Tình hình và đánh giá sự phát triển của một số lĩnh vực dịch vụ theo hướng trình độ cao và nâng cao chất lượng dịch vụ ở hà nội

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp mục lục mục lôc Lời mở đầu Ch¬ng I Cơ sở lý luận thực tiễn việc phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao Hà Nội I Khái niệm tiêu đánh giá phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình ®é cao kinh tÕ thÞ trêng hiƯn 1.1 Khái niệm dịch vô 1.2 TÝnh chÊt cđa dÞch vơ 1.3 Khái niệm tiêu đánh giá dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao 1.4 Vai trò ý nghĩa việc phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ 12 II Tình hình kinh nghiệm quốc tế phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao - bµi häc rót cho ViƯt Nam vµ Hà Nội .15 2.1 Các loại hình dịch vụ thơng mại chất lợng cao, trình độ cao thÕ giíi 15 2.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch chất lợng cao, trình độ cao số nớc thuộc khu vực Châu - Thái bình dơng 17 2.3 Kinh nghiÖm quèc tÕ phát triển hệ thống đảm bảo chất lợng giáo dục-đào tạo .18 2.4 Kinh nghiệm quốc tế phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao lĩnh vực hành công 18 2.5 Tình hình quốc tế phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao lĩnh vực y tế: .20 2.6 Kinh nghiƯm qc tÕ vỊ n©ng cao chất lợng dịch vụ vận tải hành khách công cộng 21 2.7 Những học rót cho ViƯt Nam vµ Hµ Néi viƯc nâng cao chất lợng ngành dịch vụ, phát triển số dịch vụ trình độ cao 21 3.1 Những thuận lợi .23 3.2 Những khó khăn 24 I Tình hình phát triển số lĩnh vực dịch vụ Hà Nội 26 1.1 LÜnh vùc thơng mại .26 1.2 Lĩnh vùc du lÞch 28 SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp 1.3 LÜnh vùc tµi - ngân hàng 31 1.4 Lĩnh vực giáo dục - đào tạo 32 1.5 Lĩnh vực hành công 34 1.6 LÜnh vùc y tÕ 35 1.7 Mét sè lÜnh vùc dịch vụ công cộng đô thị 37 II Đánh gi¸ chung vỊ sù ph¸t triĨn mét sè lÜnh vùc dịch vụ địa bàn Hà Nội .39 2.1 Những u điểm 39 2.2 Những hạn chế, yếu .40 2.3 Những nguyên nhân tồn 41 Chơng III 48 Ch¬ng III 49 Định hớng Các giải pháp chủ yếu phát triển số dịch vụ theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội thời gian tới .49 I Quan điểm, định hớng phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội 49 1.1 Quan điểm phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội 49 1.2 Định hớng phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội .50 1.3 Mục tiêu phát triển số dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội 53 II Các giải pháp tổng thể phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội 57 2.1 Hoàn thiện môi trờng kinh doanh địa bàn Hà Nội nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động dịch vụ 57 2.2 Nâng cao hiệu đầu t nhằm phát triển ngành dịch vụ chủ yếu theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ 58 2.3 N©ng cao sức cạnh tranh ngành, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ .58 2.4 Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực .59 2.5 Tăng cờng quản lý nhà nớc chất lợng sản phẩm dÞch vơ 59 III Các giải pháp chuyên ngành phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội 60 3.1.Trong lÜnh vùc th¬ng m¹i 60 3.2 Trong lÜnh vùc du lÞch 63 SVTH: Hå Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp 3.3 Trong lÜnh vùc tµi chÝnh - ngân hàng 64 3.4 Trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo 65 3.5 Trong lĩnh vực hành công 70 3.6 Trong lÜnh vùc y tÕ .71 3.7 Trong mét sè lÜnh vùc dÞch vơ công cộng đô thị .73 IV Một số kiến nghị với nhà nớc lÃnh đạo Thành phố 75 4.1 KiÕn nghÞ với Nhà nớc Bộ, Ngành Trung ơng 76 4.2 Kiến nghị với lÃnh đạo Thành phố 76 KÕt luËn 78 SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lời mở đầu Trong năm gần lĩnh vực dịch vơ nỊn kinh tÕ thÕ giíi nãi chung vµ quốc gia nói riêng chiếm tỷ trọng lớn GDP không ngừng tăng lên thời gian tới Hiện loại hình dịch vụ tồn phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu tất ngành,lĩnh vực khác nhau, từ ngành sản xuất vật chất trực tiếp, ngành phục vụ sản xuất đến ngành phi sản xuất vật chất Mặt khác, tất ngành hoạt động dịch vụ ngày quan trọng giữ vai trò sở hạ tầng cho phát triển nhiều ngành kinh tế công nông nghiệp khác Hơn nữa, trình toàn cầu hóa kinh tÕ thÕ giíi ®ang diƠn nhanh chãng díi sù tác động cách mạng khoa học - công nghệ Ngời ta đà thống nhận định trình toàn cầu hoá thị trờng giới chủ yếu xuất phát từ trình toàn cầu hoá ngành dịch vụ Dịch vụ đóng vai trò hÕt søc quan träng ®Ĩ thóc ®Èy nỊn kinh tÕ quốc gia tăng trởng phát triển bền vững Với vị Thủ đô, Thành phố Hà Nội có vai trò nhiệm vụ nặng nề nhiều địa phơng khác trình hội nhập kinh tế quốc tế nớc, có nhiệm vụ phát triển dịch vụ trở thành trung tâm cung cấp dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao hàng đầu nớc Vì vậy, phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao địa bàn tất yếu khách quan thời gian tới cần đợc quan tâm mức quan quản lý Nhà nớc Hà Nội có lợi so với địa phơng khác mức SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp độ phát triển sở hạ tầng, trình độ công nghệ, nơi tập trung đầu mối quản lý nhiều doanh nghiệp lớn, dự án đầu t nớc Hệ thống thông tin, chất lợng nguồn nhân lực, qui mô thị trờng nhiều điều kiện kinh doanh khác Hà Nội thuận lợi nhiều địa phơng Mặt khác, nhu cầu tiêu dùng loại hàng hoá, dịch vụ dân c, khách quốc tế địa bàn Hà Nội tỉnh lân cận đa dạng, phong phú, đòi hỏi chất lợng sản phẩm hàng hoá dịch vụ ngày cao Nh vậy, việc phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao vừa yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế có tính chất chiến lợc, vừa động lực quan trọng để đẩy mạnh nâng cao hiệu phát triĨn kinh tÕ - x· héi bỊn v÷ng cđa Thđ đô Hà Nội tơng lai, phù hợp với xu thÕ më cưa vµ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ Việc nâng cao chất lợng, phát triển theo hớng trình độ cao phải mục tiêu thờng xuyên tất lĩnh vực, loại hình dịch vụ Tuy nhiên, ph¹m vi hÕt søc réng lín cđa lÜnh vùc dịch vụ kinh tế quốc dân 1, phong phú, đa dạng loại hình dịch vụ, nh hạn chế thời gian điều kiện cụ thể, đề tài tập trung nghiên cứu số ngành, lĩnh vực dịch vụ mang tính liên ngành tảng, có tỷ trọng lớn, cã vai trß quan träng nỊn kinh tÕ qc dân nói chung nghiệp phát triển kinh tế - xà hội Hà Nội nói riêng Cụ thể, đề tài sâu tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế, phân tích thực trạng phát triển đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ thơng mại, du lịch, tài ngân hàng, giáo dục đào tạo, y tế, hành công số dịch vụ công cộng đô thị Mỗi ngành dịch vụ đợc tiếp cận cách tổng thể đợc xem xét dới góc độ ngành kinh tế quốc dân SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Báo cáo kết tổng hợp chuyên đề nghiên cứu số chuyên gia, nhà khoa học thuộc trờng đại học, viện nghiên cứu, sở, ngành Thành phố sở lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp phát triển chung cho lĩnh vực dịch vụ Hà Nội nh riêng cho số ngành, lĩnh vực dịch vụ đợc lựa chọn Báo cáo, phần mở đầu, kết luận phụ lục đợc kết cấu gồm chơng: Chơng I: Cơ sở lý luận thực tiễn việc phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao Hà Nội Chơng II: Tình hình đánh giá phát triển số lĩnh vực dịch vụ theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội Chơng III: Định hớng giải pháp chủ yếu phát triển số dịch vụ theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội thời gian tới Do điều kiện có hạn, phức tạp vấn đề nghiên cứu, nên nội dung triển khai kết nghiên cứu đề tài không tránh khỏi thiếu sót định Em mong nhận đợc cảm thông góp ý thầy giáo SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp Ch¬ng I C¬ së lý luận thực tiễn việc phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao Hà Nội I Khái niệm tiêu đánh giá phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao kinh tế thị trờng 1.1 Khái niệm dịch vụ Trên giới ngày nay, sản phẩm kinh tế quốc dân không đơn sản phẩm vật chất cụ thể, mà bên cạnh tồn sản phẩm dịch vụ Tỉng thu nhËp qc d©n cđa mét qc gia cịng nh doanh thu cđa mét doanh nghiƯp kh«ng thĨ kh«ng tính đến đóng góp lĩnh vực dịch vụ (đặc biệt ngành dịch vụ có giá trị cao) nớc phát triển, tỷ trọng giá trị dịch vụ tổng sản phẩm quốc nội thờng cao, nhiỊu níc chiÕm tíi 70-75% GDP NhiỊu tỉ chøc kinh tế cá nhân đầu t không tiền của, công sức vào phát triển hoạt động dịch vụ, đem lại lợi nhuận cao xu thời đại Khái niệm dịch vụ phong phú phức tạp Theo Các Mác, dịch vụ đẻ kinh tế sản xuất hàng hoá; mà kinh tế hàng hoá phát triển mạnh, đòi hỏi lu thông trôi chảy, thông suốt, liên tục để thỏa mÃn nhu cầu ngày cao ngời dịch vụ phát triển Nh cách tiếp cận dới góc độ kinh tế, Các Mác đà nguồn gốc đời động lực phát triển dịch vụ Tùy thuộc vào quan điểm, mục tiêu phơng pháp tiếp cận khác mà tồn đa dạng thiếu đồng định nghĩa dịch vụ: SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp - Theo quan ®iĨm phân định chất kinh tế: Dịch vụ lĩnh vực kinh tế quốc dân bao gồm hoạt động phục vụ sản xuất tiêu dùng, tạo lập nên hạ tầng lĩnh vực Từ điển kinh tế học đa khái niệm dịch vụ hoạt động kinh tế tạo sản phẩm vô hình (t vấn, phục vụ, bảo hiểm, ngân hàng ) đóng góp trực tiếp gián tiếp vào việc thoả mÃn nhu cầu ngời thành tố quan trọng cấu tạo nên GDP - Theo quan điểm marketing, W.Stauton định nghĩa: Dịch vụ hoạt động có chất vô định hình nhng lại nhận biết, cảm thụ phân định đợc rõ nhằm thỏa mÃn số mong muốn mà không thiết phải gắn liền với việc bán sản phẩm dịch vụ khác - Theo Philip Kotler: Dịch vụ loại hoạt động hay lợi ích mà thành viên cung cấp cho thành viên khác, thiết phải mang tính vô hình không dẫn đến sở hữu vật phẩm cụ thể Các định nghĩa đà cho thấy tính khái quát đặc trng dịch vụ, nhiên chúng có điểm cha rõ không phân định đợc hoạt động dịch vụ với dịch vụ nh đối tợng trao đổi Nh vậy, dịch vụ lĩnh vực réng, nã n»m cÊu tróc cđa nỊn s¶n xt xà hội đóng góp khu vực dịch vơ ngµy cµng chiÕm mét tû lƯ cao tỉng sản phẩm quốc dân Có nhiều cách phân loại dịch vụ khác tuỳ theo mục đích việc nghiên cứu, sau số phân loại phổ biến: Thứ nhất, theo mục đích sử dụng, dịch vụ bao gồm: - Dịch vụ tiêu dùng: dịch vụ bán lẻ dịch vụ sinh hoạt gia SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đình - Dịch vụ sản xuất: xử lý thông tin (t vấn, thiết kế, pháp lý); dịch vụ có liên quan đến hàng hoá nh vận tải, xử lý chất thải; dịch vụ cá nhân nh phúc lợi xà hội, vệ sinh, bảo hiểm, du lịch nhà - Dịch vụ Chính phủ bao gồm đào tạo, phúc lợi quốc phòng Thứ hai, theo khâu trình tái sản xuất, dịch vụ bao gồm: - Các dịch vụ khâu lu thông dới dạng vật, thông tin tài - Các dịch vụ khâu phân phối: y tế, giáo dục, th- ơng nghiệp bán lẻ, khách sạn, nhà hàng, sửa chữa đồ gia dụng, văn hoá, thể thao, giải trí - Các dịch vụ khâu điều chỉnh xà hội: hành chính, tổ chức phúc lợi xà hội, tổ chức tôn giáo, văn hoá xà hội, dịch vụ cộng đồng, tổ chức ngoại giao Thứ ba, theo quan hệ thị trờng, dịch vụ bao gồm hai nhóm dịch vụ thị trờng dịch vụ phi thị trờng Dịch vụ thị trờng bao gồm dịch vụ sản xuất, dịch vụ tiêu dùng; dịch vụ sản xuất bao gồm dịch vụ truyền thống dịch vụ đại liên quan đến hoạt động hÃng Với tìm hiểu quan điểm khác dịch vụ,ta nêu cách tổng quát khái niệm dịch vụ: Các ngành dịch vụ phận cấu thành kinh tế quốc dân, chúng sản xuất sản phẩm phi vật chất trao đổi thị trờng cho không (ví dụ nh SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hoạt động quản lý Nhà nớc, hoạt động phục vụ cho dân c xà hội mà không thu tiền) đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu ngành sản xuất s¶n phÈm vËt chÊt cịng nh phi vËt chÊt, nhu cầu tiêu dùng dân c xà hội. 1.2 TÝnh chÊt cđa dÞch vơ Cã Ýt nhÊt tính chất quan trọng, ảnh hởng lớn đến việc tổ chức sản xuất - kinh doanh dịch vụ cách có hiệu quả, là: Tính vô hình Các dịch vụ vô hình, hay nói cách khác, dịch vụ có đặc điểm không hữu, không tồn dới dạng vật thể, sờ mó, tiếp xúc nhìn thấy trớc định mua sắm Không giống sản phẩm vật chất, chúng nhìn thấy đợc, không nếm đợc, không cảm thấy đợc, không nghe thấy đợc, không ngửi đợc trớc mua chúng Chẳng hạn, ngời tour du lịch xuyên Việt biết trớc đợc chuyến có an toàn, thoải mái, đợc phục vụ chu đáo lịch trình hay không, ngời kết thúc chuyến Tuy nhiên, tính vô hình dịch vụ đợc biểu lộ qua yếu tố vật chất phơng tiện chuyển giao dịch vụ cho khách hàng Tính không ổn định Chất lợng dịch vụ thờng khó xác định việc tiêu dùng tới mức nào, cao hay thấp lại phụ thuộc vào khách hàng, không ngời giống ngời Hơn nữa, đặc tính dịch vụ không hữu nên đo lờng quy chuẩn hoá chất lợng sản phẩm cụ thể nh hàng hóa đợc Mặt khác, chất lợng dịch vụ phụ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1 thuộc nhiều vào ngời thực dịch vụ, thời gian địa diểm thực dịch vụ Tính không lu giữ đợc Dịch vụ cất giữ, lu kho, tích trữ trả lại đợc, có biến động nhu cầu thờng khó kiểm soát, khó phân bổ hợp lý Ví dụ nh buồng khách sạn để trống đêm bổ sung thêm vào công suất buồng đêm khách sạn Hoạt động dịch vụ đòi hỏi phải thuận tiện, kịp thời, văn minh địa điểm xác định cần thiết Điều vừa tạo thuận lợi, vừa gây khó khăn cho trình sản xuất cung ứng dịch vụ, đòi hỏi phải tính toán trớc tổ chức sản xuất kinh doanh dịch vụ Nó đặt đòi hỏi doanh nghiệp dịch vụ phải vận dụng nguyên tắc ứng xử khả biến sách marketing để khắc phục tình trạng bất khả dự trữ Tính không chuyển hoá sở hữu cho ngời mua Trong hoạt động dịch vụ, chấp nhận sử dụng loại dịch vụ nghĩa khách hàng có quyền sở hữu dịch vụ Ví dụ dịch vụ buồng khách sạn, điện thoại, xe taxi cho thuê thời gian xác định quyền chiếm hữu cuối lại quay hÃng cung ứng dịch vụ Khách hàng phải trả tiền mua hiệu lực tiêu dùng hoạt động dịch vụ mà họ sử dụng, chấp nhận thuê mớn Nhìn chung, dịch vụ đợc phản ánh thông qua kết hợp khác đặc tính nµy, t thc vµo ngµnh nghỊ kinh doanh mµ mét đặc điểm mang tính trội Hiểu đợc đặc điểm riêng loại dịch vụ hoàn cảnh tình trạng cạnh tranh SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thùc tËp tèt nghiƯp mét bíc quan träng hớng đến việc tìm kiếm nguồn lực tiềm cho lợi cạnh tranh Những tính chất có ảnh hởng định đến trình tổ chức sản xuất nh quản lý việc phân phối tiêu thụ sản phẩm dịch vụ, đặc biệt việc đề xuất chế sách nhằm khuyến khích, thúc đẩy phát triển dịch vụ theo hớng trình độ cao, chất lợng cao 1.3 Khái niệm tiêu đánh giá dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao Chất lợng dịch vụ thoả mÃn nhu cầu khách hàng với chi phí thấp Chất lợng dịch vụ đợc thể hệ thống tiêu phản ánh toàn diện nội dung dịch vụ mà khách hàng sử dụng để đánh giá khả nhà cung cấp dịch vụ Tuỳ theo mục đích đánh giá loại dịch vụ mà có tiêu thích hợp Mỗi tiêu có ý nghĩa với chất lợng, bù trừ cho Chỉ tiêu chất lợng xác định theo định tính định lợng Việc lựa chọn tiêu tổng hợp thích hợp làm cho việc đánh giá đơn giản xác Nguyên tắc chung việc đánh giá sở đo đạc, xác định tiêu thành phần dịch vụ mà suy giá trị tiêu tổng hợp, từ có sở để kết luận mức độ chất lợng trình độ dịch vụ Một hệ thống tiêu phải đảm bảo yêu cầu sau: - Phản ánh đầy đủ, đắn tõng bé phËn cÊu thµnh cịng nh tỉng thĨ vỊ chất lợng dịch vụ - Số lợng tiêu phải nhất, dễ xác định, không phản ánh trùng lặp đợc xếp theo logic khoa học - Vừa đáp ứng đợc yêu cầu phân tích, đánh giá chi tiết mặt cấu thành nội dung dịch vụ, vừa thoả mÃn việc SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đánh giá tổng hợp chất lợng trình độ dịch vụ - Các tiêu hệ thống phải thuận tiện cho việc thống kê tính toán - Hệ thống tiêu mang tính ổn định cao, thay đổi theo thời gian Trên sở nguyên lý chung việc xây dựng hệ thống tiêu kinh tế - xà hội, đối chiếu với đặc điểm yêu cầu việc phát triển dịch vụ trình độ cao, chất lợng cao, bên cạnh tiêu chung giá trị sản xuất ngành, phân ngành suất lao động chúng, xây dựng thêm số tiêu sau đây: Chỉ tiêu đặc trng cho trình độ cao dịch vụ - Giá trị máy móc thiết bị đợc trang bị cho ngời lao động - Trình độ đào tạo trung bình cao ngời lao động - Các công nghệ mới, bí đợc áp dụng Chỉ tiêu đặc trng cho chất lợng cao dịch vụ - Phẩm cấp cao phẩm cấp trung bình đạt đợc dịch vụ - Tính đồng toàn diện chất lợng dịch vụ - Xếp hạng ngời tiêu dùng chất lợng đạt đợc dịch vụ Các tiêu cần đợc cụ thể hoá tuỳ thuộc đặc điểm kinh tế - kỹ thuật ngành, phân ngành dịch vụ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Một cách đơn giản, chất lợng dịch vụ đợc định nghĩa: dịch vụ có chất lợng tốt dịch vụ tình định thoả mÃn đợc yêu cầu khách hàng Chấp nhận khái niệm có nghĩa chất lợng phải đợc xem xét tổng thể, chẳng hạn sở cung cấp dịch vụ đợc coi có chất lợng dịch vụ đơn lẻ có dịch vụ tổng thể mà cung cấp phải có chất lợng Mặt khác, chất lợng dịch vụ tơng đối, phụ thuộc vào nhìn nhận khách hàng tuỳ theo họ ngời hởng thụ gián tiếp trực tiếp sản phẩm dịch vụ Hơn chất lợng dịch vụ khó đồng nh có khác tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ, tổ chức, cá nhân thụ hởng dịch vụ Theo nghĩa rộng, dịch vụ chất lợng cao đợc hiểu việc ngày nâng cao chất lợng toàn nội dung, công đoạn, quy trình loại hình dịch vụ đợc sản xuất cung ứng đời sống kinh tế - xà hội cấp vi mô vĩ mô, quốc gia quốc tế Còn theo nghĩa hẹp, với cách hiểu thông thờng dịch vụ chất lợng cao đợc dùng để doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cụ thể có chất lợng cao với t cách đối tợng kinh doanh thơng mại (cao mức trung bình xà hội, cao so với doanh nghiệp kinh doanh loại hình dịch vụ thị trờng thời gian, loại hình dịch vụ không cao theo nghĩa thứ nhất) Cách hiểu thứ dịch vụ chất lợng cao phản ánh trình độ văn minh, đại lĩnh vực hoạt động, nghề nghiệp; cách hiểu thứ hai dùng để đo mức độ kỹ năng, kỹ xảo, trình độ nghệ thuật văn hoá kinh doanh chủ thể hoạt động dịch vụ Nhân tố chung có hai mặt khái niệm dịch vụ chất lợng cao mức độ cao hàm lợng chất xám SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp khả chuyên môn nghệ thuật ngời làm dịch vụ Vì vậy, nói kinh tế dịch vụ chất lợng cao biểu kinh tế tri thức lĩnh vực dịch vụ, phát triĨn nã cịng chÝnh lµ mét néi dung chđ u cđa viƯc x©y dùng nỊn kinh tÕ tri thøc Nh vậy, khái niệm dịch vụ chất lợng cao khái niệm mở, thớc đo gắn liền với phát triển kinh tế thị trờng, công nghệ sản xuất - kinh doanh chất lợng đời sống đại Phát triển dịch vụ chất lợng cao đợc hiểu việc nâng cao chất lợng toàn quy trình, nội dung dịch vụ đợc cung cấp tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xà hội vi mô vĩ mô, quốc gia quốc tế Theo nghĩa hẹp, dịch vụ chất lợng cao gắn liền với việc nâng cao chất lợng phục vụ điều kiện chủ yếu liên quan đến công tác tổ chức thái độ, trách nhiệm cá nhân dịch vụ cụ thể đối tợng hởng thụ dịch vụ Còn dịch vụ trình độ cao thờng dịch vụ đặc biệt có nội dung khoa học - công nghệ phức tạp, hàm lợng chất xám cao, đợc sản xuất cung ứng sở tảng vật chất đại đội ngũ nhân lực tay nghề vững vàng, đòi hỏi tiêu chuẩn chuyên môn cao mang tính quốc tế Giữa dịch vụ chất lợng cao dịch vụ trình độ cao có quan hệ qua lại: Dịch vụ trình độ cao điều kiện đòi hỏi phát triển dịch vụ chất lợng cao Tuy vậy, có dịch vụ chất lợng cao dịch vụ thông thờng, dịch vụ trình độ cao Trong tơng lai đậm nét xu hớng dịch vụ hoá lĩnh vực hoạt động kinh tế - xà hội hội tụ, đan xen khăng khít dịch vụ trình độ cao dịch vụ chất lợng cao Trong điều kiện cụ thể Hà Nội việc đáng quan tâm phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Qua khái niệm dịch vụ chất lợng cao dịch vụ trình độ cao nh trên, ®èi chiÕu víi t×nh h×nh thùc tiƠn ë níc quốc tế, đặc biệt điều kiện trình chuyển đổi kinh tế Hà Nội nói chung lĩnh vực dịch vụ nói riêng, em xin làm rõ cụ thể phạm vi, đối tợng mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Phạm vi nghiên cứu đề cập đến vấn đề liên quan đến trình phát triển lĩnh vực dịch vụ nói chung, bao gồm dịch vụ thông thờng dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao Hà Nội khoảng 10 năm trở lại gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xà hội Thủ đô đến năm 2010 - Đối tợng nghiên cứu xem xét yếu tố, điều kiện, kết đạt đợc việc phát triển lĩnh vực dịch vụ Hà Nội theo hớng trọng dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ tơng lai, tập trung nghiên cứu số ngành, lĩnh vực dịch vụ mang tính liên ngành giữ vai trò tảng, quan trọng sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa Thđ đô Hà Nội - Mục tiêu nghiên cứu đề tài bớc đầu làm rõ số sở lý luận thực tiễn, xem xét đánh giá phát triển số lĩnh vực dịch vụ Hà Nội thời gian qua đề xuất giải pháp chủ yếu để phát triển số lĩnh vực dịch vụ Hà Nội theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ thời gian tới 1.4 Vai trò ý nghĩa việc phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Trong bối cảnh nay, yêu cầu mở cửa kinh tế tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đà trở thành xu tất yếu quốc gia Để thực đợc ®iỊu ®ã, c¸c níc ®ang ph¸t triĨn, ®ã cã Việt Nam phải có sách, SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp biện pháp hữu hiệu để rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với nớc tiên tiến, phải có đủ lực, trí tuệ để làm chủ tri thức thời đại Không ngừng nâng cao chất lợng dịch vụ, phát triển dịch vụ trình độ cao biện pháp thực thi hiệu chiến lợc lý sau đây: Phát triển dịch vụ nói chung, dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ nói riêng tạo điều kiện áp dụng nhanh chóng khoa học - công nghệ vào trình sản xuất - kinh doanh, tạo nên khớp nối linh hoạt có hiệu cao khâu trình tái sản xuất xà hội Ví dụ nh việc phát triển dịch vụ viễn thông, dịch vụ Internet, dịch vụ thơng mại điện tử, công nghệ tin học làm rút ngắn khoảng cách, tăng nhanh tốc độ vận hành trình tái sản xuất Phát triển dịch vụ nói chung, dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ nói riêng mở rộng phạm vi hoạt động kinh tế quốc dân, tạo thêm công ăn việc làm mới, tạo nên ăn khớp, nhịp nhàng, thúc đẩy tốc độ tái sản xuất, tạo nên giá trị gia tăng cao cho kinh tế quốc dân Ví dụ nh dịch vụ hỗ trợ sản xuất (cung øng thiÕt kÕ, mÉu m· míi, cung øng c«ng nghƯ mới, dịch vụ t vấn, dịch vụ phân phối ) Phát triển dịch vụ nói chung, dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ nói riêng tìm cách tốt đáp ứng nhu cầu ngời với đa dạng chúng, góp phần quan trọng vào việc tăng thêm chất lợng sống Ví dụ nh dịch vụ du lịch, giáo dục, chăm sóc ngời già trẻ em, dịch vụ y tế bảo vệ sức khỏe Phát triển dịch vụ nói chung, dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ nói riêng góp phần tạo nên môi trờng kinh doanh hấp dẫn ngành toàn SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tèt nghiƯp kinh tÕ qc d©n Trong x· hội đại, xu hớng dịch vụ hoá hoạt ®éng mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng kinh tÕ - xà hội ngày đậm nét Do đó, phát triển nâng cao chất lợng khu vực dịch vụ nói chung, dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ nói riêng nội dung chủ yếu định hớng u tiên chiến lợc chuyển dịch cấu kinh tế, tạo động lực quan trọng để đẩy mạnh nâng cao hiệu đầu t Phát triển dịch vụ nói chung, dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ nói riêng tạo điều kiện thúc đẩy, góp phần phát triển đô thị, bảo vệ môi trờng, giữ gìn an ninh Với mục tiêu chỉnh trang đô thị theo hớng đại, văn minh bảo vệ môi trờng nay, việc phát triển dịch vụ trình độ cao làm đô thị phát triển ngày nhanh Các dịch vụ, có dịch vụ đô thị, chắn làm mặt đô thị trở nên xanh tơi đẹp, vấn đề bảo vệ môi trờng đợc quan tâm thực triệt để, thực phối hợp đồng doanh nghiệp, ngành, cấp Hơn nữa, việc phát triển dịch vụ có qui hoạch cụ thể, rõ ràng trình độ cao sÏ gióp Ých cho viƯc qu¶n lý kinh tÕ - xà hội đợc tiến hành cách hiệu nh quản lý hoạt động đầu t, quản lý môi trờng, khắc phục ảnh hởng ô nhiễm môi trờng hoạt động sản xuất gây Trong trình nâng cao chất lợng trình độ ngành dịch vụ, cần ý đến việc qui hoạch phát triển cho đồng có hiệu quả, cần tích cực u tiên phát triển loại hình dịch vụ trớc, quản lý chặt chẽ việc phát triển dịch vụ nhằm hạn chế tác động ngợc chiều dịch vụ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp II Tình hình kinh nghiệm quốc tế phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao - bµi häc rót cho ViƯt Nam vµ Hà Nội 2.1 Các loại hình dịch vụ thơng mại chất lợng cao, trình độ cao giới Trong kinh tế thị trờng, loai hình dịch vụ thơng mại chất lợng cao, trình độ cao phát triển mạnh mẽ, dới nhiều hình thức khác Dới số loại hình dịch vụ thơng mại chủ yếu: a) Dịch vụ mang tính chất sản xuất a.1) Các dịch vụ bán hàng vận chuyển hàng theo yêu cầu khách hàng Đây hình thức dịch vụ phát triển thơng mại đại cho phép doanh nghiệp sản xuất, hộ tiêu dùng tập trung vào công việc đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, sử dụng hợp lý sức lao động phơng tiện vận tải, giảm chi phí lu thông, đồng thời cho phép doanh nghiệp thơng mại làm tốt công tác tiếp cận nghiên cứu nhu cầu thị trờng, phục vụ tốt nhu cầu khách hàng nâng cao khả cạnh tranh nhiều nớc, dịch vụ bán vận chuyển hàng hoá theo yêu cầu khách hàng hình thức dịch vụ phát triển thơng mại, tạo nguồn thu dịch vụ chủ yếu (tới 80%) cho doanh nghiệp thơng mại lĩnh vực a.2) Dịch vụ chuẩn bị hàng hoá trớc bán đa vào sử dụng Nhiều loại hàng hoá trớc đa vào sử dụng phải qua giai đoạn chuẩn bị cho thích ứng với nhu cầu tiêu dùng Ví dụ nh sắt thép phải pha cắt thành phôi phẩm, thuốc trừ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sâu loại phải đợc pha chế, nhiều mặt hàng tiêu dùng cần đợc chuẩn bị trớc Dịch vụ cho phép tiết kiệm tiêu dùng, nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, vận chuyển thuận tiện toán đơn giản b) Dịch vụ thơng mại tuý b.1) Dịch vụ quảng cáo Quảng cáo tuyên truyền, giới thiệu hàng hoá cách sử dụng phơng tiện khác không gian thời gian định Trong hoạt động kinh doanh, quảng cáo công cụ quan trọng marketing thơng mại, phơng tiện để đẩy mạnh hoạt động bán hàng Quảng cáo nhằm làm cho hàng hoá bán đợc nhiều hơn, nhanh hơn, đáp ứng nhu cầu khách hàng kịp thời Thông qua quảng cáo, ngời làm công tác thơng mại hiểu đợc nhu cầu thị trờng phản ứng thị trờng nhanh Nó phơng tiện hỗ trợ đắc lực cho cạnh tranh Trên thị trờng, sản xuất phát triển, tiến khoa học kỹ thuật đợc áp dụng vào sản xuất, nhu cầu sản xuất ngày đa dạng phong phú phức tạp dịch vụ quảng cáo trở nên quan trọng HiƯn cã nhiỊu s¶n phÈm, nhiỊu doanh nghiƯp, nhiỊu nớc chi phí cho hoạt động tiếp thị, có quảng cáo chiếm tỷ lệ lớn tổng chi phí hoạt động kinh doanh Các phơng tiện quảng cáo báo chí, đài phát thanh, truyền hình, áp phích, bao bì nhÃn mác hàng hoá, quảng cáo qua ngời bán hàng b.2) Dịch vụ triển lÃm thơng mại Triển lÃm thơng mại hình thức dịch vụ thơng mại nhằm trng bầy hàng hoá, tài liệu hàng hoá, để giới thiệu, quảng cáo hàng hoá, nhằm mở rộng thúc đẩy tiêu thụ hàng hoá Hàng hoá tài liệu trng bầy triển lÃm thơng SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp mại phải phù hợp với danh mục, số lợng, chất lợng đà đăng ký với ban tổ chức triển lÃm thơng mại Việc giao dịch, đàm phán ký kết hợp đồng mua bán hàng hoá triển lÃm thơng mại phải tuân thủ quy định pháp luật b.3) Dịch vụ t vấn, chuyên gia Đây hình thức dịch vụ thơng mại nhằm hoàn thiện tổ chức quản lý kinh doanh thơng mại, cung cấp thông tin thị trờng, giúp cho việc lựa chọn phơng án kinh doanh có hiệu trao đổi kinh nghiệm kinh doanh thơng mại thơng trờng Việc phân loại xác định hình thức dịch vụ thơng mại có tính chất tơng đối Các dịch vụ thơng mại theo thời gian ngày phát triển đa dạng phong phú Nó xuất biến đổi theo phát triển xà hội, thị trờng riêng tõng ngµnh hµng mµ nã phơc vơ 2.2 Kinh nghiƯm phát triển du lịch chất lợng cao, trình độ cao số nớc thuộc khu vực Châu - Thái bình dơng Ngành kinh tế du lịch đà phát triển mạnh mẽ tất nớc giới Tuy nhiên, nhân tố chủ quan khách quan khác nhau, tốc độ phát triển du lịch vùng giới không đồng Thực tế thập kỷ cuối kỷ XX năm đầu kỷ XXI cho thấy tốc độ phát triển cao hẳn ngành du lịch nớc thuộc khu vực Châu - Thái bình dơng, đặc biệt nớc Đông - Nam Mức độ tăng trởng tiêu phát triển ngành du lịch nớc vợt trội so với tiêu trung bình giới Trung Quốc, nớc đông dân giới với nhiều công trình văn hóa, lịch sử tiếng lâu đời đà thu hút nhiều SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2 khách nớc Theo số liệu thống kê năm Tổng cục du lịch Trung quốc, năm 2002 doanh thu từ ngành du lịch nớc đạt 550 tỷ nhân dân tệ(NDT), tăng 10,5% so với năm 2001, doanh thu từ du lịch quốc tế đạt 170 tỷ NDT (khoảng 20 tỷ USD) Số du khách quốc tế đến Trung Quốc năm 2002 tăng 9% so với năm trớc Tổ chức du lịch giới dự đoán Trung Quốc trở thành điểm thu hút khách du lịch lớn giới vào năm 2020 Nh vậy, mặc dï thÞ trêng chÝnh cđa du lÞch qc tÕ vÉn nớc phát triển Châu Âu Bắc Mỹ, nhng diễn thay đổi cấu vùng phát triển du lịch giới Các nớc phát triển khu vực Đông - Nam Thái bình dơng ngày chiếm tỷ trọng lớn du lịch giới Đây minh chứng hùng hồn cho tính hiệu ngành du lịch nớc Nó thể thừa nhận du khách quốc tế với tơng quan hợp lý chất lợng giá dịch vụ du lịch Chính phủ nớc khu vực Đông - Nam trọng đến việc tiêu chuẩn hóa cấp phép cho loại hình dịch vụ du lịch nhằm nâng cao chất lợng dịch vụ, đảm bảo uy tín cho ngành du lịch quốc gia phát triển bền vững Công tác tiêu chuẩn hóa đợc tiến hành cho nhiều hoạt động sở cung cấp dịch vụ du lịch khác nhau, từ khách sạn, nhà nghỉ, sở vui chơi giải trí, ăn uống công cộng phục vụ du khách, hÃng tổ chức lữ hành 2.3 Kinh nghiệm quốc tế phát triển hệ thống đảm bảo chất lợng giáo dục-đào tạo Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế hoà nhập với phát triển giáo dục giới, nớc tiên tiến nh Mỹ, Anh, Pháp nớc phát triển nh Trung Quốc, Hàn Quốc nhận thấy nhu cầu cấp thiết phải phát triển mô SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hình dịch vụ giáo dục-đào tạo chất lợng cao, trình độ cao cần thiết phải có tổ chức chuyên trách nghiên cứu kiểm định đánh giá chất lợng giáo dục-đào tạo nớc Tuỳ theo tình hình nớc mà họ có hoạt động chung đảm bảo nguyên tắc đánh giá chất lợng đào tạo, đồng thời có quy chế phơng pháp tổ chức riêng phù hợp với đặc thù giáo dục nớc Tại Australia, năm 1991 Hội đồng giáo dục Quốc gia đà tiến hành xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá chất lợng đào tạo cho Liên bang úc Sau thời gian thử nghiệm, tiêu chí không phù hợp đà đợc loại bỏ Bộ tiêu chí bao gồm nhóm: nhóm tiêu chí phạm vi trờng với 15 tiêu đánh giá; nhóm dịch vụ chuyên môn nghiên cứu với tiêu nhóm tham gia bình đẳng nam/nữ với tiêu Tại Thái Lan, Bộ Giáo dục Thanh niên đà đa lĩnh vực với 26 tiêu chí đợc dùng để đánh giá chất lợng giáo dục đào tạo Các trờng đà sử dụng tiêu chí để tự đánh giá trờng, đồng thời thiết lập kế hoạch để đảm bảo chất lợng đào tạo trờng 2.4 Kinh nghiệm quốc tế phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao lĩnh vực hành công Khó tìm đợc tài liệu chuyên biệt nớc giới nói dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao lĩnh vực hành công Song, quan niệm dịch vụ công, có dịch vụ hành công ngày bổ sung, phát triển bao trùm lên toàn hoạt động máy Nhà nớc Hiện nay, nhiều quốc gia quan niệm, phủ có lực phủ biết cung cấp nhiều dịch vụ cho nhân dân, thông qua chiến lợc, chơng trình SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phúc lợi công cộng; phân bổ ngân sách cách hợp lý vào lĩnh vực cần u tiên; hay nói cách khác, phải Chính phủ biết tổ chức máy cung cấp dịch vụ có hiệu Căn đối tợng phục vụ, chia thành ba nhóm: Nhóm I: Bao gồm dịch vụ phục vụ toàn thể dân chúng nớc vùng, ngời hởng thụ nh nhau, không cần có phân phối, trả tiền Đặc điểm loại dịch vụ ngời tiêu dùng chung, hởng lợi chung, có Nhà nớc, khu vực công cung cấp, khu vực khác nh khu vực t nhân, khu vùc tËp thĨ kh«ng thĨ cung øng, cịng kh«ng mn quan tâm đến loại dịch vụ phi kinh tế, lợi cho họ Ví dụ nh dịch vụ phòng dịch bệnh nớc nh tiêm phòng cho trẻ em sơ sinh, hoạt động bảo vệ, chống khủng bố, chiến dịch khẩn cấp chống thiên tai, bÃo lụt, động đất, cháy rừng, hoạt động bảo vệ biên giới, an ninh quốc gia v.v Nhóm II: Bao gồm dịch vụ công phục vụ cho một vài đối tợng có hoàn cảnh đặc biệt chi trả Các đối tợng khác, Nhà nớc cung cấp phần lớn, phần lại đối tợng đợc hởng thụ đóng góp Ví dụ trung tâm nuôi dỡng ngời già cô đơn, trẻ em mồ côi, tàn tật, bệnh viện cho ngời nghèo, hoạt động trợ giúp pháp lý cho ngời nghèo, xây dựng công trình hạ tầng đô thị, đờng xá, cầu cống, cung cấp thông tin qua phơng tiện thông tin đại chúng v.v Nhóm III: Dịch vụ hành công, có thủ tục hành phục vụ cho nhu cầu công dân, tổ chức Đây hoạt động cần thiết cho nhân dân hoạt động cần thiết quan Nhà nớc Những dịch vụ thiếu hoạt SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp động thờng ngày quan hành quan T pháp, bao gồm Toà án, Viện kiểm sát số tổ chức hỗ trợ t pháp nh công chứng, giám định, thi hành án, Trên sở phân loại nh trên, quốc gia có dịch vụ công phát triển cố gắng tìm kiếm hình thức cung cấp dịch vụ công cho có hiệu quả, thuận tiện, nhanh chóng, huy động đợc lực lợng toàn xà hội Nhà nớc thực loại dịch vụ Các loại dịch vụ công đa dạng, lĩnh vực có sản phẩm khác nhau, cách cung cấp khác nhau, có việc nhà nớc phải tự đứng làm, có loại giao cho tổ chức tự quản, nhà nớc ngời quản lý 2.5 Tình hình quốc tế phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao lĩnh vùc y tÕ: Trong thÕ kû XX, víi viƯc ®a vào sử dụng có hiệu tiến khoa học kỹ thuật, y học đà tiến đợc bớc kỳ diệu nh phát penicillin, loại vaccin đà dập tắt nhiều loại dịch bệnh nguy hiểm, phơng pháp thụ tinh ống nghiệm, thay phủ tạng, loại máy tim phổi nhân tạo nhiều loại công cụ chẩn đoán hình ảnh sinh hóa đà giúp cho tuổi thọ ngời dân tăng nên rõ rệt Thế kỷ XXI chứng kiến bớc đột phá y học, mà đặc trng dựa thành tựu công nghệ tin học sinh học phân tử Các loại máy móc trang thiết bị y tế đợc điện tử hóa mini hoá, chẳng hạn nh dụng cụ đo lợng đờng máu, đo huyết áp, chẩn đoán thai nghén qua nớc tiểu tự động số cã kÝch thíc chØ b»ng chiÕc bót Nh÷ng robot tÝ hon hạt gạo đợc đa vào hệ thống tuần hoàn để đến vị trí bị tắc hệ tim mạch để xử lý Việc theo dâi diƠn biÕn søc kh cđa tõng ngêi, tõng gia SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đình, hay cộng đồng đợc tin học hoá Các bác sỹ gia đình, trung tâm y tế nh trung tâm vệ sinh phòng dịch quan quản lý có công cụ đợc chơng trình hoá thông qua phần mềm Các máy vi tính đợc nối mạng cung cấp tức thời thông số cần thiết để bác sỹ ngời có trách nhiệm nh thân ngời bệnh có đợc biện pháp xử lý kịp thời Việc mua bán thuốc men, hoá chất, máy móc dụng cụ y tế theo phơng thức thơng mại điện tử Các kỹ thuật mang tính chất dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao kể đến nh: - Mỉ néi soi, mỉ vi phÉu nèi m¹ch máu - Mổ đục thuỷ tinh thể phơng pháp siêu âm nhũ hoá - Kỹ thuật lọc máu thận nhân tạo - Kỹ thuật sứ chữa trị Răng hàm mặt - Sắc ký lỏng cao áp trong kiểm nghiệm thuốc - quan trắc môi trờng - Chẩn đoán hình ảnh siêu âm, Xquang siêu cao tần, City scanner Những kỹ thuật đà đa y học giới phát triển không ngừng, góp phần đem lại sức khỏe hạnh phúc cho hµng triƯu ngêi bƯnh 2.6 Kinh nghiƯm qc tÕ nâng cao chất lợng dịch vụ vận tải hành khách công cộng Singapore thành phố đại nhng trì đợc phong cách đặc trng văn hóa châu Đạt đợc kết nhờ vào việc xây dựng thực thi quy hoạch kế hoạch dài hạn cách hợp lý SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Việc xây dựng kế hoạch định hớng nhằm nâng cao chất lợng dịch vụ vận tải hành khách: mở rộng xây dựng thêm nhiều nhà ga cho hệ thống vận tải đờng sắt công cộng từ 42 nhà ga lên 130 nhà ga; phát triển hệ thống vận tải đờng sắt nhẹ phục vụ cho nhu cầu giao thông phía bắc phía đông; phát triển mạng lới đờng cao tốc; cải tạo tuyến vận tải phà nối liền đảo đảo khác 2.7 Những học rút cho Việt Nam Hà Nội việc nâng cao chất lợng ngành dịch vụ, phát triển số dịch vụ trình độ cao Từ kinh nghiệm thực tiễn nớc khu vực giới rút học sau để nâng cao chất lợng ngành dịch vụ phát triển số dịch vụ chất lợng cao nớc ta nói chung Hà Nội nói riêng: Bài học xác định rõ vai trò lĩnh vực dịch vụ Trong kinh tế thị trờng phát triển, phân công lao động sâu sắc, sản phẩm vật chất phi vật chất đợc làm ngày nhiều nhiều nhà sản xuất khác điều kiện tài nguyên nguồn lực có hạn, cạnh tranh gay gắt Điều tất yếu dẫn đến hoạt động dịch vụ phát triển Dịch vụ đóng vai trò cầu nối thiếu ngành sản xuất với sản xuất với tiêu dùng Dịch vụ nơi thu hút nhiều lao động, góp phần quan trọng giải áp lực nạn thất nghiệp ảnh hởng cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ việc giới hoá, tự động hoá trình sản xuất vật chất Bài học cấu ngành dịch vụ, SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trọng ngành dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ gắn với khoa học công nghệ Việc xác định hớng u tiên đầu t đắn để có đợc cấu hợp lý lĩnh vực dịch vụ vừa sở, vừa động lực để ngành dịch vụ nói riêng toàn kinh tế nói chung phát triển bền vững hiệu Sự phát triển mạnh mẽ lĩnh vực dịch vụ có tính chất liên ngành tảng tạo điều kiện cải thiện môi trờng sản xuất - kinh doanh môi trờng sống nói chung, từ thúc đẩy phát triển ngành sản xuất kinh doanh vật chất phi vật chất khác, nh thúc ®Èy sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi nãi chung Đặc biệt, việc trọng phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ gắn với việc sử dụng thành khoa học công nghệ tiền đề quan trọng cho việc nâng cao chất lợng sống ngời dân Bµi häc vỊ u tè ngêi Ỹu tè ngời đợc nhận định yếu tố có tính quan trọng hàng đầu hoạt động sản xuất - kinh doanh nói chung lại có ý nghĩa định sản xuất kinh doanh dịch vụ Đặc biệt, yếu tố ngời vừa đóng vai trò điều kiện cần, vừa điều kiện đủ để có đợc dịch vụ trình độ cao chất lợng cao SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp III.Những thuận lợi khó khăn chủ yếu việc nâng cao chất lợng dịch vụ phát triển số dịch vụ trình độ cao Hà Nội 3.1 Những thuận lợi Qua 15 năm đổi mới, với bớc chuyển quan trọng đất nớc, xứng đáng với vị Thủ đô, phát triển kinh tế Hà Nội nói chung lĩnh vực dịch vụ nói riêng, đặc biệt phát triển số dịch vụ trình độ cao, chất lợng cao đà có đợc số thuận lợi chủ yếu sau đây: Thứ nhất, thuận lợi bao trùm với xu hớng quán đẩy nhanh trình cải cách chuyển đổi từ chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trờng diễn phạm vi toàn quốc nói chung, Hà Nội nói riêng, nh sở sản xuất kinh doanh, ®êi sèng kinh tÕ - x· héi ®· cã chuyển biến tích cực theo hớng dân chủ hóa, thị trờng hóa Đời sống nhân dân đợc nâng lên, phân công lao động xà hội chế thị trờng rõ nét khiến nhiều loại hình hoạt động đà đợc dịch vụ hóa, nhiều loại hình dịch vụ đà đợc thị trờng hóa Thứ hai, việc không ngừng nâng cao chất lợng dịch vụ, phát triển số ngành dịch vụ trình độ cao Hà Nội đà trở thành chủ trơng đắn, thành định hớng xuyên suốt đạo Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố Hà Nội Trong chiến lợc phát triển mình, Hà Nội đà đợc xác định trở thành trung tâm giao lu quốc tế lớn nớc khu vực, có trình độ công nghiệp hoá, đại hoá cao, với ngành công nghiệp dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao hàng đầu nớc Sự cần thiết SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phải tích cực chuẩn bị cho bớc chuyển dịch cấu kinh tế Thủ đô từ công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp sang dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp đà đợc nhấn mạnh, mà cụ thể Chơng trình 11-CTr/TU "Nâng cao hiệu đầu t, phát triển số dịch vụ trình độ cao, chất lợng cao, chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế" - 10 chơng trình công tác trọng tâm Ban chấp hành đảng Thành phố khóa XIII đà đợc thông qua Thứ ba, Hà Nội nơi có mức thu nhập bình quân đầu ngời cao nớc, nhu cầu tiêu dùng loại hàng hoá, dịch vụ dân c, khách quốc tế địa bàn Hà Nội tỉnh lân cận đa dạng, phong phú, đòi hỏi chất lợng sản phẩm hàng hoá dịch vụ ngày cao Những yếu tố tạo thuận lợi "đầu vào" lẫn "đầu ra" cho phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao Hà Nội 3.2 Những khó khăn Một là, chế thị trờng định hớng XHCN đà hình thành đại thể đà phát huy tác dụng tích cực nh đà nêu phần trên, song cha hoàn chỉnh, đồng nhiều khiếm khuyết, làm giảm vai trò động lực phát triển Các loại thị trờng cha phát triển đồng có tính liên thông Nhiều định chế thị trờng cần thiết cha đợc thiết lập hoạt động cha hiệu Mức độ tự hoá kinh doanh thị trờng cha cao, nhiều quy định cứng nhắc "khép cửa" hạn chế số lĩnh vực kinh doanh dịch vụ (nh thông tin - viễn thông, tài ngân hàng, bảo hiểm, ) Hai là, hệ thống khung pháp luật cha đầy đủ chặt chẽ, thiếu quy định tự cạnh tranh SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tiêu chuẩn chất lợng Văn có giá trị pháp lý cao nhất, có tác dụng điều chỉnh kinh tế thị trờng Luật cạnh tranh chống độc quyền cha đợc thông qua Tình trạng độc qun phi kinh tÕ c¶ s¶n xt kinh doanh hàng hoá dịch vụ phổ biến, có xu hớng chuyển từ độc quyền Nhà nớc thành độc quyền doanh nghiệp - Tổng công ty- ngành (điện, xăng dầu, than, thông tin - viễn thông, hàng không ), kéo theo lũng đoạn giá thị trờng, làm tăng chi phí sản xuất dịch vụ, giảm sút sức hấp dẫn môi trờng đầu t, tạo cạnh tranh thiếu lành mạnh sản xuất - kinh doanh nói chung kinh doanh dịch vụ nói riêng Các quy định Nhà nớc tiêu chuẩn chất lợng tập trung điều chỉnh sản phẩm hàng hóa hữu hình đề cập đến sản phẩm dịch vụ Các quy định liên quan đến bảo vệ lợi ích ngời tiêu dùng nhiều lỗ hổng, đặc biệt lĩnh vực liên quan đến cung cấp tiêu dùng dịch vụ Hệ thống đảm bảo chất lợng theo chuẩn mực tiêu chí quốc tế nh công cụ kiểm soát, đánh giá chất lợng hiệu trình cung cấp dịch vụ cha đợc xây dựng hoàn thiện cấp vi mô (từng sở, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ) lẫn vĩ mô (ngành, quốc gia) Ba là, sở hạ tầng kỹ thuật Hà Nội cho phát triển kinh tế - xà hội nói chung cho phát triển ngành dịch vụ, dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao có thuận lợi so với nhiều địa phơng khác nớc nhng nhiều bất cập Hệ thống hạ tầng giao thông đà có nhiều cải thiện đáng kể, song cha đáp ứng đợc yêu cầu sản xuất - kinh doanh công nghiệp - dịch vụ đại Hạ tầng kỹ thuật chuyên ngành phục vụ cho phát triển nhiều lĩnh vực dịch vụ quan trọng (thông tin, thơng mại, y tế, giáo dục, ) yếu thiếu SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bốn là, nguồn nhân lực cho phát triển cha đủ đáp ứng Dù tập trung đến 20% số ngời tốt nghiệp đại học cao đẳng (12 vạn ngời), 70% số thạc sĩ, tiến sĩ, phó giáo s, giáo s nớc (khoảng 6000 ngời), lực lợng lao động Thủ đô qua đào tạo chiếm khoảng 46% số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân Còn 22,68% lao động tốt nghiệp THCS 1,6% tiểu học; chuyên môn: 28,85% sơ cấp 16,3% cha qua đào tạo Số công nhân kü tht vµ kü s thùc hµnh tay nghỊ cao thiếu nhiều Chất lợng đầu bậc giáo dục phổ thông, dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học thấp, cha đáp ứng đợc đòi hỏi nhà tuyển dụng, lĩnh vực cung cấp dịch vụ đòi hỏi trình độ chuyên môn ngoại ngữ cao SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3 Chơng II: Tình hình đánh giá phát triển số lĩnh vực dịch vụ theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội I Tình hình phát triển số lĩnh vực dịch vụ Hà Nội Dịch vụ khu vực rộng lớn, phong phú phức tạp kinh tế quốc dân Với đặc tính riêng có, việc tiếp cận, phân tích đánh giá phát triển lĩnh vực dịch vụ nói chung khó khăn Đặc biệt, sâu nghiên cứu ngành dịch vụ trình độ cao, chất lợng cao lại khả thi xâm nhập, đan xen lẫn Bởi vậy, chơng này, đề tài phải sử dụng phơng pháp tiếp cận từ dịch vụ mang tính liên ngành vµ cã tû träng lín, tõng bíc xem xÐt bé phận dịch vụ theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ 1.1 Lĩnh vực thơng mại 1.1.1 Kết đà đạt đợc a-Thơng mại Hà Nội đà đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế xà hội Thành phố, có vai trò quan trọng cấu kinh tế Thủ đô Trong giai đoạn 1996 2000, tỷ trọng GDP ngành thơng mại chiếm tới 22,8% GDP lĩnh vực thơng mại - dịch vụ Thành phố nói chung Trong năm gần đây, doanh thu dịch vụ thơng mại hàng năm địa bàn đạt gần 1000 tỷ đồng, chiếm 5% tổng mức lu chuyển hàng hoá bán lẻ dịch vụ xà hội, tăng gấp lần so với năm SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1991 Doanh thu dịch vụ thơng mại tăng nhanh doanh thu kinh doanh hàng hoá thơng mại b- Cơ sở vật chất kỹ thuật ngành thơng mại đà đợc đổi tăng cờng bớc, trình độ quản lý kinh doanh đợc nâng cao, ngày động linh hoạt Song song với hệ thống chợ, hệ thống siêu thị, trung tâm thơng mại đà hình thành phát triển Thơng mại Hà Nội với vai trò phát luồng đà vợt qua khỏi phạm vi địa bàn Thành phố, đà tác động tích cực đến địa bàn thị trờng khác, đặc biệt thị trờng tỉnh phía Bắc, góp phần làm cho Hà Nội trở thành trung tâm kinh tế lớn nớc c- Cùng với phát triển hoạt động kinh doanh thơng mại, năm qua, loại hình dịch vụ thơng mại nhanh chóng hình thành phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển xà hội Các loại hình dịch vụ thơng mại nh dịch vụ thơng mại mang tính chất sản xuất, dịch vụ thơng mại tuý, đà đợc mở rộng quy mô chất lợng Thành phố đà tạo ®iỊu kiƯn thn lỵi nhÊt cho hƯ thèng cung cÊp dịch vụ thơng mại rộng khắp, mạng lới dịch vụ thơng mại, cửa hàng đại lý không ngừng tăng lên tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng liên hệ, giao dịch Một số loại hình dịch vụ thơng mại chất lợng cao, trình độ cao đà hình thành ngày phát triển, đóng vai trò quan trọng bảo đảm nhu cầu hàng hoá cho sản xuất đời sống kinh tế trực tiếp góp phần cải thiện chất lợng sống, công ăn việc làm cho ngời dân Thủ đô 1.1.2 Những hạn chế, yếu a- Hoạt động thơng mại - dịch vơ ph¸t triĨn cã nhiỊu u tè tù ph¸t, nhÊt thơng mại quốc doanh Hoạt động thơng mại chđ u tËp trung néi thµnh, cha chó ý SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thị trờng ngoại thành thị trờng lân cận Hoạt động xuấtnhập có hiệu cha cao, chủ yếu mua gom gia công, cha có chiến lợc ổn định mặt hàng mạnh sản xuất công nghiệp Hà Nội để xuất giữ ổn định thị trờng, hiệu xuất-nhập thấp b- Trình độ ngành dịch vụ thơng mại nói chung thấp, đơn giản, chất lợng cha cao, trình độ văn minh nhìn chung thấp, cha tơng xứng vị thế, lợi tiềm Thủ đô Cơ sở vật chất kỹ thuật đà đợc cải tạo nâng cấp nhng nhìn chung nghèo nàn có phần lạc hậu so với nớc khu vực, cha đáp ứng kịp với phát triển thị trờng Trang bị phơng tiện làm việc hạn chế, trình độ đội ngũ cán quản lý đội ngũ lao động trực tiếp cha đáp ứng đợc yêu cầu quản lý theo hớng đại Việc tổ chức kênh phân phối hàng hoá cha đợc hình thành mét c¸ch cã hƯ thèng C¸c doanh nghiƯp kinh doanh thơng mại cha đảm nhiệm đợc vai trò tạo nên kênh, mạng lới tiêu thụ hàng hóa, doanh nghiệp nhà nớc Có thể đánh giá hạ tầng kỹ thuật ngành thơng mại Hà Nội trình độ thấp, lực cạnh tranh kém, khả hội nhập với thơng mại khu vực giới đặt thách thức to lớn ngành Thơng mại Thủ đô c- Đa số dịch vụ thơng mại địa bàn quy mô nhỏ, mô hình cha phong phú, cha thực tốt phát huy đợc vai trò đời sống kinh tế-xà hội Thủ đô Phần lớn cửa hàng tự chọn có diện tích nhỏ, chủng loại hàng hoá cha phong phú, giá thờng cao so với mạng lới bán lẻ, hình thức giao dịch qua mạng mẻ, chí xa lạ nhiều doanh nghiệp Vệ sinh môi trờng, an toàn thực phẩm cha đảm bảo SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp d- Nhiều doanh nghiệp cha nhận thức vai trò hoạt động dịch vụ thơng mại chất lợng cao địa bàn Thị trờng hàng hoá dịch vụ bùng nỉ, kinh doanh ph¸t triĨn nhanh chãng, nhng tù ph¸t, manh mún, mang tính chất buôn bán nhỏ Trên thị trờng cha hình thành nhà kinh doanh cung cấp dịch vụ cỡ lớn để bảo đảm đợc chất lợng dịch vụ cung cấp Nhận thức hoạt động dịch vụ thơng mại đơn giản phơng cách để bán hàng hay điều buộc phải làm chế thị trờng Do đó, chất lợng dịch vụ mang tính chất đối phó, qua quít, tìm cách lẩn tránh phổ biến, cha thiết lập đợc mối quan hệ ổn định lâu dài nhà cung cấp với khách hàng 1.2 Lĩnh vực du lịch 1.2.1 Những kết đà đạt đợc: Thủ đô Hà Nội, với tiềm nhân văn thiên nhiên phong phú, với bề dày lịch sử gần 1000 năm tuổi, từ nhiều năm đà trở thành điểm đến du lịch hấp dẫn du khách bốn phơng Du lịch Hà Nội đà vợt qua khó khăn lợng khách quốc tế vào Việt Nam giảm ảnh hởng khủng hoảng kinh tế tài khu vực Thị trờng khách du lịch quốc tế tơng đối ổn định phát triển Thị trờng Châu Âu, Nhật Bản, Mỹ, Trung Quốc, úc phát triển tốt Thị trờng nớc Đông Nam á, Đài Loan, Hàn Quốc đợc phục hồi sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Khách du lịch tập trung vào 10 nớc đứng đầu (trong tổng số 150 nớc) đà chiếm 70% a- Những năm qua, lợng khách du lịch nội địa tăng nhanh, dịch vụ du lịch đợc mở rộng, có nhiều chơng trình đợc mở thêm đáp ứng yêu cầu cao du khách nh du lịch tự do, du lịch nội đô, thăm làng nghề, làng cổ nên doanh thu SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nộp ngân sách cho nhà nớc đạt mức tăng trởng khá, vững Du lịch ngành có mức độ đóng góp cao cho ngân sách nhà nớc.Sau kết kinh doanh ngành du lịch Thủ đô năm gần đây: Kết kinh doanh ngành du lịch giai đoạn 19972002 TT Chỉ tiêu Đơn 1997 1998 1999 2000 2001 vị 9T/ 2002 tính Khách quốc tế lợt khách 391 351 380 500 700 630 000 900 000 400 000 000 % 11% -10% 8% 31.7% 39% 28.5% lợt 700 809 937 105000 210000 198000 khách 000 000 000 0 % 15.6% 15.8% 12.06% 100% 15.8% tû 1062 1134 1225 1400 1650 Tăng trởng so với năm trớc Khách nội địa Tăng trởng so với năm trớc Doanh thu KS, nhà hàng đồng Tăng trởng so với năm trớc % 17.6% 6.8% 8% 14.2% 17.85% Nép tû 144 153 170 200 230 185 20% 6.25% 11.11% 17.64% 15% 19.4% ngân sách đồng Tăng trởng so với năm trớc % Ngành du lịch Thủ đô đà chuyển hớng kinh doanh du lịch từ hoạt động bị động với kinh doanh lu trú (khách sạn) chủ yếu sang chủ động đẩy mạnh hoạt động lữ hành, coi trọng khách vào khách du lịch nớc ngoài, khách quốc tế khách nớc, khiến doanh thu lữ hành tăng lên (tỷ trọng doanh thu lữ hành qua năm: 1996 đạt 3.8%; 1998 đạt 5.9%; 1999 đạt 13%; 2000 đạt 15.5%) b- Có đợc kết phần hệ thống SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp së vËt chÊt-kü thuật ngành du lịch Thủ đô đà bớc đợc nâng cấp hoàn thiện, chất lợng dịch vụ đợc cải tiến, dự án xây dựng khu vui chơi giải trí đợc gấp rút triển khai nhằm đáp ứng nhu cầu du khách bạn bè gần xa - Về sở lu trú: toàn thành phố có 331 khách sạn với 9.396 phòng, gồm 100 khách sạn quốc doanh (3.185 phòng), 17 khách sạn liên doanh với nớc (3.185 phòng) 214 khách sạn quốc doanh (2852 phòng) Đến cuối năm 2001 có 75 khách sạn đà đợc xếp hạng sao, gồm: khách sạn sao, khách sạn sao, 22 khách sạn sao, 35 khách sạn 16 khách sạn Các khách sạn từ trở lên đà đợc nâng cấp, hoàn thiện, đạt chất lợng cao, đặc biệt khối khách sạn liên doanh Hà Nội có bốn khách sạn đà đợc Tổng cục Du lịch trao cúp Top Ten khách sạn (10 Khách sạn hàng đầu Việt Nam) là: Khách sạn Sofitel Metropole, khách sạn Hanoi Opera Hilton, khách sạn Sofitel Plaza khách sạn Nikko Hà Nội c- Số lợng đơn vị kinh doanh lữ hành tăng nhanh từ 135 đơn vị năm 1996 lên gần 800 đơn vị năm 2001 đến tháng 9/2002 1000 đơn vị, tăng nhanh số lợng doanh nghiệp quốc doanh Hà Nội có hai Công ty đợc Tổng cục Du lịch trao cúp Top Ten lữ hành (10 hÃng lữ hành hàng đầu Việt Nam) năm 2000 Công ty Du lịch Hà Nội Công ty Du lịch Việt Nam Hà Nội 1.2.2 Những hạn chế yếu kém: a- Sức cạnh tranh ngành du lịch Hà Nội hạn chế tài nguyên môi trờng du lịch; trình độ kết cấu hạ tầng kinh tế-xà hội, sở vật chất kỹ thuật, trình độ xúc tiến du lịch, trình độ nhân lực, kinh nghiệm quản lý kinh doanh đặc biệt cha đầu t lớn cho phát triển du lịch SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hoạt động quảng bá tiếp thị doanh nghiệp thực manh mún, không tơng xứng với vị thủ đô Trình độ quảng bá, xúc tiến, tiếp cận thị trờng cha cao Những hạn chế công tác quảng bá xúc tiến du lịch Hà Nội dẫn đến hậu thị trờng khách du lịch quốc tế Thủ đô nhỏ bé so với TP Hồ Chí Minh nớc khu vực b- Cơ sở vật chất loại hình sản phẩm du lịch có chuyển biến nhng chậm không đồng bộ, làm giảm nhiều hấp dẫn với khách du lịch Các sản phẩm ngành du lịch Thủ đô nhìn chung cha phong phú Việc tổ chức tour du lịch phần nhiều dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên tài nguyên văn hóa sẵn có Thủ đô địa phơng lân cận, chơng trình dành cho du khách thiết kế cha đa dạng, nội dung nghèo nàn Vì vậy, thời gian lu lại khách du lịch Hà Nội thấp Cơ sở hạ tầng, đờng xá, hệ thống cấp thoát nớc yếu kém, ảnh hởng đến chất lợng dịch vụ phục vụ du khách c- Du lịch Thủ đô thiếu nhân lực có trình độ chuyên môn Lao động ngành du lịch đặc thù, yêu cầu lao động trẻ, khoẻ, có trình độ cao, có kỹ phục vụ tốt nhng khó đợc đáp ứng doanh nghiệp nhà nớc Hiện phân nửa số lao động doanh nghiệp nhà nớc tuổi đà cao, khả đào tạo lại xếp công việc khác, số bổ sung non nghề nghiệp, đặc biệt ngoại ngữ Sinh viên ngành du lịch trờng cha đáp ứng đợc yêu cầu công việc đòi hái, ph¶i qua mét thêi gian rÌn lun, båi dìng đáp ứng đợc phần công việc Những khó khăn, bất cập nói đà thách thức, đòi hỏi du lịch Hà Nội cần phải vợt qua để đứng vững giành thắng lợi cạnh tranh th- SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ơng trờng du lịch nớc quốc tế 1.3 Lĩnh vực tài - ngân hàng a- Từ đổi đến nay, hệ thống Ngân hàng địa bàn Thủ đô phát triển không ngừng tổ chức quy mô hoạt động Tính đến cuối 6/2001, Chi nhánh NHNN Thành phố Hà Nội thực chức quản lý nhà nớc hoạt động tiền tệ - tín dụng có tổ chức tín dụng (TCTD) đa hình thức sở hữu, thực chức kinh doanh dịch vụ ngân hàng, gồm: Sở giao dịch 24 Chi nhánh ngân hàng thơng mại (NHTM) quốc doanh; 14 Ngân hàng Chi nhánh NHTM cổ phần; Ngân hàng, chi nhánh ngân hàng liên doanh 14 Chi nhánh Ngân hàng nớc ngoài; 12 Chi nhánh ngân hàng phục vụ ngời nghèo quận, huyện; công ty KD vàng bạc đá quý thuộc Tổng công ty vàng bạ đá quý Việt Nam; công ty cho thuê tài thuộc Tổng công ty nhà nớc; công ty cho thuê tài NHTM quốc doanh, 10 quỹ tín dụng nhân dân sở Hiện nay, thu nhập ngân hàng thơng mại địa bàn chủ yếu từ hoạt động tín dụng (70-75%), từ dịch vụ ngân hàng (20-25%), chủ yếu dịch vụ truyền thống nh mở tài khoản, cung ứng dịch vụ toán, dịch vụ ngân quỹ, bảo lÃnh Cơ sở vật chất-kỹ thuật ngành ngân hàng địa bàn đợc tăng cờng để đáp ứng yêu cầu đại hoá hoạt động Ngành ngân hàng Hà Nội đà xây dựng đợc hệ thống mạng tin học thông tin ngân hàng địa bàn, bớc đầu đáp ứng đợc yêu cầu quản lý kinh doanh tiền tệ kinh tế thị trờng b- Tuy nhiên thực tế, chất lợng dịch vụ ngân hàng yếu số khâu nh: đa dạng hóa cha mạnh loại hình dịch vụ ngân hàng, hình thức gửi SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tiết kiệm dịch vụ kèm theo Hoạt động ngân hàng đà bớc đầu ứng dụng công nghệ thông tin đại nhng nhìn chung chủ yếu theo mô hình hoạt động ngân hàng truyền thống Các dịch vụ ngân hàng đại bớc ứng dụng thử nghiệm, nhiên kết hạn chế, chí có dịch vụ không thĨ tiÕp tơc triĨn khai cha phï hỵp nhu cầu khách hàng cha phù hợp mặt chung cđa nỊn kinh tÕ 1.4 LÜnh vùc gi¸o dơc - đào tạo a- Thủ đô Hà nội lâu đợc biết đến nh vùng đất học với kết giáo dục-đào tạo chất lợng cao Hà Nội địa phơng đầu nớc hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học vào năm 1990 THCS vào năm 1999 Kết tạo sở vững cho việc nâng cao trình độ dân trí nâng cao chất lợng đào tạo a.1- Giáo dục phổ thông: Về quy mô, giáo dục phổ thông Hà Nội đợc giữ vững phát triển Hiện tại, Hà Nội có 1000 trờng học từ bậc mầm non đến THPT với 650.000 học sinh phổ thông Hà Nội có 274 trờng tiểu học; 128 trờng PTCS Tuy nhiên, toàn thành phố 15 truờng tiểu học THCS phải học chung Khối trờng công lập Hà Nội phát triển mạnh: năm học 2002-2003 toàn thành phố có 37 trờng mầm non t thục víi 3.698 ch¸u; 24 trêng tiĨu häc víi 6.280 häc sinh; 20 trêng THCS víi 4.967 häc sinh; 71 trêng THPT víi 26.469 häc sinh; 14 trêng THCN víi 3.667 học sinh a.2- Đào tạo đại học đại học: Trên địa bàn thành phố có 44 trờng đại học cao đẳng, 34 trờng trung học chuyên nghiệp trung ơng địa phơng, 41 trờng dạy nghề, 112 viện nghiên cứu chuyên ngành với hàng chục SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ngàn cán có trình độ chuyên môn cao Mật độ tập trung cao trờng đại học, viện nghiên cứu với lực lợng hùng hậu cán có trình độ chuyên môn cao so với nớc điều kiện vô thuận lợi cho Hà Nội việc phát triển giáo dục-đào tạo chất lợng cao, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH-HĐH Thủ đô Đồng thời yếu tố vô quan trọng việc chuyển giao áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đại vào phát triển kinh tế-xà hội Thủ đô b Bên cạnh kết đáng khích lệ nêu trên, ngành giáo dục - đào tạo Hà Nội số yếu bất cập Đó là: - Mạng lới trờng cha có quy hoạch hợp lý, đặc biệt cha có điều chỉnh thống nhất, hợp lý phân bố địa điểm trờng công lập công lập thuộc hầu hết cấp học - Cơ sở vật chất thiết bị phục vụ dạy học sở giáo dục - đào tạo hạn chế Đặc biệt, phần lớn trờng phổ thông khu vực nội thành Hà nội cha đạt đợc chuẩn, trờng THPT, diện tích mặt không đáp ứng đợc yêu cầu Các trờng phổ thông phấn đấu để đạt đợc tiêu chuẩn quy định, nhiên theo số liệu báo cáo quận, huyện, đến đầu năm học toàn thành phố có 31 trờng đạt đợc tiêu chuẩn; 167 trờng đạt đợc tiêu chuẩn; 42 trờng đạt đợc tiêu chuẩn; 18 trờng đạt tiêu chuẩn Trong nhiều trờng phổ thông, thiết bị phục vụ giảng dạy, giáo cụ trực quan, thiết bị thí nghiệm, bất cập số lợng chất lợng so với yêu cầu Máy móc, thiết bị dùng cho sở dạy nghề hầu hết lạc hậu thiếu nghiêm trọng SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Hệ thống chơng trình, giáo trình, phơng pháp giảng dạy cấp học, ngành học nhiều điểm cha hợp lý, gây nhiều tranh cÃi ngành giáo dục - đào tạo nói riêng toàn xà hội nói chung Những điều gây ảnh hởng tiêu cực đến chất lợng giáo dục - đào tạo Đặc biệt, chất lợng đào tạo nghề nghiệp Hà Nội mối lo lắng hầu hết nhà tuyển dụng lao động Mặc dù sở đào tạo nghề, số học sinh học nghề đạt loại khá, giỏi, xuất sắc chiếm tới 43% nhng đợc tuyển dụng vào làm việc, số đông ngời cha đáp ứng đợc yêu cầu công việc - Sự hợp tác, liên kết loại hình giáo dục - đào tạo, trung ơng với địa phơng công tác giáo dục đào tạo cha thực gắn kết hiệu Điều gây ảnh hởng xấu đến chất lợng giáo dục,tạo nên không đồng bộ,ăn khớp việc thực thi sách giáo dục 1.5 Lĩnh vực hành công Hà nội không Thành phố trực thuộc Trung ơng, mà Thủ đô - Trung tâm trị, hành quốc gia, trung tâm lớn kinh tế văn hoá khoa học công nghệ đất nớc Thành phố Hà nội có gần triệu dân, mời hai ngàn doanh nghiệp hợp tác xÃ, hàng vạn hộ sản xuất kinh doanh cá thể Do đó, nhu cầu cung cấp dịch vụ hành công công dân, doanh nghiệp, tỉ chøc kinh tÕ - chÝnh trÞ - x· héi lớn Song, nh tình hình chung toàn quốc, việc thoả mÃn nhu cầu dịch vụ hành công công dân tổ chức thực khuôn khổ hành truyền thống Công đổi toàn diện đất nớc với việc phát triển SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tèt nghiƯp 4 nỊn kinh tÕ thÞ trêng theo định hớng XHCN đà vào chiều sâu, đặt yêu cầu khách quan phải đẩy mạnh tiến độ cải cách hành Nhà nớc Bộ máy quản lý hành hành Nhà nớc không trực tiếp sản xuất cải vật chất, song đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy đảm bảo cho cải cách kinh tế phát triển mạnh mẽ, sâu rộng hớng Từ nhận thức trên, năm qua, Thành phố Hà Nội đà có nhiều cố gắng đẩy mạnh cải cách hành Nhiều giải pháp đà đợc triển khai thực có hiệu quả, thí điểm mô hình Trung tâm dịch vụ hành công quận Tây Hồ, huyện Từ liêm, Sở Địa - Nhà Đất phòng Công chứng trực thuộc sở T Pháp Việc thí điểm mô hình Trung tâm dịch vụ hành công Hà Nội nhằm vào hai mục đích: Một là: Thực mục tiêu tinh giản biên chế, xây dựng hành sạch, gọn nhẹ, động, đại, chuyên nghiệp hoá; giảm bớt khối lợng công việc vụ cac quan hành Nhà nớc, chuyển công việc có tính chất vụ sang công việc có tính chất dịch vụ quan làm dịch vụ thuộc quan hành Nhà nớc thực Hai là: Thoả mÃn nhu cầu giải công việc ngày tăng tổ chức công dân, kể tổ chức công dân nớc Căn vào chủ trơng định Thành phố, đơn vị làm thí điểm dịch vụ hành công đà tiến hành xây dựng đề ¸n, x¸c lËp tỉ chøc bé m¸y, x©y dùng quy chế hoạt động, quy định tạm thời mức thu phí dịch vụ Tuy số điểm băn khoăn, song mô hình dịch vụ hành công Trung tâm thông tin lu trữ Sở SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Địa - Nhà đất phòng công chứng đợc d luận chấp nhận, đó, quận Tây Hồ huyện Từ Liêm, mô hình nhiều vấn đề tranh cÃi Các mục tiêu nội dung hoạt động Trung tâm dịch vụ hành công nằm khuôn khổ mục tiêu cải cách hành không ngừng nâng cao chất lợng phục vụ nhân dân, tạo điều kiện cho tổ chức công dân làm ăn, sinh sống; đồng thời thực bớc tinh giản biên chế quan máy hành nhà nớc 1.6 Lĩnh vùc y tÕ a Mét sè dÞch vơ y tÕ trình độ cao, chất lợng cao áp dụng Hà Nội Hớng theo đờng tiến tới hội nhập khu vực quốc tế, thực chủ trơng Đảng bớc công nghiệp hoá, đại hoá mặt đời sống xà hội, năm qua, đợc đạo Thành uỷ, UBND thành phố Bộ y tế, ngành y tế Hà Nội đà triển khai áp dụng thành công số dịch vụ kỹ thuật trình độ cao chẩn đoán điều trị 1- Trong lĩnh vực ngoại khoa, bệnh viện Hà Nội đà thực loại hình dịch vụ trình độ cao nh sau: 1.1 Các kỹ thuật chấn thơng chỉnh hình: - Thay khớp háng toµn bé ( khíp) - Thay khíp gèi toµn - Đóng đinh nội tuỷ xơng dài, không mở ổ gÃy - Cố định giải phóng chèn ép chấn thơng cột sống từ cổ đến lng SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp 1.2 C¸c kü tht phẫu thuật tiêu hoá: - Cắt Polipe đại tràng qua đờng nội soi - Cắt toàn thực quản, tạo hình thực quản dày - Mổ c¾t tói mËt, u nang bng trøng b»ng néi soi b Những trở ngại với y tế Hà Nội đờng phát triển theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ - Mặc dù đà đạt đợc nhiều thành tựu, song ngành y tế Hà Nội tồn cần giải sở vật chất trang thiết bị, đội ngũ cán y tế Các sở y tế cha đáp ứng đợc nhu cầu chăm sóc sức khoẻ thiếu trang thiết bị, sở chật hẹp, phân bố không khu vực nội ngoại thành Tình trạng tải khám chữa bệnh sở y tế công lập phổ biến, đòi hỏi phải mở rộng nâng cấp sở Hạ tầng sở bao gồm trang thiÕt bÞ võa xuèng cÊp, võa thiÕu, cã nhu cầu cải tạo, xây dựng bổ sung lớn mà khả đầu t vốn có hạn Thiết kế cũ bệnh viện không bảo đảm vệ sinh môi trờng, cấp thoát xử lý nớc không tốt, xếp bố trí dây chuyền điều trị không thuận lợi cho ngời bệnh nhân viên, không phù hợp với phát triển khoa học công nghệ đại - Nhân lực y tế có cấu cha hợp lý (thiếu cán chuyên khoa sâu, cán y tế cộng đồng, điều dỡng viên ), cân đối loại trình độ chuyên môn (đại học so với trung học sơ học) Tính đến 31/12/2000, tổng số cán y tế Hà Nội 6.293 ngời Tỷ lệ cán đợc đào tạo sau Đại học khối Y (45,8%) tèt, song tû lƯ nµy cịng míi dõng ë møc độ bác sĩ chuyên khoa I chủ yếu, bác sĩ có trình độ chuyên khoa sâu (chuyên khoa II tiến sỹ) SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đạt 3% thấp Do cần đẩy mạnh việc nâng cấp trình độ để có đợc đội ngũ cán đầu ngành có tác dụng thúc đẩy toàn ngành y tế Hà Nội hoàn thành đợc nhiệm vụ năm tới Đối với khối dợc tơng tự nh khối y, việc đào tạo sau đại học dừng mức độ chuyên khoa I Một số chuyên ngành cha có cán có trình độ chuyên sâu (chuyên khoa II tiến sỹ) nh thần kinh, hàm mặt, y học dân tộc, truyền nhiễm Đặc biệt thiếu chuyên ngành cận lâm sàng, khu vực mà đòi hỏi phải có trang bị, máy móc đại giúp cho việc chẩn đoán, điều trị khoa lâm sàng Công tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ cao y tế Thủ đô hạn chế, có lý thiếu phối hợp ngành y tế quan khoa học khác Hà Nội Thực dịch vụ y tế trình độ cao địa bàn Hà Nội có hoạt động mạnh mẽ bệnh viện lớn Trung ơng quản lý ngành y tế Thủ đô phải đảm nhiệm vai trò chữa bệnh cho ngời dân nớc Điều đòi hỏi cố gắng ngày cao đầu t ngày lớn cho ngành y tế Thủ đô 1.7 Một số lĩnh vực dịch vụ công cộng đô thị 1.7.1 Các dịch vụ thuộc ngành giao thông công chính: a) Hệ thống cấp nớc: Còn thiếu số lợng, cha đảm bảo chất lợng, tỷ lệ thất thoát nớc cao (từ 40-50%), cha đảm bảo đáp ứng nhu cầu nớc sử dụng sản xuất cho Thủ đô b) Hệ thống thoát nớc: Có mật độ thấp, lạc hậu xuống cấp nhiều, cản trở dòng chảy gây ứ đọng nớc thải nhiều điểm địa bàn; cha có hệ thống xử lý nớc thải đầu nguồn, cha phân tách hệ thống nớc thải sinh hoạt với hệ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thèng tho¸t níc ma c) HƯ thèng thu gom chế biến rác thải: Bớc đầu áp dụng công nghệ tiên tiến vào việc xử lý rác (Nhà máy xử lý rác Cầu Diễn); nhiên, đảm bảo thu gom xử lý sơ (bằng chôn lấp chủ yếu) khoảng 80% rác thải hàng ngày thành phố; cha phát triển hệ thống xử lý rác thải y tế rác thải độc hại sản xuất, tình trạng ô nhiễm không khí, nớc, đất, tiếng ồn thành phố cha đợc cải thiện đáng kể 1.7.2 Dịch vụ điện lực: Công ty Điện lực thành phố Hà Nội tiền thân Sở điện lực Hà Nội, đợc thành lập ngày 1/4/1995, doanh nghiệp Nhà nớc hạch toán độc lập trực thuộc Tổng công ty Điện lực Việt Nam, có nhiệm vụ quản lý vận hành kinh doanh điện địa bàn Thủ đô với hoạt động chủ yếu gồm kinh doanh điện năng, khảo sát thiết kế điện; xuất-nhập vật t thiết bị điện, cung cấp dịch vụ t vấn mạng lới điện, kinh doanh điện lĩnh vực hoạt động chủ yếu Công ty Hiện tại, Công ty quản lý việc bán điện cho 406.889 khách hàng phân bổ địa bàn 12 quận huyện thành phố Hà Nội Điện thơng phẩm bán hàng năm có mức tăng trởng từ 1012%; năm 2002 Công ty cung ứng khoảng 2,9 tỷ kWh (tơng ứng với tổng doanh thu bán điện thuế VAT 2.362 tỷ đồng), bao gồm: - TP điện công nghiệp: 840,71 triệu kWh chiếm tỷ trọng 28,99% - TP điện nông nghiệp: 50,75 triệu kWh chiÕm tû träng 1,75% - TP ®iƯn T.nghiƯp & KDDV: 236,35 triÖu kWh chiÕm tû träng 8,15% - TP điện sinh hoạt tiêu dùng: 1.487,99 triệu kWh chiếm tỷ trọng 51,31% - TP điện khác: 284,20 triệu kWh chiếm tỷ trọng 9,80% Toàn lới điện Hà Nội cấp từ 19 trạm SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp biến áp 110kV có tổng dung lợng 1.276MVA với 352,8km đờng dây 110kVvà hàng ngàn km đờng dây trung, hạ từ 0,4 đến 35 kV, đà hạ ngầm đợc 632,89km đờng dây trung, hạ Nhờ mở rộng áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ, thiết bị đổi công tác quản lý, Công ty đà giảm tỷ lệ tổn thất điện từ 16,29% năm 1995 xuống 11,26% năm 2001 liên tục hoàn thành nhiệm vụ cung ứng điện phục vụ hoạt động kinh tế, trị, văn hoá, xà hội địa bàn Thủ đô, đặc biệt vào dịp ngày Lễ lớn năm.v.v Tuy nhiên, Công ty nhiều hạn chế khả cung ứng điện liên tục, ổn định lực quản lý, kinh doanh 1.7.3 Dịch vụ thông tin - viễn thông: Bu điện thành phố Hà Nội (BĐHN) doanh nghiệp Nhà nớc trực thuộc Tổng công ty Bu Viễn thông Việt Nam BĐHN có nhiệm vụ phục vụ kinh doanh dịch vụ Bu viễn thông địa bàn Thủ đô với hoạt động chủ yếu gồm: khai thác, kinh doanh mạng viễn thông; khai thác, kinh doanh mạng Bu chính; t vấn thiết kế mạng viễn thông; xây lắp mạng viễn thông; xuất nhập khẩu, kinh doanh vật t chuyên ngành Bu chính, viễn thông, đó, khai thác, kinh doanh mạng Bu viễn thông lĩnh vực hoạt động chủ yếu Tuy nhiên, suất lao động nhân viên BĐHN cha cao, đội ngũ nhân lực cồng kềnh, thủ tục hành nặng nề Công tác phát triển thị trờng hạn chế, dự án đầu t triển khai chậm làm ảnh hởng đến hội kinh doanh Dịch vụ hậu mÃi cha tốt, nhiều bất cập giá chất lợng dịch vụ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp II Đánh giá chung phát triển số lĩnh vực dịch vụ địa bàn Hà Nội 2.1 Những u điểm 1-Bớc đầu có quan tâm ý toàn xà hội đến lĩnh vực dịch vụ nói chung, bớc đạt đợc phát triển tơng đối rộng khắp, đa dạng, phong phú nhiều loại hình dịch vụ khác Dịch vụ có mặt hầu hết lĩnh vực trình tái sản xuất đời sống xà hội đóng góp ngày quan trọng vào tất khâu trình LÃnh đạo cấp, ngành TW Thành phố đà có quan tâm ngày lớn công tác lÃnh đạo đạo việc phát triển ngành dịch vụ, có dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ 2- Quá trình mở cưa vµ tõng bíc héi nhËp kinh tÕ ë ViƯt Nam vừa đòi hỏi, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc tăng cờng đầu t, trớc hết đầu t nớc ngoài, tiếp thu trình độ khoa học công nghệ tiên tiến, áp dụng phơng pháp quản lý tiên tiến để bớc đáp ứng chuẩn mực đời sống kinh tế quốc tế nớc Các ngành viễn thông, tin học, ngân hàng, giáo dục - đào tạo, y tế, vận tải hàng không có điều kiện thuận lợi để phát triển chiều rộng chiều sâu, đặc biệt áp dụng công nghệ để nâng cao chất lợng chúng Chính trình mở cửa phát triển mạnh quan hệ kinh tế quốc tế đà đòi hỏi tạo điều kiện cho việc phát triển mạnh mẽ hoạt động thơng mại (kể thị trờng nội địa với nớc ngoài) nh hoạt động du lịch (quốc tế nội địa), qua mà tạo hội cho việc phát triển ngành dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ ngành tơng ứng SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Dịch vụ hành công giải công việc cấp giấy phép xây dựng công trình nhà riêng lẻ; cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; giúp chủ đầu t lập dự án đầu t; công chứng lấy nhanh, công chứng nhà, ngày nghỉ Tuy thời gian thí điểm ngắn nhng bớc đầu loại hình dịch vụ đà đợc đông đảo ngời dân ủng hộ đem lại thuận tiện cho ngời dân, bảo đảm quyền dân chủ quyền, lợi ích hợp pháp khác ngời dân 2.2 Những hạn chế, yếu Tuy nhiên, phát triển ngành dịch vụ địa bàn Hà Nội tự phát, tản mạn, cha đồng đều, vững chắc, trình độ ngành dịch vụ thấp, chất lợng cha cao cha tơng xứng với vị thế, lợi tiềm Thủ đô 1- Đa số dịch vụ mức qui mô nhỏ, mô hình cha phong phú Hầu hết sở kinh doanh dịch vụ hạn chế vốn sở vật chất - kỹ thuật Trong nhiều lĩnh vực dịch vụ nh thơng mại, giáo dục - đào tạo, y tế, diện tích mặt sở cung cấp dịch vụ chật hẹp, không đủ đáp ứng đợc yêu cầu phục vụ khách hàng, gây ảnh hởng tiêu cực đến chất lợng dịch vụ cung cấp Quy mô cha lớn sở cung cấp dịch vụ nhiều trờng hợp dẫn đến hạn chế việc đảm bảo cho dịch vụ cung cấp đợc đa dạng, thuận lợi an toàn khách hàng (ví dụ nh ngân hàng thơng mại với quy mô nhỏ phục vụ khách hàng địa bàn Thành phố cách thuận tiện nh ngân hàng khác có quy mô lớn với nhiều chi nhánh, điểm giao dịch đội ngũ nhân viên đông đảo hơn, ) 2- Cơ cấu nội ngành dịch vụ Hà Nội cha thực hợp lý Những ngành dịch vụ mang tính liên ngành SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tảng chiếm tỷ trọng cha cao tổng GDP ngành dịch vụ (năm 2001: giáo dục - đào tạo chiếm 7,1%; tài - tín dụng chiếm 6,0% tổng GDP ngành dịch vụ) Tỷ trọng ngành tổng GDP ngành dịch vụ cha có ổn định cần thiết Mặt khác, hạn chế việc phát triển số ngành sản xuất công nghiệp nông nghiệp cha tạo tiền đề thuận lợi cho việc phát triển mạnh mẽ lĩnh vực dịch vụ 3- Trình độ phát triển ngành dịch vụ cha đồng đều, vững Một số ngành dịch vụ đà đạt đợc mức độ phát triển tơng đối thÕ giíi (nh y tÕ, viƠn th«ng, ) có ngành dịch vụ dạng thí điểm (nh dịch vụ hành công) Trình độ phát triển nội ngành dịch vụ có khoảng cách đáng kể loại hình dịch vụ cụ thể nh sở cung cấp loại dịch vụ 2.3 Những nguyên nhân tồn Những tồn xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Về mặt khách quan, kể đến ảnh hởng trình độ phát triển chung kinh tế hạn chế, trớc hết ngành sản xuất công nghiệp nông nghiệp, dẫn đến hạn chế hạ tầng kinh doanh chung nh nguồn lực cho phát triển ngành dịch vụ Thêm vào đó, chế thị trờng vận hành cha đồng bộ, cha hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách vĩ mô trình chuyển đổi chế nói chung ảnh hởng tiêu cực đến phát triển ngành dịch vụ nói chung dịch vụ trình độ cao, chất lợng cao nói riêng Về mặt chủ quan, nguyên nhân quan trọng nhận thức cha đầy đủ vị trí, nội SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp dung, nhiệm vụ phát triển dịch vụ nói chung dịch vụ trình độ cao, chất lợng cao nói riêng Nếu nh trớc đây, xà hội phổ biến thái độ coi nhẹ khu vực dịch vụ, cho ngành dịch vụ không tạo cải vật chất cho xà hội tức không giữ vai trò quan trọng, gần đây, có nhận định thiên lệch, cho dịch vụ lĩnh vực dễ làm, mang lại hiệu cao, dẫn tới việc làm dịch vụ cách, coi nhẹ quy luật kinh tế quy luật phát triển chung làm dịch vụ Việc nhà nhà làm dịch vụ, ngời ngời làm dịch vụ nhiều trờng hợp lại nhân tố kìm hÃm phát triển ngành dịch vụ nói chung dịch vụ trình độ cao nói riêng, nh cản trở việc nâng cao chất lợng dịch vụ Mặt khác, cha có nghiên cứu nghiêm túc việc tạo nên sản phẩm dịch vụ quy chuẩn (khác xa so với việc nghiên cứu hình dạng, kích thớc, cấu tạo bên trong, mẫu mÃ, bao bì, hàng hóa vật chất) Có thể nói, cha có đột phá nhận thức thực tiễn phát triển khu vực dịch vụ nói chung, dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao nói riêng Hơn nữa, quy định nhà nớc tiêu chuẩn chất lợng dịch vụ, đánh giá kiểm định chất lợng loại hình dịch vụ thiếu cha chặt chẽ; nhiều ngành, lĩnh vực dịch vụ cha có quy định tiêu chuẩn chất lợng Việc Nhà nớc bảo đảm môi trờng cạnh tranh lành mạnh sở cung cấp dịch vụ cha đợc làm tốt đà làm giảm động lực yêu cầu phát triển dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao nhiều sở kinh doanh đứng đắn Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dịch vụ nhiều bất cập Đặc biệt, việc rèn luyện cho ngời lao động phong cách phục vụ lịch sự, văn minh nhiều SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sở đào tạo nghề cha đợc coi trọng Điều ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng dịch vụ mà lao động ngời trực tiếp cung cấp Sự phát triển nghành dịch vụ Hà Nội đà thu đợc kết khả quan(giá trị nghành dịch vụ từ năm 1995 đến 2004): Năm Tổng giá trị ( Triệu đồng) 1995 7674204 1996 8311162 1997 1976040 1998 9730028 1999 10566139 2000 11517092 2001 13639010 2002 14578211 2003 15121155 2004 17587907 Qua bảng số liệu, thăm dò đồ thị ta thấy mô hình hồi quy theo thời gian giá trị ngành du lịch theo hàm tuyến tính Qua xử lý phần mềm SPSS ta có kết sau: SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thùc tËp tèt nghiÖp GTDV YEAR DATE FIT_1 LCL_1 UCL_1 FIT_2 LCL_2 UCL_2 7674204 1995 1995 6926948 5257642 8596255 6926948 5257642 8596255 8311162 1996 1996 8003203 6395177 9611230 8003203 6395177 9611230 8976040 1997 1997 9079458 7518970 10639946 9079458 7518970 10639946 9730028 1998 1998 10155713 8627738 11683687 10155713 8627738 11683687 10566139 1999 1999 11231967 9720512 12743423 11231967 9720512 12743423 11517092 2000 2000 12308222 10796767 13819677 12308222 10796767 13819677 13639010 2001 2001 13384477 11856503 14912451 13384477 11856503 14912451 14578211 2002 2002 14460732 12900244 16021220 14460732 12900244 16021220 15121155 2003 2003 15536986 13928960 17145013 15536986 13928960 17145013 17587907 2004 2004 16613241 14943935 18282548 16613241 14943935 18282548 2005 2005 17689496 15946617 19432375 17689496 15946617 19432375 2006 2006 18765751 16938490 20593011 18765751 16938490 20593011 2007 2007 19842005 17920979 21763031 19842005 17920979 21763031 2008 2008 20918260 18895388 22941132 20918260 18895388 22941132 2009 2009 21994515 19862875 24126155 2010 2010 23070770 20824444 25317095 SVTH: Hồ Hữu Hải Lớp: Toán Kinh tế 43 Chuyên đề thùc tËp tèt nghiÖp MODEL: 4 MOD_2 Dependent variable GTDV Method LINEAR Listwise Deletion of Missing Data Multiple R 98409 R Square 96842 Adjusted R Square 96448 Standard Error 624081.76646 Analysis of Variance: DF Sum of Squares Mean Square Regression 95561751785603 95561751785603 Residuals 3115824409850 389478051231.3 F = 245.35850 Signif F = 0000 - Variables in the Equation -Variable B SE B Beta T Sig T Time 1076254.739394 68709.14114 984085 15.664 0000 (Constant) 5850693.733333 426329.0090 13.723 0000 The following new variables are being created: Name Label FIT_1 Fit for GTDV from CURVEFIT, MOD_2 LINEAR new cases have been added SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp GTDV 18000000 16000000 14000000 12000000 10000000 8000000 Observed 6000000 Linear 10 12 Sequence SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Từ kết phân tích cho ta mô hình sau: ¿^ Y¿ t = 5850693 + 1076254*t Tõ mô hình ta có kết dự báo đợc cho bëi b¶ng sau: GTDV YEAR DATE FIT_1 7674204 1995 1995 6926948 8311162 1996 1996 8003203 8976040 1997 1997 9079458 9730028 1998 1998 10155713 10566139 1999 1999 11231967 11517092 2000 2000 12308222 13639010 2001 2001 13384477 14578211 2002 2002 14460732 15121155 2003 2003 15536986 17587907 2004 2004 16613241 2005 2005 17689496 2006 2006 18765751 2007 2007 19842005 2008 2008 20918260 2009 2009 21994515 2010 2010 23070770 Sau kết dự báo giá trị ngành dịch vụ từ 2005 2010 Năm ( Triệu ®ång) 2005 17689495.87 2006 18765750.61 2007 19842005.35 2008 20918260.08 2009 21994514.82 2010 23070769.56 SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Giá trị dự báo Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chơng III Định hớng Các giải pháp chủ yếu phát triển số dịch vụ theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội thời gian tới I Quan điểm, định hớng phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội 1.1 Quan điểm phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội Để phát triển lĩnh vực dịch vụ Thủ đô Hà Nội cho xứng tầm với vị thế, yêu cầu điều kiện đặc thù Hà Nội, thúc đẩy phát triển toàn diện bền vững đời sống kinh tế - xà hội Thủ đô thời gian tới, cần quán triệt hệ quan điểm sau đây: Quan điểm Phát huy triệt để nội lực, phát triển tổng hợp nâng cao chất lợng toàn diện ngành dịch vụ, hình thành thị trờng dịch vụ đồng bộ, thông suốt nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho dân c, ổn định thị trờng trình hội nhập, đa lĩnh vực dịch vụ từ sau năm 2005 trở thành lĩnh vực dẫn đầu cấu kinh tế Thủ đô Quan điểm Tích cực chuyển dịch mạnh cấu nội ngành dịch vụ nhằm tạo động lực cho tăng trởng mạnh, lựa chọn tập trung phát triển với tốc độ cao số ngành dịch vụ quan trọng có tác dụng thúc đẩy trực tiếp tăng trởng ngành SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế Thủ đô Quan điểm Quá trình tập trung nguồn nhân tài, vật lực phát triển ngành dịch vụ trình độ cao thông qua việc áp dụng thành tựu khoa học - công nghệ đại đồng thời trình tạo tiền đề cho viƯc tiÕp cËn kinh tÕ tri thøc, ®ã cịng xu chủ yếu định phát triển kinh tế - xà hội Thủ đô thập kỷ tới Quan điểm Nâng cao chất lợng ngành dịch vụ phát triển ngành dịch vụ trình độ cao yếu tố định đảm bảo vai trò dẫn đầu phát triển kinh tế Thủ đô nớc, trớc hết với vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, đồng thời tạo nên sức hút lan toả mạnh mẽ kinh tế Thủ đô với tỉnh lân cận 1.2 Định hớng phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội Do lợi vị trí địa lý, địa hình, tài nguyên nhiều nhân tố khác, Hà Nội đà đợc lựa chọn làm trung tâm đầu nÃo trị - hành quốc gia, trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, giáo dục giao dÞch qc tÕ cđa níc ta st nhiỊu thÕ kỷ qua Trong bối cảnh quốc tế đại với xu híng më cưa, héi nhËp qc tÕ vµ ngµy có gắn kết trị với kinh tế, phát triển kinh tế tri thức với t cách vận hội thách thức Hà Nội yêu cầu rút ngắn khoảng cách trình độ với Thủ đô nớc yêu cầu góp phần thúc đẩy phát triển địa phơng khác nớc đòi hỏi Hà Nội phải tập trung nỗ lực nhiều để phát triển khu vực dịch vụ nói chung dịch vụ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp tr×nh ®é cao nói riêng Việc phát triển dịch vụ phải theo qui hoạch, kế hoạch hệ thống tiêu chí đợc xây dựng phù hợp cho ngành, sản phẩm dịch vụ, bảo đảm việc cung ứng dịch vụ phải thuận tiện, đơn giản, hiệu quả, bình đẳng, công bằng, giá phù hợp với chất lợng dịch vụ, ngày đáp ứng tiêu chuẩn số lợng chất lợng Đồng thời chúng cần đợc thực tảng sở vật chất kỹ thuật ngày đại đội ngũ nhân lực có trình độ cao, chất lợng ngày cao đảm nhận Về dài hạn, Hà nội phải trở thành trung tâm lớn, cã uy tÝn cđa khu vùc viƯc cung cÊp dịch vụ trình độ cao lĩnh vực đời sống trị - kinh tế - xà hội quốc gia quốc tế Với tinh thần đó, năm tới Thành phố cần tập trung vào định hớng chủ yếu sau: Phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất l- ợng dịch vụ, dịch vụ mang tính liên ngành tảng (đặc biệt dịch vụ hớng vào hoạt động sản xuất - kinh doanh bảo vệ môi trờng) nội dung u tiên phơng thức quan trọng để đẩy nhanh nâng cao hiệu đầu t phát triển kinh tế - xà hội theo hớng bền vững, cải thiện chất lợng sống chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Mục tiêu chung phát triển khu vực dịch vụ với tốc độ bình quân 10%/năm, đến năm 2010 nâng cao chất lợng hầu hết dịch vụ có đạt mức hàng đầu nớc đạt mức trung bình khu vực Xây dựng Hà Nội thành trung tâm giao dịch thơng mại, xúc tiến thị trờng vận động đầu t lớn vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc quan trọng nớc Đây định hớng cần đợc tập trung u tiên, phù hợp với điều kiện khả phát triển Hà Nội Hiện nay, Hà Nội có nhiều thuận lợi việc thực mục tiêu với hệ thống SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sở hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển hàng đầu nớc, nơi tập trung hầu hết đầu mối giao thông quan trọng Hà Nội có hệ thống phơng tiện vận tải đứng thứ hai nớc số lợng chất lợng Mạng lới bu - viễn thông địa bàn phát triển đại bậc nớc Bản thân Thành phố có quan hệ kinh tế - thơng mại song phơng đa phơng với 60 quốc gia vùng lÃnh thổ giới, đứng thứ hai nớc thu hút FDI hoạt động ngoại thơng Cần xây dựng nhiều trung tâm thơng mại quốc gia quốc tế địa bàn Thủ đô, nơi không cung cấp mặt cho văn phòng đại diện, đặt trụ sở doanh nghiệp, công ty, mà cung cấp tổng hợp dịch vụ trng bày, triển lÃm, giới thiệu thông tin nguồn hàng, đối tác hội đầu t; tạo điều kiện tiếp xúc nghiên cứu tìm hiểu thị trờng, thơng lợng ký kết hợp đồng Xây dựng Hà Nội thành trung tâm giao dịch tài ngân hàng lớn hàng đầu nớc, phát triển giao dịch toán, ngân hàng dịch vụ tài nh dịch vụ phục vụ hỗ trợ tích cực phát triển giao dịch nớc quốc tế khác đời sống kinh tế - xà hội đại Trớc mắt, Thành phố cần tập trung phối hợp với đơn vị hữu quan phát triển mạnh thị trờng chứng khoán, dịch vụ bảo hiểm, kế toán, kiểm toán, t vấn tài dịch vụ ngân hàng (nhất dịch vụ chuyển tiền toán) phục vụ hoạt động ngoại thơng kinh doanh doanh nghiệp nớc thị trờng nớc nhiều khoảng trống nh thị trờng Trung Quốc, thị trờng nớc Đông Âu Trung Âu, thị trờng tiềm Mỹ, Nhật, Châu Phi Việc đại hóa sở hạ tầng kỹ thuật, tăng cờng nối mạng quốc tế nâng cao chất lợng, trình độ dịch vụ tài - ngân hàng theo tiêu chuẩn quốc tế phải SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trở thành nhiệm vụ u tiên thờng xuyên quan, đơn vị ngành Xây dựng Hà nội thành trung tâm giáo dục- đào tạo nghiên cứu khoa học lớn khu vực nớc Nhu cầu giáo dục- đào tạo nghiên cứu khoa học to lớn từ phía thị trờng nớc, lẫn thị trờng nớc, lẫn tơng lai xu hớng đẩy mạnh hội nhập quốc tế phát triển kinh tÕ tri thøc ViƯt Nam nãi chung vµ Hµ Nội nói riêng có nhiều tiềm trí tuệ không thua nớc khu vực giới, Hà Nội lại có mạng lới trờng học đủ loại hình, cấp độ, quy mô có truyền thống hiếu học, dạy tốt, học tốt Đồng thời, đa số chuyên gia, nhân viên kỹ thuật, doanh nhân ngời lao động nớc đến Việt Nam làm việc lấy Hà nội làm bàn đạp, điểm dừng chân nơi giao dịch Điều khiến mặt dân trí tỷ lệ nguồn nhân lực trình độ cao Hà nội ngày đợc cải thiện Do đó, phát triển Hà Nội thành trung tâm lớn nớc khu vực giao dịch triển khai hoạt động giáo dục - đào tạo nghiên cứu khoa học tất yếu đầy triển vọng Hà nội cần trở thành trung tâm đào tạo giao dịch cung ứng lao động xuất lớn nớc khu vực Tóm lại, việc xây dựng Hà Nội trở thành trung tâm cung cấp dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ, thành trung tâm giao dịch quốc tế có uy tín nớc với t cách tổ hợp hoàn chỉnh kết hợp hài hòa phát triển kinh tế, xà hội địa phơng với hợp tác hội nhập quốc tế vừa mục tiêu, vừa giải pháp quan trọng cần làm làm đợc xây dựng triển khai chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội tổng thể Thành phố Khi thực đợc nhiệm vụ phát triển ngành kinh tế mũi nhọn này, Hà Nội tự khẳng định vị trí trung tâm đầu nÃo vai trò SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp động lực thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc 1.3 Mục tiêu phát triển số dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội 1.3.1 Dịch vụ thơng mại - Mở rộng nâng cao chất lợng dịch vụ thơng mại, đặc biệt hệ thống siêu thị (bao gồm trung tâm thơng mại cửa hàng bán lẻ tự chọn), chợ trung tâm tổng hợp, đầu mối bán buôn chuyên doanh Tỉ chøc héi th¶o, tËp hn vỊ qu¶n lý chất lợng hàng hoá, ứng dụng thơng mại điện tử, xúc tiến thơng mại, nghiên cứu thị trờng trọng điểm, xây dựng thơng hiệu, bảo vệ sở hữu trí tuệ, kỹ xuất nhập xúc tiến thơng mại, n©ng cao nhËn thøc vỊ héi nhËp kinh tÕ qc tế cho doanh nghiệp - Phát triển dịch vụ hậu mÃi, củng cố nâng cao chất lợng hệ thống đại lý bảo hành, trung tâm lớn bảo trì số chủng loại hàng hoá nh ô tô, xe máy, đồ điện tử, điện gia dụng, máy công trình, máy chế biến thực phẩm - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại níc, cung cÊp th«ng tin, híng dÉn doanh nghiƯp việc quảng bá sản phẩm mạng, mở rộng áp dụng hình thức thơng mại điện tử nớc quốc tế, phù hợp với điều kiện nhu cầu doanh nghiệp thị trờng Đa vào hoạt động Trung tâm thơng mại Hà Nội số thị trờng trọng điểm: Hoa Kỳ, Nhật Bản, Nga nớc Đông Âu - Nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công tác quản lý thị trờng, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thơng mại hoàn thiện hệ thống sách quản lý thơng mại, cải tiến nâng cao công tác thuế hoạt động thơng mại - Phát triển đội ngũ cán thơng mại tinh thông nghiệp SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp vụ có phong cách phục vụ văn minh, tận tình Vấn đề quan trọng tăng cờng đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý nhân viên trực tiếp hoạt động thơng mại, tập trung đào tạo lao động chuyên sâu nghiệp vụ thơng mại 1.3.2 Dịch vụ du lịch - Phát triển đồng bộ, nâng cao chất lợng sản phẩm du lịch truyền thống tất khâu dịch vụ du lịch nh lữ hành, khách sạn, vận chuyển khách du lịch, marketing du lịch, Mạnh dạn thử nghiệm phát triển loại hình, sản phẩm dịch vụ du lịch mới, đại Coi trọng phát triển du lịch văn hoá- sinh thái, du lịch truyền thống, lễ hội, du lịch hội thảo, du lịch học tập Đa dạng hoá nội dung chơng trình du lịch, phấn đấu tăng thời gian lu trú trung bình du khách Hà Nội lên 3,5 ngày Giữ vững mức tăng trởng cao lợng khách du lịch tới Thủ đô doanh thu từ du lịch - Xúc tiến hoạt động tiếp thị du lịch, kết hợp chặt chẽ hiệu du lịch sinh thái - văn hoá với tôn tạo, bảo vệ di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, phát triển sản phẩm du lịch với quảng bá truyền thống lịch sử văn hoá Thăng Long - Hà Nội, góp phần đa du lịch thành ngành quan trọng cấu kinh tế tạo động lực mạnh cho phát triển toàn diện, nâng cao trình độ văn hoá, thẩm mỹ giao lu đối nội đối ngoại ngời dân Thủ đô - Tăng cờng hợp tác với địa phơng nớc hợp tác quốc tế lĩnh vực du lịch 1.3.3 Dịch vụ tài - ngân hàng - Nâng cao chất lợng dịch vụ tài - ngân hàng, chọn lọc tập trung phát triển số loại hình, sản phẩm dịch vụ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp tµi chÝnh - ngân hàng trình độ cao - Hiện đại hoá công nghệ, nghiệp vụ chuẩn hoá chế, qui chế hoạt động ngân hàng theo hớng thị trờng hoá theo tiêu chuẩn, thông lệ quốc tế, phát triển mạnh mạng lới ngân hàng mối quan hệ tin cậy với khách hàng nhằm cung cấp cho khách hàng ngày rộng rÃi dịch vụ tiền tệ phong phú, đa dạng, tiết kiệm thời gian với chi phí thấp; từ đa loại dịch vụ tài - ngân hàng nhanh chóng thâm nhập sâu rộng bao quát nội dung hoạt động toán đời sống kinh tế - xà hội - Phát triển dịch vụ t vấn tài chính, dịch vụ cho thuê tài chính, kế toán, kiểm toán bảo hiểm quốc tế, dịch vụ thị trờng chứng khoán nối mạng toàn quốc nhằm đa dạng hoá dịch vụ tài chính, tăng cờng cung cấp t vấn thông tin cho doanh nghiệp Chuẩn bị điều kiện cần thiết sớm đa Trung tâm chứng khoán Hà Nội vào hoạt động để phục vụ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ - Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền tiện ích sản phẩm dịch vụ ngân hàng, đầu t trang thiết bị tin học vào lĩnh vực hoạt động ngân hàng, đặc biệt lĩnh vực toán, giao dịch nhận chi trả tiền gửi với khách hàng, góp phần bớc nâng cao chất lợng phục vụ, đẩy nhanh tốc độ chu chuyển tiết kiệm vốn kinh tế, giảm lợng tiền mặt lu thông 1.3.4 Dịch vụ y tế - Xây dựng hệ thống dịch vụ khám chữa bệnh trình độ cao đồng hoàn chỉnh, có phân công phát triĨn mịi nhän vỊ y häc theo thÕ m¹nh cđa bệnh viện đáp ứng nhu cầu ngày tăng chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Thủ đô SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 5 - Nâng cao chất lợng dịch vụ y tế trọng phát triển số loại hình dịch vụ y tế chuyên ngành trình độ cao với công nghệ, trang thiết bị trình độ chuyên môn đạt mức trung bình khu vực - Đầu t xây dựng số bệnh viện đại, áp dụng khoa học công nghệ cao, đáp ứng yêu cầu chữa bƯnh hiĨm nghÌo: bƯnh viƯn tim m¹ch, bƯnh viƯn u bớu, bệnh viện chấn thơng chỉnh hình, đồng thời đầu t phát triển bệnh viện đa khoa tuyến quận, huyện, bảo đảm chăm sóc sức khỏe toàn diện cho đông đảo quần chúng nhân dân 1.3.5 Dịch vụ hành công - Thoả mÃn ngày tốt nhu cầu thiết yếu công dân tổ chức thủ tục hành nhằm phát huy c¸c ngn lùc sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ xà hội địa bàn, xây dựng thành phố trở thành thủ đô văn minh, đại, ngang tầm với Thủ đô nớc khu vực giới - Xây dựng hệ thống bảo đảm chất lợng theo tiêu chuẩn quốc tế dịch vụ hành Hµ Néi (tríc hÕt viƯc cÊp phÐp thµnh lËp tổ chức, đơn vị sản xuất - kinh doanh, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đất, đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, khai sinh, công chứng, trớc bạ, xuất - nhập cảnh, quản lý vốn đầu t, tài công) 1.3.6 Dịch vụ giáo dục - đào tạo - Nhiệm vụ ngành giáo dục - đào tạo tạo nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xà hội, nâng cao dân trí đào tạo nhân tài Theo đó, mục tiêu việc phát triển dịch vụ trình độ cao, nâng cao chất lợng dịch vụ lĩnh vực giáo dục - đào tạo phải đáp ứng yêu cầu cải cách nội dung chơng trình đào tạo trọng đào tạo nhân tài SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp - N©ng cao chất lợng trình độ giáo dục - đào tạo tất cấp học, ngành học địa bàn thông qua cải tiến, đại hoá nội dung, phơng pháp, công cụ trang thiết bị giảng dạy theo tiêu chuẩn khu vực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn áp dụng phát triển số loại hình, phơng tiện giáo dục đào tạo tiên tiến Xây dựng số sở giáo dục - đào tạo đạt trình độ khu vực quốc tế - Tập trung xây dựng phát triển số Trung tâm, sở đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, tài đặc biệt đạt tầm cỡ quốc gia khu vực Coi trọng phát triển dịch vụ đào tạo lao động chất lợng cao, trình độ cao Khuyến khích doanh nghiệp, đối tác nớc đầu t xây dựng sở đào tạo nhân lực đại 1.3.7 Dịch vụ công cộng đô thị thuộc ngành giao thông công - Dịch vụ cấp nớc: Lắp đặt, sửa chữa hệ thống đờng ống cấp nớc, xây dựng thêm trạm cấp nớc với phân bố quy mô hợp lý để bảo đảm đến năm 2005 có 90% dân số nội thành 70% dân số nông thôn ngoại thành đợc cấp đủ nớc Xử lý kịp thời nghiêm khắc việc sử dụng nớc trái phép, phá hoại đờng ống; xoá dần máy nớc công cộng; tăng cờng tổ chức đào tạo máy quản lý khách hàng; phối hợp có hiệu nhiều nguồn vốn để cải tạo hệ thống cấp nớc; nâng cao ý thøc tiÕt kiƯm cđa ngêi d©n viƯc sử dụng nớc bảo vệ đờng ống nớc - Dịch vụ thoát nớc: Giải tình trạng ngập úng; xử lý 100% nguồn nớc thải độc hại từ bệnh viện, nhà máy, hạn chế việc xả nớc thải thẳng hệ thống thoát chung Thành phố, giảm ô nhiễm môi trờng Phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp quận huyện để đảm bảo đồng thiết kế, thi công quản lý hệ thống thoát nớc; SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp chèng lÊn chiÕm vµ vøt rác thải hệ thống mơng, sông hồ thoát nớc nâng cao khả điều hoà hồ thành phố - Dịch vụ thu gom xử lý rác thải: Thu gom xử lý 100% chất thải theo công nghệ tiên tiến, hiệu quả, an toàn vệ sinh môi trờng Hoàn chỉnh qui hoạch tổng thể vệ sinh môi trờng; áp dụng qui trình công nghệ tiên tiến từ khâu thu gom đến khâu xử lý rác II Các giải pháp tổng thể phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội 2.1 Hoàn thiện môi trờng kinh doanh địa bàn Hà Nội nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động dịch vụ Môi trờng kinh doanh toàn điều kiƯn vµ u tè kinh tÕ - x· héi diễn hoạt động kinh doanh nh: sở hạ tầng, hệ thống luật pháp, hệ thống sách Nhà nớc, yếu tố thị trờng yếu tố tổ chức ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh Hoạt động kinh tế nói chung lĩnh vực dịch vụ nói riêng địa bàn Hà Nội đà chuyển sang kinh doanh theo chế thị trờng, nhng yếu tố môi trờng kinh doanh hình thành cha đồng bộ, phát triển bị ảnh hởng môi trờng cũ nặng nề Vì cha tạo đợc điều kiện bình đẳng thuận tiện cho chủ thể kinh doanh thuộc thành phần kinh tế khác nhau, hạn chế phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ Do việc hoàn thiện môi trờng kinh doanh có vai trò quan trọng việc khuyến khích, thúc đẩy chủ thể kinh doanh dịch vụ tích cực đầu t, phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao trình độ chất lợng sản phẩm dịch vụ Phát triển đồng loại thị trờng, thị tr- SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ờng hàng hóa - dịch vụ mà thị trờng tài - tiền tệ, khoa học - công nghệ, thị trờng bất động sản, thị trờng sức lao động loại định chế đầu t đại Mạnh dạn dùng công cụ hành nhà nớc để nâng cao chất lợng dịch vụ phát triển số dịch vụ trình độ cao mà Thành phố cho cần thiết, đợc lựa chọn phát triển theo kế hoạch, lộ trình thích hợp Phải tăng cờng phân cấp, xếp lại tổ chức, dỡ bỏ qui định lạc hậu, kiện toàn công tác cán bộ, tăng cờng đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ, trách nhiệm cho cán Đổi mới, tăng cờng phân cấp quản lý mạnh để giải có hiệu cao công việc thuộc ngành, quan quản lý Định kỳ Thành phố cần tổ chức sơ kết, đánh giá, điều chỉnh bổ sung hoàn thiện chủ trơng, sách đà ban hành môi trờng kinh doanh địa bàn 2.2 Nâng cao hiệu đầu t nhằm phát triển ngành dịch vụ chủ yếu theo hớng trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Trên sở đa dạng hoá phối hợp hiệu nguồn vốn đầu t, nh đạo thống ngành địa bàn toàn Thành phố, coi trọng công tác qui hoạch tổng thể qui hoạch chi tiết, công khai hoá phân chia bớc đầu t có trọng tâm, trọng điểm đặt qui hoạch Tập trung đầu t phát triển theo chơng trình, kế hoạch, dự án đợc xây dựng với luận chứng kinh tế đợc thẩm định có sở khoa học - thực tiễn vững Sử dụng có hiệu vốn đầu t, mà trớc hết vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc vào công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ trực tiếp gián tiếp cho hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ Việc khai thác nguồn vốn đầu t từ ngân sách với hiệu suất cao cho lĩnh vực phát triển kết cấu hạ tầng tạo sức hấp dẫn lớn SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp để huy động đợc nguồn vốn đầu t t nhân nớc vốn nớc vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ trình độ cao 2.3 Nâng cao sức cạnh tranh ngành, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ Để tăng cờng sức cạnh tranh ngành, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cần thực yêu cầu sau: - Đa dạng hoá sản phẩm dịch vụ với chất lợng ổn định, giá thành hạ, đáp ứng thị hiếu nhu cầu ngời tiêu dùng, tăng cờng dịch vụ hậu mÃi - Đa dạng hoá, tự hoá, xà hội hoá hoạt động sản xuất kinh doanh, kể dịch vụ công cộng đô thị Giảm dần hoạt động dịch vụ công ích đô thị doanh nghiệp 100% vốn Nhà nớc nắm giữ - Chuẩn hoá chất lợng hệ thống quản lý chất lợng dịch vụ ngành, doanh nghiệp theo tiêu chuẩn ngành, quốc gia để từ tiếp cận với tiêu chuẩn khu vực quốc tế - Thờng xuyên học hỏi, tiếp thu kinh nghiệm quản lý nớc, áp dụng công nghệ thông tin, thành tựu khoa học kỹ thuật quản lý điều hành cung cấp dịch vụ 2.4 Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Chú trọng đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán lÃnh đạo, cán quản lý, công nhân kỹ thuật, chuyên gia nh ngời lao động trực tiếp ngành dịch vụ, đặc biệt dịch vụ trình độ cao Đào tạo đội ngũ cán vị trí then chốt sở sản xuất kinh doanh dịch vụ có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên, am hiểu pháp luật, có tinh thần trách nhiệm cao, SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, hoạt động có hiệu chế thị trờng Đào tạo đủ cán có chuyên môn, nghiệp vụ để đảm trách tốt khâu công việc đòi hỏi có chuyên môn, nghiệp vụ, liên quan đến uy tín, chất lợng sản phẩm dịch vụ Đặc biệt trọng đầu t bồi dỡng chuyên môn nớc nớc cho cán ngành dịch vụ trình độ cao, tăng cờng đào tạo thái độ phục vụ văn minh, hiểu biết, kiến thức sản phẩm cho đội ngũ nhân viên ngành dịch vụ, ngời trực tiếp cung cấp dịch vụ 2.5 Tăng cờng quản lý nhà nớc chất lợng sản phẩm dịch vụ Các quan quản lý nhà nớc chuyên ngành lĩnh vực dịch vụ cần có sách quy định chất lợng dịch vụ Thực chất sách quy định nhà nớc chất lợng cho ngời cung cấp tiêu dùng dịch vụ nhằm tạo động lực cho đơn vị, cá nhân sản xuất kinh doanh dịch vụ không ngừng phấn đấu, nâng cao chất lợng để sản phẩm dịch vụ có uy tín địa bàn Thành phố, nớc mà nớc khu vực giới Đồng thời, nhà nớc phải có chế, sách hỗ trợ, khuyến khích trực tiếp gián tiếp cho đơn vị, cá nhân sản xuất kinh doanh dịch vụ thờng xuyên nâng cao chất lợng dịch vụ, hớng tới phát triển dịch vụ trình độ cao Nhà nớc cần xây dựng chế quy trình kiểm soát, đánh giá, kiểm định chất lợng, xây dựng hớng dẫn việc tự kiểm định sở cung cấp dịch vụ phổ biến chi tiết yêu cầu, đòi hỏi tiêu chí đến toàn thể đội ngũ nguời tham gia trực tiếp hay gián tiếp vào trình cung cấp tiêu dùng dịch vụ Trên sở tiêu chí đà xây dựng việc tự đánh giá sở cung cấp dịch vụ, SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nh đánh giá ngời tiêu dùng, quan đánh giá, kiểm định chất lợng có sở để đề nghị đóng cửa ngừng hoạt động sở sản xuất kinh doanh dịch vụ không đạt đợc tiêu chuẩn đề III Các giải pháp chuyên ngành phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Hà Nội 3.1.Trong lĩnh vực thơng mại a) Tăng cờng bớc hoàn thiện công tác quản lý Nhà nớc thơng mại - dịch vụ địa bàn Hà Nội Cùng với việc đổi hoàn thiện chế sách, môi trờng kinh doanh, cần phải kiện toàn tổ chức máy quản lý Nhà nớc, đổi phơng thức quản lý Nhà nớc thơng mại dịch vụ nhằm không ngừng nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nớc thơng mại dịch vụ địa bàn Thủ đô Cần xây dựng đồng hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý Nhà nớc thơng mại dịch vụ từ cấp thành phố đến cấp quận, huyện phờng xà nhằm thực tốt chức hoạch định chiến lợc, xây dựng chế sách, đạo, hớng dẫn tổ chức thi hành pháp luật, tra kiểm soát thị trờng Xử lý vi phạm pháp luật thơng mại, đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng nhái, hàng nhÃn mác, hàng phẩm chất, đầu lũng đoạn thị trờng; ngăn chặn xử lý hoạt động kinh doanh trái pháp luật Kiện toàn máy quản lý Nhà nớc thơng mại dịch vụ theo hớng Sở Thơng mại Hà Nội ngày chuyên sâu thực chức quản lý nhà nớc thơng mại dịch vụ Mặt khác, việc kiện toàn Sở thơng mại Hà Nội phải gắn với kiện toàn đổi tổ chức hoạt động Sở kế hoạch Đầu t, Sở tài chính, Ngân hàng nhằm thiết lập chế phối hợp quan xây dựng sách thơng mại SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp dịch vụ, thực quản lý nhà nớc thơng mại dịch vụ địa bàn Thủ đô b) Đẩy mạnh trình cải cách doanh nghiệp thơng mại nhà nớc tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thơng mại trình độ cao địa bàn Hà Nội Doanh nghiệp thơng mại nhà nớc nói chung Hà Nội nói riêng giữ vai trò trọng yếu nỊn kinh tÕ vµ chiÕm tû träng lín tổng mức lu chuyển hàng hoá bán buôn (khoảng 80%) Nhng hệ thống hoạt động kinh doanh thơng mại hàng hoá thơng mại dịch vụ cha có hiệu quả, số lợng trì mức nhiều so với yêu cầu, sở vật chất kỹ thuật đổi cha nhiều, công nghệ lạc hậu, tổ chức máy quản lý mạng lới kinh doanh cha hợp lý Điều đòi hỏi phải đẩy mạnh thực triệt để trình cải cách doanh nghiệp thơng mại nhà nuớc Hà Nội theo hớng nh: Tối u hoá số lợng doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc; giải hài hoà mối quan hệ kinh tế Thành phố với doanh nghiệp thơng mại nhà nớc; có chế giải pháp tăng cờng quyền tự chủ doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc; kiện toàn lại hệ thống tổ chức, máy quản lý doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc theo yêu cầu tinh giản, gọn nhẹ, suất cao, hiệu lớn; bố trí, xếp lại ngành nghề kinh doanh, tránh tình trạng chồng chéo hoạt động kinh doanh ; đổi sở vật chất kỹ thuật công nghệ; đẩy mạnh trình cổ phần hoá t nhân hoá doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc c) Tổ chức tốt công tác dự báo thị trờng mạng lới thông tin thơng mại Hoạt động quản lý kinh doanh thơng mại dịch vụ thơng mại chất lợng cao, trình độ cao dựa vào kinh nghiệm mà phải nắm đợc phơng hớng vận động SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp triển vọng phát triển thị trờng nớc Muốn vậy, cần phải nghiên cứu, dự báo đợc khuynh hớng phát triển thị trờng Dự báo thị trờng đoán trớc khoảng thời gian thông tin yếu tố thị trờng nh cung - cầu - ngời mua - ngời bán, mức độ cạnh tranh giá hàng hoá, dịch vụ Thị trờng hàng hoá Hà Nội rộng lớn, đó, trớc hết, cần tập trung dự báo thị trờng trọng điểm, đặc biệt ý tới thị trờng phát luồng bán buôn thị trờng xuất nhập hàng hoá, với mặt hàng quan trọng Thành phố Trong kinh tế thị trờng, thông tin kinh tế thơng mại-dịch vụ đóng vai trò quan trọng, có ý nghĩa định hoạt động dịch vụ thơng mại chất lợng cao, trình độ cao quản lý Nhà nớc thơng mại Chính vậy, địa bàn Thành phố cần tăng cờng công tác tổ chức thu thập xử lý, lu trữ cung cấp thông tin kinh tế- thơng mại phục vụ cho quan quản lý, cho doanh nghiệp hộ kinh doanh, nh cho hoạt động khác Thành phố Mặt khác, phải đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại nớc, cung cấp thông tin, hớng dẫn doanh nghiệp việc quảng bá sản phẩm mạng, mở rộng áp dụng hình thức thơng mại điện tử nớc quốc tế, phù hợp với điều kiện nhu cầu doanh nghiệp thị trờng d) Phát triển nguồn nhân lực cho dịch vụ thơng mại Hà Nội Đội ngũ lao động dịch vụ thơng mại trình độ cao địa bàn Hà Nội nay, bớc đầu đà đáp ứng đợc yêu cầu định quản lý kinh doanh theo chế thị trờng, nhng nhìn chung bị hạn chế nghiệp vụ chuyên môn, ngoại ngữ tin học Để có đợc đội ngũ lao động ngành dịch vụ thơng SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp mại có đủ khả đáp ứng đợc yêu cầu phát triển dịch vụ thơng mại Hà Nội điều kiện mở cửa hội nhập kinh tế, Thành phố cần thực tốt sách giải pháp phát triển nguồn nhân lực nh: tổ chức tốt điều tra nguồn nhân lực thơng mại để nắm đợc thông tin cần thiết phục vụ cho việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dỡng, bố trí, sử dụng; xếp điều chỉnh lại đội ngũ cán quản lý-kinh doanh có; trọng đào tạo, bồi dỡng xây dựng đội ngũ cán nghiệp vụ chuyên môn có tay nghề, có lực kinh doanh; lao động trực tiếp dịch vụ thơng mại trình độ cao; đặc biệt trọng đầu t bồi dỡng chuyên môn nớc nớc cho cán dịch vụ thơng mại đòi hỏi trình độ cao; tăng cờng đào tạo thái độ phục vụ văn minh, hiểu biết kiến thức sản phẩm cho đội ngũ nhân viên loại hình dịch vụ thơng mại 3.2 Trong lĩnh vực du lịch a) Tăng cờng đầu t thoả đáng hợp lý cho phát triển du lịch: Cần xác định du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Hà Nội giác độ kinh tế xà hội, du lịch ngành xuất trực tiếp, có khả thu hồi vốn nhanh, góp phần tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập quốc dân Để đầu t có hiệu quả, cần xây dựng dự án nghiên cứu đầy đủ điều kiện liên quan Nhà nớc cần bỏ vốn nghiên cứu ban đầu, có sách đầu t cho sản phẩm du lịch, đầu t cho điểm, khu du lịch hạ tầng sở vật chất kỹ thuật (đờng xá, điện nớc, bến bÃi ) Vốn đầu t đợc thu qua lệ phí tham quan thuế doanh nghiệp tổ chức dịch vơ phơc vơ du kh¸ch HiƯn c¸c khu du lịch, địa danh du lịch SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quan khác quản lý, nhiều nơi cha khai thác hết khả cha đợc đầu t thỏa đáng, bị xuống cấp nghiêm trọng, gây ảnh hởng đến chất lợng du lịch Có thể nghiên cứu giao số công trình cho ngành du lịch quản lý, đầu t nâng cấp khai thác thời gian định b) Nâng cao lực hiệu quản lý nhà nớc du lịch Các quan quản lý nhà nớc du lịch cần nghiên cứu hình thành cập nhật hệ thống tiêu chuẩn đánh giá chất lợng sản phẩm du lịch (chất lợng tour du lịch, chất lợng dịch vụ khách sạn, nhà hàng, chất lợng dịch vụ vận chuyển khách du lịch, ) Đồng thời, cần tiến hành việc thờng xuyên tra, kiểm tra, đánh giá việc nâng cao chất lợng dịch vụ tất hoạt động, sản phẩm du lịch: quản lý, khách sạn, marketing du lịch - khách sạn, điều hành du lịch, xây dựng chơng trình du lịch, hớng dẫn viên du lịch, vận chuyển khách du lịch, doanh nghiệp du lịch Giữ vững phát triển mối quan hệ trách nhiệm, phối hợp quan quản lý nhà nớc với doanh nghiệp du lịch địa bàn thành phố Làm tốt công tác hậu kiểm nhằm giữ chất lợng uy tín cho du lịch Hà Nội c) Các đơn vị kinh doanh cần tích cực nghiên cứu đặc điểm thị trờng khách để xây dựng kế hoạch quảng bá, tiếp cận thị trờng, cung cấp sản phẩm phù hợp; sử dụng nhân lực đủ trình độ, thờng xuyên đánh giá lại toàn qui trình phục vụ, nhận thông tin phản hồi từ khách hàng để sửa đổi thiếu sót; thực hành tiết kiệm, chống lÃng phí, xây dựng định mức chi phí giá thành hợp lý Đồng thời, cần coi việc nâng cao chất lợng sản phẩm du lịch, công việc riêng lẻ cung cấp dịch vụ du lịch nhiệm vụ thờng xuyên nhân viên cán quản SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 6 lý đơn vị 3.3 Trong lĩnh vực tài - ngân hàng a) Hiện đại hoá công nghệ ngân hàng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động ngân hàng - Mở rộng quy mô nội dụng hoạt động, kết hợp với đẩy nhanh tốc độ đại hoá ứng dụng tiến công nghệ, trớc hết công nghệ tin học vào hoạt động ngân hàng, đặc biệt lĩnh vực toán Hiện đại hoá công nghệ ngân hàng Hà Nội giai đoạn tới đợc xác định tối u hoá hoạt động nghiệp vụ kinh doanh truyền thống, đồng thời, để tăng lực cạnh tranh, đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế - Tập trung đầu t nâng cấp hệ thống thông tin biện pháp: Triển khai phần mềm vi tính, lắp đặt thiết bị hệ thống nhận tin trung tâm thuê bao đờng liên lạc viễn thông để tiếp cận với kênh truyền thông vệ tinh kết hợp với đầu t xây dựng phần mềm ứng dụng để phục vụ công tác quản lý, quản trị điều hành Ngân hàng - Tham gia hệ thống mạng máy tính diện rộng Thành phố (mạng máy tính Sở, Ban, ngành với UBND TP) nhằm mục đích trao đổi, cung cấp thông tin phục vụ hoạt động quản lý chung b) Hiện đại hoá hệ thống toán Mục tiêu đại hoá hệ thống toán rút ngắn thời gian toán, xoá bỏ khoảng cách không gian, thời gian công cụ toán điện tử dựa sở mạng lới thông tin đại, kỹ thuật cao Hiện đại hoá toán phải đáp ứng yêu cầu tăng cờng tính thuận tiện cải tiến dịch vụ cho ngời sử dụng khách hàng, tạo thống dịch vụ, thiết lập đợc hệ thống toán, toán bù trừ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thông suốt an toàn tin cậy, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Hiện đại hoá hệ thống toán việc ứng dụng tin học vào hoạt động ngân hàng, sử dụng hỗ trợ cao máy tính vào thực lệnh toán đảm bảo nhanh, thuận tiện an toàn tài sản cho khách hàng ngân hàng Việc đổi hoàn thiện công nghệ lĩnh vực toán tập trung vào nội dung: - Hoàn thiện hình thức, phơng thức toán; Khai thác u hình thức toán không dùng tiền mặt (séc cá nhân, thẻ điện tử ), tổ chức hoàn thiện phơng thức toán bù trừ sở áp dụng kỹ thuật tin học đại - Chi nhánh Ngân hàng Nhà nớc Thành phố đẩy mạnh tiến độ thực dự án đại hoá Ngân hàng hệ thống toán, hoàn thành việc thử nghiệm thực thi Dự án toán điện tử liên ngân hàng Tiến hành toán bù trừ điện tử địa bàn Thành phố tạo điều kiện tiÕn tíi to¸n bï trõ theo khu vùc - Tiếp tục chỉnh sửa chế, quy chế toán theo hớng đơn giản, gọn nhẹ, có tính pháp lý cao, dễ hoà nhập với Thế giới c) Phát triển dịch vụ ngân hàng Các dịch vụ ngân hàng ngày hớng tới cung cấp cho khách hàng hệ thống dịch vụ tiền tệ phong phú, ®a d¹ng, tiÕt kiƯm thêi gian, chi phÝ thÊp, tËp trung vào tạo lập dịch vụ ngân hàng cá nhân, hớng tới chất lợng sở phát triển mạng lới ngân hàng mối quan hệ tin cậy với khách hàng Các dịch vụ ngân hàng mới, chất lợng cao đà bớc đầu đợc ứng dụng ngân hàng bao gồm: Ngân hàng điện tử, Ngân hàng bán lẻ, hỗ trợ thơng mại điện tử qua dịch vụ toán thẻ tín dụng số loại dịch SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp vụ hỗ trợ khác Tập trung phát triển dịch vụ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khách hàng nh dịch vụ giao dịch cửa đồng đẳng giao dịch viên hệ thống ngân hàng, bảo đảm đáp ứng yêu cầu khách hàng cửa bất kỳ; thực chi trả lơng cho cán công nhân viên qua tài khoản; chuẩn bị điều kiện sở vật chất kỹ thuật, nhân sự, tạo tiền đề cho thực toán bù trừ điện tử theo khu vực SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp 3.4 Trong lÜnh vùc gi¸o dục - đào tạo a) Đổi mục tiêu, nội dung, chơng trình đào tạo phù hợp với yêu cầu xà hội Để đáp ứng đợc nhu cầu ngày cao xà hội với nguồn nhân lực, vấn đề quan trọng hàng đầu phải đổi mục tiêu đào tạo Bên cạnh giáo dục đại trà, cần phải triệt để phân loại để định hớng đào tạo từ cấp học phổ thông để tránh tình trạng học dồn, học ép với mục đích thi vào đại học nh cấp học, bậc học thiết phải có lớp học riêng cho học sinh tài năng, nguồn để đào tạo cử nhân tài sau Bên cạnh việc phấn đấu để đạt chuẩn quốc gia, mục tiêu năm tới trờng ngành giáo dục-đào tạo Hà Nội cần hớng tới đào tạo ngời học đạt chuẩn so với nớc khu vực, phải dẫn đầu nớc chất lợng đại trà mà số lợng học sinh giỏi cấp Tăng cờng đầu t cho đào tạo nghề hớng nghiệp để đào tạo đợc ngời thợ lành nghề đáp ứng đợc yêu cầu công đổi kinh tế xà hội Về đổi nội dung, chơng trình, phơng pháp giảng dạy-đào tạo, việc thực tốt chơng trình cải cách giáo dục, Sở Giáo dục Đào tạo trờng phải xây dựng đợc chơng trình giảng dạy học tập cấp, bËc, ngµnh häc theo hai híng chinh sau: Chó träng giáo dục giá trị đạo đức, truyền thống văn hóa dân tộc; nhanh chóng tiếp thu nội dung khoa học, công nghệ, quản lý mang nhiều tính chất chung giới thời đại theo phơng thức nhập công nghệ Thực triệt để công đổi phơng pháp giáo dục-đào tạo, áp dụng phơng pháp, công nghệ tiên tiến, đại vào việc tổ chức trình đào tạo, vào việc kiểm tra đánh giá chất lợng giáo dục-đào tạo theo hớng giáo dục tích cực, lấy ngời học làm trung tâm Bồi dỡng, nâng cao lực SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tù häc, tù nghiªn cøu tÝch cùc cđa ngêi học, lực t sáng tạo, lực biểu đạt giải vấn đề Cụ thể giáo dục-đào tạo Hà Nội năm tới cần nhanh chóng áp dụng công nghệ tin học giáo dục-đào tạo, với trờng trọng điểm cấp Nâng cao khả thực hành trờng dạy nghề trng học chuyên nghiệp, khả tự nghiên cứu với sinh viên cao đẳng, đại học b) Phát triển đội ngũ nhà giáo, đặc biệt nhà giáo giỏi có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao: Điều kiện tiên để đảm bảo nâng cao chất lợng dịch vụ giáo dục-đào tạo xây dựng đợc đội ngũ giáo viên giỏi chuyên môn, nghiệp vụ Trong năm trớc mắt, ngành giáo dục-đào tạo Thủ đô phải tập trung xây dựng đợc đội ngũ cán quản lý, giáo viên có trình độ khu vực quốc tế Thành phố Sở Giáo dục Đào tạo cần ban hành hệ thống sách đồng chế độ tài đủ hiệu lực để đào tạo, bồi dỡng, sử dụng đÃi ngộ đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, làm cho họ có lực động lực phấn đấu đáp ứng đòi hỏi cao xà hội Cần có sách đặc biệt giáo viên dạy giỏi, ngời có nhiều đóng góp cho ngành đào tạo đợc nhiều học sinh giỏi Một số biện pháp cần làm là: - Đầu t thích đáng cho việc đào tạo đội ngũ chuyên gia giáo dục làm nòng cốt nghiên cứu, đề xuất chủ trơng, biện pháp phát triển giáo dục từ cấp thành phố đến sở đào tạo - Tuyển dụng đủ đội ngũ giáo viên để hàng năm đa đào tạo chuẩn khoảng 10% số giáo viên Trẻ hoá đội ngũ giáo viên, phấn đấu đến năm 2005 toàn đội ngũ giáo viên cán quản lý đợc chuẩn hoá - Từng bớc cải thiện đời sống giáo viên, mạnh dạn thay SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đổi cách thù lao để giáo viên dạy giỏi kiếm sống cách dạy thêm - Tin học hoá sử dụng công cụ giảng dạy tiên tiến cho đội ngũ giáo viên toàn thành phố mà mũi nhọn trờng trọng điểm quốc gia, trọng điểm thành phố trờng dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng Xây dựng phơng pháp giảng dạy mới, phát huy tính chủ dộng, sáng tạo tự học sinh viên c) Đổi quản lý giáo dục-đào tạo: Việc nâng cao lực quản lý giáo dục-đào tạo đáp ứng yêu cầu mới, trọng cải tiến chế quản lý, sách, chế độ việc làm cấp bách ngành giáo dục-đào tạo Thủ đô, để làm tốt việc cần có giải pháp sau: - Đầu t nâng cao lực nghiên cứu, tham mu với thành phố vấn đề đảm bảo chất lợng; chiến lợc phát triển giáo dục-đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho thành phố, chủ trơng sách lớn để phát triển dịch vụ giáo dục-đào tạo trình độ cao, chất lợng cao - Trên sở tiêu chí đánh giá chất lợng chung theo chuẩn mực quốc gia, khu vực giới, ngành giáo dụcđào tạo cần đặt thêm tiêu chí đánh giá chất lợng cho riêng địa phơng mình, trọng đến đào tạo nhân tài cho đất nớc - Kết hợp chặt chẽ Thành phố, sở giáo dụcđào tạo với quan, Trờng đại học, Viện nghiên cứu, doanh nghiệp địa bàn thành phố để giải vấn đề chuyên môn, vấn đề sử dụng lực lợng lao động đà qua đào tạo - Có sách chế độ khuyến khích học sinh giỏi, u tiên đào tạo sử dụng thiếu niên có tài Cụ thể SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đề xuất chọn thẳng học sinh phổ thông xuất sắc vào đại học, học sinh tài vào trờng S phạm Mở rộng tín dụng đào tạo giúp cho học sinh, sinh viên nghèo có tài đợc đào tạo điều kiện tốt Bên cạnh việc mở rộng tín dụng đào tạo, cần huy động đóng góp gia đình học sinh lớp có chất lợng cao - Tăng cờng công tác kiểm tra, kịp thời động viên khen thởng đơn vị, cá nhân có thành tích xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm giáo dục - đào tạo d) Hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục phát triển mạng lới trờng lớp, sở giáo dục-đào tạo: Bên cạnh việc đa dạng hoá loại hình đào tạo phù hợp với nhu cầu ngời học khả đa dạng việc mở trờng theo hớng tạo điều kiện nâng cao chất lợng hiệu đào tạo, mở rộng quy mô giáo dục dới quản lý thống Nhà nớc Thành phố, để phát triển dịch vụ giáo dụcđào tạo trình độ cao nâng cao chất lợng, ngành giáo dụcđào tạo Hà Nội cần làm tốt việc sau: - Tập trung nguồn lực khả cán quản lý, giáo viên, xây dựng phận thành trờng cã chÊt lỵng cao, tiÕp cËn chn mùc qc tÕ, đáp ứng nhu cầu cao nhân lực, nhân tài phục vụ nghiệp phát triển trớc mắt tuơng lai Thủ đô Trong vòng năm tới phận phải đạt trình độ chuẩn thông thờng khu vực tiến tới đạt chuẩn cao khu vực giới Hà Nội nên lựa chọn với quy mô khoảng 15-20% so với tổng quy mô toàn ngành Bộ phận đuợc mở rộng dần, có vai trò nòng cốt đa hệ thống lên mức tiên tiến khu vực giới - Đối với trờng chuyên nghiệp dạy nghề, trớc mắt nên chọn số trờng có đủ tiêu chuẩn thí điểm dạy trình độ cao, tập trung đầu t cao, mời chuyên gia giỏi nớc SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp giảng dạy, kỹ thực hành, áp dụng phơng pháp giảng dạy tiên tiến Đa đào tạo, bồi dỡng nớc đội ngũ giáo viên giỏi cho trờng Đối với trờng xin phép Chính phủ cho thu học phí mức phù hợp để đảm bảo chất lợng đào tạo - Hoàn thành việc xếp mạng lới trờng đại học, cao đẳng, dạy nghề, trung học chuyên nghiệp địa bàn Thủ đô Gắn đào tạo với nghiên cứu, sản xuất kinh doanh dịch vụ xà hội Gấp rút đào tạo cán đầu đàn cho ngành công nghệ then chốt Thủ đô Phát triển đào tạo hệ cao đẳng kỹ thuật, đào tạo nghề, giáo dục thờng xuyên có chất lợng cao Thành phố nên chọn gửi học sinh xuất sắc học nớc cho phép thành lập trờng quốc tế khu vực địa bàn Hà Nội để nâng cao chất lợng giáo dục-đào tạo e) Tăng cờng nguồn tài chính, sở vật chất cho giáo dục-đào tạo: Tất biện pháp đợc thực tốt đợc đảm bảo nguồn tài đầu t sở vật chất đầy đủ Tăng cờng đầu t cho giáo dục với quan điểm hớng đầu t cho phát triển Tranh thủ nguồn đầu t cho giáo dục từ nguồn viện trợ không hoàn lại vay vốn theo lÃi suất u đÃi nớc tổ chức quốc tế Thành phố nên có sách khuyến khích doanh nghiệp địa bàn thành phố đầu t cho giáo dục-đào tạo - Cần nhanh chóng thay đổi chế quản lý ngân sách giáo dục theo hớng vừa tăng cờng tính tự chủ trờng, Sở, vừa phải thiết lập chế kiểm soát chống thất thoát, chi tiêu không nguyên tắc, hiệu Cần có sách nâng cao mức học phí sở đào tạo chất lợng cao đôi với việc kiểm soát chặt chẽ chất lợng đào tạo SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Đầu t đổi đồng thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm, thực hành theo chuẩn quốc gia Trang bị máy tính cho trờng, phấn đấu để 50% số trờng đợc nối mạng; 100% trờng, lớp đào tạo chất lợng cao đợc nối mạng Internet Đối với trờng dạy nghề, trung học chuyên nghiệp yêu cầu đòi hỏi đựoc trang bị phòng học thực hành, dụng cụ phòng thí nghiệm đạt tiêu chẩn quốc tế 3.5 Trong lĩnh vực hành công a) Việc phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng lĩnh vực hành công phải đợc quan tâm đặt khuôn khổ cải cách hành nhà nớc: Quy trình giải thủ tục hành nhanh, đơn giản, không bị phiền hà sách nhiễu mục tiêu cải cáh hành Do đó, việc phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng lĩnh vực hành công phải đợc xem xét đặt khuôn khổ cải cách hành nhà nớc Mặt khác, công tác cải cách hành Nhà nớc thiết phải đợc thực cách đồng bộ, kiên xuyên suốt từ quan ngang Bộ, ngành Trung ơng đến sở Các mối quan hệ từ xuống ngợc lại phải đợc xác lập quy trình cụ thể, qua phân định rõ trách nhiệm, thời gian cấp, ngành giải công việc theo thẩm quyền Cần kiên thiết lập lại trật tự kỷ cơng hành tất cấp, ngành lĩnh vực, đồng thời phải có biện pháp xử lý, chế tài tổ chức, cá nhân công chức Nhà nớc có vi phạm trì trệ, sách nhiễu, kể việc cung ứng dịch vụ hành Việc cung ứng dịch vụ hành cho tổ chức ngời dân đợc xác định hai chức máy SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp công quyền cấp (chức quản lý chức phục vụ) cần đợc tách bạch rạch ròi thành hai phận riêng biệt, tránh tình trạng đan xen chồng chéo nhau, từ hạn chế đến kết chức quản lý chức phục vụ Việc ứng dụng tiến khoa học (công nghệ thông tin, ISO, đầu t nguồn nhân lực, tiếp cận ứng dụng thành tựu hành đại ) công cụ thiếu đợc cho cải cách hành c) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao trình độ nhận thức nhân dân cán bộ, công chức vai trò nhà nớc việc cung cấp dịch vụ hành công: Tăng cờng công tác tuyên truyền phơng tiện thông tin đại chúng, giải thích để ngời dân hiểu rõ chủ trơng Thành phố triển khai thí điểm dịch vụ hành công xuất phát từ yêu cầu cải cách hành nhằm phục vụ nhân dân tốt không nhằm mục đích kinh doanh thu tiền dân, đồng thời bớc xoá vỏ tâm lý bao cấp nhân dân việc giải thủ tục hành Kinh nghiệm nớc cho thấy, dịch vụ hành công liên quan đến chức quản lý nhà nớc Do để thực đợc chức nhà nớc phải nắm giữ việc tổ chức cung ứng dịch vụ hành công Đây lĩnh vực chia sẻ cho Bất luận trờng hợp nào, nhà nớc phải luôn thoả mÃn cách tốt nhu cầu công dân tổ chức Nhằm chấn chỉnh kỷ cơng, kỷ luật quan quản lý hành Nhà nớc, chấm dứt tình trạng cửa quyền, hạch sách vòi vĩnh, hối lộ, đó, việc thực thí điểm dịch vụ hành công chủ trơng đắn, phù hợp với quy luật xu phát triển kinh tế xà hội điều kiện kinh tế thị trờng hội nhập quốc tế Tuy nhiên, đắn SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hiêụ dịch vụ hành công phụ thuộc vào kiểm tra, giám sát thờng xuyên, nghiêm túc quan quản lý hành nhà nớc trực tiếp quản lý Trung tâm dịch vụ hành công thông tin từ phía khách hàng Việc thực có hiệu dịch vụ hành công tạo sở thực tiễn giúp quan nhà nớc xem xét điều chỉnh nội dung hoạt động cho thật khoa học với vị trí vai trò quan quản lý hành SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiÖp 7 3.6 Trong lÜnh vùc y tÕ a) Giải pháp nhân lực, tổ chức đào tạo: Xây dựng đề án tổ chức thực theo dịch vụ trình độ cao gắn với Quy hoạch tổng thể chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Thủ đô đến 2010 Xây dựng đề án đào tạo cán ngắn hạn dài hạn, nớc nớc theo dịch vụ trình độ cao Nâng cao chất lợng, hiệu đào tạo, chuẩn hoá, xà hội hoá loại hình đào tạo Hệ thống đào tạo ngành y tế Hà Nội cần phải tiếp cận bớc đa công tác đào tạo nhân lực tiến kịp nớc khu vực giới Tập trung đào tạo cán có trình độ chuyên môn sâu nớc nớc Tổ chức đào tạo liên tục đào tạo ngắn hạn nhằm bổ túc nâng cao trình độ toàn diện cho cán quản lý Có chÝnh s¸ch thu hót chÊt x¸m, tranh thđ sù gióp đỡ giáo s đầu ngành Bệnh viện Trung ơng địa bàn Hà Nội Xây dựng sách đào tạo bồi dỡng sử dụng đÃi ngộ hợp lý để thu hút nhân tài nhằm đáp ứng đợc nhu cầu cho nghiệp phát triển Thủ đô b) Giải pháp đầu t phát triển: Đầu t phát triển dịch vụ trình độ cao gắn liền với dự án đầu t xây dựng bệnh viện trung tâm y tế nh Trung tâm tim mạch, Bệnh viện u bớu Tập trung đầu t phát triển kỹ thuật tiên tiến theo hớng chuyên sâu, tạo thay đổi toàn diện sở vật chất trang thiết bị trình độ chuyên môn kỹ thuật, đảm bảo cung cấp dịch vụ y tế có trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh việc thực chủ trơng xà hội hóa y tế, khuyến khích đầu t phát triển sở y tế công lập cung cấp dịch vụ y tế trình độ cao nâng cao chất lợng Chủ động hợp tác quốc tế thu hút đầu t nớc ngoài, tiếp cận, chuyển giao khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến giới Tămg cờng công tác thông tin quảng cáo giới thiệu tiềm năng, chế sách, danh mục dự án, kêu gọi đầu t nhằm thúc đẩy hợp tác kỹ thuật tranh thủ nguồn vốn: ODA, nguồn vốn vay u đÃi cho dự án phát triển ngành dịch vụ trình độ cao, chất lợng cao c) Các giải pháp kỹ thuật thông tin y tế: Mở rộng hợp tác khoa học kỹ thuật y tế với Bệnh viện đầu ngành Trung ơng, nớc tổ chức quốc tế Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng thành tựu khoa häc kü tht míi  TriĨn khai øng dơng tin học công tác nghiệp vụ chuyên môn quản lý dịch vụ chất lợng cao, trình độ cao Thực cải cách hành sở phát triển dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Nghiên cứu đổi chế quản lý bệnh viện phù hợp với phát triển kinh tÕ - x· héi 3.7 Trong mét sè lÜnh vực dịch vụ công cộng đô thị * Dịch vụ cấp nớc: - Lắp đặt, sửa chữa hệ thống đờng ống cấp nớc, bảo đảm 100% dân số nội thành đợc cấp nớc Có chế tài xử lý kịp thời nghiêm khắc việc sử dụng nớc trái phép, phá hoại đờng ống; xoá dần máy nớc công cộng; tăng cờng tổ chức SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đào tạo máy quản lý khách hàng; phối hợp có hiệu nhiều nguồn vốn để cải tạo hệ thống cấp nớc; nâng cao nhận thức ngời dân sử dụng nớc bảo vệ đờng ống nớc - Tăng cờng đầu t nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật, cải tiến công tác quản lý để giảm thiểu lợng nớc thất thoát Trớc mắt, khẩn trơng lắp đặt đồng hồ nớc cho khách hàng; sửa chữa, thay thế, bảo dỡng đồng hồ hỏng để nâng cao tỷ lệ đồng hồ hoạt động Phối hợp có hiệu nhiều nguồn vốn (ODA, phí thoát nớc, khấu hao để lại, dân đóng góp ) để nâng cấp cải tạo hệ thống mạng lới cấp nớc cũ nát * Dịch vụ thoát nớc: - Cần giải tình trạng ngập úng; xử lý 100% nguồn nớc thải độc hại từ bệnh viện, nhà máy Phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp quận huyện để đảm bảo đồng thiết kế, thi công quản lý hệ thống thoát nớc Tiến tới việc quản lý trì toàn hệ thống thoát nớc thành phố, kể các ngõ xóm khu tập thể; bớc xử lý nớc thải quan, nhà máy, bệnh viện trớc xả nớc hệ thống thoát nớc thành phố; chống lấn chiếm nâng cao khả điều hoà hồ thành phố - Đồng hoá, đại hoá nâng cao chất lợng xây dựng trì hệ thống thoát nớc tiêu chuẩn hoá kích thớc nắp ga cống miệng thu nớc thải để đảm bảo an toàn giao thông mỹ quan Thành phố * Dịch vụ thu gom xử lý rác thải: - Hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể vệ sinh môi trờng (nớc, rác, không khí) trình Chính phủ phê duyệt - Hoàn thiện, phát triển áp dụng quy trình công nghệ tiên tiến từ khâu thu gom đến khâu xử lý rác Tổ chức SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thí điểm phân loại rác đầu nguồn nhân rộng toàn thành phố với nguồn vốn hỗ trợ Bộ Khoa học công nghệ & môi trờng Từng bớc áp dụng kỹ thuật, công nghệ xử lý chất thải tiên tiến, bảo đảm tiết kiệm, hiệu an toàn vệ sinh môi trờng: tăng cờng áp dụng công nghệ xử lý sinh học (ủ phân/Mê tan hoá), xử lý nhiệt, đốt cháy (bao gồm việc sử dụng lò quay), xử lý lý - hoá (đối với số chất độc hại), tiến tới sản xuất lợng (thu khí Mê tan, sản xuất chất đốt), thu gom tái chế sản phẩm phụ từ chất thải khác * Dịch vụ điện lực - Tích cực cải tạo, đầu t, nâng cấp hệ thống lới điện đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải (30.000 khách hàng/năm); đầu t cải tạo nâng công suất 19 trạm biến áp 110kV có xây dựng trạm biến áp, nâng tổng số trạm biến áp 110kV lên 24 trạm với tổng dung lợng 2.207MVA; tiếp tục triển khai hạ ngầm lới điện cao, hạ tuyến phố thuộc nội thành Hà Nội; thực xoá bán điện qua công tơ tổng; bớc bán điện đến hộ dân nông thôn để khách hàng đợc trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện với Công ty Điện lực Hà Nội; áp dụng thí điểm việc lắp đặt loại công tơ điện tử đo xa đặt nhà khách - Tiếp tục nghiên cứu mở rộng thêm số loại hình dịch vụ khác: dịch vụ lắp đặt sửa chữa điện nội thất; dịch vụ trọn gói thủ tục lắp đặt trạm biến áp chuyên dùng với thời gian bảo hành công trình tối đa theo quy định hành cđa Nhµ níc v.v - TÝch cùc triĨn khai lắp đặt công tơ giá để khuyến khích khách hàng lớn sử dụng điện vào thấp điểm (từ 22 tối đến sáng) * Dịch vụ bu - viễn thông SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong thời gian tới, việc nâng cao chất lợng dịch vụ bu - viễn thông nói chung, cần có lựa chọn phát triển số dịch vụ bu - viễn thông trình độ cao nh: dịch vụ ISDN (dùng truy cập Internet, điện thoại thấy hình hội nghị truyền hình); dịch vụ điện thoại di động toàn quốc nối mạng quốc tÕ; dÞch vơ truy cËp Internet, dÞch vơ trun sè liệu Để đạt đợc mục tiêu cần thực giải pháp sau: - Tăng cờng đầu t, đại hoá sở vật chất kỹ thuật áp dụng công nghệ tiên tiến; trớc mắt, tập trung giải tình trạng đầu t không đồng bộ, thiếu hiệu quả, cân đối việc cung cấp số, cáp mạng Phát triển hính thức điện thoại di dộng nội đô cớc phí thấp - Phát triển thị trờng thông qua hoạt động xúc tiến thị trờng, bám sát kế hoạch phát triển, xây dựng khu đô thị mới, khu chung c cao tầng địa bàn để chủ động tìm kiếm khách hàng (đặc biệt khách hàng có nhu cầu sử dụng dịch vụ mới), xây dựng nhanh đồng hạ tầng dịch vụ bu viễn thông IV Một số kiến nghị với nhà nớc lÃnh đạo Thành phố Để giải pháp tổng thể chuyên ngành phát triển số dịch vụ trình độ cao, nâng cao chất lợng ngành dịch SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp vụ nh đà trình bày đợc thực thi phát huy hiệu thực tế có cố gắng đơn vị sản xuất - kinh doanh - cung cấp dịch vụ, chí ngành riêng rẽ cha đủ Mục tiêu phát triển số dịch vụ trình độ cao, nâng cao chất lợng ngành dịch vụ đạt đợc dới đạo điều hành chung cấp vĩ mô Nhà nớc, với phối hợp nhịp nhàng, đồng tất ngành, cấp Vì em xin đề xuất với bộ, ngành lÃnh đạo Thành phố số kiến nghị có liên quan trực tiếp đến việc phát triển số dịch vụ trình độ cao, nâng cao chất lợng ngành dịch vụ Việt nam nói chung địa bàn Hà Nội nói riêng Các kiến nghị đề cập đến nét lớn, dựa giả định đề xuất, kiến nghị vấn đề chung khác nh cải thiện môi trờng kinh doanh, nâng cao hiệu đầu t, phát triển nguồn nhân lực, tăng cờng quản lý nhà nớc, hỗ trợ tăng søc c¹nh tranh doanh nghiƯp nỊn kinh tÕ nãi chung ngành, lĩnh vực dịch vụ nói riêng đà đợc chấp nhận bớc triển khai thực tiễn 4.1 Kiến nghị với Nhà nớc Bộ, Ngành Trung ơng Đề nghị Nhà nớc sớm ban hành bổ sung luật quy định pháp lý cạnh tranh chống độc quyền, bảo vệ lợi ích ngời tiêu dùng, bảo đảm chất lợng chống gian lận thơng mại, lĩnh vực sản xuất - kinh doanh - cung cấp dịch vụ Đồng thời đề nghị Nhà nớc kịp thời ban hành luật quy định pháp lý bảo đảm cho việc phát triển số nghiệp vụ đặc thù thuộc dịch vụ trình độ cao (nh nghiệp vụ ngân hàng điện tử, nghiệp vụ ghép phủ tạng y tế, ) Đề nghị Bộ, Ngành TW nghiên cứu xây dựng mới, SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp hoµn thiƯn vµ bỉ sung tiêu chuẩn chất lợng cho loại hình dịch vụ cụ thể (tiêu chuẩn chất lợng ngành), tiến tới xây dựng tiêu chuẩn chất lợng quốc gia cho số dịch vụ, u tiên ý đến dịch vụ trình độ cao Đề nghị Bộ, Ngành TW nghiên cứu thành lập trung tâm thẩm định, chứng nhận chất lợng loại hình dịch vụ Các trung tâm tổ chức trực thuộc bộ, ngành tổ chức độc lập hoạt động dới kiểm soát bộ, ngành quản lý nhà nớc Đề nghị Bộ, Ngành TW đảm bảo phối hợp liên ngành liên vùng việc phát triển ngành dịch vụ, đặc biệt ngành dịch vụ trình độ cao, qua tạo điều kiện thuận lợi chế sách địa bàn thông thoáng cho lĩnh vực dịch vụ phát triển 4.2 Kiến nghị với lÃnh đạo Thành phố Do vị trí đặc biệt yêu cầu riêng có Thủ đô Hà Nội, đề nghị lÃnh đạo Thành phố cho phép tạo điều kiện cho nghiên cứu toàn diện hơn, sâu hơn, cụ thể khía cạnh liên quan đến việc phát triển khu vực dịch vụ nói chung, đặc biệt phát triển ngành, nghề dịch vụ trình độ cao Thủ đô Hà Nội, khía cạnh pháp lý - kinh tế - văn hóa - xà hội nh khía cạnh trị - an ninh quốc phòng, tạo sở cho việc chuyển dịch cấu kinh tế Thủ đô năm tới hớng đạt hiệu cao Đề nghị lÃnh đạo Thành phố quan tâm xếp, kiện toàn tổ chức máy quan quản lý nhà nớc khu vực dịch vụ theo hớng thống nhất, động, gọn nhẹ đạt hiệu cao, đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh khu vực dịch vụ nói chung, đặc biệt ngành dịch vụ trình độ cao Thủ đô thời gian tới SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đề nghị lÃnh đạo Thành phố quan tâm đạo ngành chức chủ trì phối hợp xây dựng số đề án phát triển dịch vụ trình độ cao, đồng thời tạo điều kiện cần thiết, ý khâu chất lợng bảo đảm vận hành theo chế thị trờng có quản lý chặt chẽ Nhà nớc Đề nghị Thành phố thờng xuyên đạo thông qua tổ chức phù hợp tăng cờng kiểm tra sát việc sở, ngành, doanh nghiệp địa bàn thực đề án, kế hoạch phát triển số dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp KÕt ln Sù nghiƯp c«ng nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, chủ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc nớc ta đà đòi hỏi phải đẩy nhanh nhịp độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, khu vực dịch vụ ngày có vai trò quan trọng Để khu vực dịch vụ phát triển vợt trội cấu ngành kinh tế phải gấp rút phát triển số ngành dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ Tuy nhiên, việc phát triển ngành dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ trớc hết cần có định hớng đắn, xác định nội dung phát triển cụ thể ngành dịch vụ, từ đa giải pháp cho việc phát triển ngành dịch vụ đạt hiệu cao Thủ đô Hà Nội có lợi so với địa phơng khác mức độ phát triển sở hạ tầng, công nghệ, hệ thống thông tin, chất lợng nguồn nhân lực, qui mô thị trờng nhiều điều kiện kinh doanh khác Trong trình phát triển, Hà Nội phải tận dụng mạnh mình, tận dụng tối đa nguồn lực nớc để ngành dịch vụ Hà Nội có bớc phát triển đột phá, nâng lên tầm cao mới, phù hợp với vị Thủ đô ngang với trình độ nớc khu vực Sự thành công phát triển ngành dịch vụ Hà Nội không thúc đẩy phát triển kinh tế Thủ đô mà tạo đà phát triển, xây dựng hình mẫu cho địa phơng khác nớc Vì vậy, phát triển số dịch vụ trình độ cao nâng cao chất lợng dịch vụ nhiệm vụ khó khăn nhng cấp thiết đặt phát triển kinh tế - xà hội Hà Nội giai đoạn Qua thời gian thực tập Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội, với kiến thức đà đợc học đợc SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp giúp đỡ hớng dẫn tận tình cô, anh, chị phòng nh Viện Đặc biệt với giúp đỡ nhiệt tình TS Vũ Quốc Bình, trởng phòng Thông tin khoa học Hợp tác quốc tế hớng dẫn tận tình thầy giáo hớng dẫn PGS TS Nguyễn Cao Văn đà giúp em hoàn thành chuyên đề Một lần em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh chị thầy giáo đà giúp đỡ em hoàn thành tốt chuyên đề Do thời gian thực tập hạn chế, khả kiến thức có hạn viết khỏi thiếu sót em mong đợc bảo, giúp đỡ để em làm tốt công việc sanày Em xin chân thành cảm ơn góp ý thầy giáo hớng dẫn cán hớng dẫn thực tập đà giúp em hoàn thành chuyên đề Hà Nội tháng 5/2005 Sinh viên thực hiện: Hồ Hữu Hải SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nghị 15/NQ-TW Bộ trị ngày 15/12/2000 phơng hớng nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001-2010 Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội Các văn chủ yếu Thành ủy Hà Nội ban hành nhiệm kỳ Đại hội Đảng Thành phố khóa XII (1996, 1997, 1998, 1999) Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XII Đảng Thành phố Hà Nội, 1996 Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XIII Đảng thành phố Hà Nội, 2000 Bùi Tiến Quý (chủ biên), Phát triển quản lý Nhà nớc kinh tế dịch vụ, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2000 Các tài liệu, báo cáo khoa học Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xà hội Hà Nội Chơng trình 11-CTr/TU "Nâng cao hiệu đầu t, phát triển số dịch vụ trình độ cao, chất lợng cao, chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế" 10 Chơng trình tổng thể cải cách hành Nhà nớc Chính phủ giai đoạn 2001 - 2010 11 Chuyển giao dịch vụ công cho sở Nhà nớc, NXB Lao động, Hà nội 2002 12 Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Việt Nam, chuyên đề nghiên cứu kinh tế t nhân Chơng trình phát triển Dự án SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 8 Mêkông 13 Kế hoạch nâng cao chất lợng ngành dịch vụ phát triển số dịch vụ trình độ cao địa bàn Hà Nội giai đoạn 2002-2005 năm 14 Kế hoạch thực chơng trình tổng thể cải cách hành Thành phố Hà nội giai đoạn 2001 - 2010 15 Kỷ yếu Hội thảo Vai trò Nhà nớc cung ứng dịch vụ công thực trạng giải pháp 16 Kỷ yếu hội thảo: "Phát triển dịch vụ đối ngoại địa bàn Hà Nội" - Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xà hội Hà Nội - 10/2002 17 Luận khoa học để phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn 18 Mai Văn Bu - Đoàn Thị Thu hà (chủ biên), Giáo trình quan rlý Nhà nớc kinh tế, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 1997 19 Nghiêm Xuân Đạt, Nguyễn Minh Phong (chủ biên), Giải pháp tài thúc đẩy phát triển kinh tế Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia 2002 20 Nghiêm Xuân Đạt, Nguyễn Minh Phong (chủ biên), Hà Nội trình hội nhập kinh tÕ quèc tÕ, NXB ChÝnh trÞ Quèc gia 2002 21 Nghiêm Xuân Đạt, Tô Xuân Dân, Vũ Trọng Lâm (chủ biên), Phát triển quản lý doanh nghiệp ngoµi quèc doanh, NXB Khoa häc Kü thuËt, 2002 22 Nguyễn Văn Thảo, Nền hành vấn đề phân cấp; Tham luận Hội thảo Phân cấp Trung ơng - Địa phơng", Viện nghiên cứu khoa học tổ chức nhà nớc Ban tổ chức SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cán phủ tổ chức Hà nội 1999 23 Niên giám thống kê Hà Nội 1998, 1999, 2000, 2001 24 Phan H÷u TÝch, Tỉng tht Héi thảo khoa học "Phân cấp quản lý Trung ơng - Địa phơng", Tạp chí Tổ chức Nhà nớc tháng 3/2000 25 Quản lý khu vực công, NXB Khoa học kỹ thuật, 1998 26 Quy hoạch phát triển ngành giáo dục 27 Sở Kế hoạch Đầu t, Báo cáo Tổng hợp hàng năm 19952000 28 T liệu Sở Lao động - Thơng binh Xà hội Hà Nội, 1997-2000 29 T liệu tổng hợp Sở Thơng mại Hà Nội, 1995-2000 30 T liƯu tỉng hỵp Së ThĨ dơc ThĨ thao Hà Nội, 1995-2000 31 T liệu tổng hợp Sở Y tế, 1995-2000 32 Tạp chí Ngân hàng năm 2001-2002 33 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế năm 2001-2002 34 Tạp chí Tài năm 2001-2002 35 Thời báo kinh tế Việt Nam năm 2001-2002 36 TS Lê Thị Vân Hạnh, Vai trò tầm quan trọng dịch vụ hành công; Kỹ cách tiếp cận việc cải tiến cung ứng dịch vụ công, NXB Thống kê, Hµ néi, 2002 37 UBND Thµnh Hµ Néi (2000), Chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội Hà Néi thêi kú 2001-2010 38 UBND Thµnh Hµ Néi (2001), Báo cáo tổng hợp quy SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hoạch phát triển kinh tế - xà hội Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001-2010 SVTH: Hồ Hữu Hải Kinh tế 43 Lớp: Toán