Bài tiểu luận làm rõ vấn đề về thực trạng và giải pháp của bảo hiểm xã hội VN hiện nay, những lý thuyết cơ bản về bảo hiểm xã hội là gì, các chế độ bảo hiểm , đầu tư bảo toàn và phát triển quỹ bảo hiểm xã hội, giới thiệu về bảo hiểm xã hội Việt Nam
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÀI TIỂU LUẬN "Thực trạng bảo hiểm xã hội Việt Nam nay" Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Mã sinh viên: 2173403010539 Môn: Tài Chính Tiền Tệ Lớp: L01 Khóa học: 2021-2022 MỤC LỤC Phần І MỞ ĐẦU Lời mở đầu Mục tiêu nghiên cứu 3 Phương pháp nghiên cứu Phần ІІ NỘI DUNG Lý thuyết vấn đề nghiên cứu a Khái niệm bảo hiểm xã hội b Hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội d Đầu tư bảo toàn phát triển quỹ bảo hiểm xã hội e Giới thiệu bảo hiểm xã hội Việt Nam Thực trạng vấn đề nghiên cứu Giải pháp – Kiến nghị Phần ІІІ KẾT LUẬN 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 Phần І MỞ ĐẦU Lời mở đầu Trong suốt trình hình thành phát triển, người ln phải đối phó với hiểm hoạ khơn lường thiên nhiên tổn thất xảy bất ngờ q trình vận hành, điều khiển phương tiện máy móc, kĩ thuật đo người sáng, chế tạo Phịng ngừa rủi ro tai nạn quan trọng Chính vậy, bảo hiểm xã hội đời để bảo vệ sống “Của dân, dân dân” lý tưởng nước Cộng hịa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Ngày nay, giới, người ta khơng thể hình dung kinh tế thị trường mà khơng có mặt đảm bảo bảo hiểm Người ta thường ví sống khơng có bảo hiểm “cầu thang khơng có tay vịn” Bảo hiểm xã hội khơng phải thuật ngữ xa lạ người dân khơng phải hiểu đủ Bài tiều luận làm rõ chế độ, quyền lợi lợi ích tham gia bảo hiểm xã hội, đồng thời liên hệ thực trạng nêu lên số giải pháp vấn đề bảo hiểm xã hội Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Để thể chế quy định Bộ Luật lao động, năm 1995 Chính phủ ban hành Điều lệ Bảo hiểm xã hội kèm theo Nghị định số 12/CP, Nghị định số 45/CP quy định cụ thể đối tượng tham gia, mức đóng góp, điều kiện để hưởng, mức hưởng chế độ, đồng thời quy định hình thành Quỹ bảo hiểm xã hội giao cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam thống quản lý Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu, cần tham khảo tài liệu tài tiền tệ, trang web bảo hiểm xã hội Việt Nam Phần ІІ NỘI DUNG Lý thuyết vấn đề nghiên cứu a Khái niệm bảo hiểm xã hội Theo Luật BHXH 2014: “BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH” b Hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội Theo công ước số 102 Tổ chức lao động quốc tế Có loại chế độ hưởng: Chăm sóc y tế Phụ cấp ốm đau Trợ cấp thất nghiệp Trợ cấp tuổi già Trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Trợ cấp gia đình Trợ cấp sinh đẻ Trợ cấp tàn phế Trợ cấp người nuôi dưỡng c Cơ chế hình thành sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội Nguồn quỹ bảo hiểm xã hội Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung nằm ngồi ngân sách Nhà nước Quỹ BHXH hình thành chủ yếu từ nguồn sau đây: + Người lao động đóng góp + Người sử dụng đóng góp + Ngân sách Nhà nước hỗ trợ + Các nguồn thu khác (từ cá nhân tổ chức từ thiện ủng hộ, lãi đầu tư vốn nhàn rỗi) Phần lớn nước giới, quỹ BHXH hình thành từ nguồn nêu trên, lý do: - Người lao động đóng góp phần vào quỹ BHXH biểu gánh chịu trực tiếp rủi ro mặt khác có ý nghĩa ràng buộc nghĩa vụ quyền lợi họ cách chặt chẽ - Người sử dụng lao động đóng góp phần quỹ BHXH cho người lao động mặt tránh thiệt hại to lớn đình trệ sản xuất, đào tạo lại lao động có rủi ro xảy người lao động Mặt khác giảm bớt căng thẳng mối quan hệ vốn chứa đựng đầy mâu thuẫn, tranh chấp chủ thợ - Nhà nước tham gia đóng góp phần vào quỹ BHXH cương vị người quản lý xã hội mặt với mục đích phát triển kinh tế ổn định xã hội Do mối quan hệ chủ - thợ có chứa nhiều mâu thuẫn mà hai bên tự giải Nhà nước buộc phải tham gia nhằm điều hoà mâu thuẫn hai bên thơng qua hệ thống sách, pháp luật Khơng có nhà nước cịn hỗ trợ thêm vào quỹ BHXH giúp cho hoạt động BHXH ổn định Chi bảo hiểm xã hội Quỹ BHXH sử dụng chủ yếu cho mục đích sau: - Chi thực chế độ BHXH cho người tham gia BHXH theo chế độ hưởng quy định: nội dung chủ yếu BHXH, BHXH thực chi khoản trợ cấp chi phí cho người tham gia BHXH trường hợp: + Đối tượng gặp phải biến cố quy định chế độ BHXH + Người bảo hiểm thành viên BHXH + Phải đóng bảo hiểm đặn - Tham gia mua bảo hiểm kinh doanh để bù đắp, hạn chế, chia sẻ rủi ro quản lý sử dụng quỹ với lý giảm giá đồng tiền, biến động tỷ giá ngoại tệ, tổn thất đầu tư… - Các khoản chi khác như: chi quản lý, nộp bảo hiểm y tế theo quy định điều lệ BHXH, chi hoa hồng đại lý, trả lệ phí thu, chi BHXH khoản chi khác d Đầu tư bảo toàn phát triển quỹ bảo hiểm xã hội Để bảo toàn phát triển vốn quý BHXH, quỹ BHXH tham gia đầu tư tài tín phiếu, trái phiếu kho bạc cơng cụ tài đem lại nguồn thu nhập cố định khác Những nguyên tắc quản lý quỹ BHXH an tồn, sinh lợi đảm bảo tính lưu chuyển e Giới thiệu bảo hiểm xã hội Việt Nam Nhìn lại lịch sử BHXH Việt Nam, nước ta BHXH có từ trước cách mạng tháng – 1945 - Hiện nay, BHXH bắt buộc đảm bảo chế độ chủ yếu, nhằm hỗ trợ phần thu nhập cho người lao động làm việc, hưu chết, cụ thể là: + Bảo hiểm y tế: lĩnh vực quan trọng hệ thống BHXH nhằm xử lý rủi ro ốm đau người tham gia bảo hiểm Tùy theo đối tượng tham gia BHXH bắt buộc hay tự nguyện, quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc hay tự nguyện, hình thành sở đóng góp người lao động, người sử dụng lao động, có hỗ trợ Nhà nước cho người nghèo, đối tượng sách, sử dụng để chi trả cho chi phí khám, chữa bệnh sở y tế mà Bảo hiểm y tế có ký kết hợp đồng khám, chữa bệnh + Chế độ trợ cấp ốm đau: người mắc bệnh thông thường, mức hưởng tính theo tháng 75% mức tiền lương đóng bảo hiểm xã hội tháng liền kề trước nghỉ việc + Chế độ trợ cấp thai sản: Theo quy định điều 39 Luật Bảo hiểm Xã hội năm 2014, người lao động hưởng chế độ thai sản nhận mức trợ cấp tháng 100% bình quân mức lương 06 tháng liền kề trước nghỉ việc hưởng chế độ thai sản, với điều kiện 06 tháng người lao động phải đóng bảo hiểm + Chế độ trợ cấp tai nạn – bệnh nghề nghiệp: khoản trợ cấp chi trả cho người lao động trường hợp bị tai nạn làm việc, nơi làm việc ngồi làm việc thực cơng việc theo yêu cầu người sử dụng lao động, tuyến đường từ nơi đến nơi làm việc khoảng thời gian tuyến đường hợp lý Căn vào mức độ suy giảm khả lao động, người lao động nhận trợ cấp lần bị suy giảm khả lao động từ 31% trở lên hay nhận trợ cấp hàng tháng bị suy giảm kar lao động từ 5% - 30% + Chế độ trợ cấp hưu trí: chia làm loại: loại lương hưu đầy đủ loại lương hưu thấp sức, tuổi thời gian đóng bảo hiểm xã hội 20 năm Độ tuổi nghỉ hưu quy định lao động nam 60 lao động nữ 55 tuổi + Chế độ trợ cấp tử tuất: Chế độ tử tuất áp dụng trường hợp người lao động chết Chế độ tử tuất bao gồm trợ cấp mai táng trợ cấp tuất Thực trạng vấn đề nghiên cứu Trong bối cảnh dịch Covid-19 tác động sâu sắc, toàn diện tới mặt đời sống kinh tế - xã hội, ngành BHXH Việt Nam phấn đấu đạt mức cao tiêu, nhiệm vụ giao Tính đến hết ngày 31/12/2021, số người tham gia BHXH 16,5 triệu người, tăng 2,1% so với năm 2020, đạt 33,75% lực lượng lao động độ tuổi; số người tham gia bảo hiểm thất nghiệp gần 13,4 triệu người, tăng 0,4% so với năm 2020, đạt 27,33% lực lượng lao động độ tuổi; số người tham gia bảo hiểm y tế 88,8 triệu người, tăng 0,9% so với năm 2020, đạt tỷ lệ bao phủ 91,01% dân số Hiện nay, Bảo hiểm xã hội có nhiều thay đổi mức đóng BHXH doanh nghiệp người lao động ứng với giai đoạn Căn theo quy định Quyết định 595/QĐ-BHXH năm 2017, Nghị định số 58/2020/NĐ-CP, Nghị định 143/2018/NĐ-CP, Nghị 68/NQ-CP, Nghị 116/NQ-CP mức đóng quỹ BHXH người lao động người sử dụng lao động năm 2022 có thay đổi sau: Đối với NLĐ Việt Nam doanh nghiệp sử dụng lao động Việt Nam Doanh nghiệp BHXH Thời gian Hiện BHTN BHYT Hưu Ốm TNLĐtrí-tử đau- BNN tuất thai sản 14% 3% Từ 01/07/2022 - 14% hết 30/9/2022 Từ 01/10/2022 trở Người lao động Việt Nam 14% 0% BHXH BHTN BHYT Hưu Ốm TNLĐtrí-tử đau- BNN tuất thai sản 0% 3% 8% - - 1% 1,5% 3% 0,5 0% 0,3% 3% 8% - - 1% 1,5% 3% 0,5 1% 0,3% 3% 8% - - 1% 1,5% Như vậy, theo số liệu bảng người lao động người sử dụng lao động thấy rõ mức đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) ứng với giai đoạn năm 2022 Giải pháp – Kiến nghị Nhà nước cần kiến lập, thúc đẩy mơi trường, văn hóa “Làm việc tích cực - Động lực tích cực” cho người lao động với nhiều sách thực tế khả thi, đẩy mạnh đa dạng hóa hình thức làm việc nhằm giúp đỡ cho người lao động như: làm việc giờ, làm việc độ tuổi cao với biên độ thời gian hợp lý, trợ giúp từ quỹ xã hội bù vào tiền cơng làm việc nhóm người Thúc đẩy biện pháp để tạo công ăn việc làm cho người dân, đặc biệt cho nhóm dễ bị tổn thương như: người già, phụ nữ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, người khuyết tật, người lao động nhập cư, sách lao động tích cực tạo điều kiện đào tạo lại, đào tạo nghề, nâng cao trình độ, kỹ Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền để người sử dụng lao động thấy quyền lợi trách nhiệm pháp lý, đểngười lao động hiểu rõ quyền lợi tham gia BHXH Cùng với biện pháp cần thiết để bảo toàn, tăng trưởng quỹ, với hệ thống quản trị yếu tố tài Quỹ BHXH như: Tăng giá trị dài hạn, tối đa hóa dịng tiền nhàn rỗi, quản lý chi phí với quy trình điều tiết, thiết lập mục tiêu cho toàn người lao động, doanh nghiệp, đối tượng đóng BHXH cách thực tế với liệu khoa học, xác, đầy đủ liệu thông tin Nên mở rộng hình thức tham gia đối tác khác công ty quản lý quỹ công ty bảo hiểm nhân thọ quản lý, sinh lợi; đa dạng hình thức quản trị tạo vài quỹ đầu tư khác nhau, với mức lợi nhuận, phúc lợi kèm theo đánh giá mức độ rủi ro để người lao động, chủ thẻ BHXH có quyền lựa chọn theo nguyện vọng, điều kiện thực tế khả đóng góp người lao động thời điểm, giai đoạn với điều kiện thời gian hợp lý Phần ІІІ KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội nước ta sách lớn Đảng Nhà nước người lao động BHXH trở thành lĩnh vực quan trọng hàng đầu hệ thống an ninh XH nước ta Tuy nhiên nước ta, tỷ lệ người tham gia BHXH cịn hiểu biết chưa cao Qua tiểu luận này, giúp người hiểu biết chế độ, chế hình thành sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội thấy thực trạng BHXH Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO THS Đào Lan Phương, THS Đỗ Thị Thúy Hằng, THS Hoàng Thị Hảo, THS Lưu Thị Thảo (2017) Giáo trình lý thuyết tài tiền tệ, Nxb Đại học Lâm Nghiệp Hà Nội Phạm Ngọc Dũng, PGS.TS Đinh Xn Hạng (2014) Giáo trình tài tiền tệ, Nxb Tài Chính Hà Nội Nguyễn Hữu Tài (2011) Giáo trình lý thuyết tài tiền tệ, Nxb Đaị học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 10