Trong những năm đổi mới vừa qua, Việt Nam luôn xác định: muốn phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc, trƣớc hết phải phát triển GD, vì vậy, GD đƣợc coi là quốc sách hàng đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích nổi bật đã đạt đƣợc, so với yêu cầu phát triển đất nƣớc, GD Việt Nam vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, nhƣ chất lƣợng GD còn thấp so với yêu cầu; còn quan tâm đến phát triển số lƣợng nhiều hơn chất lƣợng; hệ thống GD thiếu đồng bộ, chƣa liên thông, mất cân đối giữa các cấp học, ngành học, cơ cấu, trình độ, ngành nghề, vùng, miền; GDPT chỉ mới quan tâm nhiều đến dạy chữ, chƣa quan tâm đúng mức đến dạy ngƣời, kỹ năng sống và dạy nghề. chƣơng trình, giáo trình, phƣơng pháp GD chậm đổi mới, chậm hiện đại hóa; nhà trƣờng chƣa gắn chặt với đời sống xã hội và lao động nghề nghiệp, chƣa
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO VIỆNKHOAHỌCGIÁODỤCVIỆT NAM NGUYỄNVĂNSƠN QUẢNLÝ QUÁTRÌNHDẠYHỌC CỦATRƢỜNGTHPTTỈNHTUYÊNQUANGTRONGBỐ I CẢNH PHÂNCẤPQLGD Chuyên ngành: Quản lý Giáo dụcMãsố:62.14.01.14 LUẬNÁNTIẾNSĨKHOAHỌC GIÁODỤC Ngƣờihƣớngdẫnkhoahọc: PGS.TS:VũĐìnhChuẩn PGS.TS:NguyễnTiến Hùng HÀNỘI– 2017 b BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO VIỆNKHOAHỌCGIÁODỤCVIỆT NAM NGUYỄNVĂNSƠN QUẢNLÝQUÁTRÌNH DẠYHỌC CỦATRƢỜNGTHPTTỈNHTUYÊNQUANGTRONGBỐ I CẢNH PHÂNCẤPQLGD LUẬNÁNTIẾNSĨKHOAHỌCGIÁODỤC HÀNỘI – 2017 LỜICAMĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết củaluậnánlà trungthựcvàchƣatừngđƣợcaicơngbốtrongbấtkỳcơngtrìnhnào khác Tácgiảluậnán NguyễnVănSơn LỜI CẢMƠN Trước hếttơixin bàytỏlòng biếtơn sâus ắ c t i N g i h n g d ẫ n khoa học - PGS TS Nguyễn Tiến Hùng TS Vũ Đình Chuẩn tận tìnhhướngdẫnvàgiúpđỡtơitrongqtrìnhthựchiệnluận án Tơix i n t r â n t r ọ n g c ả m n L ã n h đ o V i ệ n K h o a h ọ c G i o d ụ c V i ệ t NamvàqThầy,Cơgiáo,cánbộ,viênchứcthuộccácTrungtâmvàcácphịng chức Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam tận tình giảngdạy, hướng dẫn quan tâm, tạo điều kiện cho q trình học tập vànghiêncứu Tơi xin gửi lời cảm ơn đền Quí vị lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhândân, UBND tỉnh Tuyên Quang, Sở Giáo dục Đào tạo Tuyên Quang, hiệutrưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, giáo viên trường THPT,các bậc phụ huynh em học sinh giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi trongqtrìnhtriểnkhaithựchiệncáckhảosátcholuậnán Luậná n đ ợ c h o n t h i ệ n c ũ n g n h s ự g i ú p đ ỡ , đ ộ n g v i ê n h ỗ t r ợ v ề tinh thần, vật chất người thân, thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp,đồng mơn.Tơi xincảmơntấtcảvề sựgiúpđỡtậntìnhđó Dù cố gắng, song luận án khơng tránh khỏi thiếu sót, mongnhận ýkiếnchỉdẫntừ ThầyCô,Qúivịvàcác bạn Hà Nội,ngày1 tháng 02n ă m 2017 Tác giảluận án NguyễnVănSơn DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT Viếttắt Đọclà CBQL Cánbộquảnlý CBQLGD Cánbộquảnlýgiáodục CHXHCN Cộnghòa xãhộichủnghĩa CMHS Chamẹhọc sinh CSGD Cơ sởgiáodục CSVC Cơ sởvậtchất DTTS Dân tộcthiểusố GD Giáodục GD&ĐT Giáodụcvà Đào tạo GDPT Giáodục phổthông GDTHPT Giáodục trunghọcphổthông GV Giáoviên HĐGD Hoạtđộng giáo dục HĐT Hộiđồngtrƣờng HS Họcsinh KH Kếhoạch KHGD Khoahọcgiáodục KQGD Kết quảgiáo dục KQHT Kết quảhọctập NV Nhânviên NXB Nhàxuấtbản PTDTBT Phổthôngdântộcbántrú PTDTNT Phổthơngdântộcnộitrú QLGD Quảnlýgiáodục QLNN Quảnlýnhànƣớc TB Trungbình THCS Trung học sở THPT UBND Trung họcphổthông Ủybannhândân MỤCLỤC LỜICAMĐOAN .a LỜICẢMƠN ii DANHMỤCCÁCCHỮ VIẾTTẮT .iii MỤCLỤC iv DANHMỤCCÁCBẢNG vii DANHMỤCCÁCSƠĐỒ,BIỂU ĐỒ viii DANHMỤCCÁCPHỤLỤC x PHẦNMỞĐẦU Chƣơng1 :C Ơ S Ở L Ý L U Ậ N V Ề Q U Ả N L Ý Q U Á T R Ì N H D Ạ Y H Ọ C CỦA TRƢỜNGTRUNGHỌCPHỔTHÔNGTRONGBỐICẢNHPHÂNCẤPQUẢNLÝGIÁODỤC 10 1.1 Tổngquannghiên cứuvấn đề 10 1.2 ối cảnh phân cấp quản lý giáo dục yêu cầu đặt quản lý qutrìnhdạyhọccủatrƣờngtrunghọcphổthơng 16 1.2.1 Tập trungvàphân cấp 16 1.2.2 Mụctiêuphâncấp 17 1.3 Mơhìnhdạyhọccủatrƣờngtrunghọcphổthơng 23 1.4 Quảnlýqtrìnhdạyhọccủatrƣờngtrunghọcphổthơng 29 1.4.1 Một sốh i niệmvàthuật ngữliênquan 29 1.4.2 Bản chất quản lý qtrìnhdạyhọccủatrƣờngtrunghọcphổthơng.33 143M h ì n h v c cn h â n t ố c h n h t cđ ộ n g đ ế n t h n h c ô n g c ủ a q u ả n l ý qtrìnhdạyvàhọccủatrƣờngtrunghọcphổth ơng 40 KẾTLUẬNCHƢƠNG1 55 Chƣơng 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ Q TRÌNH DẠY HỌC CỦA CÁCTRƢỜNG TRUNGHỌCPHỔ THƠNGCƠNG LẬPTUN QUANGTRONGBỐICẢNHPHÂNCẤPQUẢNLÝGIÁO DỤC 56 2.1 Tìnhhìnhpháttriểngiáodụcphổthơngvà giáodụctrunghọcphổthơngTunQuang 56 2.1.1 Vịtrí địalý,lịch sửhìnhthành,phát triểnkinh tế-xãhội 56 2.1.2 Tìnhh ì n h p h t t r i ể n g i o d ụ c p h ổ t h ô n g v g i o d ụ c t r u n g h ọ c p h ổ thôngTuyênQuang 58 2.2 Kháiquát vềtổchứcnghiên cứuthựctrạng 61 2.2.1 Mụctiêu .62 2.2.2 Nộidung,côngcụvàphƣơngpháp 62 2.2.3 Đốitƣợngvàquimôkhảosát 63 2.3 Thựct r n g p h t t r i ể n g i o d ụ c t r u n g h ọ c p h ổ t h ô n g c ô n g l ậ p T u y ê n Quangtrong03 nămqua 64 2.3.1 Quymôgiáodụcvàmạnglƣớitrƣờngtrunghọcphổthông 65 2.3.2 Chấtlƣợnggiáodụctrunghọcphổthông 65 2.3.3 Độingũnhàgiáo cánbộquảnlýgiáodục .69 2.3.4 Cơsởvậtchất,phịnghọc vàtàichính 73 2.3.5 Kháiq u t v ề v ề m ặ t m n h m ặ t y ế u c ủ a p h t t r i ể n g i o d ụ c T H P T trong03nămqua 75 2.4 Thựctrạngquảnlýqtrìnhdạyhọccủacáctrƣờngtrunghọcphổthơngcơnglập Tuyên Quang trongbối cảnh phâncấp quảnlýgiáo dục 77 2.4.1 BốicảnhphâncấpquảnlýgiáodụctrunghọcphổthôngViệtNamvàtạiTuy ênQuang .77 2.4.2 Kếtquảkhảosátvề thựctrạngquảnl ýqtrìnhdạyvàhọccủacác tr ƣờngTHPTcơnglậpTunQuang .84 KẾTLUẬNCHƢƠNG2 112 Chƣơng3:GIẢIPHÁPQUẢNLÝQTRÌNHDẠYHỌCCỦATRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TUN QUANG TRONG BỐICẢNHPHÂN CẤP QUẢNLÝGIÁODỤC 114 3.1 Chủ trƣơng, sách phát triển giáo dục giáo dục trung học phổthôngTuyênQuang 114 3.2 Nguyên tắcđềxuấtgiảipháp 116 3.3 Giải pháp quản lý q trình dạy học trƣờng THPT cơng lập TunQuangtrongbối cảnhphân cấpquản lýgiáo dục 117 3.3.1 Đề xuất tiêu chuẩn thang đo/đánh giá quản lý q trình dạy họctrƣờngtrunghọcphổthơngTunQuang 117 3.3.2 Quy trình tự đánh giá quản lý trình dạy học trƣờng trung họcphổthơngTunQuang 124 3.3.3 Cân tập trung phân cấp quản lý trình dạy họctrƣờngtrunghọcphổthơngTunQuang 131 3.3.4 Tăng cƣờng mối quan hệ “Nhà trƣờng – Gia đình/CMHS – Cộngđồng” quản lý trình dạy học thông qua cải tiến hoạt động hộiđồngtrƣờngtrunghọcphổthôngTuyênQuang 138 3.3.5 Phát triển trƣờng trung học phổ thông Tuyên Quang thành nhà trƣờnghọctập 145 3.4 Khảonghiệmvàthửnghiệmgiảipháp 151 3.4.1 Khảo nghiệmtính cầnthiết vàkhảthi củacácgiải pháp 153 3.4.2 Thửnghiệmgiảipháp 157 KẾTLUẬNCHƢƠNG3 166 KẾTLUẬNVÀKHUYẾNNGHỊ 168 KẾTLUẬN 168 KHUYẾNNGHỊ 170 DANHMỤCCƠNGTRÌNHCƠNGTRÌNHCƠNGBỐ 172 TÀILIỆUTHAMKHẢO .173 PHỤLỤC 182 DANHMỤCCÁCBẢNG Bảng1.1.Khungcáctiêuchuẩnvàtiêuchíđánhgiáthànhcơngcủaquảnlýqtrìnhdạyhọc củatrƣờngTHPT .54 ảng2.1:ả n g vềsốlƣợngHScấphọcphổthông 59 Bảng 2.2.Đốitƣợngvàquimơkhảosátthựctrạngquảnlýqtrìnhdạy họccủacáctrƣờngTHPTTunQuang 63 ảng2.3:Pháttriểnquymôtrƣờngtrƣờng,lớpTHPT .65 Bảng2.4.Kết quảthitốt nghiệp THPT 65 Bảng2.5.Kết quảthiHSgiỏi cấp tỉnh THPT 66 Bảng 2.6.Kết quảthiHS giỏi cấp quốcgiaTHPT 66 Bảng2.7.Kếtquả HStrúngtuyểnđạihọcc a o đẳngt r u n g cấph ọ c nghề.67 Bảng2 S ố l ƣ ợ n g tr ì nh đ ộ đ o t o c ủ a C QLG D đ ộ i n g ũ n h g i o v nhânviênc ủatrƣờngTHPT 69 Bảng2.9.ĐánhgiáxếploạiC QLnhàgiáovànhânviênTHPTtheoLuậtcông chức,viên chức 70 Bảng2 b Đ n h g i , x ế p l o i C Q L n h g i o v n h â n v i ê n t h e o C h u ẩ n nghềnghiệp .71 Bảng 2.10.Số liệuvềCSVC,phònghọc 73 Bảng2.11.Chichongân sáchGDgiaiđoạn 2010-15 75 Bảng2.12.ÝkiếnđánhgiácủaCMHS,thànhviêncộngđồngvàcủaHSvềhọctập củaHS 85 Bảng2.13.ÝkiếnđánhgiácủaCMHS,thànhviêncộngđồngvàcủaHSvềquảnlýhỗtrợh oạtđộnghọctậpcủa HS 97 Bảng2.14.ÝkiếnđánhgiácủaCMHS,thànhviêncộngđồngvàcủaHSvềmôitrƣờngG DcủatrƣờngTHPT 100 Bảng3.1.Đốitƣợngvàquimơkhảonghiệmvàthửnghiệmgiảiphápquảnlýqtrìnhdạyhọccủ acáctrƣờngTHPTTunQuang .152 Bảng3 K ế t q u ả k h ả o n g h i ệ m B ộ t i ê u c h u ẩ n , t i ê u c h í , c h ỉ b o đ n h g i nhcơngquảnlýqtrìnhdạyhọccủatrƣờngTHPTTunQuang 158 DANHMỤCCÁCSƠĐỒ,BIỂUĐỒ Sơđồ1.1.Mơhìnhđƣờngkẻ .25 Sơđồ 1.2.Mơhìnhchukỳ 26 Sơđồ1.3.Mơhìnhđịnhhƣớngkếtquả 27 Sơđồ1.4.Mơhình thựchiện qtrình dạyhọc 28 Sơ đồ1.5 Cácnhân tốchínhtácđộngđến quảnlý thànhcơng (q trình)dạyvàhọccủatrƣờngTHPT 41 Sơđồ1.6 Mơ hìnhvàcác nhântố ch í n h tácđộngđếnquảnlýthànhcơng (qtrình )dạyvàhọccủatrƣờngTHPT .42 Biểuđồ2.1.ÝkiếnđánhgiácủaGV,nhânviênvàCBQLvềkếtquảđầuravàmứcđộhàilòng củacácbên liên quan 85 Biểuđồ2.2.ÝkiếnđánhgiácủaGV,nhânviênvàCBQLvềquảnlýđầura 87 Biểuđồ2.3.ÝkiếnđánhgiácủaGV,nhânviênvàCBQLvềlậpkếhoạchquảnlýlớph ọcvàHĐGD 91 Biểuđồ2.4.ÝkiếnđánhgiácủaGV,nhânviênvàCBQLvềquảnlýhoạtđộngdạyhọ c GV 93 Biểu đồ 2.4b.Ýkiếnđánhgiácủa HSvềgiảngdạycủa GV 94 Biểu đồ 2.4c.Ýkiếnđánhgiácủa HSvềtổ chứchoạtđộngGD 95 Biểuđồ2.5.ÝkiếnđánhgiácủaGV,nhânviênvàCBQLvềquảnlýhỗtrợhoạtđộng họctập củaHS 97 Biểuđ Ý k i ế n đ n h g i c ủ a G V , n h â n v i ê n v C B Q L v ề c ấ u t r ú c t ổ chứcvà cơchế quảnlý trìnhdạyvà học 99 Biểuđồ2.7.ÝkiếnđánhgiácủaGV,nhânviênvàCBQLv ề mơitrƣờngGDtíchcự cvà lànhmạnh 102