Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tam giác phát triển việt nam lào campuchia 1

LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam sau 20 năm đổi có bước tiến lớn lao, bước chuyển trở thành rồng châu Á.Có thành tựu nhờ đường lối phát triển đắn Đảng Nhà nước, đồng thời không kể đến quy hoạch hợp lý viện trực thuộc ngành Trung ương, viện chiến lược phát triến đóng vai trò quan trọng Đứng trước thay đổi đất nước, với hành trang kiến thức trau dồi từ Khoa Khoa học quản lý – Trường Đại học kinh tế Quốc Dân, em tham gia thực tập Ban nghiên cứu phát triển Vùng – Viện Chiến lược phát triển – Bộ kế hoạch đầu tư với hy vọng vận dụng kiến thức có từ việc học tập vào thực tiễn lời ngạn ngữ nói: “học đôi với hành”; đồng thời làm quen với môi trường làm việc Qua năm tuần đầu thực tập Viện, nhờ giúp đỡ cán Ban vùng Viện chiến lược phát triển, với hướng dẫn tận tình TS.Hồ Thị Bích Vângiảng viên trường đại học Kinh tế quốc dân; em hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp Bản báo cáo bao gồm ba phần : Phần một: Tổng quan Viện chiến lược phát triển Thực trạng số giải pháp Viện chiến lược công tác qui hoạch Phần hai: Một số vấn đề chung Ban nghiên cứu phát triển vùng Phần ba: Quy trình lập quy hoạch tổng thể ngành, lãnh thổ Viện chiến lược phát triển quan lớn Nhà nước có bề dày thành tích với lịch sử hình thành phát triển lâu dài Vì với hạn chế hiểu biết phạm vi báo cáo, báo cáo tổng hợp mang tính tổng quát, tổng hợp nội dung Viện khơng thể tránh khỏi thiếu sót bất cập Em mong nhận góp ý giáo viên hướng dẫn cán Viện Em xin chân thành cảm ơn bác lãnh đạo, cán Ban vùng nhiệt tình giúp đỡ em hoàn thành báo cáo PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA VIỆN CHIẾN LƯỢC TRONG CƠNG TÁC QUY HOẠCH I Lịch sử hình thành viện chiến lược phát triển Viện chiến lược phát triển hình thành sở tiền thân hai Vụ Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước –Vụ Tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế, hai Vụ thành lập theo Quyết định số 47-CP ngày 09 tháng 03 năm 1964 hội đồng Chính phủ, hoạt động liên tục hai hướng lớn phân bố lực lượng sản xuất, năm 1988 tổ chức lại thành Viện kế hoạch dài hạn phân bố lượng sản xuất, đến năm 1994 đổi tên thành Viện Chiến lược phát triển.Viện Chiến lược phát triển trải qua nhiều giai đoạn phát triển, giai đoạn mang tên gọi khác nhau, nhiệm vụ bao trùm chặng đường lịch sử phát triển Viện nghiên cứu chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội nước, ngành vùng lãnh thổ, làm sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm Quá trình hình thành phát triển từ hai Vụ-Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế, Viện Chiến lược phát triển sau: * Năm 1964:Thành lập hai Vụ:Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế theo Quyết định số 47-CP ngày 09 tháng 03 năm 1964 hội đồng Chính phủ * Đến năm 1974:Tại Nghị định số 49-CP ngày 25 tháng 03 năm 1974 hội đồng Chính phủ, ban hành điều lệ tổ chức hoạt động Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, thành lập Viện Phân vùng Quy hoạch phận làm việc thường trực Uỷ ban phân vùng kinh tế Trung ương thuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước * Năm 1983: Thành lập Viện Nghiên cứu kế hoạch dài hạn Do vị trí chức năng, nhiệm vụ Viện bố trí cán phụ trách Viện tương đương cấp Tổng cục cán tương đương cấp Vụ phụ trách ban văn phòng Viện * Năm 1986: Tại nghị định số 151-HĐBT ngày 27 tháng 11 năm 1986 Hội đồng Bộ trưởng việc sửa đổi máy làm nhiệm vụ phân vùng kinh tế, giải thể Uỷ ban phân vùng kinh tế Trung ương, giao công tác phân vùng kinh tế cho Uỷ ban Kế hoạch nhà nước phụ trách Đổi tên Viện Phân vùng quy hoạch thuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước thành Viện Phân bố lực lượng sản xuất * Năm 1988: Thực Quyết định số 66-HĐBT ngày 18 tháng 04 năm 1988 Hội đồng Bộ trưởng việc xếp lại máy Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, Chủ nhiệm Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước có định số 198-UB/TCCB ngày 19 tháng 08 năm 1988, sát nhập Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn Vịên phân bố lực lượng sản xuất thành Viện Kế hoạch dài hạn Phân bố lực lượng sản xuất Viện Kế hoạch dài Phân bố lực lượng sản xuất có chức nghiên cứu khoa học tổng hợp kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế-xã hội phân bố lực lượng sản xuất nước *Năm 1994:Thực nghị định số 86/CP ngày 12 tháng 08 năm 1994 Chính phủ chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Uỷ ban kế hoạch nhà nước, Chủ nhiệm Uỷ ban kế hoạch nhà nước có định số 116UB/TCCB ngày 01 tháng 10 năm 1994 đổi tên Viện Kế hoạch dài hạn Phân bố lượng sản xuất thành Viện Chiến lược phát triển, có vị trí tương đương Tổng cục loại I, định số 169 UB/TCCB-ĐT ngày 03 tháng 12 năm 1994 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Viện Chiến lược phát triển *Năm 2003: Thực nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch đầu tư, định số 232/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ (13/11/2003) quy định: Viện chiến lược Viện cấp quốc gia, trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư Viện Chiến lược phát triển đơn vị nghiệp khoa học, có tư cách pháp nhân, dấu riêng tài khoản cấp I, hoạt động tự chủ theo quy định pháp luật phân cấp Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư II Chức năng, nhiệm vụ viện chiến lược phát triển Vị trí chức : Viện Chiến lược phát triển thuộc loại Viện Quốc Gia trực thuộc Kế hoạch đầu tư, có chức nghiên cứu đề xuất chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội nước, vùng lãnh thổ; tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên ngành tổ chức hoạt động tư vấn lĩnh vực chiến lược, quy hoạch theo quy định pháp luật Viện chiến lược phát triển đơn vị nghiệp khoa học có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng, hoạt động tự chủ theo qui định pháp luật Nhiệm vụ quyền hạn : Viện chiến lược phát triển có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Tổ chức nghiên cứu xây dựng đề án chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội nước, vùng lãnh thổ theo phân công Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư - Giúp Bộ trưởng thực nhiệm vụ liên quan đến chiến lược: quy định, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho đơn vị chức Bộ, ngành, địa phương lập quy hoạch phát triển-xã hội nước phê duyệt; theo dõi, thu thập thơng tin, tổng hợp tình hình thực chiến lược; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội nước vùng lãnh thổ - Tham gia thẩm định dư án quy hoạch phát triển-xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương dự án quy hoạch phát triển ngành, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc địa phương quản lý theo phân công Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tổ chức triển khai thực chương trình nghiên cứu lĩnh vực khoa học khác theo quy định pháp luật - Nghiên cứu lý luận phương pháp luận xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội - Phân tích, tổng hợp dự báo biến động kinh tế-xã hội, khoa học, công nghệ, môi trường yếu tố khác tác động đến chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội - Thực nhiệm vụ hợp tác lĩnh vực chiến lược, quy hoạch theo phân công Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tổ chức thực hoạt động tư vấn lĩnh vực chiến lược, quy hoạch; tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên ngành đào tạo sau đại học theo quy định pháp luật - Quản lý tổ chức máy, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Viện quản lý tài chính, tài sản, kinh phí giao theo quy định pháp luật phân cấp quản lý Bộ Kế hoạch Đầu tư - Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư giao III Tổ chức máy viện chiến lược phát triển Về cấu tổ chức Viện chiến lược phát triển có: Hội đồng khoa học làm tư vấn cho Viện trưởng, cỏc phú Viện trưởng, Ban nghiên cứu Văn phòng Vịên SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN HỘI ĐỒNG KHOA HỌC VIỆN TRƯỞNG CÁC PHĨ VIỆN TRƯỞNG CÁC BAN NGHIÊN CỨU Văn phịng Viện Ban tổng hợp Ban Nghiên cứu phát triển nghành sản xuất Ban Nghiên cứu phát triển nghành dịch vụ Ban Ban Nghiên Nghiên cứu cứu phát phát triển triển vùng nguồn nhân lực Các vấncơ đề cấu Viện Theo sơ đồ tổ chức xã hội Ban Nghiên cứu phát triển hạ tầng Ban Phõn tớch dự bỏo kinh tế vĩ mụ Trung tâm Nghiên cứu kinh tế miền Nam Trung tâm Thông tin tư liệu, đào tạo Tư vấn phát triển Viện có hội đồng khoa học ban nghiên cứu: Tổng hợp, Phân tích dự báo kinh tế vĩ mô; Vùng lãnh thổ; Công nghiệp, Thương mại Dịch vụ, Nông nghiệp nông thôn; kết cấu hạ tầng đô thị; Nguồn nhân lực xã hội; Kinh tế giới, Văn phịng Viện Ngồi cịn có hai trung tâm: trung tâm nghiên cứu kinh tế miền Nam trung tâm thông tin tư liệu, đào tạo tư vấn phát triển Về tiềm lực Viện, lực lượng bộ: 90 người, có phó giáo sư, tiến sĩ, 50 kỹ sư, cử nhân kinh tế số cán làm việc theo hợp đồng Lãnh đạo Viện : Gồm có :Viện trưởng Phó Viện trưởng Hội Đồng Khoa Học : Nhiệm vụ hội đồng khoa học giúp viện trưởng xây dựng chương trình khoa học Viện, đánh giá kết nghiên cứu khoa học dự án Ban Tổng Hợp: Lãnh đạo Ban gồm có Trưởng ban phó ban Phịng chun viên có: Nhóm nghiên cứu tổng hợp ( xử lý liên ngành, liên vùng) chiến lược quy hoạch Nhóm nghiên cứu dự báo kinh tế vĩ mô xây dựng ngân hàng liệu chung cho toàn Viện Nhiệm vụ Ban nghiên cứu, tổng hợp hệ thống quan điểm định hướng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước nghiên cứu số vấn đề kinh tế tổng hợp, khoa học - công nghệ, tài nghiên môi trường Ban Dự Báo: Trưởng ban phó ban điều hành cơng việc Ban Phịng chun viên: + Nhóm phân tích tổng hợp dự báo quốc tế + Nhóm phân tích tổng hợp dự báo biến động nước + Nhóm dự báo khả hội nhập quốc tế xây dựng hệ thống thông tin quốc tế Nhiệm vụ Ban phân tích dự báo phát triển kinh tế – xã hội tầm vĩ mô nước, theo dõi dự báo kinh tế nước khu vực Trung tâm phát triển giới để phục vụ cho công tác hoạch định chiến lược, quy hoạch tổng thể quản lý kinh tế Ban Nghiên cứu phát triển Vùng: Trưởng ban Phó Trưởng ban Phịng chun viên: + Nhóm nghiên cứu vùng kinh tế xã hội ( gồm nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác quy hoạch vùng) + Nhóm nghiên cứu vùng kinh tế trọng điểm, tam giác phát triển hành lang kinh tế + Nhóm nghiên cứu vùng khó khăn Tổ đồ: nhóm nghiên cứu xây dựng đồ quy hoạch Nhiệm vụ Ban nghiên cứu, tổng hợp kết nghiên cứu quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội nước vùng lãnh thổ Đầu mối nghiên cứu sở lý luận, phương pháp luận phương pháp để hướng dẫn triển khai công tác quy hoạch Ban Nghiên cứu phát triển nghành Dịch vụ: Trưởng ban Phó trưởng ban Phịng chun viên: bao gồm nhóm nghiên cứu dịch vụ kinh tế, xã hội, tư vấn chuyển giao công nghệ Nhiệm vụ Ban nghiên cứu chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp số lĩnh vực thương mại, dịch vụ phạm vi nước, vùng lãnh thổ Tham gia nghiên cứu xây dựng triển khai thực dự án, cụ thể hoá chiến lược quy hoạch phát triển công nghiệp Ban Nghiên cứu phát triển ngành sản xuất Trưởng ban Phó trưởng ban Phịng chun viên: có nhóm xử lý tổng hợp chiến lược quy hoạch công nghiệp, xây dựng; nông, lâm nghiệp; thủy sản kinh tế biển Nhiệm vụ Ban nghiên cứu chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển nông, lâm, ngư nghiệp công nghiệp chế biến, phát triển kinh tế nông thôn Tham gia nghành, địa phương xây dựng triển khai thực dự án phát triển theo chiến lược quy hoạch Ban Nghiên cứu phát triển hạ tầng: Trưởng ban Phó trưởng ban Phịng chun viên: gồm nhóm nghiên cứu phát triển hạ tầng: kinh tế, xã hội chế sách cho phát triển hạ tầng, bảo vệ môi trường Nhiệm vụ Ban nghiên cứu: Tổng hợp chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển nghành giao thông, bưu điện, cấp điện, cấp thoát nước Ban Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực vấn đề xã hội Trưởng ban Phó trưởng ban Phịng chun viên: có nhóm nghiên cứu chiến lược: phát triển người nòi giống, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực nhóm nghiên cứu vấn đề xã hội chiến lược quy hoạch Nhiệm vụ Ban nghiên cứu, tổng hợp chiến lược quy hoạch phát triển nguồn nhân lực vấn đề xã hội Tham gia xây dựng triển khai thực dự án liên quan đến Giáo dục-Đào tạo, Văn hố- Thơng tin, Y tế, thể dục thể thao vấn đề xã hội khác phát triển kinh tế- xã hội Trung tâm Thông tin tư liệu, đào tạo Tư vấn phát triển Giám đốc trung tâm Phòng nghiên cứu: Tổ chức đào tạo bồi dưỡng cán với hình thức đào tạo sau đại học (thạc sỹ, tiến sỹ) phục vụ cho công tác nghiên cứu Viện Chiến lược phát triển đào tạo đội ngũ trí thức chung cho nước.Tư vấn quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội cho địa phương 10 Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền nam Giám đốc trung tâm Phịng hành chính, quản trị, tài vụ Nghiên cứu vấn đề liên quan tới quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh phía Nam 11 Văn phịng Viện: Chánh văn phịng Phó văn phịng Phịng hành Phịng tài vụ Tổ quản lý khoa học, tư liệu hợp tác quốc tế Tổ quản trị Tổ xe Nhiệm vụ đảm bảo điều kiện vật chất tài cho Viện hoạt động Thực cơng tác hành văn thư, lưu trữ, tổ chức cán đào tạo Xử lý thông tin đầu vào, đầu quản lý tư liệu chung Viện Theo dõi quản lý hoạt động khoa học hoạt động hợp tác quốc tế IV Thực trạng số giải pháp Viện chiến lược phát triển công tác quy hoạch Những thành tựu viện chiến lược thời gian qua Thực chủ trương đường lối đổi Đảng, 15 năm qua, Viện Chiến lược phát triển giao nhiều nhiệm vụ quan trọng triển khai thực nhiều chương trình nghiên cứu khoa học, góp phần làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, bật là: Chủ trì nghiên cứu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, vùng Đơng Bắc, vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung, vùng Đông Nam Bộ, quy hoạch kinh tế biển hải đảo, quy hoạch tổng phát triển công nghiệp kết cấu hạ tầng nước đến năm 2010 Tham gia dự án quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Giúp địa phương nước xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội dài hạn Chương trình nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước 70-01; 70A, gồm nhiều đề tài cấp Nhà nước, bước đầu vào nghiên cứu lý luận thực tiễn đất nước môi trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nghiên cứu sở khoa học định hướng phát triển công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, đô thị, dân số, lao động, việc làm phân bố dân cư, phát triển vùng Chủ trì xây dựng tổng sơ đồ phân bố lực lượng sản xuất thời kỳ 19861990, phục vụ kế hoạch năm 1986-1990 đại hội lần thứ VI Đảng Tham gia nghiên cứu xây dựng ”Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 1991-2000” trình đại hội VII Đảng Đây lần nước ta tổ chức nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Viện quan triển khai thực nhiệm vụ nghiên cứu chiến lược Chủ trì xây dựng đề án cơng nghiệp hóa, đại hố trình hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành TW Đảng khoá VII Tham gia xây dựng dự thảo văn kiện Đại hội VIII Đảng Xây dựng đồ kinh tế-xã hội Việt Nam 1996-2000-2010 phục vụ Đại hội VIII Làm đầu mối đầu mối giúp Bộ tổ chức phát triển kinh tê-xã hội thời kì 2001-2010 xây dựng bước đầu định hướng phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam đến năm 2020 quy hoạch phát triển đến năm 2010 Nghiên cứu số vấn đề lý luận phương pháp luận phân vùng kinh tế quy hoạch phát triển Việt Nam Viện đạt kết tốt quan hệ hợp tác nghiên cứu đào tạo với nhiều quan tổ chức khoa học nhiều nước tổ chức quốc tế Trong điển hình Viện chủ trì tổ chức nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Lào Campuchia thời kỳ 1991 – 2000 Giúp Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào xây dựng quy hoạch tỉnh Khăm Muộn, Quy hoạch phát triển kinh tế xã - hội nước Lào đến năm 2020, xây dưng chiến lược hợp tác hai nước Việt Nam – Lào đến năm 2010 Một số kết đạt theo báo cáo tình hình cơng tác quy hoạch Bộ kế hoạch đầu tư vào tháng năm 2005: + Hầu hết ngành, lĩnh vực địa phương xây dựng quy hoạch phát triển, đồng thời bước rà soát lại quy hoạch duyệt + Chất lượng công tác quy hoạch ý + Các quy hoạch phát triển bước đầu tạo định hướng xây dựng kế hoạch năm hàng năm, làm để xây dựng dự án hợp tác quốc tế kêu gọi đầu tư Các kết có phần đóng góp khơng nhỏ ban lãnh đạo cán Viện chiến lược Những mặt hạn chế công tác quy hoạch viện chiến lược, nguyên nhân giải pháp Với thành tựu đạt dược thời gian qua công tác qui hoạch hoạt động viện cịn tồn số hạn chế sau: - Chất lượng số dự án qui hoạch chưa cao, chưa có tầm nhìn xa Đối với khơng dự án quy hoạch xó tầm nhìn dài hạn, thiếu kinh tế, xã hội đáng tin cậy, việc phân tích dự báo thị trường lực cạnh tranh - Quy hoạch chưa phù hợp với chế thị trường, chưa theo kịp với trình thay đổi yếu tố khách quan, vấn đề diễn biến thị trường giới nên tính định hướng cho doanh nghiệp yếu - Việc lồng ghép quy hoạch vùng, lãnh thổ việc gắn kết quy hoạch vùng với quy hoạch chung nước chưa tốt Quy hoạch phát triển ngành chưa thể cụ thể địa bàn lãnh thổ tỉnh, thành phố II Chức năng, nhiệm vụ Ban năm qua Chức việc thực chức Theo Quyết định số 232/2003/QĐ - TTg ngày 13 tháng 11 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ, Cơ cấu lại Viện chiến lược chức Viện Viện trưởng định lại cấu chức Ban - Nghiên cứu, tổng hợp kết nghiên cứu xây dựng chiến lược; quy hoạch tổng thể sử dụng đất vùng, lãnh thổ (trong có vùng kinh tế trọng điểm, hành lang kinh tế, tam giác phát triển vùng khó khăn) - Tham gia nghiên cứu xây dựng kế hoạch năm, hàng năm phát triển lãnh thổ; tham gia thẩm định dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ, tính theo phân công - Đầu mối tổng hợp, tham gia vấn đề liên quan quản lý nhà nước công tác quy hoạch vùng lãnh thổ, tỉnh - Nghiên cứu lý luận, phương pháp luận, phương pháp xây dựng chiến lựợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội vùng lãnh thổ, tỉnh - Xây dựng hệ thống đồ quy hoạch quy hoạch phục vụ công tác lập quy hoạch - Thực nhiệm vụ khác Viện trưởng giao Tổng kết công tác năm qua đánh giá tình hình thực nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ giao Trong thời gian qua việc thực chức năng, nhiệm vụ Ban sau: Chức 1: Nghiên cứu xử lý tổng hợp kết nghiên cứu chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội vùng, địa bàn trọng điểm Thực đạo lãnh đạo Viện, cán Ban thực nghiêm túc, thường xuyên cập nhật, hoàn thiện tư liệu, số liệu vùng xử lý tổng hợp kết nghiên cứu qui hoạch tỉnh … đáp ứng kịp thời hoàn thành số nhiệm vụ cụ thể sau chủ trì tham gia soạn thảo 70 tài liệu Viện, điển hình số tài liệu sau: +.Chủ trì soạn thảo báo cáo “ Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế – xã hội vùng miền Trung đến năm 2010” +.Chủ trì soạn thảo báo cáo “Đề án phát triển vùng kinh tế – xã hội đảo Phú Quốc đến năm 2010” để báo cáo Bộ Chính trị +.Tham gia soạn thảo đề án phát triển kinh tế – xã hội khu vực Văn Phòng đến năm 2010 tầm nhìn 2020” để báo cáo Bộ Chính trị trình Chính phủ +.Hồn chỉnh dự báo số tiêu phát triển vùng +.Chủ trì soạn thảo báo cáo “Đề án phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ đến năm 2010” để báo cáo Chính phủ +.Chủ trì soạn thảo báo cáo “Đề án phát triển kinh tế – xã hội vùng KTTĐ miền Trung đến năm 2010” để báo cáo Chính phủ +.Chủ trì soạn thảo báo cáo đề án vùng KTTĐ dự thảo định phê duyệt đề án phát triển kinh tế – xã hội vùng KTTĐ để báo cáo Chính phủ +.Chủ trì đề án chế phối hợp dự thảo định tổ chức máy tổ chúc phối hợp vùng KTTĐ +.Chủ trì xây dựng Nghị Định Chính phủ cơng tác quy hoạch +.Chủ trì xây dựng thơng tư 05 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn công tác quy hoạch +.Xây dựng hệ thống sở liệu vùng nước phục vụ cho công tác nghiên cứu chiến lược quy hoạch +.Chủ trì xây dựng báo cáo chênh lệch vùng phục vụ tổng kết 2,5 năm thực Nghị ĐH IX Đảng +.Chủ trì xây dựng báo cáo Đánh giá chế phát triển vùng phục vụ tổng kết 2,5 năm thực Nghị ĐH IX Đảng +.Soạn thảo nhiều văn góp ý với vụ cơng tác chun mơn Bộ đóng góp ý kiến cho địa phương ngành (như góp ý cho Hải Phịng, Cần Thơ, vùng ĐBSCL ) +.Chủ trì soạn thảo báo cáo “Quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội Tam giác phát triển Việt Nam – Lào – Campuchia”, báo cáo “Phương hướng hợp tác phát triển vùng biên giới ba nước Việt Nam – Lào – Campuchia” báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ “Phương hướng hợp tác phát triển vùng biên giới ba nước Việt Nam – Lào – Campuchia” +.Hoàn thành tốt phần việc hợp đồng ký với địa phương có chất lượng thời hạn +.Triển khai số Hợp đồng với địa phương Chức 2: Đầu mối hướng dẫn địa phương nghiên cứu xây dựng chiến lược qui hoạch tổng thể kinh tế – xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Về chức thực số nội dung sau: +.Hoàn thành tốt, thời hạn đề tài nghiên cứu khoa học cấp Viện, cấp Bộ để phục vụ cho nhiệm vụ chức Ban +.Thường xuyên đáp ứng nhu cầu nghiên địa phương kế hoạch, nội dung, vấn đề phương pháp, đổi phương pháp nghiên cứu quy hoạch tổng thể KT- XH tỉnh, quy hoạch huyện Tham gia hướng dẫn nội dung, phương pháp cho số địa phương họ có yêu cầu +.Ban xây dựng hệ thống sở liệu tiêu theo dõi Song công tác chưa có chế độ báo cáo bắt buộc với địa phương nên việc theo dõi, đơn đốc gặp khó khăn, cán khơng có khả cơng tác xuống tất địa phương để kiểm tra đôn đốc +.Thường xuyên thu thập tư liệu, số liệu trạng tỉnh để cập nhật hệ thống biểu mẫu sở liệu tỉnh, vùng nước phục vụ cho công tác nghiên cứu chiến lựơc quy hoạch +.Đã cung cấp số thông tin kinh tế vĩ mô nước, vùng lớn, vùng kinh tế trọng điểm cho địa phương phục vụ công tác nghiên cứu quy hoạch Tuy nhiên dự báo số tiêu kinh tế vĩ mô vùng nước, thơng tin có tính chất liên vùng thường q trình nghiên cứu, chưa cơng bố thức +.Soạn thảo văn góp ý kiến dự án quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội địa phương +.Hoàn thành tốt phần việc hợp đồng ký với địa phương có chất lượng thời hạn quy định quy hoạch Huyện Chức 3: Đầu mối giúp Viện tổ chức, phối hợp với ban ngành, địa phương để xây dựng kế hoạch theo dõi triển khai công tác quy hoạch; nghiên cứu dự án quy hoạch vùng lãnh thổ Giúp Viện theo dõi thẩm định dự án quy hoạch vùng, tỉnh, thành phố Trong năm qua Ban nghiên cứu phát triển vùng giao làm đầu mối giúp Viện tổ chức, phối hợp Ban Viện với Vụ Bộ hoàn thành nhiều nhiệm vụ Bộ giao liên quan đến công tác xây dựng đề án để báo cáo Lãnh đạo Bộ báo cáo Chính phủ Tham gia Ban, Vụ Bộ đóng góp ý kiến cho việc xây dựng kế hoạch địa phương kiểm tra thực Nghị 15 Bộ Chính trị… Chức 4: Nghiên cứu lý luận, phương pháp luận, phương pháp qui hoạch vùng lãnh thổ Các cán Ban chủ động nghiên cứu lý luận phương pháp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội nhằm nâng cao nhận thức lý luận, phương pháp luận, phương pháp quy hoạch cho Những ưu khuyết điểm a)Về ưu điểm: Tất công việc giao hồn thành với tinh thần chủ động, có trách nhiệm, có chất lượng tốt thời hạn Được phận có liên quan địa phương đánh giá tốt,đảm bảo uy tín khoa học Viện khơng địa phương mà cịn với quan bên Phối hợp tốt với quan TW công tác nghiên cứu khoa học quy hoạch phát triển nghành lãnh thổ Mọi cán Ban có ý thức tự học hỏi vươn lên hồn thành tốt công việc giao Những số liệu vùng, tỉnh thường xuyên cập nhật theo hệ thống biểu thống Cho nên đáp ứng yêu cầu đột xuất Viện Bộ Các cơng tác đời sống, cơng đồn ln quan tâm thực *Nguyên nhân dẫn đến thành công Được quan tâm đạo sát sao, trực tiếp Lãnh đạo Viện Tổ chức công việc tương đối hợp lý, chủ động nghiên cứu để sẵn sàng đáp ứng nhiệm vụ đột xuất giao Ban có truyền thống đồn kết, cán Ban có ý thức tổ chức, kỷ luật cao, hiểu biết thơng cảm lẫn nhau, có ý thức đồn kết Cơng tác lãnh đạo thực dân chủ, có thảo luận bàn bạc tập thể.Các cán Ban có tính độc lập, tự giác cao công việc b)Về tồn tại: Tất nguồn tư liệu, tài nguyên địa phương chưa có nguồn báo cáo ổn định, hầu hết số liệu Ban trích kinh phí từ hợp đồng kinh tế, phần mối liên hệ công tác để thu thập về…nên công tác theo dõi địa phương gặp nhiều khó khăn, nhiều thời gian nên không chất lượng công việc nhiều không mong muốn Nhiều lý luận phân vùng quy hoach vùng chưa làm rõ III Tình hình thực kế hoạch 2007 Phương hướng cơng tác 2008 1.Tình hình thực kế hoạch 2007 1.1 Về công tác chuyên môn a Tham gia công tác quản lý nhà nước quy hoạch Trong năm 2007 Ban NCPT Vùng hồn thành cơng việc sau: *) Xây dựng văn phục vụ quản lý nhà nước công tác quy hoạch - Chủ trì soạn thảo Thơng tư hướng dẫn thực Nghị định 92 công tác quy hoạch Bộ trưởng ký ban hành quý I năm 2007 (tiếp cơng việc năm 2006) - Chủ trì xây dựng định mức chi phí lập, thẩm định, điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành sản phẩm chủ yếu Bộ trưởng ký ban hành quý I năm 2007 (tiếp cơng việc năm 2006) - Chủ trì, xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 92 công tác quy hoạch văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng ký trình Thủ tướng Chính phủ quý II năm 2007 - Tham gia xây dựng Nghị định Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế - Tham gia xây dựng Thông tư số 06/2007/TT-BKH hướng dẫn thực Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/1006 Chính phủ quy định việc bảo vệ mơi trường lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển *) Chủ trì triển khai thực công tác kiểm tra quy hoạch thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Báo cáo Kết luận kiểm tra quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội Lãnh đạo Bộ ký ban hành quý III năm 2007 Báo cáo Kết luận kiểm tra quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh Lãnh đạo Bộ ký ban hành quý IV năm 2007 *) Phản biện, góp ý, trả lời Bộ, ngành, địa phương - Về định mức, nội dung lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch ngành, lĩnh vực - Các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng b Về đánh giá tình hình thực Nghị Bộ Chính trị vùng Ban NCPT Vùng làm đầu mối trực tiếp xây dựng báo cáo đánh giá tình hình thực Nghị quyết: Nghị 10 Tây Nguyên, Nghị 21 Đồng sông Cửu Long, Nghị 37 Trung du miền núi Bắc Bộ để lãnh đạo Bộ ký trình Thủ tướng Chính phủ c Về thực Đề án Bộ giao - Chủ trì rà soát quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 vùng: vùng Đơng Nam Bộ Kinh tế trọng điểm phía Nam; vùng đồng sông Cửu Long (tiếp công việc năm 2006), rà soát quy hoạch tổng thể phát triển vùng Tây Nguyên đến năm 2010 - Giúp Lãnh đạo Viện xây dựng báo cáo kết rà soát, điều chỉnh quy hoạch vùng Bộ trưởng ký trình Thủ tướng Chính phủ - Chủ trì nghiên cứu Đề án quy hoạch phát triển khu kinh tế cửa khẩu, tham gia nghiên cứu quy hoạch dải ven biển miền Trung, quy hoạch phát triển hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phịng, - Tham gia cơng tác chuẩn bị cho Đề án năm 2008 (4 Đề án) d Về công tác nghiên cứu khoa học Hoàn thành nghiệm thu đạt loại Xuất sắc đề tài khoa học cấp Bộ năm 2006: - Hiện trạng định hướng sách đầu tư phát triển vùng nước ta - Nghiên cứu quan hệ tăng trưởng kinh tế đô thị hóa giai đoạn tới (lấy thí dụ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ) Hoàn thành nghiên cứu đề tài khoa học cấp Bộ năm 2007: "Ứng dụng quan điểm phát triển phi cân đối, đề xuất định hướng phát triển dải ven biển Việt Nam 10 năm tới" e Các công tác chuyên môn khác - Tham gia theo yêu cầu Lãnh đạo Viện chuẩn bị đề cương ý tưởng nghiên cứu chiến lược phát triển quốc gia giai đoạn 2011-2020 - Tham gia xây dựng báo cáo thường kỳ Viện phịng chống tham nhũng thực Chương trình phịng chống tham nhũng Bộ - Tham gia công tác tư vấn quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương - Các công việc khác theo yêu cầu Lãnh đạo Viện