Quản lý biển và vùng bờ - Đại học Thuỷ lợi

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI KHOA KỸ THUẬT BIÊN NGUYỄN THỊ THẾ NGUYÊN vũ MINH CÁT QUẢN LÝ BIỂN VÀ VÙNG BỜ NHÀ XUẤT BẢN BÁCH KHOA HÀ NỘI ii MỤC LỰC DANH MỤC BẢNG BIỂU— — — — — — vm DANH MỤC HÌNH — — — — — —[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI KHOA KỸ THUẬT BIÊN NGUYỄN THỊ THẾ NGUYÊN - vũ MINH CÁT QUẢN LÝ BIỂN VÀ VÙNG BỜ NHÀ XUẤT BẢN BÁCH KHOA HÀ NỘI ii MỤC LỰC DANH MỤC BẢNGBIỂU— — - DANH MỤC HÌNH — — _ - _ — — — — _ — — — - - - vm _ —IX XI CẢC Tử VlÊtTẮT— LỞI NỚI ĐẤU Xíll CHƯƠNG1 KHÁI NIỆM CHUNG VẼ BIẾN VÀ VÙNG BỚ 1.1 CÁC VÙNG BIỂN CÙA MỘT QUỐC GIA VEN BIÊN 1.2 PHẠM Vĩ VÙNG BỞ 1.3 QUAN DIỄM HỆ THỐNG VỀ VŨNG BỜ 1.3.1 Khái quát vé hệ thống vùng bò 1.3.2 Dặc diêm tụ nhiên vùng bò 1.3.3 Các hoạt đụng kinh tế- xà hội 1.3.4 Co sở hạ rông vã thê chẽ' CHƯƠNG CÁC DẠC DIÊM rự NHIÊN PHI SINH HỌC BIÊN VÀ VÙNG BỜ 2.1 KHÍ HẬU BIÊN 2.1.1 Điêu kiện hình thành hậu biêh Việt Nam 2.1.2 Khí hậu biến Việt Nam 10 2.2 CÁC YỂU TỐ THÚY DÓNG Lực BIÊN 11 2.2.1 Thủy triếu 11 2.2.2 Sóng 12 2.2.3 Dòng cháy 15 2.3 CÁC T1ỂM NĂNG VÀ TÀI NGUYÊN Pl II SINH VẬT BIÊN .18 2.3.1 Khoáng sin rắn 18 2.3.2 Tài nguyên dấu khí 20 2.3.3 Tài nguyên băng cháy (metan hydrat) 21 2.3.4 Tài nguyên nâng hiựng 21 2.3.5 Tãi nguyên vi vả cánh quan 21 CHƯƠNG CÁC DẬC DIÊM SINI 11IỌC BIỂN VÀ VÙNG BÒ 3.1 MỎT SỐ KHẢI NIỆM co BÂN 24 3.2 CÁC QUÁ TRÌNH SINH THÁI 25 3.2.1 Vòng tuẩn hoãn dinh dưỡng hệ sinh thái 25 3.2.2 Dõng nấng luọng qua hệ sinh thúi 27 3.2.3 Co chê'chi phôi hoạt dộng cùa hộ sinh thãi 28 iii 3.3 CÁC HỆ SINH THÁI VEN BÒ 31 3.3.1 Rộn san hô ngâm 31 3.3.2 Rừng ngập mặn 36 3.3.3 Cỏ biến 39 3.3.4 Vùng cửa sõng vã đấm phã 42 3.3.5 Đám lẩy nước 44 3.3.6 Bãi triẽu 46 3.3.7 Bài biến 47 3.3.8 Hộ sinh thái cổn cát 49 3.3.9.1 iệ sinh thái cò biên bò đá 50 3.4 CÁC NGUÓN LOI THUY, HẢI SÁN 51 3.5 CHẤT LƯỢNG NƯỚC, DỘC TÍNH SINH THÁI, Õ NHIỄM BIÊN 53 CHƯƠNG CÁC HOẠT ĐỘNG KINH tê; xã HỘI - CÁC CHỨC NĂNG, LỌI ÍCH VÀ XUNG DỘT TRONG Sử DUNG BIÊN, VÙNG BÕ 4.1 CÁC CHÚC NĂNG CÙA MÕI TRƯỜNG TU NHIÊN 60 42 CÁC CHỨC NẰNG KINH tê; xã hội cùa biển vùng bờ 63 4.2.1 Các chức vẽ kinh tế 63 42.2 Các chức vẽ xà hội 64 4.2.3 Cãc chức nàng vổ sinh thái 65 4.2.4 Các chức vẽ môi trường 66 42.5 Các chúc VC ỉn ninh quốc phòng 66 4.2.6 Cóc giá tri khác 66 43 CÁC BÉN LIÊN QUAN VÀ CÁC VÂN DẾ TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỞNG BIEN, VÙNG BỜ.67 4.3.1 Các bẽn liên quan 67 4.3.2 Gic vấn dê tài nguyên, mõi trường vã xung đột sử dung tái nguyên biến, vùng bờ 67 CHƯƠNG MỘT SỚ ÁI’ Lực VÀ VAN ĐẼ VÊ TÀI NGUYÊN, MÕI TRƯỜNG BIÊN, VŨNG BÓ VIỆT NAM 5.1 KHẢI QUÁT VẼ BIẾN VÀ VŨNG BỞ VIẾT NAM 73 5.1.1 Giói thiệu chung 73 5.1.2 Tãm quan trọng cúa biẻn, dao Việt Nam dõi vói nghiệp xây dựng bao vệ Tỗ quốc 75 5.2 CÁC ÁP Lực LÈN BIẾN VÀ VŨNG BÒ VIỆT NAM 77 5.2.1 Các ãp lực tù tự nhiên 77 iv 5.2.2 Các áp lục tir hoat động ph.it tnèn KT-XH hiu vực sóng 85 5.2.3 Các áp lực từ hoạt dộng phát triển KT-XH ven biến vã biến 86 5.3 MỘT SỐ VẤN ĐẼ VẾ TÀI NGUYÊN, MÔI TRƯỜNG BIÊN VÀ VÙNG BỜ VIẾT NAM 101 5.3.1 Suy giám chát lượng nước tram tích 101 5.3.2 Suy thoái cãc hệ sinh thải biến 104 5.3.3 Suy giám da dạng sinh học biến 106 5.3.4 Xói lờ bị biêh mat ôn định dường bò 106 CHƯONG GIÓI THIÊU CHUNG VÉ QUAN LÝ BIEN VÀ QUAN LÝ TONG HQP VŨNG BÒ 6.1 GIÓI THIỆU CHUNG VÊ QUÁN LÝ BIỂN 108 6.1.1 Khái niệm vẽ quán lý biên 108 6.1.2 Khung thê ché'và chinh sách quốc tế vẽ quán lý biên 109 6.1.3 Hoạt động quân lý biến lại so quốc gia thếgiói 113 6.2 GIĨI THIỆU CHUNG VÊ QN LÝ TƠNG HỢP VÙNG BÒ 118 6.2.1 Khái niệm VC QLT1IVB 118 6.2.2 Mục tiêu QLTHVB .120 6.2.3 Những yếu tốánh hướng dến Ãự thành còng QLTHVB 122 6.2.4 QLT11VB số khu vực giói 124 CHUÔNG XÂY DƯNG VÀ THựC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH QUÁN LÝ TONG HỌP VÙNG BỜ 7.1 CÁC NGUYÊN TẮC XÂY DựNG VÀ TI lực IIỆ.N QUẢN LÝ TỔNG 11ỢP VÙNG BỞ 128 7.1.1 Các nguyên tắc chung 128 7.1.2 Khía cạnh tổng họp QLTHVB 130 7.2 QUY TRÌNÍ1 XÂY DƯNG VÀ Tỉ iực 1UỆN C1ỈƯONG 1RÍN1 í QUAN LÝ TỔNG 11ỢP VŨNG BỞ 133 7.2.1 Quy trinh QI.THVB cúa châu Âu 133 7.2.2 Quy trinh QLnỈVB cua PEMSEA 136 7.3 ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH QN LÝ TƠNG HOP VÙNG BƠ 139 CHUÔNG CÃC CÕNG cư PHỤC VỤ QUÁN LÝ TỐNG HỢP VÙNG BỜ 8.1 CÁC CÔNG CỤ QUAN LÝ 146 8.1.1 Các luật pháp quốc tếvà quốc gia 146 8.1.2 Chiên hiợc, kếhoạch hãnh dộng QLTHVB 147 8.1.3 Giáo dục cộng dông vã kê'hoạch truyến thông 148 v 8.1.4 Phàn vùng sử dụng biến 149 8.1.5 Đánh giá lác dộng môi trường, đánh giá lác động mỏi trường tỏng họp vã dành giá môi trường chiến lược 150 8.1.6 Dánh giá kinh tế 151 8.1.7 Quan hệ đóì tác nhã nước - tu nhãn 152 8.2 CÁC CỒNG CỤ PHÂN TÍCH 152 8.2.1 Hổ so vùng bò báo cáo hiên trạng vùng bò 152 8.2.2 Chng trinh quan trắc mõi trường tịng hợp 155 8.2.3 Đánh giã nhanh mơi trưởng vũng bị 157 8.2.4 Đánh giá rủi ro mõi trường quán lý rưi ro 158 8.2.5 Dánh giá súc chiu tái cũa mơi trng vũng bị 159 8.2.6 Hệ thống quân lý thòng tin lỗng hợp 161 CHƯƠNG QUÁN I Ỷ BIẾN VÀ VÙNG BỜ Ó VIỆT NAM 9.1 NI IU CẨU VÀ LỊCII Sử QUẢN LÝ TỐNG 11QP BIÊN VĂ VÙNG BỠ Ớ V1ẼT NAM 163 9.1.1 Nhu câu quan lý tóng họp biến vùng bò Việt Nam 163 9.1.2 Lich sứ QLTHVB ó Việt Nam 164 9.2 HÊ THỐNG THE CHỄ PHÁP LUẬT QUÁN LÝ BIÊN VÀ VÙNG BÒ VIỆT NAM 167 9.2.1 Hệ thống ché'quản lý biên vũng bó 167 9.2.2 > lệ thòng vãn ban quy phạm pháp luật liên quan dèn quan lý bién vùng bò 168 9.3 MỘT SỐ KỂT QUÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NI IÀ NƯỞC TỒNG 11OP TI IƠNG NI ỈẤT vẽ BIỂN VÃ VŨNG BỊ VIỆT NAM 172 9.3.1 Cơng tác hốn thiện hệ thống văn bán quy phạm pháp luật 172 9.3.2 Công tác diêu tra co bán tàĩ nguyên - mói trường 172 9.3.4 Công tác quán lý khai thác, SŨ dụng biến hãi dão 173 9.3.5 Công lác BVMT biên 175 9.3.6 Công tác họp tãc quốc tếvà khoa học, công nghê 175 9.3.7 Cơng tác thịng tin, tun truyéri 176 9.4 CÃC NỘI DUNG, NHIỆM vụ QUÁN LÝ BIỄN VÃ VÙNG BỠ VIẾT NAM HIẾN NAY VÀ TRONG NHỮNG NẢM TIẾP THEO 177 9.4.1 Các nội dung, nhiệm vu quan lý vùng bờ déh năm 2020, tám nhìn dêii nãm 2030 177 9.4.2 Cãc nội dung, nhiệm vụ quân lý tài nguyên vã báo vộ mõi trường biéri dến nám 2020, lấm nhin đèn nàm 2030 178 vi CHƯƠNG 10 ĐỐ ÁN MÔN HOC 10.1 TÔNG QUAN 181 10.2 GIỚI THIỆU VẼ KHU vực NGHIÊN cửu 182 10.2.1 Các dặc diêm tự nhiên 183 10.2.2 Các hoạt động kinh tếhiện 186 10-3 MỘT SỐ LỤA CHỌN PHÁTTR1ÊN KINH TẾ' 187 10.4 BÀI TẬP 189 Bài tjp 1: Lập hổ so vùng bờ 189 Bãi tập 2: Xác định phương án phát then KT-XH vả phân tích máu thuẫn giũa ngành, lĩnh vực kinh tế 192 Bãi tâp 3: Xây dung dù thi đánh giá hiệu QI.THVB 193 Bãi tâp 4: Phân lích vã lụa chọn phương án phát then tỏì un 193 Bài tập 5: Bài tập đóng vai 197 TÀI UÈU TI IAM KI IÂO _ _ _ _2CO PHỤ LUC 1: GIAI THÍCH MỘT SỐ TÙ NGỮ 203 PHỤ LỤC 2: TÓM TẲT dặc diêm cúa 12 HUYỆN DAƠ cúA VIỆT NAM 2C6 Pl IỤ LỤC3: CÁC LINI I vực ƯU TIÊN TRONG Cl IƯONG I RÌNII QUIT IVB BANG MASSACHUSETTS - MỈ - 207 vii DANH MỤC BÀNG BIÊU Bảng 2.1: Dơ cao sóng (H>), chu kỳ sóng (Tp) tơi? độ gió (V) trạm hái văn ven bò 14 Báng 2.2: Các dặc trung sóng cục dại số trạm ven bơ nưóc ta 15 Báng 3.1: Năng suất so cấp sô 11ST biên 33 Báng 3.2: Phân bố khu vục dất ngập nước ven biên 45 Báng 4.1: Tông quan vẽ chức mói trường tự nhiên 61 Báng 5.1: Kết kiêm kê quốc gia khí nhà kinh năm 1994 2000, 2010 c tính dèh nãm 2020 2030 78 Báng 5.2: Các kịch ban nưóc biên dâng RCP4.5 (cm) RCP8.5 (cm) Việt Nam 81 Báng 5.3: Tông họp tác dộng biên dơi khí hậu dối vói vùng bò .82 Bàng 5.4: Sán luọng thúy sàn Việt Nam nãm 2013 2014 90 Báng 5.5: Diên tích mật nước nuôi trông thuý sân 92 Báng 6.1: Các cóng c quốc téìiẽn quan đêh mỏi trưởng biên 143 Báng 7.1: Nhóm chi thị chế đánh giá chucmg trình QI.THVB cùa IOC 140 Báng 7.2: Nhóm chi thi sinh thái đánh giá chng trinh QLTHVB cùa 1OC 142 Báng 7.3: Nhóm chi thị KT-XH đánh giá chuông trinh QLTHVB cùa IOC 142 Báng 7.4: Danh mục co ban kiêm tra đánh giá so chuông trinh QI.TI IVB cùa PF.MSF.A .7 143 Báng 8.1: Các cơng cụ phục vụ QLTHVB 143 Báng 8.2: Lơng ghép chng trinh giáo due cơng dóng vã truyển thông chu trinh QLTHVB 143 Báng 8.3: Phân vùng chức sú dụng biến Sihanoukville, Cam-pu-chia 143 Báng 8.4: Mau báo cáo trạng vùng bõ cùa PEMSF.A 143 Báng 8.5: Chng trình quan trắc mơi trng tông họp vịnh Mania, Phi-lip-pin 143 Báng 8.6: Ung dụng kết quà dành giá rúi ro dí' quân lý rủi ro 143 Báng 10.1: Các ngành kinh tếhiộn tội vã số lao đỏng làm việc ngành 187 Bâng 10.2: Các đặc diêm tụ nhiên đặc điểm kinh tê’xà hòi tinh Hung Vân 189 Báng 10.3: Xác đinh phuong án phát triến vũng bõ Hung Ván 192 Báng 10.4: Phàn tích máu thuẫn giũa ngành, khu vục 193 Báng 105: Tổng hợp thịng sơ’ tính tốn 195 Báng 10.6: Các ngành kinh tế có sụ suy giám sau thòi gian "t" 196 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Các vùng biến quốc gia ven biẻn Hình 1.2: Các trình vật lý vũng bõ Hình 2.1: Biên độ triéu trạm ven bở Việt Nam 12 Hình 2.2: Bán dơ dịng cháy mùa dơng Biến Dóng 16 Hình 2.3: Bán dõ dịng chày mùa hè Biên Đơng .17 I lình 2.4: Trù luọng titan kẽm sơ mị dang khai khác Việt Nam 19 Hình 3.1: Sự tổn luân chuyến nguyên tứ phối HST 26 Hình 3.2: Dòng nàng luụng qua hệ dẩm nuức mạn 28 Hình 3.3: Khái qt vịng đời cúa tơm 30 Hình 3.4: Những yếu tố vật lý cán cho sụ phát triẻn rạn san hơ 32 Hình 3.5: Các thành phãn cùa đước 36 I lình 3.6: Một số lồi có biên thơng thường 39 I lình 3.7: Loi ích chung quan hộ qua lại 11ST rừng ngập mạn, có biên vã san hơ 41 Hình 3.8: Vịng đời phơ biến dộng vật võ giáp xác dộng vát dáy 47 Hình 3.9: Các HST biến Việt Nam khu báo tổn biến theo quy hoạch 52 lình 3.10: Chu trình thuỳ văn 53 Hình 3.11: Tơn cua chết hố học mơi tnrịng 57 I lình 5.1: Phát thãi khí nhá kính ị ba lĩnh vục chinh 78 I lình 5.2: Thiệt hại thiên tai Việt Nam tù năm 2011 đến 2017 84 Hình 5.3: Tỏng sân lượng vận tái cùa đỏi táu biên Việt Nam (nghìn tấn) 87 Hình 5.4: Tý lệ đóng góp cùa sô'ngành kinh tếbiến vão CDP cá nước (%) 87 Hình 5.5: Co cấu đội làu Việt Nam năm 2015 (%) 87 Hình 5.6: Sán lượng khai thác ty trọng dóng góp vào GDP cá nước khai thác chè' biên hái sàn 90 I lình 5.7: Sơ' tàu dánh bắt hái sán xa bõ 91 Hình 5.8: Cõng suất tàu đánh bát hãi sán xa bờ 91 Hình 5.9: Sân lượng khai thác dáu thỏ 94 ix Hình 5.10: Sơ'lượng dơ thị Việt Nam 96 I lình 5.11: Tý lệ dân số thành thị cùa sô tinh, thành phô ven biến 96 Hình 5.12: Sân lưọng mi biến 99 Hình 5.13: Diễn biến hãm lưong TSS trung binh nước biên ven bờ tụi inõt sô'khu vực ven biến 102 Hình 5.14: Diên biến hàm lượng NHr (rung bình nước biến ven bị sơ'khu vực ven biên 102 I lình 5.15: Dién biến hàm lượng dấu mõ khống trung bình nc biên ven bò số khu vục ven biến 103 Hình 5.16: Biến động diện tích RNM Việt Nam (ha) 105 I lình 6.1: Các vùng biến cúa quổc gia ven biến 111 linh 6.2: Các nước khu vực Dõng Á 114 Hình 7.1: Chu trinh xây dựng thực QLTHVB theo ủy ban châu Âu 133 I lình 7.2: Chu trinh xây dựng vã thực QLTI1VB theo PEMSEA 138 I lình 8.1: Quci trinh xây dựng thực chng trình truyễn thịng 149 Hình 8.2: Sứ dụng hổ so vùng bờ cho cãc hojt động QLTHVB 153 Hình 8.3: Lóng ghép đánh giá nhanh mói trưởng chu trinh QLTHVB 157 Hình 8.4: Các pha đánh giá rúi ro quán lý rủi ro 158 Hình 8.5: So đố xây dựng mó hình mị phong súc chịu tái cùa khu vực nuôi trổng thúy sân 160 Hình 8.6: So đố tỏ chức dụ án QLTHVB trinh diễn quốc gia Dà Nang 165 Hình 8.7: So tố chức vận hành du án VN1CZM hai cáp trung uong vã tinh 166 Hình 9.1: Biếu đổ lượng mưa trung binh tai tinh Hưng Ván 184 Linh 9.2: Bán dổ tinh lưng Vân 185 Trong “p" tăng (hốc giảm) hàng nãm giá khống sán Tỵ lộ lao dộng có việc làm phụ thuộc vào quy mô cua dàn so Quy mơ dàn so nảm thử ‘T tính sau: D| = Dộ(l+2rd(t-to)) (6) Trong ”D(r lã dãn sổ cùa năm bất dằu tinh toàn, "rd" lã tỹ lệ gia tàng dãn số Tý lệ lao động có việc lảm tinh bâng cảch chia tơng sơ việc lãm cho phân dân sỏ có lãm việc (số chiếm 40% cùa tống dãn sổ) '11)11 nhập theo đầu người lã tồng số thu nhập chia cho tổng dãn số * Tác động tiên cực Sự phát tricn cùa ngành kinh tè có thè bi can trơ bời ị nhiêm, Khi dó, cán tính tốn chi tiêu sau: E-Coli, phòt phát kim loại nặng Giá trị ban cho E-Coli, phòt phát kim loại nặng vần tinh tốn cịng thức (1) Có giâm thiểu nhiễm cỏ phần liền dành cho xữ lý ô nhiễm mõi trưởng Giã trị cho E-Coli vã kim loại nặng sau xứ lý ô nhiễm tinh sau: G’kln=Gkln-300.Đkln (7) G’exoh = Ge-ooti - 15O.Đexk>ti (8) Trong còng thức trên, Đkln Df-Coii sò tiên dược dâu tư cho nhà máy xư lý ò nhiêm kim loại nặng E-Coli Vi khơng có biện pháp de xứ lý photphat tạo từ ngành nông nghiệp nên không thê giám thiêu ô nhicm từ thông sô nhiễm khơng có ảnh hường đèn mỏi trường nồng độ thõng sô ỏ nhiễm không vượt liêu chuân Giá trị ngưởng cho tham sô gán lủ 1.000 Phương trình tinh tốn suy giam giã trị cùa sỏ chi tiêu sau thời gian "t" sau: \E-CWrJ Phương trinh tương lự sư dụng cho kim loại nặng vã photphat Sụ suy giám ãp dụng cho giá trị cùa cá thu nhập vã việc làm ngành sau: Bang 10.6: Các ngành kinh tề có suy giám sau thòi gian “t" Ngành kinh té Khai khoảng Du lịch Dành cá Nịng nghiệp Ni trồng thúy sán Kim loại nặng E-Coli Có Photphat Có Có Có CỐ 196 Diện tích ràng ngập mặn chịu anh hướng cua ỏ nhiễm Diện tích rừng ngập mận tính sau: RNM, - RMN„ -0,04 IW0p KLN) -0,01 + 0,01 1000 Photphat (10) Theo cõng thức tinh toán trên, kim loại nặng E-Coli làm giám diện tich rừng ngập mặn, ỏ nhiễm photphat (phàn bón) làm tăng diện tích rừng ngập mặn Bài tập 5: Bãi tập đóng vai Mục đích cua tập mô phong trinh dịnh Trong thực tê trình định thục bơi cãc nhà chinh trị Một dinh mang tinh chất trị cần thực phái lựa chọn từ nhiều phương án không thê so sánh cách chinh xác Khi chi có phương án đưa q trình định nảy khơng phái lã định mang tinh chinh trị Cúc bên thum gia: Tinh Hưng Vân cần phai định phương án phát triên tương lai cùa minh Các bên lien quan đen trinh định cỏ thè bao gồm: Chính phú: Gàn dày, Chinh phú nhận dược khoan vay từ Ngán hàng The giới cho phát trìên vùng Hưng Vàn Tuy nhiên, Ngàn hàng The giói yêu câu phai cớ han kế hoạch đầu tư rị răng, có quan tám đến vấn để mơi trường phát triên Chinh phù có trách nhiệm trì luật pháp Một nhùng vân đè mà Chinh phũ quan tàm li lệ tội phạm thành phố Giao I lưng cao vả cô chiều hướng gia tâng lượng lao động nông thôn đô thành phố rắt lờn Một vấn đe nừa sụ xuất nhừng khu nhã bất hợp pháp ngoại ô thành phố Nguyên nhãn cua vấn đe trinh độ giáo dục ycu ti lệ thât nghiệp cao sỏ người cõ thu nhập khơng ịn định (ãng UBND Himg Vân: UBND tình Hưng Vân cớ trách nhiệm bào vệ môi trường lự nhiên vã quy hoạch không gian cùa tinh Chính sách cùa tinh phái loại hò khư nhà bất hợp pháp xây dựng số khu chung cư Việc thiết lập khu bào tổn tự nhiên vấn đề chinh trị rãt quan trọng cần phải triẽn khai Tât cà kê hoạch phải iriên ngành cần phái Uý ban tinh thông qua Việc phê chuẩn ke hoạch, dự án phát triển chù yếu dựa vào nghiên cứu đánh giá tác động môi trưởng cùa kế hoạch, dụ án đỏ Các tác động tiêu cục cùa dự án cân phai giam thiêu cách tối đa Sở NN&PTNT: Nhiệm vụ cua Sờ NN&PTNT khai thác phát triển tiềm nâng nơng nghiệp cùa vũng Ve mặt quyền Sở NN&PTNT ngang bâng với UBND thành phò nhung chịu trách nhiệm chinh khu vực nịng nghiệp, nịng thơn Sờ NN&PTNT có trách nhiệm việc tạo nhiều dắt canh tác cho nịng dân 197 UBND thành phơ Giao Hung: UBND TP Giao Hung có trách nhiệm tạo nhiêu hội việc làm bền vũng cho số lao động thành phố ngày gia tảng Cuộc bầu cừ hội đồng nhân dân khoá sê diễn vảo năm sau UBND (hãnh phố tụi mong muốn đua 13 phuơng án đâu tu tòt nhât, tạo tiên đê thuận lọi cho hâu cừ sàp tới Cân ỷ ràng ƯBND thành có trách nhiệm quán lý hoạt động khai thác khoảng sán Ban quan lý cang Giao Hung: Càng Giao Hung cơng ty cỏ phàn có anh hưởng lớn đền sụ phát triển cơng nghiệp tồn vũng Cáng chịu trách nhiệm tri nạo vét luồng vào cáng vã họ ln mong mn giám chi phí cho hoạt động Trong thực te Tơng cơng ty khai khống thành vicn quan trọng cua cáng Giao Hirng Tỏng cơng ty khai khống: Tơng cóng ty khai khống sở hữu tồn phương tiện, thief bi cơng nghệ khai thác khống sán vũng bãi sơng Đục Công ty mong muôn mơ rộng, nâng cấp thiết bị vả phương tiện phục vụ xuất khâu khoáng săn thông qua việc xây dựng ben mời phục vụ cho boc hãng bờ biền Công ty khai thác khoáng sán gợi ỷ khoan vay từ ngân hãng sỏ chi cho việc nâng cấp thiết bị họ sê dầu tư xây nhà máy tinh chẽ khoáng sán Việc xây dựng ben cân khốn chi phí 100 MUIc Tơng cịng ty du lịch: Tơng cơng ty du lịch lã doanh nghiệp có thè tự tìm kiêm, phát trièn dự án Họ mn dãn tư phát triên bỡ biên phía đỏng TP Giao Hưng cữa Trạch thành diêm du lịch hâp dan với nhiêu khách sạn, nhà nghi dạt liêu chuân Tông công ty du lịch sê chịu trách nhiệm chinh khốn dằu tư (80% tơng chi phi đầu tư) Thành phố phái đầu tư 20% chi phi lại chu yếu xây dựng sở hạ lằng (đường xã điện, nước Tông cõng ty du lịch úng hộ phương án thành lập khu bao tôn biên Công ty thuỷ sán: Công ty thuỷ sán hoạt động lĩnh vực thu mua vã xuất khấu sàn phàm nuôi trồng thuy sàn Công ty mong muôn phát (rien nhiêu diện tích ni tịm khu vực (khống 500 ha) nhà máy đồ hộp đẽ tạo nhiều thu nhập việc làm Hiệp hội nghê Hưng Vân: Hiệp hội nghê cá đại diện cho ngư dãn địa phương Họ không ung hộ cho phương án hình thành khu báo tổn hiến vi khu báo tổn biên sè làm giám kha nàng đánh hảt cá cùa họ 10 Hội nỏng dân: Hội nơng dãn đại diện cho người nịng dán Họ mn cãi tạo vùng dat đâm Trạch đe tròng trọt Ngồi ho mong mn mực nước sơng vùng phái dược diều tiết hợp lý, tránh lù lụt Hàm lượng kim loại nặng nước tưới SC làm giám sàn lượng gieo 11 Tơ chúc cóng dồn: Tơ chức cịng dồn dại diện cho người cơng nhân, chu yêu cõng nhân lãm việc công ty khai thác khống sán Chính sách cõng đồn lã nâng cao thu nhập vi trí xã hội cua người cõng nhàn Ngoài giam tý lộ thàt nghiệp van dề quan làm cùa lô chức công đoán 198 12 Hội bao vộ mỏi trường đảm Trách: Hội bao vệ mỏi trưởng đảm Trạch tò chức phi phũ, bao gồm nhùng người tri thức có thu nhập ồn định Chính sách hội giam thiểu hoạt động kinh te cỏ ánh hường tiêu cục đến môi trưởng Họ muốn thãt chặt quy định, luật pháp vê môi trường (như ngân ngừa đánh bàl cá có sứ dụng hố chất, báo vệ rạn san hô lững ngập mặn ngăn chặn việc xã thái ) Tóm lại có câp chinh quyên, số tó chức phi chinh phú vã cõng ty tư nhãn tham gia vảo trinh định Mỗi tô chức lại cỏ nhừng moi quan tâm, mục tiêu chinh sách riêng minh Yêu câu hài lập dóng vai: Bài tập đóng vai sỗ mỏ phong buòi họp cùa nhã chức trách tù trung ương, tinh, thành phố, Sớ NN&PTNT Nhiệm vụ cùa cấp quyền xây dựng đề xuất phát triển kinh tế tinh Hưng Vân Trong buổi họp tất cá bất đồng quan diêm vã lợi ích cản phai dược giái qut thơng qua thoa hiệp Vi vây đầu liên cốc bat dong quan diêm lọi ích cân phải đua Sau thố hiệp cân phai xem xét cho nhà chức trách chap nhận Trong họp có "quan sát” tó chức phi chinh phù, cổc cóng ty doanh nghiệp Cốc nhã quan sát gảng tác động vào thố hiệp cho có lợi cho họ Chuản bị: Mỏi nhóm nhận thông tin đưa riêng cho moi nhóm Hãy đọc cãc thơng tin cách cần thận vã đưa chiên lược phát triển Hoạt dộng le: Các tố chức phi chinh phu gặp nhã chửc trách cùa minh vã dưa mong muốn, nguyện vọng họ với luận diêm mang tinh kỹ thuật, kinh tế vã hợp pháp Buói họp quyêt định phát triền KT-XH quàn lỷ vùng bò: Chu tịch tinh se điêu hãnh buổi họp Chi nhã chức trách mỏi tham gia tháo luận vã góp ý kiến; tồ chức phi phu cóng ty chi quan sát vicn Tuy nhiên, suỏt buôi họp hay giở giãi lao, nhả chúc trách cỏ thè tham khao ỷ kiên cùa tơ chửc phi phú hoăc cơng ty doanh nghiệp Kct cua buoi hop lã báo cáo ngăn gọn với đề xuất phát triền KT-XH vã quán lỷ vùng bờ tinh Hưng Vân đà nhà chức trách biểu thòng qua Các vấn đề tài chinh: Tất cã đầu lư không chi thục bảng khoán vay từ Ngân hãng giới Nhiều công ty tư nhân sê đầu tu bang nguồn vốn cùa họ Tuy nhiên, thông thirờng họ yêu càu phái cõ khốn kinh phi dơi ửng từ ngân sách nhà nước Vẽ mặt kinh tế, việc khuyến kích khối lư nhân dằu tư rắt cần thiết Đánh giá: Sau tập đóng vai giang viên sỗ trinh bày nhừng quan sát sau sụ thào luận giũa học viên múc độ thục tè cùa tập đóng vai 199 TÀI LIỆU THAM KHAO Tài liệu liếng Việt Bộ TN&MT (2014) Báo cáo cợp nhật hai nảm lân lân thừ cùa Việt Nam cho Công ước khung cùa Liên hiệp quốc vê hiên đòi hậu Hà Nội Bộ TN&MT (2015a), Bão cào còng tức quản lý tòng hợp thõng nhât vé hiên hái đào sáu tháng đâu nám kê hoạch thực sáu tháng cì nám 2015 nội thing chủ yêu cùa Luật Tài nguyên, mỏi trường hiên hái đáo Hả Nội Bộ TN&MT (2015b) Bão cào trụng mòi trường Quốc gia giai đoạn 2011 2015 Hà Nội Bộ TN&MT (2016a) Vè tinh hình thực nhiệm vư cịng tác nám 2016 triên khai kê hoạch công tác nữm 2017, Hà Nội Bộ TN&MT (2OI6b), Dự tháo hưởng dân triền khai chương trinh quân lý tông hợp tài nguyên vùng hở, Há Nội Bộ TN&MT (2016c), Kịch hãn hiền doi khí hậu vã nước hiên dừng cho Việt Nam Hà Nội Bộ TN&MT (2016d), Báo cáo trưng mõi trưởng quốc gia 2016 Hà Nội X Bộ Văn hóa Thê thao Đu lịch (2014) Du lịch Việt Nam: thực trạng giai pháp phát triền Báo cáo chuyên đe, Hà Nội Chiến lược khai thác sứ dụng ben vũng tài nguycn báo vệ mõi trường biên đen năn» 2020, tầm nhìn đến nàm 2030 10 Cục Hảng hái Việt Nain (2016), Báo cáo còng tác quăn lý nhừ nước chuyên ngành hàng hài cùa cục Hàng hãi Việt Nam Hả Nội 11 Đại học Nha Trang vả Trung tâm báo tồn Phát triển cộng đồng (2011) Quán lý tông hợp vùng ven hiên Hà Nội 12 Hội chê biên xuất khâu thúy san Việt Nam (2015) Táng quan ngành thúy san Việt Nam Hà Nội 13 IUCN (2012), Dâu tư cho hệ sinh thãi vùng bờ hiên Tải liệu Hướng dan cho nhâ báo vai trò cùa hệ sinh thái vùng bờ bicn Ilà Nội 14 Nguyễn Mộng ( ) Giáo trình qn lý tịng hợp vùng ven bở Trưởng Đại học Khoa học Đại học I luế 15 Vũ Thị Mai Lan (2017) Chinh sách quân lý tông hợp vũng tụi Hãn Quốc: Những kinh nghiệm thực tiễn Tạp chi mói trưởng, số 3/2017, 13-17 16 Nghị 09/2007/NQ-TW ban hành Chiến lược Biến Việt Nam đến nãm 2020 17 Nguyền Chu Hôi (2005), Cư sở tài nguyên môi trường hiên Nhà xuât bán đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội IX Nguyễn Chu Hồi (2014) Giáo dục tài nguyên, mõi trường biền hãi dáo Việt 200 Nam, Sách dùng cho trường đại học cao đảng trung câp chuyên nghiệp, Bộ Giáo dục tạo Hà Nội 19 Nxb Thơng tin vả Truyền thơng (2013) 100 câu hịi - đáp vé hiên dáo dành cho tuối trê Việt Nam, Hà Nội 20 PEMSEA (2010) Kiến thức bàn quăn lý tỏng họp vũng bờ - Tâi liệu hướng dần cho giăng viên (bán dịch tiếng Việt) Hà Nội 21 Phạm Ngọc Toàn Phan Tất Đắc (1993) Khi hậu Việt Nam, Nhá xuất bán Khoa học kỳ thuật Há Nội 22 Le Đức Tố vã nnk (2004) Quàn lý hiến, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Nguyen Quang Tuyên Đoàn Thanh Mỹ (2011) Chinh sách, pháp luật vé quàn lý biên cùa Canada, Trung Quôc, Nhật Bàn kinh nghiệm cho Việt Nam, Nghiên cứu lập pháp 11 (tháng 6/2011), 55-62 24 Vù Trường Sơn Lê Thành Chung Trịnh Thanh Trung Nguyễn Hữu Tới, Lê Phú Cưỡng (2015) Kèt quà hoạt động điêu trư CƯ hãn tài nguyên, mõi trường hiên phục vụ cóng tác háo mùi trường triền khai thực Luật tài nguyên môi trường hiên hai dáo Ký yêu Hỏi nghi mòi trưởng tồn qc lần thử IV Bộ lãi ngun vả Môi trưởng Hà Nội 29/09/2015 25 Dương Thi Thanh Xuyên Tràn Nghi Nguyen Đinh Thái Nguyền Vãn Tuân (2017), Những mâu thuán xung dột quà trình khai thác tài ngun du /ịch 1« sa khống titan khu vực đời hở tinh Bình Thuận Tạp chí Mơi trường sơ chuyên đề III năm 2017 Tải liệu tiếng Anh 26 Brown K Tompkins E L Adger, N 2002 Making Haves: Integrating coastal conservation and development, London Earthscan Publications Limited 27 Cicin-Sain, B & Kccht, R I99X Integrated coastal and ocean management: concepts and practices Washington D.C.: Island Press 28 Edgren (1993), Coastal planning and management, London and New York 29 De Groot R.s (1992), /•Unctions and economic values of coastal protected areas Contribution to the MEDPAN Workshop on Economic Impact of the Mediteẻanean Coastal Protected Areas Ajaccio 26 28 September 1991 Proceedings published in: Special Issue MEDPAN Newsletter 3,67-83 30 Green D.R (2010) Coastal zone management, Thomas Teford Limited London 3I.Idrus, M R (2009) Hard habits to break: Investigating coastal resource utilisations and management systems in Sulawesi, Indonesia Doctor of Philosophy in Environmental Science, University of Canterbury 32 IOC (2006) A handbook for measuring the progress and outcomes of integrated coastal and ocean management IOC Manuals and Guides ICAM Dossier and 46 Paris UNESCO 201 33 Il’CC (2013) Climate change 2013 The Physical Science Basis Working Group I Contribution to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change 34 Jan c Post and Carl G Lundin (1996), Guidelines for coastal zone management Environmentally Sustainable Development Studies and Monographs Series No 9, The World Bank Washington D.C 35 NetCoast (2001) Principles oflCZM http://www.netcoast.nl/ 36 PEMSEA (Partnerships in Environmental Management for the Seas of East Asia) Sustainable Development Strategy for the Seas of East Asia (SDS-SEA) PEMSEA Quezon City Philippines Updated 2015 37 Ramsar Convention Secretariat, 2006 Coastal management: Wetland issues in integrated coastal zone management Ramsar handbooks for the wise use of wetlands, 3rd edition, vol 10 Ramsar Convention Secretariat, Gland Switzerland 38 Thia-Eng c 2006 The dynamics of integrated coastal zone management Pratical application in the sustainable coastal development in East Asia Global Environment Facility United Nations Development Program, International Maritime Oganization Regional Programme on Building Pamerships in Environment Management for the Seas of East Asia (PEMSEA), Quezon City Philippins, 468 pp 39 United Nations Convention on the Law of the Sea 40 WCC’93 (1993) Preparing to meet the coastal challenges of the 21st century Report of the World Coast Conference Noordwijk 1-5 November Ministry of Transport Public Works and Water Management The Hague 41 WCED (1987), Our common future United Nations World Commission on Environment and Development 42 Ir.Henk Jan Verhagcn, Mick van dcr Wegcn Coastal Zone Management - Case study Pesisir, 2008, Deft Holland Các website: 43 https://www.livescicncc.com/18997-population-coastal-arcas-infographic.html (Ngày truy cập: 28/3/2018) 44 htjjy w^v-yy.coastlcam.org intro's.tagcs.html (Ngày tmy câp 11/5/2018) 45 htjp_s:/ www mass.gov/filcs documciiis'2016 08/ox czm-p.olicy-guidc-policics.pdf (Ngày truy cập 11/5/2018) 46 https://tuoitrc.vn/con-cat-vcn-bicn-hua-hcn-tai-nguvcn-.I I 52388.htm (Ngày truy cập 11/5/2018) 47 http: www.nliandan.coni.vn/megaston''2017/12/28/ (Ngảy truy cập 11/5/2018) 48 https:, www.vietnamplus.vn nhung-hau qua-o-nhicm-nioi truong-bien-do-trandau'173l58.vnp (Ngày truy cập 11/5/2018) 202 PHỤ LỤC I: GIẢI THÍCH MỘT SỎ TÙ NGỦ Chương trinh quán lý Lã tập hợp hoạt động quán lỹ tỏng hợp vũng bỡ cụ thề tỏng hợp tủi nguyên khoáng thời gian d|nh dươc thực hiên theo lộ trinh từ quy trinh lập, phê vùng bờ duyệt tổ chức thực hiộn đen đánh giá điều chinh đề xuất hoàn thiên cho giai đoạn giã Là thề hiẻn (định tính, định lượng) yểu lố đặc trưng cùa chuông trinh chương trinh quán lý quán lý tong hợp tải nguyên vùng bờ vã liên quan den mục tiêu cùa chương tông hợp tái nguyên trinh Chi thị đảnh vũng bở Đánh giá trung Là dành giá trang TN&MT vũng bờ quan lỷ tòng hợp tài nguyên vùng vũng bò bờ (bao gồm hoạt dộng khai thác, sứ dụng tãi nguyên vả không gian vùng bờ: BVMT vùng bỡ the chế chinh sách, pháp luật liên quan) thòi diem nhát định, thông qua chi thi dành giá lưa chọn Đánh giá két thực Lá đánh giá kết thực chương trinh so với mục lieu đe tinh hiệu trinh tác dộng cùa chương trinh thòng qua thay đồi cùa TN&MT vùng hoạt quản lý' tống l»ọp tủi dộng quán lý tỏng liợp tài nguyên vũng bờ dựa đánh giã hiýn trạng nguyên vùng bờ vùng bỡ tnrỡc, sau Bong trinh Biến khai chương Binh Diều ưa cv bùn lài nguyên, mõi ưưởng biên /lãi đaơ Lã hoạt động kháo sát diều tra, phản tich đánh giá TN&MT biển vả hái dao diem dinh tinh djnh lượng TN&MT biên hái đảo Nhãn chim biến Là dành chìm trút bỏ có chu đinh xuồng biên vật chất dươc nhận chương nhảm cung cắp số liệu ve trạng, xác dịnh quy luật phân bố tiềm năng, đặc chim ó biển theo quy dinh cửa Luát Tài nguyên, môi trường biển hai dao Sự cồ tràn dầu hòa chất dộc trin biến Lá vice dầu hóa chất dõc tir phương nên chứa, vận chuyên hoãc từ cõng trinh, thiết bi vả mó dẳu biên có kỹ thuật, thiên lai lai nịin người gây Rũi ro nhiễm mói trưởng biến vả hái dáo Quan trắc, giám sát lịng hụp tài ngun, mơi trưởng biên vả hãi đáo Lã xáy ố nhiễm vả thiệt hại vể người, tài sản tải nguyên, diêu kiện sống vá hoạt động KT-XH ỏ nhiễm mói trường biến vã hái đáo gãy Lá trinh theo dơi có he thống ve TN&MT biên vả hai đao yếu tố tãc động den TN&MT biền hai đao nhầm cung cấp thòng tin đánh giá trạng diỉn biến TN&MT biền hái dáo vã dự báo cánh bão tác dộng xấu TN&MT biền vã hâi đao Quán lý tổng hợp tài Lã việc hoạch định vả tổ chức thực chinh sách, chề, cõng cụ diều nguyên vùng bờ phối liên ngành, liên vũng dé bão dam tài nguyên biên hái dao dupe khai Quàn lý lòng hợp tài thác, sứ dung hiệu tri chức nàng câu trúc cùa hè sinh thái nhàm phát 203 nguyên biên (lào lừ hái triển bền vững, bào vê chu quyền quyền chu quyền, quyên tài phán quảc gia cùa Việt Nam Irẻn biển, bào đám quốc phóng, an ninh Quy hogch tong rhe khui thác, sử dụng bẽn vững lài nguyên vùng bờ Lá định hướng tồ chức khòng gian cho việc khai thác, sư dung loai tài Quy hoạch sử dựng biên Lã dinh hưởng vã tô chức không gian cho việc sứ dụng cãc vũng biên Viet Tài nguyên hiên hai dao nguyên vùng bờ Nam dược lập phe duyỳ-t theo quy dinh cùa Luật biền Việt Nam Bao gồm tái nguyên sinh vật tái nguyên phi sinh vật thuõc khối nước biên, đáy biến, lòng đảt đáy biến, vũng đát ven biến vả quần đáo, đao bải can lúc chim lúc nỗi, ngầm (sau gọi chung lã hái đáo) thuộc quyền, quyền chu quyên quyền tài phán quốc gia cùa Việt Nam Kùng bá Lã khu vực chuyến tiếp giừa đầt lien dáo vói biên, bao gồm vùng biên ven bờ vùng dát ven biển Vùng biên Việt Nam Bao gồm nội thủy, lành hái vùng tiếp giáp lành hai vùng đác quyền kinh tế vã them lục địa thuộc chủ quyên, quyên chu quyên quyền tài phán quốc gia cua Viột Nam, xủc định theo pháp luật Việt Nam, diều ưỏe quốc tế biên giới lành thỏ má nưởc Cộng hòa xà hội nghĩa Việt Nam lã thánh viên vá phú hợp với Công ước cua Liên hiêp quốc vẽ Luỳl biên 1982 Thong kẽ lài nguyên biên hái đáo Là việc điều tra tỏng họp đánh giá trạng tái nguyên biên hái đáo thời diêm thống kê tinh hình biến dộng lần thống kê 204 PHỤ LỤC 2: TÓM TÁT ĐẠC DIÊM CỦA 12 HUYỆN DÀO CỦA VIỆT NAM Sau đày lã dặc diêm cùa 12 huyện đáo cùa Việt Nam (theo thử tự A, B C) Huyện đào Bạch Long Vĩ Bạch Long Vĩ thuộc thành Hai Phịng, năm trẽn hỏn dáo cúng tên vời diện tích vào khoang 2.5 km2 có thủy triều len khoang km2 thúy triều xuống Đáo có vị trí quan trọng việc mờ rộng vùng bicn vã phàn định biên vinh Bãc Bộ Huyện dáo Cát Hài Huyện đào Cát Hái thuộc thành phò Hái Phịng, phia tây bãc đơng bãc giáp tinh Quang Ninh, bao gôm dao Cát Bà dáo Cát Hai, tơng diện tích khoang 345 km Noi dày có Vườn Qc gia Cãt Bà lã noi lưu giữ ngũn gcn q hièm cỏ lồi voọc đâu trắng ghi vảo sách Dỏ giới Huyện Cơ Tơ Cơ Tị ten quần đáo phía Dơng cùa đào Vân Dồn, tinh Quáng Ninh Địa danh hãnh chinh lã huyện Cơ Tơ diện tích 46,2 km2, dân số hon 33.900 người Quần đào Cị Tó cỏ khống 50 dào, đá lớn nhó Huyện Cơn Dão Huyện Cỏn Đáo thuộc tinh Bã Rịa - Vùng Tàu, cách thảnh phơ Vùng Tâu khống 185 km vả cách cứa sơng Hậu - cần Tho khống 83 km Diện tích lự nhiên cũa huyện khống 75.15 km2 dân số khống 5.000 người Cơn Đáo thiên nhiên ưu đãi vói nhiều vẽ đẹp Mỏi trường sõng cùa Cơn Dáo lãnh, không mát me nguồn nước sS, nhiệt độ binh quân núm từ 26 - 27*'c Huyện dáo cồn Cơ Huyện đao Cồn Có (tinh Qng Trị) có diện tích tự nhiên khoang 2.5 km2 Mặc dũ với diện tích khơng lớn đào lại cõ vị tri chiên lược án ngừ toán phàn bó biên Trung Bộ gần nhiêu tuyến dưỡng hãng hãi nước vã quốc te Vi dao cỏ vai trỏ lớn công tác thu, bao vệ an ninh quỏc phông vùng lãnh thô lãnh hai Huyện dáo Hoàng Sa Huyện dao Hoàng Sa thành lập từ tháng 1-1997 thuộc thành phò Dã Năng Quần dao có diện tích 305 km chiêm 24,29% diộn tích thành phổ Đà Nang Hồng Sa lã qn san hơ năm cách thành phó Đà Nang 170 hai lý Huyện dáo Kiên Hãi Kién Hái huyện dao cùa tinh Kicn Giang, năm khơi vùng biên tây nam Huyện có diện tích khoang 30 km dân sơ khống 25.000 người, sinh sóng dáo 205 quần đao Kiên Hai Các đao cùa huyện Kiên Hai vần so khai, nhiêu phong cánh đẹp mang đậm nét thiên nhiên Huyện dão Lý Sơn Huyện Lý Son gọi cù lao Re, diện tích cua huyện khống 9.97 km nhung dân số lại len den hon 20.460 người Hòn dao vết tích cỏn lại cua núi lua vói miệng, hình thành cách 25 - 30 triệu năm Huyện đáo Phú Quý Phú Quỷ (còn gọi cù lao Thu hay cù lao Khoai Xứ) Dây huyện đáo thuộc tinh Binh Thuận, với diện tích 16 km:, cách thành phố Phan Thiết 120 km hướng dõng nam 10 Huyện dáo Phú Quốc Huyện đáo thuộc tinh Kiên Giang có tống diện lích 589.23 kín' xắp xi diện tích đáo quốc Singapore Thị trấn Dương Đỏng, tọa lạc ó phía tây bác lã thú phú cua huyện đáo Phú Quốc nàin cảch thành phố Rạch Giã 120 km cách thị xà Hà Tiên 45 km 11 Huyện đão Trường Sa Là huyện đáo cùa tinh Khánh Hỏa diện tích 496 km nằm khu vực phía nam biên Dỏng, gồm 20 đáo nồi khống 80 bđi đá ngầm, gốc san hơ I lỏn đáo xa nhắt cách đất hen tói 250 hài lý 12 Huyện đão Vân Dồn Vân Dồn ki huyên dáo cùa tinh Quang Ninh diện tích tư nhiên 551.3 knr dãn số vào khoang 39.384 người Trong tịng sơ 600 dao thuộc huyện có 20 dao có người 206 PHỤ LỤC 3: CÁC LĨNH vục u'u 'HÊN TRONG CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ TỎNG HỢP VÙNG BỜ BANG MASSACHUSETTS - MĨ Chương trinh QLTHVB Massachusetts chia thành lình vực ưu liên nhu phản sau Mồi lĩnh vực ưu tiên lại có chiên lược, quy hoạch khác nhaư Van de I - Các mi ro vùng bờ: Mục đích cua ỌLTHVB là: I) ngãn chặn, loại bo giâm đáng kẻ mỏi đe dọa phát sinh lừ xói mịn, lừ lụt thiệt hại bào đói với tinh mạng, tãi sàn cùa cộng đóng ngn TN&MT vũng bờ; 2) tơn trọng cảc q trình vật lý tự nhiên ven biên, cho phép thực hoạt động phát triển, tàng trường kinh tế cách thích hợp thúc đày việc sử dụng giái pháp phi cõng trinh đè báo vệ bờ biên; 3) giúi hạn cam hoạt động có điêu kiện vũng bở có mức độ nguy cao đẽ đám báo rảng thiệt hại gây cốc rủi ro khơng lớn; vã 4) ưu tiên ngân sách cịng cho việc mua lại vã di dời cãc công trinh khói khu vục ven biến nguy hiem Các khu vục ven biền nguy dược định nghía khu vực dễ bị nước dâng bào sóng, lũ lụt xôi mỏn nước biền dâng QLTHVB đà phát tnên bõn chinh sách đẽ đạt mục tiêu - Vấn đề - Nâng lượng: Mục liêu cúa QLTHVB đám báo ràng việc phát tricn tri nguồn nảng lượng thục củng vói sụ dịch chun tối thiêu cùa ngành cơng nghiệp sứ dụng nước bàng phương tiện thán thiện VỚI mõi trường Đẽ đạt mục lieu chinh sách khác cùa mình, QLTHVB phát triên hai chinh sách nãng lượng: I) Đánh giã lọi vj tri cua co sớ nâng lượng Doi vói co so lượng phụ thuộc vào bỡ biên, tìm vị tri vcn bién phù hợp dè thay thề Đòi với co sớ nãng lượng không phụ thuộc vào bờ biên, tìm dịa diêm thay the khu vực ngồi vùng bị; 2) Khun khích bào tơn nãng lượng sứ dụng nguôn lượng tái tạo nàng lượng mật trời gió đê hổ trợ đãp ứng càu nãng lượng quốc gia - Vấn đè - Quán lý tảng trưởng vũng bơ: Bang Massachusetts với Vãn phịng điều hành Nàng lượng Mịi trường đà có nồ lực đáng kề dế quán lý tảng trưởng cộng dồng, đặc biệt lủc dộng cùa tảng trưởng TN&MT Massachusetts lã tiêu bang mả định sứ dụng dắt quy hoạch thuộc quyền kiêm soát địa phương Tuy nhiên Bang có sỏ công cụ chinh sách vã ưu đãi tãi chinh de thúc đầy vã hỗ trợ PTBV QLTHVB hỗ trọ hoạt động nảy thòng qua ba chinh sách sau: I) Khuyến khích phát triền bền vừng phù họp VỚI kế hoạch cùa tiểu bang, khu vục địa phương; 2) Dam báo rảng dự án sờ hạ tầng cùa Bang vã Liên Bang tải trợ vùng bở yếu phuc vụ khu vực đă phát triển có ưu tiên cao nhắt cho dự án đáp ứng nhu càu phát trièn dỏ thị cộng dồng; 3) Khuyên khích việc 207 khỏi phục mạnh tning tân) phát tnên có vùng bờ thông qua hỗ trợ kỳ thuật tài chinh cho phát triển khu dán cư thương mại vã còng nghiệp Vân đẽ - Mỏi trưởng sống: Chương trinh QLTHVB Massachusetts dư định bao vệ môi trường sõng ven biên, cứa sõng biên cho cãc chức HST quan trọng dịch vụ cùa người cân bãng với lợi ích quán lý khác Đè dạt mục tiêu nãy, ỌLT11VB dã phát trièn hai chinh sách mơi trường sịng de nhặn bict BVMT sông thũc dây phục hôi môi trường sơng bi suy thối Vấn đề - Nguồn lợi đại dương: Mục tiêu cùa ỌI.THVB quàn lý tốt tải nguyên sứ dựng vùng biên gân bờ ngoái khơi nhàm tránh tác động bâl lợi khơng tương thích lẽn lài ngun đại dương, 11ST biền đẻ bào vệ tinh toàn vẹn cùa hệ thống nây Phần bao gồm ba chinh sách ni trồng thúy sân, khai thác khống sán biên vả khai thảc cảt sõi Vấn đề - Bén căng biển: Mục đích cùa ỌLTIIVB đâm bão ràng tuyến dưỡng thúy vã nguồn tãi nguyên cáng biến cùa Bang tri vả thiện bang phương án thay the có tác động đến mỏi trướng Đe thực mục tiêu QLTHVB đủ phát triền chinh sách liên quan đến nạo vét vả xứ lý vật liệu nạo vét ưu tiên cho nạo vét kênh, quan lý khu vực cáng chi định, bao vệ việc sứ dụng nước dọc theo bờ sõng, bở biên vã thúc lợi ích tăng them cùa việc phát trièn cáng Vân đề - Các khu vực bao vệ: Mục đích cùa QLTHVB lã báo vệ khu phức hợp biên dược công nhận băng cách dam báo tránh giam thiêu tác dộng bât lợi cua hoạt dộng ánh hương den khu vực đỏ Ba chinh sách dược đưa là: 1) Bao tôn phục hôi tâng cường khu vực quan trọng càn có sư quan tâm vê mõi trường, khu vực phức họp cua ngn tài ngun thiên nhiên vàn hóa có tàm quan trọng cáp khu vực tồn tiêu bang; 2) Bão vệ sông vùng bờ; 3) Dam báo ràng phát triên dược đê xuât gân địa diêm lịch sừ phái tôn trọng việc bao tồn khu vực tác dộng bất lọi phai dược giâm thicu Vấn đe - Quyển tiếp cận vùng bờ: Mục đích cùa ỌLTIIVB thúc đầy, tri vả cài thiện nhùng nỗ lực giúp còng chúng đen lặn hường bò biên vùng ven biên ỌLT1IVB thực ba chinh sách đẽ đạt mục tiêu nãy: 1) Đám bào ràng dự ản vùng bở phái thúc sử dụng hường thụ cộng đỏng; 2) Cãi thiện việc tiẽp cận cõng cộng với cãc co sở giái tri ven biền có giám bởt cãc vấn đe giao thông, đỗ xe thông qua nhùng cãi tiến giao thông cõng cộng vã cãc tuyến đường đen sở lãn cận khác Tăng cường lực cua khu vục vui chơi giái tri bâng cách tạo 208 nhiều điêu kiện sử dung (hiện sở quan lý báo tri hỗ trợ công cộng Đan» bao tác động bat lợi cùa dư án đe xuất gản điẽm truy cộp giái trí cơng cộng có giám thicu; 3) Mơ rộng sở vui chơi giai tri có phát triên khu vực công cộng cho cãc hoạt dộng giài tri vcn bicn, ưu ticn cao nhắt cho khu vực có nhu câu cao tinh sần có cùa khu vực bi hạn ché Cung cãp 110 trợ kỹ thuật cho nhà phát triên sớ vui chơi giai trí cơng cộng tư nhân, tâng kha nãng tiêp cận công cộng đen bỡ bien de dam bao rãng cá giao thông sơ vui chơi giái tri déu phũ hợp với đặc diêm xã hội vã mịi trường cứa cộng đơng xung quanh Vấn để Chất lượng nước: mục đich cùa chương trinh QLTHVB Massachusetts nhầm hồ trụ đạt mục tiêu chất lượng nước biến vùng bờ Bang Liên Bang De thực mục tiêu đó, QLTIIVB đà phát triển ba sách chất lượng nước sau dãy cho ngn diêm, nguồn phân tân ngn xã ngâm: 1) Đâm bão ràng nguỏn xã vào vùng ven biên phái dám bão tiêu chuẩn chát lượng nước, bão vệ cảc mục đlch sử dụng nước lợi ích khác: 2) Đám bão thực biện pháp kiềm sốt nguồn nhiễm phân tán nhảm thúc đầy việc đạt tiêu chuồn chất lượng nước, báo vệ mục đích sứ dụng lợi ich khác; 3) Đám báo ràng cãc nguồn xã ngầm phái phũ hợp với liêu chuãn áp dụng, bao gồtn cãc yêu cầu vê đìa diêm xây dựng, cách xây dựng vá báo tri hệ thông xư lý nước thai cho tiêu chuân chat lượng nước, giới họn thai lượng tối đa hàng ngày cãc chất cắm khu vực nguy hiem cao 209 QUẢN LÝ BIẾN VÀ VÙNG BÒ NHÀ XUÁT BÀN BÁCH KHOA HÀ NỌl Trụ sở; Ngỏ 17 Tạ Quang Bửu Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội Điện thoại: 024.38684569; Fax: 024.3X684570 Website: http://www.nxbbk.hust.edu.vn ('hịu trách nhiệm xuất ban Giám dắc - Tổng Biên tập: TS BÙI ĐỨC HÙNG Biên tập: NGUYÊN HÀ XUÂN NGỤY TH| LIỄU Chế bán: NGUYÊN GIA HƯNG Sữa bàn in: NGUYÊN HÀ XUÂN Thiết kế bìa: ĐINH XUÂN ĐỦNG In 120 cuốn, khổ 19 X 27 cm Công ty TNHH In Khuyển học, số 9/64, ngõ 35 Cát Linh Dông Da, Hà NỘI Số xuất bàn: 3580-20I8/CXBĨPH/01-82/BKHN; ISBN: 978-604-95-0625-3 Số QDXB: 239a/QD-ĐHBK-BKHN cấp ngày 7/12/2018 In xong nộp lưu chiểu Quý IV năm 2018