Lv ths qtnnl hoàn thiện cơ cấu bộ máy tổ chức của công ty tnhh một thành viên quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng tại vn

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dưới tác động khủng hoảng tài tồn cầu giai đoạn 20072009, với yếu nội tích tụ qua nhiều năm, từ năm 2010 kinh tế Việt Nam bắt đầu suy giảm, kinh tế vĩ mô xuất nhiều yếu tố bất ổn, tỷ lệ lạm phát tăng cao kèm theo tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm xuống mức thấp Hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn kéo theo tỷ lệ nợ xấu tổ chức tín dụng có chiều hướng diễn biến phức tạp, đặc biệt giai đoạn 2010-2012, có thời điểm nợ xấu tồn hệ thống lên đến 9% năm 2013 Vì vậy, tâm Chính phủ ngành ngân hàng phải đưa nợ xấu mức 3% Trước tình hình đó, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) xây dựng, trình Bộ Chính trị, Chính phủ chấp thuận Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xử lý nợ xấu hệ thống tổ chức tín dụng” Đề án “Thành lập Công ty Quản lý tài sản TCTD Việt Nam” Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 31/05/2013 Căn Nghị định số 53/2013/NĐ-CP ngày 18/5/2013 Chính phủ thành lập, tổ chức hoạt động Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 31/5/2013 Thủ tướng Chính phủ, Thống đốc NHNN ban hành Quyết định số 1459/QĐ-NHNN ngày 27/6/2013 việc thành lập Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (Sau gọi tắt VAMC) với tư cách cơng cụ đặc biệt Nhà nước nhằm góp phần xử lý nhanh nợ xấu, lành mạnh hóa tài chính, giảm thiểu rủi ro cho tổ chức tín dụng, doanh nghiệp thúc đẩy tăng trưởng tín dụng hợp lý cho kinh tế Sau năm vào hoạt động, với số vốn 500 tỷ đồng, bước đầu VAMC tập trung thực hiên số chức năng, nhiệm vụ giao như: Mua nợ xấu tổ chức tín dụng trái phiếu đặc biệt; Thu hồi nợ, đòi nợ xử lý, bán nợ, tài sản bảo đảm; Cơ cấu lại khoản nợ, điều chỉnh điều kiện trả nợ đạt kết định đặc biệt giảm tỷ lệ nợ xấu toàn ngành 3%, thành tích đáng kể mà VAMC đạt cho ngành ngân hàng Trong giai đoạn tiếp theo, VAMC có hội lớn để khẳng định, nâng cao vai trò, vị theo định hướng Đảng, Quốc hội, Chính Phủ Ngân hàng nhà nước theo hai hướng sau: - Hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận với vai trị cơng cụ đặc biệt Nhà nước xử lý nợ xấu đảm bảo phát triển an toàn, bền vững hệ thống tổ chức tín dụng (tỷ lệ nợ xấu toàn hệ thống đảm bảo 3% tổng dư nợ) - Hoạt động với vai trò trung tâm thúc đẩy phát triển thị trường mua bán nợ: VAMC kinh doanh dịch vụ mua, bán nợ, tài sản đảm bảo; tư vấn, môi giới mua, bán nợ; kinh doanh dịch vụ sàn giao dịch nợ; đầu tư tài chính, góp vốn mua cổ phần; đầu tư, nâng cấp, khai thác sử dụng tài sản đảm bảo VAMC thu nợ… Để đạt mục tiêu thời gian tới theo định hướng trên, đáp ứng đòi hỏi cần phải thay đổi từ bên nội khẳng định vị thế, vai trò, nâng cao lực cạnh tranh VAMC thị trường, bên cạnh giải pháp như: (i) Hoàn thiện chế, sách; (ii) Nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh, thực mua bán nợ theo giá trị thị trường, tạo lập thị trường mua bán nợ;(iii) Nâng cao lực tài chính, vốn; giải pháp Hoàn thiện cấu máy tổ chức VAMC cho giải pháp quan trọng cần phải thực ngay, mang tính định đến phát triển VAMC tương lai Xuất phát từ thực tế trên, qua trình học tập nghiên cứu trường người trực tiếp làm việc doanh nghiệp, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện cấu máy tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn Với mong muốn trước hết hệ thống hóa kiến thức quản trị nhân lực, trau dồi nâng cao lực chuyên môn thân, đồng thời hy vọng kết nghiên cứu tài liệu hữu ích góp phần giúp Cơng ty việc hoàn thiện cấu tổ chức, nâng cao lực cạnh tranh phát triển bền vững tương lai Tổng quan tình hình nghiên cứu 2.1 Nghiên cứu giới - Tác giả Michael Hammer James Champy “Tái lập công ty” đề cập đến hoạt động tái lập công ty đưa quan điểm thiết kế lại q trình Có nghĩa thay đổi q trình quản trị truyền thống cách tiếp cận quản trị theo trình, thay đổi trình kinh doanh cấu tổ chức đời Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp khơng phải bất biến Ngược lại tượng phức tạp [28] - Tác giả Jay W.Lorsch - tiến sỹ quản lý công thương nghiệp Trường Đại học Harvard, tập trung lĩnh vực nghiên cứu thiết kế cấu tổ chức doanh nghiệp Trong sách“Thiết kế cấu tổ chức” (1970) , Jay W Lorsch sâu nghiên cứu lý luận quản lý cổ điển đại cấu tổ chức Theo quan điểm đại, Jay W Lorsch cho cấu tổ chức doanh nghiệp vấn đề quan trọng có liên quan đến thành cơng doanh nghiệp Jay W Lorsch trình bày yếu tố chủ yếu cấu thành cấu tổ chức doanh nghiệp thành công Tuy nhiên, nghiên cứu, Jay W Lorsch chưa đề đường lối hữu hiệu, hoàn chỉnh để giải vấn đề cấu tổ chức doanh nghiệp cách có hệ thống [31] - Tác giả Gregory Kesler Amy Kates cuốn“Thiết kế cấu tổ chức sử dụng mơ hình để giải năm trở ngại điển hình trình thiết kế” dựa nghiên cứu cấu tổ chức máy từ đưa phương pháp hoàn thiện cấu tổ chức bối cảnh doanh nghiệp hoạt động ngày chịu sức ép ảnh hưởng môi trường tồn cầu hóa [30] 2.2 Nghiên cứu Việt Nam - Luận án tiến sỹ “Đổi tổ chức quản trị doanh nghiệp có ứng dụng thương mại điện tử Việt nam”, 2011 tác giả Vũ Thị Minh Hiền đề cập đến vấn đề lý luận tổ chức quản trị doanh nghiệp; khái niệm yêu cầu tổ chức quản trị doanh nghiệp; Nhân tố ảnh hưởng, nguyên tắc tiêu chí đánh giá tổ chức quản trị; nội dung tổ chức quản trị; mơ hình tổ chức quản trị so sánh khác biệt mơ hình tổ chức cổ điển mơ hình đại Tác giả nghiên cứu kinh nghiệm đổi tổ chức quản trị doanh nghiệp nước học kinh nghiệm cho doanh nghiệp Việt Nam đặc biệt doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử Tác giả khẳng định xu hướng tất yếu phát triển thương mại điện tử mối quan hệ tương hỗ với thay đổi tổ chức quản trị doanh nghiệp [17] - Luận án tiến sỹ “Tái cấu tổ chức doanh nghiệp dệt may Tập đoàn dệt may Việt Nam”, 2013 tác giả Ngô Thị Việt Nga đề cập đến sở lý luận tái cấu doanh nghiệp; quan điểm tái cấu doanh nghiệp giới Việt nam; tái cấu tổ chức doanh nghiệp; sở để tái cấu tổ chức doanh nghiệp; tái cấu trình kinh doanh; cần thiết tái cấu trình kinh doanh; kinh nghiệm tái cấu số doanh nghiệp giới số doanh nghiệp Việt Nam từ rút học kinh nghiệm đồng thời đưa định hướng, giải pháp kiến nghị thúc đẩy trình tái cấu doanh nghiệp may Tập đoàn dệt may Việt nam [19] Luận văn thạc sỹ “Hoàn thiện cấu tổ chức máy Công ty TNHH MTV Xăng dầu Hàng khơng Việt Nam” 2016 tác giả Lê Đức Bình đề cập đến sở lý luận chung cấu tổ chức máy; nội dung, yêu cầu, q trình hồn thiện cấu tổ chức máy; đánh giá thực trạng từ đưa phương hướng giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức máy Công ty TNHH MTV Xăng dầu Hàng khơng Việt Nam [2] Nhìn chung, nghiên cứu nước khẳng định tầm quan trọng cấu máy tổ chức tồn phát triển tổ chức doanh nghiệp Q trình hồn thiện cấu máy tổ chức hay tái cấu máy tổ chức không gắn với việc thiết kế lại tổ chức cách đơn mà phải gắn với yếu tố quản lý phận nội tổ chức, doanh nghiệp Nhiều doanh nghiệp tiến hành thay đổi, hoàn thiện cấu máy tổ chức cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh mới, nhiên, doanh nghiệp thành cơng Do vậy, việc nghiên cứu để hồn thiện cấu máy tổ chức cần thiết thường xuyên doanh nghiệp Có thể nói, sở khoa học cấu máy tổ chức có hệ thống lý luận phong phú tương đối đầy đủ, nhiên, giác độ nghiên cứu khác nhau, tác giả có cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu đưa giải pháp, ứng dụng mang tính đặc thù phù hợp với loại hình doanh nghiệp mục tiêu nghiên cứu Cơng ty Quản lý tài sản doanh nghiệp thành lập từ 2013, hoạt động mang tính chất đặc thù lĩnh vực mua, bán nợ xấu TCTD Cho đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề hồn thiện cấu máy tổ chức Công ty Quản lý tài sản – vấn đề cho cần thiết Công ty nghiên cứu dần chuyển hướng sang lĩnh vực hoạt động Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích lý luận, đánh giá thực trạng yêu cầu đổi cấu máy tổ chức Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản Tổ chức tín dụng Việt nam, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cấu máy tổ chức phù hợp với định hướng phát triển Công ty 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu: Để giải vấn đề mà mục tiêu nghiên cứu đặt ra, luận văn đề số nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn cấu máy tổ chức tổ chức nói chung doanh nghiệp nói riêng - Thu thập, nghiên cứu tài liệu có liên quan; đánh giá thực trạng mơ hình cấu máy tổ chức phân tích yêu cầu đổi mới, hồn thiện cấu máy tổ chức Cơng ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cấu máy tổ chức phù hợp với định hướng phát triển Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Cơ cấu máy tổ chức doanh nghiệp 4.2.Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Cơ cấu máy tổ chức Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam Địa 22 Hàng Vơi, quận Hồn Kiếm, Hà Nội Phạm vi thời gian: Số liệu phục vụ nghiên cứu khoảng thời gian từ 2013 đến 2018 5.Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: (i) Phương pháp thống kê: Tác giả thu thập số liệu thứ cấp văn Luật, văn quy phạm pháp luật điều chỉnh trực tiếp gián tiếp đến hoạt động công ty; Điều lệ công ty; Báo cáo hàng năm Ban Hành – Nhân sự, Ban nghiệp vụ, Công ty quản lý tài sản để thống kê liệu phục vụ cho phân tích, đánh giá (ii) Phương pháp so sánh: Tác giả sử dụng phương pháp để so sánh số liệu kỳ hoạt động, so sánh mơ hình cơng ty có chức nhiệm vụ… để thấy khác biệt qua giai đoạn, từ minh chứng cho vấn đề nghiên cứu (iii) Phương pháp điều tra, khảo sát: Để có sở đề xuất giải pháp hoàn thiện cấu máy tổ chức VAMC, tác giả xây dựng Phiếu khảo sát đánh giá cấu máy tổ chức Công ty Quản lý tài sản (VAMC) với 21 câu hỏi cho nhóm vấn đề, gồm: (i) Vai trị hoạt động VAMC; (ii) Mơ hình cấu tổ chức; (iii) Quy định nội bộ; (iv) Chất lượng nguồn nhân lực (v) Cơ sở vật chất Tổng số phiếu phát 119 phiếu (tương ứng với 119 người hỏi bao gồm người quản lý người lao động công tác VAMC), số phiếu nhận 102 phiếu có phiếu khơng hợp lệ trả lời thiếu thông tin; 98 phiếu hợp lệ sử dụng để tổng hợp, phân tích Tác giả sử dụng phần mềm Excel để thống kê xử lý thông tin, số liệu thu thập được, từ so sánh, phân tích minh chứng giải vấn đề đặt (iv) Phương pháp tổng hợp, phân tích: Trên sở số liệu sơ cấp thứ cấp thu thập được, tác giả tiến hành tổng hợp, phân tích để minh chứng cho vấn đề, nội dung nghiên cứu Những đóng góp luận văn Về mặt lý luận: Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn cấu máy tổ chức tổ chức nói chung doanh nghiệp nói riêng Về mặt thực tiễn: - Đánh giá thực trạng cấu máy tổ chức Công ty Quản lý tài sản, làm rõ ưu, nhược điểm mơ hình Cơng ty áp dụng - Phân tích yêu cầu đổi phát triển cơng ty có ảnh hưởng đến cấu máy tổ chức - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cấu máy tổ chức xây dựng mơ hình cấu máy tổ chức phù hợp với định hướng phát triển Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản Tổ chức tín dụng Việt nam thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, luận văn chia làm chương Chương 1: Cơ sở lý luận cấu máy tổ chức doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng cấu máy tổ chức Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện cấu máy tổ chức Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU BỘ MÁY TỔ CHỨC DOANH NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Tổ chức, doanh nghiệp 1.1.1.1 Tổ chức Có nhiều cách tiếp cận khái niệm “Tổ chức” khác như: - Theo triết học tổ chức thuộc tính vật, vật ln tồn dạng tổ chức định.Hiểu cách rộng tổ chức cấu tồn vật Sự vật khơng thể tồn mà khơng có hình thức liên kết định yếu tố thuộc nội dung Vì vậy, tổ chức thuộc tính thân vật - Theo lý thuyết quản trị cơng tổ chức hệ thống hoạt động hay nỗ lực hai hay nhiều người kết hợp với cách có ý thức Quản trị công nhấn mạnh đến hai yếu tố chủ thể nguyên tắc hoạt động tổ chức kết hợp có ý thức chủ thể đề cập đến khái niệm tổ chức [29] - Khoa học luật dân gọi tổ chức pháp nhân để phân biệt với thể nhân (con người) chủ thể quan hệ pháp luật Theo quy định Điều 74 Bộ luật Dân 2015 thì: Một tổ chức cơng nhận pháp nhân có đủ điều kiện sau: thành lập theo quy định Bộ luật này, luật khác có liên quan; có cấu tổ chức theo quy định điều 83 Bộ luật này; có tài sản độc lập với cá nhân, pháp nhân khác tự chịu trách nhiệm tài sản mình; nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập [24, điều 74] Cách tiếp cận nhấn mạnh đến điều kiện thành lập tổ chức yêu cầu đảm bảo hoạt động tổ chức - Trong Sổ tay nghiệp vụ cán làm cơng tác tổ chức nhà nước có đưa định nghĩa: “Tổ chức đơn vị xã hội, điều phối cách có ý thức, có phạm vi tương đối rõ ràng, hoạt động nhằm đạt nhiều mục tiêu chung (của tổ chức)” [1, tr8] Quan niệm người làm công tác tổ chức nhà nước có nhiều điểm tương đồng với khoa học quản lý, luật học nhấn mạnh tới mục tiêu chung, nguyên tắc hoạt động tổ chức (điều phối cách có ý thức) Tuy nhiên, có điểm quan trọng cách tiếp cận tổ chức đề cập đến phạm vi tổ chức, tổ chức có phạm vi hoạt động khác phụ thuộc vào yếu tố chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, cấu, nguồn lực tổ chức Các yếu tố điều kiện tổ chức Mặc dù có cách tư duy, tiếp cận khác nhau, có số điểm chung tìm hiểu khái niệm “Tổ chức” sau: - Tổ chức người xã hội gắn với hình thái kinh tế - xã hội kiểu nhà nước; - Con người tổ chức gắn kết với mục đích xác định hành động để đạt đến mục tiêu chung; - Có phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền cấu xác định; - Được hình thành hoạt động theo nguyên tắc định phù hợp với quy định pháp luật Và lại, ta đưa khái niệm Tổ chức theo nghĩa danh từ: Đó đơn vị tập hợp người xã hội xếp liên kết theo cấu định; có phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, hoạt động theo nguyên tắc định phù hợp với quy định pháp luật nhằm đạt mục tiêu chung đề TS Vũ Hồng Phong đề cập đến Quản lý nguồn nhân lực khu vực cơng có đưa khái niệm tổ chức theo nghĩa động từ: “Tổ chức việc xếp, bố trí liên kết yếu tố rời rạc/ riêng rẽ thành thể, có cấu tạo, cấu trúc phản ánh thực chức chung định” [24] Tổ chức hiểu q trình xếp, bố trí cơng việc, nguồn lực tổ chức cho nguồn lực phát huy hiệu tối đa để đạt mục tiêu chung tổ chức Công tác tổ chức gồm hai nội dung bản: (i) Tổ chức cấu: Tổ chức cấu quản lý (chủ thể quản lý) tổ chức cấu sản xuất – kinh doanh (đối tượng bị quản lý) (ii)Tổ chức trình: Tổ chức trình quản trị tổ chức trình sản xuất – kinh doanh Trong doanh nghiệp, tổ chức bao gồm việc xây dựng máy quản lý doanh nghiệp cấp quản lý, phịng ban, phân cơng chức nhiệm vụ cho phòng ban cá nhân, xác định biên chế cho phận, bao gồm việc tuyển chọn, bố trí người đảm nhận chức vụ ; xây dựng hệ thống sản xuất kinh doanh bao gồm việc xây dựng phận sản xuất, kinh doanh, phân công chức năng, nhiệm vụ cho nó; xây dựng, thiết lập chế hoạt động phận có liên quan doanh nghiệp để vận hành đạt mục tiêu đề 1.1.1.2 Doanh nghiệp Trong thực tế có nhiều khái niệm hay định nghĩa khác doanh nghiệp, tùy thuộc vào cách nhìn khác vai trị, vị trí hay chức doanh nghiệp xã hội Xét góc độ quản lý mặt nhà nước đặc điểm hoạt động, doanh nghiệp định nghĩa sau: “Doanh nghiệp tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh” [23, khoản điều 1] Như vậy, Doanh nghiệp tổ chức có tư cách pháp nhân, pháp luật thừa nhận bảo vệ, tiến hành hoạt động kinh doanh nhiều lĩnh vực khác (thương mại, dịch vụ ) phải tuân thủ theo quy định Luật doanh nghiệp, quy định pháp luật khác sách hành nhà nước q trình hoạt động kinh doanh Đặc điểm chung Doanh nghiệp Doanh nghiệp tổ chức, nên tổ chức khác xã hội, đặc điểm chung tổ chức, doanh nghiệp cịn có số đặc điểm mang tính chất đặc thù sau: Doanh nghiệp thực hoạt động kinh doanh Hoạt động kinh doanh hoạt động doanh nghiệp, tiêu chí để phân biệt doanh nghiệp với tổ chức doanh nghiệp “Kinh doanh doanh nghiệp việc 10