chơng I lý luận chung đầu t trực tiếp nớc I Đầu t trùc tiÕp níc ngoµi Đầu t trực tiếp nớc Điều kiện thực đầu t trực tiếp nớc 12 Đầu t nớc nớc phát triển 13 II nhân tố ảnh hởng tới khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc 16 ChÝnh s¸ch cđa c¸c qc gia 16 Sù thÝch nghi sản phẩm công nghệ chủ đầu t ®èi víi thÞ trêng néi ®Þa .18 Khả công ty đầu t 20 Søc hÊp dÉn cđa thÞ trêng nớc tiếp nhận đầu t .20 III Xu hớng đầu t trực tiếp nớc giới 22 Vốn đầu t trực tiếp nớc giới chủ yếu vận động nội nớc công nghiệp phát triển nhng tỉ trọng dòng vốn giảm dÇn 22 Vốn đầu t trực tiếp nớc giới chủ yếu vận động nội nớc cïng khu vùc 23 Có thay đổi lớn tơng quan lực lợng chủ đầu t lớn giới 23 Có thay đổi cấu lĩnh vực đầu t 23 Khu vực Đông Đông Nam trở thành nơi hấp dẫn đầu t trực tiếp nớc ngoµi 24 IV kinh nghiệm thu hút đầu t trực tiếp nớc số địa phơng .24 Bình Dơng- quy hoạch phát triển kinh tế xà hội đà xác định hình thành khu công nghiệp cụm công nghiệp nhằm mở rộng thu hút đầu t trực tiếp nớc 24 Đồng Nai - khai thác triệt để lợi truyền thống để tiến hành xây dựng khu công nghiệp cụm công nghiệp địa phơng nhằm thu hút đầu t trực tiếp đầu t trực tiếp nớc .25 Chơng II Thực trạng đầu t trực tiếp nớc hà nội giai đoạn 1989 đến .27 I lợi bất lợi hà nội thu hút đầu t trực tiếp nớc 27 Những lợi Hà Nội 27 Nh÷ng bÊt lợi Hà Nội 29 II tình hình đầu t trực tiếp nớc hà nội giai đoạn 1989- 2000 31 1.Tình hình FDI hà nội giai đoạn 1989- 2000 31 ảnh hởng đầu t trực tiếp nớc tới phát triển kinh tế xà héi cđa hµ néi 40 Mét sè tån t¹i đầu t trực tiếp nớc Hà Nội .45 4.Nguyên nhân 46 Ch¬ng III mét sè giải pháp kiến nghị nhằm tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc hà nội đến năm 2010 52 I phơng hớng thu hút đầu t trực tiếp nớc vào hà nội đến năm 2010 .52 Quan điểm thu hút đầu t trực tiếp nớc 52 Mục tiêu thu hút đầu t trực tiếp nớc 53 Phơng hớng thu hút vốn đầu t trùc tiÕp níc ngoµi .57 II mét sè giải pháp kiến nghị nhăm tăng cờng thu hút vốn FDI vào hà nội đến năm 2010 59 1.giải pháp từ phía Thành phố quan pháp lý 59 giải pháp từ phía doanh nghiƯp .63 kiÕn nghÞ víi nhµ níc 64 KÕt luËn 67 Danh mơc tµi liƯu tham kh¶o 69 lời nói đầu Trong bối cảnh kinh tÕ thÕ giíi ®ang vËn ®éng theo xu híng quốc tế hoá khu vực hoá, quốc gia tiÕn hµnh më cưa vµ héi nhËp vµo nỊn kinh tế giới Để tiến hành hội nhập cách nhanh chóng vào kinh tế giới, hoạt động kinh doanh quốc tế đà xuất nhiều phơng thức khác đầu t quốc tế xu hớng tất yếu Trong giai đoạn đầu trình thực sách mở cửa kinh tế, Việt Nam đà ban hành luật đầu t nớc Việt Nam năm 1987 với nhiều u đÃi tạo thuận lợi cho chủ đầu t nớc Nhận thấy đợc tác động tích cực đầu t trực tiếp nớc kinh tế Việt Nam, đà có nhiều cải cách: thay đổi chế quản lý, hoàn thiện môi trờng luật pháp, môi trờng kinh tế nhằm tạo điều kiện cho dòng vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam ngày nhiều có hiệu (luật đầu t nớc Việt Nam đà đợc Quốc hội níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam sưa đổi, bổ sung lần nhằm bớc hoàn thiện tạo hành lang pháp lý vững cho việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài) Thực tiễn, đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam đà có bớc tiến đáng kể, đặc biệt từ năm 1991, môi trờng đầu t Việt Nam đà bớt rủi ro đợc hoàn thiện Hà Nội thủ đô nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam, trung tâm kinh tế- xà hội nớc Từ luật đầu t nớc vào áp dụng thực hiện, Hà Nội thành phố đứng đầu nớc việc kêu gọi thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, kết hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc đà đem lại không thành tựu cho thành phố Bên cạnh đó, trình thu hút đầu t trực tiếp nớc Hà Nội gặp không khó khăn bất cập cần giải quyết: số dự án đầu t trực tiếp nớc Hà Nội liên tục tăng giai đoạn 1989-1996, nhng từ năm 1997 trở lại dòng vốn liên tục giảm xuống thành phố quan hữu quan đà có nhiều biện pháp nhằm hoàn thiện môi trờng đầu t khuyến khích đầu t Hà Nội Đề tài: "Đầu t trực tiếp nớc Hà Nội: thực trạng giải pháp" tìm hiểu thực trạng đầu t trực tiếp nớc Hà Nội giai đoạn 1989-2000, từ đó, phân tích nguyên nhân xu hớng giảm đầu t trực tiếp nớc thời gian gần đây, đồng thời đa số giải pháp từ phía thành phố từ phía doanh nghiệp địa bàn nhằm tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc vào Hà Nội thời gian tới Đề tài sử dụng phơng pháp tổng hợp, đồ thị, toán học thống kê toán, kết hợp để sử lý nguồn số liệu đợc Sở Kế hoạch Đầu t Hà Nội cung cấp để nghiên cứu Bên cạnh đó, phơng pháp điều tra, phơng pháp thực chứng, mô hình SWOT lý thuyết sức hấp dẫn thị trờng đợc sử dụng để nghiên cứu đề tài Ngoài lời nói đầu kết luận, đề tài đợc trình bày theo ba chơng: Chơng I: Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc Chơng II: Thực trạng đầu t trực tiếp nớc giai đoạn 1989-2000 Chơng III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cờng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc vào Hà Nội đến năm 2010 chơng I lý luận chung đầu t trực tiếp nớc Kinh doanh việc thực một, số tất công đoạn trình đầu t, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trờng nhằm mục đích sinh lợi (theo luật doanh nghiệp- năm1999) Xuất phát từ khái niệm kinh doanh hiểu kinh doanh quèc tÕ nh sau: kinh doanh quèc tÕ lµ toàn hoạt động giao dịch kinh doanh có liên quan từ hai quốc gia trở lên nhằm thoả mÃn mục tiêu doanh nghiệp, cá nhân, phủ tổ chức kinh tế xà hội tham gia kinh doanh Hoạt động kinh doanh quốc tế xuất với đời phát triĨn cđa Chđ nghÜa träng th¬ng (tõ thÕ kû XV) Giai đoạn đầu, kinh doanh quốc tế đơn hoạt động xuất nhập (thơng mại quốc tế thêi kú chđ nghÜa träng th¬ng) nhng cïng víi sù phát triển chủ nghĩa t bản, đặc biệt phát triển chủ nghĩa t tài xuất rào cản thơng mại kinh doanh quốc tế xuất phơng thức, loại hình Một phơng thức hoàn thiện kinh doanh quốc tế là: đầu t quốc tế Đầu t quốc tế trình kinh doanh, vốn đầu t đợc di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác nhằm mục đích sinh lời Nh vậy, trình đầu t quốc tế di chuyển dòng vốn vợt khỏi biên giới quốc gia nhằm khai thác lợi quốc gia sở tại, thu lợi cho chủ đầu t Hoạt động đầu t quốc tế đợc tiến hành theo hai hình thức là: đầu t trực tiếp (FDI) đầu t gián tiếp FPI khác hai hình thức là: FDI tạo tài sản cho quốc gia tiếp nhận vốn đầu t Trong phạm vi đề tài này, tìm hiểu đầu t trực tiếp nớc I Đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc 1.1.Khái niệm Đầu t trực tiếp nớc loại hình di chuyển vốn quốc tế, ngời chủ sở hữu vốn đồng thời ngời trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Sự đời phát triển đầu t trực tiếp nớc kết tất yếu trình quốc tế hoá phân công lao động quốc tế Trên thực tế có nhiều cách nhìn nhận khác đầu t nớc Theo hiệp hội luật quốc tế (1966) Đầu t níc ngoµi lµ sù di chun vèn tõ níc ngời đầu t sang nớc ngời sử dụng nhằm xây dựng xí nghiệp kinh doanh dịch vụ Cũng có quan điểm cho Đầu t níc ngoµi lµ sù di chun vèn tõ níc cđa ngời đầu t sang nớc ngời sử dụng nhng để mua hàng hoá tiêu dùng n5 ớc mà dùng để chi phí cho hoạt ®éng cã tÝnh chÊt kinh tÕ x· héi” Theo luËt đầu t nớc Việt Nam ban hành năm 1987 đợc bổ xung hoàn thiện sau lần sửa đổi (1989, 1992, 1996, 2000) Đầu t trực tiếp nớc việc tổ chức cá nhân nớc đa vào Việt Nam vốn tiền nớc tài sản đợc phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh hay xí nghiệp 100% vốn nớc Nh vậy, đầu t trực tiếp nớc hoạt động di chuyển vốn cá nhân tổ chức nhằm xây dựng sở, chi nhánh nớc làm chủ toàn hay phần sở Xuất phát từ khái niệm, rút số đặc điểm đầu t trực tiếp nớc nh sau: Một là, chủ đầu t nớc phải góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tuỳ theo luật đầu t nớc (tại Việt Nam, liên doanh, số vốn góp bên nớc phải lớn 30% vốn pháp định) Hai là, quyền quản lý xí nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn Đối với doanh nghiệp liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh quyền quản lý doanh nghiệp quản lý đối tợng hợp tác tuỳ thuộc vào mức vốn góp bên tham gia, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngời nớc (chủ đầu t) toàn quyền quản lý xí nghiệp Ba là, lợi nhận nhà đầu t nớc phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh đợc phân chia theo tỷ lệ góp vốn Bốn là, đầu t trực tiếp nớc đợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động sát nhập doanh nghiệp với Năm là, đầu t trực tiếp nớc không gắn liền với di chuyển vốn mà gắn với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý tạo thị trờng cho phía đầu t phía nhận đầu t Sáu là, đầu t trực tiếp nớc gắn liền với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty đa quốc gia 1.2 Các hình thức đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc đợc phân chia theo nhiều tiêu thức khác Nếu vào tính pháp lý đầu t trực tiếp nớc chia FDI thành loại: hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc Ngoài có thêm hình thức đầu t khác hợp đồng xây dựng - kinh doanh chuyển giao (BOT), x©y dùng - chun giao - kinh doanh (BTO), x©y dựng - chuyển giao (BT) Trong hình thức doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc hình thức pháp nhân luật đầu t nớc Việt Nam gọi chung xí nghiệp có vốn đầu t nớc Nếu vào tính chất đầu t chia đầu t trực tiếp nớc thành hai loại: đầu t tập trung khu công nghiệp - khu chế xuất đầu t phân tán Mỗi loại đầu t có ảnh hởng tới chuyển dịch cấu kinh tế, cấu công nghiệp quốc gia Nếu vào trình tái sản xuất chia đầu t trực tiếp nớc thành đầu t vào nghiên cứu triển khai, đầu t vào cung ứng nguyên liệu, đầu t vào sản xuất, đầu t vào tiêu thụ sản phẩm Nếu vào lĩnh vực ®Çu t cã thĨ chia ®Çu t trùc tiÕp níc thành loại: đầu t vào công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ Theo luật đầu t nớc Việt Nam, hình thức đầu t nớc vào Việt Nam gồm ba hình thức sau: Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Thời hạn cần thiết hợp đồng hợp tác kinh doanh bên hợp tác thoả thuận phù hợp với tính chất, mục tiêu kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh đợc ngời có thẩm quyền bên hợp doanh ký Doanh nghiệp liên doanh Theo luật đầu t nớc Việt Nam nghị định 24/2000/NĐCP ngày 31/07/2000 phủ Việt Nam thì: doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp đợc thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh đợc ký kết bên (bên nớc bên Việt Nam) Doanh nghiệp liên doanh có t cách pháp nhân, bên tham gia liên doanh góp vốn, tham gia quản lý, phân chia lợi nhuận, rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên vào vốn pháp định liên doanh Doanh nghiệp 100% vốn níc ngoµi Doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi lµ doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu tổ chức, nhân nớc họ thành lập quản lý Xí nghiệp pháp nhân Việt Nam dới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Kết hoạt động sản xuất kinh doanh hoàn toàn chủ sở hữu chịu trách nhiệm 1.3 Tính tất yếu khách quan đầu t trực tiếp nớc Trong lịch sử giới, đầu t nớc đà xuất từ thời tiền t Các công ty Anh, Hà Lan, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha công ty đầu lĩnh vực dới hình thức đầu t vốn vào nớc châu để khai thác đồn điền với ngành khai thác đồn điền ngành khai thác khoáng sản nhằm cung cấp nguyên liệu cho nghành công nghiệp quốc Trong kỷ XIX, trình tích tụ tập trung t tăng lên mạnh mẽ, nớc công nghiệp phát triển lúc đà tích luỹ đợc khoản t khổng lồ, tiền đề quan trọng cho việc xuất t Theo nhận định Lênin tác phẩm chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn chủ nghĩa t việc xuất nói chung đà trở thành đặc trng phát triển kinh tÕ thêi kú “®Õ qc chđ nghÜa” TiỊn ®Ị việc xuất t t thừa xuất nớc tiên tiến Nhng thực chất vấn đề tợng kinh tế mang tính tất yếu khách quan, mà trình tích tụ tập trung đà đạt đến mức độ định xuất nhu cầu đầu t nớc Đó trình phát triển sức sản xuất xà hội đến độ đà vợt khoải khuôn khổ chật hẹp quốc gia, hình thành lên quy mô sản xuất phạm vi quốc tế Thông thờng, kinh tế nớc công nghiệp đà phát triển, việc đầu t nớc không mang lại nhiều lợi nhuận cho nhà t bản, thế, lợi so sánh nớc không Để tăng thêm lợi nhuận, nhà t nớc tiên tiến đà thực đầu t nớc ngoài, thờng vào nớc lạc hậu yếu tố đầu vào sản xuất rẻ nên lợi nhuận thu đợc thờng cao Chẳng hạn nh vào thời điểm đầu kỷ XX, lợi nhuận thu đợc từ hoạt động đầu t nớc ớc tính khoảng 5%trong năm, cao đầu t nớc tiên tiến Sở dĩ nh nớc lạc hậu, t ít, giá đất đai tơng đối thấp, tiền công hạ nguyên liệu rẻ Mặt khác, công ty t lớn cần nguồn nguyên liệu tài nguyên thiên nhiên khác, đảm bảo cung cấp ổn định đáng tin cậy cho việc sản xuất họ Điều vừa tạo điều kiện cho công ty lớn thu đợc lợi nhuận cao, vừa giúp họ giữ vững vị trí độc quyền Theo Lênin xuất t năm đặc điểm kinh tế chủ nghĩa t bản, thông qua xuất t bản, nớc t thực việc bóc lột nớc lạc hậu thờng thuộc địa Nhng Lênin ®a “chÝnh s¸ch kinh tÕ míi” ®· nãi r»ng: ngời Cộng sản phải biết lợi dụng thành tùu kinh tÕ vµ khoa häc kü tht cđa Chđ nghĩa T thông qua hình thức t nhà nớc Theo quan điểm nhiều nớc đà chấp nhận phần bóc lột chủ nghĩa t để phát triển kinh tế, nh nhanh tự thân vận động hay vay vốn để mua lại kỹ thuật nớc công nghiệp phát triển Mặt khác, mức độ bóc lột nớc t phụ thuộc vào ®iỊu kiƯn kinh tÕ, chÝnh trÞ cđa níc tiÕp nhËn đầu t t Nếu nh trớc đây, hoạt động xuất t nớc đế quốc phải tuân theo pháp luật họ ngày nớc tiếp nhận đầu t đà quốc gia độc lập có chủ quyền, hoạt động đầu t trực tiếp nớc phải tuân theo pháp luật, quản lý phủ sở thông lƯ qc tÕ NÕu c¸c chÝnh phđ cđa níc së không phạm sai lầm quản lý vĩ mô hạn chế đợc thiệt hại hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Muốn thực đầu t trực tiếp nớc vào nớc đó, nớc nhận đầu t phải có điều kiện tối thiểu nh: sở hạ tầng đủ đảm bảo điều kiện cần thiết cho hoạt động sản xuất hình thành số ngành dịch vụ phụ trợ phục vụ cho nhu cầu sản xuất đời sống Chính vậy, nớc phát triển thờng chọn nớc có điều kiện kinh tế tơng đối phát triển để đầu t trớc Còn phải đầu t vào nớc lạc hậu, cha có điều kiện tối thiều cho việc tiếp nhận đầu t nớc nớc đầu t phải dành phần vốn cho việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng số lĩnh vực dịch vụ khác mức tối thiểu đủ đáp ứng yêu cầu sản xuất phần cho quộc sống sinh hoạt thân ngời nớc sống làm việc Sau chu kỳ kinh tế, kinh tế nớc công nghiệp phát triển lại rơi vào suy thoái kinh tế Chính lúc này, để vợt qua giai đoạn khủng hoảng tạo điều kiện phát triển, đòi hỏi phải đổi t cố định Thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, nớc công nghiệp chuyển máy móc, thiết bị cần thay thế, sang nớc phát triển thu hồi phần giá trị để bù đắp khoản chi phí khổng lồ cho việc mua thiết bị máy móc Những thành tựu khoa học kỹ thuật ngày phát triển mạnh mẽ nhanh chóng vào áp dụng sản xuất đời sống, chu kỳ kinh tế ngày rút ngắn lại, vậy, yêu cầu đổi máy móc, thiết bị ngày cấp bách Ngày nay, trung tâm kỹ thuật tiên tiến cần phải có thị trờng tiêu thụ công nghệ loại hai, có nh đảm bảo thờng xuyên đổi kỹ thuật - công nghệ Nguyên tắc lợi so sánh cho phép hoạt động đầu t nớc lợi dụng đợc u tơng đối nớc, đem lại lợi ích cho hai bên: bên đầu t bên tiếp nhận đầu t Những thuận lợi kỹ thuật công ty cho phép so sánh với công ty vị trí khác việc tận dụng t chuyển dịch nh chuyển giao công nghệ sản xuất nớc tới lơi mà giá thành thấp Xu quốc tế hoá đời sống kinh tế xà hội, kết trình phân công lao động xà hội mở rộng phạm vi toàn giới đà lôi kéo tất nớc vùng lÃnh thổ bíc hoµ nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi Trong xu đó, sách biệt lập đóng cửa tồn sách kìm hÃm trình phát triển xà hội Một quốc gia hay vïng l·nh thỉ khã t¸ch biƯt khái thÕ giíi thành tựu khoa học kỹ thuật đà kéo ngời khắp nơi giới xích lại gần dới tác động quốc tế hoá khác buộc nớc phải mở cửa với bên Vì vậy, đầu t trực tiếp nớc hình thức kinh doanh quốc tế hữu hiệu nay, đà trở thành phổ cập nh phơng thức tiến tạo Ngày nay, việc huy động vốn đầu t trực tiếp nớc vào quốc gia vùng lÃnh thổ đà trở thành phơng thức hữu hiệu nhất, yếu tố quan trọng bậc cấu ngân sách phát triển quốc gia, hình thức quan träng vµ phỉ biÕn mèi quan hƯ kinh tÕ quốc tế Đầu t trực tiếp nớc bù đắp thiếu hụt vốn, công nghệ lao động nớc phát triển nớc phát triển Một nớc phát triển khai thác tiềm vốn có cách có hiệu nhận đợc nguồn vốn công nghệ từ nớc phát triển thông qua viêc liên doanh, hợp doanh dạng đầu t BOT, BT, BTO Mặt khác, nớc phát triển thu đợc lợi nhuận cao bỏ vốn đầu t nớc - nơi có chi phí đầu vào thấp nớc Đầu t trực tiếp nớc góp phần cải thiện mối quan hệ trị quốc gia, quan hệ hợp tác thơng mại, vấn đề môi trờng, quan hệ văn hoá xà hội khác, tạo lên tiếng nói chung cộng đồng khu vực Nh vậy, đầu t trực tiếp nớc tất yếu khách quan Điều kiện thực đầu t trực tiếp nớc Kinh doanh qc tÕ cã nhiỊu h×nh thøc nh: xt nhËp khẩu, đầu t, hợp đồng hợp tác hình thức đợc chủ thể tham gia kinh doanh quốc tế áp dụng cho trờng hợp thâm nhập thị trờng tuỳ khả chủ thể Câu hỏi đặt cho chủ thể kinh doanh quốc tế là: đầu t trực tiếp nớc ngoài?, chủ thể kinh doanh quốc tế định thâm nhập thị trờng nớc theo phơng thức đầu t trực tiếp trờng hợp sau: Một là, chi phí vận tải cao Khi xuất hàng hoá để thâm nhập thị trờng nớc ngoài, ngời xuất phải chịu nhiều chi phí khác nh: chi phÝ b¶o hiĨm, chi phÝ vËn t¶i, th quan Trong đó, chi phí vận tải chiếm phần lớn phần chênh lệch giá n- 10