Trong file bao gồm tất cả các dang bài tập của luật của tố tụng hành chính mà cô giảng mình có note lại lời giải chi tiết ......................................................................................................................................................................
BT HÀNH CHÍNH CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ NGÀNH LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Bài 1: Nhận đinh sai Quyền tài sản quyền nhân thân đối tượng tranh chấp trực tiếp vụ án hành Nhận định Vì đối tượng tranh chấp trực tiếp vụ án hành tính hợp pháp khiếu kiện Tịa án khơng có thẩm quyền xem xét tính hợp lý định hành bị khởi kiện Nhận định Căn khoản Điều 193 LTTHC 2015 quy định Tòa án xem xét tính hợp pháp khơng xem xét tính hợp lý định Do đó, đối tượng tranh chấp vụ án hành bị khởi kiện tính hợp pháp khơng phải tính hợp lý Quan hệ người khởi kiện Tòa án LTTHC điều chỉnh sau Tòa án thụ lý vụ án Nhận định sai Trước TA thụ lý vụ án, Quan hệ người khởi kiện Tòa án LTTHC điều chỉnh Tất vụ án hành trải qua cấp xét xử Nhận định sai khoản Điều 11 Luật TTHC 2015 trường hợp xét xử vụ án hành khiếu kiện danh sách cử tri trải cấp xét xử khơng trải qua cấp xét xử Ngồi ra, Điều 203 Luật TTHC 2015 quy định xét xử phúc thẩm có kháng cáo đương kháng nghị Viện kiểm sát Do đó, khơng phải tất án, định Tịa án trải qua hai cấp xét xử CHƯƠNG 3: THẨM QUYỀN XÉT XỬ HÀNH CHÍNH CỦA TAND Bài 1: Xác định đâu vụ án hành chính? Xuất phát từ việc ngộ độc thức ăn, ngày 5/6/2019 Chánh tra Sở y tế tỉnh Quảng Trị Quyết định số 29/QĐ-XPHC xử phạt VPHC ông Minh-Chủ bếp ăn tập thể Công ty Gilimex Khơng đồng ý với Quyết định cho Thanh tra Sở y tế chưa xác định xác nguyên nhân gây ngộ độc thức ăn, ông Minh khởi kiện TA có thâm quyền yêu cầu chánh tra Sở y tế tình QT bồi thường thiệt hại với số tiền 100tr bị ảnh hưởng từ việc Cơng ty Gilimex khơng tiếp tục kí kết hợp đồng với ông Đối tượng khởi kiện khơng phải tính hợp pháp khiếu kiện ( QĐHC Quyết định số 29/QĐXPHC xử phạt VPHC) mà đối tượng khởi kiện yêu cầu bồi thường nên VAHC Ngày 26/7/2018 UBND xã Y cho việc anh Hữu canh tác phần diện tích đất ruộng 152 bất hợp pháp nên UBND xã Y đạo Công an xã dẫn khu đồng Ngang Ngồi, thơn La Việt, xây u cầu người cạnh tác dụng việc lúa, thu hồi mạ không cho người tiếp tục lúa không cho anh Hữu sử dụng diện tích đất Khơng đồng ý với hành vi hành trên, anh Hữu khiếu nại lên chủ thể có thẩm quyền chủ thể có thẩm quyền cơng nhân đơn khiếu nại anh Hữu có sở đạo xác định mức độ thiệt hại gây việc cưỡng chế UBND xã Y dàn hà thiệt hại Ngày 29/10/2018, anh Hữu khởi kiện UBND xã Y Tịa án nhân nhân có thẩm quyền đòi bồi thường 162.000.000 đồng Đối tượng khởi kiện khơng phải tính hợp pháp khiếu kiện mà đối tượng khởi kiện yêu cầu bồi thường nên khơng phải VAHC Trong q trình kiểm tra hòa Chỉ cục Hải quan Khu vựa buộc Công ty Hưng Cơ phải làm thủ tục kiểm tra chất lượng hàng hóa, sau cho thơng quan Công ty Hang Cả cho cho việc làm làm cho Công ty chậm giao hàng cho đối tác theo hợp đồng thương mại số 18/SPC với số tiền phạt 203.000.000 đồng nên khởi kiện hành vi Chi cục Hải quan Khu vực 4, yêu cầu phải bồi thường số tiền cho Công ty Kiện hành vi hành Chi cục Hải quan (kiện thiệt hại hậu HVHC gây ra, thiệt hại phải từ QĐHC,HVHC, phải đưa yêu cầu yêu cầu khởi kiện) Xác định xem ơng kiện gì? Có phải kiện QĐHC khơng? Bài 2: Hành vi hành có thuộc thẩm quyền giải TA không? Ngày 14/02/2020 Đồn trưởng Đồn biên phịng A có tin báo chị B buôn lậu trang nước rửa tay sát khuẩn nên thực biện pháp ngăn chặn khám người với chị B Chị cho hành vi xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp nên khởi kiện hành vi khám người Đồn trưởng Đồn biên phòng HVHC thuộc thẩm quyền giải TA Đồn trưởng Đồn biên phịng A CQHCNN, thực hoạt động QLNN hành vi ngăn chặn khám người với chị B làm ảnh hưởng đến việc thực quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân chị B (K3,4 D3) Hành vi cấp trễ giấy xác nhận tạm hoãn thực nghĩa vụ quân P CTSV trường ĐH T với sinh viên F Khơng, P CTSV trường ĐH T khơng phải CQHCNN (vi phạm dấu hiệu thẩm quyền) CSGT định xử phạt Căn Khoản Điều 31 Luật tố tụng hành 2015, định hành CSGT bạn đến tịa án huyện để nộp đơn khiếu kiện để đảm bảo quyền lợi Các Quyết định định quản lý hành thuộc khoản Điều Luật tố tụng hành nên đối kiện khởi kiện vụ án hành chính, thuộc thẩm quyền Tịa án thời hiệu khởi kiện nên Tịa án thụ lý pháp luật VD: TỒ ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH Người khởi kiện: Ông Lê Văn M; Nơi cư trú: Khu V, phường V, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Vắng mặt, có đơn xin xử án vắng mặt Người bị kiện: - Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh Địa chỉ: Phường H, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn T- Chức vụ: Phó Giám đốc (theo Quyết định ủy quyền số 1569/QĐ- CAT ngày 06/4/2020 Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh) Vắng mặt, có đơn xin xử án vắng mặt Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp: Ông Nguyễn Thành T, sinh năm 1976; Trú tại: Số nhà 24, tổ 6, khu 6, phường Y, Tp Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Vắng mặt, có đơn xin xử án vắng mặt - Trưởng phịng Cảnh sát giao thơng đường - đường sắt Công an tỉnh Quảng Ninh Địa chỉ: Phường H, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Người đại diện theo ủy quyền: Ông Bùi Văn T - Chức vụ: Phó Trưởng phịng (theo Giấy ủy quyền số 507/QĐCAT ngày 09/4/2020 Trưởng phòng Cảnh sát giao thông đường - đường sắt Công an tỉnh Quảng Ninh) Vắng mặt, có đơn xin xử án vắng mặt - Chiến sỹ Cơng an nhân dân thuộc phịng Cảnh sát giao thông đường - đường sắt Công an tỉnh Quảng Ninh (Ông Nguyễn Minh T) Địa chỉ: Phường H, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Vắng mặt, có đơn xin xử án vắng mặt NỘI DUNG VỤ ÁN Trong đơn khởi kiện ngày 06 tháng 01 năm 2020, đơn khởi kiện sửa đổi bổ sung (không ghi ngày) tự khai, người khởi kiện trình bày có nội dung sau: Ngày 25/01/2019, ơng Lê Văn M điều khiển xe ô tô BKS 99C - 157.49 tham gia giao thông tuyến đường Quốc lộ 18 theo hướng từ Bắc Ninh Hạ Long, tới km 56 Quốc lộ 18 thuộc địa phận huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh bị cán bộ, chiến sĩ Phịng cảnh sát giao thơng Cơng an tỉnh Quảng Ninh dừng xe kiểm tra xác định lỗi “Xếp hàng làm lệch xe” lập biên bản, định xử phạt hành ơng Mạnh Ngày 20/02/2019, ông M gửi đơn khiếu nại tới phòng cảnh sát giao thông Công an tỉnh Quảng Ninh để yêu cầu xem xét lại Biên vi phạm hành số 0122426/BB - VPHC Quyết định xử phạt số 0127236/QĐ XPVPHC trái với quy định pháp luật Ngày 04/4/2019, Trưởng phịng CSGT đường - đường sắt cơng an tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 837/QĐ - PC08 giải khiếu nại không chấp nhận khiếu nại ông Lê Văn M Ngày 24/4/2019, ông M tiếp tục khiếu nại lần hai Giám đốc công an tỉnh Quảng Ninh giải khiếu nại lần hai theo Quyết định số 3274/QĐ - CAT - PX05 ngày 16/7/2019 có nội dung giữ nguyên định giải khiếu nại lần đầu Không đồng ý với việc xử phạt kết giải khiếu nại nên ơng Lê Văn Mạnh khởi kiện Tịa án yêu cầu giải quyết: Hủy Quyết định xử phạt hành số 0127236/QĐ - XPVPHC ngày 30/01/2019 Chiến sỹ cơng an nhân dân thuộc Phịng CSGT đường - đường sắt Công an tỉnh Quảng Ninh Hủy Quyết định giải khiếu nại lần đầu số 837/QĐ - PC08 ngày 04/4/2019 Trưởng phòng CSGT đường - đường sắt Công an tỉnh Quảng Ninh Hủy Quyết định giải khiếu nại lần hai số 3274/QĐ - CAT - PX05 ngày 16/7/2019 Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh Yêu cầu Công an tỉnh Quảng Ninh bồi thường tổn thất tinh thần với số tiền 30.000.000đ yêu cầu phòng CSGT đường - đường sắt Công an tỉnh Quảng Ninh, Công an tỉnh Quảng Ninh công khai xin lỗi Để chứng minh cho u cầu khởi kiện có hợp pháp, người khởi kiện cung cấp Biên vi phạm hành chính, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Quyết định giải khiếu nại lần đầu lần hai cho việc xử phạt hành vi “Xếp hàng làm lệch xe” không giải khiếu nại trái pháp luật Người bị kiện trình bày nội dung: Ngày 25/01/2019, Km 56, Quốc lộ 18 (Thị xã Đông Triều) tổ công tác số 8, Đội cảnh sát giao thông số - Phòng CSGT đường - đường sắt gồm đồng chí Đồn Văn Q - tổ trưởng Phùng Văn T, Nguyễn Thế S, Phạm Trường G, Vũ Đức D tổ viên thực kế hoạch TTHS số 334/KH PC08, ngày 24/01/2019 phịng CSGT ĐB - ĐS, Cơng an tỉnh Quảng Ninh, theo ca làm việc ngày 25/01/2019 từ 17h30 đến 01h00 tuyến từ Km 46 + 300 đến km 74 QL 18 từ Km đến Km QL 17B Vào hồi 20h40’ ngày 25/01/2019 Km 56, QL18 tổ công tác hiệu lệnh dừng xe ô tô tải biển số 99C 157.49 ông Lê Văn M điều khiển lưu thông theo hướng Đơng Triều - ng Bí Qua kiểm tra tổ công tác phát lái xe vi phạm lỗi “Xếp hàng làm lệch xe” Đây lỗi vi phạm phát trực tiếp mắt thường nên đồng chí thiếu tá Đồn Văn Qn thơng báo lỗi vi phạm cho lái xe biết Căn vào hành vi vi phạm, tổ công tác tiến hành lập biên vi phạm hành số 0122426/BBVPHC ngày 25/01/2019 ông M hành vi “Xếp hàng làm lệch xe”, lái xe công nhận ký biên xác nhận vi phạm Ngày 30/1/2019, ông M đến nhận định xử phạt vi phạm hành số 0127236/QĐ - XPVPHC ngày 25/1/2019 ngày 31/1/2019 ông M nộp phạt 350.000đ Sau nộp phạt, ông M khiếu nại giải khiếu nại theo Quyết định giải khiếu nại lần đầu số 837/QĐ - PC08 Trưởng phòng CSGT đường - đường sắt Công an tỉnh Quảng Ninh Quyết định giải khiếu nại lần hai số 3274/QĐ - CAT - PX5 ngày 16/7/2019 Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh dựa Khoản 4, Điều Thông tư 35/2013/TT - GTVT Bộ giao thông vận tải ngày 21/10/2013 Khoản Điều 24 Nghị định 46/2016/NĐ CP ngày 26/5/2016 nên việc giải khiếu nại đảm bảo quy định nội dung thực đầy đủ thủ tục theo quy định Sau Tòa án thụ lý vụ án tiến hành công khai chứng đối thoại đương đương vắng mặt nên khơng tiến hành đối thoại Tại phiên tịa sơ thẩm: Các đương xin xử án vắng mặt không cung cấp thêm chứng Bài 3: QĐKLBTV sau có thuộc thẩm quyền giải VAHC Tịa án khơng? Bà HT - Giáo viên trường THCS THĐ, xã THĐ, huyện CN, tỉnh Ch khởi kiện định kỉ luật buộc thơi việc Khơng, Giáo viên trường THCS viên chức mà QĐKLBTV áp dụng công chức Bà D - chuyên viên Sở Tư pháp Tp H khởi kiện Quyết định kỉ luật buộc thơi việc Có chun viên công chức Căn theo quy định Khoản Điều 34 Luật cán công chức 2008 sửa đổi bổ sung Khoản Điều Luật cán công chức Luật viên chức 2019 quy định sau: Điều 34 Phân loại công chức Căn vào lĩnh vực ngành, nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, công chức phân loại theo ngạch công chức tương ứng sau đây: a) Loại A gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp tương đương; b) Loại B gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương; c) Loại C gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương; d) Loại D gồm người bổ nhiệm vào ngạch cán tương đương ngạch nhân viên; đ) Loại ngạch công chức quy định điểm e khoản Điều 42 Luật theo quy định Chính phủ Theo Chun viên ngạch cơng chức hành xếp cho người có trình độ chun mơn nghiệp vụ bậc đại học với nhiệm vụ giúp lãnh đạo quan, tổ chức nhà nước tổ chức quản lý lĩnh vực vấn đề nghiệp vụ Bà Trần Thị A - công chức tư pháp UBND xã VT, huyện TỴ khởi kiện Quyết định cho việc Có Bài 4: Xác định thẩm quyền, lãnh thổ TA QĐXPHC CTUBND Quận với ông X (HKTT Q2) TAND cấp tỉnh => TAND TPHCM (CTUBND Quận phạm vi địa giới với TAND TPHCM) K4 D32 Quyết định thu hồi đất UBND huyện Phù Ninh tỉnh QNam đối ơng Bình cư trú huyện Châu Đốc tỉnh Bến Tre TAND cấp tỉnh => TAND tỉnh QNam ( UBND huyện Phù Ninh tỉnh QNam phạm vi địa giới với TAND tỉnh QNam) K4 D32 QĐXPVPHC Chánh Thanh tra BTNMT có trụ sở Q Nam Từ Liêm TP HÀ NỘI với CTTNHH Tiến Thành có trụ sở huyện Long Thanh tỉnh ĐN TAND cấp tỉnh => TAND tỉnh ĐN (ng khởi kiện có nơi cư trú, làm việc, trụ sở) K2 D32 Hành vi từ chối đăng kí kết Đại sứ qn Việt Nam nước ngồi với A (HKTT huyện Bắc Hà Tĩnh Lào Cai) B(HKTT tạ (huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ) TAND cấp tỉnh => TAND tỉnh Lào Cai TAND tỉnh Phú Thọ (tùy ng khỏi khởi kiện, ng khởi kiện có nơi cư trú, làm việc, trụ sở) K5 D32 QĐKLBTV Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển nơng với anh Bchun viên Văn phịng Bộ (HKTT quận Thủ Đức TPHCM) (CS Bộ số 135 Pasteur quận Tp HCM) TAND cấp tỉnh => TAND TPHCM (ng khởi kiện có nơi làm việc bị kỷ luật) K6 D32 QDXPVPHC UBND phường Quận TP HCM với ông A( HKTT phường Quận TpHCM) TAND cấp tỉnh => TAND TPHCM (UBND phạm vi địa giới với TA) QĐKLBTV CT UBND huyện TY tỉnh D với ông A (HKTT huyện BX tỉnh LC) TAND cấp tỉnh => TAND tỉnh LC (K6 D32) CT TNHH TT(có trụ sở TP.NT tỉnh KH) khởi kiện Cục trưởng Cục nghệ thuật biểu diễn (có trụ sở Q.HK, TP.HN) QĐ số thu hồi giấy phép tổ chức thi Nữ hoàng biển VN TAND cấp tỉnh => TAND tỉnh KH (K2 D32) Doanh nghiệp TO (có trụ sở TP.NĐ tỉnh NĐ) khởi kiện QĐXP Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM (có trụ sở Q1 TPHCM) TAND cấp tỉnh => TAND tỉnh ND Bài 5: Nhận định sai Quyết định hành thuộc đối tượng khởi kiện để yêu cầu Tịa án giải vụ án hành văn thể hình thức định Nhận định sai Theo K1 D3 Quyết định hành thuộc đối tượng khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án hành văn bản, khơng thiết phải văn thể hình thức định Thơng tư liên tịch; Nghị số 42/NQ-CP ngày 09 tháng năm 2020 Các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid – 19; Nghị định 95/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 24 tháng năm 2020 quy định hướng dân thực đấu thầu mua sắm theo hiệp định đối tác toàn diện tiến xun Thái Bình Dương… Quyết định hành đối tượng khởi kiện hành phải định hành CQHCNN có thẩm quyền ban hành lần đầu Quyết định hành đối tượng khởi kiện hành khơng thiết phải định hành CQHCNN có thẩm quyền ban hành lần đầu mà phải có CQHCNN giao quyền người có thẩm quyền CQHC ban hành giải lần bình thường 3 Trong lĩnh vực cạnh tranh, có định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân theo thủ tục tố tụng hành Nhận định Theo K3 D30 Khi phát tên khơng danh sách niêm yết cử tri bầu cử ĐBQH HĐND cơng dân có quyền khởi kiện vụ án hành Nhận định sai Theo D33 Luật Bầu cử Khi kiểm tra danh sách cử tri, phát có sai sót thời hạn 30 ngày kể từ ngày niêm yết, cơng dân có quyền khiếu nại với quan lập danh, sách cử tri Trường hợp người khiếu nại không đồng ý kết giải khiếu nại hết thời hạn giải mà khiếu nại khơng giải có quyền khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành Chứ khơng khởi kiện Tịa án nhân dân tỉnh có thẩm quyền xét xử vụ án hành mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc lãnh thổ với Tòa án Nhận định sai K1,2 D32 Bài 6: Tình huống: Đối tượng khởi kiện: Bà Hoa; TA có thẩm quyền giải quyết: TAND TP H Người tham gia tố tụng: Người khởi kiện: bà Hoa Người bị kiện: UBND quận L Người có quyền nghĩa vụ liên quan: bà Oanh CHƯƠNG 4: CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG VÀ NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG Bài 1: Xác định trường hợp thay đổi, từ chối người tiến hành tố tụng Người khởi kiện rể Thẩm phán Đổi K8 D45 có rõ ràng khơng vơ tư làm nhiệm vụ Hội thẩm nhân dân Thẩm phán vợ chồng Đổi K8 D45 có rõ ràng khơng vơ tư làm nhiệm vụ Thẩm phán XXVAHC theo thủ tục phúc thẩm sau xem xét vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm với tư cách thành viên UBTPTANDCC Không đổi K3 D46 TH đặc biệt, thành viên TP TANDCC KSV cháu nội Hội thẩmm nhân dân Đổi K8 D45 có rõ ràng khơng vơ tư làm nhiệm vụ TP KSV vợ chồng Đổi KSV TTHC vai trị KSV mang tính thủ tục, hình thức Nên giữ theo thứ tự TP; Thư ký; HTND Bài 2: Nhận định Đúng sai Cán bộ, công chức ngành TA, Kiểm sát Thanh tra Thi hành ổn công chức, sĩ quan, hạ sĩ quan trọng trành Công an không làm người đại diện tố tụng hành Nhận định sai K7 D60 họ tham gia tố tụng với tư cách người đại diện cho quan họ với tư cách người đại diện theo pháp luật Không phải vụ án Thẩm phán Hội thẩm nhân dân có mối quan hệ thân thích với thuộc trường hợp phải từ chối bị thay đổi theo quy định pháp luật Nhận định sai K8 D45 K2 D46, thẩm phán HTND HĐXX ng thân thích với có người đc tiến hành tố tụng Kiểm sát viên quyền tham gia phiên tòa, phiên họp giải vụ án hành Nhận định sai Nếu KSV thuộc điều 45 50 khơng đc quyền tham gia Người chưa thành niên khơng thể trở thành người khởi kiện vụ án hành Nhận định sai K4 D54, D117 Cá nhân người chưa thành niên người đại diện hợp pháp họ tự nhờ người khác làm hộ đơn khởi kiện vụ án Việc thay đổi người tiến hành tổ tung thuộc thẩm quyền Chánh án Tòa án nhân dân Hội đồng xét xử Quyết định thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án trước mở phiên tòa thuộc thẩm quyền Chánh án tòa án Còn phiên tòa, quy định khoản Điều 235 Bộ luật tố tụng dân 2015, định thay đổi người tiến hành tố tụng thuộc thẩm quyền Hội đồng xét xử Bài 3: Xác định người khởi kiện ( Điều 5, 54,117; K8 Đ3) A(là cha B) khởi kiện QĐXPVPHC CTUBNB phường TH quận T TP H với trai B 17 t Người khởi kiện: B; A người đại diện Ông Thịnh (GĐ CT TNHH Tiến Thịnh) khởi kiện QĐ truy thu thuế Cục trg Cục Thuế TP H với CT TNHH Tiến Thịnh Người khởi kiện: CT TNHH Tiến Thịnh; ông Thịnh người đại diện Ông Sở chủ doanh nghiệp tư nhân Xuân Xở khởi kiện QĐ XPHC CTUBND TP H với DNTN Xuân Sở Người khởi kiện: Ông Sở DNTN khơng có tư cách pháp nhân Bài 4: Xác định người bị kiện Ông Võ Đức T khởi kiện Quyết định thu hồi chứng hành nghề luật sư (QĐ Thứ trưởng Trần Tiến Dũng kí) Bộ trưởng Bộ Tư pháp có thẩm quyền thu hồi Chứng hành nghề luật sư quy định thủ tục thu hồi Chứng hành nghề luật sư nên người bị kiện Bộ trưởng Tư pháp Bà Phạm Thị T khởi kiện Quyết định việc cấp GCN quyền sử dụng đất UBND thành phố T tỉnh LA (QĐ Chủ tịch UBND ki) Người bị kiện: UBND TP T tỉnh LA Ơng Mai Thanh tốn khởi kiện hành vi hành anh A (người tiếp nhận hồ sơ UBND huyện XMC tỉnh LC) không tiếp nhận hồ sơ đổi tên cho ông Xác định người bị kiện quy định khoản Điều Luật TTHC Theo quy định khoản Điều Luật TTHC người bị kiện cá nhân, quan, tổ chức có định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện; đó, để xác định người bị kiện cá nhân, quan, tổ chức phải vào quy định pháp luật thẩm quyền giải vụ việc Trường hợp có nhiều luật quy định thẩm quyền định hành thực hành vi hành lĩnh vực quản lý việc xác định thẩm quyền người bị kiện cá nhân, quan, tổ chức phải vào luật chun ngành Ví dụ: Có hai định hành bị khởi kiện hai định hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ký (một định xử phạt vi phạm hành định thu hồi đất hộ gia đình) Căn vào quy định pháp luật thẩm quyền giải vụ việc người bị kiện vụ án hành khiếu kiện định xử phạt vi phạm hành cá nhân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện (Điều 29 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính), cịn người bị kiện vụ án hành khiếu kiện định thu hồi đất hộ gia đình Uỷ ban nhân dân cấp huyện (Điều 44 Luật đất đai) Người có thẩm quyền quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác quy định khoản khoản Điều Luật TTHC người có chức vụ, chức danh cụ thể theo quy định pháp luật người có chức vụ, chức danh có thẩm quyền định hành có hành vi hành Trường hợp định hành hành vi hành người cụ thể ký thực hiện, người ký định hành thực hành vi hành với danh nghĩa chức vụ, chức danh có thẩm quyền định hành chính, hành vi hành người đảm nhiệm chức vụ, chức danh Ví dụ: Quyết định hành ông Nguyễn Văn A ký với danh nghĩa Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện B gọi định hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện B mà khơng gọi định hành ông Nguyễn Văn A Theo hướng dẫn Điều Nghị 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật tố tụng hành Như vậy, Người khởi kiện cần phải xác định người bị kiện phải quan, tổ chức, cá nhân có định hành chính, hành vi hành bị khởi kiện người phải người có chức vụ, chức danh cụ thể có thẩm quyền thực hành vi hành ban hành định hành Bài 5: Xác định người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ông A nhân viên lái xe CT TNHH BH Trên đường vận chuyễn vải cho cơng ty ơng A bị lực lượng chức lập biên (anh D) Chủ tịch UBND TO - QĐ số 123/QĐXPVPHC xử phạt CTTNHH BH 37 triệu đồng, tịch thu toàn vài xe cho hàng lậu Không đồng ý, ông B (đại diện theo PL CTTNHH BH) khởi kiện yêu cầu hủy QĐ số 123/QĐ-XPVPHC Chiếc xe CTTNHH BH thúc anh C Sau thụ lý vụ án anh C đưa yêu cầu trả lại xe Người khởi kiện: CT TNHH BH Người bị kiện: Chủ tịch UBND TO Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: Ơng A, anh D, anh C Người đại diện theo PL: Ông B CHƯƠNG 5: KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Bài 1: Xác định thời hiệu khởi kiện: Bà A bị Chủ tịch UBND huyện Đ định XPVPHC hành vi vận chuyển khoáng sản trái phép Bà A khiếu nại, đơn khiếu nại thụ lý vào ngày 14/6/2016 (giả sử vụ việc đơn giản) Tính thời hiệu khởi kiện cho bà A trường hợp sau đây: Bà A nhận QĐGQKN lần vào ngày 23/6/2016 Thời hiệu khởi kiện với bà B ( đương khiếu nại theo quy định pháp luật) ngày 23/6/2017 Điểm a K3 Điều 116 Bà A không giải khiếu nại (bà A KN lần) Thời hiệu khởi kiện ngày 14/7/2017, năm kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại (là ngày 14/7/2016 vụ việc đơn giản) Trong đó: THỜI HẠN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Thời hạn giải khiếu nại lần đầu Tại Điều 28 Luật Khiếu nại 2014 : Thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; Đối với vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn giải khiếu nại khơng q 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; Đối với vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài không 60 ngày, kể từ ngày thụ lý Thời hạn giải khiếu nại lần hai Căn Điều 37 Luật Khiếu nại 2014 : Thời hạn giải khiếu nại lần hai không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; Đối với vụ việc phức tạp thời hạn giải khiếu nại kéo dài khơng q 60 ngày, kể từ ngày thụ lý Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn giải khiếu nại không 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải khiếu nại kéo dài hơn, khơng 70 ngày, kể từ ngày thụ lý Bài 2: - Tháng 7/2017 ông A tự ý xây dựng 01 nhà tạm trái phép phần đất gia đình Ơng C sinh sống vợ (chi B) can nhà Ngày 10/3/2018, UBND phường X, thành phố LC, tỉnh LC lập biên vi phạm hành ơng A, nội dung: Buộc chủ cơng trình tự tháo dê tồn cơng trình xây dựng, nhà tạm hàng rào đất không thuộc quyền sử dụng - Ngày 15/3/2018 Ủy ban nhân dân phường X ban hành Quyết định số 2/QĐ-UBND việc cưỡng chế tháo dỡ cơng trình vi phạm trật tự thị -Ngày 18/3/2018, UBND phường tiến hành giao Quyết định cưỡng chế 02 đố với hộ ông A, buổi giao nhận A xem nội dung định không đồng ý nhận định -Ngày 12/3/2019, UBND phường X tiến hành cưỡng chế cơng trình vi phạm ơng A -Ngày 31/3/2019, ông A nhờ anh/chị tư vấn khởi kiện VAHC để yêu cầu TA hủy định số 02/QĐ-UBND ngày 15/3/2018 yêu cầu bồi thường tổng số tiền 620tr hành vi cưỡng chế gây Nếu ông A muốn kiến QĐHC UBND phường X theo điểm a K2 D116 hết thời hiệu khởi kiện nên ông A bị quyền khởi kiện định thời hiệu khởi kiện năm tính từ ngày 15/3/2018 vấn đề bồi thường thiệt hại theo điều LTTHC ơng A khơng kiện hậu gây thiệt hại QĐ cưỡng chế mà HV cưỡng chế Nếu ông A muốn kiện phải kiện HVHC cưỡng chế hành vi gây thiệt hại, có quyền yêu cầu bồi thường, tính từ ngày ơng A biết đc hành vi cưỡng chế ngày 12/3/2019 đến ngày ông A muốn khởi kiện ngày 31/3/2019 thời hiệu khởi kiện Bài 3: Xem xét đơn khởi kiện Người bị kiện phải UBND đơn khởi kiện lại ghi CTUBND ? - Trường hợp người khởi kiện xác định sai người bị kiện đơn khởi kiện Hiện có hai quan điểm khác giải đơn khởi kiện trường hợp Quan điểm thứ nhất: Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện thông báo yêu cầu người khởi kiện sửa đổi đơn khởi kiện; Quan điểm thứ hai: Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện trả lại đơn khởi kiện, người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện Tác giả đồng tình với quan điểm thứ hai theo tác giả thuộc trường hợp người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện, theo quy định Điều 122 Luật TTHC năm 2015, Thẩm phán thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện đơn khởi kiện không đầy đủ nội dung quy định khoản Điều 118, nên đơn khởi kiện có đầy đủ nội dung quy định khoản Điều 118, xác định sai người bị kiện không thuộc trường hợp phải sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện Việc xác định sai người bị kiện hiểu người bị kiện khơng phải quan, tổ chức người có thẩm quyền có định hành thực hành vi hành bị kiện, nên trả đơn khởi kiện trường hợp phù hợp Ông A bị CTUBND huyện B QĐKL hình thức cảnh cáo khơng đồng ý nên kiện TAND huyện B? Điểm đ K1 D123, TA trả lại đón khởi kiện sai thẩm quyền loại việc ( D30 khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải TA khơng có QĐKL hình thức cảnh cáo) Quyết định thu hồi đất UBND huyện C( tỉnh D) ông E, khởi kiện TAND huyện C? Điểm c K1 D121, TA chuyển đơn khởi kiện sai thẩm quyền theo cấp TA có thẩm quyền giải TAND tỉnh D.( chuyển đơn)