Công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện đan phượng hà tây

Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng - H Tõy" Lời nói đầu i vi quc gia, tht nghiệp thiếu việc làm lãng phí tài nguyên sinh lực Đối với gia đình xã hội, thất nghiệp thiếu việc làm làm phát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp nóng bỏng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống phát triển người Do đó, việc giải việc làm tạo mở việc làm giai đoạn Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước vấn đề quan tâm hàng đầu quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội thành phần xã hội nhằm đưa đất nước lên theo kịp phát triển chung khu vực giới Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, qua thời gian thực tập Phòng Nội vụ Lao động Xã hội huyện Đan Phượng, với hướng dẫn GS Mai Quốc Chánh, em lựa chọn đề tài: “Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng – Hà Tây” để nghiên cứu cho báo cáo thực tập cuối khoá Đồng thời mong muốn đóng góp kiến thức mà thân học tập trường ĐH Kinh tế Quốc dân làm cho công tác tạo mở việc làm huyện thực ngày tốt Chuyên đề thực tập chia làm ba phần: Phần I: Những lý luận chung vấn đề việc làm Phần II: Thực trạng việc làm công tác tạo mở việc làm huyện Đan Phượng năm vừa qua Phần III: Kiến nghị đề xuất Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn đến cô cán phòng Nội vụ - Lao động Xã hội huyện Đan Phượng nhiệt tình giúp đỡ hướng dẫn em suốt thới gian thực tập nghiên cứu Trong q trình viết bài, khơng tránh khỏi sai sót Cảnh Thị Ngọc Bích Lớp: Quản trị nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng - Hà Tây" mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo khoa Kinh tế Quản lý nguồn nhân lực trường Đại học Kinh tế quốc dân để viết hồn thiện Cảnh Thị Ngọc Bích Lớp: Quản trị nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyn an Phng - H Tõy" Phần I: Những lý luận chung vấn đề việc làm I, Lao ng nguồn lao động: 1, Lao động: Lao động theo triết học Mac-Lênin: trình diễn người với tự nhiên, người hoạt động làm trung gian điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên Ngày khái niệm lao mở rộng hơn, là hoạt động có mục đích, có ích người tác động lên giới tự nhiên, xã hội nhằm mang lại cải vật chất cho thân xã hội Lao động nguồn gốc động lực phát triển xã hội, xã hội văn minh tính chất, hình thức phương pháp tổ chức lao động ngày tiến Đặt bối cảnh Việt Nam giai đoạn Công nghiệp hoá đại hoá đất nước với kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước lao động đánh giá nhiều khía cạnh mới, cụ thể Thứ nhất, lao động coi phương thức tồn người coi trọng lợi ích người Bởi lao động biểu chất người cịn lợi ích người lao động vấn đề nhạy cảm nhất, nhân tố thấm sâu, phức tạp mối quan hệ người với người, quan hệ cá nhân với xã hội Thứ hai, kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với phương thức sản xuất kinh doanh xã hội chủ nghĩa lao động xem xét khía cạnh suất, chất lượng hiệu Thứ ba, hình thức lao động cá nhân đem lại lợi ích cho cá nhân, cộng đồng xã hội coi lao động có ích Cảnh Thị Ngọc Bích Lớp: Quản trị nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng - Hà Tây" 2, Nguồn nhân lực nguồn lao động: Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi định theo quy định pháp luật có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực biểu hai mặt số lượng chất lượng * Về số lượng: tổng số người độ tuổi lao động thời gian làm việc huy động họ (Từ đủ 15-55 nữ, từ đủ 15-60 nam) Việc quy định cụ thể độ tuổi lao động nước khác thuộc điều kiện trình độ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn Ở Việt Nam, theo quy định Bộ luật Lao động, dân số độ tuổi lao động người đủ từ 15 đến 60 tuổi nam từ đủ 15 đến 55 tuổi nữ * Về chất lượng: Là trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, sức khoẻ phẩm chất người lao động Nguồn lao động (hay lực lượng lao động) phận dân số độ tuổi quy định thực tế có tham gia lao động (đang có việc làm) người khơng có việc làm tích cực tìm kiếm việc làm Như vậy, theo khái niệm nguồn lao động có số người tính vào nguồn nhân lực khơng phải nguồn lao động Đó người lao động khơng có việc làm khơng tích cực tìm việc làm; người học; người làm nội trợ gia đình người thuộc tình trạng khác (người nghỉ hưu trước tuổi quy định)… Ở Việt Nam, khái niệm mở rộng dùng thống kê lao động việc làm lực lượng lao động bao gồm người độ tuổi lao động thực tế làm việc ngành kinh tế 3, Vai trò nguồn lao động tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội: Nguồn lao động yếu tố hàng đầu, động định phát triển lực lượng sản xuất Nhờ mà tư liệu sản xuất Cảnh Thị Ngọc Bích Lớp: Quản trị nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng - Hà Tây" hoàn thiện bước, phát huy tác dụng, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Ngày nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ, người đặt vào q trình lao động phức tạp, đòi hỏi lực sáng tạo, trình độ chun mơn cao, ý thức trách nhiệm lớn lao động bắp, lao động kỹ thuật lao động quản lý Có vậy, lực lượng vật chất sử dụng cách hợp lý, có hiệu quả, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội ngày phát triển Lợi ích nguồn lao động động lực to lớn trình phát triển kinh tế xã hội.Vì lợi ích mà người hoạt động, bao gồm lợi ích vật chất lợi ích tinh thần, lợi ích đóng vai trị quan trọng Người lao động dù làm đâu, hình thức nhằm đạt lợi ích mình, lợi ích nhu cầu trở thành động hành động Thoả mãn lợi ích đáng người lao động động lực kinh tế trực tiếp thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Nguồn lao động với tư cách lực lượng tiêu dùng ln mục đích phát triển kinh tế xã hội Nguồn lao động với tư cách phận dân số đồng thời động lực tiêu dùng mạnh mẽ, đóng vai trị định mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thời đại Nhận thức đắn vấn đề lao động không giúp ta thấy rõ ý nghĩa tầm quan trọng mà cịn có sở phương pháp luận để xem xét việc sử dụng lao động thời gian qua, sở đề phương hướng giải pháp sử dụng, phát huy vai trò nguồn lao động giai đoạn Cảnh Thị Ngọc Bích Lớp: Quản trị nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng - Hà Tây" II, Việc làm thất nghiệp: 1, Việc làm: a, Khái niệm việc làm: Theo luật lao động Việt Nam: Việc làm hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm Như việc làm là: + Làm công việc trả công dạng tiền vật + Những công việc tự làm để thu lợi cho thân thu nhập cho gia đình khơng trả công tiền vật cho công việc Theo quan niệm khơng người dang làm việc ngành kinh tế quốc dân, mà nhiều người khác coi có việc làm họ giám tiếp tạo thu nhập miễn không bị pháp luật ngăn cấm b, Các hình thức việc làm: Hiện tồn nhiều hình thức việc làm như: Việc làm nhận tiền công, tiền lương; tự tạo việc làm… 2, Tình trạng việc làm thất nghiệp: 2.1, Việc làm đầy đủ: Việc làm đầy đủ việc làm cho phép người lao động có điều kiện sử dụng hết thời gian lao động theo quy định Theo luật Lao động Việt Nam người đủ việc làm người có số việc tuần lễ tính đến thời điểm điều tra lớn 40 người có số nhỏ 40 khơng có nhu cầu làm thêm người có số làm việc nhỏ 40 lớn quy định người làm công việc nặng nhọc, độc hại theo quy định hành Số làm việc thay đổi theo năm thời kỳ Cảnh Thị Ngọc Bích Lớp: Quản trị nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng - Hà Tây" 2.2, Việc làm hợp lý việc làm hiệu quả: Việc làm hợp lý việc làm phù hợp với số lượng chất lượng yếu tố người và vật chất sản xuất, bước phát triển cao việc làm đầy đủ Việc làm hợp lý có suất lao động hiệu kinh tế xã hội cao Việc làm hợp lý việc làm phù hợp với khả nguyện vọng người lao động Việc làm hiệu việc làm đem lại mức thu nhập cao cho người lao động 2.3, Thiếu việc làm: Thiếu việc làm tình trạng người lao động khơng dụng hết thời gian quy định nhận thu nhập thấp từ cơng việc khiến cho họ có nhu cầu làm thêm Tình trạng thiếu việc làm cịn gọi bán thất nghiệp Người lao động tình trạng thường lao động nơng thơn, theo mùa vụ, lao động khu vực thành thị không thức (khu vực phi kết cấu) lao động khu vực sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn, lao động khu vực nhà nước dôi dư Tỉ lệ người thiếu việc làm phần trăm người thiếu việc so với dân số hoạt động kinh tế (lực lượng lao động) Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động phần trăm tổng số ngày công có nhu cầu làm việc ( bao gồm số ngày cơng thực tế làm việc số ngày có nhu cầu làm thêm ) dân số hoạt động kinh tế 2.4, Thất nghiệp: a, Khái niệm thất nghiệp: Theo tổ chức lao động quốc tế (ILO): “Thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc tìm việc làm mức tiền lương thịnh hành” Cảnh Thị Ngọc Bích Lớp: Quản trị nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng - Hà Tây" b, Phân loại thất nghiệp: Thất nghiệp tượng phức tạp cần phải phân loại để hiểu rõ nó, Thất nghiệp đựoc chia thành loại sau: * Theo lý thất nghiệp: - Thất nghiệp tự nguyện: Là loại thất nghiệp mà mức tiền cơng người lao động khơng muốn làm việc số lý cá nhân di chuyển, sinh con…Thất nghiệp loại thường gắn với thất nghiệp tạm thời - Thất nghiệp không tự nguyện: Là thất nghiệp mà mức tiền cơng người lao động chấp nhận không làm việc kinh tế suy thoái (cung lớn cầu lao động) - Thất nghiệp trá hình (hay cịn gọi tượng khiếm dụng lao động) tượng người lao động sử dụng mức khả họ sẵn sàng làm việc Hiện tượng xảy suất lao động ngành thấp gắn với việc sử dụng không hết thời gian lao động * Phân loại thất nghiệp theo nguồn gốc: Tìm hiểu nguồn gốc thất nghiệp có ý nghĩa phân tích sâu sắc thực trạng thất nghiệp để từ tìm hướng giải Theo cách thất nghiệp có bốn loại: - Thất nghiệp tạm thời: Là loại thất nghiệp phát sinh di chuyển không ngừng người lao động vùng, loại công việc giai đoạn khác sống Thậm chí có đủ việc làm ln có chyển động, như: số người tìm việc làm sau tốt nghiệp, di chuyển chỗ từ nơi sang nơi khác, phụ nữ quay lại lưc lượng lao động sau sinh con…Người thất nghiệp thuộc loại thường xếp vào “thất nghiệp tự nguyện” - Thất nghiệp có tính cấu: xảy có cân đối cung-cầu lao động (giữa ngành nghề, khu vực…) Nó gắn liền với Cảnh Thị Ngọc Bích Lớp: Quản trị nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng - Hà Tây" biến động cấu kinh tế gây suy thối ngành đó, thay đổi cơng nghệ dẫn đến địi hỏi lao động có chất lượng cao hơn, khơng đáp ứng bị sa thải hính vậy, loại thất nghiệp cịn gọi thất nghiệp cơng nghệ Khi chuyển biến mạnh kéo dài, nạn thất nghiệp trở lên trầm trọng chuyển sang thất nghiệp dài hạn Nếu tiền lương linh hoạt cân đối thị trường lao động đi, tiền lương khu vực có nguồn cung lao động hạ xuống cầu lao động tăng lên - Thất nghiệp thiếu cầu: Loại thất nghiệp xảy mức cầu chung lao động giảm xuống (suy giảm tổng cầu) Loại gọi thất nghiệp chu kỳ, kinh tế thị trường gắn liền với chu kỳ suy thoái chu kỳ kinh doanh Dấu hiệu chứng tỏ xuất củ loại thất nghiệp tình trạng thất nghiệp xảy tràn lan khắp nơi, ngành nghề - Thất nghiệp yếu tố ngồi thị trường: Nó xảy tiền lương không ấn định yếu tố thị trường cao mức lương cân thực tế thị trường lao động Vì tiền lương khơng quan hệ đến mức sống tối thiểu, nhiều quốc gia (chính phủ cơng đồn) có quy định cứng nhắc mức lương tối thiểu, không linh hoạt tiền lương (ngược lại với động thị trường) dẫn đến phận người lao động việc làm khó kiếm việc làm Tóm lại: Thất nghiệp tam thời thất nghiệp cấu xảy phận riêng biệt thi trường lao động (có thể diễn thị trường lao động không cân bằng) Thất nghiệp thiếu cầu xảy kinh tế xuống, toàn thị trường lao động bị cân Cịn thất nghiệp yếu tố ngồi thị trường lại yếu tố xã hội, Cảnh Thị Ngọc Bích Lớp: Quản trị nhân lực Chuyên đề tốt nghiệp: "Công tác tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Đan Phượng - Hà Tây" trị tác động Sự phân biệt giúp nhà phân tích dự kiến tình hình chung thị trường lao động c, Nhóm tiêu thất nghiệp: * Người thất nghiệp người độ tuổi lao động đủ 15-60 tuổi (đối với nam) 15-55 tuổi (đối với nữ): + Có khả lao động + Trong tuần điều tra khơng có việc làm + Đang có nhu cầu tìm việc làm + Có đăng ký việc làm theo quy định * Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp số người độ tuổi lao động thuộc lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia Cũng thế, cịn có nhiều khái niệm khác nội dung phương pháp tính tốn Dưới số phương pháp tính tốn phổ biến: Tỷ lệ thất nghiệp = Số người thất nghiệp X 100 Số người độ tuổi lao động Thuộc lực lượng lao động * Số người thất nghiệp dài hạn tỷ lệ thất nghiệp dài hạn Người thất nghiệp dài hạn gồm người có thời gian thất nghiệp liên tục từ 12 tháng trở lên tính từ ngày đăng ký thất nghiệp từ tuần lễ tham khảo trở trước Phân tổ: Chia theo giới tính, nhóm tuổi, trình độ văn hố, trình độ chun môn kỹ thuật Tỷ lệ thất nghiệp dài hạn số phần trăm người thất nghiệp dài hạn lực lượng lao động thuộc độ tuổi lao động Cảnh Thị Ngọc Bích 10 Lớp: Quản trị nhân lực