Nghiên cứu tích hợp vấn đề biến đổi khí hậu vào quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh thừa thiên huế qua đánh giá môi trường chiến lược

BỘGIÁO DỤCVÀĐÀOTẠO BỘTÀINGUNVÀMƠITRƢỜNG VIỆNKHOAHỌC 2P;1``1114 KHÍTƢỢNGTHỦYVĂNVÀBIẾNĐỔIKHÍHẬU TĂNGTHẾCƢỜNG NGHIÊN CỨU TÍCH HỢP VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬUVÀOQUYHOẠCHPHÁTTRIỂNKINHTẾ-XÃ HỘICỦATỈNHTHỪATHIÊNHUẾ QUAĐÁNHGIÁMƠITRƢỜNGCHIẾNLƢỢC Chunngành:QuảnlýTàingunvàMơitrƣờngMãsố:62 Nghiêncứusinh:TăngThếCƣờng 850101 LUẬNÁNTIẾNSĨKIỂMSỐTVÀBẢOVỆMƠITRƢỜNGNGƢỜIHƢỚ NGDẪNKHOAHỌC: GS.TS.TrầnThục GS.TS.Bùi CáchTuyến HàNội,2015 LỜICAMĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Cáckết nghiên cứu kết luận Luận án trung thực, không chéptừ nguồn dƣới hình thức Việc tham khảo nguồntàiliệuđãđƣợcthựchiệntríchdẫnvàghinguồntàiliệuthamkhảođúngquyđịnh TácgiảLuậnán TăngThếCƣờng LỜICẢM ƠN Trước tiên tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Viện Khoa học Khí tượng Thuỷ vănvà Biến đổi khí hậu, Văn phịng Bộ Tài nguyên Môi trường tạo điều kiệnthuậnlợicho tácgiảtrongqtrìnhnghiêncứuvàhồnthànhLuận án Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tớihai thầy hướng dẫn GS TS Trần Thục GS TS Bùi Cách Tuyến tận tìnhgiúpđ ỡ t c g i ả t n h ữ n g b c đ ầ u t i ê n x â y d ự n g h n g n g h i ê n c ứ u , c ũ n g n h trongsuốtqtrìnhnghiêncứuvàhồnthiệnLuậnán.Haithầylnủnghộ,độngviên hỗ trợ điều kiện tốt để tác giả hoàn thành Luận án Tác giả trântrọng cảm ơn PGS.TS Dương Hồng Sơn tạo điều kiện thuận lợi tài liệu, sốliệutínhtốnphụcvụLuậnán Tác giả chân thành cảm ơn chuyên gia, nhà khoa học Viện KhoahọcKhítượngThủyvănvàBiếnđổikhíhậuvàcáccơquanhữuquanđãcónhữnggóp ý khoa học hỗ trợ nguồn tài liệu, số liệu cho tác giả suốt quátrìnhthựchiệnLuậnán Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới người thân yêu giađìnhđ ã l u ô n b ê n c n h , đ ộ n g v i ê n c ả v ề v ậ t c h ấ t v t i n h t h ầ n đ ể t c g i ả h o n thànhtốtLuậnán củamình TÁCGIẢ TăngThếCƣờng MỤCLỤC MỞĐẦU CHƢƠNG 1.TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRÊN THẾ GIỚIVÀ Ở VIỆTNAMVỀTÍCHHỢP BIẾNĐỔI KHÍHẬU 1.1 Tổngquancácnghiêncứutrênthếgiớivềtíchhợpbiếnđổikhíhậu 1.1.1 Kháiniệmtíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậu 1.1.2 Tíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàoquyhoạch,kếhoạchpháttriểnkinhtếxãhộivàcácchínhsáchpháttriển 1.1.3 Tíchhợpbiếnđổikhíhậuquađánhgiámơitrườngchiếnlược 22 1.2 Tổngquancácnghiêncứutrongnƣớcvềtíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàoquyhoạchphátt riểnkinhtế-xãhội 28 1.2.1 Tíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàoquyhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội 28 1.2.2 Tíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuquađánhgiámơitrườngchiếnlược 35 1.3 KếtluậncủaChƣơng1 37 CHƢƠNG 2.PHƢƠNG PHÁP TÍCH HỢP VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀOQUYHOẠCHPHÁTTRIỂNKINHTẾXÃHỘIQUAĐÁNHGIÁMƠITRƢỜNGCHIẾNLƢỢC 40 2.1 Sựcầnthiếtvàvaitrịcủatíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàoquyhoạchpháttriểnkinhtếxãhội 40 2.2 Phƣơngpháptíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàoquyhoạchpháttriểnkinhtếxãhộiquađánhgiámơitrƣờngchiếnlƣợc 41 2.2.1 Quy trìnhthựchiệnđánhgiámơitrườngchiếnlượchiệntạiởViệtNam 41 2.2.2 Phương pháp tích hợp vấn đề biến đổi khí hậu qua đánh giá mơi trường chiếnlược 44 2.3 Phƣơngphápđánhgiátínhdễbịtổnthƣơngdobiếnđổikhíhậu .53 2.3.1 Phương pháptính 54 2.3.2 Cơsở lựa chọncácchỉthịthànhphần .59 2.3.3 Xây dựngbộchỉthịcủatừngchỉsố 61 2.3.4 Các bước tínhtốn .73 2.3.5 Phương pháp mô hìnhđểtínhnguycơ ngậplụt .74 2.4 KếtluậncủaChƣơng2 77 CHƢƠNG 3.TÍCH HỢP VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀO QUY HOẠCHPHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI QUA ĐÁNH GIÁ MÔI TRƢỜNG CHIẾNLƢỢCĐỐIVỚITỈNHTHỪATHIÊN-HUẾ 79 3.1 ĐánhgiátácđộngcủabiếnđổikhíhậuđốivớitỉnhThừaThiên-Huế .80 3.1.1 Điềukiệntựnhiên,kinhtế-xãhộicủatỉnhThừa Thiên -Huế 80 3.1.1.1 Đặc điểmtự nhiên 80 3.1.1.2 Đặcđiểmkinhtế-xãhội 83 3.1.2 Biến đổikhí hậu vànướcbiểndângởtỉnhThừaThiên-Huế 84 3.1.2.1 Biểuhiện củabiếnđổikhíhậuở tỉnh Thừa Thiên-Huế 84 3.1.2.2 Tácđộngcủabiếnđổikhíhậuđến tỉnhThừaThiên-Huế 85 3.1.2.3 Kịchbảnbiến đổikhíhậuchotỉnhThừaThiên-Huế 91 3.1.3 ĐánhgiámôitrườngchiếnlượcđốivớiquyhoạchpháttriểnkinhtếxãhộitỉnhThừaThiênHuế 91 3.2 Đánhgiátínhdễbịtổnthƣơngdobiếnđổikhíhậu 93 3.2.1 Lựachọnbộchỉ thịchotỉnhThừa Thiên -Huế 93 3.2.2 Đánh giá tính dễ bị tổn thương tỉnh Thừa Thiên - Huế điều kiệnhiệntại 104 3.2.3 Đánh giá tính dễ bị tổn thương tỉnh Thừa Thiên - Huế sở quyhoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, khơng xét đến biến đổi khí hậu 1113.2.3.1.Quyhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội 111 3.2.3.2 Đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng sở quy hoạch phát triển kinh tế xãhộiđếnnăm2020, khơngxétđến biếnđổi khí hậu 112 3.2.4 Đánh giá tính dễ bị tổn thương tỉnh Thừa Thiên - Huế sở quyhoạchpháttriểnkinhtế-xã hộiđếnnăm2020cóxétđến biếnđổikhíhậu1 3.3 Tíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàoquyhoạchpháttriểnkinhtếxãhộiquađánhgiámơitrƣờngchiếnlƣợc 116 3.3.1 Đánhgiátínhdễbịtổnthươngkhithựchiệnđánhgiámơitrườngchiếnlượcnhưngkh ơngtíchhợpvấnđềbiến đổikhí hậu 116 3.3.2 Đềxuấttíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuquađánhgiámơitrườngchiếnlược 1 3.3.3 Hiệuquảcủaviệctíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàoquyhoạchpháttriểnkinhtếxãhộitỉnh ThừaThiên-Huếqua đánhgiámơi trườngchiếnlược .127 3.3.3.1 Hiệuquảvềlàmgiảmtínhdễbịtổnthƣơngcủaviệctíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậu 127 3.3.3.2 Cácvấnđềcóthểphátsinhsaukhitíchhợpvấn đềbiếnđổikhíhậu 134 3.3.3.3 Hiệuquảvềkinhtế-xãhộicủaviệctíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậu .134 3.4 KếtluậncủaChƣơng3 .138 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 140 A Kếtluận 140 B Kiếnnghị 141 DANHMỤCCÁCCƠNGTRÌNHCỦATÁCGIẢĐÃCƠNGBỐ 142 TÀILIỆUTHAM KHẢO .143 PHỤLỤC 151 PhụlụcA.Mộtsốkháiniệm .151 PhụlụcB.P h ƣ n g phápxácđịnhtrọngsốtínhdễbịtổnthƣơng 155 PhụlụcC.Sốliệuđầuvàotrongđiềukiệnhiệntại 158 PhụlụcD.Sốliệuđầuvàocủakịchbảnquyhoạchpháttriểnkinhtếxãhộiđếnnăm2020,khơngxétđếnbiếnđổikhíhậu .160 PhụlụcE.Sốliệuđầuvàocủakịchbảnquyhoạchpháttriểnkinhtếxãhộiđếnnăm2020cóxétđếnbiếnđổikhíhậu 163 PhụlụcF.Sốliệuđầuvàovàkếtquảtínhtrunggiancủakịchbảnkhithựchiệnđánhgiámơitrƣờngchiếnl ƣợcnhƣngkhơngtíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậu .166 DANHMỤCHÌNH Hình1-1.Chutrìnhlậpquyhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội Hình1-2.Khungtíchhợpđơngiản 10 Hình13.Mốiquanhệgiữakhungtíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvớichutrình lậpkếhoạc hpháttriển quốcgia 11 Hình1-4.Khungsángkiếntíchhợpmơitrƣờng-đóinghèo .12 Hình1-5.KhungtíchhợpcủaOECD 13 Hình1-6 Lăngkínhkhíhậu 14 Hình1-7 Cấutrúc đánhgiá mốiquanhệgiữa pháttriển, BĐKH vàthích ứng 17 Hình1-8.CácbƣớctíchhợpcơbảntrongtàiliệuhƣớngdẫncủaTearfund 19 Hình1-9.CácbƣớctíchhợpthíchứngBĐKHvàokếhoạchdựán 21 Hình1-10 QuytrìnhĐMCcóxemxétvấnđềBĐKH 24 Hình1-11 Thựctrạng tíchhợpvấnđềBĐKHtạiViệtNam 29 Hình112.Quytrìnhtíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàokếhoạch,quyhoạch,chiếnlƣợcpháttriểnkinhtếxãhội .31 Hình1-13 TíchhợpvấnđềBĐKHvàoquyhoạch đơthịquaĐMC 36 Hình1-14 SơđồtiếpcậncủaLuận án 39 Hình2-1 Quytrìnhlập báocáoĐMChiện nayởViệtNam 43 Hình2-2.CácbƣớctíchhợpvấnđềBĐKHquaĐMCcủaCụcMơitrƣờngAnh 44 Hình2-3.Quytrìnhtíchhợpvấn đềBĐKHvàoĐMC 45 Hình2-4 SơđồtíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàoquytrìnhthựchiệnĐMC 53 Hình2-5.Sơđồcácbƣớcđánhgiátínhdễbịtổnthƣơng 56 Hình2-6.MơphỏnghệphƣơngtrìnhSaintVenant 75 Hình2-7 Sơđồ tínhtốnthuỷlực mộtchiều mùakiệt-mơhình MIKE11 76 Hình31.Sơđồtíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuv o nộidungbáocáođánhgiámơitrƣờngc hiếnlƣợc .79 Hình3-2.Bảnđồ hành chínhtỉnhThừaThiên-Huế .80 Hình3-3 Chuẩnsainhiệtđộtrungbìnhtháng1tạitrạmHuế 84 Hình3-4 Chuẩnsainhiệtđộtrung bìnhtháng7tạitrạmHuế 84 Hình3-5.ĐƣờngđicủacáccơnbãoảnhhƣởngđếnThừaThiên-Huế(1954-2005) 86 Hình36 D iệ n t í c h đ ấ t n ô n g n g h i ệ p b ị n g ậ p t h e o đ i ề u ki ệ n h i ệ n t r n g n ă m 01 (bêntr ái)và năm2020cóxétđếntácđộngcủaBĐKHvàNBD(bênphải) 88 Hình37.Diệntíchnitrồngthuỷsảnbịngậptheođiềukiệnhiệntrạngnăm2012(bêntrái)và năm2020cóxétđếntácđộngcủaBĐKHvàNBD(bênphải) 89 Hình3-8.Bảnđồ ngập nềntỉnhThừa Thiên- Huế 105 Hình3-9.Mứcđộdễ bịtổnthƣơngtrƣớcbiếnđổikhíhậu củacáchuyệnt h u ộ c tỉnhThừaThiên-Huếởđiềukiệnhiện 110 Hình3-10.So sánh cácgiátrịE,S AC giữacáchuyệnthịt h u ộ c t ỉ n h T h a T h i ê n - Huếtrong điềukiệnhiệntại 110 Hình3 - 1 M ứ c đ ộ d ễ b ị t ổ n t h ƣ n g c ủ a c c h u y ệ n t h u ộ c t ỉ n h T h a T h i ê n H u ế trongđiều kiệnpháttriểnKT-XH, khơngxét đếnBĐKH .113 Hình3-12.SosánhcácgiátrịE,SvàACgiữacáchuyệnthịthuộctỉnhThừaThiên - Huếtrong điềukiệnpháttriểnKT-XH,khơngxétđến BĐKH 113 Hình3-13 Bảnđồngậptheokịchbảnnăm2020 114 Hình 3-14 Mức độ dễ bị tổn thƣơng trƣớc BĐKH huyện thuộc tỉnh ThừaThiên-Huếtrongđiều kiệnpháttriểnKT-XH,cóxétđếnBĐKH 115 Hình3-15.So sánh cácgiátrịE,S AC giữacáchuyệnthị thuộctỉnh Thừa Thiên - Huếtrong điềukiệnpháttriểnKT-XH,cóxétđếnBĐKH 115 Hình 3-16 Mức độ dễ bị tổn thƣơng trƣớc biến đổi khí hậu huyện thuộctỉnh Thừa Thiên - Huế điều kiện phát triển KT-XH thực ĐMC, chƣatíchhợpvấnđềBĐKH 118 Hình 3-17 Bản đồ kịch ngập năm 2020 sau tích hợp vấn đề BĐKHvào nộidungbáocáoĐMC 128 Hình 3-18 Mức độ dễ bị tổn thƣơng trƣớc BĐKH huyện thuộc tỉnh ThừaThiên - Huế điều kiện quy hoạch phát triển KT-XH thực ĐMC có tíchhợpvấnđề BĐKH 129 Hình3-19 Sosánhsựthayđổigiá trịVIgiữacáckịchbản 130 Hình3-20.Sosánhchỉsốmức độnhạycảm(S)giữa3 kịchbản 131 Hình3-21 Sosánhchỉsốkhảnăngthíchứng(AC)giữa3 kịchbản .131 DANHMỤCBẢNG Bảng1-1 CânnhắcBĐKHtrongqtrìnhĐMC 25 Bảng1-2.Cácbƣớctíchhợpvấnđềbiếnđổikhíhậuvàokếhoạchpháttriểnkinhtế - xãhộiđƣợcđƣarabởimộtsốNGO 30 Bảng13.QuytrìnhlồngghépgiảmthiểurủirothiêntaivàthíchứngvớibiếnđổikhíhậuvàoKếhoạchpháttr iểnkinhtế-xãhộicấpxã 34 Bảng2-1.Tổnghợpcácnộidungtíchhợptrongbáocáođánhgiámơitrƣờngchiếnlƣợc 50 Bảng2-2 Cácmụctiêuvàchỉthịliênquanđếnbiếnđổi khíhậu 52 Bảng2-3 MatrậncácgiátrịchuẩnhốchochỉsốE .57 Bảng2-4 Bảngtổnghợpsốliệu đầuvàochỉsốmứcđộphơibày(E) 62 Bảng2-5 Bảngtổnghợpsốliệu đầuvàochỉsốmức độnhạycảm(S) 67 Bảng2-6 Bảngtổnghợpsốliệu đầuvào chỉsốkhảnăngthíchứng(AC) 70 Bảng2-7 Phânloạichỉ thịthànhphần 72 Bảng31.Lƣợngmƣatrungbìnhtháng1,tháng7vàtrungbìnhnămt r o n g cácthậpkỷgầnđây(mm) 85 Bảng3-2 Phânloạicácyếutốtácđộngở ThừaThiên-Huế 86 Bảng3-3.KịchbảnbiếnđổikhíhậuchoThừaThiênHuếtheokịchbảnphátthảitrungbình(B2) 91 Bảng3-4.Dựbáotốcđộtăngtrƣởng(Đơnvị%) 93 Bảng3-5 Bảngtổnghợpsốliệu đầuvàochỉsốmứcđộphơibày(E) 94 Bảng3-6 Bảngtổnghợpsốliệu đầuvàochỉsốmức độnhạycảm(S) 96 Bảng3-7 Bảngtổnghợpsốliệu đầuvào chỉsốkhảnăngthíchứng(AC) .101 Bảng3-8 Mức độngậpứngvớicáccấpđộngập 105 Bảng3-9 Sốliệu củachỉsốmứcđộphơibày(E)trongđiềukiện hiệntại .107 Bảng310.G iátrịchuẩnhoávà trọngsốcủacácchỉthịthànhphầncủa chỉs ố Etrongđiều kiệnhiệntại 108 Bảng3-11 Cácgiátrịcủacácchỉthịtrongđiềukiệnhiện 109