Do an dau tu truc tiep nuoc ngoai cua dai loan vao viet

i Lý i luận i chung i về i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài

i Khái i niệm i và i đặc i điểm i của i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i (FDI)

FDI i là i một i loại i hình i của i đầu i t i quốc i tế, i trong i đó i ngời i chủ i sở i hữu i vốn i đồng i thời i là i ngời i trực i tiếp i quản i lý i và i điều i hành i hoạt i động i sử i dụng i vốn.

Về i thực i chất, i FDI i là i sự i đầu i t i của i các i công i ty i nhằm i xây i dựng i cơ i sở, i chi i nhánh i ở i nớc i ngoài i và i làm i chủ i toàn i bộ i hay i từng i phần i cơ i sở i đó i Đây i là i loại i đầu i t, i trong i đó i chủ i đầu i t i nớc i ngoài i tham i gia i đóng i góp i một i số i vốn i đủ i lớn i vào i việc i sản i xuất i hoặc i cung i cấp i dịch i vụ i và i cho i phép i họ i trực i tiếp i tham i gia i quản i lý, i điều i hành i đối i tợng i đầu i t i

FDI i chủ i yếu i đợc i thực i hiện i từ i nguồn i vốn i t i nhân, i vốn i của i các i công i ty i nhằm i mục i đích i thu i lợi i nhuận i cao i hơn i qua i việc i triển i khai i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i ở i nớc i ngoài.

1.3- i Đặc i điểm i của i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài:

* i Các i chủ i đầu i t i nớc i ngoài i phải i đóng i góp i một i số i vốn i tối i thiểu i vào i vốn i pháp i định, i tuỳ i theo i luật i của i mỗi i nớc.

* i Quyền i quản i lý, i điều i hành i đối i tợng i đầu i t i tuỳ i thuộc i vào i mức i độ i góp i vốn i Nếu i góp i 100% i vốn i thì i đối i tợng i đầu i t i hoàn i toàn i do i chủ i đầu i t i nớc i ngoài i điều i hành i và i quản i lý.

* i Lợi i nhuận i từ i hoạt i động i đầu i t i phụ i thuộc i vào i kết i quả i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh i và i đợc i chia i theo i tỷ i lệ i góp i vốn i trong i vốn i pháp i định.

* i FDI i đợc i xây i dựng i thông i qua i việc i xây i dựng i doanh i nghiệp i mới, i mua i lại i toàn i bộ i hay i từng i phần i doanh i nghiệp i đang i hoạt i động i hoặc i mua i cổ i phiếu i để i thôn i tính i hay i sáp i nhập i các i doanh i nghiệp i với i nhau.

i Các i hình i thức i của i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài

Trong i thực i tế, i FDI i đợc i thực i hiện i theo i nhiều i hình i thức i khác i nhau, i trong i đó i những i hình i thức i đợc i áp i dụng i phổ i biến i bao i gồm:

* i Hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i trên i cơ i sở i hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh.

* i Doanh i nghiệp i 100% i vốn i nớc i ngoài.

Tuỳ i vào i điều i kiện i cụ i thể i của i từng i quốc i gia, i các i hình i thức i đầu i t i trên i đợc i áp i dụng i ở i mức i độ i khác i nhau.

Bên i cạnh i đó, i để i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i cho i các i nhà i đầu i t, i chính i phủ i nớc i sở i tại i còn i lập i ra i các i khu i vực i u i đãi i đầu i t i trong i lãnh i thổ i nớc i mình i nh: i Khu i chế i xuất, i khu i công i nghiệp i tập i trung, i khu i công i nghệ i cao i và i đặc i khu i kinh i tế; i đồng i thời, i còn i áp i dụng i các i hợp i đồng i xây i dựng i - i kinh i doanh i - i chuyển i giao i (BOT), i xây i dựng i - i chuyển i giao i - i kinh i doanh i (BTO) i và i xây i dựng i - i chuyển i giao i (BT). ởi Việt i Nam: i Theo i luật i đầu i t i nớc i ngoài i tại i Việt i Nam i ra i đời i tháng i 12/1987 i kể i từ i đó i đến i nay i đã i trải i qua i 5 i lần i sửa i đổi i và i luật i hiện i hành i thừa i nhận i có i 4 i hình i thức i FDI:

2.1- i Hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i (A i Business i Cooperation i Contract):

Hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i là i văn i bản i ký i kết i giữa i hai i bên i hoặc i nhiều i bên i quy i định i trách i nhiệm i và i phân i chia i kết i quả i kinh i doanh i cho i mỗi i bên i để i tiến i hành i đầu i t i kinh i doanh i ở i Việt i Nam i mà i không i thành i lập i pháp i nhân. Đặc i điểm i của i hình i thức i đầu i t:

* i Các i bên i Việt i Nam i và i nớc i ngoài i hợp i tác i với i nhau i để i tiến i hành i kinh i doanh i sản i xuất i và i dịch i vụ i tại i Việt i Nam i trên i cơ i sở i văn i bản i hợp i đồng i đã i ký i kết i giữa i hai i hoặc i nhiều i bên, i trong i hợp i đồng i quy i định i rõ i nghĩa i vụ, i quyền i lợi i và i trách i nhiệm i của i mỗi i bên i tham i gia.

* i Các i bên i tiến i hành i hoạt i động i kinh i doanh i i mà i không i cần i lập i ra i một i pháp i nh©n i míi.

2.2- i Doanh i nghiệp i liên i doanh i (A i john i Venture i Enterprise): i

Là i doanh i nghiệp i mới, i đợc i thành i lập i trên i cơ i sở i góp i vốn i hai i bên i hoặc i nhiều i bên i Việt i Nam i và i nớc i ngoài. Đặc i điểm i của i hình i thức i đầu i t:

* i Doanh i nghiệp i đợc i thành i lập i theo i hình i thức i công i ty i trách i nhiệm i hữu i hạn, i mang i t i cách i pháp i nhân i Việt i Nam.

* i Vốn i pháp i định i của i liên i doanh i ít i nhất i bằng i 30% i vốn i đầu i t, i đối i với i những i dự i án i đầu i t i vào i cơ i sở i hạ i tầng, i trồng i rừng, i đầu i t i vào i các i vùng i kinh i tế i khó i

4 khăn i có i thể i chấp i nhận i vốn i pháp i định i thấp i đến i 20% i nhng i phải i đợc i cơ i quan i cÊp i giÊy i phÐp i chÊp i thuËn i

* i Phần i vốn i đóng i góp i của i bên i phía i nớc i ngoài i không i thấp i hơn i 30% i vốn i pháp i định i trừ i trờng i hợp i đặc i biệt i có i thể i cho i phép i thấp i đến i 20%.

* i Thời i gian i đầu i t i cho i phép i không i quá i 50 i năm, i trong i trờng i hợp i đặc i biệt i có i thể i kéo i dài i đến i 70 i năm.

Tuỳ i thuộc i vào i quy i mô i của i vốn i đầu i t i và i lĩnh i vực i đầu i t i mà i nhà i nớc i quy i định i thời i hạn i đầu i t i khác i nhau i

* i Tổng i giám i đốc i điều i hành i liên i doanh i có i thể i là i ngời i nớc i ngoài i trong i trờng i hợp i đó i phó i tổng i giám i đốc i thứ i nhất i là i ngời i Việt i Nam, i thờng i trú i tại i Việt i Nam.

* i Hội i đồng i quản i trị, i là i cơ i quan i lãnh i đạo i của i doanh i nghiệp i liên i doanh i Số i thành i viên i của i Hội i đồng i quản i trị i do i các i bên i quyết i định, i mỗi i bên i cử i ngời i của i mình i tham i gia i hội i đồng i quản i trị i ứng i với i phần i vốn i đóng i góp i trong i vốn i pháp i định i Bên i ít i nhất i là i 2 i ngời.

* i Lãi i hay i lỗ i đợc i chia i cho i mỗi i bên i căn i cứ i vào i tỷ i lệ i góp i vốn i trong i vốn i pháp i định i (trừ i trờng i hợp i các i bên i thoả i thuận i khác i đi).

2.3- i Doanh i nghiệp i 100% i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i (Enterprise i with i one i hundred i percent i Foreign i owned i capital): Đây i là i doanh i nghiệp i thuộc i quyền i sở i hữu i của i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i lập i tại i Việt i Nam, i tự i tổ i chức i quản i lý i và i chịu i trách i nhiệm i về i kết i quả i hoạt i động i kinh i doanh i của i mình. Đặc i điểm i của i hình i thức i đầu i t:

* i Doanh i nghiệp i đợc i lập i theo i hình i thức i công i ty i trách i nhiệm i hữu i hạn, i mang i t i cách i pháp i nhân i Việt i Nam.

* i Vốn i pháp i định i của i doanh i nghiệp i ít i nhất i phải i bằng i 30% i vốn i đầu i t: i trừ i tr- ờng i hợp i đầu i t i vào i những i vùng i kinh i tế i khó i khăn i tỷ i lệ i này i có i thể i thấp i đến i 20% i vốn i pháp i định.

* i Trong i quá i trình i hoạt i không i đợc i giảm i vốn i pháp i định, i tăng i vốn i pháp i định i phải i xin i phép.

Nghị i định i 38/2003 i của i Thủ i tớng i Chính i phủ i ban i hành i ngày i 15/4/2003 i về i việc i chuyển i đổi i một i số i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i sang i hoạt i động i công i ty i cổ i phần i Trong i Nghị i định i nêu i rõ: i “Doanh i nghiệp i cổ i phần i là i doanh i nghiệp i có i vốn i điều i lệ i đợc i chia i làm i nhiều i phần i bằng i nhau i gọi i là i “cổ i phần”, i trong i đó i có i các i cổ i đông i sáng i lập i nớc i ngoài i nắm i giữ i ít i nhất i 30% i vốn i điều i lệ; i đợc i tổ i chức i hoạt i động i theo i hình i thức i công i ty i cổ i phần i đợc i hởng i các i đảm i bảo i của i Nhà i nớc i Việt i Nam i và i u i đãi i theo i Luật i Đầu i t i nớc i ngoài i tại i Việt i Nam”.

Có i 3 i điều i kiện i để i một i doanh i nghiệp i nớc i ngoài i từ i hình i thức i công i ty i trách i nhiệm i hữu i hạn i chuyển i sang i công i ty i cổ i phần:

* i Doanh i nghiệp i đã i góp i đủ i vốn i pháp i định i theo i quy i định i tại i giấy i phép i đầu i t i

* i Đã i chính i thức i hoạt i động i ít i nhất i 3 i năm i trong i đó i năm i cuối i trớc i khi i chuyển i đổi i phải i có i lãi.

* i Có i hồ i sơ i đề i nghị i chuyển i đổi.

i Lợi i thế i và i bất i lợi i của i FDI

+ i Chủ i đầu i t i nớc i ngoài i trực i tiếp i quản i lý i và i điều i hành i dự i án i nên i họ i thờng i có i trách i nhiệm i cao, i thờng i đa i ra i những i quyết i định i có i lợi i nhất i cho i họ i Từ i đó i mà i có i thể i đảm i bảo i hiệu i quả i của i vốn i FDI i cao.

+ i Chủ i đầu i t i nớc i ngoài i mở i rộng i đợc i thị i trờng i tiêu i dùng i sản i phẩm i nguyên i liệu, i cả i công i nghệ i và i thiết i bị i trong i khu i vực i và i thế i giới.

+ i Có i thể i giảm i giá i thành i sản i phẩm i do i khai i thác i đợc i nguồn i lao i động i giá i rẻ i hoặc i gần i nguồn i nguyên i liệu i hoặc i gần i thị i trờng i tiêu i thụ i sản i phẩm i Từ i đó i mà i nâng i cao i hiệu i quả i kinh i tế i của i vốn i FDI, i tăng i năng i suất i và i thu i nhập i quốc i dân.

+ i Tránh i đợc i hàng i rào i bảo i hộ i mậu i dịch i và i phi i mậu i dịch i của i nớc i sở i tại i vì i thông i qua i FDI i mà i chủ i đầu i t i nớc i ngoài i xây i dựng i đợc i các i doanh i nghiệp i của i mình i nằm i trong i lòng i các i nớc i thi i hành i chính i sách i bảo i hộ.

+ i Nếu i chính i phủ i các i nớc i đi i đầu i t i đa i ra i các i chính i sách i không i phù i hợp i sẽ i không i khuyến i khích i thực i hiện i đầu i t i ở i trong i nớc i Khi i đó i các i doanh i nghiệp i

6 lao i mạnh i ra i nớc i ngoài i đầu i t i để i thu i lợi, i do i đó i các i quốc i gia i chủ i nhà i có i xu i h- ớng i bị i suy i thoái, i tụt i hậu.

+ i Đầu i t i ra i nớc i ngoài i có i nguy i cơ i bị i nhiều i rủi i ro i hơn i trong i nớc, i do i đó i các i doanh i nghiệp i này i thờng i áp i dụng i các i biện i pháp i khác i nhau i để i phòng i ngừa, i hạn i chế i rủi i ro.

3.2- i §èi i víi i níc i tiÕp i nhËn i ®Çu i t:

+ i Tạo i điều i kiện i khai i thác i đợc i nhiều i vốn i từ i bên i ngoài i do i không i quy i định i mức i vốn i góp i tối i đa i mà i chỉ i quy i định i mức i góp i vốn i tối i thiểu i cho i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài.

+ i Tạo i điều i kiện i tiếp i thu i kỹ i thuật i và i công i nghệ i hiện i đại, i kinh i nghiệm i quản i lý i kinh i doanh i của i Bên i nớc i ngoài.

+ i Tạo i điều i kiện i thuận i lợi i để i khai i thác i tốt i nhất i các i lợi i thế i của i mình i về i tài i nguyên i thiên i nhiên, i về i vị i trí i địa i lý,

+ i Tạo i thêm i việc i làm, i tăng i tốc i độ i tăng i trởng i của i đối i tợng i bỏ i vốn i và i nền i kinh i tế, i tăng i kim i ngạch i xuất i khẩu, i nâng i cao i đời i sống i nhân i dân.

+ i Góp i phần i cải i tạo i cảnh i quan i xã i hội, i tăng i năng i suất i và i thu i nhập i quốc i dân.

+ i Khuyến i khích i năng i lực i kinh i doanh i trong i nớc, i tiếp i cận i với i thị i trờng i nớc i ngoài.

+ i Môi i trờng i chính i trị i và i kinh i tế i nớc i tiếp i nhận i tác i động i trực i tiếp i đến i dòng i vèn i FDI.

+ i Nếu i không i có i một i quy i hoạch i đầu i t i cụ i thể i và i khoa i học, i có i thể i đầu i t i tràn i nan i kém i hiệu i quả, i tài i nguyên i thiên i nhiên i bị i khai i thác i bừa i bãi i và i sẽ i gây i ra i ô i nhiễm i môi i trờng i nghiêm i trọng.

+ i Trình i độ i của i đối i tác i nớc i tiếp i nhận i sẽ i quyết i định i hiệu i quả i của i hợp i tác i đầu i t.

+ i Các i lĩnh i vực i và i địa i bàn i đợc i đầu i t i đợc i đầu i t i phụ i thuộc i vào i sự i lựa i chọn i của i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài, i mà i nhiều i khi i nó i không i theo i ý i muốn i của i nớc i tiếp i nhận i Điều i đó i cũng i có i nghĩa i việc i chủ i động i trong i bố i trí i cơ i cấu i đầu i t i hạn i chế.

+ i Giảm i số i lợng i doanh i nghiệp i trong i nớc, i ảnh i hởng i tới i cán i cân i thanh i toán i của i nớc i tiếp i nhận.

+ i Có i thể i nhận i chuyển i giao i từ i các i nớc i đi i đầu i t i các i công i nghệ i không i phù i hợp i với i nền i kinh i tế i trong i nớc, i gây i ô i nhiễm i môi i trờng.

+ i Bị i thua i thiệt i do i vấn i đề i giá i chuyển i nhợng i nội i bộ i từ i các i công i ty i quốc i tế i (công i ty i xuyên i quốc i gia, i đa i quốc i gia).

i Vài i nét i về i Đài i Loan

i Thông i tin i cơ i bản

 Thủ i đô: i Taipei i (Đài i Bắc) i

 Diện i tích: i 35.980 i km 2 i (DT i đất i 32.260 i km 2 ) i (Thứ i 134 i trên i thế i giới)

 Dân i số: i 22.410.000 i ngời i (2002) i (Thứ i 46 i trên i thế i giới)

 Mật i độ i dân i số: i 662,5 i ngời/ i km 2 i (2002) i (Thứ i i 9 i trên i thế i giới) i i

 Các i thành i phố i chính: i Kao-hsiung, i T'ai-chung, i T'ai-nan

 Dân i tộc: i Đài i Loan i 84%, i Trung i Quốc i đại i lục i 14%, i dân i bản i xứ i 2%

 Tôn i giáo: i Hỗn i hợp i Phật i giáo, i Khổng i giáo i và i Lão i giáo i 93%, i Thiên i Chúa i giáo i 4,5%, i tôn i giáo i khác i 2,5%

 Ngôn i ngữ: i Trung i Quốc i quan i thoại i (chính i thức), i tiếng i Đài i Loan, i các i thổ i ngữ i Hakka

 Tiền i tệ: i 1 i Taiwan i Dollar i (TWD)0 i cents

 Khí i hậu, i thời i tiết: i Nhiệt i đới; i mùa i ma i suốt i thời i gió i mùa i Tây i Nam i (Tháng i sáu i tới i tháng i tám); i quanh i năm i nhiều i mây

i Thông i tin i về i địa i lý, i dân i c, i chính i quyền, i kinh i tế i và i giao i thông

 Vị i trí: i Đông i á, i ngoài i khơi i về i phía i Đông i Nam i duyên i hải i Trung i Quốc, i giữa i Nhật i Bản i và i Phillipines

 Địa i thế: i 2/3 i khu i vực i phía i Đông i hầu i hết i là i núi i non i gập i ghềnh; i các i đồng i bằng i từ i phẳng i phui i tới i hơi i thoai i thoải i ở i phía i Tây

 Các i sông i chính: i Cho-Shui, i Kao-p'ing, i Tanshui

 Tài i nguyên i thiên i nhiên: i trữ i lợng i nhỏ i than i đá, i khí i đốt, i đá i vôi, i cẩm i thạch i và i amiăng

 Đất i sử i dụng: i Cây i trồng i thời i vụ: i 24%, i cây i lâu i năm: i 1%, i đồng i cỏ: i 5%

 Mức i tăng i trởng i dân i số: i 0,96%

 Tử i suất i trẻ i em i dới i 1 i tuổi: i 5,7/1000 i trẻ

 Mức i sinh i sản: i 1,81 i con/ i phụ i nữ

 Tuổi i thọ i toàn i dân: i 75,25 i năm

 Tỷ i lệ i biết i đọc i - i viết: i từ i tuổi i 15 i trở i lên i có i thể i đọc i viết i (1990): i

 Khu i vực i hành i chính: i 16 i hạt, i 5 i thị i xã i và i 2 i thị i xã i đặc i biệt

 Ngày i lễ: i ngày i quốc i khánh i (10/10/1911)

 Quyền i bầu i phiếu: i từ i 20 i tuổi

 Đứng i đầu i Nhà i nớc: i Tổng i thống i (hiện i nay i là i ông i Chen i Shui- Bian)

 Đứng i đầu i chính i phủ: i Thủ i tớng

 Nội i các: i Hội i đồng i hành i pháp, i do i tổng i thống i bổ i nhiệm i với i sự i cố i vấn i của i thủ i tớng

 Lập i pháp: i Quốc i hội i đơn i viện

 Tổng i quát: i Đài i Loan i có i một i nền i kinh i tế i năng i nổ i với i sự i chỉ i đạo i đáng i kể i của i Nhà i nớc i trong i lĩnh i vực i đầu i t i và i ngoại i thơng, i Nhà i nớc i cũng i có i phần i sở i hữu i trong i một i số i ngân i hàng i và i xí i nghiệp i kỹ i nghệ i lớn i GNP i tăng i trởng i trung i bình i 9% i mỗi i năm i suốt i ba i thập i niên i vừa i qua i Tăng i tr- ởng i xuất i khẩu i thậm i chí i còn i nhanh i hơn i và i đã i cung i cấp i lực i đẩy i cho i công i nghiệp i Nông i nghiệp i góp i 4% i GDP i Đài i Loan i hiện i xếp i thứ i 13 i trong i số i các i quốc i gia i thơng i mại i lớn i Các i ngành i công i nghiệp i cần i nhiều i lao i động i đang i từng i bớc i đợc i thay i thế i bởi i những i ngành i công i nghiệp i cần i nhiều i vốn i và i công i nghệ i Đài i Loan i đã i trở i thành i nhà i đầu i t i lớn i ở i Trung i Quốc, i Thái i Lan, i Indonesia, i Philippines, i Malaysia i và i Việt i Nam i Thị i trờng i lao i động i chặt i chẽ i đã i cuốn i hút i nhiều i lao i động i từ i nớc i ngoài, i cả i hợp i pháp i lẫn i bất i hợp i pháp.

 Xuất i khẩu: i máy i điện, i hàng i điện i tử, i hàng i dệt, i thực i phẩm, i gỗ, i ván i ép

 Nhập i khẩu: i máy i móc, i thiết i bị, i sản i phẩm i điện i tử, i hoá i chất, i sắt i thép, i dầu i thô, i thực i phẩm

 Bạn i hàng: i Mỹ, i Nhật, i Hồng i Kông, i EU

 Công i nghiệp: i Đồ i điện i tử, i hàng i dệt, i hoá i chất, i hàng i may i mặc, i chế i biến i thực i phẩm, i ván i ép, i đờng, i xi i măng, i đóng i tàu, i lọc i dầu

 Nông i nghiệp: i Góp i 4% i GDP; i thu i hút i 16% i lực i lợng i lao i động; i khu i vực i đợc i bao i cấp i nhiều; i hoa i màu i chính: i rau i quả, i gạo, i trà; i chăn i nuôi: i lợn, i

1 0 bò, i gia i cầm, i sữa; i lúa i mì, i đậu i nành i và i bắp i không i đủ i dùng; i lợng i cá i đánh i bắt i gia i tăng, i 1,4 i triệu i tấn i năm i 1988

 Tỷ i giá i hối i đoái: i 1USD2,484 i TWD

 Đờng i bộ: i toàn i bộ: i 20.041 i Km, i trải i nhựa: i 17.095 i Km

 Cảng: i Kao-hsiung, i Chi-lung, i Hua-lien, i Su-ao, i T'ai-tung

 Viễn i thông: i Phát i triển i nhì i Châu i ái sau i Nhật i Bản; i 7.800.000 i điện i thoại; i 91 i

AM, i 23 i FM, i 15 i TV; i 2 i trạm i INTELSAT i ấn i Độ i Dơng i và i Thái i Bình i Dơng; i cáp i biển i tới i Nhật, i Philippines, i Guam, i Singapore, i Hong i Kong, i Indonesia, i úc i Trung i Đông, i Tây i Âu

Phần i II: i Đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i của i Đài i Loan i vào i

Việt i Nam i thực i trạng i và i triển i vọng

I-Thực i trạng i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i của i Việt i Nam i trong i thêi i gian i qua i (1988-2004):

Quá i trình i thu i hút i và i sử i dụng i nguồn i vốn i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i tại i Việt i Nam i chỉ i bắt i đầu i khi i Luật i Đầu i t i nớc i ngoài i tại i Việt i Nam i đợc i ban i hành i vào i tháng i

12 i năm i 1987 i Căn i cứ i vào i quy i mô i và i chính i sách i về i đầu i t i nớc i ngoài, i có i thể i phân i chia i quá i trình i thu i hút i vốn i FDI i qua i các i giai i đoạn i sau:

i Giai i đoạn i 1988-1990: i

Trong i giai i đoạn i này i Việt i Nam i đã i thu i hút i đợc i 213 i dự i án i với i tổng i số i vốn i đăng i ký i là i 1.793,3 i triệu i USD, i trong i đó i tổng i số i vốn i pháp i định i là i 1.007,4 i triệu i USD i Nhìn i chung i trong i giai i đoạn i này i số i vốn i FDI i tại i Việt i Nam i cha i cao, i bởi i khung i pháp i luật i về i FDI i ở i Việt i Nam i mới i hình i thành i nên i các i nhà i đầu i t i còn i cân i nhắc i và i thận i trọng i khi i chọn i Việt i Nam i là i nơi i đầu i t i so i với i các i nớc i trong i khu i vực i cũng i nh i các i nớc i khác i trên i thế i giới.

i Giai i đoạn i 1991-1996

Bảng i 1: i Tình i hình i thực i hiện i vốn i FDI i trong i giai i đoạn i 1991-1996

Sè i dù i án Vốn i ®¨ng i ký Quy i mô

Nguồn: i Niêm i giám i thống i kê i 2003.

Trong i giai i đoạn i này i Việt i Nam i đã i thu i hút i đợc i thêm i 1.655 i dự i án i với i tổng i số i vốn i đăng i ký i tăng i là i 25.181 i triệu i USD i Tính i bình i quân i quy i mô i của i mỗi i dự i án i là i 15,21 i triệu i USD i Đến i cuối i năm i 1996, i Việt i Nam i đã i thu i hút i đợc i 1.868 i dự i án i với i tổng i số i vốn i đăng i ký i là i 26.974,3 i triệu i USD i ở i giai i đoạn i này, i nhịp i độ i thu i hút i vốn i FDI i có i xu i hớng i tăng i rất i nhanh i qua i các i năm i và i không i hề i suy i giảm i về i nguồn i vốn i

FDI i Cô i thÓ, i n¨m i 1992 i so i víi i n¨m i 1991 i t¨ng i 163,73%; i n¨m i 1993 i so i víi i n¨m i

1992 i t¨ng i 133,95%; i n¨m i 1994 i so i víi i n¨m i 1993 i t¨ng i 129,85%; i n¨m i 1995 i so i víi i năm i 1994 i tăng i 173,43%; i năm i 1996 i so i với i năm i 1995 i tăng i 130,11% i Đặc i biệt, i trong i năm i 1996 i lợng i vốn i FDI i tăng i vợt i trội i so i với i các i năm i khác i là i do i có i 2 i dự i án i đầu i t i vào i lĩnh i vực i phát i triển i đô i thị i ở i Hà i Nội i và i Tp i Hồ i Chí i Minh i đợc i phê i duyệt i với i quy i mô i lớn i nhất i so i với i các i dự i án i đã i đợc i phê i duyệt i (hơn i 3 i tỷ i USD/2 i dự i án).

Cũng i trong i giai i đoạn i này, i tổng i số i dự i án i giải i thể i là i 219 i với i tổng i số i vốn i giải i thể i là i 2.663 i triệu i USD; i tổng i số i dự i án i hết i hạn i là i 16 i với i tổng i số i vốn i hết i hạn i là i 244 i triệu i USD.

i Giai i đoạn i từ i năm i 1997 i đến i nay

Bảng i 2: i Tình i hình i thực i hiện i vốn i FDI i trong i giai i đoạn i 1997-2003

Vèn i ®¨ng i ký i (triệuUSD) Quy i mô i

(triệuUSD) So i với i năm i trớc i (%)

Sè i dù i án Vốn i ®¨ng i ký Quy i mô

Nguồn: i Niêm i giám i thống i kê i 2003.

Việt i Nam i đã i thu i hút i đợc i thêm i 3.331 i dự i án i với i tổng i số i vốn i đăng i ký i tăng i là i 18.133,7 i triệu i USD i so i với i thời i kỳ i 1991-1996 i Tính i bình i quân i quy i mô i của i mỗi i dự i án i là i 5,44 i triệu i USD i Giai i đoạn i này i cho i thấy i nhịp i độ i thu i hút i FDI i có i xu i hớng i giảm i mạnh i so i với i năm i 1995 i và i 1996; i thời i kỳ i vốn i FDI i giảm i thấp i nhất i là i vào i các i năm i 1999 i và i năm i 2002; i năm i 2003 i đã i có i dấu i hiệu i phục i hồi i về i thu i hút i và i sử i dụng i vốn i FDI i Nguyên i nhân i xuất i hiện i dòng i vốn i FDI i vào i Việt i Nam i giảm i dần i từ i năm i

1997 i là i do i cuộc i khủng i hoảng i kinh i tế i - i tài i chính i khu i vực i Châu i á i Phần i lớn i các i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 nguồn i vốn i FDI i (trên i 70%) i đợc i đầu i t i vào i Việt i Nam i đều i bắt i nguồn i từ i các i Châu i á, i trong i đó i các i nớc i ASEAN i chiếm i 25%, i các i nớc i và i lãnh i thổ i ở i khu i vực i Đông i Bắc i ái nh i Nhật i Bản, i Hàn i Quốc, i Đài i Loan i chiếm i 31% i Khi i kinh i tế i các i nớc i này i lâm i vào i tình i trạng i khủng i hoảng i cùng i với i sự i phá i sản i của i hàng i loạt i các i công i ty i lớn i thì i các i nhà i đầu i t i rơi i vào i kho i khăn i về i tài i chính i Do i vậy, i đầu i t i ra i nớc i ngoài i của i các i nhà i đầu i t i ở i những i nền i kinh i tế i này i đã i giảm i sút i Tuy i nhiên, i đây i không i phải i là i nguyên i nhân i chính i làm i cho i hoạt i động i FDI i ở i Việt i Nam i giảm i sút i mà i còn i do i một i nguyên i nhân i khác, i đó i là i điều i kiện i nội i tại i của i nền i kinh i tế i Việt i Nam i và i môi i trờng i đầu i t i kém i hấp i dẫn i so i với i các i nớc i khác i trong i khu i vực i và i trên i thế i giới.

Bảng i 2 i cho i thấy i sự i tăng, i giảm i vốn i FDI i qua i các i năm i nh i sau: i Năm i 1997 i so i với i năm i 1996 i giảm i 54,71%; i năm i 1998 i so i với i năm i 1997 i giảm i 83,83%; i năm i 1999 i so i với i năm i 1998 i giảm i 40,24%; i năm i 2000 i so i với i năm i 1999 i tăng i 128,3%; i năm i

2001 i so i với i năm i 2000 i tăng i 125,99%; i năm i 2002 i so i với i năm i 2001 i giảm i 61,43%; i và i năm i 2003 i so i với i năm i 2002 i tăng i 122,87% i Quy i mô i dự i án i đợc i cấp i giấy i phép i trong i giai i đoạn i này i nhìn i chung i là i không i lớn i so i với i thời i kỳ i trớc.

Trong i giai i đoạn i này, i tổng i số i dự i án i giải i thể i là i 651 i với i tổng i số i vốn i giải i thể i là i 9.531 i triệu i USD; i tổng i số i dự i án i hết i hạn i là i 22 i với i tổng i số i vốn i đăng i ký i hết i hạn i là i

3.2.1- i Về i triển i khai i thực i hiện i dự i án: i

Nămi 2004,i vốni thựci hiệni củai khui vựci ĐTNNi đạti 2,85i tỷi USD,i tăngi 7,5%i soi vớii nămi 2003i vài vượti soi vớii dựi kiếni bani đầui (mụci tiêui nămi 2004i lài 2,75i tỷi USD).i

Trong i đó, i vốn i thực i hiện i thuộc i ngành i công i nghiệp i (kể i cả i dầu i khí) i và i xây i dựng i chiếmi 68,6%,i trongi lĩnhi vựci nông,i lâm,i ngưi nghiệpi chiếmi 6,4%i vài vàoi dịchi vụi chiếmi 25%.i ¦ớci cải năm,i sảni xuấti côngi nghiệpi củai khui vựci cói vốni ĐTNNi tăngi

18,3%,i caoi hơni mứci tăngi trưởngi chungi củai côngi nghiệpi cải nướci (khoảngi 16%).i

Nguyêni nhâni chủi yếui doi thịi trườngi xuấti khẩui củai mộti sối sảni phẩmi côngi nghiệpi

1 4 đượci mởi rộng,i giái dầui thôi tăngi cao;i mặti khác,i doi trongi nămi 2004i đãi cói nhiềui doanhi nghiệpi mớii chínhi thứci đii vàoi hoạti động.i

Doanh i thu i của i khu i vực i ĐTNN i trong i năm i 2004 i đạt i khoảng i 18 i tỷ i USD, i tăng i 20% i so i với i năm i 2003 i Xuất i khẩu i (không i kể i dầu i thô) i của i khu i vực i ĐTNN i nămi 2004i đạti 8,6i tỷi USD,i tăngi 35,6%i soi vớii nămi 2003.i Nếui tínhi cải dầui thô,i xuấti khẩui củai khui vựci kinhi tếi cói vốni ĐTNNi đạti khoảngi 14,266i tỷi USD,i tăngi

35,6%i soi vớii nămi 2003i vài chiếmi 55%i tổngi kimi ngạchi xuấti khẩui củai cải nước.i

Nhập i khẩu i của i khu i vực i ĐTNN i năm i 2004 i đạt i 10,9 i tỷ i USD, i tăng i 24,4% i so i với i nămi 2003,i chiếmi 35%i tổngi kimi ngạchi nhậpi khẩui củai cải nước.i Nhưi vậy,i nếui khôngi tínhi xuấti khẩui dầui thô,i nămi 2004i khui vựci kinhi tếi cói vốni ĐTNNi nhậpi siêui 2,36i tỷi USDi (thấpi hơni soi vớii nămi 2003i lài 2,49i tỷi USD).i Tuyi nhiên,i nếui tính i cả i xuất i khẩu i dầu i thô, i khu i vực i kinh i tế i có i vốn i đầu i tư i nước i ngoài i xuất i siêu i 3,3 i tỷ i USD i

Trừi dầui thôi vài thuếi xuấti nhậpi khẩu,i nộpi ngâni sáchi củai khui vựci cói vốni ĐTNNi nămi 2004i đạti 800i triệui USD,i tăngi 27,4%i soi vớii nămi 2003.i

Trong i năm i 2004 i có i gần i 200 i doanh i nghiệp i có i vốn i ĐTNN i chính i thức i đi i vào i hoạt i động i sản i xuất i kinh i doanh, i đưa i tổng i số i doanh i nghiệp i FDI i đang i triển i khaii vài hoạti độngi sảni xuấti kinhi doanhi trongi nềni kinhi tếi lêni 3.290i doanhi nghiệp.i

Khui vựci kinhi tếi cói vốni ĐTNNi đãi tạoi thêmi việci làmi choi 7,4i vạni laoi động,i đưai tổngi sối laoi độngi trựci tiếpi lêni khoảngi 74i vạni người.i

Trong i năm i 2004 i đã i giải i thể i trước i hạn i 54 i dự i án i với i tổng i vốn i đầu i tư i đăng i kýi 167i triệui USD.i Nguyêni nhâni chủi yếui doi chậmi triểni khai,i hoạti độngi kémi hiệui quả,i tranhi chấpi giữai cáci đốii táci kéoi dài.i

3.2.2- i Về i thu i hút i vốn i đầu i tư i mới: i

Nămi 2004i cải nướci đãi thui húti đượci hơni 4,2i tỷi USDi vốni đầui tưi mới,i tăngi

37,8% i so i với i năm i 2003, i trong i đó i vốn i cấp i mới i đạt i trên i 2,2 i tỷ i USD i và i vốn i bổ i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 sungi đạti gầni 2i tỷi USD.i Đâyi lài mứci đăngi kýi caoi nhấti kểi từi saui khủngi hoảngi tàii chínhi khui vựci diễni rai vàoi nămi 1997.i

Về i cấp i mới, i trong i năm i 2004 i trên i địa i bàn i cả i nước i có i 743 i dự i án i mới i được i cấp i Giấy i phép i đầu i tư i với i vốn i đầu i tư i đăng i ký i đạt i trên i 2,2 i tỷ i USD, i bằng i 96,2% i về i sối dựi áni vài tăngi 16%i vềi vốni đầui tưi soi vớii nămi trước.i

Trongi sối cáci dựi áni cấpi mớii trongi nămi 2004i cói mộti sối dựi áni cói quyi môi tươngi đốii lớni như:i Côngi tyi liêni doanhi Núii Pháoi tổngi vốni đầui tưi 147i triệui USD;i

Công i ty i Hoya i Glass i Disk i có i tổng i vốn i đầu i tư i 45 i triệu i USD; i Công i ty i TNHH i Shingi Marki Vina,i tổngi vốni đầui tưi 50i triệui USD;i Côngi tyi liêni doanhi TNHHi Việti

Nami Landi SSG,i tổngi vốni đầui tưi 56i triệui USD;i Côngi tyi TNHHi Souhti Fork,i tổngi vốni đầui tưi 50i triệui USD;i Côngi tyi Đầui tưi vài pháti triểni Thànhi Công,i tổngi vốni đầu i tư i 80 i triệu i USD i

Phần i lớn i các i dự i án i đầu i tư i mới i tập i trung i vào i lĩnh i vực i công i nghiệp i và i xây i dựng,i chiếmi 68,5%i vềi sối dựi áni vài 60,8%i vốni đầui tưi đăngi ký.i Lĩnhi vựci nông,i lâm,i ngưi nghiệpi chiếmi 13,5%i sối dựi áni vài 16,2%i vốni đầui tưi đăngi ký;i lĩnhi vựci dịch i vụ i chiếm i 18% i số i dự i án i và i 23% i vốn i đầu i tư i đăng i ký i cấp i mới i

i Thực i trạng i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i của i Đài i Loan i vào i Việt i

i Những i thành i tựu i chủ i yếu i ĐTTT i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam

Với i nhu i cầu i hợp i tác i thực i sự, i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i và i Việt i Nam i đã i khắc i phục i nhiều i khó i khăn, i tích i cực i thúc i đẩy i mạnh i mẽ i hoạt i động i đầu i t, i đạt i đợc i đáng i kể i trên i nhiều i lĩnh i vực i

1.1- i i Khối i lợng i đầu i t i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i tơng i đối i lớn:

Với i u i thế i là i ngời i đến i sớm, i Đài i Loan i đã i nhanh i chóng i xác i định i chỗ i đứng i của i mình i trong i nhiều i lĩnh i vực i đầu i t i tại i Việt i Nam i Nếu i nh i năm i 1989 i Đài i Loan i mới i chỉ i có i một i hạng i mục i đầu i t, i với i số i vốn i ít i ỏi i 1,5 i triệu i USD, i xếp i hàng i thứ i 8 i trong i 13 i nớc i và i khu i vực i có i mặt i ở i Việt i Nam i lúc i đó i thì i bớc i sang i thập i kỷ i 90 i của i thế i kỷ i XX, i tình i hình i đã i hoàn i toàn i thay i đổi i Năm i 1990, i mặc i dù i kim i ngạch i đầu i t i vào i Việt i Nam i cha i lớn i (251 i triệu i USD), i nhng i Đài i Loan i đã i bớc i lên i vị i trí i số i 2 i trong i bảng i xếp i hạng i các i nớc i vầ i khu i vực i đầu i t i vào i Việt i Nam i Năm i 1991, i kim i ngạch i đầu i t i của i Đài i Loan i tăng i vọt, i đạt i 520,9 i triệu i USD, i gấp i 2 i lần i so i với i 2 i năm i 1989 i và i 1990 i Đến i năm i 1995, i Đài i Loan i khẳng i định i vị i trí i của i mình i trong i cuộc i đọ i sức i giữa i các i quốc i gia i và i khu i vực i có i mặt i tại i Việt i Nam, i với i lợng i vốn i đăng i ký i là i 1,23 i tỉ i USD, i dẫn i đầu i danh i sách i 10 i nớc i khu i có i vốn i đầu i t i lớn i nhất i vào i Việt i Nam i Một i trong i những i nguyên i nhân i quan i trọng i khiến i khối i lợng i đầu i t i của i Đài i Loan i tăng i mạnh i vào i năm i 1995 i là i do i tác i động i của i “ i Chính i sách i hớng i Nam” i đợc i chính i quyền i Đài i Loan i đề i xớng i và i thực i hiện i từ i năm i 1994 i Chính i sách i này i nhằm i mục i tiêu i thúc i đẩy i mạnh i mẽ i các i luồng i đầu i t i của i Đài i Loan i vào i thị i trờng i Đông i Nam i á, i trong i đó i Việt i Nam i đợc i coi i là i trọng i điểm i là i nơi i dừng i chân i quan i trọng i của i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i Bớc i sang i năm i 1996, i khối i lợng i đầu i t i của i Việt i Nam i giảm i đi i chút i ít, i nh- ờng i vị i trí i đầu i bảng i cho i Xingapo, i sau i đó i lùi i xuống i hàng i thứ i 6 i vào i năm i 1997 i

Cũng i từ i năm i 1997, i khối i lợng i đầu i t i vào i Việt i Nam i của i Đài i Loan i lên i xuống i thất i th- ờng i giảm i sút i đáng i kể i vào i năm i 1999 i (172,9 i USD) i và i cha i năm i nào i đạt i 500 i triệu i USD i Năm i 2002 i và i 2003, i Đài i Loan i khôi i phục i lại i vị i trí i đầu i bảng i trong i danh i sách i các i nớc i và i khu i vực i đầu i t i tại i Việt i Nam, i nhng i khối i lợng i vẫn i chỉ i đạt i 277 i triệu i USD i (Năm i 2002) i và i 321,6 i triệu i USD i (Năm i 2003) i Tuy i nhiên i nếu i tính i gộp i tổng i số i vốn i đầu i t i từ i 1/1/1988 i đến i 31/12/2003 i thì i Đài i Loan i vẫn i xếp i ở i vị i trí i thứ i 2 i sau i Xingapo, i với i tổng i số i vốn i không i mấy i cách i biệt i ( i 6,100 i tỷ i USD i so i với i 6,135 i tỷ i USD) i Điều i đáng i nói i ở i đây, i những i số i liệu i nêu i trên i là i thống i kê i của i Bộ i Kế i hoạch i và i Đầu i t i của i Việt i Nam, i dựa i trên i khối i lợng i giấy i phép i đầu i t i đợc i phê i chuẩn i chính i thức i đầu i t, i theo i danh i nghĩa i của i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i Trên i thực i tế, i tổng i số i vốn i đầu i t i của i Đài i Loan i còn i lớn i hơn i rất i nhiều i - i theo i ý i kiến i đánh i giá i của i Hiệp i hội i doanh i nhân i Đài i Loan i tại i Việt i Nam, i con i số i đó i có i thể i lớn i gấp i đôi i đạt i khoảng i 10 i tỷ i USD i

Lý i do i là i vì i nhiều i hạng i mục i đầu i t i của i Đài i Loan i mang i danh i nghĩa i các i công i ty i liên i doanh i khác, i hoặc i đợc i đăng i ký i theo i t i cách i pháp i nhân i của i một i số i công i ty i t i nhân, i thậm i chí i là i cá i nhân i ngời i Việt i Nam.

1.2- i Quy i mô i đầu i t i phù i hợp i với i nhu i cầu i của i Đài i Loan i và i Việt i Nam:

Hơn i 10 i năm i qua, i với i vốn i tơng i đối i lớn i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i đã i đầu i t i vào i Việt i Nam i chủ i yếu i theo i quy i mô i vừa i và i nhỏ i Điều i đó i vừa i phù i hợp i với i mục i đích i mở i rộng i không i gian i sinh i tồn i của i các i xí i nghiệp i vừa i và i nhỏ i của i Đài i Loan, i vừa i phù i hợp i với i sức i vóc, i trình i độ i còn i khiêm i tốn i của i các i xí i nghiệp i liên i doanh i Việt i Nam.

Bớc i vào i thập i kỷ i 1980, i Đài i Loan i triển i khai i mạnh i mẽ i chiến i lợc i nâng i cấp i ngành, i gia i sức i phát i triển i các i ngành i tập i trung i vốn i và i kỹ i thuật i cao i Đứng i trớc i tình i hình i đó i nhiều i xí i nghiệp i vừa i và i nhỏ i Đài i Loan i do i cha i đủ i sức i cạnh i tranh i với i các i xí i nghiệp i tập i đoàn i lớn, i hoặc i gặp i nhiều i khó i khăn, i trở i ngại i trong i môi i trờng i đầu i t i nội i điạ i đã i phải i tìm i hớng i sinh i tồn i và i phát i triển i tại i thị i trờng i nớc i ngoài i Thực i tế i cho i thấy i chủ i trơng i thúc i đẩy i mạnh i mẽ i hoạt i động i đầu i t i tại i Việt i Nam i của i Đài i Loan i là i hết i sức i đúng i đắn i Dù i rằng, i phần i lớn i công i nghệ i cần i chuyển i giao i của i Đài i Loan i đã i đợc i nhiều i doanh i nghiệp i Việt i Nam i đón i nhân i nhiệt i tình, i bởi i nó i phù i hợp i với i yêu i cầu i mở i rộng i các i ngành i sản i xuất i tập i trung i sức i lao i động i ở i Việt i Nam i trong i giai i đoạn i hiện i nay i Quy i mô i đầu i t i vừa i phải i của i Đài i Loan i còn i giúp i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i tiếp i cận i và i hiểu i rõ i hơn i về i một i mô i hình i sản i xuất i rất i cần i tham i khảo i đối i với i Việt i Nam i - i môi i hình i xí i nghiệp i vừa i và i nhỏ i Căn i cứ i theo i số i lợng i vốn i đăng i ký i thì i quy i mô i trung i bình i của i mỗi i hạng i mục i đầu i t i từ i năm i 1989 i - i 2002 i là i 5,5 i triệu i USD, i trong i đó i thấp i nhất i là i năm i 2002: i 1,47 i triệu i USD i Trừ i năm i 1995 i - i Năm i i đỉnh i điểm i về i đầu i t i của i Đài i Loan i tại i Việt i Nam, i quy i mô i đầu i t i trung i bình i của i các i hạng i mục i đạt i khoảng i 19,07 i triệu i USD, i còn i lại i các i năm i khác i quy i mô i nhỏ i hơn i nhiều: i giai i đoạn i 1989 i - i 1994: i 10,42 i triệu i USD; i giai i đoạn i 1996- i 2002: i 4,22 i triệu i USD i Tuy i vậy, i Đài i Loan i không i phải i không i có i những i hạng i mục i đầu i t i hàng i trăm i triệu i USD i vào i Việt i Nam i Ví i nh i dự i án i của i công i ty i VEDAN i (279 i triệu i USD); i Dự i án i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 xây i dựng i nhà i máy i sản i xuất i xi i măng i Ching i Fong i Hải i Phòng i (288 i triệu i USD); i Dự i án i xây i dựng i đờng i quốc i lộ i Bình i Chánh i - i Nhà i Bè i (242 i triệu i USD); i Công i ty i liên i doanh i xi i măng i Quảng i Ninh i - i Hoàn i Cầu i (260 i triệu i USD) i Đặc i biệt i phải i kể i đến i

Dự i án i liên i doanh i xây i dựng i khu i văn i hoá, i Công i viên i 23 i - i 9 i tại i Trung i tâm i Thành i phố i Hồ i Chí i Minh i giữa i công i ty i JinWen i (Đài i Loan) i với i Công i ty i dịch i vụ i phát i triển i đô i thị, i Công i ty i Công i viên i Cây i xanh i và i Công i ty i du i lịch i Bến i Thành i của i Việt i Nam i với i tổng i số i vốn i đầu i t i 524,56 i triệu i USD.

Bảng i 3: i Tình i hình i đầu i t i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i (1988-2003)

Vèn i ®¨ng i ký i (Triệu i USD)

Quy i mô i (Triệu i USD/ i hạng i mục)

Nguồn : i Vụ i Quản i lý i dự i án- i Bộ i Kế i hoạch i và i Đầu i t i Việt i Nam, i 31/12/2003 1.3- i Lĩnh i vực i đầu i t i đa i dạng, i hiệu i quả, i đem i lại i nhiều i lợi i ích i cho i Việt i nam i và i Đài i loan: Đài i Loan i có i mặt i trên i hầu i khắp i các i lĩnh i vực i đầu i t i tại i Việt i Nam, i bao i gồm i công i nghiệp i chế i biến i thực i phẩm, i dệt, i may i mặc i đóng i dầy, i sản i xuất i xi i măng, i lắp i ráp i thiết i kế i điện i tử, i nuôi i trồng i thuỷ i sản, i dịch i vụ i khách i sạn i Trong i đó i công i nghiệp i (chủ i yếu i là i công i nghiệp i nhẹ), i xây i dựng i và i dịch i vụ i khách i sạn i là i ba i ngành i đợc i Đài i Loan i chú i trọng i đầu i t i nhiều i nhất i Theo i thống i kê i của i Vụ i Đầu i t i nớc i ngoài i - i

Bộ i Kế i hoạch i và i Đầu i t, i có i 792 i dự i án i và i 2,584 i tỷ i USD i đầu i t i cho i công i nghiệp, i chiếm i 75,6% i dự i án i và i 44,7% i tổng i vốn i đầu i t i vào i Việt i Nam; i 45 i dự i án i và i 1,21 i tỷ i USD i đầu i t i dịch i vụ, i khách i sạn i chiếm i 4,29% i dự i án i và i 21% i tổng i số i vốn i đầu i t i Tuy i nhiên, i hạng i mục i đầu i t i vào i lĩnh i vực i nông i - i lâm i nghiệp i thì i khá i nhiều: i 117 i hạng i

2 0 mục, i nhng i số i vốn i lại i rất i khiêm i tốn: i 355.337 i triệu i USD i Đó i là i điều i cần i tính i đến i trong i quan i hệ i đầu i t i Việt i Nam i - i Đài i Loan i tới i đây i Vì i rằng, i với i thực i trạng i nghèo i nàn i và i lạc i hậu i nh i hiện i nay, i nông i nghiệp i Việt i Nam i đang i đứng i trớc i yêu i cầu i hết i sức i cấp i bách i về i vốn i và i công i nghệ i Tranh i thủ i và i tận i dụng i kinh i nghiệm, i thế i mạnh i của i Đài i Loan i trong i lĩnh i vực i xây i dựng, i phát i triển i nông i nghiệp i là i điều i vô i cùng i quan i trọng i và i thiết i thực i đối i với i Việt i Nam, i cũng i là i lĩnh i vực i còn i nhiều i hạng i mục i bỏ i ngỏ i đối i với i Đài i Loan.

Trong i quá i trình i thu i hút i đầu i t i nớc i ngoài, i Việt i Nam i đã i đạt i đợc i không i ít i thành i tựu i đáng i khẳng i định, i trong i đó i phải i kể i đến i kết i quả i kinh i doanh, i sản i xuất i của i các i khu i chế i xuất i (dù i rằng i vẫn i còn i không i ít i vấn i đề i cần i bàn) i Một i trong i những i thành i công i đó i là i Tân i Thuận i - i khu i chế i xuất i đầu i tiên i ở i Việt i Nam i do i Đài i Loan i đầu i t i xây i dựng i vào i đầu i năm i 1992 i và i chính i thức i đa i vào i hoạt i động i năm i 1994 i Theo i thống i kê, i đến i năm i 2000, i tổng i kim i ngạch i xuất i khẩu i của i khu i Tân i Thuận i đã i lên i tới i 5 i tỷ i USD, i tiêu i thụ i trên i 100 i nớc i và i khu i vực i trên i thế i giới i Hiện i nay, i Tân i Thuận i vẫn i là i khu i chế i xuất i hàng i đầu, i với i nhiều i thành i tựu i đáng i khẳng i định i của i Việt i Nam i Xây i dựng i và i vận i hành i khu i chế i xuất i là i một i thành i công i lớn i của i Đài i Loan i trong i quá i trình i phát i triển i kinh i tế, i vì i thế i Việt i Nam i sẽ i học i hỏi, i tiếp i thu i đợc i rất i nhiều i điều i quý i giá i trong i lĩnh i vực i này.

Bên i cạnh i đó, i không i ít i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i đã i chiếm i lĩnh i và i khẳng i định i vị i thế i khá i chắc i chân, i có i uy i tín i trên i nhiều i lĩnh i vực i đầu i t i tại i Việt i Nam i Đó i là i các i công i ty i có i tên i tuổi i nh i công i ty i Vedan, i Công i ty i xi i măng i Chinh i Fong i - i Hải i Phòng, i công i ty i chế i tạo i xe i máy i VMEP, i các i công i ty i sản i xuất i đồ i da, i đò i gỗ i gia i dụng, i dệt i may, i chế i biến i thức i ăn i gia i súc i gia i cầm, i chế i biến i và i nuôi i trồng i thuỷ i hải i sản, i kinh i doanh i khách i sạn, i nhà i hàng, i dịch i vụ i Có i thể i khẳng i định, i so i với i các i nớc i và i khu i vực i khác, i Đài i Loan i là i đối i tác i chiếm i lĩnh i đợc i nhiều i lĩnh i vực i đầu i t i nhất i ở i Việt i Nam, i với i tiềm i năng i phát i triển i ngày i càng i có i lợi.

1.4- i Địa i bàn i đầu i t i rộng, i liên i kết i giữa i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i và i Đài i Loan i tơng i đối i chặt i chẽ, i có i độ i tin i cậy:

Tuy i có i nghiêng i về i một i vài i tỉnh, i thành i phố i có i cơ i sở i kinh i tế, i văn i hoá i và i khoa i học i kỹ i thuật i tốt i hơn, i đặc i biệt i là i các i tỉnh i phía i Nam, i nhng i so i với i một i số i nớc i và i khu i vực i khác, i địa i bàn i đầu i t i của i Đài i Loan i vẫn i trải i rộng i ở i khắp i nơi i Đến i nay, i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i có i mặt i tại i 43/64 i tỉnh i thành i từ i Bắc i tới i Nam, i tập i trung i nhiều i ở i các i vùng i tứ i giác i thuộc i Thành i phố i Hồ i Chí i Minh i - i Đồng i Nai i - i Bình i Dơng i - i Vũng i Tàu i và i tam i giác i Hà i Nội i - i Hải i Phòng i - i Quảng i Ninh i Xin i điểm i qua i tình i hình i phân i bố i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 đầu i t i của i Đài i Loan i tính i tới i ngày i 31/12/2003 i tại i một i số i địa i bàn i nh i sau: i Nhiều i nhất i là i Thành i phố i Hồ i Chí i Minh: i 2,154 i tỷ i USD i chiếm i 37,28% i tổng i số i vốn i đầu i t; i tiếp i đến i là i Đồng i Nai: i 1,029 i tỷ i USD, i chiếm17,80%; i Bình i Dơng: i 737,154 i triệu i USD, i chiếm i 12,75%; i Hải i Phòng: i 330,788 i triệu i USD, i chiếm i 5,72 i triệu i USD; i Quảng i Ninh: i 305,567 i triệu i USD, i chiếm i 5,28%; i Hải i Dơng: i 294,431 i triệu i USD, i chiếm i 5,09%; i Long i An: i 193,800 i triệu i USD, i chiếm i 3,35%; i Hà i Nội: i 148,534 i triệu, i chiếm i 2,57% i Phân i bố i đầu i t i chênh i lệch i tại i các i tỉnh, i thành i phố i là i đặc i điểm i chung, i không i chỉ i riêng i đối i với i Đài i Loan, i đòi i hỏi i cả i hai i bên, i đặc i biệt i là i phía i Việt i Nam i phải i tìm i biện i pháp i tháo i gỡ i và i khắc i phục i Cải i thiện i môi i trờng i đầu i t, i nâng i cấp i cơ i sở i hạ i tầng, i tạo i điều i kiện i sống, i kinh i doanh i tốt i hơn i cho i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i là i những i việc i làm i không i nên i chậm i trễ i Chỉ i nh i vậy i mới i có i thể i tạo i sức i hấp i dẫn i đối i với i các i nhà i đầu i t i trên i mọi i vùng i miền i lãnh i thổ i Việt i Nam i Hơn i mời i năm i nay, i Đài i Loan i đã i tạo i dựng i đợc i rất i nhiều i mối i quan i hệ i và i địa i bàn i đầu i t i có i lợi i tại i Việt i Nam i Ngợc i lại, i nhiều i doanh i nghiệp i Việt i Nam i cũng i tranh i thủ i và i tận i dụng i tối i đa, i có i hiệu i quả i thế i mạnh i về i vốn, i công i nghệ, i kinh i nghiệm i quản i lý i của i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i trong i quá i trình i cải i thiện i và i nâng i cấp i cơ i sở i sản i xuất, i kinh i doanh i của i mình i Đây i cũng i là i một i thành i tựu i không i thể i không i nói i tới i trong i quan i hệ i đầu i t i giữa i Đài i Loan i và i Việt i Nam i Bởi i nhờ i đó i mà i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i có i thể i tiếp i tục i trụ i vững i và i nhanh i chóng i phát i triển i tại i thị i trờng i Việt i Nam i Ngợc i lại, i Việt i Nam i cũng i đạt i đợc i mục i tiêu i đích i thực i trong i quá i trình i mở i cửa i kêu i gọi i đầu i t i nớc i ngoài i

i Những i vấn i đề i tồn i tại i cần i khắc i phục i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam

Hơn i mời i năm i qua, i song i song i với i những i thành i tựu i quan i trọng i đã i đạt i đạt i đ- ợc, i quan i hệ i đầu i t i Đài i Loan i - i Việt i Nam i hiện i vẫn i còn i tồn i tại i khá i nhiều i vấn i đề i cần i đợc i tháo i gỡ i và i khắc i phục, i trong i đó i có i những i vấn i đề i không i thể i giải i quyết i một i sím i mét i chiÒu.

2.1 i - i Môi i trờng i đầu i t i của i Việt i Nam i còn i nhiều i hạn i chế:

Mặc i dù i là i thị i trờng i đầu i t i hấp i dẫn, i nhiều i u i thế, i song i môi i trờng i đầu i t i Việt i Nam i vẫn i còn i nhiều i điều i hết i sức i bất i cập, i ảnh i hởng i tiêu i cực i tới i tiến i độ i và i hoạt i động i đầu i t i của i các i doanh i nghiệp i nớc i ngoài i Vấn i đề i nan i giải i nhất i là i những i hạn i chế, i tiêu i cực i trong i khâu i quản i lý i hành i chính i i Có i thể i nói, i với i chủ i trơng i mở i cửa i hội i nhập i quốc i tế, i Việt i Nam i là i một i trong i những i quốc i gia i thực i hiện i chính i sách i mở i cửa i thu i hút i đầu i t i nớc i ngoài i tơng i đối i tích i cực i và i triệt i để; i Luật i đầu i t i nớc i ngoài i của i Việt i Nam i cũng i đợc i thơng i nhân i các i nớc i đánh i giá i là i thông i thoáng i và i rộng i mở, i tạo i sức i hấp i dẫn i lớn i Tuy i nhiên, i chính i sách i và i Luật i đầu i t i nớc i ngoài i đã i không i thể i phát i huy i hết i hiệu i quả i và i tính i u i việt i của i nó i trớc i sự i trì i trệ, i ách i tắc i của i các i thủ i tục i hành i chính i rờm i rà, i phức i tạp i So i với i thời i kỳ i đầu, i tình i hình i đã i đợc i cải i thiện i rất i nhiều, i xong i nhìn i chung i các i doanh i nghiệp i nớc i ngoài i vẫn i còn i mất i i quá i nhiều i thời i gian, i công i sức, i kể i cả i chi i phí i tốn i kém i khi i lo i các i thủ i tục i phê i duyệt i đầu i t i Tình i trạng i

“nhiều i cửa, i nhiều i khoá” i trong i phân i cấp i quản i lý i vẫn i tồn i tại, i gây i không i ít i phiền i toái i cho i các i nhà i đầu i t i Tất i cả i những i điều i đó i đã i làm i giảm i lòng i tin, i giảm i sức i hấp i dẫn i đối i với i các i doanh i nhân i Đài i Loan, i thậm i chí i làm i hỏng i một i số i dự i án i đầu i t i Bên i cạnh i đó i những i khó i khăn, i bất i cập i trong i khâu i đền i bù, i giải i phóng i mặt i bằng, i làm i chậm i tiến i độ i triển i khai i các i dự i án i đầu i t, i gây i thiệt i hại i cho i các i doanh i nghiệp i nớc i ngoài.

Song i song i với i những i bất i cập i về i môi i trờng i đầu i t i phần i mềm i là i sự i lạc i hậu i về i cơ i sở i vật i chất, i hạ i tầng i kỹ i thuật i Sau i gần i hai i mơi i năm i đổi i mới i và i mở i cửa i thu i hút i đầu i t i nớc i ngoài, i cơ i sở i hạ i tầng i kỹ i thuật i của i Việt i Nam i đã i đợc i cải i thiện i và i nâng i cấp i rất i nhiều, i song i hiện i vẫn i cha i đủ i trình i độ i đáp i ứng i yêu i cầu i kinh i doanh, i sản i xuất i và i sinh i hoạt i của i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i Cụ i thể i là: i Hệ i thống i giao i thông i đờng i xá i cha i thuận i tiện, i phơng i tiện i vận i chuyển i đa i phần i cũ i kỹ, i lạc i hậu, i cớc i phí i vận i tải i đắt, i ảnh i hởng i nhiều i đến i khâu i cung i ứng i nguyên i liệu i sản i xuất i và i tiêu i thụ i sản i phẩm i của i các i doanh i nghiệp, i kể i cả i các i doanh i nghiệp i trong i nớc; i cớc i phí i bu i điện, i dịch i vụ i viễn i thông, i giá i điện i tiêu i dùng i và i kinh i doanh i cao, i ảnh i hởng i đến i lợi i nhuận i của i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài; i hệ i thống i nhà i xởng, i kho i tàng, i bến i bãi i thiếu i thốn, i trang i thiết i bị i cha i hoàn i thiện i Những i vấn i đề i nêu i trên i đã i gây i nhiều i trở i ngại i đối i với i công i việc i kinh i doanh, i sản i xuất i của i các i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i tại i Việt i Nam, i tất i nhiên i không i loại i trừ i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i Thêm i vào i đó i là i một i khó i khăn i khác, i đang i trở i thành i mối i quan i tâm i lớn i của i Văn i phòng i đại i diện i Kinh i tế i - i Văn i hoá i Đài i Bắc i tại i Hà i Nội, i đó i là i ở i Việt i Nam i hiện i cha i có i trờng i học i dành i cho i con i em i các i thơng i gia i Đài i Loan, i điều i đó i phần i nào i hạn i chế i tới i hứng i thú i và i khả i năng i làm i việc i của i một i số i nhà i đầu i t i có i ý i định i đến i làm i ăn i tại i Việt i Nam i Hy i vọng i

2 6 tới i đây, i cùng i với i việc i thúc i đẩy i mạnh i mẽ i hơn i nữa i quá i trình i hợp i tác i khoa i học, i giáo i dục i giữa i Việt i Nam i và i Đài i Loan, i vấn i đề i này i sẽ i đợc i tháo i gỡ, i giải i quyết.

2.2- i Cơ i cấu i và i địa i bàn i đầu i t i của i Đài i Loan i tại i Việt i Nam i còn i mất i cân i đối:

Tìm i kiếm i địa i bàn i và i lĩnh i vực i đầu i t i thuận i lợi, i thu i hồi i vốn i nhanh, i lãi i suất i cao i là i mục i tiêu i cốt i lõi i của i các i nhà i đầu i t i Tuy i nhiên, i nếu i kéo i dài i tình i trạng i mất i cân i đối i về i địa i bàn i và i lĩnh i vực i đầu i t i thì i cả i hai i bên, i nhất i là i bên i nhận i đầu i t i sẽ i bị i thua i thiệt, i hạn i chế i đến i khối i lợng i và i phạm i vi i hoạt i động i đầu i t i Hiện i nay i đầu i t i của i Đài i Loan i chủ i yếu i vẫn i tập i trung i vào i một i số i ngành i sản i xuất i công i nghiệp i và i dịch i vụ i khách i sạn, i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i còn i vắng i mặt i trên i nhiều i lĩnh i vực i quan i trọng i ở i Việt i Nam i Chẳng i hạn, i các i hạng i mục i đầu i t i về i văn i hoá, i y i tế, i giáo i dục i còn i hết i sức i khiêm i tốn, i chiếm i khoảng i 0,14% i tổng i vốn i đầu i t i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam, i trong i khi i đó i Việt i Nam i lại i rất i cần i tiếp i thu i kinh i nghiệm i phát i triển i y i tế, i giáo i dục i của i Đài i Loan i Đặc i biệt i là, i tỷ i trọng i đầu i t i của i Đài i Loan i trong i lĩnh i vực i nông i nghiệp i còn i rất i ít i ỏi, i cha i tơng i xứng i với i tiềm i năng i và i thực i lực i về i vốn, i công i nghệ i cũng i nh i kinh i nghiệm i phát i triển i nông i nghiệp i của i Đài i Loan i và i nhu i cầu i thu i hút i đầu i t i trong i lĩnh i vực i nông i nghiệp i của i Việt i Nam i Trong i bối i cảnh i hiện i nay, i nông i nghiệp i vẫn i là i ngành i sản i xuất i cần i đợc i đầu i t i thích i đáng i và i hợp i lý; i cải i thiện i và i nâng i cấp i đời i sống i nông i thôn i vẫn i là i vấn i đề i cấp i bách i cần i đợc i nhanh i chóng i giải i quyết i đối i với i Việt i Nam i Nếu i Đài i Loan i đầu i t i nhiều i hơn i vào i lĩnh i vực i nông i nghiệp, i chắc i chắn i sẽ i có i tác i dụng i tích i cực i và i hiệu i quả i tốt i đối i với i mục i tiêu i hiện i đại i hoá i nông i nghiệp, i nông i thôn i của i Việt i Nam, i đồng i thời i cũng i là i lời i khẳng i định i có i sức i thuyết i phục i về i vai i trò, i vị i trí i của i đầu i t i Đài i Loan i tại i Việt i Nam.

Tơng i tự i nh i vậy, i khối i lợng i đầu i t i của i Đài i Loan i cũng i hết i sức i chênh i lệch i tại i các i vùng i miền, i dù i rằng i đầu i t i của i Đài i Loan i đã i phủ i rộng i trên i 43 i trong i số i 64 i tỉnh i thành i của i Việt i Nam i Từ i trớc i đến i nay, i hầu i hết i các i hạng i mục i đầu i t i của i Đài i Loan i đều i tập i trung i ở i các i tỉnh i phía i Nam, i trong i đó i Thành i phố i Hồ i Chí i Minh, i Bình i Dơng, i Đồng i Nai i là i 3 i vùng i chiếm i tỷ i trọng i lớn i nhất i (77,86% i dự i án i và i 67,84% i tổng i vốn i đầu i t) i Tại i các i tỉnh i thành i phía i Bắc, i đầu i t i của i Đài i Loan i chủ i yếu i tập i trung i tại i 4 i khu i vực i là i Hà i Nội, i Hải i Dơng, i Hải i Phòng i và i Quảng i Ninh i Khối i lợng i đầu i t i tại i các i vùng i khác i rất i hạn i chế, i trong i đó i có i những i khu i vực i i nhận i đợc i số i vốn i đầu i t i không i đáng i kể i nh i tỉnh i Bạc i Liêu: i 120 i triệu i USD; i tỉnh i Nam i Định: i 322 i triệu i USD; i tỉnh i Lạng i Sơn: i 650 i triệu i USD i (tính i đến i 31/12/2003) i Tình i trạng i mất i cân i đối i về i cơ i cấu i và i địa i bàn i đầu i t i sẽ i ảnh i hởng i trực i tiếp i đến i sự i phát i triển i cân i đối i giữa i các i ngành i nghề, i các i vùng i miền i của i Việt i Nam, i ít i thuận i lợi i cho i việc i thực i hiện i chính i sách i thu i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 hẹp i khoảng i cách i giàu i nghèo i giữa i các i vùng i kinh i tế i của i Việt i Nam i Điều i đó i hiển i nhiên i gây i nhiều i bất i lợi i cho i phía i Việt i Nam i Trong i chừng i mực i nhất i định, i tình i trạng i đó i cũng i ảnh i hởng i đến i khối i lợng i và i phạm i vi i đầu i t i của i Đài i Loan, i đồng i thời i làm i giảm i đi i phần i nào i tầm i quan i trọng i và i tính i liên i kết i chặt i chẽ i giữa i Việt i Nam i và i Đài i Loan i trong i quan i hệ i đầu i t.

2.3 i - i Quan i hệ i trong i một i số i liên i doanh i Việt i Nam i - i Đài i Loan i còn i tồn i tại i nhiều i vấn i đề i nổi i cộm

Về i cơ i bản, i quan i hệ i hợp i tác i đầu i t i giữa i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i và i Việt i Nam i là i ổn i định, i có i độ i tin i cậy i và i tính i liên i kết i cao i Tuy i nhiên, i trong i quá i trình i sản i xuất i kinh i doanh, i vẫn i còn i nhiều i vấn i đề i gai i góc i cần i đợc i tháo i gỡ, i thậm i chí i có i những i sự i việc i gây i tổn i hại i không i đáng i có i đến i quan i hệ i cũng i nh i hiệu i quả i kinh i doanh i giữa i hai i bên i Đáng i chú i ý i nhất i là i sự i bất i bình i đẳng i về i quyền i lợi i giữa i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i và i Đài i Loan i Do i thực i lực i có i hạn i nên i phía i Việt i Nam i th- ờng i góp i vốn i với i tỷ i lệ i thấp i hơn i nhiều i so i với i Đài i Loan i trong i các i hạng i mục i liên i doanh i Vì i thế i mà i quyền i lợi i mà i Việt i Nam i đợc i hởng i cũng i thấp i hơn i Đơng i nhiên, i đó i là i “luật i chơi” i tất i yếu i trong i quá i trình i hội i nhập, i đòi i hỏi i Việt i Nam i phải i tự i vơn i lên, i đạt i tới i tiêu i chí i bình i đẳng, i công i bằng i trong i quan i hệ i làm i ăn i với i Đài i Loan i nói i riêng, i đối i với i nớc i ngoài i nói i chung i Bên i cạnh i đó, i vì i thiếu i kinh i nghiệm i quản i lý i và i yếu i tố i trình i độ i kiểm i tra, i giám i sát i nên i Việt i Nam i gây i rất i nhiều i khó i khăn i trong i khâu i nhập i công i nghệ i đợc i chuyển i giao i từ i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan, i thậm i chí i không i ít i doanh i nghiệp i Việt i Nam i đã i phải i nhập i một i số i máy i móc, i thiết i bị i không i đúng i với i hợp i đồng i ký i kết i Đó i là i tình i trạng i công i nghệ i quá i cũ i kỹ, i lạc i hậu, i độ i khấu i hao i lớn, i không i phù i hợp i với i yêu i cầu i sản i xuất i trong i nớc i Điều i đó i không i chỉ i gây i tổn i thất i cho i phía i Việt i Nam, i mà i còn i làm i tổn i hại i đến i quan i hệ i hợp i tác i song i phơng i

Sự i chênh i lệch i về i tỷ i lệ i góp i vốn i và i trình i độ i quản i lý i giữa i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i và i doanh i nghiệp i Đài i Loan i còn i ảnh i hỏng i trực i tiếp i đến i quá i trình i điều i hành i công i việc i trong i các i liên i doanh, i dẫn i đến i tình i trạng i nhiều i xí i nghiệp i Đài i Loan i tách i khỏi i liên i doanh, i thành i lập i công i ty i theo i phơng i thức i 100% i vốn i nớc i ngoài.

Song i song i với i những i bất i cập i nói i trên i là i nổi i cộm i trong i quan i hệ i giữa i một i số i chủ i xí i nghiệp i Đài i Loan i với i công i nhân i Việt i Nam; i giữa i một i số i công i ty i Đài i Loan i với i nông i dân i các i vùng i cung i ứng i nguyên i liệu i sản i xuất i Đã i đến i lúc i cần i nghiêm i túc i và i thẳng i thắn i nhìn i lại i vấn i đề i này i nhằm i tìm i cách i tháo i gỡ, i xoá i bỏ i những i hiện i tợng i tiêu i cực, i nổi i cổm, i với i mục i đích i thúc i đẩy i quan i hệ i hợp i tác i đầu i t i Đài i Loan i - i Việt i Nam i ngày i càng i phát i triển i một i cách i nhanh i chóng i và i lành i mạnh i Có i thể i nêu i hai i

2 8 nguyên i nhân i chính i tạo i nên i những i bức i xúc i trong i quan i hệ i giữa i chủ i xí i nghiệp i và i công i nhân i Việt i Nam i tại i một i số i liên i doanh i Đài i Loan i Một i là, i phần i đông i những i ngời i làm i công i việc i lao i động i thủ i công i trong i các i xí i nghiệp i có i vốn i Đài i Loan i đợc i tuyển i từ i các i vùng i dân i c i phụ i cận, i trình i độ i văn i hoá i không i cao, i tay i nghề i thấp, i cha i quen i với i tác i phong i công i nghiệp i Trong i quá i trình i làm i việc, i nhiều i ngời i không i thích i nghi i đợc i với i nền i nếp i kỷ i luật i nghiêm i ngặt i trong i xí i nghiệp, i thậm i chí i có i tr- ờng i hợp i chây i lời, i ngang i bớng i trớc i yêu i cầu i của i chủ i xí i nghiệp i Bên i cạnh i đó, i một i số i ngời i do i không i đợc i đảm i bảo i quyền i lợi i chính i đáng i đã i có i thái i độ i phản i ứng i quá i khích, i dẫn i đến i những i tranh i chấp, i xô i xát i đáng i tiếc i Hai i là, i bản i thân i một i số i chủ i xí i nghiệp i Đài i Loan i cha i chú i ý i thích i đáng i đến i điều i kiện i làm i việc i cũng i nh i quyền i lợi i chính i đáng, i đặc i biệt i là i chế i độ i bảo i hiểm i của i công i nhân i Việt i Nam, i gây i nên i mối i bất i hoà i giữa i hai i bên i Tuy i không i nhiều, i song i vẫn i còn i những i chủ i xí i nghiệp i có i thái i độ i đối i xử i thiếu i tế i nhị i với i công i nhân, i mà i điều i này i lại i không i phù i hợp i với i thói i quen i và i tâm i lý i của i ngời i lao i động i Việt i Nam i Ngoài i ra, i vì i mục i tiêu i lợi i nhuận, i nhiều i xí i nghiệp i Đài i Loan i cha i đầu i t i thoả i đáng i chi i phí i đào i tạo i công i nhân, i khiến i trình i độ i và i tay i nghề i của i họ i không i theo i kịp i yêu i cầu i sản i xuất, i vừa i gây i thêm i khó i khăn i cho i ng- ời i lao i động i Việt i Nam, i vừa i không i thoả i mãn i yêu i cầu i của i các i chủ i doanh i nghiệp i Đài i Loan.

Trong i hoạt i động i kinh i doanh i sản i xuất, i nhiều i doanh i nghiệp i Đài i Loan i vấp i phải i khó i khăn, i trở i ngại i trong i khâu i thu i mua i nông i sản i phục i vụ i sản i xuất, i ảnh i hỏng i đến i quá i trình i kinh i doanh i và i lợi i nhuận i đầu i t i Nói i cách i khác, i đây i là i vấn i đề i bất i cập i trong i quan i hệ i giữa i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i và i nông i dân i Việt i Nam i - i những i ngời i cung i ứng i vật i t i chủ i yếu i cho i một i số i xí i nghiệp i gia i công i chế i biến i nông i sản i Đài i Loan i Xin i đơn i cử i một i ví i dụ i đển i hình, i đó i là i vấn i đề i duy i trì i nguồn i nguyên i liệu i ổn i định i phục i vụ i sản i xuất i ở i Công i ty i VEDAN i Đồng i thời i nhiều i năm i qua, i Công i ty i VEDAN i i phải i đối i mặt i với i tình i trạng i đơn i phơng i huỷ i bỏ i hợp i đồng i giao i kèo i mua i bán i nguyên i liệu i trớc i thời i vụ i (Ngô, i khoai, i sắn, ) i của i nông i dân i các i vùng i phụ i cận i Nghĩa i là, i tới i mùa i thu i hoạch i nhiều i nông i dân i đã i bán i nông i sản i ra i thị i trờng i với i giá i cao i hơn i giá i đã i thoả i thuận i với i Công i ty i VEDAN, i mặc i dù i đôi i lúc i Công i ty i chấp i nhận i nâng i giá i lên i nấc i (tất i nhiên i vẫn i thấp i hơn i giá i thị i trờng i tại i thời i điểm i đó) i Do i sự i nghèo i túng, i khó i khăn i của i nông i dân, i lại i không i có i ràng i buộc i chặt i chẽ i về i pháp i luật i nên i nhiều i khi i Công i ty i VEDAN i i không i huy i động i đủ i số i nguyên i liệu i theo i dự i tính i khi i xảy i ra i tình i trạng i nói i trên i Điều i đó i đơng i nhiên i ảnh i hởng i tới i quá i trình i sản i xuất i và i lợi i ích i của i Công i ty i VEDAN, i đồng i thời i tạo i nên i những i bất i ổn i trong i quan i hệ i giữa i Công i ty i và i ngời i nông i dân i Tơng i tự i nh i vậy, i một i số i công i ty i khác i của i Đài i

Loan i đôi i lúc i cũng i gặp i khó i khăn i trong i khâu i xử i lý i nguyên i liệu, i mặc i dù i nguồn i nguyên i liệu i phục i vụ i sản i xuất i ở i Việt i Nam i không i phải i không i dồi i dào, i phong i phú i Tất i nhiên i không i thể i không i kể i tới i tình i trạng i một i số i công i ty i Đài i Loan i đã i thu i và i bao i tiêu i nông i sản i phẩm i của i các i vùng i cung i ứng i nguyên i liệu i sản i xuất i cha i đúng i với i hợp i đồng i đã i thoả i thuận i

Những i tồn i tại, i hạn i chế i nói i trên i đã i gây i không i ít i khó i khăn i trở i ngại i cho i tiến i trình i thúc i đẩy i quan i hệ i hợp i tác i đầu i t i giữa i Đài i Loan i và i Việt i Nam i nhất i là i trong i bối i cảnh i hai i bên i phải i đối i mặt i với i xu i thế i cạnh i tranh i đầu i t i đang i diễn i ra i ngày i càng i mạnh i mẽ i trong i khu i vực i Để i khắc i phục i tình i trạng i nói i trên, i cả i Việt i Nam i và i Đài i Loan i đều i cần i tích i cực i tìm i biện i pháp, i hớng i đi i hữu i hiệu, i để i trong i thời i gian i ngắn i có i thể i tháo i gỡ i từng i bớc i đi i tới i giải i quyết i cơ i bản i những i khúc i mắc, i những i yếu i kém i còn i tồn i đọng i Chỉ i có i nh i vậy, i quan i hệ i hợp i tác i đầu i t i Đài i Loan i - i Việt i Nam i mới i huy i vọng i đạt i đợc i những i thành i tựu i và i trình i độ i nh i mong i muốn, i tơng i xứng i với i tiềm i năng i và i nhu i cầu i ngày i càng i lớn i của i cả i hai i bên.

III i - i Triển i vọng i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i trong i thời i gian i tíi

i Mục i tiêu i đầu i t i không i thay i đổi i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam

Xác i định i tầm i quan i trọng i của i thị i trờng i Đông i Nam i á, i từ i năm i 1994 i Đài i Loan i đã i thực i hiện i “Chính i sách i hớng i Nam” i với i mục i tiêu i mở i rộng i đầu i t i tại i các i nớc i trong i khu i vực i này i Việt i Nam i đợc i coi i là i một i trong i những i thị i trờng i trọng i điểm i cần i khai i thác, i chiếm i lĩnh i trong i “Chính i sách i hớng i Nam” i Kể i từ i đó, i hoạt i động i đầu i t i của i Đài i Loan i ngày i càng i đẩy i mạnh i và i không i ngừng i phát i triển i ở i Việt i Nam i Nhiều i doanh i nghiệp i Đài i Loan i đã i xác i định i rõ i địa i bàn i và i các i lĩnh i vực i chiến i lợc i trong i hoạt i động i đầu i t i lâu i dài i tại i Việt i Nam i nh i tập i đoàn i Vedan, i Công i ty i VMEP, i Công i ty i Ching i Fong i Việt i Nam i đã i trở i thành i điểm i trụ i chân i vững i chắc, i quan i trọng i của i không i ít i doanh i nhân i Đài i Loan.

Tơng i tự i nh i vậy, i Việt i Nam i từ i lâu i cũng i đã i xác i định i Đài i Loan i là i đối i tác i thu i hút i đầu i t i quan i trọng i của i mình, i bởi i thực i lực i về i vốn, i công i nghệ i kỹ i thuật i và i kinh i nghiệm i quản i lý i kinh i doanh i của i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i là i những i yếu i tố i hấp i dẫn i đối i với i Việt i Nam i Do i vậy, i tuy i gặp i không i ít i khó i khăn i trong i quá i trình i hợp i tác i nhất i là i những i hạn i chế i trong i phơng i thức i hợp i tác i phi i chính i phủ, i song i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i đã i tìm i cách i thu i hút i ngày i càng i nhiều i và i hiệu i quả i nguồn i vốn i đầu i t i hữu i hiệu i từ i phía i Đài i Loan i Nh i đã i trình i bày, i tổng i kim i ngạch i đầu i t i của i Đài i Loan i chủ i yếu i xếp i hạng i nhất i nhì i trong i số i các i nớc i trong i khu i vực i đầu i t i tại i Việt i Nam i

Hiệu i quả i hợp i tác i đầu i t i giữa i Đài i Loan i và i Việt i Nam i cũng i đã i đợc i khẳng i định i và i ngày i càng i đợc i nâng i cao i trong i những i năm i qua.

Với i những i kết i quả i đạt i đợc i và i nhu i cầu i tiếp i tục i khai i thác i thế i mạnh i của i nhau i nên i trong i thời i gian i tới, i mục i tiêu i hợp i tác i hai i bên i sẽ i không i thay i đổi i Nghĩa i là, i Đài i Loan i vẫn i cần i khai i thác i nhiều i hơn i nữa, i đa i dạng i hơn i nữa i các i lĩnh i vực i có i thể i đầu i t i tại i Việt i Nam; i Ngợc i lại, i Việt i Nam i vẫn i coi i Đài i Loan i là i đối i tác i đầu i t i cần i tranh i thủ, i cần i tận i dụng i triệt i để i Đó i là i nhân i tố i quan i trọng i đầu i tiên i có i ý i nghĩa i quyết i định i đến i tốc i độ i và i hiệu i quả i hợp i tác i đầu i t i giữa i Đài i Loan i và i Việt i Nam i trong i những i năm i tiếp i theo i

i Lĩnh i vực i hợp i tác i đầu i t i sẽ i mở i rộng

Trong i thời i gian i tới, i Đài i Loan i vẫn i tiếp i tục i duy i trì i và i tăng i cờng i khối i lợng i đầu i t i vào i các i lĩnh i vực i đã i đợc i xác i định i vị i thế, i đạt i nhiều i kết i quả i và i có i triển i vọng i phát i triển i mạnh i trong i tơng i lai i tại i thị i trờng i Việt i Nam i Đó i là i các i lĩnh i vực i da i giày, i may i mặc, i đồ i chơi i trẻ i em, i chế i biến i thực i phẩm, i chế i biến i thức i ăn i gia i súc i gia i cầm, i nuôi i trồng i thuỷ i sản, i kinh i doanh i nhà i hàng i khách i sạn, i sản i xuất i mía i đờng Nhiều i năm i gần i đây, i một i số i lĩnh i vực i đầu i t i mới i của i Đài i Loan i đã i dần i xác i định i đợc i chỗ i đứng i t- ơng i đối i có i uy i tín i nh i ngành i sản i xuất i xi i măng, i chế i tạo i và i lắp i ráp i xe i máy, i trồng i và i đóng i gói i chè i Sản i phẩm i của i các i ngành i này i ngày i càng i đợc i thị i trờng i Việt i Nam i và i các i nớc i trên i thế i giới i chấp i nhận, i khối i lợng i tiêu i thụ i tơng i đối i lớn i Tới i đây, i chắc i chắn i Đài i Loan i sẽ i tiếp i tục i đẩy i mạnh i hơn i nữa i các i lĩnh i vực i đầu i t i này, i bởi i nhu i cầu i xây i dựng, i tiêu i thụ i xe i máy i tại i thị i trờng i Việt i Nam, i khả i năng i xuất i khẩu i sản i phẩm i chè i cao i cấp i trồng i tại i Việt i Nam, i chế i tạo i và i đóng i gói i theo i công i nghệ i hiện i đại i của i Đài i Loan i còn i lớn i Với i Việt i Nam, i nếu i mở i rộng i đợc i các i lĩnh i vực i đầu i t i này i thì i cơ i hội i tìm i việc i làm i của i ngời i lao i động i sẽ i nhiều i hơn, i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i sẽ i làm i ăn i có i lãi i hơn, i đặc i biệt i là i các i công i ty i trồng i và i chế i biến i chè i Bên i cạnh i đó, i cả i Đài i Loan i và i Việt i Nam i sẽ i nỗ i lực i tìm i cách i mở i rộng i hơn i nữa i nhiều i lĩnh i vực i đầu i t i cha i có i hoặc i còn i hết i sức i khiêm i tốn i trớc i đây i Trớc i hết i là i nông i nghiệp i Đài i Loan i là i khu i vực i có i bớc i đi i ban i đầu i từ i nông i nghiệp, i nền i kinh i tế i Đài i Loan i trởng i thành i và i phát i triển i nhờ i công i lao i đóng i góp i rất i nhiều i từ i nông i nghiệp i Việt i Nam i hiện i đang i cần i kinh i nghiệm i và i công i nghệ i sản i xuất i nông i nghiệp i từ i Đài i Loan, i nhất i là i khi i nền i nông i nghiệp i của i Đài i Loan i có i nhiều i điểm i tơng i đồng i với i Việt i Nam i Ngợc i lại, i nông i nghiệp i Việt i Nam i hiện i cũng i là i lĩnh i vực i còn i nhiều i khoảng i trống i có i thể i khai i thác i tối i đa i đối i với i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan, i Việt i Nam i lại i đang i thực i hiện i nhiều i chính i sách i u i tiên i phát i triển i nông i nghiệp i nên i có i nhiều i thuận i lợi i hơn i cho i các i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 nhà i đầu i t i Có i điều i Việt i Nam i cần i áp i dụng i tích i cực i một i số i quy i định i u i đãi i hơn i với i các i dự i án i đầu i t i vào i nông i nghiệp, i nhất i là i nên i chú i trọng i khuyến i khích, i thu i hút i các i hạng i mục i đầu i t i nông i nghiệp i của i Đài i Loan i Ngoài i ra, i trong i thời i gian i tới, i Đài i Loan i cũng i ra i sức i đẩy i mạnh i hơn i các i hạng i mục i đầu i t i vào i một i số i lĩnh i vực i khác i nh i xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng, i ngân i hàng, i giáo i dục i Đây i cũng i là i những i ngành i có i thế i mạnh i của i Đài i Loan, i nếu i khai i thác i đợc i chắc i chắn i quan i hệ i đầu i t i Đài i Loan i và i Việt i Nam i sẽ i phát i triển i toàn i diện, i hiệu i quả i và i vững i vàng i hơn.

i Một i số i trở i ngại i trong i việc i thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam

Có i thể i nói, i mặc i dù i Đài i Loan i và i Việt i Nam i đều i tích i cực i cải i thiện i và i không i ngừng i thúc i đẩy i sự i gia i tăng, i phát i triển i của i các i hoạt i động i đầu i t i hoạt i động i đầu i t, i song i trong i thời i gian i tới, i nhiều i khó i khăn i trở i ngại i vẫn i là i mối i thách i thức i không i nhỏ i đối i với i các i doanh i nghiệp i hai i bên i Phần i lớn i những i vấn i đề i hạn i chế, i tiêu i cực i nh i đã i trình i bày i sẽ i tiếp i tục i tồn i tại, i cha i thể i giải i quyết i trong i thời i gian i ngắn i Đặc i biệt, i cần i có i biện i pháp i cải i cách i mạnh i mẽ, i hiệu i quả i hơn i nữa i các i thủ i tục i hành i chính i phiền i hà, i phức i tạp, i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i cho i sự i vận i hành i mau i lẹ i của i các i hạng i mục i đầu i t; i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i cần i thực i hiện i chế i độ i làm i việc, i lơng i bổng, i bảo i hiểm i tốt i đối i với i lao i động i Việt i Nam, i đặc i biệt i nên i chú i ý i thích i đáng i hơn i đến i khâu i đào i tạo, i bồi i dỡng i nguồn i nhân i lực i trong i các i công i ty, i xí i nghiệp i để i có i thể i sử i dụng i lâu i dài, i hiệu i quả i Khắc i phục i và i tháo i gỡ i đợc i những i khó i khăn i cơ i bản i nói i trên, i các i luồng i đầu i t i của i Đài i Loan i sẽ i tăng i lên i mạnh i mẽ i hơn, i Việt i Nam i sẽ i tận i dụng i tối i đa i hơn i các i u i thế i của i Đài i Loan i Đơng i nhiên i doanh i nghiệp i hai i bên i sẽ i thu i đợc i nhiều i lợi i nhuận i ổn i định i hơn.

Bên i cạnh i những i trở i ngại i nh i đã i trình i bày, i Đài i Loan i và i Việt i Nam i còn i phải i tính i đến i một i số i khó i khăn i khác i trong i thời i gian i tới i Một i là, i doanh i nghiệp i hai i bên i còn i hiểu i biết i quá i ít i về i nhau i Mặc i dù i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i có i mặt i tại i Việt i Nam i hơn i 10 i năm i nay, i kim i ngạch i đầu i t i Đài i Loan i luôn i xếp i vị i trí i hàng i đầu i so i với i các i n- ớc i và i khu i vực i khác, i song i sự i hiểu i biết i và i quan i hệ i giữa i các i doanh i nghiệp i vòn i tơng i đối i hẹp, i cha i toả i rộng i đến i nhiều i đối i tợng i Nhìn i chung, i ngời i Việt i Nam i còn i hiểu i rất i ít i về i Đài i Loan, i kể i cả i thành i tựu, i kinh i nghiệm i phát i triển i kinh i tế i lẫn i các i lĩnh i vực i có i thể i thu i hút i đầu i t i Tơng i tự i nh i vậy, i rất i nhiều i ngời i Đài i Loan i cha i có i khái i niệm i rõ i ràng i về i đất i nớc, i con i ngời i Việt i Nam, i nhiều i doanh i nghiệp i Đài i Loan i cha i lắm i bắt i kịp i thời i những i lĩnh i vực i có i thể i đầu i t i ở i Việt i Nam i Tình i hình i này i đợc i cải i thiện i phần i nào i trong i mấy i năm i gần i đây, i song i có i thể i nói i nó i cha i đủ i để i góp i phần i thúc i đẩy i và i mở i rộng i quan i hệ i hợp i tác i đầu i t i tơng i xứng i với i tiềm i năng, i thế i mạnh i và i nhu i cầu i

3 2 thực i sự i của i hai i bên i Thực i tế i cho i thấy, i tại i Việt i Nam i không i thiếu i lĩnh i vực i và i doanh i nghiệp i cần i và i có i khả i năng i liên i kết i làm i ăn i với i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan, i nhất i là i trong i lĩnh i vực i khai i thác i nguồn i vốn, i công i nghệ i hiện i đại i của i Đài i Loan i nh- ng i cha i tìm i đợc i đối i tác i làm i ăn i Ngợc i lại, i nhiều i xí i nghiệp i Đài i Loan i cha i mở i rộng i đ- ợc i không i gian i hoạt i động i tại i Việt i Nam, i ngay i cả i trong i một i số i lĩnh i vực i còn i bỏ i ngỏ i hoặc i có i nhu i cầu i thu i hút i đầu i t i của i Đài i Loan i Hai i là, i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i và i Việt i Nam i đứng i trớc i sức i cạnh i tranh i đầu i t i khốc i liệt i trong i khu i vực i Trong i xu i thế i hội i nhập, i toàn i cầu i hoá i kinh i tế i hiện i nay, i nhiều i mối i quan i hệ i đa i phơng i rộng i mở i đ- ợc i thiết i lập i giữa i các i quốc i gia i và i khu i vực, i trên i tất i cả i các i lĩnh i vực, i trong i đó i đầu i t i là i khâu i đợc i tất i thảy i mọi i quốc i gia i và i khu i vực i quan i tâm, i coi i trọng i Với i chính i sách i thu i hút i đầu i t i nớc i ngoài i tích i cực, i thông i thoáng, i các i nớc i khu i vực i Đông i Nam i ái và i Trung i Quốc i đại i lục i đang i trở i thành i điạ i chỉ i hấp i dẫn i đối i với i nhiều i doanh i nghiệp i n- ớc i ngoài i Vì i thế i Việt i Nam i luôn i đứng i trớc i tình i thế i cạnh i tranh i với i các i nớc i xung i quanh, i trong i đó i Trung i Quốc i là i đối i tợng i cạnh i tranh i gay i gắt i nhất i Với i nhiều i lợi i thế: i thị i trờng, i lĩnh i vực, i chính i sách i thu i hút i đầu i t, i cơ i sở i hạ i tầng, i đặc i điểm i văn i hoá, i ngôn i ngữ, i dân i tộc, Trung i Quốc i đại i lục i là i địa i bàn i có i vốn i đầu i t i lớn i nhất i của i Đài i Loan i Không i thể i không i tính i đến i khả i năng i một i số i doanh i nghiệp i Đài i Loan i sẽ i chuyển i thị i trờng i đầu i t i sang i Trung i Quốc i đại i lục i nếu i Việt i Nam i không i tích i cực i thực i hiện i những i chính i sách i khuyến i khích i và i thuận i lợi i hoá i về i đầu i t i nớc i ngoài i Đó i là i cha i kể i đến i sức i cạnh i tranh i không i nhỏ i của i các i nớc i trong i khối i ASEAN, i đặc i biệt i là i Thái i Lan, i Inđônêxia, i Xingapo i trong i thu i hút i đầu i t i Đài i Loan i Ngợc i lại, i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i cũng i chịu i sức i ép i cần i phải i tính i đến i trớc i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i tại i Việt i Nam i Vì i rằng, i không i ít i quốc i gia i có i sức i hấp i dẫn i lớn i đối i với i Việt i Nam i về i nguồn i vốn, i công i nghệ i hiện i đại, i kinh i nghiệm i quản i lý i tiên i tiến i nh i Nhật i Bản, i Mỹ, i EU i Hơn i nữa, i các i nớc i này i lại i có i quan i hệ i ngoại i giao i chính i thức i với i Việt i Nam i - i yếu i tố i hết i sức i quan i trọng i tạo i thuận i lợi i cho i việc i mở i rộng i phạm i vi i và i đẩy i nhanh i tốc i độ i của i các i luồng i đầu i t i Bên i cạnh i đó, i sau i khi i cơ i chế i hoạt i động i của i Hội i nghị i hợp i tác i ái - i Âu i (ASEM) i chính i thức i đợc i xác i định i và i vận i hành i từ i năm i 1996, i các i nớc i thành i viên i của i Diễn i đàn i này i đã i tranh i thủ i đợc i nhiều i điều i kiện i và i cơ i hội i thực i tế i hơn i khi i đến i đầu i t i tại i Việt i Nam i nói i riêng, i các i nớc i Đông i Nam i ái nói i chung i Đó i cũng i kể i nh i một i khó i khăn i đối i với i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i Vợt i lên i sự i cạnh i tranh i khốc i liệt, i sòng i phẳng i của i các i nớc i và i khu i vực i để i thúc i đẩy i và i phát i triển i mạnh i mẽ, i ổn i định i quan i hệ i hợp i tác i đầu i t i không i phải i là i vấn i đề i đơn i giản i đối i với i Đài i Loan.

Phần i III: i Phơng i hớng i và i giải i pháp i đẩy i mạnh i thu i hút i

FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam

i Mục i tiêu i thu i hút i FDI i của i Việt i Nam i trong i năm i 2005

i Các i căn i cứ i để i xây i dựng i kế i hoạch i năm i 2005: i

Đầui tưi trựci tiếpi nướci ngoàii (ĐTNN)i vớii vaii tròi lài mộti bội phậni củai nềni kinhi tếi Việti Nam,i cầni tậpi trungi gópi phầni cùngi cáci thànhi phầni kinhi tếi kháci hoàni thành i các i nhiệm i vụ i chủ i yếu i sau i đây i của i kế i hoạch i năm i 2005 i đã i được i nêu i tại i Chỉ i thị i số i 18/2004/CT-TTg i ngày i 31 i tháng i 5 i năm i 2004 i của i Thủ i tướng i Chính i phủ: i

-i Gópi phầni phấni đấui đạti tốci đội tăngi trưởngi kinhi tếi (GDP)i từi 8,0-8,5%,i đồngi thờii tiếpi tụci tạoi cáci điềui kiệni cầni thiếti đểi nềni kinhi tếi pháti triểni ổni định,i bềni vữngi vài đạti tốci đội tăngi trưởngi kinhi tếi caoi hơni trongi nhữngi nămi tiếpi theo;i

- i Góp i phần i duy i trì i tốc i độ i tăng i trưởng i cao i của i ngành i công i nghiệp, i đổi i mới i côngi nghệ,i pháti triểni cáci ngànhi côngi nghiệpi chếi biến,i nhấti lài chếi biếni nôngi sản,i côngi nghiệpi sảni xuấti hàngi xuấti khẩu.i Phấni đấui giảmi chii phíi sảni xuấti đểi tăngi sứci cạnhi tranh,i đứngi vữngi vài pháti triểni trongi quái trìnhi hộii nhậpi kinhi tếi quốci tế.i

-i Gópi phầni pháti triểni vài nângi caoi chấti lượngi cáci hoạti độngi dịchi vụ:i bưui chính-viễn i thông, i vận i tải, i du i lịch, i tài i chính, i ngân i hàng, i kiểm i toán, i tư i vấn i pháp i luật.i v.v.i

-i Gópi phầni chủi độngi tíchi cựci trongi việci chuẩni bịi vài đảmi bảoi cáci điềui kiệni đểi hộii nhậpi kinhi tếi quốci tế.i Tiếpi tụci thựci hiệni đầyi đủi cáci cami kếti quốci tếi đãi ký i kết i Chuẩn i bị i tốt i các i điều i kiện i để i thích i ứng i với i việc i gia i nhập i WTO i Tạo i môi i trường i đầu i tư, i kinh i doanh i bình i đẳng, i minh i bạch, i ổn i định, i thông i thoáng, i có i tính i cạnhi tranhi caoi trongi khui vực.i Thui húti mạnhi vài nângi caoi hiệui quải ĐTNN.i

-i Gópi phầni đẩyi nhanhi tiếni trìnhi cảii cáchi hànhi chính.i Nângi caoi đạoi đứci vài năng i lực i của i đội i ngũ i cán i bộ, i công i chức i Tăng i cường i tính i hiệu i quả, i minh i bạch i các i chính i sách i của i Nhà i nước i

-i Gópi phầni tiếpi tụci củngi cối ani ninh,i quốci phòng.i

-i Cụi thể,i ĐTNNi nămi 2005i phấni đấui đảmi bảoi câni đốii vốni đầui tưi pháti triểni cho i kế i hoạch i năm i 2005: i 44 i - i 47 i nghìn i tỷ i đồng i (tương i đương i 2,7 i - i 2,9 i tỷ i USD) i và i tăng i 9,2 i - i 16,9% i so i kế i hoạch i năm i 2004 i (trong i tổng i số i nguồn i vốn i dự i báo i khoảng i

295i -i 310i nghìni tỷi đồng;i tươngi đươngi 18i -i 19i tỷi USDi vài tăngi 18,5i -i 24,5%i soi nămi 2003i vài bằngi 36,6i -i 38,2%i GDP).i

i Các i thuận i lợi i và i khó i khăn i trong i xây i dựng i và i thực i hiện i kế i hoạch i năm i 2005: i

+i Tìnhi hìnhi chínhi trị-xãi hộii nướci tai tiếpi tụci ổni định.i

+i Nềni kinhi tếi tiếpi tụci tăngi trưởngi nhanh,i quyi môi thịi trườngi tiếpi tụci đượci mở i rộng i

+ i Chính i sách i tiếp i tục i được i hoàn i thiện i theo i hướng i hình i thành i một i mặt i bằngi phápi lýi chungi trongi đầui tưi trongi nướci vài ĐTNN.i

+i Cơi sởi hại tầngi tiếpi tụci đượci nângi cấp.i

+ i Khả i năng i gia i nhập i WTO i vào i cuối i năm i 2005 i với i việc i xoá i bỏ i các i hạn i chế i về i xuất, i nhập i khẩu i và i mở i cửa i thị i trường i sẽ i là i một i trong i những i nhân i tố i quan i trọngi thúci đẩyi hoạti độngi thươngi mại,i quai đói gópi phầni tạoi hìnhi ảnhi tíchi cựci vềi

Việti Nami đốii vớii cáci nhài ĐTNN.i

+i Trongi nămi 2005-2006,i mộti sối lĩnhi vựci dịchi vụi sẽi đượci mởi choi ĐTNNi theo i cam i kết i trong i Hiệp i định i thương i mại i Việt i Nam-Hoa i Kỳ i Sự i gia i tăng i kim i ngạchi buôni báni haii chiềui giữai Việti Nami vài Hoai Kỳi sẽi táci độngi tíchi cựci đốii vớii vớii việci thúci đẩyi hoạti độngi đầui tư.i

+i Sựi cạnhi tranhi thui húti ĐTNNi giữai cáci nướci trongi khui vựci diễni rai ngàyi càngi gayi gắt.i

+ i Môi i trường i đầu i tư i trong i nước i tuy i đã i có i nhiều i cải i thiện, i nhưng i trong i quá i trình i tiến i tới i một i mặt i bằng i chung i cho i cả i đầu i tư i trong i nước i và i ĐTNN, i sẽ i khó i tránhi khỏii “tiềmi ẩni sựi bấti ổni tạii mộti thờii điểm”.i

+i Việci chỉnhi sửai cáci quyi hoạchi ngànhi đòii hỏii phảii cói sựi chỉi đạoi kiêni quyếti vài nhấti quáni củai cáci cấpi lãnhi đạoi caoi nhấti mớii cói thểi đượci đẩyi nhanh.i

+ i Năng i lực i cạnh i tranh i của i nền i kinh i tế i còn i thấp, i thị i trường i còn i hạn i hẹp i

+i Việci thốngi nhấti nhậni thứci quani điểmi vềi ĐTNNi giữai cáci ngànhi cáci cấpi gặpi nhiềui khói khăni doi tưi tưởngi cụci bộ,i độci quyềni vài đặci quyềni vài doi trìnhi đội nhậni thứci vài khải năngi xửi lýi thôngi tini củai độii ngũi cáni bộ.i

+ i Cải i cách i hành i chính i còn i chậm i là i rào i cản i lớn i đối i với i việc i thu i hút i ĐTNN i chính i

3- i Các i chỉ i tiêu i chủ i yếu: i

3.1- i Kế i hoạch i thu i hút i ĐTNN i trong i 5 i năm i 2001-2005 i (xây i dựng i năm i

2001) i đã i đề i ra i các i chỉ i tiêu i chủ i yếu i sau i đây: i ĐVT: i triệu i USD i Vốn/ i Năm i 2001 2002 2003 2004 i i 2005 i

-i Vốni thựci hiệni trongi 4i nămi 2001-2004i đạti 10,2i tỷi USDi bằngi 91%i mụci tiêui đềi rai choi 5i nămi 2001-2005i (11i tỷi USD).i

-i Tổngi vốni cấpi mớii trongi 4i nămi 2001-2004i đạti khoảngi 12,3i tỷi USD,i vượti

2,5%i soi vớii chỉi tiêui (12i tỷi USD)i đặti rai củai 5i năm;i trongi đó,i vốni đầui tưi bổi sungi đạt i 4,9 i tỷ i USD, i bằng i khoảng i 40% i tổng i vốn i đăng i ký i cấp i mới i

- i Vốn i ĐTNN i thực i hiện i tập i trung i chủ i yếu i vào i vùng i kinh i tế i trọng i điểm i Nami Bộ,i chiếmi 47,8%i tổngi vốni thựci hiện;i trongi đó,i Thànhi phối Hồi Chíi Minhi chiếmi 23%i vốni thựci hiện,i Đồngi Naii chiếmi 12,04%i vài Bìnhi Dươngi chiếmi 6,7%.i

Vùngi kinhi tếi trọngi điểmi Bắci Bộ-chiếmi 21,9%;i trongi đó,i Hài Nộii chiếmi 14,1%;i

Tổngi doanhi thui trongi 4i nămi 2001-2004i đạti khoảngi 56,8i tỷi USD,i trongi đói giái trịi xuấti khẩui lài 21,8i tỷi USDi (chiếmi 38,3%i tổngi doanhi thu).i Nhậpi khẩui trongi

4i nămi 2001-2004i đạti khoảngi 29,4i tỷi USD.i Nhưi vậy,i nhậpi siêui lài 7,6i tỷi USD-i chủ i yếu i là i nhập i khẩu i máy i móc, i thiết i bị, i vật i tư, i nguyên i phụ i liệu i cho i việc i hình i thành i doanh i nghiệp i và i sản i xuất i hàng i hóa i phục i vụ i xuất i khẩu i và i tiêu i dùng i trong i nước.i

Trongi 4i nămi 2001-2004,i cói khoảngi 800i doanhi nghiệpi ĐTNNi đii vàoi hoạti động, i tạo i việc i làm i thêm i cho i hơn i 8 i vạn i lao i động, i đưa i tổng i số i lao i động i trực i tiếp i của i khu i vực i kinh i tế i có i vốn i ĐTNN i khoảng i 77 i vạn i người i

-i Vốni thựci hiện:i 2.750i -i 2.850i triệui USD,i tăngi 4-7,5%i soi vớii nămi 2003.i

-i Vốni cấpi mớii :i 3.350i -i 4.000i triệui USDi tăngi 9-29%i soi vớii nămi 2003.i

Tínhi đếni hếti nămi 2004,i còni trêni 18,1i tỷi USDi đãi đượci cấpi phépi nhưngi chưai thựci hiện,i trongi đói cói khoảngi 7i tỷi USDi vốni đăngi kýi củai cáci dựi áni gặpi khói khăni cói thểi sẽi phảii giảii thểi trướci thờii hạn.i Nhưi vậy,i còni khoảngi 11i tỷi USDi vốni đăng i ký i cấp i mới i cần i thúc i đảy i triển i khai, i trong i đó i có i khoảng i 2,8 i tỷ i USD i có i khả i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 năngi thựci hiệni trongi nămi tới.i Dựi báoi trongi nămi 2005i vốni thựci hiệni đạti khoảngi

2,9-3i tỷi USD,i trongi đói vốni đầui tưi nướci ngoàii vàoi khoảngi 2,6i tỷi USD.i

Dự i báo i ĐTNN i vào i Việt i Nam i sẽ i tiếp i tục i xu i hướng i phục i hồi i Nếu i môi i trườngi đầui tưi tiếpi tụci đượci cảii thiện,i nhấti lài cáci quyi hoạchi ngànhi đượci điềui chỉnhi theoi hướngi xóai bỏi hạni chếi đốii vớii ĐTNN,i cáci hìnhi thứci đầui tưi đượci đai dạngi hóa,i thủi tụci hànhi chínhi đượci đơni giảni hơn,i côngi táci xúci tiếni đầui tưi đượci đẩy i mạnh i hơn i thì i vốn i cấp i mới i trong i năm i 2005 i có i thể i thu i hút i được i khoảng i 4,2- i 4,5i tỷi USD.i

i Giải i pháp i chung i nhằm i đẩy i mạnh i thu i hút i FDI i vào i Việt i Nam

i i Tiếp i tục i đơn i giản i hóa i thủ i tục i hành i chính: i

-i Trêni cơi sởi đánhi giái tìnhi hìnhi thựci hiệni phâni cấp,i ủyi quyềni trongi thờii giani quai tiếpi tụci phâni cấpi mạnhi hơni vài tăngi cườngi tráchi nhiệmi củai cáci địai phương i theo i hướng: i mở i rộng i quy i mô i các i dự i án i phân i cấp i cấp i giấy i phép i đầu i tư; i mởi rộngi chếi đội đăngi ký,i chếi đội cấpi phépi đầui tưi phùi hợpi vớii lội trìnhi thựci hiệni cáci cami kếti quốci tếi củai Việti Nami đii đôii vớii việci xâyi dựngi cơi chếi phốii hợpi giữai cáci Bộ,i ngànhi vài địai phươngi trongi việci quảni lýi nhài nướci đốii vớii ĐTNN.i

- i Cải i tiến i quy i trình i thẩm i định i dự i án, i theo i hướng i mở i rộng i diện i đăng i ký i cấp i phép i đầu i tư, i bỏ i bớt i các i nội i dung i yêu i cầu i không i cần i thiết, i rút i ngắn i thời i hạn i thẩmi định,i từngi bướci chuyểni từi “tiềni kiểm”i sangi “hậui kiểm”.i

i i Tháo i gỡ i các i rào i cản i do i quy i hoạch: i

-i Khẩni trươngi thựci hiệni chủi trươngi rài soát,i điềui chỉnhi quyi hoạchi ngànhi nhằmi dỡi bỏi cáci hạni chếi đốii vớii ĐTNNi phùi hợpi vớii cáci cami kếti quốci tếi songi phương i và i đa i phương i

- i Ban i hành i các i quy i hoạch i ngành i còn i thiếu i như i quy i hoạch i mạng i lưới i các i trườngi đạii học,i dạyi nghềi cùngi vớii cáci điềui kiện,i tiêui chuẩni cấpi phépi choi cáci dựi áni thuộci lĩnhi vựci này.i

-i Tăngi cườngi đầui tưi nângi cấpi cáci côngi trìnhi cơi sởi hại tầngi nhưi cungi cấpi điện, i nước, i các i công i trình i giao i thông, i cảng i biển i nhằm i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i choi cáci nhài đầui tư.i

i i Về i luật i pháp, i chính i sách: i

-i Tiếpi tụci hoàni thiệni hệi thốngi luậti pháp,i chínhi sáchi vềi ĐTNNi theoi hướngi tạo i thêm i điều i kiện i thuận i lợi, i đảm i bảo i tính i minh i bạch i và i dễ i tiên i đoán, i phù i hợp i với i yêu i cầu i hội i nhập i quốc i tế i Trước i mắt i sửa i đổi i Nghị i định i số i 105/2003/NĐ-CP i ngàyi 17/9/2003i củai Chínhi phủi nhằmi nớii lỏngi tỷi lệi laoi độngi ngườii nướci ngoàii trongi mộti sối dựi án,i lĩnhi vựci đặci thù;i sửai đổii mộti sối quyi địnhi củai Thôngi tưi liêni bộ i Tài i chính-Kế i hoạch i số i 08/2003/TTLB-BKH-BTC i hướng i dẫn i thực i hiện i Nghị i định i số i 38/2003/NĐ-CP i của i Chính i phủ i về i việc i chuyển i đổi i một i số i doanh i nghiệp i cói vốni ĐTNNi sangi hoạti độngi theoi hìnhi thứci côngi tyi cổi phầni nhằmi mởi rộngi hơni diệni thíi điểm.i Bani hànhi Quyi chếi thíi điểmi môi hìnhi côngi tyi Mẹ-coni củai cáci doanhi nghiệpi cói vốni ĐTNNi nhằmi đai dạngi hóai hìnhi thứci đầui tư.i Nghiêni cứui trình i Chính i phủ i sửa i đổi i một i số i quy i định i liên i quan i đến i các i dự i án i bất i động i sản, i nhấti lài cáci dựi áni xâyi nhài đếi báni vài choi thuêi xâyi dựngi khui đôi thịi mớii v.v i

-i Tiếpi tụci đẩyi nhanhi lội trìnhi giảmi giái vài phíi đầui tư,i nângi caoi hiệui quải kinhi doanhi củai cáci doanhi nghiệpi ĐTNN;i côngi bối côngi khaii lội trìnhi xoái bỏi sựi phâni biệti vềi giá,i phíi mộti sối hàngi hóa,i dịchi vụi giữai cáci đốii tượngi trongi nướci vài nước i ngoài i nhằm i mục i tiêu i xoá i bỏ i hoàn i toàn i chế i độ i hai i giá i trong i năm i 2005; i thực i hiệni phươngi áni giảmi giái cướci viễni thôngi quốci tếi xuốngi ngangi bằngi vớii cáci

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 nướci trongi khui vực;i thúci đẩyi giảii quyếti dứti điểmi việci hoàni trải kinhi phíi xâyi dựngi côngi trìnhi ngoàii hàngi ràoi củai cáci doanhi nghiệpi ĐTNN.i

- i Xây i dựng i Luật i Đầu i tư i chung i và i Luật i Doanh i nghiệp i chung i nhằm i tạo i một i mặt i bằng i pháp i lý i chung i cho i đầu i tư i trong i nước i và i nước i ngoài i trên i cơ i sở i đảm i bảo i khôngi gâyi xáoi trộni đốii vớii quii trìnhi thui húti ĐTNN.i

i i Về i thúc i đẩy i triển i khai i dự i án: i

-i Tiếpi tụci rài soáti cáci dựi áni đãi đượci cấpi phépi theoi Nghịi quyếti sối 09/2001/ NQ-CP i ngày i 28 i tháng i 8 i năm i 2001 i của i Chính i phủ i về i tăng i cường i thu i hút i và i năng i caoi hiệui quải ĐTNNi thờii kỳi 2001-2005,i trêni cơi sởi đói tậpi trungi tháoi gỡi khói khăni vướngi mắci nhằmi thúci đẩyi triểni khaii dựi án,i hỗi trợi cáci doanhi nghiệpi cói vốni ĐTNNi hoạti độngi kinhi doanhi cói hiệui quả.i

- i Thực i hiện i kiên i quyết i việc i giải i thể i trước i thời i hạn i các i dự i án i không i có i khả i nâng i triển i khai i nhằm i thu i hồi i đất i cho i các i dự i án i mới i

-i Khuyếni khíchi vài tạoi điềui kiệni thuậni lợii đểi cáci dựi áni lớni đầui tưi mởi rộngi sảni xuấti kinhi doanh.i

i i Về i xúc i tiến i đầu i tư: i

- i Bổ i sung, i hoàn i chỉnh i Danh i mục i quốc i gia i kêu i gọi i ĐTNN i cho i thời i kỳ i 5 i nămi 2005i -i 2010i trìnhi Thủi tướngi Chínhi phủi bani hànhi trongi nămi 2005.i

-i Tiếpi tụci thựci hiệni cói hiệui quải việci vậni động,i xúci tiếni đầui tưi tạii cáci địai bàni trọngi điểmi nhưi Nhậti Bản,i Hoai Kỳ,i EU,i Đàii Loani v.v.i dướii nhiềui hìnhi thứci khác i nhau; i tăng i cường i thông i tin i về i đầu i tư i nước i ngoài i qua i internet i và i các i phươngi tiệni thôngi tini đạii chúng;i tăngi cườngi đạii diệni củai Việti Nami ởi nướci ngoàii vềi xúci tiếni đầui tưi tạii mộti sối địai bàni kếti hợpi vớii cáci cơi quani ngoạii giaoi đểi vậni độngi đầui tưi vài xúci tiếni thươngi mại.i

-i Xâyi dựngi quỹi Xúci tiếni đầui tưi quốci giai nhằmi tạoi điềui kiệni đểi tăngi cường i hoạt i động i xúc i tiến i đầu i tư i

-i Triểni khaii cói hiệui quải Sángi kiếni chungi Việti -i Nhậti vềi nângi caoi sứci cạnhi tranhi củai môii trườngi đầui tưi Việti Nam,i thựci hiệni Thỏai thuậni hợpi táci Việti Nam- Singapore i về i thu i hút i đầu i tư i từ i nước i thứ i ba i (ngoài i Nhật i Bản, i mở i rộng i thêm i một i số i nước i khác).

i Giải i pháp i đẩy i mạnh i thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam

i Hoàn i thiện i môi i trờng i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i của i Việt i Nam

1.1- i Hoàn i thiện i về i chính i sách i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài: Để i hoàn i thiện i chính i sách i đầu i t i nớc i ngoài, i Việt i Nam i cần i phải i có i kế i hoạch i rà i soát i thờng i xuyên i chính i sách i đầu i t i nớc i ngoài i nhằm i phát i hiện i những i vấn i đề i còn i gây i cản i trở i đến i hoạt i động i đầu i t i nớc i ngoài, i bao i gồm i từ i quá i trình i thành i lập, i hoạt i động i sản i xuất, i kinh i doanh i cho i đến i khi i giải i thể i doanh i nghiệp i có i vốn i FDI i để i từ i đó i có i những i thay i đổi i cho i phù i hợp i Trong i giai i đoạn i hiện i nay, i chính i sách i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i tại i Việt i Nam i còn i có i một i số i hạn i chế i chủ i yếu i sau i cần i tiếp i tục i hoàn i thiện:

1.1.1- i Nhóm i chính i sách i tiếp i cận i thị i trờng:

Cần i chủ i yếu i tập i trung i hoàn i thiện i một i số i chính i sách i sau:

+ i Về i thủ i tục i đăng i ký i và i thành i lập i doanh i nghiệp i FDI: i Trong i thời i gian i tới i cần i quy i định i chính i sách i "một i cửa" i đối i với i thủ i tục i thành i lập i các i doanh i nghiệp i FDI.

+ i Về i phân i cấp i quản i lý i và i cấp i giấy i phép i đầu i t: i Tiếp i tục i phân i cấp i mạnh i về i quản i lý i Nhà i nớc i đối i với i hoạt i động i đầu i t i nớc i ngoài i cũng i nh i việc i cấp i giấy i phép i ®Çu i t.

+ i Về i thời i gian i cấp i giấy i thành i lập i doanh i nghiệp i FDI: i Cần i sớm i đợc i rút i ngắn i để i đáp i ứng i yêu i cầu i của i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài.

+ i Về i thủ i tục i xuất i nhập i cảnh i đối i với i nhà i đầu i t i nớc i ngoài: i Cần i có i các i biện i pháp i tạo i điều i kiện i tự i do i đi i lại i cho i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i hơn i nữa, i tiến i tới i xoá i bỏ i thị i thực i lu i trú i ngắn i hạn i cho i các i nhà i đầu i nớc i ngoài, i đặc i biệt i là i các i nhà i đầu i t i láng i giềng i nh i Đài i Loan.

1.1.2- i Nhóm i chính i sách i về i hoạt i động i kinh i doanh:

Tập i trung i vào i một i số i chính i sách i sau:

+ i Về i chính i sách i giảm i chi i phí i cho i các i doanh i nghiệp i FDI: i Tiếp i tục i nghiên i cứu i để i đa i ra i các i biện i pháp i giảm i chi i phí i hoạt i động i so i với i các i nớc i trong i khu i vực i nh: i Tiền i lơng, i giá i đất, i giá i thuê i văn i phòng, i cớc i viễn i thông

+ i Bãi i bỏ i chế i độ i hai i giá: i Trong i thời i gian i tới i cần i phải i rà i soát, i công i bố i công i khai i lộ i trình i xoá i bỏ i sự i phân i biệt i về i giá, i phí i của i một i số i hàng i hoá i và i dịch i vụ i giữa i doanh i ngiệp i trong i nớc i và i các i doanh i nghiệp i FDI.

+ i Về i chính i sách i thuế: i Tiếp i tục i rà i soát i chính i sách i thuế i để i đảm i bảo i những i u i đãi i nhất i đối i với i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan.

+ i Về i chính i sách i tuyển i dụng i lao i động: i Tiếp i tục i rà i soát i và i hoàn i thiện i chính i sách i tuyển i dụng i trong i các i doanh i nghiệp i FDI i Khẩn i trơng i điều i chỉnh i các i điều i luật, i các i văn i bản i pháp i luật i quy i định i tuyển i dụng i lao i động i nớc i ngoài i cho i phù i hợp i với i thông i lệ i quốc i tế.

+ i Về i chính i sách i đất i đai: i Tiếp i tục i rà i soát i và i xem i xét i lại i giá i thuê i đất, i miễn i giảm i tiền i thuê i đất, i giải i quyết i rứt i điểm i vấn i đề i đền i bù, i giải i phóng i mặt i bằng i đang i gây i ách i tắc i cho i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i triển i khai i dự i án.

+ i Về i chính i sách i chuyển i giao i công i nghệ: i Tiếp i tục i rà i soát i và i hoàn i thiện i chính i sách i chuyển i giao i công i nghệ i để i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i cho i các i nhà i đầu i t i n- ớc i ngoài i trong i quá i trình i chuyển i giao i công i nghệ i vào i Việt i Nam.

+ i Về i chính i sách i tài i chính, i tín i dụng i và i ngoại i hối: i Từng i bớc i nới i lỏng i hạn i chế i áp i dụng i đối i với i ngân i hàng i nớc i ngoài i nhận i tiền i gửi i bằng i đồng i Việt i Nam; i tạo i điều i kiện i cho i các i doanh i nghiệp i FDI i đợc i tiếp i cận i thị i trờng i vốn; i phát i triển i mạnh i thị i trờng i vốn i để i các i doanh i nghiệp i FDI i có i thể i góp i vốn i đầu i t i bằng i các i nguồn i huy i động i dài i hạn i nh: i trái i phiếu, i cổ i phiếu; i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i để i các i doanh i nghiệp i FDI i có i đủ i điều i kiện i đợc i niêm i yết i tại i Trung i tâm i giao i dịch i chứng i khoán; i từng i bớc i mở i rộng i thị i trờng i bất i động i sản i cho i ngời i Việt i Nam i ở i nớc i ngoài i tham i gia i đầu i t.

+ i Thực i thi i tốt i các i quy i định i về i bảo i hộ i quyền i sở i hữu i trí i tuệ: i Tiếp i tục i thực i thi i tốt i quyền i sở i hữu i trí i tuệ i ở i Việt i Nam i Việc i thực i thi i tốt i quyền i sở i hữu i trí i tuệ i sẽ i bảo i đảm i lợi i ích i cho i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i và i đem i lại i lòng i tin i vào i môi i trờng i kinh i doanh i của i Việt i Nam.

+ i Về i lĩnh i vực i đầu i t i và i hình i thức i đầu i t: i Cần i có i chính i sách i xử i lý i linh i hoạt i các i hình i thức i đầu i t i để i tăng i cờng i mức i độ i tham i gia i của i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i Xử i lý i linh i hoạt i việc i cho i phép i chuyển i đổi i doanh i nghiệp i liên i doanh i trong i một i số i trờng i hợp i sang i doanh i nghiệp i 100% i vốn i nớc i ngoài.

1.1.3- i Nhóm i nhân i tố i kết i thúc i hoạt i động i kinh i doanh: i

Tập i trung i hoàn i thiện i một i số i chính i sách i sau:

+ i Về i giải i thể i và i phá i sản i doanh i nghiệp: i Tiếp i tục i nghiên i cứu i để i đảm i bảo i thủ i tục i giải i thể i và i phá i sản i nhanh i chóng i đối i với i các i doanh i nghiệp i FDI, i không i gây i cản i trở i đối i với i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i trong i vấn i đề i giải i thể i và i phá i sản.

+ i Về i khiếu i nại i và i giải i quyết i tranh i chấp: i Tiếp i tục i nghiên i cứu i chính i sách i để i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i có i thể i khiếu i kiện i ra i toà i án i hoặc i một i cơ i quan i tài i phán i những i quyết i định i hành i chính i hoặc i hành i vi i hành i chính i của i cơ i quan i Nhà i nớc i có i thẩm i quyền i mà i không i phụ i thuộc i vào i thẩm i quyền i của i cơ i quan i đó i Cần i nghiên i cứu i để i tham i gia i Công i ớc i giải i quyết i tranh i chấp i giữa i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i và i nớc i tiếp i nhận i đầu i t i (Công i ớc i ISCID) i để i đảm i bảo i quyền i và i lợi i ích i hợp i pháp i của i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i khi i đầu i t i tại i Việt i Nam.

1.2- i Minh i bạch i hoá i chính i sách i đầu i t i và i bảo i đảm i tính i dự i đoán i của i nhà i đầu i t i nớc i ngoài: i

Tiếp i tục i nghiên i cứu i để i quy i định i rõ i ràng, i minh i bạch i các i thủ i tục i hành i chính: i công i khai i các i quy i trình, i thời i hạn, i trách i nhiệm i xử i lý; i giảm i đầu i mối, i giảm i thủ i tục i không i cần i thiết i nhằm i tạo i nên i sự i chuyển i biến i căn i bản i về i cải i cách i hành i chính i trong i lĩnh i vực i đầu i t i nớc i ngoài; i duy i trì i thờng i xuyên i các i cuộc i gặp i gỡ, i đối i thoại i với i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i đồng i thời i tại i các i cuộc i gặp i này i thông i báo i và i cập i nhật i thờng i xuyên i những i thay i đổi i về i mặt i chính i sách i đầu i t i nớc i ngoài.

1.3- i Hoàn i thiện i hệ i thống i pháp i luật i về i đầu i t i nớc i ngoài:

i Nâng i cao i tính i cạnh i tranh i trong i thu i hút i vốn i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam

2.1- i Đảm i bảo i tính i minh i bạch i và i ổn i định i của i luật i pháp: Để i làm i đợc i điều i trên, i chính i phủ i Việt i Nam i cần i rà i soát i lại i tất i cả i các i văn i bản i luật i pháp i có i liên i quan i đến i hoạt i động i FDI, i từ i đó i điều i chỉnh i những i nội i dung i không i thống i nhất, i bãi i bỏ i những i quy i định i trái i với i chính i sách i hoặc i với i luật i pháp i đã i đề i ra i Cần i xây i dựng i định i hớng i và i chiến i lợc i thu i hút i FDI i một i cách i chính i xác i và i lâu i dài i Luật i đầu i t i nớc i ngoài i tại i Việt i Nam i cũng i cần i có i những i sửa i đổi i theo i hớng i tránh i phân i biệt i đối i xử i các i thành i phần i kinh i tế, i tạo i điều i kiện i nâng i cao i hiệu i quả i các i dự i án i đầu i t i Hình i thức i đầu i t i cũng i nên i đợc i nới i lỏng i hơn i nữa i để i phù i hợp i với i thông i lệ i quốc i tế i và i nên i có i những i u i đãi i nhiều i hơn i trong i việc i thu i hút i vốn i FDI i vào i các i lĩnh i vực i nông i - i lâm i - i thuỷ i sản i Các i điều i khoản i của i Luật i cần i phải i cụ i thể i hoá i và i chi i tiết i hơn i nữa, i tránh i tình i trạng i luật i quy i định i chung i chung i và i phải i kéo i theo i nhiều i văn i bản i dới i luật i gây i ách i tắc i trong i triển i khai i và i thực i hiện i dự i án, i tăng i chi i phí i và i nảy i sinh i tiêu i cực i Bộ i Luật i Lao i động i mới i của i Việt i Nam i cũng i cần i sửa i tốt i hơn i để i tạo i hiệu i quả i trong i sử i dụng i nguồn i nhân i lực i địa i phơng i và i tạo i s i an i tâm i cho i các i nhà i đầu i t.

2.2- i Cải i cách i thủ i tục i hành i chính i theo i nguyên i tắc i hoạt i động i đầu i t i thuộc i quyền i của i các i doanh i nghiệp:

Nhà i nớc i chỉ i nên i có i chức i năng i tạo i điều i kiện i thuận i lợi i nhất i cho i việc i thực i hiện i các i dự i án i đầu i t, i trên i cơ i sở i đó i quy i định i các i thủ i tục i hành i chính i thích i hợp, i giám i sát i và i kiểm i tra i đúng i mức i Bên i cạnh i đó, i cần i đẩy i mạnh i công i tác i chống i tham i nhũng i để i lấy i lại i lòng i tin i cho i các i nhà i đầu i t, i tạo i môi i trờng i đầu i t i "sạch i hơn", i xếp i thứ i hạng i cao i hơn i để i thu i hút i trở i lại i dòng i FDI.

2.3- i Nâng i cao i tính i hiệu i quả i của i các i dự i án i FDI:

Theo i đánh i giá i của i Ngân i hàng i thế i giới, i ở i Việt i Nam i hiệu i quả i đầu i t i còn i thấp i và i xu i thế i này i tiếp i tục i thì i việc i đạt i đợc i mục i tiêu i tăng i trởng i cao i và i bền i vững i là i rất i khó i Có i hai i cách i để i tạo i nên i sự i tăng i trởng, i đó i là i đầu i t i nhiều i hoặc i đầu i t i có i hiệu i quả i Để i đầu i t i nớc i ngoài i vào i Việt i Nam i thực i sự i mang i hiệu i quả, i trớc i mắt i cần i giảm i thiểu i các i chi i phí i liên i quan i đến i đầu i t i Tuy i nhiên, i để i cắt i giảm i chi i phí i cần i phải i loại i bỏ i chính i sách i bù i giá i chéo i những i dịch i vụ i quan i trọng i để i bù i lỗ i cho i các i doanh i nghiệp i đang i đợc i bao i cấp, i xoá i bỏ i độc i quyền i trong i một i số i lĩnh i vực i điện, i nớc, i điện i thoại i Bên i cạnh i đó, i cần i loại i bỏ i tình i trạng i tiêu i cực i đang i làm i nảy i sinh i các i chi i phí i ngoài i luồng, i thực i hiện i tốt i chế i độ i "một i cửa" i theo i quyết i định i 181/2003/QĐ-TTg i của i Thủ i tớng i Chính i phủ i để i tạo i ra i bộ i máy i quản i lý i trong i sạch i hơn, i giúp i đồng i vốn i doanh i nghiệp i bỏ i ra i thu i đợc i lợi i ích i cao i hơn.

2.4- i Việt i Nam i cần i có i các i chính i sách i tốt i hơn i trong i việc i đào i tạo i nguồn i nhân i lực, i phát i triển i công i nghệ i thông i tin i để i đáp i ứng i những i yêu i cầu i của i các i dự i án i đầu i t

2.5- i Nâng i cao i năng i lực i quản i lý, i đánh i giá i các i dự i án i FDI:

Nhiều i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i trong i tình i trạng i hạn i chế i về i năng i lực i tài i chính, i không i hiểu i biết i về i lĩnh i vực i kinh i doanh, i lợi i dụng i kẽ i hở i của i luật i pháp i Việt i Nam i để i làm i ăn i theo i kiểu i chộp i giật i nhất i thời, i buôn i lậu, i phạm i pháp i Để i hạn i chế i hiện i tợng i này, i phía i Việt i Nam i cần i phải i có i sự i lựa i chọn i kỹ i đối i tác, i đặc i biệt i chú i ý i tới i t i cách i pháp i lý, i năng i lực i tài i chính, i khả i năng i chuyên i môn, i mục i tiêu i và i chiến i lợc i kinh i doanh, i công i nghệ i áp i dụng, và i đặc i biệt i phải i nâng i cao i năng i lực i quản i lý, i đánh i giá i các i dự i án i đầu i t i nớc i ngoài i Có i nh i vậy, i hiệu i quả i đầu i t i của i các i dự i án i FDI i mới i đợc i nâng i cao i và i Việt i Nam i mới i có i khả i năng i tránh i trở i thành i bãi i thải i công i nghệ i lạc i hậu i của i thế i giới, i hạn i chế i ô i nhiễm i môi i trờng.

i Thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i theo i hớng i cân i đối i theo i lĩnh i vùc i và i địa i bàn i ®Çu i t

3.1- i Thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i theo i hớng i cân i đối i theo i lĩnh i vực i đầu i t:

Hiện i nay, i Đài i Loan i chủ i yếu i vẫn i tập i trung i vào i một i số i ngành i công i nghiệp i chế i biến i và i dịch i vụ i khách i sạn, i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i còn i vắng i mặt i hầu i hết i các i lĩnh i vực i quan i trọng i của i Việt i Nam, i chẳng i hạn: i Các i hạng i mục i đầu i t i về i văn i hoá, i ytế, i giáo i dục i còn i hết i sức i hạn i chế i chiếm i một i tỷ i trọng i nhỏ i trong i tổng i số i dự i án i và i tổng i số i vốn i đầu i t i tại i Việt i Nam; i ngoài i ra, i Việt i Nam i đang i trong i quá i trình i công i nghiệp i hoá i - i hiện i đại i hoá i đất i nớc i nên i rất i cần i các i dự i án i về i Công i nghiệp i phần i cứng i máy i tính, i đây i là i ngành i công i nghiệp i mà i Đài i Loan i rất i mạnh i bởi i ở i Đài i Loan i đã i có i rất i nhiều i tập i đoàn i phần i cứng i máy i tính i rất i nổi i tiếng i thế i giới, i nh: i IBM, i COMPAQ, i HITACHI, i SAMSUNG, i SEGATE, i QUANTUM, i TOSHIBA, i Đồng i thời, i Đài i Loan i cũng i rất i có i kinh i nghiệm i trong i phát i triển i nông i nghiệp i theo i hớng i hiện i đại i hoá i nông i nghiệp i Vì i vậy, i để i thu i hút i đợc i các i ngành i mũi i nhọn i này i đòi i hỏi i Chính i Phủ i Việt i Nam i cũng i nh i các i bộ, i ngành i phải i có i những i chính i sách i thích i hợp, i cụ i thể i để i thu i hút i nguồn i vốn i FDI i quý i báo i này i từ i Đài i Loan; i từ i đó, i không i những i Việt i Nam i tiếp i cận i đợc i với i những i ngành i công i nghệ i cao i tiên i tiến i trên i thế i giới i mà i còn i học i hỏi i đợc i rất i nhiều i kinh i nghiệm i từ i quá i trình i phát i triển i kinh i tế i của i Đài i Loan.

3.2- i Thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i theo i hớng i cân i đối i theo i địa i bàn i đầu i t:

Cũng i nh i lĩnh i vực i đầu i t, i địa i bàn i mà i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i rất i mất i cân i đối, i tạo i ra i sự i chênh i lệch i về i số i dự i án i và i số i vốn i đầu i t i giữa i các i địa i phơng, i các i vùng, i các i miền i mặc i dù, i các i nhà i đầu i t i của i Đài i Loan i hiện i có i mặt i trên i 43 i trong i số i 64 i tỉnh, i thành i tại i Việt i Nam i Sự i chênh i lệch i này i đợc i thể i hiện i nh i sau: i Tại i các i tỉnh, i thành i phía i Bắc i thì i các i nhà i đầu i t i của i Đài i Loan i tập i trung i phần i lớn i số i dự i án i và i số i vốn i ở i 4 i khu i vực i đó i là i Hà i Nội, i Hải i Phòng, i Quảng i Ninh i và i Hải i Dơng; i còn i tại i các i tỉnh, i thành i phía i Nam i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i lại i tập i trung i phần i lớn i ở i 3 i khu i vực i đó i là i

TP i Hồ i Chí i Minh, i Bình i Dơng i và i Đồng i Nai i

Nguyên i nhân i mà i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i đầu i t i lớn i vào i một i số i địa i phơng i đã i nêu i trên i là i do: i Các i địa i phơng i này i có i môi i trờng i đầu i t i thuận i lợi, i chính i sách i thu i hút i đầu i t i của i các i địa i phơng i trên i là i rất i minh i bạch, i công i khai i và i đặc i biệt i các i địa i phơng i

4 6 trên i có i hệ i thống i cơ i sở i hạ i tầng i phát i triển i mạnh i đó i chính i là i nguyên i nhân i chủ i yếu i thu i hút i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i khi i đầu i t i ra i nớc i ngoài.

Vì i vậy, i trong i thời i gian i tới i Chính i phủ i cũng i nh i Chính i quyền i các i tỉnh, i thành i trong i cả i nớc i cần i cải i thiện i môi i trờng i đầu i t i hơn i nữa i để i theo i kịp i các i nớc i trong i khu i vực i cũng i nh i trên i thế i giới; i đồng i thời i tích i cực i xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng: i Hệ i thống i điện, i nớc, i đờng i giao i thông i và i đặc i biệt i là i các i cơ i sở i giáo i dục, i khu i vui i chơi i giải i trí i phục i vụ i cho i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i khi i sang i đầu i t i tại i Việt i Nam i Ngoài i ra, i Chính i phủ i cần i có i chính i sách i đào i tạo, i bồi i dỡng i nguồn i nhân i lực i có i chất i lợng i cao, i phù i hợp i với i nhu i cầu i tuyển i dụng i của i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i nói i chung i và i nhà i đầu i t i Đài i Loan i nói i riêng i để i hấp i dẫn i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan.

i Giải i quyết i một i số i vấn i đề i còn i tồn i tại i trong i các i doanh i nghiệp i liên i doanh

Trong i các i doanh i nghiệp i liên i doanh i với i Đài i Loan i hiện i nay i đang i còn i nhiều i vấn i đề i tồn i tại i cần i đợc i giải i quyết: i

+ i Vấn i đề i về i tỷ i lệ i góp i vốn: i Trong i một i số i doanh i nghiệp i liên i doanh i với i Đài i Loan i phía i Việt i Nam i thờng i góp i vốn i với i tỷ i lệ i góp i vốn i thấp i dẫn i tới i việc i hởng i lợi i ích i cũng i thấp i Vì i vậy i trong i thời i gian i tới i đòi i hỏi i bên i Việt i Nam i khi i tham i gia i vào i liên i doanh i cần i tìm i hiểu i rõ i đối i tác i để i từ i đó i có i sự i chuẩn i bị i tốt i nhất i cho i mình i tránh i đợc i thiệt i thòi i trong i việc i quản i lý i liên i doanh i cũng i nh i trong i phân i chia i lợi i ích.

+ i Vấn i đề i quản i lý, i kiểm i tra, i giám i sát: i Phía i Việt i Nam i thờng i thiếu i kinh i nghiệm i quản i lý, i yếu i về i trình i độ i chuyên i môn i từ i đó i khó i có i thể i kiểm i tra, i giám i sát i và i đánh i giá i về i công i nghệ i đợc i góp i vốn i và i vì i thế i thờng i chịu i thiệt i trong i việc i nhập i dây i chuyền i công i nghệ i Để i khắc i phục i tình i trạng i trên i phía i Việt i Nam i phải i có i sự i chuẩn i bị, i tìm i hiểu i kỹ i lỡng i trớc i cả i về i đối i tác, i công i nghệ i của i đối i tác i cũng i nh i trình i độ i chuyên i môn i của i mình.

+ i Vấn i đề i quan i hệ i giữa i chủ i xí i nghiệp i Đài i Loan i và i công i nhân i Việt i Nam: i Trong i một i số i liên i doanh i với i Đài i Loan i hiện i nay i đang i gặp i phải i các i chủ i đầu i t i Đài i Loan i không i quan i tâm i nhiều i đến i điều i kiện i làm i việc i cũng i nh i cha i có i chế i độ i lơng i thích i đáng i cho i công i nhân i Việt i Nam i Vấn i đề i này i cần i đợc i nhanh i chóng i giải i quyết i trong i thời i gian i tới i Tuy i nhiên, i vấn i đề i trên i không i thể i giải i quyết i nhanh i trong i một i sớm i một i chiều i đợc i mà i cần i phải i có i thời i gian i khắc i phục i dần i dần i Các i chủ i xí i nghiệp i Đài i Loan i cần i có i chính i sách i lơng i phù i hợp i đối i với i công i nhân i đồng i thời i cải i thiện i lại i điều i kiện i làm i việc i cho i công i nhân i Việt i Nam i Ngoài i ra, i chủ i xí i nghiệp i Đài i

Loan i cũng i cần i có i chính i sách i đào i tạo i nâng i cao i tay i nghề i cho i công i nhân i Việt i Nam i một i cách i thờng i xuyên i tạo i điều i kiện i cho i họ i nắm i bắt i công i nghệ i mới i một i cách i bài i bản i và i khoa i học, i có i nh i vậy i công i nhân i Việt i Nam i mới i yên i tâm i làm i việc i và i làm i việc i tốt i cho i xí i nghiệp.

+ i Vấn i đề i thu i mua i nguyên i liệu: i Trong i hoạt i động i sản i xuất, i kinh i doanh i nhiều i doanh i nghiệp i có i vốn i FDI i của i Đài i Loan i gặp i phải i vấn i đề i khó i khăn i trong i việc i thu i mua i nguyên i liệu i đầu i vào i (chủ i yếu i là i nông i sản) i Từ i đó i ảnh i hởng i đến i quá i trình i kinh i doanh i cũng i nh i lợi i nhuận i đầu i t i Nguyên i nhân i dẫn i đến i kết i quả i trên i là i do: i

- i Từ i phía i ngời i nông i dân i Việt i Nam: i Ngời i nông i dân i Việt i Nam i họ i là i những i ngời i đã i quen i sản i xuất i manh i mún, i hơn i nữa i họ i cha i quen i với i cơ i chế i thị i trờng i Do i vậy, i một i số i ngời i dân i Việt i Nam i khi i ký i hợp i đồng i với i các i doanh i nghiệp i có i vốn i FDI i Đài i Loan i họ i đã i tự i động i phá i hợp i động i khi i giá i nông i sản i trên i thị i trờng i tăng i Đây i là i nguyên i nhân i gây i thất i thiệt i cho i các i doanh i nghiệp i có i vốn i FDI i của i Đài i Loan.

- i Từ i phía i các i doanh i nghiệp i có i vốn i FDI i Đài i Loan: i Trong i khâu i thu i mua i nông i sản, i các i doanh i nghiệp i có i vốn i FDI i Đài i Loan i đôi i khi i trả i giá i quá i rẻ i so i với i giá i trên i thị i trờng i dẫn i đến i các i doanh i nghiệp i này i không i thu i mua i đủ i sản i lợng i để i chế i biến, i sản i xuất i Thậm i chí i có i một i số i doanh i nghiệp i phải i đóng i cửa i tạm i thời i do i thiếu i nguồn i nguyên i liệu, i mặc i dù i nguồn i nguyên i liệu i đầu i vào i không i phải i là i khan i hiếm.

Do i vậy, i để i giải i quyết i vấn i đề i trên i các i doanh i nghiệp i có i vốn i FDI i Đài i Loan i cần i phải i có i chế i độ i giá i phù i hợp i hơn i nữa i trong i khâu i thu i mua i nguyên i liệu, i đồng i thời i ngời i nông i dân i Việt i Nam i cũng i phải i quen i với i cơ i chế i thị i trờng i và i tuân i thủ i đúng i hợp i đồng i đã i ký.

i Kinh i nghiệm i thu i hút i FDI i của i Trung i Quốc i và i bài i học i đối i víi i Việt i Nam

i Tìm i hiểu i môi i trờng i thu i hút i FDI i của i Trung i Quốc

1.1- i Môi i trờng i kinh i tế i và i chính i trị:

Từ i khi i thực i hiện i cải i cách i mở i cửa i đến i nay, i nền i kinh i tế i kế i hoạch i tập i trung i của i Trung i Quốc i đã i dần i dần i chuyển i đổi i và i mất i đi i vai i trò i chủ i đạo i Trung i Quốc i đã i và i đang i xây i dựng i nền i kinh i tế i thị i trờng i XHCN, i mức i độ i thị i trờng i hoá i và i quốc i tế i hoá i không i ngừng i đợc i nâng i cao, i tốc i độ i tăng i trởng i kinh i tế i quốc i dân i liên i tục i đợc i phát i triển, i sức i mạnh i tổng i hợp i của i Trung i Quốc i tăng i lên i mạnh i mẽ i Trong i nớc i đã i

4 8 hình i thành i đợc i một i hệ i thống i công i nghiệp i tơng i đối i độc i lập i và i hoàn i chỉnh, i đồng i thời i đang i từng i bớc i hình i thành i một i cục i diện i mở i cửa i đối i ngoại i trên i phạm i vi i rộng, i đa i phơng i hoá, i nhiều i tầng i cấp.

Nhằm i khuyến i khích i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i tăng i cờng i đầu i t, i Trung i Quốc i đã i không i có i nhiều i hạn i chế i đối i với i các i lĩnh i vực i đầu i t i Từ i đầu i những i năm i 80 i của i thế i kỷ i XX, i đầu i t i nớc i ngoài i chủ i yếu i tập i trung i vào i các i lĩnh i vực i nh i du i lịch, i khách i sạn, i sản i xuất i đồ i điện i gia i dụng, i lắp i ráp i ôtô, i sau i đó i là i các i ngành i cơ i giới, i điện i tử, i công i nghiệp i nhẹ, i dệt i may, i nông i nghiệp, i chăn i nuôi, i nghề i cá i tiếp i tục i phát i triển i Đến i nay, i Trung i Quốc i đang i tiếp i tục i khuyến i khích i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i mở i rộng i sang i các i lĩnh i vực i công i nghiệp i cơ i bản i và i hạ i tầng i cơ i sở i nh i năng i lợng, i giao i thông, i thông i tin, i các i ngành i kỹ i thuật i cao i tiên i tiến i và i các i ngành i đầu i t i khác i có i tiềm i năng i tiêu i thụ i ra i thị i trờng i nớc i ngoài.

Tính i ổn i định i trong i bối i cảnh i chính i trị, i xã i hội i Trung i Quốc i đã i là i yếu i tố i vô i cùng i quan i trọng i và i đợc i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i quan i tâm i nhiều i nhất i Trớc i đây, i nhà i đầu i t i không i muốn i đầu i t i vào i Trung i Quốc i vì i e i ngại i cục i diện i chính i trị i và i chính i sách i của i Trung i Quốc i không i ổn i định i và i nhất i quán i Song i kể i từ i sau i khi i cải i cách i mở i cửa, i môi i trờng i chính i trị i xã i hội i của i Trung i Quốc i vẫn i đi i vào i xu i thế i ổn i định. Đến i nay, i đờng i lối i cải i cách i mở i cửa i của i Trung i Quốc i đã i đợc i toàn i thể i nhân i dân i Trung i Quốc i ủng i hộ, i cục i diện i chính i trị i và i an i ninh i vẫn i đợc i ổn i định i Về i góc i độ i nào i đó i nh i các i học i giả i Trung i Quốc i đã i nhận i xét: i "Tình i hình i chính i trị i hiện i nay i của i Trung i Quốc i rất i giống i nh i "bốn i con i rồng i Châu i á", i Cộng i hoà i Liên i bang i Đức, i Nhật i Bản i sau i đại i chiến i thế i giới i 2 i và i nớc i Mỹ i trong i đại i chiến i thế i giới i 2 i Do i đó, i đây i chính i là i thành i công i thực i sự i bảo i đảm i để i Trung i Quốc i bay i lên i trong i thế i kỷ i XXI".

Nhằm i quán i triệt i chính i sách i mở i cửa i đối i ngoại, i thu i hút i ngày i càng i nhiều i đầu i t i trực i tiếp i của i nớc i ngoài i Nhìn i lại i từ i năm i 1979, i Trung i Quốc i đã i liên i tục i chế i định i hơn i 200 i điều i luật, i quy i định, i pháp i lệnh i đối i với i nhà i đầu i t i nớc i ngoài, i nội i dung i bao i gồm i các i lĩnh i vực i thuế, i ngoại i hối, i xuất i nhập i khẩu, i tiền i tệ, i tài i vụ, i đăng i ký i pháp i nhân, i quản i lý i kinh i doanh, i chế i độ i nhân i sự i Ngoài i pháp i luật, i pháp i quy i của i Trung i Ương, i chính i quyền i thành i phố, i địa i phơng i và i các i đặc i khu i kinh i tế i cũng i thông i qua i tham i khảo i nội i dung i pháp i luật i mà i Trung i Quốc i ban i bố i để i xác i định i những i pháp i quy i có i liên i quan i phù i hợp i với i từng i địa i phơng i Qua i 25 i năm i thực i hiện i chính i sách i mở i cửa i đối i ngoại, i đến i nay i Chính i phủ i Trung i Quốc i đang i tiếp i tục i sửa i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 đổi i lại i môi i trờng i pháp i chế, i trong i đó i chú i trọng i sửa i đổi i các i điều i khoản i pháp i luật, i pháp i quy i đã i đợc i chế i định i trong i thời i gian i trớc i đây i nhằm i đáp i ứng i nhu i cầu i và i điều i kiện i thực i tế i mới i của i môi i trờng i đầu i t i và i chế i độ i quản i lý i mậu i dịch i đối i ngoại i của i hiệp i định i WTO, i đa i hệ i thống i pháp i chế i của i Trung i quốc i ngày i càng i hoàn i thiện.

1.3- i Môi i trờng i cơ i sở i hạ i tầng:

Theo i thống i kê, i từ i khi i cải i cách i mở i cửa i đến i nay, i trong i lĩnh i vực i giao i thông, i ngành i đờng i sắt i Trung i Quốc i đã i 3 i lần i vay i quỹ i Hiệp i lực i hải i ngoại i của i Nhật i Bản i với i số i tiền i vay i là i 2,06 i tỷ i USD, i vay i WB i 6 i lần i với i số i tiền i là i 1,62 i tỷ i USD, i xây i dựng i mới i

5700 i km, i cải i tạo i đờng i sắt i cũ i 6500 i km i Đến i những i năm i 80 i của i thế i kỷ i XX, i Trung i Quốc i đã i thu i hút i hơn i 2 i tỷ i USD i vốn i nớc i ngoài i để i xây i dựng i cảng i biển, i xây i dựng i hơn i 50 i cảng i nớc i sâu, i tăng i nhanh i khả i năng i bốc i dỡ i hàng i hoá i ở i cảng i sông i và i cảng i biển i Về i đờng i bộ, i Trung i Quốc i đã i xây i dựng i đợc i 1700 i km i đờng i bộ i chất i lợng i cao i Năm i 1995 i đã i hoàn i thành i 1500 i km i đờng i cao i tốc i và i đờng i ôtô i chuyên i dụng i cấp i 1 i và i cấp i 2 i Ngoài i ra i còn i xây i dựng i đợc i hơn i 3000 i km i đờng i bộ i trong i các i vùng i nông i thôn i Nhìn i chung, i 10 i năm i cuối i thế i kỷ i XX, i Trung i Quốc i không i những i nguồn i vốn i trong i nớc i mà i còn i kết i hợp i thu i hút i vốn i nớc i ngoài i phát i triển i xây i dựng i mạnh i mẽ i hệ i thống i hạ i tầng i cơ i sở i có i hiệu i quả i cao i Đến i nay, i Trung i Quốc i đã i xác i định i 400 i hạng i mục i xây i dựng i giao i thông i vận i tải i cỡ i lớn i và i cỡ i vừa, i 30 i hạng i mục i xây i dựng i công i trình i giao i thông i trọng i điểm i của i Nhà i nớc, i góp i phần i cải i thiện i môi i trờng i đầu i t.

1.4- i Môi i trờng i cung i ứng i lao i động: i

Trong i quá i trình i thu i hút i vốn i nớc i ngoài, i ngoài i việc i cung i ứng i thuế i đất i đai i với i giá i khá i rẻ i ra, i điều i quan i trọng i hơn i là i Trung i Quốc i đã i có i môi i trờng i cung i ứng i lao i động i phong i phú i với i giá i lao i động i thấp i Vào i những i năm i 80, i sau i khi i Trung i Quốc i thực i hiện i cải i cách i mở i cửa, i để i giải i quyết i công i ăn i việc i làm i cho i ngời i lao i động, i lơng i của i công i nhân i trong i các i xí i nghiệp i đầu i t i của i nớc i ngoài i rất i thấp i Hiện i nay, i các i xí i nghiệp i đầu i t i của i nớc i ngoài i xây i dựng i và i kinh i doanh i ở i Trung i Quốc i càng i phát i triển, i lơng i của i ngời i lao i động i cũng i đợc i tăng i lên i Theo i báo i JETRO i (của i Nhật i Bản), i căn i cứ i vào i điều i tra i của i Chính i phủ i Trung i Quốc i đến i tháng i 3-2001, i l- ơng i bình i quân i hàng i tháng i của i ngời i lao i động i thông i thờng i ở i Thợng i Hải i là i từ i 126 i - i

272 i USD, i lơng i bình i quân i hàng i tháng i của i ngời i lao i động i ở i Bắc i Kinh i là i 171 i USD, i lơng i bình i quân i hàng i tháng i của i ngời i lao i động i ở i Thâm i Quyến i là i từ i 70 i - i 135 i USD i Còn i trong i khu i công i nghiệp, i lơng i bình i quân i hàng i tháng i của i một i công i nhân i là i từ i

181 i - i 544 i USD, i ở i Bắc i Kinh i là i 309 i USD, i ở i Thâm i Quyến i là i từ i 219 i - i 458 i USD i Nhìn i chung, i tố i chất i của i ngời i lao i động i trong i các i xí i nghiệp i đầu i t i nớc i ngoài i ở i

Trung i Quốc i rất i tốt i Ngời i lao i động i Trung i Quốc i cần i cù, i chịu i khó, i có i rất i nhiều i công i nhân i lành i nghề i đợc i qua i hệ i thống i đào i tạo i Do i đó, i chất i lợng i và i hiệu i suất i lao i động i ở i các i xí i nghiệp i đầu i t i nớc i ngoài i đã i tăng i lên i khá i cao i Đây i cũng i là i u i thế i để i thu i hút i càng i nhiều i xí i nghiệp i nớc i ngoài i đầu i t i vào i Trung i Quốc.

i Chính i sách i thu i hút i FDI i của i Trung i Quốc i và i kinh i ngiệm i đối i với i Việt i Nam

Đầu i những i năm i 1990, i khi i các i dòng i tài i chính i (tín i dụng i ngân i hàng i và i viện i trợ i nớc i ngoài) i giảm i sút i mạnh i và i đặc i biệt i sau i thời i kỳ i khủng i hoảng i tài i chính i tiền i tệ i ở i một i số i nớc i trong i khu i vực i Châu i ái do i tỷ i lệ i nợ i ngắn i hạn i quá i cao, i nguồn i vốn i FDI i đã i khẳng i định i vai i trò i và i lợi i thế i riêng i của i mình i Trung i Quốc i là i một i nớc i tận i dụng i triệt i để i lợi i thế i đó i và i đã i thu i đợc i những i kết i quả i rất i tốt i trong i chính i sách i thu i hót i FDI.

2.1- i Trung i Quốc i coi i thu i hút i FDI i là i yêu i cầu i cấp i bách i để i phát i triển i kinh i tÕ:

Thời i gian i qua i Trung i Quốc i đã i khiến i cả i thế i giới i phải i ngạc i nhiên i chứng i kiến i sự i mở i rộng i không i ngừng i về i quy i mô i cũng i nh i mức i độ i sử i dụng i vốn i FDI i Nguồn i vốn i FDI i vào i Trung i Quốc i đã i tăng i với i tốc i độ i kỷ i lục, i từ i 4,4 i tỷ i USD i năm i 1991 i lên i

52 i tỷ i USD i năm i 2002 i và i đa i Trung i Quốc i lên i vị i trí i dẫn i đầu i thế i giới i về i tiếp i nhận i FDI, i đẩy i Hoa i Kỳ i xuống i vị i trí i thứ i hai i Giải i thích i cho i sự i thành i công i to i lớn i của i Trung i Quốc i trong i việc i thu i hút i FDI i đối i với i phát i triển i kinh i tế i từ i Trung i ơng i đến i địa i phơng i và i là i kết i quả i của i những i nỗ i lực i không i ngừng i đối i với i việc i cải i tiến i hệ i thống i chính i sách i và i vơn i tới i tầm i nhìn i chiến i lợc i mới.

2.2- i Trung i Quốc i tập i trung i trọng i tâm i đầu i t i ở i mỗi i giai i đoạn i phát i triển i khác i nhau:

Thời i kỳ i 1979-1991, i FDI i của i Trung i Quốc i tăng i trởng i đều i hàng i năm i chủ i yếu i là i quy i mô i nhỏ, i tập i trung i vào i ngành i chế i biến, i thơng i mại i và i những i ngành i sử i dụng i nhiều i lao i động i Sau i một i quá i trình i từng i bớc i phát i triển, i chuyển i từ i hình i thái i thơng i mại i hàng i hoá i sang i thơng i mại i công i nghệ, i chuyển i từ i gia i công i chế i biến i thô i sang i công i nghệ i chế i tạo i sâu, i ngày i nay i FDI i của i Trung i Quốc i có i khuynh i hớng i chuyển i sang i ngành i công i nghiệp i chế i tạo, i sản i xuất i vật i liệu i mới, i phát i triển i công i nghệ i cao i Nh i vậy, i Trung i Quốc i một i mặt i không i chỉ i quan i tâm i tới i việc i làm i sao i cho i có i thể i thu i hút i khối i lợng i lớn i các i dòng i FDI i mà i còn i quan i tâm i đến i sử i dụng i nguồn i vốn i FDI i để i đầu i t i các i ngành i có i hàm i lợng i giá i trị i gia i tăng i cao i Do i đó, i cơ i cấu i sản i phẩm i hàng i hoá i xuất i khẩu i của i Trung i Quốc i đã i có i sự i thay i đổi i nhanh i chóng, i hàng i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 sơ i chế i xuất i khẩu i giảm i từ i 50,5% i (năm i 1985) i xuống i còn i 10% i (năm i 1999) i và i hàng i máy i móc i điện i tử i và i công i nghệ i thông i tin i đã i tăng i nhanh i từ i 6,1% i (năm i 1985) i lên i 48,2% i (n¨m i 2002) i

2.3- i Về i chính i sách i và i biện i pháp i huy i động i vốn i đầu i t i của i Trung i Quốc: i i

Trớc i những i năm i 1990-1991, i việc i huy i động i nguồn i vốn i đầu i t i quốc i tế i của i Trung i Quốc i chủ i yếu i là i nguồn i vốn i vay i (vốn i ODA i và i nguồn i vốn i vay i thơng i mại), i nguồn i FDI i chiếm i không i đáng i kể i Ngày i nay, i nguồn i vốn i FDI i đã i thay i thế i nguồn i vốn i vay i - i nguồn i vốn i thiếu i ổn i định i và i thờng i gắn i liền i với i quan i hệ i chính i trị i giữa i các i nớc i cấp i vốn i và i nớc i tiếp i nhận i vốn i Thực i tế i đã i ngày i càng i chứng i minh i tính i u i việt i của i vốn i FDI, i đây i là i nguồn i vốn i đợc i coi i là i phơng i tiện i kích i thích i thị i trờng i vốn i i hoạt i động, i làm i tăng i nguồn i vốn i đầu i t i vào i các i ngành i kinh i tế, i cải i thiện i công i nghệ, i kỹ i năng i quản i lý, i nâng i cao i tay i nghề i ngời i lao i động, i mở i rộng i thị i trờng i xuất i khẩu, i nhập i khẩu i và i quy i mô i sản i xuất i Bên i cạnh i biện i pháp i hữu i hiệu i xúc i tiến i và i thu i hút i FDI i từ i các i quốc i gia i trong i nội i bộ i Châu i á, i Trung i Quốc i còn i quan i tâm i thu i hút i các i cờng i quốc i lớn i ở i Châu i Âu i và i Bắc i Mỹ i - i đó i là i những i cờng i quốc i mạnh i về i vốn, i công i nghệ i và i trình i độ i quản i lý, i đặc i biệt i trong i các i lĩnh i vực i chế i tác, i sản i xuất i ôtô, i điện i tử, i hoá i dầu Cho i đến i nay, i đã i có i nhiều i tập i đoàn i danh i tiếng i trên i thế i giới i đầu i t i nghiên i cứu i công i nghệ i và i đặt i cơ i sở i sản i xuất i tại i Trung i Quốc i Trên i toàn i vẹn i lãnh i thổ i Trung i Quốc i có i khoảng i 400/ i 500 i trung i tâm i nghiên i cứu i phát i triển i của i 180 i quốc i gia i và i vùng i lãnh i thổ.

2.4- i Kinh i nghiệm i đối i với i Việt i Nam:

Khi i nhận i thức i đợc i tầm i quan i trọng i của i dòng i FDI, i những i nỗ i lực i trong i việc i cải i cách, i hoàn i thiện i tạo i môi i trờng i đầu i t i hấp i dẫn i ở i Việt i Nam i thời i gian i vừa i qua i đã i mang i lại i nhiều i thành i tựu i đáng i kể i Tính i đến i cuối i năm i 2003, i Việt i Nam i đã i thu i hút i đợc i 4.372 i dự i án i với i tổng i số i vốn i đăng i ký i là i 28,297 i tỷ i USD i (vốn i của i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i là i 25,217 i tỷ i USD i và i vốn i của i doanh i nghiệp i Việt i Nam i là i 3,080 i tỷ i USD) i Tính i chung i trong i suốt i giai i đoạn i 1988-2003, i vốn i FDI i ở i Việt i Nam i đợc i thực i hiện i bởi i các i doanh i nghiệp i 100% i vốn i nớc i ngoài i chiếm i 43,8%, i các i doanh i nghiệp i liên i doanh i chiếm i 43,6%, i còn i lại i khoảng i 9,6% i thực i hiện i dới i dạng i hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i (BBC) i và i 3,3% i dới i dạng i xây i dựng i - i vận i hành i - i chuyển i giao i (BOT).

Tuy i nhiên, i tình i hình i thu i hút i vốn i FDI i tại i Việt i Nam i so i sánh i với i Trung i Quốc i thấy i có i sự i khác i biệt i rất i lớn, i trong i khi i Trung i Quốc i coi i trọng i thu i hút i FDI i và i đã i có i bớc i "đại i nhảy i vọt" i trong i việc i thu i hút i FDI i thì i Việt i Nam i lại i rơi i vào i tình i trạng i suy i

5 2 thoái i kéo i dài i Cụ i thể, i nếu i nh i FDI i tính i trên i đầu i ngời i năm i 1997 i của i Trung i Quốc i và i Việt i Nam i là i 36 i USD i và i 29 i USD i (khoảng i cách i là i 7 i USD) i thì i đến i năm i 2002 i con i số i này i tơng i ứng i là i 41 i USD i và i 17 i USD i (khoảng i cách i là i 24 i USD) i Mặt i khác i trong i khi i Trung i Quốc i có i một i định i hớng i thông i suốt i về i chính i sách i khuyến i khích i mọi i thành i phần i kinh i tế i phát i triển i (không i kể i kinh i tế i Nhà i nớc, i kinh i tế i t i nhân i hay i kinh i tế i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài) i miễn i là i đem i lại i lợi i ích i cho i sự i phát i triển i của i đất i nớc i thì i Việt i Nam i vẫn i còn i phân i vân i còn i nhiều i lợi i ích i khác i nhau i nên i vô i hình i đã i cản i trở i tiến i trình i phát i triển i đầu i t.

Trong i quan i hệ i vay i vốn i quốc i tế i và i FDI i của i Việt i Nam i đang i có i sự i ngợc i chiều i so i với i Trung i Quốc i Nhìn i chung, i trong i giai i đoạn i 1993-2003, i nguồn i vốn i ODA i vào i Việt i Nam i liên i tục i tăng, i đạt i mức i cam i kết i trung i bình i mỗi i năm i trên i 2,4 i tỷ i USD i và i mức i giải i ngân i trung i bình i mỗi i năm i 1,14 i tỷ i USD i (trong i khi i đó i vốn i FDI i thực i hiện i trung i bình i mỗi i năm i khoảng i 2 i tỷ i USD) i Trong i số i vốn i ODA i mà i Việt i Nam i tiếp i nhận i thì i phần i lớn i (hơn i 80%) i là i vay i với i lãi i suất i u i đãi i từ i 2%-3%/ i năm i Thời i gian i vừa i qua, i mặc i dù i nguồn i vốn i ODA i đã i có i ý i nghĩa i rất i quan i trọng i đối i với i sự i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i đất i nớc i song i không i thể i coi i đó i là i nguồn i vốn i phát i triÓn i bÒn i v÷ng.

Trong i khi i Trung i Quốc i thực i hiện i chính i sách i thu i hút i FDI i ở i tất i cả i các i quốc i gia i trên i thế i giới i thì i ở i Việt i Nam, i các i đối i tác i chủ i yếu i vẫn i là i các i quốc i gia i Châu i ái và i vẫn i cha i có i một i chính i sách i hay i biện i pháp i tích i cực i để i khuyến i khích, i thúc i đẩy i mạnh i mẽ i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i thành i lập i trung i tâm i nghiên i cứu i hay i thu i hút i đầu i t i của i các i công i ty i quốc i gia i hàng i đầu i thế i giới i trong i lĩnh i vực i công i nghệ i vào i Việt i Nam.

Chính i phủ i Việt i Nam i đã i thực i hiện i 4 i lần i sửa i đổi i Luật i Đầu i t i nớc i ngoài, i song i chủ i yếu i nhằm i cải i thiện i điều i kiện i kinh i doanh i (đơn i giản i hoá i thủ i tục, i mở i rộng i hình i thức i kinh i doanh, i thực i hiện i chính i sách i một i giá ) i và i ban i hành i nhiều i mức i u i đãi i hơn i cho i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i Tuy i nhiên, i nhiều i nghiên i cứu i gần i đây i đã i chỉ i ra i rằng i các i nớc i đang i phát i triển, i các i khuyến i khích i u i đãi i (chủ i yếu i là i về i thuế) i cha i phải i là i nhân i tố i chính i quyết i định i thu i hút i FDI i mà i chất i lợng i kết i cấu i hạ i tầng i mới i có i vai i trò i quyết i định i chính i Trong i khi i đó, i kết i cấu i hạ i tầng, i cơ i sở i vật i chất i kỹ i thuật i của i Việt i Nam i lại i cha i cao i và i chậm i đổi i mới.

Ngày i nay, i tự i do i hoá i đợc i tăng i cờng i và i những i tiến i bộ i về i công i nghệ i đã i dẫn i tới i sự i gia i tăng i nhanh i chóng i các i dòng i FDI i Không i chỉ i ở i Trung i Quốc i hay i ở i Việt i Nam i mà i còn i ở i tất i cả i các i nớc i đã i và i đang i phát i triển, i FDI i đã i và i đang i là i nguồn i vốn i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 quan i trọng i cho i sự i phát i triển i kinh i tế i - i xã i hội i Trong i bối i cảnh i toàn i cầu i hoá i và i hợp i tác i kinh i tế i quốc i tế i hiện i nay i để i đạt i đợc i mục i tiêu i thu i hút i đợc i nhiều i hơn i số i lợng i vốn i FDI i cũng i nh i sử i dụng i có i hiệu i quả i nguồn i lực i to i lớn i này i cho i mục i tiêu i chuyển i đổi i cơ i cấu i kinh i tế, i Việt i Nam i cần i có i sự i tổng i hợp i đánh i giá i lại i i hiệu i quả i các i chính i sách i thu i hút i FDI, i xem i xét i và i rút i ra i những i bài i học i quý i từ i những i thành i công i và i thất i bại i của i Trung i Quốc i cũng i nh i các i nớc i khác i trong i khu i vực.

i Tổng i hợp i một i số i đề i xuất i nhằm i cải i thiện i hơn i nữa i môi i trờng i

i Về i luật i Đầu i t i nớc i ngoài i của i Việt i Nam

Luật i đầu i t i nớc i ngoài i của i Việt i Nam i còn i hạn i chế i vốn i nớc i ngoài i đầu i t i vào i các i lĩnh i vực i nhập i khẩu, i dịch i vụ i vận i tải i nội i địa, i tài i chính i - i ngân i hàng, i bảo i hiểm, i viễn i thông, i quảng i cáo i Nhiều i doanh i nghiệp i Nhật i Bản i cho i rằng, i nếu i Việt i Nam i đa i ra i lộ i trình i mở i cửa i các i lĩnh i vực i trên i nh i lộ i trình i của i Hiệp i định i thơng i mại i Việt i - i Mỹ i thì i chắc i chắn i sẽ i làm i tăng i tính i hấp i dẫn i của i Việt i Nam i Đồng i thời i Việt i Nam i cũng i cần i công i khai i hoá i danh i mục i những i lĩnh i vực i đợc i phép i đầu i t i 100% i vốn i nớc i ngoài, i việc i này i giúp i ích i cho i các i nhà i đầu i t i tiềm i năng, i nhng i lại i không i có i nhiều i thông i tin i về i Việt i Nam i Bên i cạnh i đó, i Việt i Nam i cũng i cần i xoá i bỏ i những i bất i hợp i lý i trong i quy i định i bắt i buộc i về i tỷ i lệ i nội i địa i hoá i trong i một i số i ngành i công i nghiệp i nh i ôtô, i xe i máy, i điện i tử, i trong i khi i các i ngành i công i nghiệp i hỗ i trợ i của i Việt i Nam i vẫn i kém i phát i triÓn. Để i xây i dựng i nền i tảng i pháp i lý i cho i cả i doanh i nghiệp i trong i và i ngoài i nớc i thì i Việt i Nam i phải i tiến i hành i các i biện i pháp i để i tạo i ra i môi i trờng i cạnh i tranh i cho i các i doanh i nghiệp i từ i tất i cả i các i thành i phần i kinh i tế:

1.1- i Cải i thiện i các i luật i về i thành i lập i và i quản i lý i các i công i ty i cổ i phần i có i vốn i nớc i ngoài: i Các i quy i định i liên i quan i đến i thành i lập i công i ty i cổ i phần i đang i trở i thành i một i đòi i hỏi i cấp i bách i của i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i đang i hoạt i động i tại i Việt i Nam, i nhng i chúng i vẫn i cha i đợc i quy i định i cụ i thể i Nghị i định i 38/2003/NĐ i - i CP i mới i dừng i lại i ở i chỗ i cho i phép i các i công i ty i có i vốn i nớc i ngoài i chuyển i thành i các i công i ty i cổ i phần i và i

5 4 đợc i áp i dụng i trên i cơ i sở i thử i nghiệm i Thực i tế, i điều i này i đã i và i đang i cản i trở i việc i thực i hiện i chính i sách i đa i dạng i hoá i các i hình i thức i và i phơng i thức i thu i hút i đầu i t i nớc i ngoài i của i Việt i Nam.

1.2- i Bỏ i những i hạn i chế i về i tỷ i lệ i vốn i tối i thiểu i (30%) i cho i bên i nớc i ngoà i i đóng i góp i vào i liên i doanh i và i tỷ i lệ i vốn i góp i pháp i định i tối i thiểu i bắt i buộc i (30%) i trong i tổng i số i vốn i đầu i t i của i doanh i nghiệp i có i vốn i nớc i ngoài i Tuy i nhiên, i những i yêu i cầu i về i tỷ i lệ i góp i vốn i tối i đa i với i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i trong i một i dự i án i quan i trọng, i đặc i biệt i là i các i dự i án i dịch i vụ i nên i đợc i duy i trì i nh i đã i cam i kết i trong i các i hiệp i định i quốc i tế i về i đầu i t i và i dịch i vụ.

1.3- i Xây i dựng i chế i độ i thuế i thống i nhất i đối i với i cả i doanh i nghiệp i trong i n- ớc i và i doanh i nghiệp i có i vốn i nớc i ngoài

1.4- i Thực i hiện i các i chính i sách i phát i triển i các i ngành i công i nghiệp i hỗ i trợ: i khuyến i khích i tất i cả i các i thành i phần i kinh i tế i đặc i biệt i là i các i doanh i nghiệp i vừa i và i nhỏ i đầu i t i vào i sản i xuất i nguyên i liệu, i bộ i phận i thay i thế i và i các i nguồn i cung i cấp i khác.

i Về i luật i Lao i động

Mặc i dù i đã i cho i phép i doanh i nghiệp i có i vốn i nớc i ngoài i trực i tiếp i tuyển i dụng i lao i động, i Bộ i luật i Lao i động i hiện i quy i định i ngời i sử i dụng i lao i động i phải i ký i hợp i đồng i lao i động i vô i thời i hạn i đối i với i ngời i lao i động i có i hợp i đồng i lao i động i đợc i gia i hạn i từ i lần i thứ i hai i trở i đi i Các i doanh i nghiệp i đề i nghị i Việt i Nam i đừng i can i thiệp i quá i sâu i về i vấn i đề i tuyển i dụng i lao i động i của i họ, i mà i hãy i thực i hiện i nguyên i tắc i ký i hợp i đồng i lao i động i trên i cơ i sở i thoả i thuận i giữa i ngời i lao i động i và i ngời i sử i dụng i lao i động i Theo i họ, i Luật i còn i quy i định i mức i lơng i làm i ngoài i giờ i quá i cao i mà i doanh i nghiệp i phải i trả i cho i ngời i lao i động, i cao i hơn i lơng i cơ i bản i 3 i lần i (trớc i kia i là i 2 i lần).

i Về i luật i đất i đai: i

Hiện i nay, i thời i hạn i thuê i đất i đối i với i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i ở i Việt i Nam i thờng i là i 50 i mơi i năm, i có i thể i kéo i dài i đến i 70 i năm i trong i trờng i hợp i đặc i biệt i Nhng i đối i với i các i doanh i nghiệp i phát i triển i khu i công i nghiệp i và i khu i chế i xuất, i thời i gian i để i đền i bù, i giải i phóng i mặt i bằng i và i xây i dựng i cơ i sở i hạ i tầng i thờng i kéo i dài, i có i khi i đến i 5 i - i

10 i năm i Do i vậy, i thời i gian i thực i sự i kinh i doanh i giảm i Vì i vậy, i nên i cho i phép i gia i hạn i thời i hạn i thời i gian i thuê i đất.

i Minh i bạch i hoá i các i luật i và i chính i sách: i

Để i minh i bạch i hoá i và i i có i thể i dự i đoán i đợc i các i luật i và i chính i sách i của i Việt i

Nam i thì i chính i phủ i Việt i Nam i cần i phải i đảm i bảo i rằng i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài i có i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 thể i tự i do i đầu i t i vào i các i ngành i mà i pháp i luật i không i cấm i hoặc i không i hạn i chế i Ngoài i việc i công i khai i các i dự i án i đầu i t i đe i doạ i quốc i phòng, i an i ninh i quốc i gia, i di i tích i lịch i sử i và i văn i hoá, i truyền i thống i dân i tộc i và i môi i trờng i sinh i thái, i còn i cần i phải i minh i bạch i và i công i khai i tất i cả i các i yêu i cầu i về i cấp i giấy i phép.

i Nâng i cấp i cơ i sở i hạ i tầng

Cung i cấp i nớc i sinh i hoạt, i điện, i kết i nối i Internet i là i một i trong i những i u i tiên i hàng i đầu i Đặc i biệt, i Nhà i nớc i nên i tập i trung i vào i phát i triển i cơ i sở i hạ i tầng, i bảo i đảm i các i công i trình i hạ i tầng i kỹ i thuật i (đờng, i điện, i nớc, i thông i tin i liên i lạc) i đến i tận i hàng i rào i các i khu i công i nghiệp; i cho i phép i cạnh i tranh i tự i do i phát i triển i các i dịch i vụ i tin i học i và i viễn i thông i để i giảm i phí i truy i cập i Internet, i cớc i điện i thoại i quốc i tế, i và i các i dịch i vụ i khác i ngang i hàng i bằng i với i các i nớc i khác i trong i khu i vực i

i Đào i tạo i và i tái i đào i tạo i lực i lợng i lao i động: i

Tăng i chi i ngân i sách i hàng i năm i để i tăng i cờng i giáo i dục i và i đào i tạo i toàn i diện, i nâng i cao i chất i lợng i lao i động i Việt i Nam, i đáp i ứng i yêu i cầu i của i nhà i đầu i t i nớc i i ngoài i về i chất i lợng, i giá i cả i và i kỷ i luật i lao i động; i nâng i cao i trình i độ i chuyên i môn i của i các i công i chức i nhà i nớc i các i cấp i và i lao i động i Việt i Nam i liên i quan i đến i công i tác i quản i lý i và i trực i tiếp i làm i việc i trong i các i doanh i nghiệp i có i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i Về i lâu i dài i chính i phủ i cần i có i những i chính i sách i đón i đầu i trong i giáo i dục i và i đào i tạo i nhân i lực, i nhất i là i về i kỹ i thuật i và i kỹ i năng i kinh i doanh.

i Đẩy i mạnh i công i tác i xúc i tiến i đầu i t

Tăng i cờng i hoạt i động i nghiên i cứu, i cập i nhật i các i tình i hình, i xu i thế i phát i triển i của i các i thị i trờng i vốn i đầu i t i thế i giới, i chính i sách i đầu i t i của i các i công i ty i xuyên i quốc i gia i (TNC) i để i sớm i có i đối i sách i thích i hợp i với i hoạt i động i thu i hút i FDI, i để i đa i phơng i hoá i các i đối i tác i đầu i t i nớc i ngoài, i tạo i thế i chủ i động i trong i mọi i tình i huống.

Ngoài i ra, i còn i cần i khuyến i khích, i kêu i gọi i đầu i t i trên i các i trang i Web, i qua i các i kênh i thông i tin i đại i chúng i trong i nớc i và i quốc i tế; i tiếp i tục i đặt i các i văn i phòng i đại i diện i đầu i t i ở i nớc i ngoài; i tạo i điều i kiện i cho i các i tập i đoàn i lớn i trên i thế i giới i mở i văn i phòng i đại i diện i để i khuyến i khích i họ i tìm i dự i án i đầu i t; i phát i triển i các i dịch i vụ i bảo i hiểm i đầu i t i trong i nớc i và i quốc i tế i để i tăng i độ i an i toàn i khiến i các i nhà i đầu i t i an i tâm i và i tích i cực i đầu i t i vào i Việt i Nam.

Kể i từ i khi i có i dự i án i đầu i t i đầu i tiên i tại i Việt i Nam, i Đài i Loan i đã i liên i tục i tăng i số i dự i án i và i lợng i vốn i đầu i t i vào i Việt i Nam i Hiện i nay i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i đã i có i mặt i trên i 43/64 i tỉnh, i thành i phố i của i Việt i Nam i với i số i dự i án i đứng i đầu i và i đứng i thứ i hai i về i lợng i vốn i đầu i t i (sau i Singapore) i trong i các i nớc i và i vùng i lãnh i thổ i đầu i t i vào i Việt i Nam i Việt i Nam i đã i rất i thành i công i trong i việc i thu i hút i nguồn i vốn i FDI i nói i chung i và i FDI i từ i Đài i Loan i nói i riêng i Tuy i nhiên, i bên i cạnh i những i thành i công i đã i đạt i đợc i còn i có i những i tồn i tại, i hạn i chế i nhất i định i trong i việc i thu i hút i vốn i FDI, i đó i là: i môi i trờng i đầu i t i kém i hấp i dẫn, i chính i sách i đầu i t i của i Việt i Nam i cha i minh i bạch i và i rõ i ràng, i hệ i thống i pháp i luật i về i đầu i t i nớc i ngoài i còn i nhiều i bất i cập i cha i thống i nhất i và i phù i hợp i với i thông i lệ i quốc i tế, i cơ i sở i vật i chất i còn i cha i đáp i ứng i đợc i yêu i cầu i của i các i nhà i đầu i t, Vì i vậy, i trong i thời i gian i Việt i Nam i cần i sớm i có i những i điều i chỉnh i để i lấy i lại i niềm i tin i và i hấp i dẫn i các i nhà i đầu i t i nớc i ngoài, i đặc i biệt i là i các i nhà i Đầu i t i Đài i Loan i bởi i quy i mô i của i các i doanh i nghiệp i Đài i Loan i có i khá i nhiều i nét i tơng i đồng i với i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i Để i hấp i dẫn i đợc i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan i thì i chính i phủ i cũng i nh i chính i quyền i các i địa i phơng i cần i sớm i có i những i biện i pháp i cụ i thể, i rõ i ràng i giải i quyết i triệt i để i những i tồn i tại i trong i quan i hệ i hợp i tác i đầu i t i với i các i nhà i đầu i t i Đài i Loan.

Danh i mục i tài i liệu i tham i khảo Sách:

1- i Giáo i trình i kinh i tế i quốc i tế i - i TS i Đỗ i Đức i Bình, i TS i Nguyễn i Thờng i Lạng i - i NXB i Lao i động i - i Xã i hội i 2002 i (Trang i 216-220)

2- i Giáo i trình i kinh i tế i quốc i tế i - i PGS i TS i Đỗ i Đức i Bình, i TS i Nguyễn i Thờng i Lạng i - i NXB i Khoa i học i - i Kỹ i thuật i 2004 i (Trang i 132-134, i 140-142)

3- i Quan i hệ i Kinh i tế i Quốc i tế i - i GS i TS i Võ i Thanh i Thu i - i NXB i Thống i kê i 2004 i (Trang i 346-348, i 470-473)

1- i Tạp i chí i Nghiên i cứu i Trung i Quốc i số i 2(54)-2004 i (Trang i 29-35)

2- i Tạp i chí i Nghiên i cứu i Trung i Quốc i số i 3(55)-2004 i (Trang i 62-69)

3- i Tạp i chí i Nghiên i cứu i Trung i Quốc i số i 4(56)-2004 i (Trang i 60-68)

4- i Tạp i chí i Những i vấn i đề i Kinh i tế i Thế i giới i số i 4(96)-2004 i (Trang i 53-58)

5- i Tạp i chí i Những i vấn i đề i Kinh i tế i Thế i giới i số i 11(103)-2004 i (Trang i 48-50) 6- i Tạp i chí i Những i vấn i đề i Kinh i tế i Thế i giới i số i 2(106)-20045(Trang i 68-74) 7- i Tạp i chí i Kinh i tế i và i Dự i báo i số i 10-2004 i (Trang i 11,12,33,34)

1- i Trang i Web i của i Bộ i Kế i hoạch i và i Đầu i t i - i www.mpi.gov.vn

2- i Trang i Web i của i Sở i Thơng i mại i TP i Hồ i Chí i Minh i - www.trade.hochiminhcity.gov.vn

3- i Trang i Web i của i Trung i tâm i xúc i tiến i thơng i mại i ITPC i - i Tp i Hồ i Chí i Minh i - i itpc.hochiminhcity.gov.vn

Phần i I: i Lý i luận i chung i về i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i và i vài i nét i về i Đài i Loan 2

I- i Lý i luận i chung i về i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài: 2

1- i Khái i niệm i và i đặc i điểm i của i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i (FDI): 2

1.3- i Đặc i điểm i của i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài: 2

2- i Các i hình i thức i của i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài : 3

2.1- i Hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i (A i Business i Cooperation i Contract): 3

2.2- i Doanh i nghiệp i liên i doanh i (A i john i Venture i Enterprise): i 4

2.3- i Doanh i nghiệp i 100% i vốn i đầu i t i nớc i ngoài i (Enterprise i with i one i hundred i percent i Foreign i owned i capital): 5

3- i Lợi i thế i và i bất i lợi i của i FDI: 6

3.2- i §èi i víi i níc i tiÕp i nhËn i ®Çu i t: 7

II- i Vài i nét i về i Đài i Loan: 8

2- i Thông i tin i về i địa i lý, i dân i c, i chính i quyền, i kinh i tế i và i giao i thông: 9

Phần i II: i Đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i thực i trạng i và i triển i vọng 13 I-Thực i trạng i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i của i Việt i Nam i trong i thêi i gian i qua i (1988-2004): 13

3- i Giai i đoạn i từ i năm i 1997 i đến i nay: 14

3.2.1- i Về i triển i khai i thực i hiện i dự i án: i 16 i i i i i 3.2.2- i Về i thu i hút i vốn i đầu i tư i mới: i 17

II- i Thực i trạng i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i của i Đài i Loan i vào i Việt i

Nam i trong i thêi i gian i qua: 19

1- i Những i thành i tựu i chủ i yếu i ĐTTT i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam: 19

1.1- i i Khối i lợng i đầu i t i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i tơng i đối i lớn: 20

1.2- i Quy i mô i đầu i t i phù i hợp i với i nhu i cầu i của i Đài i Loan i và i Việt i Nam: 21

1.3- i Lĩnh i vực i đầu i t i đa i dạng, i hiệu i quả, i đem i lại i nhiều i lợi i ích i choi i i i i Việt i nam i và i Đài i loan: 22

1.4- i Địa i bàn i đầu i t i rộng, i liên i kết i giữa i các i doanh i nghiệp i Việt i Nam i và i Đài i Loan i tơng i đối i chặt i chẽ, i có i độ i tin i cậy: 24

2- i Những i vấn i đề i tồn i tại i cần i khắc i phục i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam: 29

2.1 i - i Môi i trờng i đầu i t i của i Việt i Nam i còn i nhiều i hạn i chế: 29

2.2- i Cơ i cấu i và i địa i bàn i đầu i t i của i Đài i Loan i tại i Việt i Nam i còn i mất i cân i đối: 30

2.3 i - i Quan i hệ i trong i một i số i liên i doanh i Việt i Nam i - i Đài i Loan i còn i tồn i tại i nhiều i vấn i đề i nổi i cộm 32

III i - i Triển i vọng i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i trong i thời i gian i tíi 35

1- i Mục i tiêu i đầu i t i không i thay i đổi i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam: 35

2- i Lĩnh i vực i hợp i tác i đầu i t i sẽ i mở i rộng: 36

3- i Một i số i trở i ngại i trong i việc i thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam: 37

Phần i III: i Phơng i hớng i và i giải i pháp i đẩy i mạnh i thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam 40

I- i Mục i tiêu i thu i hút i FDI i của i Việt i Nam i trong i năm i 2005: 40

1- i Các i căn i cứ i để i xây i dựng i kế i hoạch i năm i 2005: i 40

2- i Các i thuận i lợi i và i khó i khăn i trong i xây i dựng i và i thực i hiện i kế i hoạch i năm i 2005: i 41

2.1-i Thuậni lợi:i 41 i i i i i i i 2.2- i Khó i khăn: i 42 i i i i i i i i i 3- i Các i chỉ i tiêu i chủ i yếu: i 42

3.1-i Kếi hoạchi thui húti ĐTNNi trongi 5i nămi 2001-2005i (xâyi dựngi nămi 2001)i đãi đềi rai cáci chỉi tiêui chủi yếui saui đây:i 42 i i i 3.2- i Ước i thực i hiện i 4 i năm i 2001-2004: i 43

II- i Giải i pháp i chung i nhằm i đẩy i mạnh i thu i hút i FDI i vào i Việt i Nam: 44

1- i i Tiếp i tục i đơn i giản i hóa i thủ i tục i hành i chính: i 44

2- i i Tháo i gỡ i các i rào i cản i do i quy i hoạch: i 45

3- i i Về i luật i pháp, i chính i sách: i 45

4- i i Về i thúc i đẩy i triển i khai i dự i án: i 46

5- i i Về i xúc i tiến i đầu i tư: i 46

III- i Giải i pháp i đẩy i mạnh i thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam: 47

1- i Hoàn i thiện i môi i trờng i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i của i Việt i Nam: 47

1.1- i Hoàn i thiện i về i chính i sách i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài: 47

1.1.1- i Nhóm i chính i sách i tiếp i cận i thị i trờng: 47

1.1.2- i Nhóm i chính i sách i về i hoạt i động i kinh i doanh: 48

1.1.3- i Nhóm i nhân i tố i kết i thúc i hoạt i động i kinh i doanh: i 49

1.2- i Minh i bạch i hoá i chính i sách i đầu i t i và i bảo i đảm i tính i dự i đoán i của i nhà i đầu i t i nớc i ngoài: i 50

1.3- i Hoàn i thiện i hệ i thống i pháp i luật i về i đầu i t i nớc i ngoài: 50

1.4- i Hoàn i thiện i cơ i sở i vật i chất: 50

1.5- i Nâng i cao i chất i lợng i đào i tạo i và i chú i trọng i vào i đào i tạo i nguồn i nh©n i lùc: i 51

1.6- i Giữ i vững i môi i trờng i kinh i tế i - i xã i hội i ổn i định: i 51

2- i Nâng i cao i tính i cạnh i tranh i trong i thu i hút i vốn i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam: 51

2.1- i Đảm i bảo i tính i minh i bạch i và i ổn i định i của i luật i pháp: 51

2.2- i Cải i cách i thủ i tục i hành i chính i theo i nguyên i tắc i hoạt i động i đầui i i i i t i thuộc i quyền i của i các i doanh i nghiệp: 52

2.3- i Nâng i cao i tính i hiệu i quả i của i các i dự i án i FDI: 52

2.4- i Việt i Nam i cần i có i các i chính i sách i tốt i hơn i … 53

2.5- i Nâng i cao i năng i lực i quản i lý, i đánh i giá i các i dự i án i FDI: 53

3- i Thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i theo i hớng i cân i đối i theo i lĩnh i vực i và i địa i bàn i đầu i t: 53

3.1- i Thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i theo i hớng i cân i đối i theo i lĩnh i vực i đầu i t: 53

3.2- i Thu i hút i FDI i của i Đài i Loan i vào i Việt i Nam i theo i hớng i cân i đối i theo i địa i bàn i đầu i t: 54

4- i Giải i quyết i một i số i vấn i đề i còn i tồn i tại i trong i các i doanh i nghiệp i liên i doanh: 55

IV- i Kinh i nghiệm i thu i hút i FDI i của i Trung i Quốc i và i bài i học i đối i với i Việt i Nam: 56

1- i Tìm i hiểu i môi i trờng i thu i hút i FDI i của i Trung i Quốc: 56

1.1- i Môi i trờng i kinh i tế i và i chính i trị: 57

1.3- i Môi i trờng i cơ i sở i hạ i tầng: 58

1.4- i Môi i trờng i cung i ứng i lao i động: i 59

2- i Chính i sách i thu i hút i FDI i của i Trung i Quốc i và i kinh i ngiệm i đối i với i Việt i Nam: 60

2.1- i Trung i Quốc i coi i thu i hút i FDI i là i yêu i cầu i cấp i bách i để i phát i triển i kinh i tÕ: 60

2.2- i Trung i Quốc i tập i trung i trọng i tâm i đầu i t i ở i mỗi i giai i đoạn i phát i triển i khác i nhau: 60

2.3- i Về i chính i sách i và i biện i pháp i huy i động i vốn i đầu i t i của i Trung i Quèc: i i 61

2.4- i Kinh i nghiệm i đối i với i Việt i Nam: 62

V- i Tổng i hợp i một i số i đề i xuất i nhằm i cải i thiện i hơn i nữa i môi i trờng i

1- i Về i luật i Đầu i t i nớc i ngoài i của i Việt i Nam: 64

1.1- i Cải i thiện i các i luật i về i thành i lập i và i quản i lý i các i công i ty i cổ i phần i có i vốn i nớc i ngoài: 64

1.2- i Bỏ i những i hạn i chế i về i tỷ i lệ i vốn i tối i thiểu i (30%) i cho i bên i nớc i ngoài i 65

1.3- i Xây i dựng i chế i độ i thuế i thống i nhất i 65

1.4- i Thực i hiện i các i chính i sách i phát i triển i các i ngành i công i nghiệp i hỗ i trợ: i 65

4- i Minh i bạch i hoá i các i luật i và i chính i sách: i 66

5- i Nâng i cấp i cơ i sở i hạ i tầng: 66

6- i Đào i tạo i và i tái i đào i tạo i lực i lợng i lao i động: i 66

7- i Đẩy i mạnh i công i tác i xúc i tiến i đầu i t: 67

Danh i mục i tài i liệu i tham i khảo 69

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 đầui ti trựci tiếpi nớci ngoàii theoi ngànhi 1988-2004i i (tính i tới i ngày i 20/11/2004 i - i chỉ i tính i các i dự i án i còn i hiệu i lực) i i

T i i Chuyên i ngành i i Sè i dù i án i i TVĐT i i Vốn i pháp i định i i Đầu i t i thực i hiện i i I i i Công i nghiệp i 3,361 i i 26,365,981,557 i i i i i 11,544,702,162 i i i i i i 17,801,958,310 i i i i i CN i dÇu i khÝ i i i i i i i i i i i 26 i i i i i i i i i i i

617,430,077 i i Văni hóa-Ytế-Giáoi dôci i i i i i i i i i 173i i i i i i i i i i i i i i

287,065,195i i XD i Khu i đô i thị i mới i i i i i i i i i i i i i 3 i i i i i i i i i i i

2,466,674,000 i i i i i i i i i i i i i i 675,183,000i i i i i i i i i i i i i i i i 6,294,598 i i XD i Văn i phòng-Căn i hé i i i i i i i i i i 103 i i i i i i i i i i i

335,788,660 i i Tổng i số i 5,021 i i 45,368,379,541 i i i i i 20,090,753,986 i i i i i i 25,959,091,477 i i i i Nguồn: i Cụci Đầui ti nớci ngoàii -i Bội Kếi hoạchi vài Đầui t i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i theo i htđt i 1988-2004 i i (tính i tới i ngày i 20/11/2004 i - i chỉ i tính i các i dự i án i còn i hiệu i lực) i i Hình i thức i đầu i t i i Sè i dù i án i i TVĐT i i Vốn i pháp i định i i Đầu i t i thực i hiện i

912,897,119 i i Hợp i đồng i hợp i tác i kinh i doanh i i i i i i i i i 177 i i i i i i i i i i i

25,959,091,477 i Nguồn: i Cục i Đầu i t i nớc i ngoài i - i Bộ i Kế i hoạch i và i Đầu i t i đầui ti trựci tiếpi nớci ngoàii theoi nớci 1988-2004i i (tính i tới i ngày i 20/11/2004 i - i chỉ i tính i các i dự i án i còn i hiệu i lực) i i

T i i Nớc, i vùng i lãnh i thổ i i Sè i dù i án i i TVĐT i i Vốn i pháp i định i i Đầu i t i thực i hiện i

25,959,091,477 i Nguồn: i Cục i Đầu i t i nớc i ngoài i - i Bộ i Kế i hoạch i và i Đầu i t i đầu i t i trực i tiếp i nớc i ngoài i theo i địa i phơng i 1988-2004 i i (tính i tới i ngày i 20/11/2004 i - i chỉ i tính i các i dự i án i còn i hiệu i lực) i

T i i Địa i phơng i i Sè i dù i án i i TVĐT i i Vốn i pháp i định i i Đầu i t i thực i hiện i

Nguyễn Văn Thắng KTQT43 đầui ti rai nớci ngoàii phâni theoi ngànhi i (tính i tới i ngày i 20/11/2004 i - i chỉ i tính i các i dự i án i còn i hiệu i lực) i i

STT i i Chuyên i ngành i i Sè i dù i án i i TVĐT i i Vốn i pháp i định i i §Çu i t i thùc i hiện i i I i i Công i nghiệp i i i i i i i i i i 51 i 187,240,615 i i i i i i 168,041,839 i i i i i i i i i 6,694,555 i i CNi dÇui khÝi i i i i i i i i i i i i 5i i i i i

130,200,000i i i i 130,200,000i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i -i i i i CN i nhẹ i i i i i i i i i i i 11 i i i i i i i i 8,299,959i i i i i i i i 7,607,659 i i i i i i i i i i 3,606,243 i i CN i nặng i i i i i i i i i i i 13 i i i i i i i i 6,467,900i i i i i i i i 6,467,900 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - i i i i CNi thùci phÈmi i i i i i i i i i i i i 9i i i i i i i i 3,902,280i i i i i i i i 3,902,280i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i -i i i i X©y i dùng i i i i i i i i i i i 13 i i i i i i 38,370,476 i i i i i i 19,864,000 i i i i i i i i i i 3,088,312 i i II i i Nông i nghiệp i i i i i i i i i i 16 i 12,051,728 i i i i i i i i i i i i 9,601,228 i i i i i i i i i 2,160,160 i i Nông-Lâm i nghiệp i i i i i i i i i i i 13 i i i i i i i i 7,901,728i i i i i i i i 5,451,228 i i i i i i i i i i i i i 160,160 i i Thủy i sản i i i i i i i i i i i i i 3 i i i i i i i i 4,150,000i i i i i i i i 4,150,000 i i i i i i i i i i 2,000,000 i i III i i Dịch i vụ i i i i i i i i i i 44 i i i i i i 23,671,520 i i i i i 19,666,436 i i i i i i i i i 3,148,100 i i GTVT-Bu i điện i i i i i i i i i i i 11 i i i i i i i i 3,374,431i i i i i i i i 3,374,431 i i i i i i i i i i 1,450,000 i i Khách i sạn-Du i lịch i i i i i i i i i i i i i 5 i i i i i i i i 8,831,178i i i i i i i i 5,701,094 i i i i i i i i i i i i i 320,000 i i Văn i hóa-Ytế-Giáo i dôc i i i i i i i i i i i i i 3 i i i i i i i i 1,356,811i i i i i i i i 1,256,811 i i i i i i i i i i i i i 900,000 i i XD i Văn i phòng-Căn i hé i i i i i i i i i i i i i 2 i i i i i i i i 1,540,000i i i i i i i i 1,540,000 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - i i i i Dịchi vụi i i i i i i i i i i 23i i i i i i i i 8,569,100i i i i i i i i 7,794,100i i i i i i i i i i i i i 478,100i i Tổng i số i i i i i i i i 111 i i i i 222,963,863 i i i 197,309,503 i i i i i i i 12,002,815 i

Nguồn: i Cụci Đầui ti nớci ngoàii -i Bội Kếi hoạchi vài Đầui t i đầu i t i ra i nớc i ngoài i phân i theo i nớc i i (tính i tới i ngày i 20/11/2004 i - i chỉ i tính i các i dự i án i còn i hiệu i lực) i

STT i i i Níc i tiÕp i nhËn i i Sè i dù i án i i TVĐT i i Vốn i pháp i định i i §Çu i t i thùc i hiện i

Nguồn: i Cục i Đầu i t i nớc i ngoài i - i Bộ i Kế i hoạch i và i Đầu i t i đầu i t i ra i nớc i ngoài i phân i theo i năm i i (tính i tới i ngày i 20/11/2004 i - i chỉ i tính i các i dự i án i còn i hiệu i lực) i

STT i i i N¨m i cÊp i i Sè i dù i án i i TVĐT i i Vốn i pháp i định i i §Çu i t i thùc i hiện i