Lời nói đầu i i Thành lập khu vực tập trung để thu hút vốn, khuyến khích sản xuất dịch vụ sản xuất, phục vụ xuất thị trờng nớc với u đÃi đặc biệt quan tâm nhiều nớc giới Trong gần thập kỷ qua, nớc phát triển, nớc Châu đà thu đợc kết định việc áp dụng mô hình kinh tế nh thực thể kinh tế động nhất, phản ánh biện pháp kinh tế đặc biệt nhằm tăng cờng xu hớng ngoại đẩy mạnh tăng trởng kinh tế, phát triển trình quốc tế hoá, khu vực hoá kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ë ViƯt Nam, sau Nhµ níc ban hành Luật Đầu t nớc ngoài, hoạt động đầu t trực tiếp nớc đà thu đợc kết quan trọng việc thu hút vốn đầu t, tạo công ăn việc làm, gia tăng nguồn hàng xuất góp phần tích cực thực chiến lợc kinh tế- xà hội đất nớc Là phận hoạt động đầu t trực tiếp, khu công nghiệp, khu chế xuất đợc thành lập nớc ta trở thành mô hình tổ chức kinh tế linh động, gắn kinh tế ngành với kinh tế lÃnh thổ, nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế đối ngoại, tạo bớc chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii Thêi gian võa qua, t×nh hình kinh tế- trị giới biến động đà gây ảnh hởng lớn tới vận động dòng đầu t trực tiếp, khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt ë ViƯt Nam cịng kh«ng ngừng thay đổi Vì vậy, đầu t trực tiếp nớc vào khu công nghiệp, khu chế xuất, vốn nội dung hoạt động quan trọng nhất, định thành công hay thất bại khu hoàn cảnh đầu t nớc hạn hẹp, trở nên phức tạp Đồng thời, đặt câu hỏi cần đợc quan tâm giải đáp: làm để thu hút ngày mạnh mẽ đầu t trực tiếp nớc vào khu công nghiệp, khu chế xuất đà đợc thành lập? i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Để góp phần nhỏ bé vào việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoạt động đầu t trực tiếp nớc vào khu công nghiệp, khu chế xuất, sau thời gian nghiên cứu, ngời viết mạnh dạn chọn đề tài:" Đầu t trực tiếp nớc vào khu công nghiệp, khu chế xuất - Thực trạng giải pháp" để viÕt kho¸ ln tèt nghiƯp víi hy väng kho¸ ln phần có ích cho ngời quan tâm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Khoá luận không đề cập đến hoạt động đầu t trực tiếp nớc mét hay mét vµi khu thĨ, mµ xem xÐt, đánh giá hoạt động cách tổng thể toàn khu khoảng thời gian gần mời năm trở lại đây, kể từ khu chế xuất đợc thành lập thời điểm t¹i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiii i i i i i i i i i i i i i i i Trong nghiên cứu vấn đề, khoá luận đà sử dụng phơng pháp vật biện chứng, từ nội dung có tính chất lý luận đến vấn đề thực tiễn, sở đa số giải pháp nhằm hoàn thiện vấn đề nghiên cứu Ngoài ra, phơng pháp so sánh, phân tích tổng hợp, lấy ví dụ đợc sử dụng để làm nỉi bËt vÊn ®Ị i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Khoá luận đợc trình bày với kết cấu gồm chơng: Chơng I: Tỉng quan vỊ khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt - Đầu t trực tiếp nớc vào khu công nghiệp, khu chÕ xuÊt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ch¬ng II: Thùc trạng đầu t trực tiếp nớc vào khu công nghiÖp, khu chÕ xuÊt ë ViÖt Nam thêi gian qua i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chơng III: Giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc vào khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt ë ViƯt Nam i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Bản khoá luận đợc hoàn thành với giúp đỡ, hớng dẫn bảo tận tình chuyên gia Vụ Quản lý khu công nghiệp, khu chÕ xt ViƯt Nam, TS Vị ChÝ Léc Ngêi viÕt xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành bảo tận tình ý kiến đóng góp Thầy, đà giúp đỡ ngời viết hoàn tất đề tài thời gian vừa qua i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiii i i i i Khoá luận đà đề cập đến vấn đề lớn tơng đối phức tạp, đòi hỏi nhiều thời gian kinh nghiệm thực tiễn Do điều kiện thời gian nghiên cứu cha nhiều, khả có hạn nên khoá luận khó tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong nhận đợc đóng góp ý kiến dẫn thầy, cô giáo ngời có quan tâm đến vấn đề i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Hà Nội, tháng 12 năm 2000 i i i i i Nguyễn Hoàng Hải i i Chơng I: i Tỉng quan vỊ Khu C«ng NghiƯp, Khu ChÕ Xt - Đầu t trực tiếp nớc vào KCN, KCX i i i i i i i i i i i i i i i i i i I Vµi nÐt vỊ khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt i i i i Kh¸i niƯm: i i i i i i i i 1.1 Khu chÕ xuÊt: i i i i a C¬ së lÝ luËn: i i i i Sự hình thành phát triển khu chế xuất giới xuất phát từ i i i i i i i i i i i i i i i i thay đổi môi trờng kinh tế- kĩ thuật kinh tế toàn cầu sau chiến i i i i i i i i i i i i i i i i i tranh thÕ giíi lÇn thø II, vµ nhÊt lµ thËp kØ 60 i i i i i i i i i i i i Sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn thø II, sù ph¸t triĨn nhanh chãng cđa c¸c níc i i i i i i i i i i i i i i i i công nghiệp phát triển gặp phải khó khăn gay gắt nguồn nhân công i i i i i i i i i i i i i i i tiền công thấp nớc nguồn nguyên liệu cho công nghiệp vốn trớc i i i i i i i i i i i i i i i ợc tớc đoạt cách tự từ nớc thuộc địa, đà giành đợc độc lập Mặt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i khác, trình độ công nghệ bị hạn chế, kĩ thuật tự động hoá cha ®ñ søc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i giải đợc khó khăn níc ph¸t triĨn i i i i i i i i i i i Trong đó, nớc phát triển vừa thoát khỏi ách đô hộ thùc i i i i i i i i i i i i i i i i d©n cđa chđ nghĩa đế quốc lại rơi vào tình trạng khó khăn ph¸t triĨn kinh i i i i i i i i i i i i i i i i i i tế, thất nghiệp gia tăng, thiếu vốn đầu t ngoại tệ để khai thác nguồn tài nguyên i i i i i i i i i i i i i i i i i i thiªn nhiªn, xây dựng kinh tế dân tộc Mặt khác, thiếu vốn, thiếu kĩ thuật i công nghệ tiên tiến, thiếu cán quản lí công nhân lành nghề có trình độ cao i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nên nớc phát triển khó có điều kiện kiến tạo đầy đủ lúc i i i i i i i i i i i i i i i i i i phạm vi nớc điều kiện yếu tố để có đợc sản phẩm c«ng i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiÖp chÕ tạo đủ sức cạnh tranh thị trờng giới i i i i i i i i i i i có điểm gặp nhu cầu ph¸t triĨn kinh tÕ cđa c¸c níc ph¸t i i i i i i i i i i i i i i i i i triển nớc phát triển Sự thúc tìm kiếm nguồn nhân công giá rẻ i i i i i i i i i i i i i i i i i i nguyên liệu đà thúc đẩy nớc phát triển di chuyển sở sản xuất công i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiƯp dïng nhiỊu lao ®éng, tài nguyên nớc ngoài, đến gần nguồn lực ®ã i i i i i i i i i i i i i i i i Còn nớc phát triển, thấy đợc lợi hạn chế mình, đà cố gắng tạo i i i i i i i i i i i i i i i i i i i mét m«i trêng kinh tế thích hợp để thu hút đầu t từ bên nhằm giải i bế tắc kinh tế thực chiến lợc công nghiệp ho¸ híng vỊ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i xuÊt khÈu i Khu chế xuất đợc thành lập sở kiến tạo điều kiện, yếu tố i i i i i i i i i i i i i i i i thuận lợi pháp lý kĩ thuật hạ tầng địa bàn hạn chế phù hợp với khả i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tài chính, quản lý; sách lợc khôn khéo, linh hoạt có ý nghÜa i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phơng diện vận dụng t lý thuyết kinh tế vào thực tiễn quan hệ kinh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tÕ quốc tế nớc phát triển i i i i i i i i Khu chÕ xuÊt còng hình thức tạo điều kiện để cã thĨ lỵi i i i i i i i i i i i i i i i i i dụng phát huy nhanh chóng lợi so s¸nh cđa mét níc hay mét vïng i i i i i i i i i i i i i i i i cách tham gia tích cực vào phân công lao động quốc tế Rõ ràng, xét mỈt i i i i i i i i i i i i i i i i i i lỵi ích hiệu theo nguyên lý lí thuyết lợi so sánh, khu chế xuất i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i n¬i héi tụ quyền lợi nớc phát triển công ty xuyên quốc i i i i i i i i i i i i i i i i i i gia, ngời nắm giữ phần lớn nguồn đầu t trực tiếp nớc trªn thÕ i i i i i i i i i i i i i i i i i i giới b Định nghĩa: i i Với tính chất khu chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, đứng chế ®é i i i i i i i i i i i i i i i mậu dịch thuế quan nớc, ngày có nhiều cách hiểu kh¸c vỊ i i i i i i i i i i i i i i i i i khu chế xuất, đó, có nhiều định nghĩa khác mô hình kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i - Định nghĩa Hiệp héi c¸c khu chÕ xt thÕ giíi( WEPZA): iii i i i i i i i i i i i Theo điều lệ hoạt động WEPZA, khu chế xuất bao gồm tất khu i i i i i i i i i i i i i i i i vực đợc Chính phủ nớc cho phép nh cảng tự do, khu mậu dịch tự do, khu i i i i i i i i i i i i i i i i i i c«ng nghiƯp tự khu vực ngoại thơng khu vực khác đợc i i i i i i i i i i i i i i i i WEPZA công nhận Định nghĩa đồng nhÊt khu chÕ xuÊt víi khu i i i i i i i i i i i i i i i i vực miễn thuế Theo định nghĩa này, xếp Hồng Kông Singapo vào i i i i i i i i i i i i i i khu chế xuất i i - Định nghĩa Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc( UNIDO): iii i i i i i i i i i i i i i i Theo UNIDO, khu chế xuất "khu vực đợc giới hạn hành chÝnh, cã i i i i i i i i i i i i i i i địa lý, đợc hởng chế độ thuế quan cho phép tù nhËp khÈu trang bÞ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i sản phẩm nhằm mục ®Ých s¶n xuÊt s¶n phÈm xuÊt khÈu ChÕ ®é thuÕ quan ®i i ii i i i i i i i i i i i i i ợc ban hành với qui định luật pháp u đÃi, chủ yÕu vÒ thuÕ nh»m thu i i i i i i i i i i i i i i i i i i hút đầu t nớc ngoài." Khái niệm khu chế xuất bao hàm viêc thành lập nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i máy đại khu công nghệp loạt u ®·i nh»m khuyÕn i i i i i i i i i i i i i i i i khÝch việc đầu t nhà kinh doanh nớc vào nớc sở Với định nghĩa i i i i i i i i i i i i i i i i i hĐp nãi trªn cđa UNIDO, vỊ chất hoạt động kinh tế khu chế xuất khác víi i i i i i i i i i i i i i i i i i i khu mậu dịch tự do, cảng tự Bởi hoạt động khu chế xuất sản i i i i i i i i i i i i i i i i i xuất công nghiệp, thực tế hoạt động kinh doanh đợc thực i i i i i i i i i i i i i i i i i hiƯn t¹i mét sè khu chÕ xuÊt i i i i i i - Định nghĩa củaViệt Nam: iii i i i Theo Qui chÕ khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu c«ng nghÖ cao- ban i i i i i i i i i i i i i i i hµnh kÌm theo Nghị định số 36/ CP ngày 24/ 4/ 1997, khu chÕ xuÊt lµ "khu i i i i i i i i i i i i i i i i i chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất i hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, dân c sinh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i sèng; ChÝnh phđ hc Thđ tíng chÝnh phđ qut định thành lập Nh vậy, i i i i i i i i i i i i i i i i bản, khu chế xuất Việt Nam đợc hiểu theo nh định nghĩa hẹp i i i UNIDO i i i i i i i i i i i i i i 1.2 Khu c«ng nghiƯp: ii i i i i a Khu c«ng nghiƯp- cải biên cần thiết khu chế xuất cổ ®iÓn i i i i i i i i i i i i i i - Hạn chế mô hình khu chế xuất cổ điển: iii i i i i i i i i i Cã thÓ thÊy r»ng, khu chế xuất công cụ hành chÝnh ®Ĩ i i i i i i i i i i i i i i i i t¹o thể chế thơng mại tự cho nghành công nghiÖp chÕ biÕn xuÊt khÈu i i i i i i i i i i i i i i i i i Sự thành công khu chế xuất, đặc biệt nớc Châu nh Đài Loan, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Hàn Quốc, Singapore, Hồng Kông, Malaixia, đặc khu kinh tế Trung Quèc i i i i i i i i i i i i h¬n thËp kØ qua đà đóng góp tích cực vào trào lu phổ thông hoá công cụ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thúc đẩy xuất i i i i i Theo chuyên gia kinh tế, khu chế xuất đợc thành lập nhiều thu i i i i i i i i i i i i i i i i đợc nhiều thành công lớn nớc Châu á, khu vùc cã lùc lỵng lao i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i động dồi dào, giá nhân công thấp, lại nằm tuyến đờng hàng h¶i nèi liỊn i i i i i i i i i i i i i i i i i cảng trung tâm thơng mại sôi động vào bËc nhÊt thÕ giíi C¸c khu chÕ i i i i i i i i i i i i i i i i i xuất châu chiếm gần 70% số lao động khu chế xuất toàn giới i chiếm phần nhỏ lỵng xt khÈu cđa mét níc, nhng tỉng kim i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghạch xuất Đài Loan, Hàn Quốc, Malaixia gộp lại chiếm 80% lợng i i i i i i i i xt khÈu cđa c¸c khu chÕ xt trªn thÕ giíi i i i i i i i i i i i i i i i iii Song thành công nớc nói với c¸c khu chÕ xuÊt thùc sù i i i i i i i i i i i i i i i i khó lặp lại nớc phát triển khác.Có nhiều nguyên nhân dẫn đến i i i i i i i i i i i i i i i i điều này: i + Một là, có nhiều khu chế xuất đợc thành lập nớc, tạo nên thị tri i i i i i i i i i i i i i i i i i êng d thõa khu chÕ xuÊt tËp trung víi mét mËt ®é cao mét khu vùc cã nhiÒu i i i i i i i i i i i i i i i i i i ®iỊu kiƯn kinh tÕ, x· héi, ®Þa lý gièng Tình trạng dẫn đến cạnh tranh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i gay g¾t thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc khu chÕ xt, bc c¸c níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phải có nhiều nhân nhợng lớn tài yếu tố sản xuất khác, i i i i i i i i i i i i i i i i i i cha tạo đợc môi trờng kinh doanh u đÃi sở hạ tầng tốt cho đầu t i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + Hai là, thành lập khu chế xuất, mục tiêu xuất khẩu, ni i i i i i i i i i i i i i i i ớc hi vọng tạo đợc nhiều công ăn việc làm, lợi dụng đợc kĩ thuật níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i ngoµi, tạo mối liên kết cung cấp đầu vào cho kinh tế địa Trên thực tế, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i mục tiêu nµy cđa khu chÕ xt rÊt khã thùc hiƯn Theo báo cáo Ngân i i i i i i i i i i i i i i i i hàng giới khả tạo việc làm, chuyển giao công nghệ tạo mối liên kết i i i i i i i i i i i i i i i i i i với sở sản xuất nớc khu chế xuất hạn chế, đó, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i đóng góp khu chế xuất tổng kim nghạch xuất nớc còng i i i i i i i i i i i i i i i i rÊt khiªm tèn, chØ ë møc 4-5% i i i i i i + Ba là, yêu cầu tăng xuất hàng hoá nguồn thu ngoại tệ cho i đất nớc, đồng thời phải bảo hộ sản xuất nớc, nên nớc buộc xí i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp khu chế xuất phải xuất toàn sản phẩm thị trờng giới Chính i i i i i i i i i i i i i i i i i nên khu chế xuất thờng đợc bố trí khu vực l·nh thæ khÐp kÝn, cã i i i i i i i i i i i i i i i i i i i hàng rào bao quanh để thuận tiƯn cho qu¶n lý h¶i quan i i i i i i i i i i i Chính yêu cầu xuất đặt nhà đầu t khu chế xt tríc nh÷ng i i i i i i i i i i i i i i i i khã khăn việc tìm kiếm thị trờng xuất sản phÈm cña khu chÕ xuÊt vèn i i i i i i i i i i i i i i i i i có nhiều loại tơng đồng, với đặc trng chung hàng công nghiệp nhẹ công i i i i i i i i i i i i i i i i nghiƯp ®iƯn tư Trong thị trờng nớc có dung lợng lớn điểm hi i i i i i i i i i i i i i i i i i vọng nhà đầu t hầu nh bị khép lại trớc xí nghiệp khu chế xuất i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Hơn nữa, việc không cho tiêu thụ hàng hoá khu chế xuất, mà chủ yếu i i i i i i i i i i i i i i i i i công ty nớc thị trờng nội địa, không tạo nên môi trêng kinh i i i i i i i i i i i i i i i i i i doanh có tính cạnh tranh cao loại sản phẩm - yếu tố để đa dạng i i i i i i i i i i i i i i i i i i hoá nâng cao chất lợng hàng sản xuất nớc Điều có tác động tiêu cực i i i i i i i i i i i i i i i i i i khả tăng lực xuất khÈu cđa ®Êt níc nãi chung i i i i i i i i i i i i i iii Có thể thấy nguyên tắc "mở ngoài, đóng trong" đối víi c¸c khu chÕ xt i i i i i i i i i i i i i i i làm chậm tiến trình cải cách thơng mại cần thiết phạm vi nớc, i i i i i i i i i i i i i i i i i không thích hợp với quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế nhu cầu đầu t phát i i i i i i i i i i i i i i i i i i i triển nớc giai đoạn vậy, để khắc phục hạn chế i i i i i i i i i i i i i i i i i mô hình khu chế xuất cổ điển, nhiều nớc đà chuyển sang phát triển mô hình kinh i i i i i i i i i i i i i i i i i tế uyển chuyển, động hơn, thị trờng nớc đợc tính đến nh i i i i i i i i i i i i i i i i yếu tố hấp dẫn nhà đầu t nớc ngoài, khu công nghiÖp tËp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trung Khu công nghiệp - mô hình kinh tế khắc phục hạn chế mô hình i i i i i i i i i i i i i i i i khu chÕ xt cỉ ®iĨn i i i i Khu công nghiệp mô hình kinh tế linh hoạt nhà đầu t níc i i i i i i i i i i i i i i i i i ngoµi - đối tợng đầu t chủ yếu vào khu công nghiệp - tận dụng đợc thị trờng nội i địa nh yếu tố hấp dẫn hàng hoá doanh nghiệp khu Đây i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i vÊn ®Ị hÕt søc quan träng, thùc sù thu hút nhà đầu t nớc đối víi hä i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thị trờng nội địa thị trờng mới, có dung lợng lớn, thị tri i i i i i i i i i i i i i i i i i êng thÕ giới đà trở nên bÃo hoà loại sản phẩm doanh nghiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i i khu c«ng nghiƯp vèn gièng chủng loại chất lợng i i i i i i i i i i i i i Hơn nữa, việc mở cửa thị trờng nội địa phï hỵp víi xu híng tù i i i i i i i i i i i i i i i i hoá mậu dịch giới khu vực Việc tiêu thụ hàng hoá doanh i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiÖp có vốn đầu t nớc nói chung doanh nghiƯp khu c«ng nghiƯp nãi i i i i i i i i i i i i i i i riêng thị trờng nớc góp phần tích cực đẩy lùi ngăn chặn hàng nhập i i i i i i i i i i i i i i i i i lậu từ bên tràn vào , yếu tố kích thích cạnh tranh, n©ng cao chÊt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lợng hàng sản xuất nớc, từ nâng cao khả xuất hàng hoá thÞ i i i trêng thÕ giíi i i i i i i i i i i i i i i i i i i Do không bị sức ép phải xuất toàn sản phẩm nớc ngoµi, khu i i i i i i i i i i i i i i i i c«ng nghiƯp đợc nhà đầu t nớc quan tâm có môi trờng điều i i i i i i i i i i i i i i i i i i i kiƯn kinh doanh dƠ dàng so với khu chế xuất i i i i i i i i i i b Định nghĩa: i i Tuỳ điều kiện nớc mà Khu công nghiệp có nội dung hoạt i động kinh tế khác Nhng lại, giới có hai mô hình i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển Khu công nghiệp, từ hình thành hai định nghĩa khác vÒ i i i i i i i i i i i i i i i i khu c«ng nghiệp i i - Định nghĩa 1: iii i i Khu công nghiệp khu vực lÃnh thổ rộng có tảng sản xuất công i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp, đan xen với nhiều hoạt động dịch vụ, kể dịch vụ sản xuất công nghiệp, i i i i i i i i i i i i i i i i i dịch vụ sinh hoạt, vui chơi giải trí, khu thơng mại, văn phòng, nhà ë Khu c«ng i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiƯp theo quan niƯm nµy vỊ thùc chÊt lµ khu hành - kinh tế đặc biệt nh i i i i i i i i i i i i i i i i i i khu c«ng nghiƯp Batam Indonesia, công viên công nghiêp Đài Loan, Thái i i i i i Lan số nớc Tây Âu i i i i i i i i i i i i i i i i - Định nghĩa 2: iii i i Khu công nghiệp khu vực lÃnh thổ có giới hạn định, ®ã tËp trung i i i i i i i i i i i i i i i i i doanh nghiệp công nghệp dịch vụ sản xuất công nghiệp, dân c i i i i i i i i i i i i i i i sinh sống Đi theo quan niệm này, sè níc nh Malaixia, Indonesia, Th¸i i i i i i i i i i i i i i i i i Lan, Đài Loan đà hình thành nhiều khu công nghiệp với qui mô khác i i i i i i i i i i i i i i - Định nghĩa Việt Nam: iii i i i i Theo Qui chÕ khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu c«ng nghƯ cao - ban i i i i i i i i i i i i i i i i hành kèm theo Nghị định số 36/ CP ngày 24/ 4/ 1997, khu công nghiệp "khu i tập trung doanh nghiệp khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, i i i i i i i i i i i i i i i i i i kông có dân c sinh sống; Chính phủ Thủ tớng phủ định i i i i i i i i i i i i i i i thành lập Trong khu công nghiệp cã doanh nghiÖp chÕ xuÊt" Nh vËy, khu i i i i i i i i i i i i công nghiệp Việt Nam đợc hiểu giống với định nghÜa hai i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.3 Sự giống khác KCN, KCX: i i i i i i i i a Gièng nhau: i i - Một là, qui mô khu chế xuất khu công nghiệp gần nh nhau, khoảng vài iii i i i i i i i i i i i i i i i i i trăm Thí dụ diện tích khu chế xuất Tân Thuận 300 ha, khu chÕ xuÊt Linh i i i i i i i i i i i i i i i i i Trung lµ 60 ha, khu chÕ xuÊt Hải Phòng 100 ha; diện tích khu công nghiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i Biên Hoà 365 ha, khu công nghiệp Nội Bài 100 ha, khu công nghiệp Sài i i i i i i i i i i i i i i i i i i Đồng 97 i i i - Hai là, doanh nghiệp khu chế xuất khu công nghiệp chủ yếu có i i i i i i i i i i i i i i i i i i i qui mô vừa nhỏ, thờng dới triệu đôla, với số lao động khoảng từ 300 đến 400 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ngời Những ngành nghề đặc trng khu chế xuất khu công nghiệp là: điện i i i i i i i i i i i i i i i i tư, sỵi dƯt, may mặc, chế biến thực phẩm, hàng tiêu dùng, khí chế tạo, i i i i i i i i i i i i i i i i i ngành không gây ô nhiễm môi trờng gây ô nhiƠm Ýt cã thĨ xư lÝ b»ng c¸c i i i i i i i i i i i i i i i i i i biện pháp phơng tiÖn khu i i i i i i - Ba là, đối tợng đầu t khu chế xuất khu công nghiệp tổ chức kinh iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tế cá nhân Việt Nam, ngời Việt Nam định c ë níc ngoµi vµ ngêi níc ngoµi c i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tró l©u dài Việt Nam, tổ chức kinh tế cá nhân nớc i i i i i i i i i i i i i i i i - Bốn là, hình thức đầu t, khu chế xuất khu công nghiệp đợc thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lËp doanh nghiệp 100% vốn nhà đầu t, doanh nghiệp liên doanh, hợp tác i i i i i i i i i i i i i i i kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh i i i i i i i i i i - Năm là, để xây dựng kinh doanh sở hạ tầng khu chế xuất khu công i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp, dùng phơng thức nớc tự đầu t kêu gọi đầu t trực tiếp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i níc ngoµi theo hình thức doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vèn i i níc ngoµi i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiii - Sáu là, để quản lí Nhà nớc khu chế xuất khu công nghiệp, Thủ tớng iii i i i i i i i i i i i i i i i i i i ChÝnh phñ thành lập Ban quản lí Ban quản lí khu chế xuất khu công nghiệp i i i i i i i i i i i i i i i i i i quan thực dịch vụ quản lí "một cửa" cho nhà đầu t i i i i i i i i i i i i i i i b Kh¸c nhau: i i - Thứ nhất, mục tiêu hoạt động, doanh nghiệp khu chÕ xuÊt ph¶i xuÊt khÈu i i i i i i i i i i i i i i i i i i toàn sản phẩm thị trờng nớc, doanh nghiệp khu công nghiệp đợc i i i i i i i i i i i tiêu thụ sản phẩm thị trờng nớc xuÊt khÈu i i i i i i i i i i i i i i i i - Thứ hai, xuất phát từ mục tiêu khác nhau, nên có số điều kiện u đÃi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i dµnh cho doanh nghiệp khu chế xuất khu công nghiệp khác i i i i i i i i i i i i i i i Theo Lt sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Luật Đầu t nớc ban hành vào i i i i i i i i i i i i i i i i i i tháng năm 2000 Nghị định số 24/ 2000/ NĐ- CP ngày 31 tháng năm 2000 i i i i i i i i i i i i i i i i i i qui định chi tiết thi hành Luật Đầu t nớc Việt Nam, điều kiện u đÃi vÒ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i th thu nhËp doanh nghiƯp dµnh cho doanh nghiƯp khu công nghiệp doanh i i i i i i i i i i i i i i nghiÖp khu chÕ xuÊt nh sau: i i i i i + ®èi víi doanh nghiƯp khu chÕ xt, bÊt kĨ lµ chủ đầu t hay i i i i i i i i i i i i i i i i i nớc đợc hởng mức u ®·i vỊ th thu nhËp doanh nghiƯp cao vµ nh i i i i i i i i i i i i i i i i i nhau, doanh nghiÖp sản xuất thuế thu nhập doanh nghiệp 10%, đợc miÔn i i i i i i i i i i i i i i i năm kể từ kinh doanh có lÃi giảm 50% năm tiếp theo; doanh i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiƯp dÞch vơ th thu nhËp doanh nghiƯp 15%, đợc miễn năm kể từ i i i i i i i i i i kinh doanh có lÃi giảm 50% năm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + doanh nghiệp khu công nghiệp, doanh nghiệp s¶n xuÊt thuÕ thu i i i i i i i i i i i i i i nhËp doanh nghiệp 10% (với điều kiện xuất từ 80% sản phẩm trở lên) i i i i i i i i i i i i i i i ợc miễn năm kể từ kinh doanh có lÃi giảm 50% năm tiếp theo, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 15% (với điều kiện xuất 50% sản phẩm) đợc miễn năm kể từ kinh i i i i i i i i i i i i i i i i i doanh có lÃi giảm 50% năm tiếp theo; doanh nghiệp dịch vụ thuế thu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 50% năm i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhËp doanh nghiƯp lµ 20%, đợc miễn năm kể từ kinh doanh có lÃi giảm i i i i i Mục tiêu đặc điểm khu công nghiệp, khu chế xuÊt: i i i i i i i i i i i i 2.1 Mục tiêu: i i Sự hình thành phát triển khu công nghiệp, khu chÕ xuÊt trªn thÕ i i i i i i i i i i i i i i i i i giới gắn liền với mục tiêu nớc thành lập khu công nghiệp, khu chế i i i i i i i i i i i i i i i i i xuất mục tiêu nhà đầu t nớc i i i i i i i i i i 2.1.1 Mơc tiªu cđa nhà đầu t nớc ngoài: i i i i i i i i - Gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt s¶n phẩm cách tận dụng yếu tố sản xuất rỴ ë i i i i i i i i i i i nớc phát triển i i i i i i i i i i i i i i