Xử lý tình huống kiểm tra việc giải quyết hồ sơ hành chính đăng ký kết hôn và đăng ký khai sinh tại UBND phường lê lợi, thị xã sơn tây, thành phố hà nội

Bản thân em là chuyên viên Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, thuộc Sở Tư pháp Hà Nội - là cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hà Nội, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND thành

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội và các anh chị đồng nghiệp phòng Kiểm soát thủ tục hành chính đã tạo điều kiện tốt nhất cho

em hoàn thành khóa học Em cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám đốc Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, cô giáo Chủ nhiệm lớp K3A-2015 Nguyễn Thị Diệu Hà và tập thể giảng viên trong trường đã luôn chỉ dạy, hướng dẫn cho chúng

em những kiến thức, kỹ năng về công tác quản lý hành chính nhà nước trong toàn khóa học Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

Hà Nội, ngày tháng năm 2015

Học viên

ĐẶNG THỊ KIM QUYÊN

MỤC LỤC

PHẦN 1: LỜI NÓI ĐẦU………3

1.1 Lý do lựa chọn đề tài………3

1.2 Mục tiêu của đề tài………4

1.3 Phương pháp của đề tài………4

1.4 Phạm vi nghiên cứu đề tài……….4

1.5 Bố cục………5

PHẦN 2: NỘI DUNG……… ……… 6

2.1 Mô tả tình huống……….………….6

2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống……….………… 8

2.3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả……….…………9

2.4 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết……….11

2.4.2 Phương án 1……….….11

2.4.2 Phương án 2……….………13

2.4.3 Phương án 3……….………14

2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã chọn……… 16

PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……… ……… 19

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……….22

PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài:

Kiểm soát thủ tục hành chính là nhiệm vụ trực tiếp, cụ thể, thiết thực, có hiệu quả, góp phần bảo đảm thực hiện mục tiêu về cải cách hành chính, giúp hoàn thiện và nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm quyền

và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước trong bối cảnh hội nhập khu vực và quốc tế

Hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính là hoạt động mang tính chuyên môn, nghiệp vụ cao, được thực hiện theo một quy trình chặt chẽ, từ khâu kiểm soát quy định thủ tục hành chính ở giai đoạn soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật đến việc tổ chức thực hiện, rà soát, đánh giá thủ tục hành chính và kiểm tra việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính Thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính là một trong những yếu tố quan trọng bảo đảm thành công của công tác cải cách thủ tục hành chính Từ thực tiễn đó, vào cuối năm 2013, hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính đã được chuyển giao từ Văn phòng Chính phủ về Bộ Tư pháp để khẳng định rõ vị trí, vai trò của hoạt động này trong hệ thống quản lý hành chính nhà nước Ở địa phương, Sở Tư pháp có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác kiểm soát thủ tục hành chính Theo đó, Sở Tư pháp được tiếp nhận Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính để tham mưu, giúp Giám đốc Sở Tư pháp tổ chức thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính

Bản thân em là chuyên viên Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, thuộc Sở

Tư pháp Hà Nội - là cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hà Nội, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND thành phố quản lý nhà nước về kiểm soát thủ tục hành chính, đã công tác tại phòng trong khoảng thời gian gần 01 năm, bản thân em đã dần được tiếp cận và xử lý các công việc, nhiệm vụ của phòng,được tìm hiểu về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính và được tham gia vào Đoànkiểm tra liên ngành của thành phố thực hiện công tác kiểm tra công tác kiểm soát thủtục hành chính của một số quận huyện, sở ngành trên địa bàn thành phố Hà Nội Bêncạnh đó, trải qua khóa học Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước về ngạch chuyên

viên tại lớp Chuyên viên K3A-2015 của Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, emđược trang bị những kiến thức về quản lý nhà nước và các kĩ năng trong thực hiện công

vụ Em xin vận dụng các kiến thức đã học và thực tiễn xử lý các công việc tại PhòngKiểm soát thủ tục hành chính vào bài tiểu luận cuối khóa về “ Xử lý tình huống kiểmtra việc giải quyết hồ sơ hành chính đăng ký kết hôn và đăng ký khai sinh tại UBNDphường Lê Lợi, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội”

2 Mục tiêu của đề tài:

Giúp cho bản thân rèn luyện kỹ năng xử lý tình huống, nắm bắt được tình hình triển khai hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, phát hiện kịp thời những sai phạm của cán bộ, công chức trong khi thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính Hiểu được những khó khăn, vướng mắc và tổng kết kinh nghiệm để kịp thời hướng dẫn các đơn vị triển khai có hiệu quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính

3 Phương pháp nghiên cứu của đề tài:

Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở sử dụng phương pháp luận khoa học của Chủnghĩa Mác - Lênin: chủ nghĩa duy vật lịch sử và chủ nghĩa duy vật biến chứng; kết hợpvới các phương pháp nghiên cứu phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê

4 Phạm vi nghiên cứu đề tài:

Tình huống diễn ra tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND phường LêLợi, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội

5 Bố cục: Tiểu luận gồm 3 phần: PHẦN 1: LỜI NÓI ĐẦU PHẦN 2: NỘI DUNG

2.1 Mô tả tình huống

2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống

2.3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả

2.4 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết

2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã chọn

PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

PHẦN 2 NỘI DUNG

Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra về công tác chỉ đạo điều hành; công tác rà soát,công khai thủ tục hành chính; công tác giải quyết thủ tục hành chính; tình hình tiếpnhận, xử lý phản ánh kiến nghị về quy định hành chính và việc thực hiện quy địnhhành chính của UBND phường Lê Lợi, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội

Khi kiểm tra về công tác giải quyết thủ tục hành chính, đoàn kiểm tra xem xét Sổ tiếpnhận, theo dõi giải quyết TTHC của đơn vị, phát hiện có nhiều trường hợp giảiquyết quá thời hạn quy định Cụ thể, với hồ sơ đăng ký kết hôn của anh Nguyễn HoàngNam và chị Cao Mỹ Hạnh, trú tại phường Lê Lợi, thị xã Sơn Tây, Hà Nội

Trong hồ sơ lưu tại Bộ phận một cửa gồm có: 01 Tờ khai đăng ký kết hôn; 01 Giấy xácnhận tình trạng hôn nhân của anh Nguyễn Hoàng Nam; 02 bản sao chứng thực Chứngminh nhân dân của anh Nguyễn Hoàng Nam và chị Cao Mỹ Hạnh, 02 bản sao chứngthực Sổ hộ khẩu của anh Nguyễn Hoàng Nam và chị Cao Mỹ Hạnh Trong sổ tiếpnhận, theo dõi giải quyết thủ tục hành chính, ngày tiếp nhận hồ sơ là 06/4/2015, ngàyhẹn trả trên phiếu là 16/4/2015 và ngày công dân nhận kết quả là 16/4/2015

Đoàn kiểm tra tiếp tục kiểm tra xác suất một số hồ sơ về đăng ký khai sinh, cụ thể hồ sơđăng ký khai sinh của cháu Đinh Thu Trang, hồ sơ gồm: 01 Giấy chứng sinh, 01 Tờkhai đăng ký khai sinh, 01 Bản sao chứng thực Giấy Chứng nhận kết hôn của anh ĐinhCông Anh và chị Hoàng Thị Mai, 01 bản sao Sổ hộ khẩu và 02 bản sao Chứng minhnhân dân của anh Công Anh và chị Mai ( các bản sao này đều đóng dấu “đã đối chiếubản chính”)

Đoàn kiểm tra yêu cầu Trưởng bộ phận một cửa phường Lê Lợi giải trình về việc hẹntrả kết quả thủ tục đăng ký kết hôn của anh Nam và chị Hạnh vượt quá thời hạn quyđịnh 05 ngày làm việc và việc đơn vị đã lưu các giấy tờ xuất trình của công dân khilàm thủ tục mà không phải là giấy tờ yêu cầu công dân phải nộp, dẫn tới tình trạng lưu

thừa thành phần hồ sơ trong hầu hết các thủ tục mà đoàn đã kiểm tra

Đại diện Bộ phận một cửa đã trả lời, trong thời gian đó, UBND phường có tổ chức chocán bộ, công chức, nhân viên làm việc tại UBND phường đi nghỉ mát tại Nghệ An,thời gian đó cán bộ phòng chuyên môn chưa xử lý được hồ sơ, vậy nên bộ phận mộtcửa đã đẩy thời gian hẹn trả lên thêm vài ngày để giải quyết Còn về việc lưu thừathành phần hồ sơ, đơn vị giải trình rằng đơn vị lưu cả những giấy tờ xuất trình củacông dân với giấy tờ công dân cần nộp khi làm thủ tục, vì hiện nay chưa có quy định rõràng về việc lưu giấy tờ xuất trình Vấn đề này cũng được đưa ra tại cuộc họp giao ban

06 tháng với Sở Tư pháp, tuy nhiên vẫn chưa có thống nhất việc cần lưu hay khôngcần lưu các tài liệu xuất trình Vì vậy, cán bộ một cửa đã tự photo các giấy tờ khi côngdân xuất trình và đóng dấu “ đã đối chiếu bản chính” để lưu, không cần công dân nộp,

để làm căn cứ xác định trách nhiệm khi xảy ra vấn đề

Đoàn kiểm tra đã ghi nhận các vấn đề trên vào biên bản kiểm tra và thông qua tại cuộchọp với UBND phường Lê Lợi, thị xã Sơn tây, thành phố Hà Nội

Phân tích tình huống:

Thứ nhất, trong tình huống trên, xét về thời hạn giải quyết thủ tục hành chính đăng

ký kết hôn của anh Nguyễn Hoàng Nam và chị Cao Mỹ Hạnh, theo quy định tại Nghịđịnh 158/2005/NĐ-CP, trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, nếuxét hai bên nam nữ có đủ điều kiện kết hôn theo quy định của Luật hôn nhân và giađình thì UBND cấp xã đăng ký kết hôn cho hai bên nam nữ Trong trường hợp cần xácmình, thì thời hạn nói trên được kéo dài thêm không quá 05 ngày Nhưng trong hồ sơđăng ký kết hôn của anh Nam và chị Hạnh, không có việc phải xác minh, nên thời hạngiải quyết là 03 ngày Tuy nhiên, ngày tiếp nhận hồ sơ là 06/4/2015, ngày hẹn trả là16/4/2015, là 10 ngày, nếu xét ngày làm việc 09 ngày làm việc, vượt quá thời hạnquy định về giải quyết thủ tục hành chính

Thứ hai, xét về thành phần hồ sơ Với thủ tục đăng ký kết hôn, công dân phải nộp Tờkhai đăng ký kết hôn, Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân của người cư trú tại nơi khácđến đăng ký kết hôn Xuất trình chứng minh nhân dân để đối chiếu Tuy nhiên, cán bộmột cửa phường Lê Lợi đã thu cả 02 bản sao chứng thực Chứng minh nhân dân củachị Hạnh và anh Nam, 02 bản sao chứng thực sổ hộ khẩu, mà đây là những giấy tờ xuất

trình, hiện nay đang có nhiều quan điểm về việc lưu hay không lưu những giấy tờ xuấttrình này Tương tự như vậy, với thủ tục đăng ký khai sinh của cháu Đinh Thu Trang,cán bộ bộ phận một cửa đã lưu giấy tờ công dân cần xuất trình

Sau khi nghe đơn vị giải trình về vấn đề lưu thừa thành phần hồ sơ, do cán bộ bộ phậnmột cửa tự phô tô mà không yêu cầu công dân nộp, vì chưa có quy định, chưa có sựthống nhất giữa các ý kiến về vấn đề lưu giấy tờ xuất trình, nên đoàn kiểm tra đã ghinhận vào biên bản kiểm tra, thông qua tại cuộc họp giao ban với UBND phường, sẽđưa vấn đề tại cuộc họp tổng kết kiểm tra của toàn thành phố để trao đổi lấy ý kiến 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống

Giải quyết các vấn đề do tình huống đặt ra: Nếu không thực hiện quá trình kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại Phường Lê Lợi, sẽ không phát hiện ra rất nhiều trường hợp giải quyết hồ sơ quá thời hạn của cán bộ tư pháp tại đây

Kịp thời chấn chỉnh những sai phạm của các cán bộ, công chức tư pháp, bảo đảm phápchế, quyền lợi ích chính đáng của công dân

Nắm bắt được thực tế thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính và những vướngmắc chưa được thống nhất trong hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính Có hướng chỉđạo và hướng dẫn kịp thời trong hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính

Giải quyết hài hòa giữa tính pháp lý, lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội

2.3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả:

Nguyên nhân chủ quan dẫn đến tình huống:

Xét về vấn đề giải quyết hồ sơ quá thời hạn, nguyên nhân chủ quan là do tinh thầntrách nhiệm làm việc của cán bộ tư pháp và cán bộ bộ phận một cửa của UBNDphường Lê Lợi, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Hoạt động ngoại khóa, du lịch màUBND phường tổ chức là rất thiết thực và cần thiết, tuy nhiên cần có sự sắp xếp về thờigian và bố trí nhân sự hợp lý, tránh việc cả cơ quan đi nghỉ mát, không có cán bộ trựctiếp công dân, và việc giải quyết thủ tục hành chính không đúng theo quy định Lỗidẫn đến việc giải quyết quá hạn là do lỗi trực tiếp của cán bộ, công chức phường LêLợi Mặt khác, cán bộ một cửa đã tự ý hẹn trả kết quả quá thời hạn quy định của phápluật mà chưa thông qua lãnh đạo UBND phường

Nguyên nhân khách quan dẫn đến tình huống:

Xét về vấn đề lưu thừa thành phần hồ sơ do sự không rõ ràng giữa các quy định củapháp luật dẫn đến việc không thống nhất trong việc lưu hồ sơ Bởi hiện nay, chưa cóvăn bản nào quy định rõ ràng việc lưu giấy tờ xuất trình, theo Quyết định 4322/QĐ-UBND ngày 01/10/2012 của UBND Thành phố Hà Nội về việc công bố TTHC mới banhành, TTHC được sửa đổi bổ sung hoặc thay thế, TTHC bị hủy bỏ hoặc bãi bỏ tronglĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp/UBND cấp huyện/UBND cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội, đã tách phần giấy tờ cần xuất trình vàgiấy tờ yêu cầu công dân nộp thành

02 mục tách biệt nhau, như vậy công dân chỉ cần nộp những giấy tờ yêu cầu phảinộp Và thực tiễn hiện nay là cải cách hành chính, hướng đến việc đơn giản hóa thủ tụctheo hướng có lợi cho người dân và cho cả cơ quan nhà nước Việc cắt giảm một sốthành phần hồ sơ không quan trọng trong thủ tục hành chính là cần thiết, vì vậy khôngcần lưu những giấy tờ xuất trình của công dân Tuy nhiên, có một số ý kiến lại chorằng, giấy tờ cần công dân xuất trình vẫn phải lưu thành bộ hồ sơ, để làm căn cứ khixác định trách nhiệm, bởi theo quy định tại Nghị định 06/2012/NĐ-CP sửa đổi bổsung một số điều của Nghị định 158/2005/NĐ-CP về quản lý hộ tịch chỉ quy định “các giấy tờ phải nộp và xuất trình khi thực hiện các việc hộ tịch theo quy định được lậpthành 01 bộ hồ sơ” Vấn đề này cũng đã được đưa ra tại Cuộc họp giao ban của Sở Tưpháp và các phòng Tư pháp trên địa bàn thành phố Hà Nội, nhưng chưa thống nhất, dovậy một số phòng Tư pháp của các quận huyện vẫn hướng dẫn việc lưu các giấy tờxuất trình, nhưng các giấy tờ này do cán bộ một cửa tự photo để lưu mà không yêu cầucông dân nộp

Khi nghe đơn vị giải trình và xét trên thực tiễn kiểm tra tại một số đơn vị khác trên địabàn thành phố Hà Nội, đoàn kiểm tra cũng ghi nhận thực tế này xảy ra ở một số cácquận huyện, xã phường mà đoàn đã tiến hành kiểm tra

Phân tích hậu quả:

Thứ nhất, sự thiệt hại về kinh tế: việc lưu các giấy tờ xuất trình của công dân, Trưởng

bộ phận một cửa UBND phường Lê Lợi giải trình rằng là do cán bộ một cửa tự photokhi công dân xuất trình để làm căn cứ, lập thành hồ sơ lưu Như vậy, đặt ra câu hỏi,

vậy chi phí về máy photo, giấy photo, mực,… do ai bỏ ra? Trên thực tế, chi phí này do

tự UBND chi trả, tốn một khoản ngân sách của Nhà nước Mặt khác, đơn vị giải trìnhrằng không yêu cầu công dân nộp các giấy tờ xuất trình, nhưng trên thực tế, khi kiểmtra có thấy rằng một số giấy tờ xuất trình như Chứng minh nhân dân, sổ hộ khẩu,…trong hồ sơ lưu là bản sao có chứng thực Khi đoàn kiểm tra hỏi về việc đơn vị tựphoto, nhưng một số hồ sơ lại là bản sao có chứng thực, đơn vị giải trình rằng do côngdân xuất trình bản sao có chứng thực nên cán bộ một cửa lưu luôn mà không photolại Do vậy, chưa thể xác thực tính chính xác có hay không việc cán bộ một cửa yêucầu công dân nộp các giấy tờ xuất trình Nếu cán bộ một cửa yêu cầu công dân nộp cácgiấy tờ xuất trình, đã vi phạm, gây tốn kém chi phí cho công dân

Thứ hai, việc cán bộ một cửa hẹn trả kết quả giải quyết thủ tục đăng ký kết hôn củachị Hạnh và anh Nam quá thời gian quy định là vi phạm quy định của pháp luật, giảmsút tính nghiêm minh của pháp luật, mất uy tín và lòng tin của công dân vào cơ quan,cán bộ công chức nhà nước

2.4 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết

2.4.1 Phương án 1:

Nội dung phương án 1:

Trong khoảng thời gian UBND phường Lê Lợi tổ chức đi nghỉ mát cho cán bộ, côngchức, nhân viên làm việc tại phường Lãnh đạo phường cần sắp xếp thời gian hợp lývào cuối tuần, ngày nghỉ để không ảnh hưởng đến công việc của UBND Ngoài ra, nếuUBND phường tổ chức trong ngày hành chính, cần sắp xếp một số cán bộ ở lại trực,

để tiếp và trả kết quả cho công dân, tránh để tình trạng cả cơ quan nghỉ trong ngàylàm việc Trước đó, các cán bộ phòng chuyên môn cần giải quyết hồ sơ trong thời hạnquy định, hoặc giải quyết trước hạn chuyển ra bộ phận một cửa để trả cho công dânđúng trong thời hạn quy định

Đối với việc lưu hồ sơ, những giấy tờ tài liệu cần công dân xuất trình, cán bộ một cửakhông lưu, bởi theo quy định tại Nghị định 06/2012/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một sốđiều của Nghị định 158/2005/NĐ-CP về quản lý hộ tịch quy định “ các giấy tờ phảinộp và xuất trình khi thực hiện các việc hộ tịch theo quy định được lập thành 01 bộ hồsơ” và đối với một số thủ tục như thủ tục đăng ký khai sinh có quy định “Trong trường

hợp cán bộ Tư pháp hộ tịch biết rõ về quan hệ hôn nhân của cha mẹ trẻ em, thì khôngbắt buộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn” Như vậy, các giấy tờ này chỉ cầncông dân xuất trình, hoặc không cần xuất trình nên không cần lưu

Trong trường hợp này, đoàn kiểm tra sẽ lập biên bản về việc giải quyết thủ tục đăng

ký kết hôn của chị Cao Mỹ Hạnh và anh Nguyễn Hoàng Nam quá thời hạn quy định,

và việc lưu thừa thành phần hồ sơ, những giấy tờ công dân chỉ cần xuất trình màkhông phải nộp

Những lợi thế, thuận lợi của phương án 1:

Với phương án này, các vi phạm của cán bộ, công chức phường Lê Lợi, thị xã SơnTây, thành phố Hà Nội sẽ bị lập biên bản, xem xét về trách nhiệm trong việc thực hiệncông tác kiểm soát thủ tục hành chính tại địa phương Đoàn kiểm tra sớm phát hiệnnhững sai phạm trong việc kiểm tra các hồ sơ tương tự, ngăn chặn kịp thời và có hướngchỉ đạo, xử lý đối với những sai phạm Yêu cầu chấm dứt và nghiêm túc thực hiện theoquy định của pháp luật Chấn chỉnh ý thức trách nhiệm cũng như năng lực chuyên môncho đội ngũ cán bộ công chức trên địa bàn, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho côngdân

Đối với việc không cần lưu hồ sơ xuất trình, cán bộ một cửa sẽ không mất nhiều thờigian, UBND không mất nhiều chi phí cho việc photo tài liệu, tiết kiệm nhân lực vàkinh phí cho nhà nước

Nội dung của phương án 2:

Đối với việc hẹn trả kết quả thủ tục đăng ký kết hôn của anh Nguyễn Hoàng Nam

và chị Cao Mỹ Hạnh, xem xét lý do của đơn vị giải trình do UBND phường Lê Lợi, thị

xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội tổ chức nghỉ mát cho cán bộ, công chức, nhân viên tạiphường Đoàn kiểm tra có thể ghi vào biên bản với mức độ nhắc nhở, cảnh cáo, và

hướng dẫn đơn vị nên có sự sắp xếp hợp lý về thời gian cũng như nhân sự để bảo đảmcông việc

Đối với việc lưu cả các giấy tờ xuất trình của công dân, đoàn kiểm tra thống nhất với

ý kiến của cán bộ phường Lê Lợi, sẽ tự photo để làm căn cứ mà không cần yêu cầucông dân nộp, và không ghi vào biên bản kiểm tra

Những lợi thế, thuận lợi của phương án 2:

Phương án 2 này mang tính nhắc nhở, răn đe những sai phạm của cán bộ UBNDphường Lê Lợi, bởi thực chất kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hànhchính để nắm bắt tình hình thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địabàn, có hướng chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời, không mang tính xử phạt nặng nề Đối vớiviệc lưu các giấy tờ công dân xuất trình sẽ có căn cứ xác định trách nhiệm của cá nhânkhi xảy ra vấn đề

Việc cho lưu hồ sơ xuất trình như cán bộ UBND phường Lê Lợi đang làm sẽ gây tốnkém nhân lực cũng như những kinh phí về photo tài liệu cho Nhà nước Có thể xảy

ra một số trường hợp, cán bộ một cửa yêu cầu công dân phải nộp để lưu, gây tốnkém, phiền hà cho công dân, đi ngược với quy định tinh giảm gọn nhẹ thủ tục hànhchính, ảnh hưởng quyền và lợi ích của công dân

2.4.3 Phương án 3:

Nội dung của phương án 3:

Đoàn kiểm tra sẽ lập biên bản những hành vi sai phạm về việc quy định quá thời hạnhẹn trả kết quả hồ sơ đăng ký kết hôn của chị Cao Mỹ Hạnh và anh Nguyễn HoàngNam

Với những giấy tờ công dân xuất trình, đoàn kiểm tra sẽ ghi vào biên bản thực tế diễn