Khái niệm thiết bị toàn bộ- Tiền đề hình thành và phát triển của thị trờng thiết bị toàn bộ
Khái niệm
Thiết bị toàn bộ là một tập hợp những máy móc, công cụ cần thiết cho việc thực hiện một quá trình công nghệ nhất định sản xuất hàng hóa của doanh nghiệp.
Trong buôn bán Quốc tế ngời ta thờng hiểu thiết bị toàn bộ là một tổng hợp những máy móc, thiết bị, phụ tùng, dụng cụ, nguyên vật liệu dùng để thực hiện một quá trình công nghệ nhất định Thiết bị toàn bộ là cả một dây chuyền hoàn thiện từ khâu đầu cho tới khẩu cuối nhng trong nhiều trờng hợp đó có thể chỉ là các thiết bị cho một dây chuyền sản xuất, chủ yếu bao gồm các thiết bị cơ bản có liên quan đến công nghệ chính của dây chuyền này Thông thờng các tập hợp thiết bị đó hoặc đợc giao để hình hành các phân xởng hoặc đợc giao để hình thành các bộ phận của xí nghiệp đang đợc xây dựng hoặc đã đợc xây dựng xong. Trong nhiều trờng hợp tập hợp thiết bị và dụng cụ đó chẳng những bao gồm các thiết bị công nghệ mà còn kèm theo các thiết bị phụ trợ Đó là trờng hợp thiết bị và dụng cụ đó đợc giao để xây dựng cả một xí nghiệp, một công trình lớn ở nớc công nghiệp kém phát triển, ví dụ khi xây dựng một nhà máy hóa chất ở các nớc đang phát triển thì ngoài các thiết bị vật liệu trực tiếp dùng cho sản xuất hoá chất, đôi khi ngời ta còn nhập cả các thiết bị lò hơi, thiết bị động lực, thiết bị điện, ph- ơng tiện vận tải, ống dẫn hơi, ống dẫn nớc và kể cả các thiết bị và dụng cụ để thi công công trình nữa. ở nớc ta trong “Ban thể lệ tạm thời về việc đặt hàng thiết bị toàn bộ giữa Bộ ngoại thơng và các Bộ trong nớc”Một (Thông t 07/ITg ngày 7/l/1961 của Thủ tớng Chính phủ) điều 2 dã đa ra định nghĩa.
Thiết bị toàn bộ là nhà máy, cơ sở sản xuất nông ng nghiệp, cơ sở khoa học hay thí nghiệm, bệnh viện, trờng học, công trình kiến trúc, công trình thủy lợi công trình giao thông, bu điện nhờ nớc ngoài thiết kế hoặc giúp ta thiết kế, do nớc ngoài cung cấp thiết bị, nguyên liệu sản xuất thử, hớng dẫn xây lắp máy và sản xuất thử Ngoài ra căn cứ vào tình hình đặc điểm có thể có một số thiết bị tuy không đủ điều kiện trên nhng đợc ủy ban kế hoạch hoặc nhà nớc phê duyệt là thiết bị toàn bộ thì cũng đợc quy là thiết bị toàn bộ".
Nh vậy trừ trờng hợp đặc bịệt, theo định nghĩa này một hệ thống thiết bị đợc coi là thiết bị toàn bộ phải có 3 điều kiện cơ bản :
+ Đó là công trình do nớc ngoài thiết kế hoặc giúp ta thiết kế
+ Do nớc ngoài cung cấp thiết bị, nguyên vật liệu sản xuất thử
+ Do nớc ngoài hớng dẫn xây lắp và sản xuất thử
Tuy nhiên cùng với sự phát triển và thay đổi cơ cấu của nền kinh tế Việt Nam các khái niệm và định nghĩa này cũng phát triển và thay đổi tơng ứng và do đó theo "Quy định về quản lý nhập khẩu máy móc thiết bị bằng nguồn vốn ngân sách nhà nớc" (Quyết định 91/TTg ngày 13/1/1992 của Thủ tớng Chính phủ) thì hàng hóa thiết bị toàn bộ bao gồm
* Luận chứng kinh tế kỹ thuật hoặc nghiên cứu khả thi công việc thiết kế
* Thiết bị máy móc, vật t dùng cho dự án
* Các công tác xây dựng, lắp ráp, hiệu chỉnh, hớng dẫn vận hành
* Các dịch vụ khác có liên quan đến dự án (chuyển giao công nghệ, đào tạo )
Nh vậy khái niệm thiết bị toàn bộ có thể đồng nhất hoặc cũng có thể không đồng nhất với khái niệm công nghệ Việc mua bán công nghệ thực chất bao gồm cả bốn yếu tố: Trang thiết bị (Technoware), kỹ năng (Humanware), thông tin(Inforware) và tổ chức (organware) Việc mua bán thiết bị toàn bộ có thể kèm theo hoặc không kèm theo việc chuyển giao công nghệ ngợc lại việc chuyển giao công nghệ có thể bao gồm hoặc không bao gồm việc mua bán thiết bị toàn bộ.
Tiền đề hình thành và phát triển của thị trờng thiết bị toàn bộ
Khái niệm thị trờng thiết bị toàn bộ đợc hiểu là một khu vực trao đổi mua bán hàng hóa - một lĩnh vực tiếp xúc giao dịch trực tiếp giữa ngời bán hàng thiết bị toàn bộ và ngời mua (nhà tiêu thụ) có nhu cầu về một xí nghiệp công nghiệp, một công trình hạ tầng cơ sở hoặc một công trình toàn bộ khác nào đó.Theo quan điểm thơng mại thì công trình thiết bị toàn bộ có thể là một thể thống nhất toàn bé.
Thị trờng thiết bị toàn bộ đợc hình thành trên nền tảng phân công lao động quốc tế Sự phân công này dẫn đến sự phát triển mạnh mẽ trong quan hệ kinh tế đối ngoại ngày càng trở nên phong phú và đa dạng hơn.
Sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, cách mạng khoa học kỹ thuật đã ảnh h- ởng to lớn tới gần nh toàn bộ nền kinh tế thế giới Các phát minh về khoa học trong các lĩnh vực vật lý, hạt nhân, cơ học lợng tử, vũ trụ học và nhiều lĩnh vực khác nữa đã dẫn đến những bịến đổi to lớn trong mọi ngành kỹ thuật và công nghệ và tất yếu hình thành nhiều thị trờng hoàn toàn mới mẻ nh thị trờng năng l- ợng nguyên tử, thị trờng máy tính điện tử Thị trờng thiết bị toàn bộ cũng là một thị trờng mới hình thành vào những năm 50 của thế kỷ và đợc thúc đẩy bởi một số nguyên nhân sau :
* Nguyên nhân đầu tiên dẫn đến sự phát triển của thị trờng này là sau đại chiến thế giới lần thứ hai các nớc phục hồi và bắt đầu tập trung phát triển nền công nghiệp, bên cạnh đó là sự tan vỡ hệ thống thuộc địa của chủ nghĩa đế quốc và sự hình thành hàng loạt các quốc gia độc lập non trẻ, rất nhiều trong số những nớc đó đặt vấn đề xây dựng một nền kinh tế dân tộc độc lập trên cơ sở các xí nghiệp công nghiệp nặng và cơ khí chế tạo máy Nhng trên thực tế, các nớc đó không đủ sức tự xây dựng các ngành công nghiệp nh vậy mà cần phải nhập khẩu thiết bị toàn bộ từ các nớc có nền công nghiệp phát triển, do đó đi theo con đờng quan hệ với thị trờng thiết bị toàn bộ sẽ là một giải pháp tối u trong giai đoạn phát triển ban đầu để xây dựng nền kinh tế quốc dân tự chủ.
* Chúng ta cần lu ý là tính độc quyền về cách mạng khoa học công nghệ là một nguyên nhân quan trọng dẫn đến sự phát triển của thị trờng này Nh chúng ta đã biết, cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật trớc hết ảnh hởng tới năng suất, chất l- ợng sản phẩm và ảnh hởng tới khả năng cạnh tranh trên thị trờng Trên thực tế không một nớc nào có khả năng cung cấp tất cả các sản phẩm công nghiệp đa dạng nh nhau với hiệu quả nh nhau và chất lợng nh nhau, cha nói tới đến việc một số nớc hoàn toàn không có điều kiện để sản xuất ra một sản phẩm nh vậy Sở dĩ nh vậy vì các thành tựu khoa học kỹ thuật mới nhất chỉ tập trung ở một số nớc phát triển, do vậy bất kỳ quốc gia nào muốn nắm vững một công nghệ mới nh vậy trong một thời gian ngắn cũng cần phải quan hệ với thị trờng thiết bị toàn bộ. Hơn nữa, còn một số yếu tố khách quan khác khuyến khích nhập khẩu một số dạng thiết bị toàn bộ, đặc biệt là thiết bị gia công, nguyên liệu để xử lý các nguồn nguyên liệu và nhiên liệu dồi dào ở nớc ngời nhập khẩu Sẵn nguồn nguyên liệu có chất lợng cao dễ khai thác, các nớc này nghĩ ngay tới việc gia công nguyên liệu, xây dựng các ngành công nghiệp luyện kim, hóa dầu, than và một số nhành khác có liên quan Việc xây dựng một số ngành gia công nguyên liệu sẽ làm dừng việc xuất khẩu nguyên liệu thô cha xử lý, thay vào đó là xuất khẩu thành phẩm hoặc bán thành phẩm một điều có lợi hơn cho nớc có tài nguyên thiên nhiên đó.
* Nh đã nói ở trên việc xuất khẩu thiết bị toàn bộ nói chung tập chung vào trong tay một số nớc Các nớc này vì nhiều lý do, muốn xuất khẩu cả các dịch vụ và các bí quyết kỹ thuật chứ không chỉ bán thiết bị đơn thuần.Việc xuất khẩu dịch vụ kỹ thuật (thiết kế, khảo sát địa chất lập báo cáo tiền khả thi, báo cáo khá thi, giám sát thi công đào tạo ) và bí quyết kỹ thuật đối với công trình thiết bị toàn bộ Trên thực tế nhiều khi không thể làm đợc nếu không cung cấp thiết bị toàn bộ Tuy nhiên cũng có trờng hợp ngợc lại là các tổ chức xuất khẩu ở các nớc phát triển không muốn bán các bí quyết kỹ thuật cho ngời mua nếu ngời mua từ chối không chịu mua kèm theo các thiết bị Đó cũng là một nguyên nhân dẫn đến sự phát triển của thị trờng này.
ý nghĩa của việc nhập khẩu thiết bị toàn bộ
Đặc điểm của nghiệp vụ nhập khẩu thiết bị toàn bé
Việc xuất khẩu thiết bị toàn bộ mang một số đặc trng sau đây và đó chính là những đặc điểm khác nhau ban đầu giữa xuất nhập khẩu thiết bị toàn bộ và xuất nhập khẩu thiết bị lẻ thông thờng.
Thứ nhất: Trong khi Hợp đồng thiết bị lẻ đợc thực hiện trong thời gian tơng đối ngắn thì việc thực hiện Hợp đồng thiết bị toàn bộ thờng kéo dài hơn nhiều với một khối lợng công việc đồ sộ liên quan đến việc nhập khẩu hàng hóa, lắp đặt, vận hành, đào tạo vận hành chẳng hạn việc xây dựng một nhà máy luyện kim công suất từ 1-2 triệu tấn thép/năm với đầy đủ quy trình sản xuất có thể kéo dài từ 4-5 năm bao việc nhập khẩu 150 - 300.000 tấn thiết bị, 100 -200.000 tấn cấu trúc kim loại, 100 - 200.000 tấn vật chịu lửa Đó còn cha kể đợc một số lợng lớn các kỹ s và chuyên gia tham gia t vấn cho toàn bộ quy trình xây dựng và đa vào sản xuÊt.
Cần phải nhấn mạnh là thời hạn cung cấp hàng từ 4-5 năm là tối u đối với nhà máy luyện kim có chu trình sản xuất đầy dủ Công tác xây lắp đối với nhà máy luyện kim trung bình có công suất 1-2 triệu tấn thép/năm có thể có khối lợng nh sau:
* Gia công đất : Khoảng 10 triệu m 3
* Làm bê tông : khoảng 1 triệu m 3
* Lắp ráp kết cấu kim loại : dới 200.000 tấn
* Lắp ráp thiết bị : dới 300.000 tấn
* Bao bọc chịu nhiệt: dới 200.000 tấn
* Xây dựng đờng sá trong khu vực nhà máy: dới 200 km
Thứ hai: Trong Hợp đồng xuất nhập khẩu thiết bị lẻ thông thờng thể quy kiểm tra phẩm chất hàng hoá cũng dễ dàng Tuy nhiên, với khối lợng các mục hàng rất lớn, đôi khi lên tới hàng nghìn, hàng vạn hạng mục thì vấn đề quy cách kỹ thuật và phẩm chất là một vấn đề cực kỳ phức tạp.Vì vậy thông thờng quy cách kỹ thuật của hàng thiết bị toàn bộ không chỉ đợc nêu thành một điều khoản trong Hợp đồng mà còn đợc quy định cụ thể riêng trong các tài liệu kỹ thuật cụ thể và các tài liệu này sẽ là một bộ phận không tách rời của Hợp đồng mua bán.
Thứ ba: Giá của Hợp đồng nhập khẩu thiết bị toàn bộ thờng cao hơn tổng giá lẻ của những thiết bị, máy móc tạo nên thiết bị toàn bộ đó nếu ta nhập khẩu các thiết bị này một cách riêng lẻ Sở dĩ nh vậy vì trong giá thiết bị toàn bộ thì ngoài giá thiết bị và nguyên vật liệu còn tính tới hàng loạt các yếu tố khác ví dụ nh; chi phí thiết kế, chi phí đồng bộ, lãi của ngời cung cấp hoặc ngời thầu chính (vì trớc sự phát triển của chuyên môn hóa sản xuất, không một hãng nào có thể tự sản xuất đợc toàn bộ các thiết bị trong một dây chuyền thiết bị toàn bộ) trợt giá do thời gian thực hiện dài, tiền chi phí về các loại bảo lãnh có liên quan đến công trình thiết bị toàn bộ Trong đa số trờng hợp thì bên nhập khẩu không phải và cũng không có khả năng trả ngay cho ngời bán toàn bộ số tiền Hợp đồng ngay sau khi ngời bán hoàn thành nghĩa vụ của mình, vì vậy lãi suất cho khoản tiền trả chậm này sẽ đợc ngời bán gộp vào giá thành hàng hoá trong trờng hợp sử dụng phát minh sáng chế hoặc các thành tựu mới của dây chuyền sản xuất thì giá nhập khẩu sẽ còn tăng thêm một khoản đáng kể nữa.
Thứ t : Khác với việc nhập khẩu thiết bị lẻ chỉ nhằm thay thế một phần thiết bị cũ hoặc chỉ để bổ sung cho một công đoạn nào đó của quy trình sản xuất thì việc nhập khẩu thiết bị toàn bộ nhằm mục đích đổi mới quy trình công nghệ, nâng cao năng suất và hiệu quả của hoạt động sản xuất Để thực hiện mục đích này ngời ta thờng không những nhập các máy móc thiết bị đơn lẻ mà còn nhập cả công nghệ, các dịch vụ kỹ thuật (ví dụ nh đào tạo cán bộ vận hành ) hay mua giấy phép sở dụng bằng phát minh sáng chế Chẳng hạn nh nhờ mua bán know- how mà ngời nhập khẩu có thể tiếp thu đợc những kinh nghiệm hoặc kiến thức kỹ thuật để sản xuất những sản phầm nhất đinh hoặc để áp dụng một quy trình công nghệ nào đó một cách tốt nhất hoặc để nâng cao chất lợng của một sản phẩm kỹ thuật nào đó Nếu không có những bí quyết này thì dù có những máy móc hiện đại đến đâu ngời mua cũng không thể tiến hành việc sản xuất một cách chính xác và có hiệu quả cao.Trong trờng hợp khác ngời mua có thể sử dụng uy tín của ngời bán đối với một sản phẩm nào đó bằng cách mua giấy phép sở dụng nhãn hiệu đi kèm với việc nhập khẩu máy móc thiết bị để trang bị cho dây chuyền sản xuất.
Thứ năm: Một điểm khác không kém phần quan trọng là việc nhập khẩu thiết bị toàn bộ thờng liên quan đến vấn đề vay vốn, sử dụng vốn, chính sách quản lý và các mối quan hệ khác Đây thực chất là hệ quả trực tiếp của đặc điểm thứ ba và thứ t đã nêu việc xây dựng công trình TBTB đòi hỏi đầu t vốn lớn Thậm chí trong giai đoạn sơ khởi, khi cha bắt đầu chuyển giao thiết bị và vật liệu đã cần phải có chi phí lớn để tiến hành khảo sát nghiên cứu, thiết kế, xây dựng các hạng mục ngoài công trình Đó là cha kể đến các chi phí cho việc cấp thiết bị, vật liệu và các công cụ liên quan trực tiếp đến việc xây dựng nhà máy là một khoản tiền còn lớn hơn nhiều Hiển nhiên với các khoản chi to lớn nh vậy các cơ quan Nhà nớc đặc biệt là các nớc đang phát triển khó có thể đảm đơng nổi Do đó khả năng cho vay của ngời bán đối với ngời mua trong điều kiện có thể chấp nhận đợc là một yếu tố quan trọng trong cuộc cạnh tranh để nhận đơn đặt hàng TBTB.
Bên cạnh khoản tín dụng của ngời bán, rất nhiều khi việc nhập khẩu một công trình TBLB đòi hỏi phải có sự hỗ trợ về mặt tài chính của các cơ quan có thẩm quyền các tổ chức tài chính quốc gia và quốc tế (ví dụ nh ngân hàng Thế giới, ngân hàng phát triển Châu á , ngân hàng phát triển liên Mỹ ) ở Việt nam, có nhng công trình đợc nhập khẩu thiết bị hoàn toàn bằng nguồn vốn đi vay ví dụ nh Hợp đồng nhập khẩu nhà máy bia Nam Hà đợc sự tài trợ toàn bộ của ngân hàng đầu t và phát triển Việt nam với số vốn 3,2 triệu đô la Mỹ Mặt khác do việc nhập khẩu TBTB thờng liên quan đến việc nhập khẩu công nghệ hoặc xây dựng các ngành công nghiệp chủ chốt nên hầu hết việc ký kết và thực hiện các Hợp đồng TBTB đều chịu sự quản lý chặt chẽ của các cơ quan, các tổ chức nói trên Việc quản lý đợc thể hiện ở các khâu nh đối tợng đ- ợc phép nhập khẩu, thể thức nhập khẩu, hình thức các văn bản pháp lý liên quan đến việc nhập khẩu, trình tự nhập khẩu, các điều khoản chủ yếu của hợp đồng, giá cả, phơng thức thanh toán
Các phơng thức nhập khẩu thiết bị toàn bộ
Phơng pháp quy ớc
hoặc chủ công trình dùng một đơn vị t vấn chịu trách nhiệm lập dự án thiết kế và soạn thảo các văn kiện đấu thầu, giúp cho chủ dầu t tổ chức việc đấu thầu và bám sát công trình thi công xây lắp của nhà thầu ở Việt Nam phơng thức này dợc gọi là phơng thức chủ đầu t trực tiếp quản lý thực hiện dự án.
Phơng pháp tự quản
mà sử dụng lực lợng nội bộ trong đơn vị chủ đầu t tiến hành mọi việc liên quan đến việc xây dựng công trình từ thiết lập dự án, thiết kế, thi công Trên thế giới pháp này chủ yếu chỉ áp dụng ở các đơn vị chuyên ngành đặc biệt nh dầu khí, năng lợng nguyên tử. ở Việt nam phơng thức này đợc gọi là phơng thức tự làm và chỉ áp dụng đối với các công trình sửa chữa, cải tạo quy mô nhỏ, các công trình chuyên ngành đặc biệt (xây dựng nông, lâm ng nghiệp và các công trình tự đầu t xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của các doanh nghiệp xây dựng).
Phơng pháp quản lý dự án
công ty t vấn đứng ra đảm nhiệm hoàn toàn việc giao dịch với các đơn vị thiết kế, cung ứng vật t và đơn vị nhận thầu thi công Công ty t vấn chịu trách nhiệm giám sát mọi mặt nhng không phải là tổng thâu xây dựng theo kiểu chìa khoá trao tay. ở Việt Nam, chủ đầu t sẽ tổ chức tuyển chọn và trình cấp có thẩm quyền quyết định tổ chức t vấn đứng ra thay mặt mình ký kết Hợp đồng nói trên va chịu trách nhiệm giám sát quản lý toàn bộ quá trình thực hiện dự án Theo quy định thì hình thức này (hình thức chủ nhiệm điều hành dự án, chỉ áp dụng đối với các dự án có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp và thời gian xây dựng dài.
hiện trạng nhập khẩu thiết bị toàn bộ của Công
Đặc điểm hoạt động nhập khẩu thiết bị toàn bộ của Công ty Technoimport
Hoạt động kinh doanh thiết bị toàn bộ là hớng kinh doanh chủ yếu của Công ty, Thiết bị toàn bộ là mặt hàng đặc biệt nên kế hoạch kinh doanh của công ty cũng phải đợc chuẩn bị chu đáo, Công ty có 9 phòng xuất nhập khẩu, mỗi phòng đảm nhận một chức năng nhập một hoặc một vài loại thiết bị nào đó. Các phòng có sự phối hợp hoạt động với nhau rất nhịp nhàng không có sự chồng chéo hay bỏ sót dần đến hiệu quả kinh doanh kém.
Nh ta đã biết công trình thiết bị toàn bộ bao gồm rất nhiều các hạng mục công trình, các máy móc thiết bị đồ sộ, khối lợng lớn giá thành cao và thời gian thực hiện đòi hỏi rất dài, từ đó dẫn đến từ khi nhập khẩu công trình đến khi công trình đi vào hoạt động và nghiệm thu là rất dài Do đó để nhập khẩu đợc một công trình thiết bị toàn bộ có hiệu quả đòi hỏi phải có một kinh nghiệm, năng lực rất lớn Điều đó Công ty đã có vì Công ty là một doanh nghiệp nhà nớc đầu tiên đợc giao nhiệm vụ nhập khẩu các công trình thiết bị toàn bộ phục vụ cho sự phát triển của đất nớc Trải qua 43 năm Công ty đã nhập khẩu rất nhiều các công trình quan trọng để phục vụ cho đất nớc Để nhập khẩu đợc một công trình thiết bị toàn bộ đòi hỏi công ty phải có sự đầu t trí lực và tài lực rất lớn vì chỉ một sai sót nhỏ có thể dẫn tới thất bại Do đó trớc khi bắt tay vào nhập khẩu thiết bị toàn bộ Công ty cùng với chủ đầu t phải có một sự chuẩn bị rất chu đáo. Trớc khi ký Hợp đồng nhập khẩu thiết bị toàn bộ Công ty cùng với chủ đầu t phải có một số bớc chuẩn bị là:
- Lập dự án (báo cáo) tiền khả thi (pre - feasibility study)
- Lập dự án (báo cáo) khả thi (feasibility study)
* Báo cáo tiền khả thi là cơ sở để các cơ quan có thẩm quyền thẩm định và ra quyết định đầu t và cấp giấy phép đầu t.
* Báo cáo về khả thi về cơ bản tơng tự báo cáo tiền khả thi nhng độ chi tiết cao hơn Đây thực chất là sự cụ thể hóa báo cáo tiền khả thi Nhng đối với các dự án thông thờng thì chỉ lập báo cáo khả thi Đối với các công trình phức tạp và quan trọng thì có thể tiến hành đủ cả hai bớc báo cáo tiền khả thi và khả thi. Nếu việc lập báo cáo khả thi cho thấy việc đầu t xây dựng công trình này là hoàn toàn có thể thực hiện đợc thì ngời ta bắt đầu lập báo cáo khá thi Sở dĩ nh vậy vì một khi báo cáo khả thi đã đợc thẩm định và thông qua thì ngời ta sẽ tiến hành công việc thiết kế Chi phí riêng cho khâu tiền khả thi và khả thi, thiết kế là một khoản tiền không nhỏ Vì vậy để tiết kiệm vốn, đối với các dự án lớn chỉ khi nào báo cáo tiền khả thi cho thấy những yếu tố tích cực có triển vọng thì ng- ời ta mới tiến hành tiếp bớc nghiên cứu khả thi.
Sau khi nghiên cứu khả thi thành công thì ngời ta đi thực hiện khâu thiết kế Công việc thiết kế thờng gồm hai phần: thiết kế công nghệ (Technological engineering) và thiết kế xây dựng (civil construction engineering).Thiết kế công nghệ cũng đợc chia ra làm hai bớc: thiết kế kỹ thuật (Technical engineering) và thiết kế thi công (drawing).
Sau khi hoàn thành các bớc chuẩn bị thì Công ty cùng với chủ đầu t tiến hành ký kết Hợp đồng nhập khấu thiết bị toàn bộ với bên nớc ngoài, làm sao cho có lợi nhất và phù hợp nhất với điều kiện của Việt Nam Tiếp đó Công ty cùng với chủ đầu t thực hiện hợp đồng, trách nhiệm của Công ty còn kéo dài cho đến khi nào ký đợc biên bản nghiệm thu cuối cùng.
Những công trình thiết bị toàn bộ không quá phức tạp thì có thể trởng phòng hoặc phó phòng cùng một ngời khác đứng lên nhập khẩu nhng nếu công trình lớn và phức tạp thì sẽ có sự phối hợp của các phòng ban trong Công ty. Đối với một số công trình đòi hỏi Hợp đồng phải có sự phê duyệt của Bộ ThơngMại Trong quá trình phát triển Công ty không ngồi một chỗ đợi chủ đầu t ủy thác mà đã chủ động đi tìm bạn hàng.
Các hình thức kinh doanh nhập khẩu thiết bị toàn bộ của công ty Technoimport
Công ty có thể đi đến ký kết Hợp đồng nhập khẩu một công trình theo nhiều cách Trong đó các hình thức phổ biến hay đợc sở dụng là:
1 §Êu thÇu Đấu thầu là phơng pháp đợc các nhà nhập khẩu cũng nh các tổ chức tín dụng quốc tế sở dụng phổ biến u điểm của nó là do chỉ có một ngời mua và nhiều ngời bán nên áp dụng phơng pháp này sẽ phát huy tính cạch tranh giữa các nhà cung cấp, nhờ đó mà ngời mua sẽ có khả năng lựa chọn đợc nhà thầu có khả năng đa ra đợc chào hàng với điều kiện tối u nhất Đấu thầu đợc sử dụng trong các Hợp đồng nhập khẩu các công trình có giá trị lớn quy cách phức tạp.
Do việc mở thầu cũng rất tốn kém nên phơng thức này cũng chỉ áp dụng khi chủ đầu t có số vốn khá lớn. ở nớc ta không phải tất cả các dự án đều đợc ký kết theo phơng thức này. Theo thông t liên bộ số 02/TTLB Bộ Thơng mại ngày 25/2/1997 giữa Bộ kế hoạch và Đầu t, Bộ Xây dựng, Bộ Thơng mại hớng dẫn thực hiện quy chế đấu thầu (ban hành kèm theo nghị định 43/CP này 16/7/1996 của chính phủ) thì phạm vi áp dụng đấu thầu bao gồm:
* Các dự án đầu t đợc ngời có thẩm quyền quyết định đầu t phê duyệt theo điều lệ quản lý đầu t và xây dựng Đó là những dự án do Nhà nớc cân đối vốn dầu t, những dự án do Nhà nớc bảo lãnh vốn và những dự án sử dụng các nguồn vốn ODA theo nghị định 20/CP ngày 15/3/1994 của Chính phủ.
* Các dự án đầu t liên doanh của doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam có mức vốn góp từ 30% trở lên là những dự án đợc các cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép đầu t theo quy định hiện hành.
* Đấu thầu đề lựa chọn đối tác dự án liên doanh và hợp tác kinh doanh, dự án 100% vốn nớc ngoài, dự án thực hiện theo phơng thức BoT hoặc BT đợc áp các quy định riêng.
* Ngoài những dự án nói trên tuy không bắt buộc nhng khuyến khích áp dụng quy chế đấu thầu. Đấu thầu có thể chia ra làm ba loại.
1.1 Đấu thầu mở rộng (Open bidding hay international competitive bidding) Đây là hình thức mua sắm đợc các tổ chức tín dụng quốc tế yêu cầu những ngời vay vốn của mình áp dụng, bởi vì đây đợc coi là phơng pháp tốt nhất để có thể mua sắm hàng hóa và dịch vụ một cách hiệu quả và kinh tế do nó có thể đạt đợc tính cạnh tranh cao trên cơ sở sự tham gia của nhiều nhà thầu hơn nữa đối với các tổ chức tín đụng (chẳng hạn Ngân hàng Phát triển Châu á ADB, Qũy hợp tác kinh tế hải ngoại OECF ) thì phơng thức này có thể tạo cho các nhà thầu tiềm năng của các nớc thành viên một cơ hội nh nhau trong việc đấu thầu cung cấp hàng hóa và các công trình đợc tổ chức tín dụng đó tài trợ Tất nhiê, để đạt đợc tính hiệu quả và kinh tế thực sự thì các chủ đầu t phải tuân thủ các quy tắc đấu thầu theo thông lệ quốc tế.
1 2.Đấu thầu hạn chế ( Limited Bidding) Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc các yêu cầu của hồ sơ mời thầu ở Việt Nam hình thức đấu thầu này đợc áp dụng trong các trờng hợp sau :
* Chỉ có một số nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầu của hồ sơ mời thầu nh- ng tối thiểu phải có ba nhà thầu có khả năng tham gia
* Do yêu cầu về tiến độ thực hiện dự án đợc ngời có thẩm quyền quyết định đầu t chấp nhận.
Theo quy định của ADB đấu thầu hạn chế có thể đợc áp dụng nếu thông qua đấu thầu cạch tranh quốc tế, ngời ta đã lựa chọn đợc nhà thầu, nhng sau đó lại cần gấp một số hạng mục cho dự án Khi đó, nếu thấy là việc mở thầu cạch tranh lần nữa là không có lợi ngời ta sẽ chỉ lựa chọn hồ sơ thầu của những nhà thầu trớc đã đáp ứng yêu cầu của chủ đầu t quyết định, nếu không đạt đợc yêu cầu mới thơng thảo với nhà thầu khác Thông thờng ngời ta chỉ áp dụng phơng pháp này đối với các công trình đặc biệt thờng là các công trình cần bải mật.
2 Chào hàng cạnh tranh (lnterntional Shopping)
Phơng thức chào hàng cạnh tranh đợc áp dụng khi giá Hợp đồng không đủ lớn để phải đi qua thủ tục phức tạp của đấu thầu cạnh tranh quốc tế Phơng thức này đợc áp dụng khi chỉ có một khối lợng hạn chế các nhà cung cấp đợc các hạng mục mà ngời tà cần mua, hoặc trong trờng hợp ngời ta cần hàng gấp Theo phơng thức này chủ đầu t sẽ gọi chào hàng một số hãng cung cấp, theo quy định của một số tổ chức tín dụng, số hãng đợc gọi chào hàng cạnh tranh không ít hơn hơn ba hãng để đảm bảo sự cạnh tranh giá cả Trên cơ sở các chào hàng đó, chủ đầu t sẽ nghiên cứu và đàm phán với từng hãng dể chọn ra ngời cung cấp tối u. Phơng thức chào hàng cạnh tranh không đòi hỏi chủ đầu t phải tuân theo các quy chế phức tạp của đấu thầu nhng lại phải có nhiều thời gian để đàm phán với từng chủ thầu
3 Mua sắm trực tiếp. Đây là phơng thức mua sắm thông thờng.
Nhng các cách phân chia nh trên chỉ có tính chất tơng đối do nó tùy thuộc vào quy định của từng tổ chức tín dụng Chẳng hạn nếu nhìn từ góc độ của ADB thì việc gọi thầu t tất cả các nớc thành viên ADB là đấu thầu mở rộng, nh- ng nếu nhìn ở góc độ khác thì việc đấu thầu mở rộng trong phạm vi các nớc thành viên hợp lệ của ADB chỉ dợc coi là đấu thầu hạn chế vì các nớc thành viên không phải là nớc thành viên của tổ chức này không đợc gọi thầu Cũng t- ơng tự nh vậy quy định về đấu thầu hạn chế có thể mang nghĩa hạn chế theo số lợng nhà thầu, theo khả năng tài chính, theo quy cách kỹ thuật, theo khu vực và trờng hợp áp dụng hình thức mua sắm này hay khác cũng đợc quy định cụ thể trong quy chế đấu thầu của từng nớc hoặc từng nhóm nớc Chẳng hạn theo quy định của OECF trong đa số trờng hợp ngời vay nợ sẽ phải áp dụng các ph- ơng thức đấu thầu mở rộng trừ trờng hợp sau :
* Ngời vay có đủ lý do để muốn duy trì các tiêu chuẩn hợp lý của các thiết bị hoặc phụ tùng của mình thích ứng với thiết bị đang sử dụng.
* Ngời vay có đủ lý do để muốn duy trì tính liên tục của các dịch vụ đợc cung cấp theo một Hợp đồng đang thực hiện đợc ký kết theo thủ tục đợc Quỹ chÊp nhËn.
* Khi có rất ít các nhà cung cấp đáp ứng đợc các điều kiện mà chủ đầu t đa ra.
* Khi trị giá Hợp đồng không đủ lớn để tổ chức đấu thầu hoặc không bù đắp tính phức tạp của thủ tục đấu thầu.
* Khi qũy OECF thấy tổ chức đấu thầu mở rộng là không hợp lý, :chẳng hạn trong trờng hợp cần mua sắm khẩn cấp.
Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả nhập khẩu thiết bị toàn bộ của Công ty
Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả nhập khẩu thiết bị toàn bộ của Công ty Technoimport trong thời gian tới
Làm thế nào để thực hiện các phơng pháp, mục tiêu mà ban lãnh đạo Công ty đã đề ra cũng nh để hoàn thành tốt nhiệm vụ kinh doanh nhập khẩu là vấn đề hết sức quan trọng, quyết định vận mệnh toàn Công ty.
Nâng cao hiệu quả nhập khẩu, Công ty phải quán triệt quan điểm về kinh tế xã hội, con ngời, đồng thời phải khẳng định vị trí hiện tại của mình, đánh giá những điểm mạnh, yếu, tận dụng thời cơ để thực hiện kinh doanh thắng lợi.
Là một Công ty kinh doanh thiết bị toàn bộ hàng đầu của cả nớc để phục vụ cho mọi ngành kinh tế của đất nớc Việc nâng cao hiệu quả kinh doanh của Công ty phải chịu sự tác động của nhiều yếu tố (cả yếu tố chủ quan và khách quan) Đứng về mặt Công ty cần có những biện pháp để hoàn thiện hơn nữa quá trình kinh doanh cũng nh các biện pháp nâng cao hiệu quả của từng khâu mua vào bán ra, xây dựng các biện pháp mở rộng thị trờng làm sao để kinh doanh có lãi Sau đây tôi xin mạnh dạn đề xuất một số giải pháp cơ bản mà công ty cần thực hiện nh:
1 Thị trờng nhập khẩu, cơ cấu thị trờng, phơng thức nhập khẩu
Muốn nhập khẩu thiết bị toàn bộ trong thời gian tới có hiệu quả và góp phần xây dựng đất nớc thì vấn đề trớc tiên công ty phải xác định đợc cho mình một số thị trờng nhập khẩu chủ yếu trong tơng lai sao cho phù hợp với định h- ớng phát triển kinh tế của đất nớc trong tơng lai và tạo đợc sự hiệu quả cho công ty từ đó mà Công ty có thể nâng cao đợc lợi nhuận đợc.
Trong thời gian vừa qua thị trờng nhập khẩu chính của Công ty là các nớc đang phát triển là chủ yếu vì công nghệ của họ phù hợp với Việt Nam hơn các nớc khác và giá cả lại rẻ hơn nh các nớc Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc,Singapore Vì trong thời kỳ này chúng ta còn nghèo và vấn đề thất nghiệp đang gia tăng do đó chủ trơng của nhà nớc là nhập khẩu những công trình với công nghệ phù hợp để giải quyết vấn đề thất nghiệp cho đất nớc và tận dụng đợc nguồn tài nguyên có sẵn của đất nớc Hơn thế nữa nếu nhập khẩu công nghệ quá hiện đại thì giá cả lại đắt trong khi nguồn vốn của chúng ta lại eo hẹp và trình độ công nhân của chúng ta còn thấp nếu đào tạo thì phải tốn một chi phí rất lớn Nhng ta cũng phải thấy rằng thời gian gần đây nớc ta cũng đã bắt đầu nhập khẩu các công nghệ hiện đại của các nớc phát triển nh Đức, Pháp,
Mỹ điều này cũng thấy rõ qua sự gia tăng các công trình mà Công ty nhập khẩu trong những năm gần đây qua thị trờng các nớc phát triển.
Nhng trong lời gian tới đất nớc ta vẫn còn nghèo cho nên nhu cầu nhập khẩu các công nghệ của các nớc đang phát triển là tơng đối lớn nhng không phải là không nhập các công nghệ hiện đại của các nớc phát triển vì hiện nay chúng ta đang tìm cách tiếp cận các công nghệ hiện đại của thế giới.
Chính vì vậy mà thị trờng nhập khẩu thiết bị toàn bộ của Công ty trong thời gian tới vẫn là các nớc đang phát triển là chủ yếu nhng Công ty phải tăng c- ờng nhập khẩu nhiều hơn các công trình đó từ các nớc phát triển nh Đức, Mỹ, Pháp và giảm dần tỷ trọng nhập khẩu các công trình thiết bị toàn bộ qua thị tr - ờng các nớc đang phát triển Công ty có thể phân chia tỷ trọng thị trờng theo tỷ trọng nh sau :
Cơ cấu thị trờng của Công ty trong thời gian tới
Các nớc đang phát triển 54%
(Trích báo cáo tổng hợp hội nghị tổng kết cuối năm 20 – 12 –2000) 12 – 12 –2000) 2000)
Bên cạnh vấn đề thị trờng và cơ cấu thị trờng thì vấn đề nữa là phơng thức nhập khẩu thiết bị toàn bộ trong thời gian tới của Công ty cũng cần phải đợc thay đổi Trớc kia Công ty dùng phơng thức chủ yếu là mua sắm trực tiếp nhng ta đã thấy trong một số năm gần đây Công ty đã dùng các phơng thức khác nhiều hơn Điều đó chứng tỏ Công ty cũng đã thấy đợc lợi thế của các phơng thức khác nh đấu thầu, BOT Trong thời gian tới muốn có hiệu quả cao trong nhập khẩu thiết bị toàn bộ thì Công ty phải giảm bớt việc dùng phơng thức mua sắm trực tiếp mà nên sử dụng nhiều phơng thức các phơng thức khác nh là đấu thầu , BOT vì các phơng thức này có lợi thế hơn nhiều so với mua sắm trực tiếp. Nhng cũng phải nói rằng mặc dù phải tăng tỷ trọng của các phơng thức đầu thầu, BOT nhng phơng thức chủ yếu của Công ty vẫn là mua sắm trực tiếp.
2.Chủ động nắm bắt cung cầu thị trờng
Hoạt động kinh doanh trong cơ chế thị trờng hiện nay đòi hỏi Công ty phải xuất phát từ nhu cầu thị trờng nghĩa là nghiên cứu tốt hay không sẽ ảnh hởng đến sự thành bại của Công ty Với chức năng buôn bán thiết bị thì việc nghiên cứu, nằm bắt tình hình cung cầu trên thị trờng cũng phải đợc lu ý.
Công ty cần phải làm chủ đợc thị trờng và dự báo đợc sự biến động của thị trờng (bao gồm cả thị trờng mua và bán) có nh vậy công ty mới có khả năng giải quyết tốt đời sống của cán bộ công nhân viên, thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân hàng nhà nớc Mặt khác Công ty cần thấy đợc mình đang nằm trong khâu lu thông phân phối của quá trình tái sản xuất xã hội, do đó nếu không làm chủ đợc thị trờng, dự báo thị trờng thì sẽ không đáp ứng đợc kịp thời nhu cầu bỏ lỡ cơ hội kinh doanh thuận lợi. Để tạo thế chủ động hơn đối với việc nắm bắt và thâm nhập thị trờng Công ty cần thực hiện một số công việc sau đây.
2.l Tổ chức nghiên cứu thị trờng, cung cấp và xử lý thông tin chính xác kịp thời
Công ty cần thành lập phòng nghiên cứu thị trờng với những chuyên viên Marketing có trình độ, có kinh nghiệm và có đầu óc phán đoán chính xác thông tin thu nhận từ nhiều nguồn khác nhau (sách báo, phơng tiện truyền thanh, kho trạm ) sẽ đợc xử lý một cách khoa học, kịp thời đề xuất, phơng án kinh doanh, chớp thời cơ kinh doanh Đồng thời phát hiện và khai thác nhu cầu của thị tr- ờng, phát hiện nguồn hàng để tổ chức đa hàng từ nơi này đến nơi khác cho hợp lý Muốn vậy Công ty cần phải đa ra lời giải đáp hữu hiệu cho một số câu hỏi sau ®©y:
+ Ai có nhu cầu về mặt hàng đó?
+ Họ có cần quy cách, chất lợng nh thế nào?
+ Họ dùng mặt hàng đó cho mục đích gì?
+ Họ có thể mua (bán) ở đâu?
+ Khi nào họ cần mua (bán)?
+ Họ có thể mua (bán) ở mức giá nào?
Sự nghiên cứu hệ thống câu hỏi chắc chắn sẽ giúp Công ty bán đúng hàng mà khách hàng cần, bán đúng nơi, đúng lúc, đúng giá và bảo đảm có lãi.
2.2 Thiết lập kênh phân phối một cách hợp lý Để nghiên cứu thị trờng thực hiện tốt thì việc xây dựng một hệ thống kênh phân phối hoàn chỉnh phù hợp với khả năng kinh doanh của Công ty vừa là đầu mối giao dịch mua bán hàng hóa sản phẩm vừa là nơi cung cấp truyền tin thị tr- ờng một cách chính xác nhất làm giám đáng kể những rủi ro thị trờng có thể g©y ra.
Trong điều kiện hiện nay Công ty cần tổ chức một hệ thống phân phối mới cho thị trờng trong nớc bằng cách.
- Thiết lập quan hệ với các nhà sản xuất, ký Hợp đồng mua sắm thiết bị cho các công trình, chào hàng tận nơi sản xuất máy móc nhằm tiêu thụ đợc nhiều hàng hóa nhập khẩu