Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố của kiểm sát viên trong giải quyết các vụ án hình sự ở tỉnh nghệ an

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM MẠNH HÙNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Nghệ An, năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM MẠNH HÙNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ Ở TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG MINH ĐỨC Nghệ An, năm 2017 MỤC LỤC TÊN MỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ 10 1.1 Khái niệm đặc điểm áp dụng pháp luật 10 1.2 Khái niệm phạm vi quyền công tố, thực hành quyền công tố 14 1.3 Khái niệm, đặc điểm giai đoạn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Kiểm sát viên giải vụ án hình 19 1.4 Một số yếu tố bảo đảm việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Kiểm sát viên giải vụ án hình 29 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN 35 HÌNH SỰ Ở TỈNH NGHỆ AN 2.1 Một số đặc điểm tình hình tội phạm đội ngũ Kiểm sát viên thực chức thực hành quyền công tố tỉnh Nghệ An 35 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Kiểm sát viên giải vụ án hình tỉnh Nghệ An 36 Chương 3: YÊU CẦU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA KIỂM SÁT VIÊN TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN 59 HÌNH SỰ Ở TỈNH NGHỆ AN 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố 59 Kiểm sát viên giải vụ án hình tỉnh Nghệ An 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lựơng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Kiểm sát viên giải vụ án hình Nghệ An 64 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL Áp dụng pháp luật BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BLHS Bộ luật hình CQĐT Cơ quan điều tra KSV Kiểm sát viên QCT Quyền công tố THQCT Thực hành quyền cơng tố TNHS Trách nhiệm hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKS Viện kiểm sát XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 24 tháng năm 2005, Bộ Chính trị Nghị số 48-NQ/TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 có ghi: “Hồn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Viện kiểm sát theo hướng đảm bảo thực tốt chức công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp” [5] Ngay sau đó, ngày tháng năm 2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: “Nghiên cứu chuyển Viện kiểm sát thành Viện công tố, tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra” Mục tiêu “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [6] Đến Hiến pháp 2013 tiếp tục khẳng định chức VKS thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Hai chức quy định cụ thể Luật Tổ chức VKSND năm 2014 Qua văn quan trọng khẳng định vị trí quan trọng VKS hệ thống quan tư pháp, quan giao thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Hoạt động thực hành quyền công tố VKS theo quy định pháp luật giúp cho quan tiến hành tố tụng hướng, đảm bảo cho việc bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố vụ án, khởi tố bị can… người, tội, tránh oan sai, không bỏ lọt tội phạm người phạm tội Việc truy tố đắn sở quan trọng cho việc xét xử Tòa án pháp luật, án nhân dân đồng tình ủng hộ, phát huy tác dụng giáo dục, phòng ngừa tội phạm Trong năm qua, ngành Kiểm sát Nghệ An có nhiều cố gắng thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao đạt thành tựu đáng kể hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội, bảo C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân địa bàn tỉnh, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, phục vụ tích cực nhiệm vụ trị địa phương Nhìn chung, VKS cấp ủy đảng, quyền nhân dân địa phương đánh giá tốt, vị Ngành ngày nâng lên Tuy nhiên, so với yêu cầu cải cách tư pháp, hoạt động ADPL THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp ngành Kiểm sát Nghệ An cịn hạn chế, thiếu sót: Vẫn cịn xảy tình trạng khởi tố, bắt giam oan người vô tội, xâm phạm quyền tự dân chủ, thân thể cơng dân, có vụ án phải đình điều tra khơng phạm tội, có trường hợp VKS phê chuẩn định khởi tố bị can sau phải định đình vụ án hành vi khơng cấu thành tội phạm; khơng vụ án bị trả lại để điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng thiếu chứng vi phạm thủ tục tố tụng dẫn đến vụ án bị kéo dài thời hạn giải quyết; số Kiểm sát viên khơng nắm vững quy định pháp luật, cịn lúng túng thao tác chuyên môn, không đưa yêu cầu điều tra sát thực, không bám sát tiến độ điều tra, trình độ đánh giá chứng cịn hạn chế thiếu tồn diện, tỷ mỷ dẫn đến nhiều vụ án gặp khơng khó khăn cho người tiến hành tố tụng giai đoạn sau, làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn Những yếu có nhiều nguyên nhân khác nhau, chủ yếu nhận thức, lĩnh nghề nghiệp lực ADPL đội ngũ cán tư pháp nhiều bất cập, yếu Đặc biệt nhận thức công tố, quyền công tố phận Kiểm sát viên còn, chưa sâu nên chất lượng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố nhiều trường hợp cịn thiếu chất lượng, khơng phát huy chức năng, nhiệm vụ Ngành Xuất phát từ thực tế nêu từ nhận thức việc áp dụng pháp luật thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an hành quyền công tố Kiểm sát viên vấn đề quan trọng, cần có quan tâm phương diện lý luận lẫn thực tiễn để việc áp dụng pháp luật Kiểm sát viên hoạt động thực hành quyền công tố tỉnh Nghệ An đạt kết cao hơn, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Vì lý này, học viên chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Kiểm sát viên giải vụ án hình tỉnh Nghệ An” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Hiện có số cơng trình nghiên cứu áp dụng pháp luật hoạt động thực hành quyền công tố công bố tạp chí chuyên ngành, luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ, sách tham khảo đề tài nghiên cứu cấp Viểm sát nhân dân tối cao thực Đáng ý số công trình như: Đề tài nghiên cứu cấp bộ: “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay” Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực năm 1999; ''Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chuyên khâu công tác kiểm sát hình sự'', đề tài nghiên cứu cấp bộ, Ngô Văn Đọn chủ biên, năm 2004; ''Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự'', Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2006; ''Quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp'' Lê Hữu Thể chủ biên, năm 2008 Bài nghiên cứu đăng tạp chí có: “Nâng cao chất lượng thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp” Hà Mạnh Trí, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 1/2003; “Đặc trưng áp dụng pháp luật hình " Chu Thị Trang Vân đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 3/2006; “Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay” Đỗ Văn Đương, đăng Tạp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an chí Nghiên cứu lập pháp số 7/2006; “Tổ chức hoạt động viện công tố Việt Nam giai đoạn cải cách tư pháp” Nguyễn Đức Mai, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10/2007; “Viện công tố thay Viện kiểm sát nhân dân tổ chức hoạt động nào” Thái Vĩnh Thắng, đăng Tạp chí Luật học, số 2/2008; “Viện kiểm sát nhân dân điều kiện nhà nước pháp quyền” Nguyễn Đăng Dung, đăng Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 10/2008 Luận án tiến sỹ “Quyền công tố Việt Nam” Lê Thị Tuyết Hoa, năm 2002; Luận án tiến sỹ “Thực hành quyền công tố tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Nghệ An” Tơn Thiện Phương, năm 2017; luận văn thạc sỹ “Áp dụng pháp luật kiểm sát việc sử dụng biện pháp ngăn chặn quan điều tra tố tụng hình Việt Nam” Nguyễn Đức Thanh, năm 2004; luận văn thạc sỹ “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân tội phạm tham nhũng Thanh hóa” Lê Xuân Tiến, năm 2008; luận văn thạc sỹ “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Giang" Nguyễn Văn Lượng, năm 2012 Nhìn chung, số lượng cơng trình nghiên cứu THQCT góc độ lý luận chung ADPL THQCT hạn chế tập trung làm rõ việc ADPL THQCT VKS giai đoạn điều tra Chưa có cơng trình nghiên cứu, khảo sát áp dụng pháp luật hoạt động thực hành quyền cơng tố, làm rõ vai trị Kiểm sát viên với tư cách chủ thể áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giải vụ án hình tỉnh Nghệ An Luận văn cơng trình nghiên cứu vấn đề cấp độ luận văn thạc sỹ Luận văn kế thừa kết nghiên cứu lý luận THQCT ADPL THQCT, cơng trình nghiên cứu thực nguồn tư liệu phong phú cho học viên thực luận văn tốt nghiệp cao học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu là: Những vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Kiểm sát viên giải vụ án hình - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Kiểm sát viên giải vụ án hình VKSND tỉnh VKSND cấp huyện Nghệ An (ngành Kiểm sát Nghệ An), từ năm 2012 đến 2016 Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích luận văn: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn ADPL Kiểm sát viên giải vụ án hình sự, nhằm đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao hiệu ADPL THQCT Kiểm sát viên tỉnh Nghệ An, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, góp phần với quan tư pháp tỉnh bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp nhà nước, tổ chức cá nhân, phòng chống oan, sai, tăng cường pháp chế XHCN - Nhiệm vụ luận văn: + Thứ nhất: nghiên cứu sở lý luận ADPL THQCT KSV giải vụ án hình VKSND theo quy định pháp luật Trong tập trung làm rõ khái niệm, đặc điểm, quy trình, yếu tố đảm bảo làm rõ vai trò Kiểm sát viên áp dụng pháp luật công tác thực hành quyền cơng tố + Thứ hai: phân tích thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Kiểm sát viên tỉnh Nghệ An + Thứ ba: phân tích đánh giá yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu ADPL THQCT KSV, đáp ứng yêu cầu công cải cách Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tư pháp giai đoạn Cơ sở phương pháp nghiên cứu - Cơ sở nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cải cách tư pháp, tăng cường pháp chế đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân Nhân dân - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu dựa sở chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác Lê nin theo quan điểm phát triển toàn diện, lịch sử cụ thể Đồng thời, kết hợp với phương pháp nghiên cứu khác như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, luật học, logic, xã hội học để đánh giá, phân tích cách tồn diện, đầy đủ việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Kiểm sát viên tỉnh Nghệ An Đóng góp luận văn Luận văn nghiên cứu cách tương đối tồn diện có hệ thống ADPL THQCT KSV giải vụ án hình tỉnh Nghệ An, nên có số đóng góp sau đây: - Thứ nhất: Làm rõ khái niệm, đặc điểm giải đoạn ADPL THQCT KSV giải vụ án hình - Thứ hai: Đánh giá khách quan kết đạt được, tồn tại, hạn chế làm rõ nguyên nhân hạn chế hoạt động ADPL THQCT KSV giải vụ án hình tỉnh Nghệ An - Thứ ba: Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng ADPL THQCT KSV Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 70 nghiệp vụ, cập nhật thường xuyên văn luật, khai thác, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào hoạt động nghiệp vụ Mặt khác, hoạt động ADPL THQCT Kiểm sát viên tố tụng hình hoạt động địi hỏi phải tiến hành nhanh chóng, khẩn trương, bảo đảm kịp thời thu thập dấu vết, thông tin tội phạm, bảo đảm tính có hợp pháp định tố tụng, hoạt động tố tụng, bảo đảm quyền công dân Vì vậy, phương tiện giao thơng, liên lạc di chuyển tới trường, kết nối thông tin nhiều trường hợp có ý nghĩa định tới thành cơng giai đoạn tố tụng đặc thù Nhiều VKS cấp huyện không trang bị đầy đủ phương tiện cần thiết để di chuyển nhanh chóng tới trường Thực tế có nhiều trường hợp KSV đến trường CQĐT hoàn tất việc khám nghiệm KSV nhờ xe Công an tới trường để kiểm sát khám nghiệm Do đó, cần bước trang bị phương tiện giao thông cần thiết cho VKS cấp để phục vụ tốt công tác khám nghiệm trường, trực nghiệp vụ, đặc biệt địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, tránh tình trạng khám nghiệm trường xong KSV có mặt, KSV nhờ xe CQĐT khám nghiệm trường, nhiều ảnh hưởng đến tính khách quan trình kiểm sát khám nghiệm Tăng cường đầu tư sở vật chất cho VKSND cấp nhu cầu khách quan, giải pháp quan trọng để ngành Kiểm sát hoàn thành, thực tốt nhiệm vụ trọng trách quan trọng hoạt động đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, hoạt động THQCT tố tụng hình nói riêng 3.2.2.4 Bảo đảm chế độ tiền lương nâng cao hiệu công tác phát hiện, xử lý vi phạm Cải cách chế độ tiền lương chế độ phụ cấp đội ngũ cán hệ thống quan tư pháp nói chung, KSV cấp nói riêng đòi hỏi khách quan, cấp thiết giai đoạn Một nguyên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 71 nhân dẫn tới tình trạng bỏ lọt tội phạm yếu tố chủ quan từ người có thẩm quyền định cuối hoạt động khởi tố, áp dụng biện pháp ngăn chặn, truy tố người phạm tội trước tòa án, mà ranh giới việc xử lý hình xử lý hành nhiều trường hợp khó phân định Trong thu nhập hợp pháp không đủ để đảm bảo nhu cầu thiết yếu sống áp lực từ trách nhiệm cám dỗ vật chất KSV lại phải đối diện hàng ngày Trong điều kiện thu nhập vật chất không tương xứng với trách nhiệm áp lực cơng việc, số KSV sa ngã, tha hóa, tham nhũng, vụ lợi tìm kiếm thu nhập bất từ vị trí, nghề nghiệp mình, tiếp tay bỏ lọt tội phạm Trách nhiệm VKSND ngày nặng nề hơn, từ có BLTTHS năm 2015 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2017, hoạt động tố tụng quan trọng khám xét, đối chất, nhận dạng cần phải có tham gia KSV VKS quan chịu trách nhiệm cuối cùng, cao tính có tính hợp pháp định đó, định phê chuẩn khơng xác, dẫn tới oan, sai phải đối diện với trách nhiệm bồi thường thiệt hại, xử lý kỷ luật Tuy nhiên, tiền lương, chế độ phụ cấp KSV chưa tính tới đặc thù nghề nghiệp trách nhiệm to lớn mà họ gánh vác Vì vậy, cần phải cải cách mạnh mẽ chế độ tiền lương phụ cấp cho đội ngũ KSV sở tính tới đặc thù nghề nghiệp, trách nhiệm áp lực công việc lớn mà họ phải đối diện hàng ngày, bảo đảm để họ hoàn toàn yên tâm công tác, nỗ lực học tập, trau dồi kiến thức nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp, phấn đấu vươn lên, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn Trong tiền lương phải tính tới tồn diện yếu tố: trách nhiệm nặng nề mà đội ngũ KSV gánh vác, bảo đảm vật chất để KSV toàn tâm toàn ý vào công việc, không bị chi phối cám dỗ vật chất; phụ cấp đặc thù nghề nghiệp, sức ép mà KSV hàng ngày phải đối mặt Cùng với việc cải cách chế độ tiền lương phụ cấp cho đội ngũ KSV, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 72 cần thường xuyên sàng lọc, xử lý nghiêm minh người vi phạm, cá thể hóa trách nhiệm cá nhân như: công khai xin lỗi, kỷ luật công tác, kỷ luật Đảng trường hợp oan sai Không thể quy trách nhiệm tập thể chung chung, né tránh trách nhiệm cá nhân, bao che trường hợp Để làm điều đó, địi hỏi ngành Kiểm sát phải xây dựng sách cụ thể vấn đề cán quản lý cán bộ, thể tinh thần kiên đấu tranh với tiêu cực, làm máy Kiên xử lý tượng tiêu cực, cá nhân vi phạm, không dung túng, bao che, nương nhẹ xử lý vi phạm, nguyên nhân làm phát sinh vi phạm Quản lý tốt đội ngũ KSV, xử lý nghiêm minh, kiên trường hợp vi phạm biện pháp quan trọng để chấn chỉnh đội ngũ cán bộ, củng cố niềm tin quần chúng nhân dân quan tư pháp nói chung ngành Kiểm sát nói riêng 3.2.2.5 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin Trong giai đoạn nay, với hình thành cách mạng cơng nghiệp lần thứ 4, thành tựu khoa học kỹ thuật trở nên gần gũi với đời sống xã hội, nhân tố quan trọng nâng cao suất, chất lượng lao động Do đó, đặt yêu cầu ngành Kiểm sát việc ứng dụng khoa học công nghệ mặt công tác, đặc biệt hoạt động ADPL THQCT KSV để giải vụ án hình Trong năm, VKSND tối cao triển khai nhiều biện pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực hình sự, áp dụng phần mềm thống kê, phần mềm quản lý án hình sự, lặp đặt camera theo dõi trực tiếp diễn biến phiên tòa Tuy nhiên, phần mềm tập trung đáp ứng nhu cầu quản lý cấp trên, mà chưa sâu đáp ứng nhu cầu Kiểm sát viên q trình nghiên cứu ADPL Do đó, đặt yêu cầu việc tăng cường, đổi việc ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt lĩnh vực hình theo hướng hỗ trợ nhiều cho Kiểm sát viên hoạt động ADPL Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 73 THQCT, cụ thể: xây dựng thư viện điện tử văn pháp luật, văn hướng dẫn, án lệ hình sự; bổ sung chứng tính thời hạn tố tụng hình sự, tính tuổi bị can, bị cáo; thơng tin cần có đối chiếu so sánh để cảnh báo sai sót Kiểm sát viên q trình giải vụ án hình sự; tăng cường sử dụng rỗng rãi phiên tòa xét xử qua hệ thống camera Nếu giải pháp thực đồng bộ, triệt để giải pháp quan trọng nâng cáo chất lượng ADPL THQCT KSV trình giải vụ án hình 3.2.3 Nhóm giải pháp cho VKSND tỉnh Nghệ An Trên sở quy định thẩm quyền công tác cán thực tiễn công tác Kiểm sát ngành Kiểm sát Nghệ An, đưa giải pháp cụ thể sau: 3.2.3.1 Thực tốt công tác tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, bố trí sử dụng cán bộ, Kiểm sát viên Kiểm sát viên người làm việc môi trường áp lực công việc tính trách nhiệm cao Do đó, tuyển dụng cán làm nghiệp vụ kiểm sát cần cải cách phương thức thi tuyển để chọn cán có trình độ, hiểu biết sâu kiến thức pháp luật kiến thức xã hội, có khả ngoại ngữ, tin học, có phẩm chất đạo đức lĩnh trị Mặt khác, phải tính tới việc cán tuyển dụng tương lai KSV THQCT, cần trọng đến cơng tác sơ tuyển, bảo đảm sức khỏe, hình thức tốt, giọng nói rõ ràng, có khả bảo vệ quan điểm trước đám đơng Có thực tốt hoạt động ADPL THQCT, đặc biệt tranh tụng phiên tòa Đối với cán thời gian tập chưa bổ nhiệm chức danh tư pháp cần có quy định bắt buộc việc nghiên cứu văn tài liệu, tham gia nghiên cứu hồ sơ, tham gia hoạt động nghiệp, theo dõi phiên tòa Đồng thời tăng cương, nâng cao tránh nhiệm người hướng dẫn, có Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 74 chế đánh giá kết nghiên cứu có khoa học, sở quan trọng cho việc xem xét, đề nghị bổ nhiệm chức danh tư pháp Việc bố trí, sử dụng cán phải tính tới phù hợp lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cán bộ, bảo đảm tính hợp lý, khoa học việc bố trí, sử dụng cán Q trình cơng tác cần phân công cán thử thách qua nhiều nhiệm vụ, nhiều khâu cơng tác khác nhau, tránh việc bố trí cán khâu công tác định, vừa dễ nảy sinh tình trạng tiêu cực, vừa làm giảm tinh thần phấn đấu, học hỏi, gây nên tâm lý nhàm chán q trình cơng tác Cơng tác bổ nhiệm KSV cần có thay đổi để phù hợp với nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm công cải cách tư pháp Theo quy định Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, việc tuyển chọn, bổ nhiệm KSV cấp thực hình thức thi tuyển Đây hình thức bổ nhiệm có nhiều ưu điểm, tiến bộ, bảo đảm sàng lọc tuyển chọn cán ưu tú có trình độ chun mơn vững làm KSV VKSND cấp Để thực tốt công tác này, VKSND tối cao ban hành quy định cụ thể hình thức thi tuyển, đối tượng, tiêu chí tham gia thi tuyển trình tổ chức thi, chấm thi Tuy nhiên, thời gian tới, cần tổ chức tốt kỳ thi tuyển chọn KSV, có tổng kết, rút kinh nghiệm thường xuyên để hoạt động thi tuyển bảo đảm công bằng, minh bạch, thực chất, hiệu Đồng thời cần đổi hình thức thi tuyển, bổ sung tăng cường phần thi vấn đáp, giải tình huống, tranh luận để đánh giá lực thực chất 3.2.3.2 Nâng cao trình độ chun mơn, kỹ cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên Hoạt động kiểm sát lĩnh vực công tác đặc thù, phải nghiên cứu nhiều nguồn văn quy phạm pháp luật khác nhau, ngồi ra, vụ việc cụ thể cịn phải nghiên cứu nhiều văn quy định chủ trương, sách, chế độ Đảng Nhà nước ban hành, hệ thống văn quy phạm pháp luật thường xuyên thay đổi Vì vậy, kiến thức đào tạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 75 trường đại học, lớp tập huấn, bắt buộc KSV phải tự tìm tịi, học hỏi, nghiên cứu nhằm cập nhật, nắm vững hệ thống văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn liên quan Mặt khác, phần lớn KSV đảm nhận công tác THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử, bắt buộc KSV phải tự học, tự rèn luyện kỹ hùng biện, đối đáp, kỹ nghiên cứu hồ sơ, tổng hợp chứng để vận dụng, sử dụng có hiệu trình tranh tụng phiên tịa KSV giao nhiệm vụ cần nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, nắm diễn biến vụ án, tăng cường công tác kiểm sát điều tra vụ án cụ thể, kiểm tra cẩn thận chứng buộc tội, gỡ tội tài liệu khác cần thiết cho việc giải đắn vụ án KSV cần xây dựng kế hoạch tranh tụng phiên chuẩn bị văn pháp luật có liên quan đến vụ án, ý lập luận để chứng minh tội danh truy tố có Bên cạnh đó, cần có phương pháp đối đáp tham gia tranh tụng phiên Khi đối đáp, KSV phải dựa vào tài liệu, chứng vụ án xét hỏi dựa vào quy định pháp luật; có thái độ bình tĩnh phản ứng linh hoạt đối đáp với người bào chữa người tham gia tố tụng khác Để có chủ động tích cực hoạt động tranh tụng, KSV nên trực tiếp tham gia công tác khám nghiệm trường hoạt động khác lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, hỏi cung bị can, nắm nội dung vụ án từ giai đoạn đầu 3.2.3.3 Thực tốt công tác tra, kiểm tra đánh giá cán Hiện nay, điều kiện tác động mạnh mẽ kinh tế thị trường, trước cám dỗ đồng tiền lợi ích vật chất, có số cán bộ, KSV yếu lĩnh trị lĩnh nghề nghiệp, dao động trước thử thách Do đó, bên cạnh việc quan tâm cải thiện chế độ, sách, phụ cấp mang tính đặc thù để cán bộ, KSV có mức thu nhập ổn định, đáp ứng nhu cầu sống, đòi hỏi cán bộ, KSV phải tăng cường rèn luyện đạo đức cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Đạo đức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 cách mạng từ trời sa xuống Nó đấu tranh, rèn luyện bền bỉ hàng ngày mà phát triển củng cố Cũng ngọc mài sáng, vàng luyện trong” [27, tr.293] Chính vậy, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống địi hỏi có tính thường xuyên, liên tục người cán Kiểm sát Thực yêu cầu này, đòi hỏi người cán Kiểm sát phải tự rèn luyện ý thức trị để thực tốt chức Rèn luyện phẩm chất đạo đức ý thức trị địi hỏi cán bộ, KSV phải nắm vững chủ trương, sách Đảng lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm chủ trương, sách liên quan đến cơng tác ngành Kiểm sát Việc rèn luyện ý thức trị phải đôi với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức người cán Kiểm sát Hoạt động THQCT tố tụng hình hoạt động nhạy cảm, ranh giới hành vi phạm tội vi phạm hành chính, dân sự… nhiều khó phân định Trong đó, KSV hàng ngày, hàng tiếp xúc với mặt trái xã hội, với nhiều hành vi vi phạm tội phạm, KSV không rèn luyện lĩnh trị đạo đức nghề nghiệp dễ bị mua chuộc, lôi kéo, sa ngã Xuất phát từ đặc thù cơng tác nhiệm vụ trị Ngành yêu cầu công đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ chế độ, đòi hỏi KSV không người chuẩn mực đạo đức, lối sống mà phải thấm nhuần lý tưởng cách mạng ý thức trị Muốn vậy, phải nâng cao hoạt động tuyên truyền, giáo dục rèn luyện cấp ủy Đảng, lãnh đạo VKS tổ chức trị xã hội Việc quát triệt thực Nghị Đảng phải thực thường xuyên, thực chất cần đảm bảo hiệu quả, trọng việc đổi mặt nội dung phương thức thực tuyên truyền Mặt khác, cần phải tăng cường hoạt động Thanh tra VKSND tỉnh, trọng tra nghiệp vụ, việc chấp hành kỷ luật nội vụ, từ phát kịp thời, xử lý nghiêm cac trường hợp vi phạm, góp phần quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 3.2.3.4 Tăng cường ban hành thông báo rút kinh nghiệm tổ chức tập huấn kỹ thực hành quyền công tố Việc tổ chức tập huấn, ban hành thông báo rút kinh nghiệm tác dụng lớn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, KSV Với thực trạng chất lượng hoạt động ADPL THQCT giải vụ án hình nhu cầu cơng việc nay, việc nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ KSV VKSND cấp đòi hỏi khách quan cấp thiết Để thực mục tiêu mặt đòi hỏi Ngành cần tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ KSV giữ nhiệm vụ THQCT kỹ như: kiểm sát khám nghiệm trường, tử thi, kiểm sát giải tin báo, tố giác tội phạm, kỹ nghiên cứu hồ sơ, tổng hợp chứng cứ, kỹ viết trình bày luận tội, thực tranh tụng phiên tịa… Ngồi ra, thơng qua hoạt động thực tiễn, vụ nghiệp vụ VKSND tối cao, phòng nghiệp vụ VKSND cấp cao VKSND cấp tỉnh cần tăng cường ban hành thông báo rút kinh nghiệm ADPL THQCT VKSND cấp để KSV tăng cường tích lũy kinh nghiệm thực tiễn 3.2.3.5 Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật kỹ thực hành quyền công tố Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh cần thường xuyên tổ chức thi nhằm rèn luyện, nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa như: thi tìm hiểu BLHS, BLTTHS, viết cáo trạng, thi viết trình bày luận tội Để thực nhiệm vụ trên, cần thành lập Ban tổ chức thi, đồng thời quy định cụ thể đối tượng, nội dung, hình thức đăng ký dự thi, nội quy, quy chế thi, cần tham khảo kinh nghiệm đơn vị khác, rút kinh nghiệm để việc tổ chức thi mang tính thiết thực, hiệu cao Có chế độ khen thưởng vật chất tinh thần kịp thời để động viên, khuyến khích KSV khơng ngừng rèn luyện, nghiên cứu, học hỏi, nâng cao kỹ THQCT Lấy kết tham gia tham gia thi làm đánh giá, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 78 xem xét công tác tổ chức cán 3.2.3.6 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với quan bảo vệ pháp luật đấu trang phòng chống vi phạm tội phạm Trong giai đoạn nào, việc tăng cường phối kết hợp quan tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, VKS, Tòa án) việc giải vụ án hình việc làm cần thiết Phối hợp khơng có nghĩa ln ln đồng tình, mà phối hợp sở chức nhiệm vụ ngành theo quy định PL để bàn bạc tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tránh xảy bất đồng không đáng có tình trạng "quyền anh, quyền tơi" q trình giải vụ án hình Để làm tốt công tác phối hợp, Cơ quan điều tra, Tòa án VKS thường xây dựng quy chế phối hợp, dựa quy định BLTTHS, thơng tư hướng dẫn tình hình thực tế địa phương, quy định chi tiết, cụ thể tình huống, bước xử lý trình điều tra, truy tố, xét xử Đặc biệt quan hệ CQĐT VKS Điều tra viên đối tượng phải chấp hành yêu cầu Kiểm sát viên Tuy nhiên, để đến kết điều tra làm rõ xử lý kịp thời xác thao tác nghiệp vụ vụ án hình Điều tra viên Kiểm sát viên phải có phối kết hợp chặt chẽ; yêu cầu Kiểm sát viên phải điều tra viên chấp hành triệt để Ngược lại, yêu cầu, đề nghị Kiểm sát viên phải có xác xét thấy cần thiết, không nên yêu cầu việc vụn vặt không cần thiết, thiếu dẫn đến Điều tra viên phản ứng không thực Các quan tiến hành tố tụng phải trì họp liên ngành (hiện Nghệ An tháng lần) với quan tư pháp để tìm biện pháp thúc đẩy tiến độ giải án hình sự; giải vướng mắc, đề xuất kiến nghị ngành; xác định vụ án trọng điểm để tập trung giải quyết, phục Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 79 vụ nhiệm vụ trị địa phương Thường xuyên tổ chức chung lớp tập huấn, hội nghị chuyên đề giải vụ án hình để Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán nắm thao tác nghiệp vụ, trau dồi kiến thức pháp lý, kỹ công tác Tiểu kết Chương Chương Luận văn đưa yêu cầu việc nâng cao chất lượng ADPL THQCT KSV giải vụ án hình Trong đó, bên cạnh u cầu đấu tranh phịng chống tội phạm u cầu bảo vệ quyền người đạt song song Đồng thời Chương nêu số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng ADPL THQCT KSV giải vụ án hình Trong giải pháp đáng ý nâng cao trình độ, lực chun mơn ý thức, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên, vấn đề có tính chất định KSV chủ thể trực tiếp ADPL THQCT Bên cạnh cịn có giải pháp chế độ đãi ngộ nâng cao hiệu công tác khen thưởng, kỷ luật; kiện toàn tổ chức, máy; tăng cường đổi công tác đạo điều hành kiểm tra; sở vật chất; tăng cường mối quan hệ phối hợp; hoàn thiện chế giám sát quan dân cử Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng cần phải tiếp tục củng cố nâng cao Nếu giải pháp tiến hành cách đồng chắn chất lượng ADPL THQCT đạt hiệu cao, đáp ứng mong mỏi nhân dân Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 80 KẾT LUẬN THQCT chức VKSND Hiến pháp quy định, để thực chức Kiểm sát viên VKSND cấp chủ thể trực tiếp thực Hoạt động THQCT KSV xuyên suốt trình giải vụ án hình sự, từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử Đây trình ADPL THQCT KSV nhằm đảm bảo cho hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, xử lý người, tội, pháp luật Tuy nhiên, thực tế nhiều nguyên nhân khác mà chất lượng hoạt động ADPL THQCT KSV hạn chế định Do đó, cơng trình nghiên cứu ADPL THQCT KSV sở lý luận quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ KSV VKSND cấp Đồng thời, thực tiễn ADPL THQCT KSV nguồn tài liệu quý giá trình nghiên cứu vấn đề lý luận ADPL Trong phạm vi đề tài, luận văn nghiên cứu tương đối toàn diện vấn đề lý luận ADPL THQCT thực tiễn hoạt động ADPL THQCT KSV địa bàn tỉnh Nghệ An, sở đó, rút số nhận định sau: - Tại phần lý luận, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận ADPL, phân tích làm rõ khái niệm QCT, THQCT, nội dung phạm vi THQCT Từ đó, đến làm rõ đặc điểm ADPL THQCT so với việc ADPL thông thường, sâu phân tích Kiểm sát viên với vai trò chủ thể trực tiếp ADPL THQCT yếu tố then chốt định chất lượng, hiệu hoạt động ADPL THQCT Đồng thời, yếu tố bảo đảm việc áp dụng để đạt hiệu cao Luận văn phân tích, lập luận cụ thể rõ ràng Nội dung vấn đề phân tích sở lý luận phương pháp luận qúa trình phân tích phần thực trạng giải pháp, kết hợp lý luận thực tiễn suốt trình nghiên cứu đề tài Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 81 - Để chứng minh cho phần lý luận, Luận văn phân tích kết khảo sát thực tiễn ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An thông qua việc nghiên cứu báo cáo thống kê số vụ án điển hình thời hạn năm từ 2012 đến 2016 Trước vào phân tích kết qủa thực tiễn, Luận văn khái quát đặc điểm tình tình kinh tế xã hội tỉnh ảnh hưởng đến cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung cơng tác ADPL THQCT KSV giải vụ án hình nói riêng Tóm tắt kết ADPL THQCT mà nghành Kiểm sát Nghệ An đạt hạn chế tồn cần khắc phục để công tác công tố hồn thiện Q trình nghiên cứu, Luận văn lồng ghép vụ án xảy địa bàn khảo sát để chứng minh cho nhận xét, lập luận, đánh giá Tiếp đến nguyên nhân ưu khuyết điểm, có nguyên nhân khách quan chủ quan, điều đáng phải lưu tâm nguyên nhân chủ quan, phận khơng nhỏ Kiểm sát viên trình độ lực chun mơn cịn yếu chưa đáp ứng u cầu cơng tác tình hình - Từ vấn đề thực trạng, Luận văn đưa yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng ADPL THQCT KSV giải vụ án hình Trong đó, u cầu đấu tranh phịng chống tội phạm yêu cầu bảo vệ quyền người đạt lên hành đầu có tính chất song hành với Đồng thời, giải pháp đáng ý nâng cao trình độ, lực chuyên môn ý thức, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên, vấn đề có tính chất định KSV chủ thể trực tiếp ADPL THQCT Nếu giải pháp quan tâm đạo tiến hành đồng loạt chắn chất lượng hoạt động ADPL THQCT KSV VKSND hai cấp tỉnh Nghệ An nói riêng tồn ngành Kiểm sát nói chung đạt hiệu tốt hơn, xứng đáng với vai trò, trọng trách mà Đảng, Nhà nước Nhân dân giao phó Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa phúc thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Cục Thống kê Nghệ An (2015), Niên Giám thống kê tỉnh Nghệ An 2014, Nxb Nghệ An Nguyễn Đăng Dung (2008), “Viện kiểm sát nhân dân điều kiện nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (10) Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08 – NQ/TW ngày 02/1 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48 – NQ/TW ngày 24/5 Bộ trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/6 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 10 Dương Tuyết Miên (2010), “Bàn tội phạm rõ, tội phạm ẩn tội phạm học”, Luật học 11 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, “Nghị quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ”, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 13 Nguyễn Văn Bốn (2009), “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam”, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Quảng (2007), “Trách nhiệm Viện kiểm sát hoạt động kiểm sát việc khởi tố vụ án hình sự”, Kiểm sát 15 Tơn Thiện Phương (2015), "Các giải pháp công tác cán Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sự" Tạp chí Kiểm sát, số Tân Xn, tr 28-33 16 Tôn Thiện Phương (2017), “Thực hành quyền cơng tố tố tụng hình từ thực tiễn tỉnh Nghệ An”, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Quốc hội (1999), Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2014), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2016), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2016), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn