Đang tải... (xem toàn văn)
Ông Bùi Quang Hải (sinh năm 1971) và vợ là bà Đặng Thị Kim (sinh năm 1981) cùng địa chỉ 17981 Trần Phú, phường 5, thành phố A hiện đang quản lý và sử dụng diện tích đất 156,7 m² tại địa chỉ 17981 Trần Phú, phường 5, thành phố A. Thông tin thừa đất cụ thể như sau: Phần diện tích 102,0 m² thuộc thửa đất số 351, tờ bản đồ số 09 (bản đồ năm 2000) đã được UBND thành phố A cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với với đất số BM 625400 ngày 1112013. Phần diện tích 54,7 m² thuộc thửa đất số 164, tờ bản đồ số 09 (bản đồ năm 2000). Trên đất có dãy nhà cấp bốn do ông Bùi Xuân Mĩ (bố ông Bùi Quang Hải) xây dựng năm 2000.Ngày 14062016, ông Bùi Quang Hải và bà Nguyễn Thị Kim nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà ở và tài sản khác gắn liền với phần diện tích đất 54,7 m² đất ở căn nhà số 17981 Trần Phú, phường 5, thành phố A (“Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”) tại bộ phận tiếp nhận và giao trả kết quả thuộc UBND thành phố A.Ngày 792016 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố A ban hành Thông báo số 2728TBCNVPĐK kết luật hồ sơ của ông Hải và bà Kim không đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận.Vì không đồng ý với Thông báo số 2728TBCNVPĐK của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố A ngày 792016 nên ông Hài và bà Kim đã khởi kiện vụ án hành chính tại TAND thành phố A. Ngày 9122017 TAND thành phố A ra bản án sơ thẩm, sau đó ông Hải và bà Kim đã kháng cáo. Ngày 0542018 TAND tỉnh H ra bản án phúc thẩm số 042018HCPT chấm nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hải và bà Kim và buộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai nhận lại hồ sơ của ông Hải và Bà Kim và giải quyết các thủ tục tiếp theo quy định của pháp luật.Ngày 2042018 sau khi có bản án phúc thẩm của TAND tỉnh H, ông Hải và bà Kim nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, ngày hẹn kết quả là ngày 0662018. Tuy nhiên, đến ngày nhận kết quả theo giấy hẹn, Ông Hải, Bà Kim vẫn chưa nhận
MỤC LỤC I TÓM TẮT HỒ SƠ VỤ ÁN II XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỐ TỤNG .4 2.1 Đối tượng khởi kiện 2.2 Đương vụ án 2.3 Yêu cầu khởi kiện 2.4 Thời khởi kiện .5 2.5 Thẩm quyền giải vụ án III KẾ HOẠCH HỎI .6 3.1 Hỏi người khởi kiện 3.2 Hỏi người bị kiện IV BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN V NHẬN XÉT PHẦN DIỄN ÁN 11 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND: Ủy ban nhân dân TADN: Tòa án nhân dân HĐXX: Hội đồng xét xử I TĨM TẮT HỒ SƠ VỤ ÁN Ơng Bùi Quang Hải (sinh năm 1971) vợ bà Đặng Thị Kim (sinh năm 1981) địa 179/8/1 Trần Phú, phường 5, thành phố A quản lý sử dụng diện tích đất 156,7 m² địa 179/8/1 Trần Phú, phường 5, thành phố A Thông tin thừa đất cụ thể sau: Phần diện tích 102,0 m² thuộc đất số 351, tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000) UBND thành phố A cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với với đất số BM 625400 ngày 11/1/2013 Phần diện tích 54,7 m² thuộc đất số 164, tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000) Trên đất có dãy nhà cấp bốn ông Bùi Xuân Mĩ (bố ông Bùi Quang Hải) xây dựng năm 2000 Ngày 14/06/2016, ông Bùi Quang Hải bà Nguyễn Thị Kim nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà tài sản khác gắn liền với phần diện tích đất 54,7 m² đất nhà số 179/8/1 Trần Phú, phường 5, thành phố A (“Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”) phận tiếp nhận giao trả kết thuộc UBND thành phố A Ngày 7/9/2016 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố A ban hành Thông báo số 2728/TB-CNVPĐK kết luật hồ sơ ông Hải bà Kim không đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận Vì khơng đồng ý với Thơng báo số 2728/TB-CNVPĐK Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố A ngày 7/9/2016 nên ông Hài bà Kim khởi kiện vụ án hành TAND thành phố A Ngày 9/12/2017 TAND thành phố A án sơ thẩm, sau ơng Hải bà Kim kháng cáo Ngày 05/4/2018 TAND tỉnh H án phúc thẩm số 04/2018/HC-PT chấm nhận yêu cầu khởi kiện ông Hải bà Kim buộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai nhận lại hồ sơ ông Hải Bà Kim giải thủ tục quy định pháp luật Ngày 20/4/2018 sau có án phúc thẩm TAND tỉnh H, ông Hải bà Kim nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, ngày hẹn kết ngày 06/6/2018 Tuy nhiên, đến ngày nhận kết theo giấy hẹn, Ông Hải, Bà Kim chưa nhận kết quả, nên ông bà yêu cầu Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai giải trình ngun nhân Ngày 14/08/2018, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất thành phố A ban hành văn số 4171/CNVPĐK-ĐKCG, giải trình việc trình hồ sơ tới Phịng Tài nguyên Môi trường UBND thành phố A vào ngày 02/07/2018 có phiếu chuyển số 3187/ PC-CNVPĐK Ngày 24/8/2018 ông Hải gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND thành phố A Trường phòng Tài nguyên môi trường thành phố A khiếu nại việc chậm thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 30/01/2019 UBND thành phố A ban hành Văn số 504/UBNDTNMT “về việc tạm trả hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường 5, thành phố A” theo trả lời cho ông Hải bà Kim lý chậm giải thủ tục cấp Giấy chứng nhận chưa có quy định pháp luật thời gian chờ ý kiến hướng dẫn Tổng cục quản lý đất đai Ngày 18/3/2019 UBND thành phố A ban hành Công văn số 1126/UBNDTNMT việc giải đơn khiếu nại ông Bùi Quang Hải phường đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc lấn chiếm “Biển”, theo UBND thành phố A trả lời lý tạm trả lại hồ sơ vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật, cần xin ý kiến hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền, đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất theo quy định Ngày 04/04/2019, không đồng ý với phương án giải UBND thành phố A, ông Hải bà Kim nộp đơn khởi kiện đến TAND Tỉnh H, yêu cầu giải quyết: + Hủy toàn Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A Công văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A; + Buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sở dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với phần đất có diện tích 54,7 m² thuộc đất số 164 tờ đồ 09 (bản đồ số 2000) phường 5, thành phố A theo quy định pháp luật Ngày 21/10/2019, TAND tỉnh H Quyết định đưa vụ án xét xử số 13x/2019/QĐXXST-HC II XÁC ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỐ TỤNG II.1 Đối tượng khởi kiện Đối tượng khởi kiện vụ án Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A Công văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A Căn vào khoản điều luật TTHC năm 2015 xác định Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A Công văn số 1126/ UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A xác định hai văn định hành bị kiện lẽ hai Văn UBND thành phố A ban hành, liên quan đến vấn đề lĩnh vực đất đai đối ông Hải bà Kim người nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hai định ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp ơng Hải bà Kim hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hai ông bà bị trả lại II.2 Đương vụ án Người khởi kiện: Ông Bùi Quang Hải sinh năm 1971; bà Đặng Thị Kim sinh năm 1981, địa chỉ: 179/8/1 Trần Phú, phường 5, thành phố A Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Quốc Chinh, sinh năm 1965; Địa chỉ: 64/1/a Nguyễn Hới, phường Nguyễn An Ninh, thành phố A Ông Hải bà Kim có đầy đủ lực pháp luật tố tụng hành lực hành vi tố tụng hành đương Điều 54 Luật TTHC 2015 Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A Công văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A ban hành quan hành nhà nước UBND thành phố A với nội dung: “Tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” “Giải đơn ông Bùi Quang Hải, Phường đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc lần chiếm “Biển”” Đây nội dung ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp ơng Hải bà Kim, làm kéo dài thời gian việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng Hải, bà Kim Do đó, ơng Hải bà Kim có quyền khởi kiện vụ án hành theo quy định Khoản Điều 3, Điều Điều 115 Luật TTHC 2015 Người bị kiện: UBND thành phố A, địa chỉ: 89 Lý Thường Kiệt, phường 1, thành phố A, tỉnh H Người đại diện theo ủy quyền: ông Nguyễn Thế Khang – chuyên viên Phòng TN&MT thành phố A UBND thành phố A quan ban hành Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 Công văn số 1126/UBNDTNMT ngày 18/3/2019 ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp ơng Hải bà Kim Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Sở Tài nguyên Môi trường, Tổng cục quản lý đất đai Căn khoản 10 Điều LTTHC 2015, việc UBND thành phố A ban hành Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A việc tạm trả hồ sơ chưa có văn hướng dẫn, trả lời Sở Tài nguyên Môi trường Tổng cục Quản lý đất đai Văn số 504/UBNDTNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A bị khởi kiện nên Sở Tài Nguyên Môi trường Tổng Cục Quản lý đất đai xác định người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan II.3 Yêu cầu khởi kiện Ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh H giải vấn đề sau - Hủy Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A việc tạm trả hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường 5, thành phố A hủy Công văn số 1126/ UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A việc giải đơn khiếu nại ông Bùi Quang Hải phường đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc lấn chiếm “Biển” - Buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn với đất với số diện tích 54,7 m² thuộc đất số 164 tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường thành phố A theo quy định pháp luật II.4 Thời khởi kiện Theo quy định điểm a khoản điều 116 luật TTHC năm 2015 quy định thời hiệu khởi kiện vụ án hành 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A UBND thành phố A ban hành ngày 30/01/2019, Công văn số 1126/UBNDTNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A UBND thành phố A ban hành ngày 18/03/2019 Ngày 04/04/2019 ông Hải bà Kim nộp đơn khởi kiện đến TAND tỉnh H Vì vậy, trường hợp xác định thời hiệu khởi kiện II.5 Thẩm quyền giải vụ án Căn quy định điều 32 luật TTHC năm 2015 quy định thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh theo đó, khoản quy định: “Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi địa giới hành với Tịa án” Trong vụ án ông Hải bà Kim khiếu kiện văn UBND thành phố A, tỉnh H nên thẩm quyền giải vụ án thuộc thẩm quyền TAND tỉnh H Vì vậy, ơng Hải bà Kim nộp đơn khởi kiện TAND tỉnh H quy định pháp luật III KẾ HOẠCH HỎI III.1 Hỏi người khởi kiện Mục đích hỏi để làm rõ vấn đề vụ án, chứng minh diện tích đất 54,7m² đất đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật Ông/bà cho biết ông/bà sử dụng diện tích đất 54,7m² từ thời điểm nào? Nguồn gốc diện tích đất từ đâu? Ơng/bà sử dụng diện tích đất 54,7m² với mục đích gì? Trong q trình sử dụng đất ông bà có xảy tranh chấp với không? Từ thời điểm sử dụng đất đến thời điểm ơng/bà có nộp đủ tiền thuế sử dụng đất diện tích đất 54,7m² khơng? Hiện trạng diện tích đất 54,7m² ơng/bà sử dụng để làm gì? Trong khoảng thời gian từ ngày 6/6/2018 đến 30/01/2019 ơng/bà có nhận thơng báo UBND thành phố A không III.2 Hỏi người bị kiện Ông cho biết vào đâu để xác định diện tích đất 54,7m² ơng Hải bà Kim sử dụng đất lấn biển? Ông cho biết theo Quy hoạch diện tích đất 54,7m² ơng Hải bà Kim sử dụng loại đất gì? Ơng cho biết từ trước đến UBND thành phố A có nhận đơn từ yêu cầu giải tranh chấp diện tích đất 54,7m² ơng Hải bà Kim sử dụng hay không? UBND thành phố A nhận hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ông Hài bà Kim từ thời điểm nào? Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ông Hài bà Kim đầy đủ theo quy định pháp luật chưa? Tại Giấy tiếp nhận hồ sơ trả kết hẹn 6/6/2018 cho ông Hải bà Kim thời hạn UBND khơng có kết cho ơng Hải bà Kim? UBND thành phố A có nhận Đơn khiếu nại việc chậm giải Giấy chứng nhận ông Bùi Quang Hải đề ngày 24/8/2018 không? IV BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN Với tư cách Luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện ơng Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim, xin trình bày luận bảo vệ sau: BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA NGƯƠI KHỞI KIỆN - Kính thưa Hội đồng xét xử! - Thưa vị đại diện Viện kiểm sát! - Thưa Luật sư đồng nghiệp toàn thể quý vị có mặt phiên tịa ngày hơm Tơi Luật sư Vũ Văn Tồn, luật sư Cơng ty Luật TNHH Quang Huy Cộng sự-Đồn Luật sư thành phố Hà Nội Căn vào đơn yêu cầu Luật sư ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim chấp thuận TAND tỉnh H, ngày hơm tơi có mặt đây, với tư cách Luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho ơng Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim người khởi kiện vụ án hành sơ thẩm Tịa án nhân dân tỉnh H thụ lý số: 47/2019/TLST – HC ngày 18 tháng 04 năm 2019 việc khởi kiện: “Quyết định hành lĩnh vực đất đai” Qua nghiên cứu hồ sơ, xem xét tìm hiểu nội dung qua diễn biến phiên tịa ngày hơm Tơi xin trình bày quan điểm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân chủ ông Bùi Quang Hải bà Đăng Thị Kim Tại đơn khởi kiện đề ngày 04/04/2019 gửi TAND tỉnh H đề nghị Tòa án giải yêu cầu là: Hủy Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A việc tạm trả hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường 5, thành phố A hủy Công văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A việc giải đơn khiếu nại ông Bùi Quang Hải phường đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc lấn chiếm “Biển” Buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn với đất với số diện tích 54,7 m² thuộc đất số 164 tờ đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường thành phố A theo quy định pháp luật Yêu cầu thân chủ tơi hồn tồn đáng phù hợp với quy định pháp luật Bởi lẽ: Thứ nhất, diện tích đất 54,7 m² ơng Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim sử dụng đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận khơng có để UBND thành phố A “tạm trả” hồ sơ ông Hải bà Kim Nguồn gốc phần diện tích đất 54,7 m² ơng Hải bà Kim sử dụng ông Phạm Văn Huynh (vợ bà Trần Thị Đào) địa số 49/5 Trần Phú, phường 5, Thành phố A sang tên cho ông Bùi Xuân Mĩ bà Nguyễn Thị Rộ (đã có xác nhận quyền địa phương) vào ngày 21/3/1993 Ông Bùi Xuân Mĩ bà Nguyễn Thị Rộ bố mẹ ơng Hải Sau đó, năm 1998 ơng Mĩ tiếp tục khai hoang, mở rộng đất để phơi cá xây dựng nhà ở, đất sau khai hoang thêm có diện tích 54,7m², thuộc số 164 tờ đồ số 09 Đến năm 2000 ông Mỹ bà Rộ xây nhà trọ diện tích đất thuê Đến năm 2003 ơng Bùi Xn Mĩ bà Nguyễn Thị Rộ cho vợ chồng ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim Ông Hải Bà Kim quản lý sử dụng diện tích đất quản lý nhà trọ từ năm 2002 không xảy tranh chấp với Như vậy, khoản điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Xác nhận UBND phường (BL 63) xác định ông Hải bà Kim sử dụng diện tích đất 54,7m² đất định, lâu dài từ năm 2000 không tranh chấp với kể từ thời điểm Ngồi ra, vào Quyết định số 1352/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 UBND tỉnh H (BL 39-40); Quyết định 653/QĐ-UBND ngày 02/4/2014 UBND tỉnh H (BL 50-58), Xác nhận UBND phường (BL 63) xác định phần diện tích đất 54,7m² ơng Hải bà Kim sử dụng đất đô thị (ODT) Vì vậy, việc ơng Hải bà Kim sử dụng diện tích đất nêu với mục đích xây nhà trọ cho thuê là hoàn toàn phù hợp với quy hoạch sử dụng đất UNBD tỉnh H 10