Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dịch vụ hành chính công huyện quỳnh lưu, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH HOÀNG VĂN BỘ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH HOÀNG VĂN BỘ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN ĐĂNG BẰNG NGHỆ AN, 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố phƣơng tiện thông tin nào; số liệu, thông tin đƣợc trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc, quan nhà nƣớc có thẩm quyền cung cấp / Tác giả luận văn Hoàng Văn Bộ ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế - Trƣờng Đại học Vinh nhà khoa học, nhà quản lý - ngƣời truyền đạt cho nhiều kiến thức tạo điều kiện giúp thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Đăng Bằng dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hƣớng dẫn, bảo cho tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Nội vụ Nghệ An; UBND huyện Quỳnh Lƣu, phịng chun mơn UBND xã, thị trấn huyện Quỳnh Lƣu; Chi cục Thống kế Quỳnh Lƣu cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ tơi q trình tìm hiểu, nghiên cứu địa bàn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên khích lệ giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu / Tác giả luận văn Hoàng Văn Bộ iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN ………………………………………………………… i LỜI CẢM ƠN ……………………………………………………………… ii MỤC LỤC ………………………………………………………………… iii DANH MỤC BẢNG, BIỂU …………………… ……………………… iv MỞ ĐẦU …………………………………………………………………… v Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu ……………………………………… 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận chung 5.2 Phƣơng pháp cụ thể 5.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu phân tích Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn …………………………………7 Bố cục luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm dịch vụ hành cơng 1.1.2 Đặc điểm dịch vụ hành cơng 1.1.3 Các loại hình dịch vụ hành cơng chủ yếu 10 iv 1.1.4 Nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng 13 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng 16 1.2.1 Phát triển quy mô nguồn nhân lực 16 1.2.2 Phát triển chất lƣợng nguồn nhân lực 17 1.2.3 Phát triển cấu nguồn nhân lực 17 1.2.4 Động lực nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng 18 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân lực hành cơng 20 1.4 Nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng nhân lực dịch vụ hành cơng 25 1.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 25 1.4.2 Nhân tố đào tạo, bồi dƣỡng 26 1.4.3 Nhân tố môi trƣờng làm việc 27 1.4.4 Nhân tố chế độ sách 27 1.5 Kinh nghiệm phát triển nhân lực dịch vụ hành cơng số địa phƣơng học cho huyện Quỳnh Lƣu 28 1.5.1 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 28 1.5.2 Kinh nghiệm Singapore 29 1.5.3 Bài học cho huyện Quỳnh Lƣu, tỉnh Nghệ An 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN 34 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lƣu, tỉnh Nghệ An 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 2.2 Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng Quỳnh Lƣu, tỉnh Nghệ An 40 2.2.1 Thực trạng quy mô nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng 40 2.2.2 Thực trạng chất lƣợng nhân lực dịch vụ hành cơng 42 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an v 2.2.3 Điều kiện nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 51 2.3 Đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng huyện Quỳnh Lƣu 56 2.3.1 Ƣu điểm 56 2.3.2 Các hạn chế nguyên nhân 57 2.3.3 Những vấn đề đặt 63 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN QUỲNH LƢU 66 3.1 Các quan điểm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng huyện Quỳnh Lƣu thời gian tới 66 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng thời gian tới 68 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức trách nhiệm phát triển nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng 68 3.2.2 Nhóm giải pháp xây dựng cấu hợp lý nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng 69 3.2.3 Nhóm giải pháp đổi mới, nâng cao chất lƣợng công tác đánh giá công chức 72 3.2.4 Nhóm giải pháp quy hoạch công chức lãnh đạo, quản lý 76 3.2.5 Nhóm giải pháp đào tạo bồi dƣỡng cơng chức 79 3.2.6 Nhóm giải pháp sử dụng có hiệu nguồn nhân lực 82 3.2.7 Nhóm giải pháp đầu tƣ sở vật chất, sách đãi ngộ 84 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ……………………….89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC ………………………………………………………………… 94 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 2.1 Kết thực tiêu kinh tế giai đoạn 2012-2014 37 Bảng 2.2 Cơ cấu lao động phân theo ngành 38 Bảng 2.3 Thực tiêu xã hội giai đoạn 2012-2014 39 Bảng 2.4 Số lƣợng cơng chức hành qua năm 41 Bảng 2.5 Kết đạo tạo, bồi dƣỡng lý luận trị 43 Bảng 2.6 Đánh giá kỹ nghề nghiệp công chức huyện 44 Bảng 2.7 Nhu cầu đào tạo kỹ công công chức xã 45 Bảng 2.8 Tổng hợp kết xếp loại công chức qua năm 46 Bảng 2.9 Đánh giá nhận xét chất lƣợng công chức xã, thị trấn 47 Bảng 2.10 Kết giải thủ tục hành 48 Bảng 2.11 Cơ cấu cơng chức hành theo giới tính 50 Bảng 2.12 Cơ cấu công chức hành theo độ tuổi 51 Bảng 2.13 Đánh giá điều kiện làm việc công chức xã 54 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng - đội ngũ cơng chức làm việc quan quản lý hành nhà nƣớc trung ƣơng địa phƣơng, có vai trị quan trọng trình thực thi pháp luật, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc, định đến hiệu lực, hiệu hoạt động máy hành Nhà nƣớc Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm việc đổi nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất, lực trình độ đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nƣớc Trong Chƣơng trình tổng thể cải cách hành Nhà nƣớc, giai đoạn 2011-2020 xác định "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nƣớc” [ 4] Quỳnh Lƣu huyện có diện tích tƣơng đối rộng, dân số đơng, nằm vị trí chiến lƣợc quan trọng tỉnh Nghệ An Với 33 đơn vị hành cấp xã, trải dài địa bàn rộng, nhu cầu giao dịch, giải thủ tục hành nhân dân tổ chức doanh nghiệp lớn Trong năm qua, kinh tế - xã hội huyện có bƣớc phát triển nhanh đa dạng; Chất lƣợng hoạt động dịch vụ hành cơng ngày đƣợc nâng cao; Đội ngũ cơng chức hành có bƣớc phát triển số lƣợng chất lƣợng, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị địa phƣơng Tuy nhiên, trƣớc yêu cầu hội nhập toàn diện sâu rộng vào kinh tế giới, đòi hỏi phải nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng để trở thành nguồn nội lực quan trọng động lực to lớn tăng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an suất lao động, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ nhân dân doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Việc nghiên cứu đầy đủ, đánh giá, phân tích thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng nhƣ vấn đề sử dụng nguồn nhân lực nay, đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực phục vụ trình phát triển kinh tế - xã hội huyện cần thiết Chính địi hỏi thực tiễn thúc đẩy lựa chọn vấn đề: "Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng huyện Quỳnh Lƣu, tỉnh Nghệ An" làm luận văn cao học Kinh tế trị Tổng quan nghiên cứu đề tài Liên quan đến phát triển nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực hành cơng nói riêng, thời gian qua có nhiều cơng trình khoa học, nghiên cứu, hội thảo, viết nội dung Đáng ý số cơng trình nhƣ: - Sổ tay nghiệp vụ cán làm công tác tổ chức Nhà nước tác giả Tơ Tử Hạ làm chủ biên phân tích, đề cập cách hệ thống khái niệm tổ chức, cán bộ, công chức nhà nƣớc, nội dung công tác tuyển dụng, quản lý, đánh giá, quy hoạch, đào tạo bồi dƣỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán công chức lãnh đạo quản lý - Giáo trình Luật hành Việt Nam tác giả Nguyễn Cửu Việt, Đại học Quốc gia Hà Nội phân tích, làm rõ khái niệm cơng vụ nguyên tắc chế độ công vụ, khái niệm cán công chức quy định quản lý cán công chức, khái niệm dịch vụ công dịch vụ hành cơng - Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực Võ Xuân Tiến, Đại học Đà Nẵng đăng Tạp chí Khoa học cơng nghệ, Đại học Đà Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 3.2.7 Nhóm giải pháp đầu tư sở vật chất, sách đãi ngộ Để đảm bảo cho công chức yên tâm công tác, ngày gắn bó, tâm huyết với nghề nghiệp cần nghiên cứu xây dựng thực chế độ đãi ngộ thoả đáng công chức quản lý nhà nƣớc Chế độ đãi ngộ công chức quản lý nhà nƣớc bao gồm: chế độ tiền lƣơng, đƣợc sử dụng bố trí làm cơng việc phù hợp với lực thân, đào tạo phát triển, thăng tiến nghề nghiệp, chế độ thông tin, tham gia tổ chức xã hội bảo hiểm y tế, hƣu trí số chế độ khác Tăng cƣờng đầu tƣ đồng sở vật chất, thiết bị làm việc cho công chức Xây dựng đồng hệ thống sở hạ tầng - kỹ thuật nhƣ đƣờng điện, đƣờng giao thông, trạm xá, trƣờng học, nhà văn hoá bƣu điện, tủ sách pháp luật tạo điều kiện cho cán Nhân dân học tập, lại, khám chữa bệnh sinh hoạt thuận lợi Đây điều kiện cần thiết để mở mang giao lƣu văn hố, học tập nâng cao dân trí trình độ mặt cho đội ngũ cơng chức Đồng thời tạo đƣợc môi trƣờng thuận lợi cho đội ngũ công chức công tác, phát huy tối đa lực, hiệu đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội sở Luật cán bộ, công chức năm 2008 văn quy phạm pháp luật đƣợc ban hành nhƣ Nghị định số 204/2004/NĐ.CP chế độ tiền lƣơng mở bƣớc ngặt quan trọng, cán bộ, công chức sở đƣợc hƣởng chế độ tiền lƣơng nhƣ cán công chức cấp Tuy vậy, chế độ đãi ngộ tiền lƣơng cán bộ, công chức tồn nhiều vấn đề bất hợp lý thời gian tới cần tiếp tục quan tâm giải Đó là, mối quan hệ chức danh cán chuyên trách chức danh công chức chuyên môn: Theo quy định Kết luận 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Ban Chấp hành Trung ƣơng số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ƣơng đến sở: cán cấp xã hoạt động theo nhiệm kỳ, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 hưởng chế độ theo quy định Nhà nước; hết nhiệm kỳ không bầu vào chức danh mới, đủ tiêu chuẩn, điều kiện bố trí cơng tác khác theo quy định, khơng đủ tiêu chuẩn, điều kiện nghỉ công tác, hưởng chế độ trợ cấp lần đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện [13] Thực tiển sở cho thấy độ phức tạp công việc chức danh chuyên trách cao nhiều chức danh công chức chuyên môn, đặc biệt chức danh chủ chốt phải trải qua q trình cơng tác lâu dài, trình độ, lực đƣợc khẳng định, có q trình cống hiến, đƣợc nhân dân tín nhiệm bầu vào chức danh lãnh đạo sở nhƣng không đủ tuổi tham gia tái cử khơng đƣợc chuyển sang làm công chức chuyên môn; khi, công chức chun mơn tham gia cơng tác đến hết tuổi nghỉ hƣu Theo quy định Quyết định số 05 UBND tỉnh, cơng chức hành làm việc trực tiếp phận “một cửa”, đƣợc hƣởng phụ cấp 400.000 đồng/định suất/tháng; cấp huyện 06 định suất, cấp xã 02 định suất Thực tế đội ngũ công chức làm việc trực tiếp trung tâm giao dịch theo chế cửa liên thông đại huyện phận “một cửa” xã, thị trấn đông gấp nhiều lần; Với mức hỗ trợ nhƣ thấp, điều kiện làm việc chƣa đầy đủ, áp lực việc thƣờng xuyên có mặt để giải thủ tục hành hẹn cho nhân dân Vì vậy, chƣa khuyến khích động viên đƣợc công chức hăng say lao động, yên tâm công tác Thực Nghị 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị, Quỳnh Lƣu thực tốt cơng tác luân chuyển cán Tuy nhiên, sách đãi ngộ công chức luân chuyển chƣa đƣợc cụ thể hoá Căn theo khả ngân sách, huyện Quỳnh Lƣu quy định hỗ trợ cấp ban đầu 20 triệu trợ cấp hàng tháng mức tiền lƣơng tối thiểu cho trƣờng hợp luân chuyển từ huyện sở Việc này, cần có quy định thống từ tỉnh đến huyện Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng này, tác giã luận văn đề cập quan điểm nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng huyện Quỳnh Lƣu Giữa nhóm giải pháp có mối liên hệ, tác động qua lại lẫn nhau, cần phải tổ chức thực đồng nhóm giải pháp nhằm phát huy hiệu giải pháp Mặt khác, để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng huyện Quỳnh Lƣu, đáp ứng u cầu phát triển hội nhập, cần có tâm trị cao hệ thống trị, đặc biệt trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan hành cấp ý thức công chức Thực tế cho thấy muốn nâng cao chất lƣợng dịch vụ hành cơng theo hƣớng đại địi hỏi phải kết hợp đồng giải pháp, nhƣng vấn đề nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng quan trọng Bởi suy cho chế sách phụ thuộc vào ngƣời Để thực có hiệu bảy nhóm giải pháp nêu trên, Huyện cần phải có số sách hỗ trợ, có lộ trình có nguyên tắc đạo Phải kết hợp lãnh đạo cấp ủy Đảng giám sát tổ chức trị - xã hội Phải kiên khắc phục tình trạng cơng chức “sớm cắp di, tối xách ô về” Tạo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh đội ngũ cán bộ, công chức Phải kiên xử lý kịp thời công chức vi phạm kỹ luật, pháp luật; đồng thời, kịp thời phát hiện, nhân tố làm nòng cốt Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng, mà thực chất đội ngũ cơng chức hành nhà nƣớc có vài trò quan trọng, định đến hiệu lực, hiệu hoạt động máy hành nhà nƣớc Trong thời gian qua, nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng huyện Quỳnh Lƣu đƣợc bổ sung số lƣợng, nâng cao chất lƣợng, lực trình độ, phẩm chất đạo đức, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ công chức tốt hơn; cấu đội ngũ cơng chức đƣợc bố trí hợp lý dần, kịp thời tổ chức quản lý, điều hành hoạt động địa phƣơng Các thủ tục hành đƣợc rà sốt, đơn giản hóa tổ chức thực thống phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, rút ngắn đƣợc thời gian, chi phí giao dịch nhân dân tổ chức, doanh nghiệp Tuy nhiên, chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng - vừa chủ thể, vừa đối tƣợng hành cịn có hạn chế, cấu đội ngũ cơng chức bất hợp lý số lƣợng, trình độ, độ tuổi, giới tính nên làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng hiệu hoạt động máy hành từ huyện đến sở chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu trình đẩy mạnh cải cách hành chính, thu hút đầu tƣ, phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Nguyên nhân hạn chế có nhiều vấn đề, nguyên nhân chủ quan nhận thức chƣa đầy trách nhiệm, nội dung, giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng ngƣời đứng đầu quan, đơn vị cán bộ, công chức; công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức cịn có hạn chế; chế độ sách đãi ngộ, điều kiện môi trƣờng làm việc chƣa thực hấp dẫn để thu hút khuyến khích cơng chức gắn bó, tận tâm sáng tạo công tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 Chính vậy, việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng huyện Quỳnh Lƣu cấp thiết Tác giả luận văn tiến hành nghiên cứu làm rõ sở khoa học việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng, việc phân tích, đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng cấp xã huyện mối quan hệ với số lƣợng, cấu đội ngũ Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng huyện Quỳnh Lƣu, rõ hạn chế nguyên nhân Từ đƣa quan điểm giải pháp để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng nhƣ đề xuất, kiến nghị cụ thể để biện pháp có tính khả thi hiệu cao Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực dịch vụ hành cơng vấn đề rộng lớn khó, địi hỏi phải có tâm cao hệ thống trị, trách nhiệm ngƣời đứng đầu quan hành trách nhiệm cơng chức việc thực đồng nhóm giải pháp trƣớc mắt lâu dài Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Bài viết: “Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực huyện Quỳnh Lƣu”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Nghệ An, số 6/2015 Bài viết: “Một số vấn đề rút qua Đại hội đại biểu Đảng huyện Quỳnh Lƣu, tỉnh Nghệ An”, Tạp chí Cộng sản, số 102 (6-2015) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ quy định chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ Quy định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Cục Thống kê Nghệ An (2013), Niên giám thống kê huyện Quỳnh Lưu năm 2010-2012, Nxb Nghệ An Chu Văn Cấp, “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững”, Tạp chí Khoa học trị, số 2/1012 Nguyễn Bá Dƣơng (2004), Những vấn đề khoa học tổ chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1995), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương (khóa VII): Tiếp tục xây dựng hồn thiện Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam trọng tâm cải cách bước hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 Trung ương lần thứ (khóa VIII) chiến lược cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận số 37-KL/TW ngày 02/2/2009 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) tiếp tục đẩy mạnh lược cán từ đến năm 2020 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán đến năm 2020 năm 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 16 Nguyễn Thị Anh Đào, “Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao – sức hút từ Đà Nẵng”, http://www.nhandan.com.vn/mobile 17 Học viện hành Quốc gia, Hành cơng (dùng cho nghiên cứu học tập giảng dạy sau đại học), Nxb Khoa học Kỷ thuật, 2003 18 Huyện ủy Quỳnh Lƣu (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Quỳnh Lưu lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2010-2015 19 Huyện ủy Quỳnh Lƣu (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Quỳnh Lưu lần thứ XXVII, nhim k 2015-2020 20 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Tập giảng môn Tổ chức hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 dịch vụ công, Đại học KTQD, Hµ Néi 21 Tơ Tử Hạ (1998), Cơng chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Cảnh Hoan (2005), Tập giảng Khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đặng Xuân Hoan, “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 20152020 đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc hội nhập quốc tế” Tạp chí Cộng sản số ngày 07/5/2015 24 Cảnh Chí Hồng, “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực số nƣớc học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Phát triển hội nhập số 12 (22) – tháng 9-10/2013 25 Hồ Đức Phớc, “Những vấn đề đặt công tác cán tỉnh Nghệ An”, Tạp chí Cộng sản – số 97 (1-2015) 26 Thang Văn Phúc & TS Nguyễn Minh Ph-ơng (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Néi 27 Quốc hội, Luật số 22/2008/QH 12, Luật Cán b, cụng chc 28 Tỉnh ủy Nghệ An (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII nhiÖm kú 2010-2015, NghÖ An 29 Tỉnh ủy Nghệ An (2012), Nghị số 08-NQ/TU ngày 13/3/2012 Tỉnh ủy Nghệ An phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2020 30 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ: "Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020" 31 Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 32 Võ Xuân Tiến, “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng - số (40) 2010 33 Trần Trung Trực, “Một số giải pháp nhằm tạo nguồn cán nữ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số -2015 (tr 37-39) 34 Bïi Anh TuÊn (2005), Tập giảng môn Quản lý nguồn nhân lực khu vực công, Đại học KTQD, Hà Nội 35 Tụ Huy Rứa, Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, Tạp chí Cộng sản số 866 (12-2014) 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2012), Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 31/5/2012 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Quy chế tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, chế độ thử việc, nghĩ hưu công chức xã 37 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2013), Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 04/10/2013 UBND tỉnh Nghệ An việc Quy định số sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ưu tiên tuyển dụng công chức, viên chức địa bàn tỉnh Nghệ An 38 Nguyễn Ngọc Vinh, “Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao – yếu tố định CNH, HĐH đất nƣớc”, Tạp chí Phát triển Hội nhập số (13) - tháng 3-4/2012 39 Nguyễn Cửu Việt, Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối với cơng chức hành huyện) Đề nghị Ông/Bà cho biết đánh giá, nhận định thân số thông tin nhƣ sau: - Họ tên: ……………… ……… ; Giới tính: Nam [ ] ; Nữ [ ] - Chức vụ: …………………… ………… - Đơn vị công tác: - Trình độ chun mơn: Trung cấp Đại học [ ]; [ ]; [ ]; Sơ cấp [ ]; Sau đại học [ ] - Trình độ trị: Chƣa đào tạo [ ]; Trung cấp Cao cấp [ ]; Cao đẳng [ ] I – ĐỐI VỚI CÁN BỘ CÔNG CHỨC XÃ, THỊ TRẤN Câu 1: Xin Ơng/Bà cho biết đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn: Các vấn đề nhận xét Mức độ Tốt Trình độ, lực công tác Đạo đức, lối sống Quan hệ với nhân dân Bố trí phù hợp chuyên môn Khả đáp ứng nhu cầu công tác Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn Khá TB Kém C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Câu 2: Xin Ông/ Bà cho biết nhận xét vấn đề sau cán bộ, công chức xã, thị trấn: Mức độ Các vấn đề nhận xét Tốt Khá Bình Chƣa thƣờng tốt Cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ công việc Công tác tuyển dụng Việc sử dụng đội ngũ cán Công tác đào tạo bồi dƣỡng Công tác đánh giá, xếp loại Công tác quy hoạch cán Việc đề bạt, bổ nhiệm cán Việc quan tâm chăm lo đời sống tinh thần cho cán bộ, công chức Chính sách thu hút nhân tài 10 Chính sách tiền lƣơng 11 Chính sách BHXH 12 Chính sách BHYT Câu 3: Theo Ông/ Bà để nâng cao hiệu cơng tác thời gian tới cán bộ, cơng chức cấp xã có nhu cầu đào tạo bồi dưỡng không? + Đối với cán chuyên trách: - ĐT, bồi dƣỡng ngắn hạn: Có [ ], khơng [ ], cần thiết [ ]; cần thiết [ ] - Đào tạo dài hạn: Có [ ], khơng [ ], Mức độ: cần thiết [ ]; cần thiết [ ] - Kiến thức, kỹ năng, chuyên ngành cần đào tạo bồi dƣỡng cho cán chuyên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 trách xã, thị trấn gì? ………………………………………………………… + Đối với công chức chuyên môn xã, thị trấn: - ĐT bồi dƣỡng ngắn hạn: Có [ ], khơng [ ], cần thiết [ ]; cần thiết [ ] - Đào tạo dài hạn: Có [ ], khơng [ ], cần thiết [ ]; cần thiết [ ] - Kiến thức, kỹ năng, chuyên ngành cần đào tạo bồi dƣỡng cho công chức chuyên môn xã, thị trấn gì? …………………………………………… Câu 4: Ông/ Bà cho biết giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã thời gian tới Mức độ Các giải pháp Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Tăng cƣờng giáo dục phẩm chất đạo đức cho cán bộ, công chức Nâng cao chất lƣợng tuyển dụng Bố trí, sử dụng cán chuyên môn đào tạo, phù hợp với lực sở trƣờng công tác Nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch Đẩy mạnh đào tạo, bồi dƣỡng Đổi việc đề bạt, bổ nhiệm Đổi luân việc luân chuyển Những giải pháp cần thiết khác: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 II – ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH HUYỆN Câu 5: Xin Ông/ Bà cho biết đánh giá đội ngũ cơng chức hành huyện: Các vấn đề nhận xét Mức độ Tốt Khá TB Kém Trình độ, lực cơng tác Đạo đức, lối sống Quan hệ với nhân dân Bố trí phù hợp chun mơn Khả đáp ứng nhu cầu công tác Câu 6: Xin Ông/ Bà cho biết nhận xét vấn đề sau đội ngũ công chức hành huyện: Các vấn đề nhận xét Mức độ Tốt Khá Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công việc Công tác tuyển dụng Việc sử dụng đội ngũ công chức Công tác đào tạo bồi dƣỡng Công tác đánh giá, xếp loại Công tác quy hoạch cán Việc đề bạt, bổ nhiệm Việc quan tâm chăm lo đời sống tinh thần cho cơng chức Chính sách thu hút nhân tài 10 Chính sách tiền lƣơng 11 Chính sách BHXH Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn B.thƣờng Chƣa tốt C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn