Kinh tế môi trường chuong 6 quản lý nhà nước về môi trường

L/O/G/O CHƯƠNG 6: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG www.trungtamtinhoc.edu.vn Nội dung www.trungtamtinhoc.edu.vn 6.1 NHẬN THỨC CHUNG QLNN VỀ MÔI TRƯỜNG 6.2 CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 6.3 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG Ở VN L/O/G/O 6.1 Nhận thức chung quản lý nhà nước môi trường Quản lý Nhà nước môi trường tổng hợp biện pháp: Luật pháp; sách kinh tế; giải pháp kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ mơi trường sống phát triển bền vững kinh tế đất nước www.trungtamtinhoc.edu.vn Mục tiêu QLNN MT  Mục tiêu trực tiếp: Ngăn ngừa & giảm thiểu ô nhiễm MT, suy thoái MT  Mục tiêu chiến lược: Đảm bảo PTBV kinh tế, xã hội quốc gia  Thể mức độ thành công hoạt động BVMT  Xây dựng hệ thống công cụ QLMT cách có hiệu lực, hiệu www.trungtamtinhoc.edu.vn 6.1.2 Sự cần thiết QLNN MT * Nguyên nhân khách quan - MT nguồn lực cho phát triển - Đảm bảo môi trường (HH công cộng) phân phối đầy đủ, công  QLMT tất yếu khách quan www.trungtamtinhoc.edu.vn * Nguyên nhân chủ quan - Thất bại thị trường đv ngoại ứng - Sở hữu NN môi trường - Những học kinh nghiệm QLMT quốc gia giới - Địa bàn tốt để giải thách thức MT quốc gia 6.1.3 Các ngun tắc quản lý mơi trường - Đảm bảo tính hệ thống - Đảm bảo tính tổng hợp - Đảm bảo tính liên tục, quán - Đảm bảo tính tập trung, dân chủ - Kết hợp quản lý theo ngành, theo lãnh thổ - Kết hợp hài hịa lợi ích - Kết hợp quản lý tài nguyên & quản lý KTXH - Đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu www.trungtamtinhoc.edu.vn 6.1.4 Cơ sở đảm bảo cho việc tiến hành QLMT www.trungtamtinhoc.edu.vn 6.2 Các công cụ quản lý MT 6.2.1 Công cụ pháp lý - Công cụ pháp lý cơng cụ quản lý trực tiếp (cịn gọi cơng cụ mệnh lệnh kiểm sốt) Đây loại cơng cụ sử dụng phổ biến có tầm quan trọng bậc lĩnh vực bảo vệ QLMT quốc gia TG - Ưu điểm: + Đảm bảo quyền bình đẳng cá nhân, tổ chức KT,SD TNTN môi trường + Hiệu lực thực thi cao www.trungtamtinhoc.edu.vn a) Chiến lược, sách bảo vệ QLMT - Là kế hoạch NN nhằm giải vấn đề có liên quan tới MT thời kỳ định + Chiến lược môi trường thường định khoảng thời gian dài (1020 năm) với định hướng to lớn QLMT www.trungtamtinhoc.edu.vn Chính sách mơi trường sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục tiêu định bảo vệ môi trường dựa vào chiến lược MT phải gắn với sách phát triển kinh tế xã hội LIÊN HỆ THỰC TIỄN - Xây dựng chiến lược quốc gia MT: + “Chiến lược quốc gia bảo vệ thiên nhiên” (chưa phê duyệt - 1986 ) + Kế hoạch quốc gia môi trường & phát triển bền vững giai đoạn 1991 – 2000 + “Chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” (2/12/2003) +“Chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” (5/9/2012) www.trungtamtinhoc.edu.vn