi dụng tuyển lao động trái quy định gây thiệt hại cho ng-ời dân - Giải tình trạng lao động vi phạm hợp đồng bỏ làm việc Tình trạng lao động vi phạm hợp đồng bỏ làm việc vấn đề xúc xà C-ơng Gián, ®-a ®Õn nhiỊu doanh nghiƯp xt khÈu lao ®éng kh«ng muốn ký hợp đồng tiếp với xà làm uy tín doanh nghiệp thị tr-ờng nhập lao động có nhiều lao động vi phạm Để đ-a đ-ợc giải pháp sát thực, giải tốt t-ợng lao động vi phạm hợp đồng cần phải đ-ợc nguyên nhân t-ợng Thứ nhất, ng-ời lao động xuất họ phải bỏ nhiều tiền để chi phí ban đầu, số tiền chủ yếu hä ®i vay víi l·i xt cao Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 61 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Thø hai, mét sè c«ng ty nơi mà họ sang làm việc làm tăng ca, khiến cho họ muốn làm thêm, làm tăng ca để tăng l-ơng Thứ ba, số ng-ời làm việc phải bỏ sức lao động nhiều mà đồng l-ơng lại thấp Đó lý khiến nhiều lao động Việt Nam nói chung lao động xà C-ơng Gián nói riêng tự ý phá bỏ hợp đồng làm việc Để giải tốt thực trạng cần phải đ-a giải pháp phù hợp vừa xử lý kịp thời vi phạm ng-ời lao động, đồng thời không làm ảnh h-ởng đến quyền lợi ng-ời lao động, thực nguyên nhân phản ánh rõ tâm lý ng-ời lao động giải pháp là: Thứ nhất, xử lý nghiêm trình trạng xuất trái phép, tuyển dụng ạt để thu tiền dịch vụ loại Thực tế, phần lớn lao động bỏ làm việc mong kiếm đ-ợc nhiều tiền để gửi trả nợ họ phải bỏ chi phí ban đầu cao Để làm đ-ợc vấn đề đòi hỏi Đảng ủy ủy ban nhân xà C-ơng Gián cần phải nhạy bén việc hợp tác, ký kết hợp đồng lao động, phải tìm hiểu giá đi, tiền l-ơng sang làm Có nh- làm cho ng-ời lao động an tâm làm việc Thứ hai, trọng công tác đào tạo chuyên môn nghề nghiệp, ngoại ngữ, tác phong làm việc, ý thức chấp hành kỷ luật cho ng-ời lao động Rất nhiều tr-ờng hợp bất đồng ngôn ngữ, chủ sử dụng lao động đối xử ng-ợc đÃi, trả l-ơng không với hợp đồng, nh-ng không quan đứng bênh vực, bảo vệ nên họ đành tìm cách bỏ trốn Thứ ba, bảo vệ quyền lợi ng-ời lao động n-ớc Để thực tốt điều đòi hỏi Đảng ủy ủy ban nhân dân xà C-ơng Gián phải thiết lập chế phối hợp th-ờng xuyên với quyền tỉnh Hà Tĩnh việc phân định rõ chức năng, nhiệm vụ doanh nghiệp hợp tác ký kết hợp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 62 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ®ång lao ®éng víi ng-êi lao ®éng từ mà xem xét hệ ng-ời lao động vi phạm hợp đồng ng-ời chịu trách nhiệm Thứ t-, trọng, quan tâm nâng cao b-ớc đời sống tinh thần ng-ời lao động n-ớc cách thành lập câu lạc ng-ời lao động n-ớc nhằm tăng c-ờng quản lý nắm bắt tình hình tâm t- nguyện vọng ng-ời lao động Để thực tốt điều việc làm dễ dàng, đòi hỏi quyền địa ph-ơng xà C-ơng Gián phải xây dựng đ-ợc giải pháp phù hợp địa ph-ơng tr-ớc ng-ời lao động xuất khẩu, thành lập hội, câu lạc Giao trách nhiệm cho ng-ời đứng đầu, lên kế hoạch thời gian sinh hoạt n-ớc sở Kết luận ch-ơng 3: Để đẩy mạnh việc xuất lao động, sở khai thác nguồn lực địa ph-ơng, đáp ứng với trình hội nhập kinh tế quốc tế, xà C-ơng Gián phải tiến hành đồng giải pháp: Tăng c-ờng vai trò lÃnh đạo Đảng ủy Chính quyền địa ph-ơng công tác xuất lao động Nâng cao chất l-ợng nguồn lực lao động đáp ứng yêu cầu xuất lao động Tạo điều kiện cho ng-ời lao động xuất có nhu cầu vốn đ-ợc vay tiền Mở rộng thị tr-ờng xuất lao động Tuy nhiên để giải pháp thực có tính khả thi đ-ợc gắn liền với điều kiện kinh tế xà hội xà C-ơng Gián, tình hình n-ớc điều kiện kinh tế quốc tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 63 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KÕt luËn Trong bÊt kú kinh tế giải việc làm cho ng-ời lao động nội dung trọng tâm sách kinh tế vĩ mô Lao động - việc làm không vấn đề ảnh h-ởng đến tăng tr-ởng kinh tế mà vấn đề xà hội xúc Xuất phát từ thực tiễn này, Đảng Nhà n-ớc ta đà đề ch-ơng trình mục tiêu quốc gia việc làm đề ph-ơng h-ớng tạo việc làm cho ng-ời lao động Một giải pháp hữu hiệu thúc ®Èy xuÊt khÈu lao ®éng Ho¹t ®éng xuÊt khÈu lao động xét mặt l-ợng giải đ-ợc cách nhanh chóng l-ợng lao động thất nghiệp, xét mặt chất gián tiếp làm tăng chất l-ợng lao động n-ớc, tạo thu nhập cao, tăng thu ngoại tệ Hoạt động xuất lao động đà đ-ợc nhiều địa ph-ơng n-ớc phát triển coi mũi nhọn để phát triển kinh tế - xà hội Xà C-ơng Gián - Nghi Xuân - Hà Tĩnh đà trở thành địa ph-ơng n-ớc nhận danh hiệu"Địa ph-ơng anh hùng lao động thời kỳ đổi mới" nhờ đẩy mạnh công tác xuất lao động Xuất lao động xà C-ơng Gián đà góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội địa ph-ơng đ-a C-ơng Gián trở thành địa ph-ơng nông thôn giàu tỉnh Hà Tĩnh, nhờ xuất lao động mà C-ơng Gián đà v-ơn lên từ xà nghèo vùng biển thu nhập bình quân đầu ng-ời từ 100.000 - 150.000/ ng-ời/ năm (tr-ớc năm 1993), đến xà C-ơng Gián thu từ 50 - 60 tỷ đồng Việt Nam/năm nhờ xuất lao động, thu nhập bình quân đầu ng-ời từ 10 triệu đồng/ng-ời/năm Xuất lao động đà làm thay đổi diện mạo xà C-ơng Gián, đ-a xà C-ơng Gián trở thành địa ph-ơng điển hình n-ớc xây dựng phát triển kinh tế - xà héi thêi kú ®ỉi míi cđa ®Êt n-íc Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp xuất lao ®éng ®èi víi viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi xà C-ơng Gián, xuất lao động kÐo theo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 64 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nh÷ng hạn chế bất cập nh- trình độ học vấn ng-ời dân thấp, tỷ lệ ly hôn cao Đòi hỏi quyền địa ph-ơng phải đ-a giải pháp phù hợp thúc đẩy công tác xuất lao động xà C-ơng Gián Để đẩy mạnh việc xuất lao động, sở khai thác nguồn lực địa ph-ơng, đáp ứng với trình hội nhập kinh tế quốc tế, xà C-ơng Gián phải tiến hành đồng giải pháp: Tăng c-ờng vai trò lÃnh đạo Đảng ủy Chính quyền địa ph-ơng công tác xuất lao động Nâng cao chất l-ợng nguồn lực lao động đáp ứng yêu cầu xuất lao động Tạo điều kiện cho ng-ời lao động xuất có nhu cầu vốn đ-ợc vay tiền Mở rộng thị tr-ờng xuất lao động Tuy nhiên để giải pháp thực có tính khả thi đ-ợc gắn liền với điều kiện kinh tế xà hội xà C-ơng Gián, tình hình n-ớc điều kiện kinh tế quốc tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 65 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Danh mơc tµi liệu tham khảo Chỉ thị số 41- CT/TW ngày 22/9/1999 Bộ Chính trị xuất lao động chuyên gia Nguyễn Hữu Dũng, Về nhiệm vụ giải việc làm giai đoạn 2006 -2010, Tạp chí Lý luận trị số 4/2004, trang 23-26 Đặng Đình Đào, Trần Thị Thu Ph-ơng, Vấn đề xuất lao động n-ớc ta, Tạp chí Cộng sản số 10/2005, trang 49 - 53 TS Đinh Thế Định, Giải việc làm cho ng-ời lao động Hà Tĩnh nay, Lý luận trị truyền thông số tháng 7/2007, trang 48 - 50 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Google.com.vn./Xuất lao động Việt Nam/2008/12/2438/, cập nhật ngày 6/12/2008 Google.com.vn/Xuất lao động xà C-ơng Gián Nghi Xuân Hà Tĩnh/2008/12/368/, cập nhật ngày 26/12/2008 GS.VS Phạm Minh Hạc (2002), Vấn đề ng-ời nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Http//www.mot.gov.vn Bộ th-ơng mại 10 Http://ciem.org.vn/Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung -ơng 11 Http://www.laodong.com.vn Báo lao động./2008/12/686/, cập nhật ngày 18/12/1008 12 Http://www.nld.com.vn Báo ng-ời lao động - việc làm/2008/12/396/, cập nhật ngày 15/12/1008 13 TS Đoàn Văn Khải (2005), Nguồn lực ng-ời trình, công nghiệp hoá đại hoá Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 14 PGS.TS Nguyễn Phúc Khanh (2005), Xuất lao động với việc giải việc làm Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội 15 GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2004), phát triển kinh tế tri thức đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 ủy ban nhân dân xà C-ơng gián (2001), Lịch sử hình thành phát triển xà C-ơng gián Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 66 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Mục lục Trang Mở đầu 1 Lý chän ®Ị tµi Tình hình nghiên cứu ®Ị tµi Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu phạm vi đối t-ợng nghiên cứu C¬ së lý luận ph-ơng pháp nghiên cứu ý nghĩa đề tài Bố cục đề tài Néi dung Ch-¬ng 1: XuÊt khÈu lao động giải pháp nhằm giải việc làm, nâng cao đời sống cho ng-ời lao ®éng ë n-íc ta hiƯn 1.1 Những vấn đề xuÊt khÈu lao ®éng 1.1.1 Khái niệm xuất lao động 1.1.2 Đặc ®iĨm cđa xt khÈu lao ®éng 1.1.3 Các hình thức xuất khÈu lao ®éng 1.2 Xuất lao động một yếu tố khách quan trình quốc tế hoá toàn cầu hoá 10 1.3 Vai trß cđa xuất lao động giải việc làm nâng cao đời sống cho ng-ời lao động n-ớc ta hiÖn 12 1.3.1 Sự cần thiết lợi xuất lao ®éng ë ViƯt Nam 12 1.3.2 Xuất lao động để giải việc làm nâng cao đời sống cho ng-ời lao động 15 1.3.3 ý nghÜa kinh tÕ - x· héi cđa xt khÈu lao ®éng ®èi víi n-íc ta 22 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 67 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn