BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI ĐĂNG KÝ KHAI SINH THEO PHÁP LUẬT HỘ TỊCH HIỆN HÀNH BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần Quản lý hộ tịch Mã phách Hà Nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xi[.]
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: ĐĂNG KÝ KHAI SINH THEO PHÁP LUẬT HỘ TỊCH HIỆN HÀNH BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Quản lý hộ tịch Mã phách: Hà Nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Mọi thông tin viết hồn tồn trung thực khách quan Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực nội dung sử dụng đề tài Hà Nội, ngày 07 tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để thực đề tài tiểu luận: “Đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch hành” tơi xin gửi lời cảm ơn tới Ths Hồng Diệu Linh – giảng viên dạy học phần Quản lý hộ tịch truyền đạt cho kiến thức bổ ích để tơi hồn thiện đề tài Do điều kiện thời gian trình độ lực có hạn nên đề tài tiểu luận tơi khơng thể khơng tránh sai sót, mong nhận góp ý q thầy để đề tài hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤ MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH .4 1.1 Khái niệm hộ tịch đăng ký hộ tịch .4 1.1.1 Khái niệm hộ tịch 1.1.2 Khái niệm đăng ký hộ tịch .5 1.2 Khái niệm đặc điểm đăng ký khai sinh 1.2.1 Khái niệm đăng ký khai sinh 1.2.2 Đặc điểm đăng ký khai sinh 1.3 Vai trò ý nghĩa việc khai sinh, đăng ký khai sinh Chương QUY ĐỊNH ĐĂNG KÝ KHAI SINH TRONG LUẬT HỘ TỊCH NĂM 2014 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 10 2.1 Quy định đăng ký khai sinh Luật Hộ tịch năm 2014 .10 2.1.1 Thẩm quyền đăng ký khai sinh 10 2.1.2 Nội dung đăng ký khai sinh 11 2.1.3 Thủ tục đăng ký khai sinh 12 2.1.4 Đăng ký khai sinh lưu động 20 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định đăng ký khai sinh giai đoạn .21 2.2.1 Về ưu điểm 21 2.2.2 Về hạn chế 22 2.2.3 Những nguyên nhân 22 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG VIỆC ĐĂNG KÝ KHAI SINH 24 3.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tư pháp – hộ tịch .24 3.2 Cải thiện sở vật chất, phương tiện làm việc .25 3.3 Nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đăng ký khai sinh cho người dân 25 3.4 Nâng cao hợp tác quốc tế trao đổi kinh nghiệm đăng ký khai sinh .26 KẾT LUẬN 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự kiện hộ tịch người đăng ký khai sinh Giấy khai sinh giấy tờ tùy thân đầu tiên, quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho cá nhân nhằm xác nhận mặt pháp lý đời cá nhân xã hội Nội dung giấy khai sinh gồm thông tin nhân thân cá nhân họ tên; ngày, tháng, năm, sinh; giới tính; dân tộc; quốc tịch; quan hệ cha, mẹ, Vì vậy, giấy khai sinh coi tờ hộ tịch gốc Ở Việt Nam, đăng ký khai sinh xác định khâu trung tâm hoạt động quản lý dân cư Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật hộ tịch, có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 Sự kiện đánh dấu bước phát triển lịch sử pháp luật quản lý hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng nước ta Từ Luật Hộ tịch năm 2014 có hiệu lực thi hành, công tác quản lý hộ tịch đăng ký khai sinh có bước phát triển ổn định, đạt kết quan trọng, trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh nước đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt số điểm hạn chế thủ tục đăng ký khai sinh chưa khoa học, trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức tư pháp – hộ tịch cịn hạn chế, việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đăng ký khai sinh chưa trọng Từ vấn đề lý luận thực tiễn nêu trên, định chọn đề tài “Đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch hành” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Quản lý hộ tịch Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn đăng ký khai sinh theo pháp luật hộ tịch hành, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc đăng ký khai sinh giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nêu đề tài cần thực nhiệm vụ sau đây: 1) Phân tích làm rõ vấn đề chung đăng ký khai sinh; 2) Làm rõ thực tiễn quy định thực tiễn áp dụng quy định đăng ký khai sinh giai đoạn nay; 3) Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc đăng ký khai sinh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn đăng ký khai sinh 3.2 Phạm vi nghiên cứu Giải vấn đề mặt lý luận đăng ký khai sinh quy định Luật Hộ tịch năm 2014 văn hướng dẫn thi hành thực tiễn áp dụng quy định đăng ký khai sinh giai đoạn Đề tài đề cập đến khái niệm hộ tịch đăng ký hộ tịch, đối tượng nghiên cứu đề tài có vai trị hỗ trợ, bổ trợ cho việc giải nhiệm vụ đề tài Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: Phương pháp phân tích: Đây phương pháp sử dụng chương đề tài nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn Phương pháp tổng hợp: Phương pháp dùng để tổng kết vấn đề nhiên cứu để đưa kết luận Ý nghĩa lý luận thực tiễn 5.1 Về mặt lý luận Dựa vào trình thực đề tài, tơi muốn đóng hóp ý kiến, quan điểm góc độ sinh viên ngành Luật quy định đăng ký khai sinh giai đoạn Từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc đăng ký khai sinh 5.2 Về mặt thực tiễn Để tài tài liệu tham khảo phục vụ trình giảng dạy học tập học phần Quản lý hộ tịch Đồng thời đề tài góp phần nâng cao nhận thức hiệu áp dụng việc thực đăng ký khai sinh Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, Nội dung đề tài tiểu luận kết cấu thành 03 chương: Chương 1: Những vấn đề chung đăng ký khai sinh Chương 2: Quy định đăng ký khai sinh Luật Hộ tịch năm 2014 thực tiễn áp dụng Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc đăng ký khai sinh Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH 1.1 Khái niệm hộ tịch đăng ký hộ tịch 1.1.1 Khái niệm hộ tịch Về khía cạnh pháp lý, hộ tịch hiểu kiện nhân thân gắn liền với thân người từ sinh đến chết, bao gồm sinh, kết hôn, tử sư kiện khác Nếu hiểu theo nghĩa rộng, kiện gắn liền với thân người bao gồm cư trú, tư cách pháp lý cá nhân, tình trạng dân (như quốc tịch, lực hành vi, lực pháp luật…), nghĩa tất kiện gắn liền với cá nhân, phân biệt cá nhân với cá nhân khác Tại Điều Luật Hộ tịch năm 2014 quy định hộ tịch kiện quy định Điều Luật nhằm xác định tình trạng nhân thân từ sinh đến chết Những kiện gắn với cá nhân Luật Hộ tịch điều chỉnh bao gồm ba nhóm chính: Một là, Xác nhận vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch như: khai sinh; kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch; khai tử Đây kiện phát sinh hàng ngày đời sống người dân, cần quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận, ghi vào sổ theo dõi, quản lý Hai là, Ghi vào Sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch cá nhân theo án, định quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam: thay đổi quốc tịch; xác định cha, mẹ, con; xác định lại giới tính; ni nuôi, chấm dứt việc nuôi nuôi; ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kết hôn; công nhận giám hộ; tuyên bố hủy tuyên bố người tích, chết, bị hạn chế lực hành vi dân Ba là, Ghi vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch cơng dân Việt Nam nước ngồi giải như: khai sinh; kết hôn; ly hôn; hủy việc kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; xác định cha, mẹ, con; nuôi nuôi; thay đổi hộ tịch; khai tử công dân Việt Nam giải quan có thẩm quyền nước ngồi Bốn là, Xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch việc hộ tịch khác theo quy định pháp luật Dưới khía cạnh khoa học pháp lý theo quy định pháp luật nêu trên, đưa khái niệm hộ tịch sau: Hộ tịch xác nhận vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch khai sinh, kết hôn, giám hộ, nhận cha, mẹ, con, thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch, khai tử; ghi vào Sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch cá nhân theo án, định quan nhà nước Việt Nam có thẩm quyền quan có thảm quyền nước ngồi 1.1.2 Khái niệm đăng ký hộ tịch Theo khoản Điều Luật Hộ tịch năm 2014, đăng ký hộ tịch “việc quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận ghi vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch cá nhân, tạo sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, thực quản lý dân cư” [2], phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Từ khái niệm nêu có số nội dung sau: Một là, Đăng ký hộ tịch việc xác nhận kiện hộ tịch Đây hành vi quan nhà nước có thẩm quyền công nhận kiện hộ tịch cá nhân theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Tại thời điểm yêu cầu đăng ký kiện hộ tịch phát sinh, tồn thực tế Như vậy, đăng ký kiện chưa phát sinh, chưa tồn thực tế