LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Tổng quan công trình xây dựng 1.1.1 Khái niệm cơng trình xây dựng 1.1.2 Chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.2.1 Khái niệm 1.1.2.2 Kế hoạch kiểm soát chất lượng cơng trình xây dựng 1.1.2.3 Hệ thống đảm bảo chất lượng cơng trình 1.1.2.4 Kiểm soát nhân tố chất lượng cơng trình 1.1.3 Sự cố cơng trình xây dựng 1.1.3.1 Khái niệm 1.1.3.2 Phân cấp cố cơng trình xây dựng 1.1.3.3 Báo cáo cố công trình xây dựng 1.1.3.4 Giải cố cơng trình xây dựng 1.1.3.5 Giám định ngun nhân cố cơng trình xây dựng 1.2 Tổng quan cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 11 1.2.1 Khái niệm Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 11 1.2.2 Điều kiện lực hoạt động xây dựng Tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình 11 1.2.2.1 Điều kiện lực hoạt động xây dựng cá nhân 11 1.2.2.2 Điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức 12 1.2.2.3 Phân loại chứng hành nghề giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 14 1.2.3 u cầu Tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình 14 1.2.4 Nhiệm vụ Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 15 iv 1.2.5 Quyền hạn Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 16 1.2.6 Trách nhiệm Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 16 1.3 Hành lan pháp lý thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 17 1.3.1 Văn pháp luật hành 17 1.3.2 Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 17 1.3.3 Nguyên tắc thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 21 1.4 Chi phí tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 22 1.4.1 Lập dự tốn chi phí tư vấn giám sát 22 1.4.2 Áp dụng định mức chi phí giám sát 25 1.5 Các chủ thể có thẩm quyền giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 27 1.6 Nội dung giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 28 Hình 1: Các nội dung chủ yếu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 28 1.6.1 Giám sát chất lượng thi công xây dựng 28 1.6.2 Giám sát thực tiến độ thi công xây dựng 30 1.6.3 Giám sát khối lượng thi công xây dựng 30 1.6.4 Tư vấn kinh tế 31 1.6.5 Giám sát việc đảm bảo an toàn lao động vệ sinh môi trường 31 1.7 Thực trạng chung chất lượng công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 33 1.8 Bài học kinh nghiệm công tác giám sát thi công số cơng trình xây dựng nước quốc tế 34 1.8.1 Kinh nghiệm từ Cộng hòa Pháp 34 1.8.2 Kinh nghiệm từ Hoa Kỳ 35 1.8.3 Kinh nghiệm từ Trung Quốc 35 1.8.4 Kinh nghiệm từ Singapore 36 1.9 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác giám sát thi công xây dựng cơng trình 37 1.9.1 Nhân tố khách quan 37 1.9.2 Nhân tố chủ quan 37 TỔNG KẾT CHƯƠNG 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI CƠNG TY KHÍ CÀ MAU 40 2.1 Giới thiệu tổng quan cơng ty khí Cà Mau 40 v 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cơng ty Khí Cà Mau 40 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Công ty Khí Cà Mau 41 2.1.2.1 Chức nhiệm vụ Ban quản lý dự án giám sát cơng trình Cơng ty Khí Cà Mau: 41 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức nhân Ban QLDA giám sát cơng trình Cơng ty Khí Cà Mau 42 Hình 2: Sơ đồ tổ chức nhân Cơng ty Khí Cà Mau 42 2.2 Đặc thù cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau làm Chủ đầu tư 42 2.2.1 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty 42 2.2.2 Tình hình hoạt động bảo dưỡng sửa chữa công ty 44 2.2.3 Tình hình thương mại & quản lý vật tư 45 2.2.3.1 Công tác thương mại 45 2.2.3.2 Công tác quản lý vật tư 45 2.3 Năng lực máy làm công tác giám sát thi công xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau 46 2.3.1 Nguồn nhân lực 46 2.3.2 Tình hình đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác giám sát công ty KCM: 47 2.3.3 Năng lực cá nhân làm công tác giám sát Công ty Khí Cà Mau : 48 2.4 Hệ thống quy trình kiểm sốt, giám sát thi cơng xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau 49 2.4.1 Quy trình quản lý an tồn nhà thầu 49 2.4.1.1 Mục đích 49 2.4.1.2 Phạm vi áp dụng 49 2.4.1.3 Các tài liệu liên quan 49 2.4.1.4 Tài liệu đính kèm 50 2.4.1.5 Bộ phận tham gia trách nhiệm 50 Hình 3: Lưu đồ quản lý an toàn nhà thầu 51 2.4.2 Quy trình cấp quản lý giấy phép làm việc 52 2.4.2.1 Mục đích 52 2.4.2.2 Phạm vi đối tượng áp dụng 52 2.4.2.3 Tài liệu liên quan 52 vi 2.4.2.4 Tài liệu đính kèm 52 2.4.2.5 Trách nhiệm quyền hạn 52 Hình 4: Lưu đồ cấp phép 55 2.4.3 Quy trình kiểm sốt nhân sự, vật tư, thiết bị, phương tiện vào cơng trình khí 56 2.4.3.1 Mục đích 56 2.4.3.2 Phạm vi áp dụng 56 2.4.3.3 Các tài liệu liên quan 56 2.4.3.4 Trách nhiệm quyền hạn 56 Hình 5: Lưu đồ kiểm sốt ra/ vào cơng trình khí 59 2.5 Tình hình cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau thời gian qua từ năm 2011-2021 60 2.5.1 Thực trạng thủ tục pháp lý hệ thống cấp phép thi công xây dựng Công ty Khí Cà Mau 68 2.5.2 Thực trạng lực nhà thầu tư vấn giám sát, nhà thầu thi cơng Cơng ty Khí Cà Mau 69 2.5.2.1 Nhà thầu Tư vấn giám sát 69 2.5.2.2 Nhà thầu thi công 70 2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giám sát thi công cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau 71 2.6.1 Yếu tố lực cán giám sát Cơng ty Khí Cà Mau tự thực công việc giám sát 71 2.6.2 Yếu tố lực cán Tư vấn giám sát bên 71 2.6.3 Yếu tố lực thi công Nhà thầu thi công 72 2.6.4 Yếu tố bắt buộc việc thực biện pháp đảm bảo an toàn vệ sinh lao động, biện pháp phịng chống cháy nổ, quy trình làm việc…khi thi cơng cơng trình khí Cơng ty Khí Cà Mau 72 Hình 6: Lưu đồ quản lý an tồn nhà thầu 75 2.7 Những thành tựu hạn chế cơng tác giám sát thi cơng Cơng ty Khí Cà Mau 77 2.7.1 Những thành tựu đạt 77 2.7.2 Những hạn chế 77 vii 2.7.2.1 Hạn chế người - nhân lực cho công tác quản lý giám sát Công ty Khí Cà Mau 77 2.7.2.2 Hạn chế cấu tổ chức máy Công ty 78 2.7.2.3 Hạn chế sở vật chất trang thiết bị Công ty 78 2.7.2.4 Hạn chế lực đơn vị tư vấn giám sát thuê 78 2.7.3 Nguyên nhân hạn chế 79 2.7.3.1 Nguyên nhân khách quan 79 2.7.3.2 Nguyên nhân chủ quan 79 TỔNG KẾT CHƯƠNG 81 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIÁM SÁT THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI 82 3.1 Các định hướng yêu cầu nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công công trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau 82 3.1.1 Định hướng phát triển chung 82 3.1.2 Định hướng tổ chức quản lý 83 3.2 Một số giải pháp để nâng cao chất lượng cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau 84 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng 84 Hình 7: Sơ đồ quy trình tuyển dụng 85 3.2.2 Giải pháp cao lực cán giám sát 85 3.2.3 Giải pháp xây dựng tổ chuyên gia xử lý kỹ thuật 87 3.2.3.1 Giải pháp hoàn thiện thời gian ngắn hạn 89 3.2.3.2 Giải pháp hoàn thiện thời gian lâu dài 90 3.2.4 Giải pháp lựa chọn nhà thầu thi công 91 3.2.5 Giải pháp lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát 92 3.2.6 Giải pháp chế phối hợp phận Cơng ty Khí Cà Mau 93 3.2.7 Giải pháp việc áp dụng công nghệ thông tin để kiểm tra, kiểm sốt tiến độ thi cơng 93 TỔNG KẾT CHƯƠNG 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1: Các nội dung chủ yếu giám sát thi công xây dựng công trình 28 Hình 2: Sơ đồ tổ chức nhân Cơng ty Khí Cà Mau 42 Hình 3: Lưu đồ quản lý an toàn nhà thầu 51 Hình 4: Lưu đồ cấp phép 55 Hình 5: Lưu đồ kiểm sốt ra/ vào cơng trình khí 59 Hình 6: Lưu đồ quản lý an tồn nhà thầu 75 Hình 7: Sơ đồ quy trình tuyển dụng 85 ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Hệ thống Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 18 Bảng 2: Tổng hợp dự tốn chi phí tư vấn 23 Bảng 3: Đơn giá ngày công chuyên gia tư vấn xây dựng 24 Bảng 4: Tỷ lệ chi phí quản lý 25 Bảng 5: Định mức chi phí giám sát thi cơng xây dựng 26 Bảng 6: Báo cáo kết hoạt động kinh doanh Cơng ty khí Cà Mau từ năm 20192021 43 Bảng 7: Bảng thống kê hoạt động bảo dưỡng sửa chữa công ty 44 Bảng 8: Nguồn nhân lực cơng ty tính đến thánh 12 năm 2021 46 Bảng 9: Tổng hợp thiết bị phục vụ công tác giám sát Cơng ty khí Cà Mau 48 Bảng 10: Cơng trình tư vấn giám sát tiêu biểu Cơng ty khí Cà Mau giai đoạn 2011-2021 60 x DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CĐT Giải thích Chủ đầu tư GPXD Giấy phép xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân PTĐT Phát triển đô thị QLNN Quản lý nhà nước TTXD Trật tự xây dựng TVGS Tư vấn giám sát TVTK Tư vấn thiết kế UBND Ủy bân nhân dân XDĐT Xây dựng thị MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình đổi mới, phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, nhu cầu đầu tư xây dựng phát triển đô thị lớn Như vậy, đầu tư xây dựng dự án khu đô thị nhân tố quan trọng trình phát triển xã hội Trong thời gian qua, công tác quản lý thi công dự án khu thị cịn nhiều thiếu sót Đáng kể tình trạng đầu tư dàn trải, kéo dài, hiệu quả, gây thất lãng phí lớn vấn đề quan tâm sâu sắc xã hội Tình trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, chủ yếu chưa hoàn thiện cấu tổ chức quản lý, quy trình quản lý chưa chặt chẽ, tính chun nghiệp hoá chưa cao chất lượng đội ngũ cán công tác quản lý, giám sát dự án xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Công tác quản lý, giám sát dự án đầu tư xây dựng cơng trình địi hỏi phải có phát triển sâu rộng mang tính chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu xây dựng cơng trình dân dụng nước ta Thời gian qua công tác quản lý, giám sát dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Khí Cà Mau nhiều hạn chế, chưa chặt chẽ chưa có tính chun nghiệp Vì việc xác định yếu tố tác động để nâng cao lực quản lý, giám sát dự án đầu tư xây dựng công trình cho Cơng ty Khí Cà Mau cần thiết Xuất phát từ thực tế trên, kiến thức tích lũy thời gian học tập nghiên cứu trường em chọn đề tài: “ Hoàn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau” để làm Luận văn Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn từ sở lý thuyết quản lý, giám sát dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Khí Cà Mau, sâu phân tích thực trạng, tình hình thực dự án để xác định mặt tích cực hạn chế việc quản lý, giám sát thực dự án để từ đưa giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý, giám sát thực dự án Cơng ty Khí Cà Mau Phạm vi đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hoạt động quản lý, giám sát dự án Công ty Khí Cà Mau Phạm vi nghiên cứu đề tài giai đoạn thực dự án Công ty Khí Cà Mau từ năm 2016-2021, tập trung vào hoạt động quản lý, giám sát thi công công trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế Cơ sở khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn Hệ thống lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Khí Cà Mau Cơ sở thực tiễn pháp lý đề tài là: Thực trạng quản lý, giám sát dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Khí Cà Mau từ năm 2011-2021 quy định pháp luật Việt Nam hành công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác giám sát thi công xây dựng công trình Chương 2: Thực trạng cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau Chương 3: Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau 84 tiến sách đãi ngộ nhằm tạo động lực khuyến khích cán nhân viên gắn bó lâu dài phát triển công ty 3.2 Một số giải pháp để nâng cao chất lượng công tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng Tuyển dụng nhân phải sở chức danh công việc cịn thiếu, phải có ý kiến trưởng phận điều hành quản lý trực tiếp, tuyển chọn nhân làm việc yêu cầu công việc Khi tuyển chọn nhân viên quan trọng phải thiết lập tiêu chuẩn lực đòi hỏi từ ứng viên, Cơng ty phải xây dựng bảng mơ tả công việc rõ ràng bảng tiêu chuẩn công việc, thi tuyển nghiêm túc tránh tình trạng quan hệ mà tuyển dụng Tạo nguồn nhân lực dự trữ để tuyển dụng thời điểm cách: tăng cường quảng bá thương hiệu doanh nghiệp rộng rãi nữa, nhanh chóng nâng cao đưa thông tin lên website để nhiều người biết lĩnh vực hoạt động tình hình phát triển Cơng ty Để thực chế tuyển dụng khách quan nhằm lựa chọn người có đủ lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức Cụ thể ban hành quy trình tuyển dụng cán thống áp dụng tồn Cơng ty: * Mục đích: - Áp dụng tuyển dụng cán Công ty đáp ứng yêu cầu tăng cường đội ngũ cán bộ, nhân viên có đủ trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức xây dựng Công ty mục tiêu chiến lược đề - Nhằm xác định cung cấp nguồn lực phù hợp cần thiết để thực trì thường xun nâng cao tính hiệu * Trách nhiệm phận: - Giám đốc: Định hướng chiến lược tuyển dụng, xem xét phê duyệt cán tuyển dụng - Trưởng phòng Tổ chức - Hành chính: Xem xét đối chiếu với yêu cầu tuyển dụng đặt ra, tổng hợp trình Tổng giám đốc - Phụ trách Đơn vị: Đề xuất nhu cầu tuyển dụng, ký yêu cầu Tiếp nhận, phân công công tác cán tuyển dụng 85 * Sơ đồ quy trình tuyển dụng: Bước 1: XÁC ĐỊNH NHU CẦU TUYỂN DỤNG Bước 2: PHÊ DUYỆT CHỈ TIÊU TUYỂN DỤNG Bước 3: Bước 4: Bước 5: Bước 6: Bước 7: Bước 8: THÔNG BÁO TUYỂN DỤNG THU THẬP, XEM XÉT HỒ SƠ TUYỂN DỤNG THỦ TỤC TIẾP NHẬN THỬ VIỆC HOẶC TIẾP NHẬN LÀM VIỆC TIẾN HÀNH THỬ VIỆC VÀ XEM XÉT ĐÁNH GIÁ KẾT THÚC THỜI GIAN THỬ VIỆC TIẾP NHẬN LÀM VIỆC Hình 7: Sơ đồ quy trình tuyển dụng 3.2.2 Giải pháp cao lực cán giám sát Thành lập ban đào tạo thuộc Phịng Tổ chức - Hành Cơng ty cần thiết Ban đào tạo có nhiệm vụ lên danh sách, kế hoạch, danh mục đào tạo từ th đơn vị, chun gia có uy tín đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, phối hợp đơn vị, cá nhân có kinh nghiệm cơng tác Cơng ty tổ chức lớp, khóa đào tạo cho cán Công ty Để tránh ảnh hưởng đến công việc thường xuyên, cần xếp mỗi tuần học buổi có 3ca/tuần, bắt buộc tất cán bộ, nhân viên thuộc thành phần tham gia QLDA Việc tổ chức lớp học Phòng Tổ chức - Hành lên kế hoạch kinh phí thực Bố trí phịng học, phương tiện học tập, máy chiếu, vi tính Tạo điều kiện cho học viên tham gia đầy đủ, để việc học tập mang lại hiệu cao 86 Về người giảng dạy: mời chuyên gia trường, trung tâm có tiếng, uy tín (Đại học Xây dựng, chun gia Bộ Xây dựng ) tham gia giảng dạy - Các lớp/khóa đào tạo chun mơn, nghiệp vụ: + Quản lý dự án + Giám sát chuyên ngành xây dựng dân dụng, công nghiệp, hạ tầng, giao thông thủy lợi + Định giá xây dựng + An toàn vệ sinh môi trường + Các lớp phổ biến Luật, Nghị định Nhà nước xây dựng cơng trình + Các lớp phổ biến ứng dụng phần mền tin học quản lý dự án: Primavera, SmartCPM - Các khóa đào tạo kỹ quản lý: + Kỹ lãnh đạo: kỹ quan trọng nhằm đạo, định hướng, khuyến khích phối hợp thành viên nhóm thực dự án Kỹ địi hỏi nhà quản lý dự án có phẩm chất cần thiết, có quyền lực định để thực thành công mục tiêu dự án + Kỹ giao tiếp: cách thức phối hợp, thống hoạt động phận chức năng, quan liên quan để thực công việc dự án nên cần thiết phải thông thạo kỹ giao tiếp, phải hiểu biết cơng việc phịng chức có kiến thức rộng kỹ thuật xây dựng, pháp luật đầu tư xây dựng + Kỹ thông tin: nâng cao khả nắm bắt thông tin, thường xuyên trao đổi tin tức thành viên dự án người liên quan triển khai dự án + Kỹ thương lượng giải khó khăn vướng mắc: trưởng phận quản lý có quan hệ với nhiều nhóm người liên quan để phối hợp cố gắng tổ chức nhằm thực thành công dự án Nhưng quyền lực họ chưa xứng đáng, thiếu quyền lực buộc trưởng phận quản lý phải có kỹ thương lượng giỏi với nhà quản lý cấp với người đứng đầu phịng chun mơn, tranh thủ tối đa quan tâm cấp để dành đủ nguồn lực cần thiết cho hoạt động 87 dự án + Kỹ định: lựa chọn phương án cách thức thực công việc dự án định quan trọng, đặc biệt trường hợp thiếu thông tin có nhiều thay đổi, để định kịp thời cần đến nhiều kỹ tổng hợp nhà quản lý 3.2.3 Giải pháp xây dựng tổ chuyên gia xử lý kỹ thuật Để đảm bảo việc chấp hành quy trình tư vấn giám sát, tính thống hợp lý hồ sơ trước phát hành cho bên liên quan đến dự án Trước đây, hồ sơ nghiệp vụ (văn trao đổi thông tin, hồ sơ pháp lý, hồ sơ quản lý chất lượng, khối lượng hồ sơ toán) tổ tư vấn giám sát thực kiểm tra tư vấn giám sát trưởng Sau đó, tài liệu cần phải đóng dấu pháp nhân chuyển cho ban lãnh đạo kiểm tra ký xác nhận Do đó, chưa có phận kiểm sốt hồ sơ trước trình lãnh đạo cơng ty phát hành Vì vậy, đề xuất thành lập phịng quản lý kỹ thuật với nhiệm vụ kiểm sốt hồ sơ trước phát hành, đặc biệt giai đoạn quy định cụ thể lưu đồ giám sát như: thành lập hệ thống quản lý chất lượng tổ tư vấn giám sát công trình, kiểm tra thực tế cơng tác giao nhận mốc chuẩn, cao độ chuẩn thời điểm bàn giao mặt để triển khai thi công tham gia với tổ tư vấn giám sát phối hợp với nhà thầu kiểm tra ranh đất cơng trình so với hồ sơ dự án Việc thành lập quan trọng nhằm giảm thiểu sai sót hồ sơ, kịp thời tư vấn cho chủ đầu tư bước khắc phục điểm chưa phù hợp, tạo uy tín niềm tin khách hàng cơng tác tư vấn giám sát công ty Bản thân thành viên tổ quản lý kỹ thuật giao nhiệm vụ thường xuyên thực việc kiểm tra việc thực quy trình, có hiểu biết tốt văn bản, tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định nhà nước hành nên việc kiểm soát hồ sơ chặt chẽ, chun mơn hóa hồn chỉnh Các nội dung giải pháp sau: + Phịng quản lý kỹ thuật phân cơng nhiệm vụ cho thành viên tổ chịu trách nhiệm cơng trình cụ thể + Phân chia trách nhiệm thực trưởng tư vấn giám sát công tác kiểm tra nhân viên phòng quản lý kỹ thuật sau: Trách nhiệm trưởng tư vấn giám sát: 88 + Hoàn thiện đề cương giám sát, sơ đồ tổ chức trước trình lãnh đạo ký phát hành Kiểm tra kế hoạch quy trình kiểm sốt chất lượng, quy trình kiểm tra nghiệm thu, phương pháp quản lý hồ sơ tài liệu; việc lập thực nhật ký giám sát tổ giám sát + Quản lý điều hành chặt chẽ nhân viên tổ tư vấn giám sát, thường xuyên theo dõi kiểm tra trình thực hợp đồng giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình nhằm đánh giá kết giám sát tổ tư vấn giám sát phải can thiệp kịp thời cần thiết + Hỗ trợ cho kỹ sư giám sát giải phát sinh, cố, vướng mắc kỹ thuật khó khăn khác cơng trường; Trực tiếp tham gia giải cần thiết đề nghị trợ giúp Công ty + Kiểm tra đảm bảo tính xác thực, tính pháp lý toàn hồ sơ nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu cơng trình hồn thành, hồ sơ khối lượng tạm ứng đợt tốn cơng trình; cơng việc khơng làm kéo dài thời gian nghiệm thu + Báo cáo đầy đủ thông tin cần thiết cho lãnh đạo công ty thông qua báo cáo nhanh báo cáo định kỳ tuần Nhiệm vụ kiểm tra phòng Quản lý kỹ thuật + Tổ chức việc lập mẫu biểu kiểm tra, nghiệm thu, kể việc lập kế hoạch giám sát, đề cương giám sát tổng qt cho loại hình cơng tác giám sát, mẫu biểu phục vụ cho báo cáo hồn cơng, xem xét chuẩn bị danh mục hồ sơ pháp lý cơng trình, hồ sơ nghiệm thu hồn thành cơng trình Việc đánh giá thương hiệu cơng ty tư vấn xây dựng thơng qua đánh giá hệ thống mẫu biểu từ công việc kiểm tra, nghiệm thu hàng ngày đến mẫu biểu hồ sơ hồn cơng cơng trình + Theo dõi kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật, quy trình kỹ thuật quy định khác tổ tư vấn giám sát thực công tác giám sát, nghe ý kiến đề xuất để kiến nghị Tổng Giám đốc điều chỉnh kịp thời + Kiểm tra trường công tác giám sát thi công tổ tư vấn giám sát theo kế hoạch đột xuất Tham dự họp giao ban dự họp giải vướng mắc kỹ thuật cần 89 + Trong trường hợp đặc biệt, công trình có khả khơng đáp ứng u cầu khách hàng, phịng Quản lý kỹ thuật đề xuất với Tổng giám đốc cử chuyên viên thay trưởng tư vấn giám sát để tiếp tục thực hợp đồng Các bước kiểm soát hồ sơ cách phối hợp cơng việc phịng quản lý kỹ thuật tổ tư vấn giám sát thực cơng trường; Giao nhận hồ sơ văn phịng; Tổ quản lý kỹ thuật kiểm tra ký xác nhận; Báo cáo công việc cho lãnh đạo công ty Cơ sở pháp lý để kiểm soát: + Hồ sơ khối lượng toán giá trị khối lượng: vào Hợp đồng thi công nhà thầu Chủ đầu tư; Tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn văn Nhà nước hành + Hồ sơ pháp lý chất lượng: Tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn văn Nhà nước hành + Giải pháp nêu xây dựng từ yêu cầu thực tế phản hồi từ bên trình làm việc nên áp dụng cách dễ dàng Hiệu giải pháp: + Về mặt kỹ thuật: Giải pháp đề xuất nêu thể cách làm việc khoa học, tính chuyên nghiệp người kỹ sư tư vấn việc áp dụng hệ thống mẫu biểu đầy đủ, quy trình xây dựng cách làm việc có hiệu + Về hiệu kinh tế: Rút ngắn thời gian giải hồ sơ việc kiểm tra chuẩn hóa, thực liên tục xuyên suốt trình thực dự án; Đáp ứng yêu cầu Chủ đầu tư đề ra; Hồ sơ dự án đầy đủ xác giúp nhanh chóng dự án đưa vào sử dụng + Về hiệu xã hội: Việc thực làm việc thống theo qui trình tư vấn giám sát cơng trình cần thiết, đáp ứng yêu cầu nội dung cơng việc, tiến độ tính chun nghiệp người kỹ sư tư vấn 3.2.3.1 Giải pháp hồn thiện thời gian ngắn hạn Hồn thiện cơng tác biên chế: Việc biên chế bổ nhiệm phải vào vị trí yêu cầu lực cán Lập mô tả công việc yêu cầu cán 90 cho công việc đó, kể cấp quản lý dự án Đó sở để phân cơng cơng việc trách nhiệm vị trí cơng tác giúp cho q trình cơng tác tuyển chọn thuận lợi Mặc khác để đánh giá quy trình hoạt động vị trí Các phận phải thực quy trình, quy định quản lý ban hành Mạnh dạn đề xuất biện pháp, ý tưởng để hồn thiện cơng tác quản lý Tăng cường tính chuyên nghiệp đồng thời khuyến khích đưa sáng kiến áp dụng tạo điều kiện cho cán trẻ phát huy lực cơng việc Phải chấm dứt tình trạng làm việc thiếu ý gây lãng phí Chia sẻ trao đổi nội dự án có quy mơ lớn, phức tạp tất cơng việc để có giải pháp từ đầu Tổ chức tham quan, học hỏi nơi có dự án tương tự triển khai thành công theo tất chuyên ngành 3.2.3.2 Giải pháp hoàn thiện thời gian lâu dài Nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán thông qua tập huấn, đào tạo Công tác thu hút nhân tài nghiên cứu kỹ với chế độ đãi ngộ tốt nhằm tạo dừng lực lượng giàu kinh nghiệm, tính sẵn sàng thực thi nhiệm vụ gắn bó lâu dài Tạo điều kiện cho phận đầu tư tìm kiếm nhà tài trợ cho dự án lớn giao cho Ban QLDA thực Ngồi cần phải có chiến lược xây dựng theo cách định hướng định đảm bảo tính chuyên nghiệp cao Nâng cao nhận thức cho cán Ban QLDA công tác quản lý dự án Đây không công việc giao hồn thành mà cịn phải gắn liền với tồn phát triển quan Phải hiểu rõ vai trò trách nhiệm cá nhân công việc, đảm bảo chất lượng quản lý dự án tạo bước nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống Lên kế hoạch tổ chức hoạt động tham gia hội nghị, hội thảo chuyên ngành đặc biệt cấp, nhà tài trợ nước, địa phương tổ chức để kịp thời cập nhật xử lý thông tin Quản lý hồ sơ tài liệu theo cách số hóa, giới thiệu hình ảnh Ban QLDA phương tiện thơng tin đại chúng Bố trí phận chun trách nghiên cứu lập kế hoạch giai đoạn Có hình thức đào tạo thích hợp đội ngũ cán làm công tác nghiên cứu đầu tư kinh phí hợp lý cho cơng tác Marketing hình ảnh Ban QLDA 91 3.2.4 Giải pháp lựa chọn nhà thầu thi cơng Trình độ chun mơn kỹ thuật: Đối với mỡi cơng trình/dự án khác lại địi hỏi quy mô khác nhau, kỹ thuật thi công kinh nghiệm xây dựng khác Vậy nên, tùy theo yêu cầu cơng trình, nhà đầu tư cần suy xét, lựa chọn nhà thầu xây dựng phù hợp với quy mô đem lại chất lượng thi cơng hiệu quả, tiến độ hiệu kinh tế mang lại cao Một nhà thầu thi cơng giỏi có hồ sơ lực tốt với đầy đủ chuyên môn kỹ thuật kinh nghiệm, thể qua công trình thực hiện, biện pháp thi cơng, nhân lực nhà thầu sử dụng thời gian hoàn thiện cơng trình Qua đó, chủ đầu tư cung cấp nhìn tổng quan chất lượng đơn vị thi công xây dựng lựa chọn nhà thầu phù hợp cho cơng trình/dự án Thời gian thi cơng xây dựng: Bên cạnh yếu tố trình độ chun mơn kỹ thuật, chủ đầu tư phải cân nhắc thêm tiến độ thực thi công xây dựng phù hợp nhằm đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng hiệu kinh tế mang lại cơng trình đưa vào sử dụng Một nhà thầu chuyên nghiệp chắn nhà thầu cung cấp cho chủ đầu tư kế hoạch thi công rõ ràng đầy đủ nội dung: biện pháp thi cơng, thời gian thi cơng xây dựng hồn thiện bàn giao cơng trình, quy định thời gian chậm trễ tối đa Đây coi tiêu chí bật để đánh giá chất lượng đơn vị nhà thầu Dựa vào bảng tiến độ thi cơng hạng mục cơng trình chi tiết, chủ đầu tư theo dõi, giám sát đốc thúc tiến độ thi công, đảm bảo đơn vị thi cơng bàn giao cơng trình thời hạn Giá thành thi công xây dựng: Không phải nhà thầu đưa cho bạn dự toán thi công tiết kiệm nhà thầu thi cơng chất lượng Hiện nay, lợi ích kinh tế, khơng nhà thầu sẵn sàng bịn rút chất lượng cơng trình tính tốn chi phí ngun vật liệu, chi phí thi cơng nhân lực cung cấp vật liệu giá rẻ với chi phí cao Một chủ đầu tư thông minh chủ đầu tư có nhìn sâu vào chi tiết dự tốn, dựa theo biện pháp thi công cung cấp trước đó, dự tốn thi cơng hợp lý đảm bảo chất lượng cơng trình đồng thời đảm bảo hiệu kinh tế đầu tư Đảm bảo an toàn lao động: Ngoài vấn đề liên quan đến chất lượng cơng trình hiệu kinh tế, đơn vị thi công xây dựng đánh giá cao quan tâm đến vấn đền an toàn lao động cho cơng nhân họ Đơn vị thi cơng xây 92 dựng có trách nhiệm định đảm bảo an tồn lao động cơng nhân thi công như: mua bảo hiểm tai nạn, trang bị bảo hộ lao động, tuyên truyền, huấn luyện nâng cao ý thức lao động cho công nhân Điều không góp phần giảm thiểu tai nạn đáng tiếc xảy ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình thi cơng, mà đồng thời xây dựng thị độ tin cậy đơn vị thi cơng xây dựng thị trường 3.2.5 Giải pháp lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát Tầm quan trọng giá trị dịch vụ tư vấn giám sát cơng trình mang lại cho cơng trình Chủ đầu tư điều khơng thể bàn cãi làm để chọn đơn vị tư vấn giám sát uy tín cịn quan trọng Ngày với xu hướng phát triển ngày cao nhiều cơng ty xây dựng lẫn công ty tư vấn giám sát mọc lên nhiều nên việc chọn lựa khó khăn Để chọn nhà thầu tư vấn giám sát chất lượng Chủ đầu tư cần phải thực theo 04 tiêu chí sau: - Tiêu chí 1: Gặp người lãnh đạo đứng đầu cơng ty tiêu chí đánh giá quan trọng Một công ty có sứ mệnh, tầm nhìn giá trị cốt lõi kim nam xuyên suốt trình hoạt động cơng ty tư vấn giám sát cơng trình xây dựng Và điều người lãnh đạo công ty định thành lập công ty dựa vào thái độ, cử chỉ, trang phục, đứng cách giao tiếp với nhân viên, khách hàng ta hình dung văn hóa cơng ty cần đặc biệt quan tâm vấn đề chọn người lãnh đạo cơng ty để giao tin tưởng - Tiêu chí 2: Xem xét lực nhà thầu tư vấn giám sát Đội ngũ kỹ sư giám sát có nhiều năm kinh nghiệm chưa? Các kỹ sư có chứng giám sát bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát chưa? giám sát cơng trình nào? chi tiết tốt biểu mẫu hợp đồng kinh tế dịch vụ giám sát biên xác nhận hay xử lý vi phạm nhà thầu thi cơng phịng ban quản lý cơng ty nào? Các máy móc trang thiết bị tham gia giám sát đầy đủ không? Công ty hoạt động lâu chưa? Nếu xem doanh thu công ty tốt - Tiêu chi 3: Xem xét dịch vụ chăm sóc khách hảng nhà thầu tư vấn tiêu chí đạt dịch vụ chăm sóc khách hàng chưa tốt vấn đề cần cân nhắc dịch vụ tư vấn giám sát cơng trình phần 93 tách rời giá trị cốt lõi cơng ty Một cơng ty có dịch vụ chăm sóc khách hàng tốt ln tận tâm, nhiệt tình, vui vẻ ln chủ động giải đáp thắt mắc khách hàng (chủ đầu tư) cách khoa học, giải vướng mắc khó khăn kịp thời, rõ ràng, minh bạch… - Tiêu chí 4: Xem xét đồ nghề nhà thầu tư vấn làm dịch vụ giám sát Đó xem xét tính chuyên nghiệp đơn vị Tư vấn giám sát, công trường kỹ sư tư vấn giám sát cơng trình có trang bị đầy đủ thiết bị sau không: Quần áo, giày mũ đảm bảo an toàn lao động Thước đo chiều dài khoảng cách (được dùng máy đo điện tử) Máy chụp ảnh điện thoại chụp để báo cáo cho chủ nhà hay chủ đầu tư tiến độ công việc hay sai phạm mà nhà thầu thi cơng mắc phải Phải có biên xác nhận khối lượng cơng việc xử lí vi phạm nhà thầu thi công Viết, sổ tay để ghi chép nhật kí ngày làm việc cơng trường 3.2.6 Giải pháp chế phối hợp phận Cơng ty Khí Cà Mau Điều động nhân từ nhiều phận khác cơng ty để thành lập thành tổ nhóm để chuyên môn, quy định rõ chức nhiệm vụ tổ, nhóm thành viên; Xây dựng quy trình phối hợp phận cơng ty có phân cấp rõ ràng: Cấp phòng – phòng; Ban – Ban; Tổ - Tổ; Cá nhân – Cá nhân…và có phân định trách nhiệm, xử lý vi phạm cá nhân hay phận không thực theo quy định để từ nâng cao ý thức trách nhiệm người công việc 3.2.7.Giải pháp việc áp dụng cơng nghệ thơng tin để kiểm tra, kiểm sốt tiến độ thi cơng Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin sở để nâng cao lực giám sát thi công, Công ty Ban quản lý dự án cần tăng kinh phí mua sắm trang bị đầy đủ cơng cụ cho cán thực công tác giám sát thi công, mặt khác Công ty Ban QLDA cần ứng dựng tiến khoa học kỹ thuật trang bị sở vật chất phục vụ công tác chuyên môn cụ thể sau: - Công tác giám sát điều hành, QLDA cần ứng dụng tin học phần mềm tiên tiến phần mềm Project, Primavera, SmartCPM dự toán, Autocad, BIM … Hiện thị trường khơng có phần mềm nhập mà phổ biến 94 nhiều phần mềm doanh nghiệp tin học Việt Nam sản xuất Các phần mềm cho phép vẽ tính nhanh, thuận tiện cho cơng tác trắc đạc, thăm dò - khảo sát, thiết kế, tính tiên lượng, dự tốn tiêu tài chính, kinh tế GEO-SLOPE để vẽ trắc địa, móng, STAAD Pro 2010 cho thiết kế kết cấu, dự tốn G8 cho tính dự tốn, phần mềm toán Giá xây dựng, KPOINT để lưu trữ hồ sơ …cũng cơng cụ tích hợp để tổng hợp tình hình thực dự án phục vụ quản lý điều hành cấp, đặc biệt phải trọng phần mềm có quyền Đặc biệt cần mua quyền phần mềm phục vụ công tác quản lý dự án phần mềm CPM (tên viết tắt của từ tiếng Anh Construction Project Management) quản lý đầy đủ thông tin bước tiến hành dự án đầu tư phù hợp với quy mô quản lý cấp trao đổi thơng tin dự án quan có liên quan - Đào tạo đội ngũ cán chuyên trách để dự báo biến động - Ứng dụng tin học hóa để giám sát, cập nhật hội nhập với quốc tế thông qua hệ thống mạng - Hệ thống máy văn phòng cần cải thiện để tạo điều kiện tốt nhằm phát huy lực người lao động, Công ty cần trang bị thêm thiết bị máy tính tốc độ cao, loại máy in khổ lớn (A1, A2, máy in màu,,) 95 TỔNG KẾT CHƯƠNG Trong chương tác giả đề xuất số giải pháp có sở khoa học, có tính hiệu khả thi góp phần nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công Công ty Khí Cà Mau nhằm để hạn chế, tránh thất lãng phí cơng tác đầu tư xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung vào vấn đề liên quan đến công tác giám sát thi tơng cơng trình xây dựng đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác giám sát thi tơng cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau Nội dung luận văn đạt kết sau đây: - Hệ thống hóa sở lý luận tư vấn xây dựng, điều kiện lực cá nhân tổ chức hoạt động giám sát thi công xây dựng công trình - Khảo sát, thống kê phân tích đánh giá có hệ thống thực trạng cơng tác tư vấn giám sát cơng trình xây dựng Cơng ty Khí Cà Mau đề xuất số giải pháp có sở khoa học, có tính hiệu khả thi để hoàn thiện nâng cao lực tư vấn xây dựng thông qua nội dung cụ thể nguồn nhân lực, cải tổ máy tổ chức cải tiến quy trình có liên quan đến hệ thống quản lý chất lượng công ty Kiến nghị: Một số kiến nghị tác giả Cơng ty Khí Cà Mau: Tuyển dụng lao động đào tạo ngành nghề, có khả chuyên môn Thành lập tổ chuyên gia để xử lý kỹ thuật nhằm giảm thiểu sai sót hồ sơ, kịp thời tư vấn cho lãnh đạo Công ty để khắc phục điểm chưa phù hợp với quy định pháp luật Rà sốt sửa đổi quy trình làm việc để phù hợp với điều kiện thực tế Công ty Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn trao đổi rút kinh nghiệm công tác quản lý, giám sát tiến độ, chất lượng, PCCC, an toàn vệ sinh lao động Xây dựng quy trình phối hợp phận cơng ty có phân cấp rõ ràng nhằm phát huy hiệu công tác xử lý công việc theo phân cấp hiệu làm việc nhóm Kịp thời xử lý vi phạm cá nhân hay phận không thực theo quy định để từ nâng cao ý thức trách nhiệm người cơng việc Trang bị thêm máy móc thiết bị, phần mềm quản lý xâu dựng…các ứng dụng công nghệ thông tin sở để nâng cao lực giám sát thi công 97 Bổ sung văn quy phạm pháp luật nhằm tăng cường tính pháp lý cơng tác quản lý giám sát thi cơng cơng trình Mặc dù tận tình giúp đỡ Quý thầy, cô đặc biệt dẫn tận tình thầy Tiến sĩ Lê Hồng An, thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng, phức tạp hiểu biết thân hạn chế, tác giả cố gắng thực mục tiêu đề Tuy nhiên, khơng tránh khỏi thiếu sót vấn đề chưa nghiên cứu đánh giá luận văn tiếp tục hoàn thiện Tác giả mong muốn ý kiến đóng góp thầy cô giáo, bạn bè đồng nghỉệp để có nhận thức hồn thiện nội dung luận văn 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Căn Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 Quốc hội khoá XIII, kỳ họp thứ 10; [2] Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội khoá XIII, kỳ họp thứ 7; Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 Quốc hội khoá XIV, kỳ họp thứ việc sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; [3] Căn Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng; [4] Căn Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng; [5] Căn Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/02/2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; [6] Căn Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 01/04/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015; [7] Căn Thông tư số 11/2021/TT-BXD ngày 31/08/2021 Bộ Xây dựng hướng dẫn số nội dung xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng; [8] Bài giảng Quản lý chất lượng đầu tư xây dựng, Bộ môn kinh tế xây dựng – quản lý dự án xây dựng trường ĐH GTVT TP HCM; [9] Bài giảng Quản lý chất lượng đầu tư xây dựng, Bộ môn kinh tế xây dựng – quản lý dự án xây dựng trường ĐH GTVT TP HCM; [10] Trịnh Quốc Thắng (2009), Tư vấn dự án tư vấn giám sát thi công xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội [11] Bùi Ngọc Toàn, Nguyễn Cảnh Chất (2008), Quản lý dự án xây dựng, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội [12] Bùi Ngọc Toàn (2015), Bài giảng Quản lý hoạt động tư vấn, NXB Giao thông vận tải Hà Nội