Những giải pháp thúc đẩy quan hệ thương mại việt nam hoa kỳ

Lời nói đầu Ngày nay, quốc tế hoá, toàn cầu hoá xu chung nhân loại, không quốc gia thực sách đóng cửa mà phồn vinh đợc Trong bối cảnh đó, thơng mại quốc tế đóng vai trò mịi nhän thóc ®Èy mét qc gia héi nhËp víi kinh tế giới, phát huy lợi so sánh đất nớc, tận dụng tiềm vốn, công nghệ, khoa học kỹ thuật, kỹ quản lý tiên tiến từ bên ngoài, trì phát triển văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Đảng Nhà nớc ta chủ trơng mở rộng phát triển kinh tế đối ngoại, trọng vào thơng mại quốc tế Lĩnh vực đóng vai trò quan trọng vào thành công công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ơng Đảng Đại hội lần thứ X nhấn mạnh: Giữ vững độc lập tự chủ đôi với hợp tác quốc tế, đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Dựa vào nguồn lực nớc đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên Xây dựng kinh tế më, héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi, híng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nớc sản xuất có hiệu quả" Đó chủ trơng hoàn toàn đắn phù hợp với thời đại, với xu phát triển Việt Nam Với chủ trơng mở rộng phát triển quan hệ thơng mại với nớc thÕ giíi, chóng ta ®· tÝch cùc chđ ®éng gia nhập tổ chức quốc tế nh đàm phán ký kết Hiệp định Thơng mại đa phơng song phơng nhằm thúc đẩy thơng mại đa đất nớc lên Hiệp định Thơng mại Việt Hoa Kỳ đà đợc ký vào ngày 1372000 Washington đợc nhà hoạch định sách nh nhà kinh doanh hai nớc quan tâm Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, 2006, NXB Chính trị quốc gia Đối với quan hệ Việt Nam Hoa Kỳ, hợp tác bình đẳng có lợi lĩnh vực thơng mại giúp hai nớc mau chóng khép lại khứ, nhìn tơng lại, tranh thủ tối đa nguồn lực nhằm đem lại lợi ích to lớn cho hai bên Nghiên cứu tổng quan thực trạng quan hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kú thêi gian qua; nh÷ng thuËn lợi khó khăn cản trở phát triển quan hệ thơng mại hai nớc; từ đa giải pháp Nhà nớc, doanh nghiệp Việt Nam nhằm thúc đẩy quan hệ thơng mại với Hoa Kỳ ngày phát triển vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Chính đề tài: Những giải pháp thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ đà đợc chọn làm khóa luận tốt nghiệp Đại học Bố cục khóa luận Ngoài phần lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo khóa luận đợc kết cấu thành chơng Chơng I: Lý luận chung thơng mại quốc tế Chơng II: Thực trạng quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ Chơng III: Triển vọng giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ Mặc dù vấn đề không song rộng, đòi hỏi phải xử lý khối lợng tài liệu lớn Do thời gian nghiên cứu kiến thức có hạn nên khóa luận tốt nghiệp chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc đánh giá đóng góp ý kiến quý báu thầy cô bạn để khóa luận tốt nghiệp em đợc hoàn thiện Chơng I Lý luận chung Thơng mại quốc tế 1.1 Khái niệm Thơng mại quốc tế trình phát triển Thơng mại quốc tế 1.1.1 Khái niệm thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế trình trao đổi hàng hoá nớc thông qua buôn bán nhằm mục đích giành lợi nhuận tối đa Trao đổi hàng hoá hình thức cđa c¸c mèi quan hƯ kinh tÕ x· héi Nã phản ánh phụ thuộc lẫn ngời sản xuất kinh doanh hàng hoá riêng biệt quốc gia Thơng mại quốc tế lĩnh vực quan trọng nhằm tạo điều kiện cho nớc tham gia vào phân công lao động quốc tế, phát triển kinh tế làm giàu cho đất nớc Ngày nay, thơng mại quốc tế không mang ý nghĩa đơn buôn bán mà phụ thuộc tất yếu quốc gia vào phân công lao động quốc tế Vì vậy, phải coi thơng mại quốc tế nh tiền đề nhân tố phát triển kinh tế nớc sở lựa chọn cách tối u phân công lao động chuyên môn hoá quốc tế Thơng mại quốc tế mặt phải khai thác đợc lợi tuyệt đối đất nớc phù hợp với xu phát triển quan hệ kinh tế quốc tế Mặt khác, phải tính đến lợi tơng đối đợc theo quy luật chi phí hội Phải luôn tính toán thu đợc so với giá phải trả tham gia vào buôn bán phân công lao động quốc tế để có đối sách thích hợp Vì để phát triển thơng mại quốc tế có hiệu lâu dài cần phải tăng cờng khả liªn kÕt kinh tÕ cho mèi quan hƯ phơ thuộc lẫn ngày lớn 1.1.2 Quá trình hình thành, phát triển lợi ích thơng mại quốc tế 1.1.2.1 Quá trình hình thành phát triển thơng mại quốc tế Lịch sử phát triển loài ngời gắn liền với phát triển sản xuất xà hội, phân công lao động xà hội động lực quan trọng Theo quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin phân công lao động tách biệt loại hoạt động, lao động khác sản xuất xà hội Điều kiện đời phân công lao động xà hội phát triển lực lợng sản xuất xà hội Ngợc lại, phân công lao động xà hội đạt đến hoàn thiện định, lại trở thành nhân tố thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất xà hội Nó tạo điều kiện cho ngời lao động tích luỹ kinh nghiệm, kỹ sản xuất, nâng cao tri thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, khả quản lý hoàn thiện công cụ lao động Nói cách khác, phân công lao động xà hội góp phần thúc đẩy nhanh phát triển khoa học, công nghệ - yếu tố cấu thành quan trọng lực lợng sản xuất xà hội Do phân công lao động xà hội động lực thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất xà hội Lịch sử phát triển sản xuất xà hội loài ngời đà trải qua giai đoạn phân công lao động xà hội lớn : * Giai đoạn 1: Chăn nuôi tách khỏi trồng trọt Các lạc chăn nuôi mang thịt sữa đổi ngũ cốc, rau lạc trồng trọt Đó mầm mống đời quan hệ sản xuất trao đổi hàng hoá giản đơn * Giai đoạn 2: Nghề thủ công tách rời khỏi nghề nông Sản xuất chuyên môn hoá bắt đầu phát triển, dẫn đến đời ngành công nghiệp Đặc biệt, với xuất vai trò tiền tệ đà khiến cho quan hệ sản xuất trao đổi hàng hoá tiền tệ đời, thay quan hệ sản xuất trao đổi hàng hoá giản đơn * Giai đoạn 3: Tầng lớp thơng nhân xuất hiện, lu thông hàng hoá tách khỏi lĩnh vực sản xuất, khiến cho quan hệ sản xuất trao đổi hàng hoá tiền tệ trở nên phức tạp, ngày mở rộng, tạo điều kiện cho ngoại thơng quốc gia phát triển thơng mại quốc tế đời Trải qua hình thái kinh tế xà hội có thống trị chế độ Nhà nớc khác nhau, quan hệ sản xuất, trao đổi hàng hoá tiền tệ đà phát triển phạm vi toàn giới Các mối quan hệ kinh tế quốc tế hình thành phát triển với đa dạng phức tạp Trong trình đó, hoạt động thơng mại quốc tế sôi động chiếm vị trí, vai trò, động lực quan trọng cho tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia Trong trình tái sản xuất mở rộng, yêu cầu khách quan việc xà hội hoá lực lợng sản xuất, nớc ngày quan hệ chặt chẽ với nhau, lệ thuộc vào Sự giao lu t bản, trao đổi mậu dịch, đó, ngày phong phú Sự phát triển hệ thống thông tin đại, đặc biệt kỹ thuật thông tin vi điện tử giao thông vận tải đà tạo điều kiện cho phân công lao động quốc tế ngày phát triển Điều làm tăng trình toàn cầu hoá kinh tế giới đời sống dân tộc Sự phát triển mạnh mẽ Công ty xuyên quốc gia làm bật tính thống sản xuất giới Các loại liên kết kinh tÕ tÊt u dÉn tíi qc tÕ ho¸ nỊn sản xuất Sự phát triển khoa học công nghƯ cïng víi sù chun dÞch vèn, kü tht tõ nớc công nghiệp phát triển đà giúp cho nớc phát triển trở thành nớc công nghiệp có đủ tiềm lực kinh tế cạnh tranh với nớc công nghiệp phát triển Sự đời hàng loạt tổ chức kinh tế quốc tế, khu vực phạm vi toàn cầu; nh hiệp tác liên minh kinh tế dới nhiều hình thức khác đà đánh dấu phân công lao động sâu sắc mở rộng quy mô phát triển cha có Hệ trực tiếp tốc độ phát triển ngoại thơng, đặc biệt xuất hầu hết nớc tham gia vào phân công lao động thơng mại quốc tế đà tăng mạnh liên tục thập niên gần Điều lu ý suốt thời kỳ dài, từ sau chiến thứ hai đến nay, kinh tế giới nói chung thơng mại quốc tế nói riêng, đà trải qua bớc thăng trầm phát triển, nhng nhìn chung tốc độ tăng thơng mại quốc tế tăng nhanh tốc độ tăng sản xuất giới Trong thời gian 45 năm từ 1950 tới 1994, kim ngạch xuất nhập giới tăng bình quân hàng năm 6% mức tăng trởng GDP giới có 4%/năm Kim ngạch buôn bán giới tăng 14 lần, nhng GDP tăng 5,5 lần Năm 1950 kim ngạch ngoại thơng giới chiÕm 7% GDP, nhng tíi cuèi thËp kû 90, tØ trọng tăng 23% Năm 1994, kim ngạch buôn bán giới 4.090 tỉ USD Đến năm 1999 số gần 7.000 tỉ USD Năm 2010, xuất hàng hoá toàn cầu tăng 14,5%, mức cao kể từ năm 19502 Lý khiến cho trao đổi thơng mại nớc loại sản phẩm phát triển mang lại thoả mÃn nhu cầu ngời tiêu dùng, có khác hình thức, mẫu mÃ, giá Cả ngời sản xuất ngời tiêu dùng tìm thấy lợi ích việc phát triển thơng mại ngành * Thứ nhất, ngời tiêu dùng thoả mÃn đợc nhu cầu lựa chọn số nhiều nhÃn hiệu khác loại sản phẩm ngành * Thứ hai, thơng mại ngành mang lại lợi kinh tế đáng kể nhờ mức độ mở rộng quy mô chuyên môn hoá sản xuất quốc gia loại nhÃn hiệu sản phẩm ngành, sau đem chúng trao đổi với qua thơng mại quốc tế, http://hanoi.vnn.vn/chuyen_de/0212/nhamngo/bai15.asp http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/tamnhin.net/WTO-Xuat-khau-2011-kha-hon2010/6041845.epi thay cho tình trạng trớc đây, quốc gia phải cố gắng sản xuất lợng nhỏ tất nhÃn hiệu ngành Nh vậy, hiệu kinh tế phát triển thơng mại ngành có đợc nhờ quy mô mở rộng chuyên môn hoá sản xuất loại nhÃn hiệu sản phẩm Đối với nớc cã nỊn kinh tÕ më, quy m« nhá (nh ViƯt Nam), vấn đề có ý nghĩa quan trọng Thông thờng, nớc này, phạm vi hàng hoá, mà theo họ có đợc quy mô hiệu sản xuất bị giới hạn nhiều so với nớc có kinh tế quy mô lớn Do đó, nớc mang lại lợi ích kinh tế tơng đối nhiều so víi viƯc chØ lo tù cung tù cÊp b»ng cách sản xuất tất loại sản phẩm, thø mét Ýt víi chi phÝ cao 1.1.2.2 Lỵi Ých thơng mại quốc tế quốc gia Buôn bán nói chung buôn bán quốc tế nói riêng hoạt động kinh tế trao đổi hàng hoá tiền tệ đà có từ lâu đời Sự phát triển luôn gắn liền với phát triển văn minh xà hội loài ngơì Nh ngời đà sớm tìm thấy lợi ích thơng mại quốc tế, nhng để giải thích cách khoa học nguồn gốc lợi ích thơng mại quốc tế đà vấn đề đơn giản Lý thuyết trờng phái kinh tế đà đa quan điểm khác để lý giải vấn đề Tuy nhiên tất khẳng định tác động tích cực thơng mại quốc tế tăng trởng phát triển kinh tế toàn cầu Tuy có hạn chế trớc thực tiễn phát triển phức tạp thơng mại quốc tế ngày nay, song lý thuyết chi phối động thái phát triển thơng mại quốc tế có ý nghĩa đạo thực tiễn quan trọng nớc phát triển, đặc biệt nớc phát triển Vì đà nớc đông dân, nhiều lao động, nhng nghèo vốn, giai đoạn đầu trình công nghiệp hoá đất nớc, cần tập trung xuất hàng hoá sử dụng nhiều lao động nhập hàng hoá sử dụng nhiều vốn Sự lựa chọn sản phẩm xuất phù hợp với lợi so sánh nguồn lực sản xuất vốn có nh điều kiện cần thiết để nớc phát triển nhanh chóng hội nhập vào phân công lao động hợp tác quốc tế, sở lợi ích thơng mại thu đợc thúc đẩy nhanh tăng trởng phát triển kinh tế nớc 1.2 Vị trí, vai trò công cụ sách Thơng mại quốc tế 1.2.1 Vị trí vai trò thơng mại quốc tế 1.2.1.1 Vị trí thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tÕ cã vÞ trÝ quan träng kinh tÕ thÞ trờng Xác định rõ vị trí thơng mại quốc tế cho phép quốc gia tác động hớng tạo đợc điều kiện cho thơng mại phát triển Thơng mại nói chung thơng mại quốc tế nói riêng phân hợp thành tái sản xuất Thơng mại nối liền sản xuất tiêu dùng vị trí cấu thành tái sản xuất, thơng mại đợc coi nh hệ thống dẫn lu, tạo liên tục trình tái sản xuất Khâu bị ách tắc dẫn đến khủng hoảng sản xuất tiêu dùng Thơng mại lÜnh vùc kinh doanh cịng thu hót trÝ lùc vµ tiền vốn nhà đầu t để thu lợi nhuận, chí siêu lợi nhuận Bởi kinh doanh thơng mại trở thành ngành sản xuất vật chất thứ hai 1.2.1.2 Vai trò thơng mại quốc tế * Vai trò thơng mại quốc tế kinh tế quốc dân Thơng mại quốc tế phục vụ đắc lực cho công đổi kinh tế thông qua việc sử dụng tốt nguồn vốn lao động tài nguyên đất nớc Nó làm tăng giá trị ngày công lao động, tăng thu nhập quốc dân, tăng hiệu sản xuất, tạo vốn kỹ thuật bên cho sản xuất n ớc Khong vậy, kích thích phát triển lực lợng sản xuất, làm bật dậy nhu cầu tiềm tàng ngời tiêu dùng Riêng Việt Nam, thơng mại quốc tế góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, bớc đa nớc ta hội nhập với thị trờng giới, trở thành phận phân công lao động quốc tế Đó đờng để đa kinh tế nớc ta có bớc phát triển nhảy vọt nâng cao vị thÕ uy tÝn cđa ViƯt Nam trªn trêng qc tÕ * Vai trò thơng mại quốc tế doanh nghiệp Thơng mại quốc tế phận thơng mại trớc hết mục tiêu lợi nhuận doanh nghiệp Thông qua thơng mại quốc tế doanh nghiệp tăng hiệu sản xuất kinh doanh Thơng mại quốc tế giúp cho trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp diễn bình thờng nâng cao vị doanh nghiệp Nó tạo lực cho doanh nghiệp thị trờng quốc tế mà thị trờng nớc thông qua việc mua bán hàng hoá thị trờng nớc, nh việc mở rộng quan hệ bạn hàng Thơng mại quốc tế có vai trò điều tiết, hớng dẫn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.2.2 Các công cụ chủ yếu sách thơng mại quốc tế Chính sách thơng mại quốc tế sách nhà nớc bao gồm hệ thống nguyên tắc biện pháp thích hợp đợc áp dụng để điều chỉnh hoạt động ngoại thơng phù hợp với lợi ích chung Nhà nớc giai đoạn Chính sách thơng mại quốc tế hệ thống sách Nhà nớc phục vụ đắc lực cho đờng lối phát triển kinh tế thời kỳ Nó ảnh hởng tới trình tái sản xuất xà hội tham gia kinh tế quốc dân vào trình phân công lao động quốc tế Chính sách thơng mại quốc tế có liên quan mật thiết với sách đối ngoại quốc gia Nó công cụ có hiệu lực để thực sách đối ngoại, mở mang quan hệ hợp tác hữu nghị với nớc khu vực giới Đồng thời sách đối ngoại tạo điều kiện giúp tỉ chøc kinh tÕ cđa qc gia ®ã tiÕp cËn với thị trờng, khách hàng nớc để mở rộng hoạt động thơng mại quốc tế Nhiệm vụ sách thơng mại quốc tế Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức kinh doanh tham gia vào phân công lao động quốc tế Đồng thời mở mang hoạt động xuất nhập bảo vệ thị trờng nội địa nhằm đạt mục tiêu, yêu cầu kinh tế, trị, xà hội hoạt động kinh tế đối ngoại Những công cụ sách chủ yếu đợc áp dụng thơng mại quốc tế là: 1.2.2.1 Thuế quan * Khái niệm: Thuế quan thuế phủ đánh vào hàng hóa đợc chuyên chở qua biên giới quốc gia lÃnh thổ hải quan Thuế quan gồm thuế đánh vào hàng hóa nhập vµ xuÊt khÈu (thuÕ nhËp khÈu vµ thuÕ xuÊt khÈu) Thuế xuất công cụ mà nớc phát triển thờng sử dụng để đánh vào số mặt hàng nhằm tăng lợi ích quốc gia Trái lại, nhiều nớc phát triển ngời ta không sử dụng thuế xuất họ không đặt mục tiêu tăng nguồn thu ngân sách từ thuế xuất Vì vậy, nớc đó, nói tới thuế quan ngời ta đồng với thuế nhập Để xác định mức độ chịu thuế hàng hóa khác nớc xây dựng biểu thuế quan Biểu thuế quan bảng tổng hợp quy định cách có hệ thống mức thuế quan đánh vào loại hàng hóa chịu thuế xuất nhập Biểu thuế quan đợc xây dựng dựa phơng pháp tự định phơng pháp thơng lợng quốc gia Có hai biểu thuế quan biểu thuế quan đơn biểu thuế quan kép Biểu thuế quan đơn biểu thuế quan quy định mức thuế quan cho loại hàng hóa Biểu thuế quan kép biểu thuế quan loại 10 hàng hóa quy định từ hai mức thuế trở lên Những loại hàng hóa có xuất xứ khác chịu mức thuế khác * Tác động thuế quan Đợc phân tích với trờng hợp nớc nhỏ áp dụng thuế quan nhập có ảnh hởng sản xuất, tiêu dùng, phân phối thu nhập qua mô hình đờng cung, đờng cầu nh sau: P D S Pt B C Po A H G E Trong ®ã:Q1 Q3 Q4 Q2 Q  S, D lµ ®êng cung đờng cầu nớc P0 giá hàng hoá nhập điều kiện tự thơng mại Pt: Giá hàng nhập sau đánh thuế nhập với thuế suất t Pt = P0(1 + t) Tríc cã thuÕ nhËp khÈu thì: + Cung nớc Q1 + Cầu níc lµ Q2 + Møc nhËp khÈu lµ Q2Q1 Khi có thuế nhập : + Giá hàng hoá thị trờng nội địa tăng từ P0 đến Pt + Møc cung níc tõ Q1 lªn Q3 + Mức cầu nớc giảm từ Q2 xuống Q4 + Møc nhËp khÈu níc gi¶m tõ (Q2Q1)  (Q4Q3) Qua mô hình ta nhận xét nh sau: 11 Đối với ngời tiêu dùng: có thuế nhập lợi ích thặng d ngời tiêu dùng bị giảm xuống họ phải mua hàng với giá cao Do khối lợng hàng hoá tiêu dùng bị cắt giảm (đó diện tích hình thang P0PtCE Đối với ngời sản xuất níc: cã th nhËp khÈu thỈng d cđa ngời sản xuất tăng họ bán đợc hàng hoá với giá cao khối lợng hàng hoá bán đợc lớn Nó đợc xác định diện tích hình thang P0PtAB Đối với phủ: thu nhập từ thuế nhập đợc xác định hình thang BCGH Thiệt hại ròng xà hội có thuế nhập đợc đo diện tích hai hình tam giác tam giác ABH, tam giác CEG Tam giác ABH quy mô sản xuất nớc đợc mở rộng tới mức có chi phí cao mức trung bình trung giới Tam giác CEG khối lợng hàng hoá đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng nội địa bị cắt giảm * Kết luận: Qua mô hình phân tích nh trên, thuế quan nhập có ảnh hởng tích cực đồng thời có ảnh hởng tiêu cùc ®Õn nỊn kinh tÕ cđa mét níc thĨ nh: Những ảnh hởng tích cực: Tạo điều kiện cho sản xuất nớc phát triển, mở rộng quy mô, tạo thêm việc làm cho ngời lao động Thực sách thuế nhập góp phần làm tăng doanh thu ngân sách cho Nhà nớc Góp phần kích thích nhà sản xuất nớc đầu t, đổi cải tiến công nghệ sản xuất nhằm tăng sức cạnh tranh họ thị trờng Những ảnh hởng tiêu cực: Gây thiệt hại cho toàn xà hội mà trực tiếp ngời tiêu dùng phải gánh chịu, đồng thời lợi nhuận nhà kinh doanh nhập bị giảm sút 12 Các doanh nghiệp đợc bảo hộ thuế nhập làm ăn hiệu dẫn tới tình trạng sản xuất nớc bị trì trệ làm cho hàng hoá cung cấp thị trờng nội địa bị khan Từ làm gia tăng thiệt hại ngời tiêu dùng gây tợng hoạt động buôn lậu làm thất thu ngân sách cho Nhà nớc Nếu Chính phủ đánh thuế cao thời gian dài doanh nghiệp tìm cách trốn thuế 1.2.2.2 Hạn ngạch * Khái niệm: Hạn ngạch quy định Nhà nớc số lợng cao hàng hoá hay nhóm hàng hoá đợc phép xuất hay nhập thời gian định Thời hạn qui định hạn ngạch thờng năm thị trờng cụ thể Nh hạn ngạch hạn chế số lợng nhập đồng thời ảnh hởng đến giá nội địa hàng hoá Do mức cung thấp giá cân cao điều kiện thơng mại tự Nh hạn ngạch tơng đối giống với thuế nhập Giá hàng nhập nội địa ngời tiêu dùng tăng lên giá cao cho phép nhà sản xuất nội địa hiệu sản xuất sản lợng cao so với điều kiện thơng mại tự Hạn ngạch dẫn đến l·ng phÝ cđa x· héi gièng nh ®èi víi th nhập Xét ý nghĩa bảo hộ, hạn ngạch có tác động nh thuế quan Hạn ngạch nhập công cụ quan trọng để thực chiến lợc sản xuất thay nhập khẩu, bảo hộ sản xuất nội địa Đối với Chính phủ doanh nghiệp, hạn ngạch cho biết trớc số lợng nhập Đối với thuế quan lợng hàng hoá nhập phụ thuộc vào mức độ linh hoạt cung cầu thờng biết trớc đợc Nh xét mặt bảo hộ khác biệt thuế quan hạn ngạch Tuy nhiên tác động hạn ngạch nhập khác với tác động cđa th quan ë hai mỈt Møc th quan tèi thiĨu Ýt nhÊt cịng mang l¹i thu nhËp cho ChÝnh phủ, cho phép giảm loại thuế khác bù đắp phần cho ngời tiêu dùng nớc Trong 13 đó, hạn ngạch nhập lại đa lại lợi nhuận rât lớn cho ngời may mắn xin đợc giấy phÐp nhËp khÈu theo h¹n ng¹ch H¹n ng¹ch nhËp khÈu thờng đợc quy định cho loại sản phẩm đặc biệt hay sản phẩm thị trờng đặc biệt Để quản lý nhập nớc áp dụng hạn ngạch xuất Hạn ngạch xuất đợc quy định theo mặt hàng, theo nớc theo thời gian định 1.2.2.3 Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật Đây quy định nhà nớc tiêu chuẩn kỹ thuật ảnh hởng đến chất lợng hàng hoá hoạt động buôn bán với nớc Những qui định hạn chế bớt hàng hoá chất lợng nhập vào thị trờng nớc gây thiệt hại cho ngời tiêu dùng Ngợc lại, hạn chế hàng hoá chất lợng xuất thị trờng nớc làm uy tín khách hàng ảnh hởng tới lợi ích nhà sản xuất hàng xuất Cụ thể Nhà nớc đa quy định việc bảo đảm an toàn cho sức khoẻ ngời hàng hoá lơng thực, thực phẩm (quy định nguyên vật liệu sản xuất sản phẩm, thời hạn sử dụng, bao bì đóng gói ) Quy định mức gây ô nhiễm môi trờng sinh thái sản phẩm làm máy móc, thiết bị, dây truyền sản xuất, phơng tiện giao thông vận tải 1.2.2.4 Trợ cấp xuất Ngoài trờng hợp hạn chế nhập đà trình bày trên, nớc dùng sách ngoại thơng để nâng ®ì xt khÈu Trỵ cÊp xt khÈu ®ỵc sư dơng để hỗ trợ cho hoạt động xuất hàng hoá từ nớc nớc đặc biệt hàng hoá tham gia xuất Trợ cấp xuất đợc thực cách Nhà nớc cấp vốn trực tiếp cho doanh nghiệp thông qua sách đầu t, thực cho vay u đÃi thông qua sách tín dụng cách trợ giá Nhờ vậy, lợi cạnh tranh ngành đợc trợ cấp tăng lên, mở rộng tiềm 14 xuất tham gia mạnh mẽ vào thị trờng giới Trợ cấp xuất làm vô hiệu hoá thuế nhập mà nớc khác đánh lên sản phẩm xuất nớc trợ cấp, làm tăng lợi cạnh tranh hàng xuất nớc trợ cấp so với hàng xuất nớc khác vào thị trờng thứ ba Nó góp phần trì ổn định công ăn việc làm, hạn chế thất nghiệp, bảo đảm trật tự ổn định xà hội, đặc biệt khoản trợ cấp dành cho doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, đứng trớc nguy bị đóng cửa, phá sản Nó đợc sử dụng nhằm khuyến khích ngành sản xuất sức cạnh tranh giảm công suất d thừa rút khỏi lĩnh vực hoạt động không hiệu không sinh lợi Nhờ đó, trình điều chỉnh cấu kinh tế chuyển dịch cấu lao động đợc diễn suôn sẻ hơn, góp phần thúc đẩy phân bổ nguồn lực thích hợp, hiệu 1.2.2.5 Tỷ giá sách đòn bẩy có liên quan nhằm đẩy mạnh xuất Đẩy mạnh xuất mục tiêu kinh tế quan trọng nớc Muốn vậy, Nhà nớc phải có sách biện pháp hữu hiệu để nhà kinh doanh thu đợc lợi nhuận tối đa hớng hoạt động kinh doanh giới Điều kiện cần thiết trì tỷ giá hối đoái thích hợp nhà sản xuất kinh doanh thơng mại nớc bán sản phẩm, dÞch vơ cđa hä thÞ trêng thÕ giíi Kinh nghiệm nớc phát triển thực chiến lợc xuất (sản xuất hớng xuất khẩu) phải tiến hành phá giá thờng kỳ để đạt đợc mức tỷ giá cân đợc thị trờng chấp nhận Sau trì tỷ giá tơng quan với chi phí giá bị lạm phát nớc Thứ hai, muốn nhà sản xuất kinh doanh hớng thị trờng giới, phải giảm bớt sức hấp dẫn tơng đối vệc sản xuất cho thị trờng nội địa Điều đòi hỏi giảm thuế quan có tính chất bảo hộ ngành công nghiệp đợc u đÃi tránh quy định hạn ngạch số lợng nhập Các nhà sản xuất 15 kinh doanh thờng đầu t vào lĩnh vực có lợi lợi nhuận sản xuất thay nhập phải giữ mức độ phù hợp với lợi ích xuất Điều có nghĩa bảo hộ thuế quan không đợc cao mức trợ cấp xuất phải thấp mặt hàng Thứ ba, muốn hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu sách đẩy mạnh xuất phải trì giá tơng đối yếu tố sản xuất nớc mức độ phản ánh khan chúng Nguyên tắc xuất mặt hàng sử dụng nhiều yếu tố sản xuất có sẵn kinh tế Để doanh nghiệp hay thành phần kinh tế định đầu t hay sản xuất giá tơng đối họ trả cho lao động, vốn, đất đai không đợc chênh lệch với giá đợc hình thành thị trờng khác sở quan hệ cung cầu nguồn lực Nếu lao động dồi tiền lơng chi phí khác nhân công phải thấp, vốn khan giá phải cao nhà đầu t 1.2.2.6 Cán cân toán quốc tế Cán cân toán quốc tế bảng báo cáo thống kê tổng hợp ghi chép lại cách có hệ thống tất giao dịch kinh tế ngời c trú (resident) ngời không c trú (nonresedent) thời kỳ định- thờng năm Cán cân toán quốc tế ghi chép tổng hợp phản ¸nh mèi quan hƯ kinh tÕ gi÷a mét qc gia với phần lại giới hay quốc gia quốc gia khác Cán cân toán quốc tế bảng ghi chép phản ánh quan hệ cung cầu tiền tệ: Trong chế độ tỷ giá thả nổi, giá đồng tiền tự chuyển đổi phụ thuộc vào quan hệ cung cầu thi trờng tiền tệ Với yếu tố khác không đổi (other things being equal) nhân tố làm tăng cầu đồng tiền thị trờng ngoai hối làm đồng tiền tăng giá Tơng tự nhân tố làm tăng cung đồng tiền làm giảm giá 16 Việc ghi chép thống kê, phân tích nhân tố đứng đằng sau cung cầu đồng tiền trở thành mối quan tâm sâu sắc Các ghi chép đợc phản ánh Cán cân toán quốc tế, bảng Cán cân toán quốc tế nh bảng danh sách ghi chép tất khoản mục đứng đằng sau cung cầu đồng tiền Vai trò cán cân toán quốc tế thể điểm sau: - Phản ánh tổng hợp tình hình hoạt động kinh tế đối ngoại, mức độ định phản ánh tình hình kinh tếxà hội quốc gia thông qua cán cân thơng mại, cán cân vốn, dự trữ ngoại tệ; cho biết quốc gia nợ hay chủ nợ với phần lại giới - Cán cân toán quốc tế công cụ quan trọng hoạch định sách kinh tế - Biết đợc nhân tố hình thành cung- cầu đồng tiền, biết đợc nhân tố tác động đến tỷ giá - Phản ánh mức độ mở cửa héi nhËp cđa nỊn kinh tÕ qc gia vµo nỊn kinh tế giới địa vị tài quốc gia trờng quốc tế - Phản ánh cung cầu ngoại tệ quốc gia, có ảnh hởng to lớn đến tỷ giá hối đoái, sách tỷ gi¸, chÝnh s¸ch tiỊn tƯ qc gia Nh vËy c¸n cân toán quốc tế tài liệu quan trọng nhà hoạch định sách tầm vĩ mô Một hệ thống số liệu tốt hay xấu cán cân ảnh hởng đến tỷ giá từ tạo biến động phát triển kinh tế - xà hội Thực trạng cán cân làm cho nhà hoạch định sách thay đổi nội dung sách kinh tế Chẳng hạn, thâm hụt cán cân toán làm phủ nâng lÃi suất lên giảm bớt chi tiêu công cộng để giảm chi nhập Do phủ dựa vào cán cân để thiết kế chiến lợc 17 phát triển kinh tế - xà hội có đối sách thích hợp cho thời kỳ Trong hoạt động thơng mại quốc tế giữ vững đợc cán cân toán quốc tế cán cân thơng m¹i cã ý nghÜa cùc kú quan träng Nã gãp phần củng cố độc lập tự chủ tăng trởng kinh tế nhanh Tuy nhiên để giữ cán cân toán cân nghĩa phải hạn chế nhập khẩu, cấm nhập vay vốn Cân theo kiểu cân tiêu cực Chơng II: thực trạng quan hệ thơng mại việt nam - hoa kỳ 2.1 cần thiết phát triển quan hệ thơng mại việt nam - hoa kỳ 2.1.1 Vai trò thị trờng Hoa Kỳ quan hệ thơng mại toàn cầu Ngay khủnghoảng, kinh tế Hoa Kỳ kinh tế lớn đa dạng giới Tổng sản lợng hàng hóa dịch vụ Hoa Kỳ - hay gọi tổng sản phẩm quốc nội năm 2007 đạt 14 nghìn tỷ đô-la, gấp gần ba lần kinh tế Nhật Bản năm lần Trung Quốc, dựa sức mua đồng tiền nớc Mặc dù chiếm 5% tổng dân số toàn cầu nhng Hoa Kỳ chiếm đến 20% tổng sản lợng kinh tế.3 Với diện tích khoảng 9,4 triệu Km dân số 3004 triệu ngời ®· lµm cho Hoa Kú thùc sù trë thµnh mét cêng quèc kinh tÕ Peter Behr, 2009, Kh¸i quát kinh tế Mỹ - NXB Văn hóa - Thông tin http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=396&idmid=3&ItemID=10276 18 số một, mét thÞ trêng cã søc mua lín nhÊt thÕ giíi Các "con Rồng" Châu đà phát triển nhanh nhờ vào việc chiếm lĩnh đợc thị phần lớn thị trờng Kim ngạch xuất nhập hàng năm Hoa Kỳ chiếm khoảng 14% kim ngạch xuất nhập khÈu toµn thÕ giíi: Hoa Kú lµ níc xt khÈu thuỷ sản lớn thứ giới, xuất gạo lớn thứ giới hàng nông sản Hoa Kỳ chiếm 21% khối lợng buôn bán hàng nông sản chung giới Đồng thời, Hoa Kỳ nớc nhập thuỷ sản dệt may lớn giới Có thể khẳng định tất quốc gia giới mong muốn thiết lập quan hệ thơng mại với Hoa Kỳ, Hoa Kỳ thị trờng có sức mua lớn có trình độ phát triển khoa học công nghệ cao Hoa Kỳ quốc gia chi phối hầu hÕt c¸c tỉ chøc kinh tÕ qc tÕ nh WTO, WB, IMF bëi Hoa Kú cã tiỊm lùc tµi theo quyền phủ áp đảo tổ chức lớn Bên cạnh đồng USD có vai trò thống trị giới Với 24 nớc gắn trực tiếp đồng tiền họ vào đồng USD, 55 nớc neo giá vào đồng USD để thị trờng tự ổn định tỷ giá Các nớc lại nhiều mức độ khác sử dụng hệ thống dựa vào tiêu biến động đồng USD để tính toán giá trị đồng tiền Đặc biệt với thị trờng chứng khoán chi phối hàng năm khoảng 8000 tỷ USD (trong thị trờng chứng khoán Nhật vào khoảng 3800 tỷ USD, thị trờng EU khoảng 4000tỷ USD)7, biến động đồng USD hệ thống tài Hoa Kỳ có ảnh hởng đáng kể ®Õn sù biÕn ®éng cđa nỊn tµi chÝnh qc tÕ Từ kinh tế nh vậy, chiến lợc kinh tế thơng mại Hoa Kỳ đợc đặt chơng trình điều chỉnh tổng thể nhằm làm thích ứng, chí làm thay đổi xu thÕ ph¸t triĨn cđa thÕ giíi Peter Behr, 2009, Kh¸i qu¸t vỊ nỊn kinh tÕ Mü - NXB Văn hóa - Thông tin Peter Behr, 2009, Khái quát kinh tế Mỹ - NXB Văn hóa - Thông tin 19 Với tiềm to lớn u nêu trên, thập kỷ tíi, Hoa Kú vÉn lµ cêng qc kinh tÕ sè giới, đặc biệt đóng vai trò chi phối kinh tế thơng mại khu vực nh toàn cầu 2.1.2 Sự cần thiết phải phát triển quan hệ thơng mại với Hoa Kú cđa ViƯt Nam Tríc hÕt Hoa Kú lµ mét thÞ trêng xt khÈu khỉng lå, víi søc mua lớn, đa dạng thu nhập, đa dạng chủng loại nhu cầu hàng hoá Mặt hàng xuất Hoa Kỳ sản phẩm chế tạo nh máy móc văn phòng, thiết bị viễn thông, thép sản phẩm thép, ô tô phụ tùng ô tô, hoá chất sản phẩm nhập Hoa Kỳ thực phẩm, quặng loại, kim loại màu, nhiên liệu chủ yếu dầu mỏ, hàng dệt may mặc, giầy dép sản phẩm chế tạo nh thiết bị điện tử, ô tô, phụ tùng ô tô, thiết bị điện, hoá chất Xúc tiến quan hệ thơng mại với Hoa Kỳ tạo điều kiện gián tiếp cho hoạt động thu hút nhiều Công ty nớc đến đầu t Việt Nam, điều đặt móng cho doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập vào thị trờng láng giềng Hoa Kỳ Bên cạnh đó, Việt Nam có điều kiện để cải thiện mạng lới buôn bán với nớc ASEAN, giúp cho Việt Nam theo kịp nhịp độ tự buôn bán với nớc khối, mở đờng cho tham gia toàn diện Việt Nam vào hoạt động hợp tác kinh tế với thành viên khối Hợp tác với Hoa Kỳ, nớc có trình độ khoa học công nghệ tiên tiến vào bậc giới hầu hết lĩnh vực có nhu cầu, khả trao đổi công nghệ cách tốt để Việt Nam tiếp cận chia sẻ công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến 2.2 thực trạng quan hệ thơng mại việt nam - hoa kỳ 2.2.1 Quá trình bình thờng hoá quan hệ thơng mại Việt Nam - Hoa Kú * Lé tr×nh quan hƯ ViƯt Nam – Hoa Kú 20 Tõ sau chiÕn tranh thÕ giíi thø Hoa Kỳ đà vơn lên thành quốc gia có vị lớn mặt kinh tế lớn giới Những chao đảo trị kinh tế Hoa Kỳ năm gần gây suy yếu tơng đối cho cờng quốc hùng mạnh Với lợi nớc có trình độ phát triển khoa học - công nghệ bậc nhất, Hoa Kỳ thị trêng xt nhËp khÈu khỉng lå víi søc mua lín, đa dạng chủng loại nhu cầu hàng hóa Tất quốc gia giới muốn thiết lập quan hệ thơng mại với Hoa Kỳ Hoa Kỳ đà trở thành đối tác quan trọng không thĨ thiÕu, chi phèi rÊt lín ®Õn tèc ®é héi nhập, nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa cđa ViƯt Nam tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quốc tế Theo dõi tiến trình quan hệ hai nớc mốc đánh dấu bớc tiến đạt ®ỵc quan hƯ hai níc cho thÊy râ ®iỊu đó: Năm 1991, hai nớc bắt đầu đàm phán việc bình thờng hóa quan hệ song phơng Ngày tháng năm 1994, Chính quyền Hoa Kỳ đà tuyên bè bá cÊm vËn kinh tÕ víi ViƯt Nam Th¸ng năm 1995, hai nớc thiết lập quan hệ ngoại giao, đánh dấu trang lịch sử quan hệ Việt Nam Hoa Kỳ Tháng năm 1995, hai nớc đà tiến hành trao đổi việc mở sứ quán thủ đô hai nớc Ngày 13 tháng năm 2000, Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ đợc hai nớc ký kết, thức có hiệu lực vào ngày 10 tháng 12 năm 2001 Tháng năm 2006 kết thúc vòng đàm phán với Hoa Kỳ (là đối tác cuối cùng) trớc gia nhập WTO Thông qua quy chế quan hệ thơng mại bình thêng vÜnh viÔn (PNTR) cho VN VN gia nhËp WTO ngày tháng 12 năm 2006 21 Hai nớc đàm phán ký kết Hiệp định Đầu t song phơng Hiệp định Đối tác chiến lợc xuyên Thái Bình Dơng (TPP) Phía Hoa Kỳ xem xét dành cho Việt Nam quy chế u đÃi thuế quan phổ cập xét công nhận Việt Nam trở thành nớc có kinh tế thị trờng hoàn toàn * Cam kÕt vỊ thêi gian thùc hiƯn theo néi dung Hiệp định Thơng mại hàng hóa Việt Nam Hoa Kỳ Theo thỏa thuận đà đợc ký kết BTA, việc thực thi BTA đợc thực theo lộ trình Khi hai bên cam kết thực theo tiêu chuẩn WTO quyền thơng mại, lộ trình đợc thực giai đoạn từ đến năm (đợc áp dụng với số mặt hàng nhạy cảm) Việt Nam Hoa Kỳ cam kết thực hiƯn ®èi xư th quan tèi h qc ®èi víi tất mặt hàng nhập vào nớc Việt Nam đồng ý cắt giảm thuế quan số mặt hàng nhập từ Hoa Kỳ thời hạn năm kể từ ngày BTA có hiệu lực Hai bên cam kết tuân thủ tiêu chuẩn WTO, quy định kỹ thuật nh thớc đo vệ sinh an toàn thực phẩm phải đợc áp dụng sở đối xử quốc gia đợc áp dụng chừng mực cần thiết để giải mục đích đáng Hoa Kỳ Việt Nam đà thỏa thuận cắt giảm thuế, hạn ngạch, yêu cầu cấp phép biện pháp phi thuế quan khác liên quan đến xuất nhập hàng hóa thời gian năm (kể từ BTA có hiệu lực) Chính phủ Việt Nam đà thông báo chế xuất nhập năm thay kế hoạch năm trớc (Việt Nam đà trớc lịch trình thực cam kết quy định BTA việc hạn chế số lợng mặt hàng xuất nhập Việt Nam ớc tính thay đổi 148 văn pháp lý để đa luật pháp theo hớng phù hợp với Hiệp định BTA 22 2.2.2 Tình hình phát triển quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ từ năm 1991 đến * Những năm đầu thập kỷ 90 Bíc sang thËp kû 90 quan hƯ ngo¹i giao nh quan hệ thơng mại hai nớc ViệtHoa Kỳ có bớc tiến vợt bậc, nỗ lực hớng tới mối quan hệ hữu nghị hợp tác, bình đẳng có lợi, lợi ích nớc, khu vùc vµ thÕ giíi NÕu theo sè liƯu cđa thèng kª ViƯt Nam, xt khÈu sang Hoa Kú thêi kỳ 1986 1989 hầu nh gì, nhng năm 1990 Việt Nam đà xuất đợc lợng hàng trị giá khoảng 5.000 USD, tăng lên 9.000 USD vào năm 1991, 11 000 USD vào năm 1992 lên đến 58.000 USD vào năm 1993 Còn nhập bị cấm vận chặt chẽ máy tính IBM 360/50 Hoa Kỳ trang bị cho quyền Sài Gòn cũ không kiếm đợc phụ tùng thay thế, phần lớn phải thay tạm thiết bị máy tính Liên Xô Điều làm cho nhân viên điều hành cán Việt Nam sử dụng máy tính Hoa Kỳ vô vất vả Thời gian này, Việt Nam nhập từ Hoa Kỳ lợng hàng trị giá gần triệu USD thời kì 1986 1990 Sau năm 1991 1993, trị giá lợng hàng nhập từ Hoa Kỳ đà tăng lên gần triƯu USD8 Cịng thêi kú nµy lƯnh cÊm vËn Hoa Kỳ không ngăn đợc số nớc Ch©u Hoa Kú cã quan hƯ víi ViƯt Nam nh Canada, Cuba, Giá trị kim ngạch xuất từ nớc Châu Hoa Kỳ thời kỳ 1986 1990 đạt 47,4 triệu USD, năm 1991 1993 đà lên đến 65,2 triệu USD Giá trị kim ngạch xuất Việt Nam sang nớc lớn hơn: thời kì 1986 1990 đạt 68,1 triệu USD; năm 1991 1993 73,2 triệu USD Mặc dù vào thời năm 1991 có biểu chao đảo: kim ngạch nhập từ châu Hoa Kỳ đà giảm từ Tìm hiểu sách nhập Hoa Kỳ biện pháp thúc đẩy hàng hóa Việt Nam sang thị trờng Hoa Kỳ sau Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ có hiệu lực - PGS TS Nguyễn Thị Mơ chủ biên Sách tham khảo Bộ Công thơng 23 15,7 triệu USD năm 1990 xuống 5,3 triệu USD năm 1991 Nhng lại tăng vọt lên 26,2 triệu USD vào năm 1992 41,7 triệu USD vào năm 1993 Điều phù hợp với lộ trình hớng tíi b·i bá lƯnh cÊm vËn cđa Hoa Kú vµo tháng 2/1994;9 thời điểm này, Hoa Kỳ cho phép công ty nớc xuất sang Việt Nam loại hàng hoá đáp ứng nhu cầu tất yếu Tiếp cho phép công ty Hoa Kỳ tham gia đấu thầu công trình Việt Nam, qui định việc cấp giấy phép buôn bán với Việt Nam Tháng năm 1993, Hoa Kỳ tuyên bố không can thiệp tổ chøc tµi chÝnh qc tÕ quan hƯ víi ViƯt Nam, trớc hết quĩ tiền tệ quốc tế IMF, Ngân hàng giới (WB), Ngân hàng phát triển châu (ADB) Tháng 10 năm 1993, quan hệ nớc ta với tổ chức tài quốc tế đợc nối lại tháng 11 năm 1993, Hội nghị nhà tài trợ quốc tế cho Việt Nam đà họp Paris, đại biểu Hoa Kỳ đà tham dự với t cách quan sát viên * Giai đoạn sau lệnh cấm vận đợc huỷ bỏ năm 1994 đến 2010 Ngày tháng năm 1994, Tổng thống Hoa Kỳ Bill Clintơn thức tuyên bố bÃi bỏ lệnh cấm vận chống Việt Nam Tiếp đó, Bộ Công thơng Hoa Kú chun ViƯt Nam tõ nhãm Z (gåm B¾c TriỊu Tiên, Cuba Việt Nam) lên nhóm Y hạn chế thơng mại (gồm Liên Xô cũ, nớc thuộc khối Vacsava cũ, Anbani, Mông Cổ, Lào, Campuchia Việt Nam) Bộ Vận tải Bộ Công thơng Hoa Kỳ bÃi bỏ lệnh cấm tàu biển máy bay Hoa Kỳ vận chuyển hàng hoá sang Việt Nam, cho phép tàu mang cờ Việt Nam vào cảng Hoa Kỳ nhng hạn chế xin phép trớc ngày, Chính phủ Hoa Kỳ đà có bớc chuẩn bị sách luật pháp để phát triển hợp tác thơng mại với Việt Nam Hơn năm sau, ngày 11 - - 1995, Tæng thèng Hoa Kú Bill Clintơn đà tuyên bố công nhận ngoại giao bình thêng ho¸ quan hƯ víi ViƯt Nam PhÝa ViƯt Nam nêu rõ quan điểm Sách đà dẫn (nt) 24 vấn đề đặt mèi quan hÖ ViÖt Nam – Hoa Kú TiÕp sau hai kiện chuyến thăm thức Việt Nam Ngoại trởng Hoa Kỳ W Christopher ngày - - 1995 Chuyến thăm đà mở trang mối quan hệ hai nớc Hai bên ®· nhÊt trÝ ®Èy m¹nh mèi quan hƯ kinh tÕ thơng mại xúc tiến biện pháp cụ thể để tiến tới kí Hiệp định Thơng mại làm tảng cho quan hệ buôn bán song phơng Năm 1997 ghi nhËn nh÷ng bíc tiÕn quan träng quan hƯ hai nớc Hai nớc đà thoả thuận thiết lập quan hệ song phơng quyền Song song với kiện có tính bớc ngoặt đó, có tới hàng trăm đoàn đại biểu kinh tế thơng mại bao gồm nhiều thơng gia Hoa Kỳ lần lợt đến Việt Nam với mong muốn tìm hiểu thị trờng thiết lập quan hệ làm ăn lâu dài Các phái đoàn đếu quan tâm đến môi trờng đầu t buôn bán thị trờng Việt Nam nhiều lĩnh vực khác Những hoạt động đà làm cho quan hệ thơng mại hai nớc phát triển sang giai đoạn đem lại nhiều hiệu thiết thực Triển lÃm Vietexport 94 San Fancisco triển lÃm hàng xuất Việt Nam đợc tổ chức Hoa Kỳ Triển lÃm đà thành công gây đợc tiếng vang lớn d luËn Hoa Kú Cã 70 doanh nghiÖp ViÖt Nam tham dự triển lÃm để giới thiệu với doanh nghiệp nhân dân Hoa Kỳ tiềm xuất Việt Nam lĩnh vực nông sản, thủ công Hoa Kỳ nghệ, hàng may mặc, hàng da giầy, hàng thuỷ sản Đồng thời với triển lÃm, Việt Nam tổ chức hội thảo giới thiệu luật lệ kinh doanh tập quán buôn bán hai bên Kết triển lÃm khối lợng hàng hoá giao dịch, số lợng hợp đồng, thoả thuận hợp tác kinh doanh đợc kí kết bên mà tạo hội tốt cho nhà doanh nghiệp Hoa Kỳ hiểu biết thêm tiềm kinh tế nguyện vọng cđa 25 chóng ta viƯc ph¸t triĨn c¸c mèi quan hệ thơng mại Nó tạo hội cho nhà doanh nghiệp Việt Nam tìm hiểu cách làm ăn với Hoa Kỳ, cách làm ăn qui kinh tế phát triển Cùng với nỗ lực quyền giới kinh doanh, tỉ chøc phi chÝnh phđ cđa Hoa Kú ®· cã đóng góp lớn lao vào việc tăng cờng thúc đẩy mối quan hệ hai nớc Đến cuối năm 2010 có 800 tổ chức phi phủ hoạt động Việt Nam, có 80 tổ chức Hoa Kỳ Các tổ chức hớng vào hoạt động lĩnh vực giáo dục, phát triển nông thôn, y tế, môi trờng, khắc phục thiên tai, cải cách kinh tế, khoa học chuyển giao công nghệ, phúc lợi xà hội, bảo vệ bà mẹ trẻ em Tổ chức USIRP (US Indochina Reconciliation Project), đợc thành lập năm 1995, đà cử giáo viên sinh viên Hoa Kỳ sang dạy ngoại ngữ trờng đại học cao đẳng Việt Nam, tài trợ cho sinh viên Việt Nam sang Hoa Kỳ học tập đà tài trợ cho việc trung tu Văn Miếu, xuất sách cung ứng thiết bị giảng dạy cho trờng đại học Hằng năm, quĩ chi 400.000 USD cho dự án Việt Nam Tổ chức WVI (World Vision International) hàng năm chi 4,9 triệu USD cho dự án Việt Nam lĩnh vực đào tạo nghề nghiệp cho trẻ em lang thang ngời di c, chơng trình phòng chống AIDS, đào tạo cán y tế, tổ chức hội thảo vệ sinh sức khoẻ trẻ em bảo vệ môi trờng Quỹ EMWF (East Meets West Foundation) hàng năm tài trợ 300.00 USD vào làng Hoà Bình, vào chơng trình y tế, xây dựng đào tạo nghề nghiệp cho trẻ em câm điếc Cơ quan AFSC (American Friends Service Committee) hàng năm cung cấp 90.800USD cho chơng trình đào tạo giáo viên tiểu học, xây dựng trung tâm đào tạo dành cho ngời nghiện ma túy 26 Còn CRS (Catholic Rilief Service) đặt u tiên vào chơng trình tín dụng tiết kiệm nông thôn, phúc lợi xà hội, phòng chống thiên tai Cơ quan chủ yếu tập trung vµo khu vùc MiỊn Trung ViƯt Nam (500.000 USD) *Mét số kết đà đạt đợc: Với chiến lợc đẩy mạnh xuất nhu cầu giải vấn đề kinh tế nớc, phủ hai níc ®· cïng thóc ®Èy mèi quan hƯ xt nhËp để tận dụng tiềm mang tính chất bổ sung cho Hoa Kỳ hớng tới thị trờng Việt Nam - thị trờng đông dân đầy tiềm việc tiêu thụ mặt hàng công nghiệp điện tử - tin học - viễn thông mà phát triển mạnh mẽ Còn Việt Nam hớng tới thị trờng Hoa Kỳ nh thị trờng có khoa học, công nghệ đại cã ngn vèn dåi dµo vµo bËc nhÊt thÕ giíi Hoa Kỳ hớng vào Châu á, thị trờng trỗi dậy, Việt Nam hớng tới chuẩn mực thơng mại giới Đối với hàng Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ, mÃi đến năm 1993 cha có hàng vào đợc thị trờng Hoa Kỳ theo đờng ngạch mà phải thông qua nớc thứ ba với số lợng hạn chế Cuối năm 1993 đặc biệt sau huỷ bỏ lệnh cấm vận, hàng Việt Nam từ từ thâm nhập vào thị trờng rộng lớn EPCO hÃng tiên phong với 2.150 USD tôm, cà phê xuất sang Califonia tính đến cuối năm 1994 EPCO công ty mở văn phòng đại diện Hoa Kỳ Đến năm 1996, doanh số hàng xuất sang Hoa Kỳ EPCO đạt xấp xỉ triệu USD Cùng với EPCO, bia Sài Gòn xuất đợc sang Hoa Kỳ 13.445 thùng bia chai từ năm bỏ cấm vận Bia Sài Gòn đà có mặt tiểu bang Cdroado, Washington, Oregon, Kansar, Virginia, với chất lợng đợc đánh giá cao Năm 1995, hÃng BiTis đà đặt văn phòng đại diện New York để mở rộng buôn bán hàng giầy dÐp sang Hoa Kú Theo sè liƯu cđa Bé C«ng thơng Hoa Kỳ, tổng kim ngạch mậu dịch Việt Nam Hoa Kỳ năm 1994 đà tăng lên gần 224 triệu 27 USD so với 6,2 triệu năm 1993 (tăng 30 lần) Con số năm 1995 đà lên đến 451,326 triệu USD (gấp hai lần năm trớc) đạt tỷ USD năm 1996.và năm 1996 tăng lên 1039,5 triệu USD chiếm khoảng 1% tổng số 100 tỷ USD kim ngạch buôn bán hai chiều ASEAN Hoa Kỳ Trong giá trị xuất Việt Nam tơng ứng qua năm (1994) 50,6 triệu USD, (1995) 198,9 triệu USD, (1996) 819,2 triệu USD; nhập lần lợt lµ (1994) 173,4 triƯu USD, (1995) 252,9 triƯu USD, (1996) 720,3 triệu USD 10 Nh qua hai năm, tổng kim ngạch buôn bán Việt Hoa Kỳ đà tăng lên lần, vợt xa giá trị trao đổi thơng mại Việt Nam với bạn hàng truyền thống Đông Âu Liên Xô cũ Đây điều cha có quan hệ hai nớc mà cản trở cha đợc giải toả Năm 1997, đánh dấu bớc tiến quan trọng quan hệ hai nớc nhng kết giao thơng hai nớc năm lại chững lại đạt số khiêm tốn, đạt 705,8 triệu USD, 2/3 so với năm 1996 Hai năm tiếp theo, tác động khủng hoảng tài tiền tệ khu vực, nên quan hệ thơng mại Việt Hoa Kỳ gia tăng nhng cha vợt qua đợc số tỷ USD năm 1996, năm 1998 đạt 748 triệu USD năm 1999 đạt 838,39 triệu USD, năm 2000 đạt 1.084,2 triệu USD11 Tiếp theo tiến đạt đợc năm 1999, nh việc hai nớc kí thoả thuận sơ Hiệp định Thơng mại việc Chính phủ Hoa Kỳ tuyên bố ngừng áp dụng Đạo luật Jackson Vanik Việt Nam, đà khích lệ nhà kinh doanh yên tâm vững tin vào triển vọng bình thờng hoá quan hÖ kinh tÕ ViÖt Hoa Kú Sè liÖu Thèng kê Hải quan ghi nhận từ năm 2003 đến nay, Hoa Kỳ luôn thị trờng giành vị trí quán quân tiêu thụ 10 http://www.thuongmai.vn/thuong-mai-quoc-te/giao-thuong-quoc-te/40798-thuc-trangquan-he-thuong-mai-viet-nam hoa-ky-.html 11 http://atpvietnam.com/vn/thongtinnganh/72166/index.aspx 28 hµng hãa cã xt xø tõ ViƯt Nam víi tỷ trọng trung bình giai đoạn 2005 - 2009 chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch xuất nớc Đồng thời, Hoa Kỳ thị trờng (đứng vị trí thứ 7) cung cấp hàng hóa cho nhà nhập Việt Nam Tỷ trọng bình quân nhập từ Hoa Kỳ giai đoạn 2005- 2009 chiếm khoảng 3% tổng kim ngạch nhập nớc từ tất thị trờng Nh vậy, tính chung cho xuất nhập từ năm 2005-2008 Hoa Kỳ đối tác thơng mại lớn thứ ba công ty Việt Nam Nhng sang năm 2009, Hoa Kỳ đà vợt qua Nhật Bản vơn lên vị trí thứ hai, sau Trung Quốc 12 Bảng 1: Kim ngạch, tỷ trọng thứ hạng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam Hoa Kỳ năm 200913 Xuất nhập Chỉ tiêu Xuất Nhập Tính toán nguồn sè liƯu cđa Tỉng cơc H¶i quan ViƯt Nam Tỉng kim ng¹ch (tû USD) 14,36 11,3 3,00 Thø h¹ng Hoa Kỳ tổng số tất khu vùc thÞ trêng xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam Tû träng so víi tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam (%) 11,4 20,2 4,3 TÝnh to¸n nguồn số liệu Cơ quan Thống kê Hoa Kú Thø h¹ng cđa ViƯt Nam tỉng sè tÊt khu vực thị trờng xuất nhập Hoa Kú 30 45 27 Tû träng so víi tỉng kim ng¹ch xt nhËp khÈu cđa Hoa Kú (%) 0,6 0,3 0,8         12 13 http://vn.vnusa.com.vn/bizcenter/0/news/1639/17889 http://vn.vnusa.com.vn/bizcenter/0/news/1639/17889 29 Nguồn: Tổng cục Hải quan Việt Nam Cơ quan Thống kê Hoa Kỳ Bảng 2: Thống kê kim ngạch, tốc độ tăng/giảm kim ngạch xuất khẩu, nhập cán cân thơng mại hàng hóa Việt Nam - Hoa Kỳ giai đoạn 2005- 200914 Năm 200 Năm 2006 Chỉ tiêu Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Xuất Tổng kim ngạch xuất hàng hóa ViÖt Nam sang Hoa Kú (triÖu USD) 5.90 7.829 10.08 11.86 11.35 Tốc độ tăng/giảm kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam sang Hoa Kú (%) - 32,6 28,9 17,6 - 4,3 Tốc độ tăng/giảm xuất khÈu cđa c¶ níc (%) - 22,8 21,9 29,1 -8,9 863 982 1.700 2.635 3.006 Tốc độ tăng/giảm nhập cđa ViƯt Nam tõ Hoa Kú (%) - 13,8 73,1 55,0 14,1 Tốc độ tăng/giảm nhập nớc (%) - 21,4 39,6 28,8 -13,3 Cán cân thơng mại hµng hãa cđa ViƯt Nam víi Hoa Kú (XKNK) (triƯu USD) 5.04 6.847 8.389 9.233 8.350 Cán cân thơng mại hàng hóa với tất nớc giíi (XK-NK) (triƯu USD) 4.54 5.065 14.12 18.02 12.85 NhËp khÈu Tỉng kim ng¹ch nhËp khÈu hµng hãa cđa ViƯt Nam tõ Hoa Kú (triƯu USD) Nguồn: Tổng cục Hải quan 14 http://vn.vnusa.com.vn/bizcenter/0/news/1639/17889 30 Nếu năm 1993, theo sè liƯu cđa H¶i quan Hoa Kú, ViƯt Nam cha có hoạt động xuất vào Hoa Kỳ, năm 1994 kim ngạch nhập đạt 50 triệu USD, năm 1999 (trớc Hiệp định thơng mại Việt Hoa Kỳ đợc ký kết) kim ngạch xuất Việt Nam đạt 504 triệu USD, năm 2010 sau 10 năm thực BTA, giá trị kim ngạch đà tăng 10 lần 15 Nguyên nhân dẫn đến tăng trởng nhanh chóng quan hệ thơng mại hai nớc chủ yếu tính bổ sung cao gi÷a hai nỊn kinh tÕ - ViƯt Nam nớc thời kỳ công nghiệp hoá, nhu cầu công nghệ trang thiết bị đại lớn mà Hoa Kỳ lại nguồn cung cấp thiết bị khoa học công nghệ máy móc đại hàng đầu giới Mặt khác gia tăng đầu t Hoa Kỳ vào Việt Nam đà góp phần thúc đẩy tăng trởng thơng mại hai nớc - Hoa Kỳ thị trờng tiêu thụ lớn giới với nhu cầu loại hàng hoá từ cao cấp đến bình dân, từ sản phẩm công nghiệp kĩ thuật cao đến hàng nông sản, đó, hàng nông thuỷ sản chiếm đến 70% kim ngạch xuất Việt Nam Đây điều mà nớc công nghiệp (NICS), Thái Lan, Malaisia Trung Quốc đà tận dụng đợc tiến trình thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá họ * Về xuất ViƯt Nam sang Hoa Kú Nh vËy, tÝnh bỉ sung hai kinh tế, tính đa dạng thị hiếu nhu cầu đà giúp loại hàng hoá cần nhiều lao động phổ thông, giá trị gia tăng thấp, chất lợng vừa phải Việt Nam tìm đợc chỗ đứng cho thị trờng Hoa Kỳ Ngoại trừ nhiên liệu khoáng dầu mỏ, mặt hàng cđa ViƯt Nam xt sang Hoa Kú chđ u lµ hàng nông thuỷ hải sản chế biến, hàng dệt may, giầy dép, bia đồ da Đây mặt hàng Việt Nam có nhiều tiềm tận dụng đợc nguồn nhân lực rẻ, có kỹ thuật, tiềm thuỷ hải sản phong phú, hết 15 http://www.thuongmai.vn/thuong-mai-quoc-te/giao-thuong-quoc-te/40798-thuc-trang-quanhe-thuong-mai-viet-nam hoa-ky-.html 31 phù hợp với cấu phát triển mặt hàng Việt Nam giai đoạn Năm 1994, nông sản chiếm 76% giá trị xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 38,3 triệu USD, hàng phi nông nghiệp 12,3 triệu USD chiếm 24% Năm 1995 kim ngạch xuất sang Hoa Kỳ đạt 151,5 triệu USD hàng phi nông nghiệp đạt 47,4 triệu USD, giữ nguyên tỷ lệ 76 24% nh năm trớc Nh vậy, cấu hàng xuất ViƯt Nam sang Hoa Kú thêi gian nµy chđ yếu thuộc nhóm hàng nông, lâm, thuỷ sản Trong cà phê chiếm lợng lớn với 29,969 triệu USD năm 1994 145,174 triệu USD năm 1995 Năm 1995 hàng công nghiệp nhẹ Việt Nam bớc đầu đặt chân vào thị trờng Hoa Kỳ với số lợng khiêm tốn 24,4 triệu USD, hàng dệt may chiếm gần 20 triệu USD.16 Năm 1994 hàng thủy sản Việt Nam bắt đầu có mặt Hoa Kỳ với kim ngạch khiêm tốn triệu USD Tuy nhiên đến năm 1999, sau năm, Việt Nam đà vơn lên đứng vị trí thứ 10 nớc nhập thủy sản vào Hoa Kỳ Năm 2010, Việt Nam đà trở thành bạn hàng thứ mặt hàng thị trờng Hoa Kỳ Trong mặt hàng thủy sản, tôm đợc coi mặt hàng chủ lực Dệt may mạnh mặt hàng xuất Việt Nam Khi xâm nhập vào thị trờng Hoa Kỳ, kim ngạch xuất mặt hàng vài chục triệu USD Năm 2009 số đà tỷ 340 triệu USD Đến hết năm 2010 trị giá xuất mặt hàng vào Hoa Kỳ đà tỷ 117 triệu USD 17 Hiện nay, Việt Nam quốc gia có lợng hàng dệt may nhập vào Hoa Kỳ lớn Sau vài bớc thăm dò thị trờng năm 1995, sang năm 1996, mặt hàng nhiên liệu khoáng dầu mỏ Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ đà tăng từ 15.000 USD lên 80,6 triÖu USD Tuy 16 17 http://atpvietnam.com/vn/thongtinnganh/72166/index.aspx http://viet.vietnamembassy.us/tintuc/story.php?d=20010606015309 32 vËy, cấu hàng xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ năm nghiêng hàng nông nghiệp Mặt hàng giày dép lợi Việt Nam xuất Năm 1994 hàng Việt bắt đầu vào thị trờng Hoa Kỳ, kim ngạch mặt hàng 3,3 triệu USD đến năm 1999 mặt hàng đà vơn lên số 145,7 triệu USD, đứng đầu danh sách mặt hàng xuất Việt Nam vào Hoa Kỳ Năm 2000, mặt hàng đứng thứ số mặt hàng chủ lực xuất sang Hoa Kỳ đạt 124,5 triệu USD Năm 2009, thị phần mặt hàng đạt tỷ 36 triệu USD, bối cảnh khủng hoảng, nớc khác giảm doanh số xuất sang Hoa Kỳ mặt hàng Việt Nam giảm đến 3% tín hiệu đáng mừng Năm 2010 trị giá xuất mặt hàng vào Hoa Kỳ đà tỷ 407 triệu USD18 Trong số mặt hàng mạnh xuất Việt Nam vào Hoa Kỳ không nhắc đến đồ gỗ đồ nội thất: Trớc Hiệp định Thơng mại, mặt hàng cha có danh mục xuất Việt Nam sang Hoa Kỳ nhng đến năm 2009 ta đà xuất vào Hoa Kỳ 1,4 tỷ USD, vợt qua bạn hàng lĩnh vực nh Malaixia, Đài Loan thị trờng Hoa Kỳ Ngoài số mặt hàng xuất kể trên, phải kể đến số mặt hàng xuất khác, kim ngạch thấp nhng bớc đầu tìm đợc chỗ đứng thị trờng Hoa Kỳ nh bia Sài Gòn, bia Huda Huế, lốp xe ôtô Hóc Môn, giầy dép Bitiss, Bảng 3: Các mặt hàng xuất vào Hoa Kỳ năm 201019 Tên hàng 18 19 Đơn vị tính ợng L iá trị (1000 USD) http://www.tgvn.com.vn/Item/VN/ChinhTri/2010/7/CB624E8C5F8E5F03/ http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=629&idmid=4 33 G Tổng số Trong đó: 4238132 Hải sản 1000 USD Hàng rau 1000 USD Hạt điều Cà phê Chè Hạt tiêu Bánh kẹo sản phẩm từ ngũ cốc TÊn TÊn TÊn TÊn 53035 577 6027 1000 USD Dầu thô Tấn Hóa chất 1000 USD Các s¶n phÈm hãa chÊt 1000 USD S¶n phÈm tõ chÊt dẻo 1000 USD Cao su 1771 Tấn Sản phẩm từ cao su Túi xách, ví, vaili, mũ & ô dù Sản phẩm mây, tre, cói & thảm 1000 USD Gỗ sản phẩm gỗ Giấy sản phẩm từ giấy 1000 USD Hàng dệt may 1000 USD Giầy dép loại 1000 USD Sản phẩm gốm sứ Thủy tinh sản phẩm từ thủy tinh Đá quý, kim loại quý 1000 USD 1000 USD 1000 USD 1000 USD 1000 USD 1000 USD 34 94058 3470 55930 5843 72368 50132 917 7627 4668 60221 5616 0556 07473 3326 6355 32198 3821 392557 6287 117915 407310 3036 1410 sản phẩm Sắt thép loại Tấn 894 Sản phẩm từ sắt thép 1000 USD Máy vi tính linh kiện Máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng khác Dây điện dây cáp điện Phơng tiện vận tải phụ tùng 1000 USD 1000 USD 1000 USD 1000 USD 1391 210 21969 93879 04687 53771 09775 Nguồn: Bộ Công thơng Việt Nam * Về nhập Việt Nam từ Hoa Kỳ Ngay năm đầu sau Hoa Kú bá lƯnh cÊm vËn ®èi víi Việt Nam, hàng nhập từ Hoa Kỳ đà tăng mạnh số lợng, phong phú đa dạng chủng loại Nếu nh năm 1993, có nhóm hàng đợc phép xuất sang Việt Nam sang năm 1994 số đà tăng lên đến 35 Các mặt hµng xt khÈu cđa Hoa Kú sang ViƯt Nam chđ yếu máy móc thiết bị, phân bón, máy móc xây dựng, ôtô, thiết bị viễn thông Bảng 4: Các mặt hàng nhập từ Hoa Kỳ năm 2010 Đơn vị tính Lợng Giá trị (1000 USD) 766911 Tổng số: Trong đó: Hàng thuỷ sản 6187 41099 1000 USD Sữa sản phẩm từ sữa 1000 USD Hàng rau 1000 USD Lúa mỳ Tấn Dầu mỡ động thực vật 1000 USD Bánh kẹo sản phẩm từ ngũ cốc 1000 USD Thức ăn gia súc nguyên liệu 1000 USD Nguyên phụ liệu thuốc l¸ 1000 USD 35 55112 34212 7619 0281 592 356585 1447 Sản phẩm khác từ dầu mỏ 1000 USD Hoá chất 1000 USD Sản phẩm hoá chất 1000 USD Dợc phẩm 1000 USD Phân bón loại Tấn Thuốc trừ sâu nguyên liệu 10756 9970 22306 5576 4346 1000 USD ChÊt dẻo nguyên liệu Tấn Sản phẩm từ chất dẻo 1000 USD Cao su TÊn S¶n phÈm tõ cao su 1000 USD Gỗ sản phẩm gỗ 1000 USD Giấy loại Tấn Sản phẩm từ giấy 80794 2732 8612 1000 USD Bông loại Tấn Vải loại 26776 1000 USD Nguyªn phơ liƯu dƯt may, da, giầy 1000 USD Đá quý, kim loại quý sản phẩm 1000 USD Sắt thép loại Tấn Sản phẩm từ sắt thép 33010 1000 USD Kim loại thờng khác Tấn Sản phẩm từ kim loại thờng khác 1000 USD Máy vi tính, sp điện tử linh kiện 1000 USD Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác 1000 USD Dây điện dây cáp điện 1000 USD Ô tô nguyên loại Chiếc Linh kiện, phụ tùng ô tô 1000 USD Phơng tiện vận tải khác vµ phơ tïng 1000 USD 796 798 9515 6565 41358 5724 0073 0320 51283 7697 634 54238 4441 58818 0542 7153 9498 083 314 94453 14952 1524 5964 476 0962 * Ngn: Tỉng cơc Thèng kª ViƯt Nam 20 Nh bảng cho thấy, nhóm máy móc thiết bị nói chung chiếm phần lớn tổng kim ngạch nhập khÈu cđa ViƯt Nam tõ Hoa 20 http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=629&idmid=4 36 Kú Ngoài Hoa Kỳ xuất sang Việt Nam số mặt hàng nông sản nh ngũ cốc, bột mỳ, sản phẩm từ sữa số nguyên liệu phục vụ cho ngành giấy dệt may Điều phản ánh định hớng nhập Việt Nam nh mạnh hoạt động xuất Hoa Kú Mét sè s¶n phÈm trÝ t cđa Hoa Kỳ nh phim, sách báo, băng nghe băng hình đà có mặt Việt Nam sau hai nớc ký Hiệp định quyền sản phẩm trí tuệ, nhng chiếm tỷ phần nhỏ quan hệ thơng mại hai nớc 2.2.3 Một số đánh giá quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ 2.2.2.1 Ưu điểm: Năm 2010, tổng kim ngạch thơng mại hai chiều Việt Nam Hoa Kỳ đạt gần 18,5 tỷ USD, tăng gần 19,5% so với kì năm 2009 Trong đó, xuất Việt Nam đạt gần 14,8 tỷ USD, tăng 19,5%; nhập đạt 3,710 tỷ USD, tăng 19,4% Thặng d thơng mại đạt 11,158 tỷ USD, tăng 17,7% so với kì năm ngoài.21 Cơ cấu mặt hàng xuất - nhập ngày đợc mở rộng đa dạng phong phú Hàng nhập từ Hoa Kỳ, nh năm 1993 có nhóm hàng đợc phép xuất sang Việt Nam, sang năm 1994 số đà tăng lên 35 Các mặt hàng xuất Hoa Kỳ sang Việt Nam chủ yếu máy móc thiết bị, phân bón, máy móc xây dựng, ôtô, thiết bị viễn thông Còn mặt hàng Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ chủ yếu nông - thuỷ sản hải sản chế biến, hàng dệt may, giầy dép, đồ da bia Hiện nay, theo số liệu thống kê Bộ Công thơng Việt Nam, Hoa Kỳ không thị trờng xuất lớn mà thị trờng xuất siêu lớn Việt Nam Những năm gần xuất siêu Việt Nam vào Hoa Kỳ 10 tỷ USD 21 http://www.thuongmai.vn/thuong-mai-quoc-te/giao-thuong-quoc-te/40798-thuc-trangquan-he-thuong-mai-viet-nam hoa-ky-.html 37 Xuất Việt Nam tăng gấp lÇn kĨ tõ sau cã BTA ViƯt Nam đà vợt lên xếp thứ 27 số 30 quốc gia xuất hàng tiêu dùng lớn vào thị trờng Hoa Kỳ22 Các nhà kinh doanh Việt Nam đà thiết lập đợc quan hệ bạn hàng lớn ổn định Ngoài học hỏi đợc kinh nghiệm quản lý tiên tiến nớc phát triển vào loại bậc giới Chính phủ Việt Nam đà có sách u đÃi để tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập vào thị trờng Hoa Kỳ Chẳng hạn áp dụng chế thởng khun khÝch xt khÈu cho c¸c doanh nghiƯp thc mäi thành phần kinh tế, biện pháp tổ chức phát triển thị trờng Bên cạnh kết đạt đợc mối quan hệ hai nớc có hạn chế mà cần phải khắc phục sửa đổi nhằm thúc đẩy quan hệ năm tới 2.2.2.2 Hạn chế: Những kết ấn tợng nêu xuất Việt Nam vào Thị trờng Hoa Kỳ chứng tỏ hiệu khả quan quan hệ thơng mại hàng hóa Việt Nam Hoa Kỳ, chứng tỏ Việt Nam đợc lợi nhiều từ quan hệ thơng mại song phơng Tuy nhiên Việt Nam chịu thiệt hại lợi ích kinh tế doanh nghiệp nh Chính phủ Những thiệt hại không đơn kinh tế mà cảnh báo cho nguy đa lại học nh lời giải làm để đảm bảo lợi ích tối đa quan hệ thơng mại hàng hóa với Hoa Kỳ Năm 2001, sau Hiệp định Thơng mại Việt Hoa Kỳ đích thân Tổng thống Bush ký cha mực, trận chiến thơng mại không cân sức đà nổ Các nhà doanh nhân Hoa Kỳ đà châm ngòi cá tra, cá ba sa Việt Nam bán rẻ hơn, dần chiếm lĩnh thị trờng Hoa Kỳ Nhằm áp quy định khắt khe hơn, năm 2002, Quốc hội Hoa Kỳ đà ban hành đạo luật không công nhận cá da trơn Việt Nam thuộc dòng cafish 22 http://www.thuongmai.vn/thuong-mai-quoc-te/giao-thuong-quoc-te/40798-thuc-trangquan-he-thuong-mai-viet-nam hoa-ky-.html 38 Việc áp hạn ngạch hàng dệt may từ Việt Nam Hoa Kỳ kết thúc vào năm 2007 với PNTR Tuy nhiên sau đó, mặt hàng tiếp tục đối mặt với khuynh hớng: tăng trởng nhanh; vận chuyển hàng hóa qua nớc trung gian gặp khó khăn nguy Hoa Kỳ tiến hành điều tra chống bán phá giá Năm 2008, Thực thi luật Nông nghiệp Hoa Kỳ, Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ đà dự định xếp Tra cá Ba sa Việt Nam vào loại cá da trơn Hoa Kỳ (phía Hoa Kỳ đà có chiến dịch Catfish tẩy chay loại cá da trơn Việt Nam) Năm 2008, Việt Nam đà nớc có kim ngạch xuất thủy hải sản lớn vào Hoa Kỳ Số liệu năm 2009 cho thấy kim ngạch vào khoảng 677 triệu USD Điều cho thấy, việc định nghĩa lại tên cho loại cá xuất phát từ cạnh tranh không lành mạnh sâu xa sách bảo hộ Hoa Kỳ Cuối tháng 10 năm 2009, Bộ Công thơng Hoa Kỳ (DOC) đà kết luận sơ phá giá điều tra chống bán phá giá sản phẩm túi nhựa PE có xuất xứ từ Việt Nam Đây sản phẩm có nguồn gốc từ Việt Nam bị điều tra đồng thời chống bán phá giá chống trợ cấp Khi mặt hàng bị điều tra kép dẫn đến rủi ro nghiêm trọng Nếu định đồng thời có nhiều điều tra mặt hàng lợi khác Việt Nam thị trờng Hoa Kỳ Điều có nghĩa sách trợ cấp Việt Nam đợc nhà điều tra Hoa Kỳ nghiên cứu, phân tích kỹ Thực tiễn cho thấy từ khủng hoảng tài toàn cầu diễn (2008 2009) ®Õn nay, ChÝnh phđ Hoa Kú ®· áp dụng biện pháp phân biệt đối xử với đối tác doanh nghiệp nớc Trong mặt hàng lợi Việt Nam tiềm ẩn nhiều nguy bị kiện chống bán phá giá có tốc độ tăng trởng cao, tập trung số thị trờng lớn, cán cân thơng mại Hoa Kỳ (Năm 2010 xuất Việt Nam lớn lần so với nhập tơng ứng lµ 14 tû 238 triƯu USD so víi tû 766 triệu USD) 23 23 http://www.thuongmai.vn/thuong-mai-quoc-te/giao-thuong-quoc-te/40798-thuc-trangquan-he-thuong-mai-viet-nam hoa-ky-.html 39 Cuối năm 2010, theo thống kê Ngân hàng Exim (Ngân hàng xt nhËp khÈu Hoa Kú), ViƯt Nam hiƯn ®ang ®øng thø tỉng sè 100 qc gia bÞ kiƯn nhiều thơng mại hàng hóa Các vụ kiện xoáy vào tiêu chí kinh tế thị trờng làm liệu định nớc thứ (nớc đà đợc công nhận kinh tế thị trờng) để làm ®èi chøng ®ã theo lé tr×nh cđa WTO đến năm 2018 hoàn thiện trở thành kinh tế thị trờng Phân tích số liệu Cục quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thơng Việt Nam) cho thấy, từ chỗ Việt Nam xuất siêu sản phẩm nông sản sang Hoa Kỳ, tháng đầu năm 2010 Việt Nam đà trở thành thị trờng nhập siêu sản phẩm nông sản hàng hóa nông sản Hoa Kỳ ngày chảy nhiều vào thị trờng Việt Nam thị trờng Hoa Kỳ ngày có nhiều quy định, đòi hỏi nhà xuất phải vợt qua Đây rào cản chủ nghĩa bảo hộ thị trờng Hoa Kỳ (một cách làm mà chuyên gia Susan Schwab, nguyên Đại diện thơng mại Hoa Kỳ Việt Nam đà cảnh báo) Những hạn chế nêu gây khó khăn lớn cho hoạt động xuất nhập Việt Nam vào thị trờng Hoa Kỳ 2.2.2.3 Nguyên nhân hạn chế - Hoa Kỳ cha dành cho Việt Nam hëng Quy chÕ HƯ thèng th quan phỉ cËp (GSP) công nhận VN nớc có kinh tế thị trờng toàn diện - Do sách bảo hộ mậu dịch Hoa Kỳ dới nhiều hình thức khác Hàng hoá muốn vào thị trờng Hoa Kỳ phải đáp ứng nhiêm khắc tiêu chuẩn chất lợng (đôi rào cản kỹ thuật) đà đề Hàng hoá xuất Việt Nam chất lợng thấp cha đáp ứng đợc yêu cầu khắt khe chất lợng thị trờng Hoa Kỳ - Các mặt hàng Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ thực tế đà đợc nớc khác xuất sang Hoa Kỳ với điều kiện u đÃi Vì sau, nên ta dễ dàng 40 mở rộng thị phần khó khăn khả tiếp thị, tiếp cận mạng lới phân phối Về mặt tâm lý, để tạo đợc quan hệ kinh doanh bền vững đòi hỏi thời gian để đối tác tin tởng lẫn nhau, tiến hành giao dịch giá trị lớn - Ngoài ra, hàng hoá Việt Nam vào Hoa Kỳ phải cạnh tranh liệt với hàng hoá Trung Quốc, nớc ASEAN nhiều nớc khác đợc hởng PNTR thị trờng Hoa Kỳ Trong "cuộc chiến"này chất lợng giá định Không thế, thị hiếu tiêu dùng khách hàng Hoa Kỳ vốn quen với sản phẩm nớc khác, không dễ thay đổi đợc hàng Việt Nam chất lợng hay giá hấp dẫn cách vợt trội Hàng hoá Việt Nam với chủng loại tơng tự nhng số mặt hàng có chất lợng thấp giá thành cao hơn, khó cạnh tranh đợc với hàng hoá nớc nói vốn đà có mặt thị trờng Hoa Kú tõ tríc Hoa Kú b×nh thêng hãa quan hệ ngoại giao với Việt Nam Chơng III Triển vọng giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ Thơng m¹i ViƯt Nam - Hoa Kú 3.1 TriĨn väng quan hệ Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ 3.1.1 Một số thuận lợi Việt Nam đẩy mạnh quan hệ thơng mại với Hoa Kỳ thêi gian tíi: Quan hƯ ViƯt Nam - Hoa Kú ngày phát triển đà mang lại triển vọng to lớn cho quan hệ thơng mại hai nớc Những lợi ích song trùng kinh tế chiến lợc tạo nhiều hội mang tới lợi ích chung lĩnh vực nh thơng mại, giáo dục, bảo vệ môi trờng an ninh Các quan hệ thơng mại đầu t từ lâu đà đóng vai trò động thúc đẩy quan hệ song phơng tiến lên phía trớc, đôi víi cam kÕt kinh tÕ cđa Hoa Kú, ®· ®ãng góp phần không nhỏ vào trình phát triển nhanh chãng cđa ViƯt Nam 41 Trong thêi gian tíi, Hoa Kỳ tiếp tục trình đàm phán với Việt Nam 06 đối tác khác hiệp định thơng mại Đối tác Xuyên Thái Bình Dơng (TPP) nhằm tạo khu vực hợp tác thơng mại tiêu chuẩn cao kỷ 21, với điều khoản mạnh mẽ minh bạch lao động, môi trờng, tài sản trí tuệ Các điều khoản tạo khu«n khỉ cho héi nhËp kinh tÕ khu vùc réng lớn Nền kinh tế ngày mở đợc ®iỊu hµnh theo lt cđa ViƯt Nam vÉn ®ang tiÕp tơc hÊp dÉn giíi kinh doanh cđa Hoa Kú Nh÷ng thành Việt Nam việc thực điều khoản theo Hiệp định thơng mại Việt Nam Hoa Kú, cịng nh c¸c cam kÕt gia nhËp WTO niềm tin, sở để thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ thơng mại hai nớc Quan hệ thơng mại hàng hóa song phơng Việt Nam-Hoa Kỳ ngày phát triển, đặc biệt từ năm 2007, sau Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thơng mại giới (WTO) Năm 2007 năm đánh dấu mức tăng trởng nhảy vọt thơng mại hàng hóa Việt Nam - Hoa Kỳ, đặc biệt xuất hàng hóa Việt Nam sang thÞ trêng Hoa Kú Trong thêi gian tíi, nỊn kinh tế Hoa Kỳ tiếp tục phục hồi phát triển mạnh mẽ Hoa Kỳ tiếp tục thị trờng khổng lồ, đa dạng có nhu cầu lớn nhiều loại hàng hóa quốc gia đa chủng tộc, GDP đầu ngời cao, xếp thứ 10 giới (đạt 47,400 USD/ngời năm 2010) đặc biệt ngời dân Hoa Kỳ có thói quen mua sắm, dịch vụ tài phát triển Năm 2010, Tổng kim ngạch nhập hàng hóa dịch vụ Hoa Kỳ đạt khoảng 2.329,6 tỷ USD, tăng 19,4% so với kỳ năm 2009 Đây thực thị trờng tiêu thụ lớn giới.24 Ngoài hàng hóa Việt Nam có nhiều hội xuất vào thị trờng Hoa Kỳ thị trờng Nhật Bản Tây Âu ngời tiêu dùng Hoa Kỳ không khó tính nh nhiều quốc gia khác Nhờ vậy, số lợng đơn hàng thờng lớn 24 http://tcptkt.ueh.edu.vn/modules.php?name=News&op=viewst&sid=269 42 Một đóng góp không nhỏ thị trờng Hoa Kỳ vào khả xuất hàng hóa Việt Nam phải kể đến cộng đồng ngời Việt Theo kết Nghiên cứu cộng ®ång ngêi Hoa Kú” chÝnh phñ Hoa Kú thùc từ năm 2005 đợc công bố cho thấy có khoảng 1,5 triệu ngời Việt sống Hoa Kú, chiÕm kho¶ng 10,5% tỉng sè ngêi Hoa Kú gốc Châu á, cộng đồng lớn thứ t sau Trung Quốc, ấn Độ, Philippines Họ hàng ngày cần dùng sản phẩm nh Việt Nam, thị trờng lớn hấp dẫn cho mặt hàng thực phẩm Việt Nam Thêm vào đó, cộng đồng ngời Việt Hoa Kỳ cầu nối hiệu để Việt Nam đa hàng sang Hoa Kỳ Nhờ chuyển động tích cực hai phía, chuyên gia kinh tế giới kỳ vọng vào phát triển quan hệ thơng mại Việt - Hoa Kỳ Quan hệ ngày phát triển nớc biết phát huy lợi so sánh riêng Những lợi vị trí ®Þa lý - kinh tÕ - chÝnh trÞ cïng víi vị kinh tế nớc bối cảnh kinh tế toàn cầu quy định Việt Nam cần Hoa Kỳ thị trờng tiềm vốn, công nghệ, trị thức kinh doanh quản lý Hoa Kỳ tìm thấy nhiều lợi ích to lớn Việt Nam thị trờng tiêu dùng, thị trờng dịch chuyển cấu kinh tế hết thị trờng để từ Hoa Kỳ mở rộng ảnh hởng Hoa Kỳ khu vực Châu - Thái Bình Dơng Đông Chúng ta tin tởng quan hệ thơng mại Việt - Hoa Kỳ phát triển nhanh, ngang tầm với quan hƯ cđa Hoa Kú víi c¸c "con rång" kh¸c Châu 3.1.2 Những thách thức Việt Nam Bên cạnh hội lớn thách thức ®èi víi ViƯt Nam tiÕp cËn thÞ trêng Hoa Kỳ Trong thời gian tới trë ng¹i lín nhÊt cđa ViƯt Nam xt khÈu hàng hóa sang Hoa Kỳ gặp phải cạnh tranh khốc liệt mặt hàng Trung Quốc Hiện nay, Trung Quốc 43 đà vợt Canada trở thành nớc xuất lớn vào Hoa Kỳ Năm 2010, Trung Quốc xuất vào Hoa kỳ đạt 364,04 tỷ USD giá trị hàng hóa, chiếm xấp xỉ 19,17% tổng kim ngạch nhập hàng hóa Hoa Kỳ 25 Đối với mặt hàng mà Việt Nam đẩy mạnh xuất sang Hoa Kỳ nh nông sản, thủy sản, dệt may, giày dép, đồ gỗ, hàng điện tử, đồ chơithì Trung Quốc chiếm thị phần lớn Hoa Kỳ Thứ hai, Việt Nam bị cấm vận buôn bán với Hoa Kỳ năm 1994 mÃi đến tháng 12/2001 Hiệp định thơng mại song phơng hai nớc có hiệu lực quan hệ thơng mại ta Hoa Kỳ thực đợc bình thờng hóa hàng Việt Nam đợc hởng thuế nhập tối huệ quốc (mức thuế bình thờng áp dụng với hầu hết nớc khác Hoa Kỳ) Việt Nam bắt đầu xuất sang Hoa Kỳ mà đối thủ cạnh tranh đà có chỗ đứng vững thị trờng Do đó, không dễ để thuyết phục đợc nhà nhập Hoa Kỳ nhập từ bạn hàng quen thuộc họ nớc khác chun sang nhËp khÈu hµng cđa ViƯt Nam NÕu mn hä mua hµng, bc hµng cđa ViƯt Nam chóng ta phải rẻ tốt độc đáo phải có hấp dẫn bạn hàng quen thuộc họ Đây thách thức lớn cho hàng hóa Việt Nam thời gian tới Thứ ba, rào cản pháp luật kỹ thuật thơng mại Hoa Kỳ đợc biết đến quốc gia có hệ thống luật pháp phức tạp nhiều rào cản kỹ thuật thơng mại Liên tiếp năm gần đây, hàng hóa Việt Nam thờng gặp khó khăn tiêu chuẩn lao động môi trờng xuất hàng hóa sang Hoa Kỳ; vụ kiện chống bán phá giá chống trợ giá; hàng rào kỹ thuËt vµ an toµn thùc phÈm … Thø t, xuÊt hàng sang Hoa Kỳ, Việt Nam gặp phải khó khăn chi phí đòi hỏi tiêu chuẩn lực doanh nghiệp Thị trờng xa, chi phí vận tải giao dịch cao 25 http://tcptkt.ueh.edu.vn/modules.php?name=News&op=viewst&sid=269 44 dẫn đến mặt hàng cồng kềnh trị giá thấp khó cạnh tranh Thị trờng đầy cạnh tranh nhiều rảo cản nh nhng lực đáp ứng Việt Nam lại hạn chế Quy mô doanh nghiệp Việt Nam nhỏ, phần đông dừng gia công túy; doanh nghiệp Mỹ thờng không đặt gia công mà đặt mua hàng đặt sản xuất theo thiết kế, mẫu mà tiêu chuẩn kỹ thuật họ Mặt khác Hoa Kỳ không thị trờng tiêu thụ lớn mà thị trờng trung gian phát triển đáp ứng cho việc tiêu thụ hàng nông sản Việt Nam cha thiết lập đợc mạng lới tiêu thụ trực tiếp đến ngời tiêu dùng nớc Bên cạnh đó, Hoa Kỳ thị trờng khó tính, đòi hỏi khắt khe chất lợng, tiêu chuẩn ISO quan trọng bậc Một khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập thị trờng Hoa Kỳ hƯ thèng lt HƯ thèng lt cđa Hoa Kú rÊt phức tạp Bang lại chế riêng chủ quan tuỳ tiện áp dụng luật từ thị trờng Bang sang Bang khác 3.1.3 Triển vọng số mặt hàng cụ thể Xét theo khó khăn thuận lợi trên, từ thực lực cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam hiƯn nay, viƯc xt mặt hàng nông sản, thủy sản, may mặc, giầy dép, khoáng sản, hàng thủ công sang Hoa Kỳ tiếp tục có triển vọng lớn 3.1.3.1 Các mặt hàng nông sản: Chính sách thơng mại Hoa Kỳ có nhiều điểm quy định đặc biệt Mặt dù Việt Nam đợc hởng quy chế u đÃi thơng mại Hoa Kỳ, song mặt hàng cà phê, chè, gia vÞ cđa ViƯt Nam xt sang Hoa Kú tõ trớc tới chịu thuế nhập Những mặt hàng đồng thời mặt hàng chịu ảnh hởng lớn thói quen tiêu dùng, văn hoá ẩn thực với khoảng triệu dân Việt Nam Hoa Kỳ thị trờng đầy triển vọng tạo chỗ đứng vững cho mặt hàng Việt Nam 45 Ngành cà phê Việt Nam mở trớc mắt nhà đầu t Hoa Kỳ nhiều triển vọng: Đầu t vào trồng cà phê miền núi phía Bắc, đầu t chế biến sâu (cà phê hoà tan, cà phê dạng lỏng, đóng hộp ), đầu t sơ chế, miễn phải tìm đợc thị trờng xuất Mặc dù nớc công nghiệp phát triển nhng Hoa Kỳ nớc xuất gạo đứng đầu giới đồng thời bạn hàng Việt Nam nhập gạo Việc Hoa Kỳ nhập gạo Việt Nam để tiêu thụ Hoa Kỳ mà chủ yếu để tái xuất sang thị trờng nớc khác, đảm bảo hợp đồng cung ứng gạo đà ký Hiện thuế suất đánh vào gạo Việt Nam thấp, đơn vị xuất gạo Việt Nam cần ý đến thị trờng thiếu điều kiện xuất trực tiếp đến ngời tiêu dùng 3.1.3.2 Hàng thuỷ sản Đây mặt hàng mạnh nớc ta có vùng chủ quyền khai thác rộng lớn Tuy nhiên thị trờng Hoa Kỳ lại thị trờng khó tính chất lợng, mà điều doanh nghiệp Việt Nam thờng yếu khâu chế biến, bảo quản đánh bắt xa bờ Do vậy, muốn đẩy mạnh xuất thuỷ sản sang thị trờng Hoa Kỳ, thị trờng có mức tiêu thụ lớn, doanh nghiệp Việt Nam cần tập trung đầu t đồng phơng tiện đánh bắt cá xa bờ kết hợp tốt với khâu bảo quản, chế biến đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng quốc tế Xuất thuỷ sản nói chung vào thị trờng Hoa Kỳ nói riêng tăng trởng nhanh Các nhà nhập Hoa Kỳ quan tâm tới mặt hàng thủy sản Việt Nam nh tôm sú, cá ba sa, cá tra Các doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xuất sản phảm vào thị trờng Hoa Kỳ Các nhà nhập Hoa Kỳ có khả yên tâm đầu t vào ngành thuỷ sản Việt Nam để tăng cờng xuất vào Hoa Kỳ 46 3.1.3.3 Hàng giày dép Mỹ phải nhập 90% giày dép để tiêu thụ thị trờng nội địa, điều kiện hấp dẫn để nớc xuất giày dép có hội gia tăng thị phần Do nhập 90% số lợng giày dép, nên khó có chuyện "bảo hộ ngành sản xuất giày dép" Mỹ! Trớc nay, Trung Quốc thị trờng thống lĩnh cung ứng giày dép Mỹ với thị phần 50% 26 Trong xu hớng sản xuất nay, miếng bánh thị phần Trung Quốc bị thu hẹp lại hội cho nớc xuất nh Việt Nam, ấn Độ, Indonesia, Bangladesh gia tăng thị phần Những thuận lợi sách vĩ mô đà thấy rõ Tuy nhiên, xét mối quan hệ doanh nghiệp với doanh nghiệp doanh nghiệp với thị trờng, giày dép Việt Nam có nhiều hạn chế cần khắc phục Phần lớn nhà nhập giày dép Mỹ thờng đặt hàng với số lợng lớn sản xuất theo hình thức FOB (mua đứt, bán đoạn) Điều đòi hỏi doanh nghiệp phải có tiềm lực đầu t máy móc, thiết bị, công nghệ đại cịng nh chän mua vËt t, nguyªn phơ liƯu Do vậy, có doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc (chiếm 60% sản lợng kim ngạch xuất giày dép Việt Nam) có đủ lực đáp ứng yêu cầu sản xuất nhà nhập Mỹ. Cơ hội xuất vào thị trờng Mỹ đà rõ, nhng phần lớn doanh nghiệp Việt Nam cha có chuẩn bị nh đầu t nhiều cho thị trờng Hiện tại, có thơng hiệu giày Thái Bình, Biti's, Hữu Nghị có kế hoạch gia tăng sản lợng xuất vào Mỹ Ngoài ra, với việc đa vào áp dụng Đạo luật An toàn sản phẩm tiêu dùng (CPSIA) Mỹ, doanh nghiệp Việt Nam phải gia tăng lực để kiểm soát đợc vấn đề an toàn sản phẩm, hầu hết nguyên liệu sản xuất giày dép liên quan đến hóa chất 3.1.3.3 Hàng dệt may 26 http://www.thuongmai.vn/tin-tuc/hang-hoa-xuat-khau/thu-tu-d-e-f-g/giay-dep-xuat-khau/ 34961-mo-rong-thi-phan-giay-dep-tai-my.html 47 Hoa Kỳ thị trờng nhập tiêu thụ khổng lồ hàng hóa nói chung hàng dệt may nói riêng Trong năm 2010, nhập hàng dệt may Mỹ đà đạt đợc mức tăng trởng đáng kể, phần nhu cầu tiêu dùng thị trờng đà đợc cải thiện nhiều, phần đơn giá nhập giảm nên đẩy mạnh nhập năm Việt Nam lµ nhµ cung cÊp hµng dƯt may lín thø vào Hoa Kỳ năm 2010 chiếm 5,19% thị phần so với 4,71% năm 2009 Năm 2010, kim ngạch xuất hàng dệt may vào Mỹ tăng 22,5%, đạt 6,3 tỷ USD Sức cạnh tranh hàng dệt may Việt Nam thị trờng Hoa Kỳ tăng đáng kể so với đối thủ cạnh tranh khác đơn giá xuất hàng dệt may Việt Nam vào thị trờng năm 2010 giảm nhiều so với mức giảm thị trờng khác, giảm 10,08%, đạt trung bình 2,19 USD/ m2.27 Ngành dệt may Việt Nam có nhiều tiềm cho xuất vào thị trờng Hoa Kỳ: + Tiềm trớc hết nguồn lao động lớn, đặc biệt nhờ cấu trúc dân số trẻ, phí cho lao động không tăng nhanh nh tốc độ tăng trởng xuất hàng dệt may + Bên cạnh đó, Việt Nam có môi trờng đầu t ổn định, với tiềm tăng trởng cao, nên có sức hấp dẫn với nhà đầu t bạn hàng nớc + Hơn nữa, Việt Nam tham gia ngày sâu rộng vào trình hội nhập kinh tế khu vực giới Quá trình giúp gia tăng tiếp cận thị trờng cho hàng hóa ViƯt Nam nãi chung vµ hµng dƯt may cđa ViƯt Nam nãi riªng + NỊn kinh tÕ thÕ giíi tiÕp tục đà phục hồi, nhu cầu nhập hàng dệt may gia tăng thuận lợi ngành 27 http://www.tinthuongmai.vn/Trangchu/VN/tabid/66/CatID/1/ContentID/69535/Default.aspx 48 + Cùng với sách tỷ giá nhằm gia tăng khả cạnh tranh cho hàng xuất lợi cho ngành Mặc dù vậy, triển vọng xuất hàng dệt may kèm thách thức Cán cân thơng mại ngành dệt có mức thâm hụt lớn, mức thâm hụt đà giảm năm 2009 dự báo giảm giai đoạn 2011-2013 Điều cho thấy ngành may mặc Việt Nam tiếp tục phải dựa vào nguyên liệu dệt nhập để phục vụ cho đơn hàng xuất 3.2 Các giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ Thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ 3.2.1 Các giải pháp Nhà nớc Việt Nam 3.1.1.1 ChÝnh s¸ch th nhËp khÈu Tõ 1.1.2010, chóng ta ®· ¸p dơng biĨu th xt khÈu, th nhËp khÈu Quy định nằm lộ trình cắt gi¶m th quan theo cam kÕt cđa ViƯt Nam WTO Theo quy định trên, mức thuế suất đợc cắt giảm so với mức thuế hành, cụ thể giảm từ 1% đến 6%, mức giảm chủ yếu 2% 3% Cùng với việc tập hợp lại mức thuế suất đà đợc sửa đổi rải rác năm 2008, gộp thuế suất để đơn giản hóa, mức thuế trung bình 10,54% (mức thuế trung bình hành 11,14%) Trong đó, mức thuế suất phổ biến từ 0% đến 30%, chiếm khoảng 91% tổng số dòng thuế Theo biểu thuế mới, có tổng cộng 1.654 dòng thuế phải thực cắt giảm theo cam kết WTO Trong số nhóm hàng giảm theo cam kết gộp thuế, nhóm hàng có kim ngạch nhập lớn xăng dầu, ô tô xe máy, linh kiện máy móc trang thiết bị, sắt thép mức thuế dự kiến cho nhóm mức trần WTO (trừ xăng dầu).28 28 http://thu.com.vn/bieu-thue/tu-1-1-2010-ap-dung-bieu-thue-xuat-khau-thue-nhap-khau- moi 49 Một điểm đáng ý biểu thuế xuất khẩu, nhập u đÃi đà tập hợp mức thuế suất đà điều chỉnh sửa đổi, bổ sung từ đầu năm 2008 đến nhằm giúp quan quản lý DN dễ tra cứu, áp dụng Những sửa đổi, bổ sung thời gian qua nhằm mục tiêu hỗ trợ kinh tế nớc trớc tác ®éng cđa khđng ho¶ng kinh tÕ Trong ®ã cã 33 Thông t điều chỉnh mức thuế suất đợc ban hành năm 2009, có điều chỉnh mức thuế nhóm mặt hàng thiết yếu, nhạy cảm nh khoáng sản, thịt phụ phẩm gia súc, gia cầm, thức ăn chăn nuôi, phân bón, giấy in, xăng dầu, sắt thép Biểu thuế đà gộp thuế suất mặt hàng nhằm đơn giản hóa mức thuế suất thực cắt giảm theo cam kết vào năm 2010 Theo có khoảng 40 mức thuế, thay lẽ tiết đến 130 mức thuế cắt giảm theo cam kết (biểu thuế hành có 64 mức thuế suất) Việc gộp mức thuế suất đảm bảo thực theo nguyên tắc: Mức thuế đại diện mức thuế có số dòng thuế chiếm nhiều (từ 0,5% số dòng thuế); Các mức đại diện không cách xa nhiều quá, khoảng 3% (số gồm khoảng 30 thuế suất bản) Các nhóm hàng có mức thuế gần gom mức thuế thấp nhằm tránh vợt cam kết Đồng thời giữ mức thuế suất trần theo cam kết WTO số nhóm mặt hàng có mức thuế cao mang tính chất nhạy cảm nh thuế thuốc 135%, xì gà 120%, ô tô 81%, rợu, bia mức thuế lẻ đại diện cho chủng loại hàng (nhóm bao gồm khoảng đến mức thuế suất đặc biệt cao -trên 55%).29 Bên cạnh điểm trên, biểu thuế xuất nhập đà khắc phục mét sè bÊt cËp thùc tÕ nh tr¸nh møc thuế suất chênh lệch lớn, khắc phục bất hợp lý vỊ møc 29 http://thu.com.vn/bieu-thue/tu-1-1-2010-ap-dung-bieu-thue-xuat-khau-thue-nhap-khau- moi 50 th st gi÷a nguyên liệu, phụ tùng linh kiện thành phẩm, xây dựng mức thuế suất giống mặt hàng có tính chất tơng tự để hạn chế gian lận thơng mại Theo phân tích Bộ Tài chính, với việc cắt giảm thuế nhằm đảm bảo thực cam kết năm 2010 WTO Tuy nhiên việc cắt giảm không lớn nên không ảnh hởng nhiều đến số thu ngân sách Nhà nớc Để thực lịch trình cắt giảm hàng rào thuế quan, phải tiếp tục tính đến sách tơng lai Chính phủ ngành kinh tế đất nớc thể biểu thuế sau cắt giảm theo lịch trình mà ta đà thoả thuận gia nhập WTO với nớc thuộc tổ chức ViƯc sưa ®ỉi lt th xt nhËp khÈu cha tÝnh đến hết nhu cầu hội nhập Việt Nam So víi lt th xt nhËp khÈu tríc sưa đổi luật thuế xuất nhập đợc thiết kế theo hớng phù hợp với tiến trình hội nhập ë mét sè ®iĨm sau: Tríc kia, lt th xt nhập quy định loại thuế suất không phân biệt quan hệ với nớc có u đÃi hay không Hiện để phù hợp với cam kÕt qc tÕ, lt th xt nhËp khÈu míi ®· ban hành loại thuế suất bao gồm: Thuế suất thông thờng áp dụng cho nớc MFN ®èi víi ViƯt Nam, th st u ®·i ¸p dơng nớc có MFN cho Việt Nam thuế suất đặc biệt u đÃi áp dụng cho nớc mà Việt Nam tham gia khối thơng mại Ngoài ra, ban hành ba kiểu thuế bổ sung để tù vƯ gåm th chèng b¸n ph¸ gi¸, th chèng trợ giá thuế đối kháng Các kiểu thuế bổ sung để áp dụng cho hàng hoá nhập vào Việt Nam đợc bán phá giá bán với giá thấp có trợ cấp nớc xuất gây khó khăn cho phát triển ngành sản xuất tơng tự nớc việc phải nộp thuế nhập theo quy định phải nép th nhËp khÈu bỉ sung 3.1.1.2 ChÝnh s¸ch miƠn giảm thuế nhập 51 Chính sách Việt Nam lĩnh vực đợc áp dụng với nhiều đối tợng nh sau: * Theo luật Đầu t nớc ngoài: Hàng hoá doanh nghiệp có vốn đầu t nớc nhập vào Việt Nam để tạo tài sản cố định mở rộng quy mô dự án đợc miễn thuế nhập * Theo Lt th xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam quy định: Hàng viện trợ không hoàn lại, hàng tạm nhập tái xuất, hàng tạm xuất tái nhập để dự hội chợ triển lÃm, hàng trả nợ nớc Chính phủ đợc miễn thuế xuất nhập hàng hoá chuyên dùng cho an ninh quốc phòng, nghiên cứu khoa học giáo dục đào tạo, hàng gia công cho nớc ngoài, hàng tạm nhập tái xuất đợc quan cã thÈm qun cho phÐp, hµng xt nhËp khÈu cđa doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, hàng quà biếu đợc xem xét miễn giảm thuế xuất nhập Việc miễn giảm thuế xuất nhập cần đợc xây dựng nguyên tắc là: hàng hoá xuất nhập đợc điều tiết theo chế thống phải đối xử bình đẳng, đảm bảo cho doanh nghiệp có điều kiện hay hội cạnh tranh cách công bằng, tránh tạo ngoại lệ hay đặc quyền đáng cho số đối tợng, gây khó khăn cho việc quản lý Nhà nớc làm phát sinh nhiều tợng tiêu cực Để điều chỉnh hệ thống pháp lt cđa ta theo híng héi nhËp víi WTO, thùc sách cạnh tranh công bằng, nên kiến nghị sửa đổi văn nh Luật thuế xuất nhập khẩu; văn dới luật cho ngày phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ thơng mại hai nớc Việt Nam Hoa Kỳ ngày phát triển Những sách khuyến khích xuất thuế nhập phải áp dụng theo kết thực xuất đợc, kể hàng gia công cho nớc Theo cách này, hàng nhập theo diện u đÃi hành xử lý theo hai hớng: 52 + Hàng gia công xuất khẩu, hàng tạm nhập tái xuất nguyên liệu, vật liệu nhập để làm hàng xuất phải nộp thuế nhập nh bình thờng xuất đợc bồi hoàn thuế (các nớc thờng làm theo cách để tránh trốn lậu thuế) + Việc miễn giảm thuế nhập cho hàng gia công xuất phải áp dụng cho đối tợng kể doanh nghiệp Việt Nam tự làm hàng xuất không qua gia công cho nớc + Hàng nhập cho mục đích an ninh, quốc phòng, giáo dục phải nộp thuế nhập nh bình thờng đợc ngân sách cấp nguồn kinh phí, kể phần thuế nhập + Những hàng nhập theo diện dự án đầu t nớc cho hởng u đÃi theo MFN Các dạng miễn giảm thuế nhập hành theo Luật đầu t nớc Việt Nam trái với nguyên tắc phải đợc bÃi bỏ Bởi vì, đối xử với đối tợng nớc tốt doanh nghiệp nớc không phù hợp với thông lệ quốc tế 3.1.1.3 Về sách miễn giảm thuế nội địa: Các nớc đánh thuế theo nguyên tắc không phân biệt hàng nhập hàng nớc chủng loại Cách làm đòi hỏi Việt Nam phải sửa đổi thuế tiêu thụ, đặc biệt số mặt hàng nh thuốc làm nguyên liệu nhập, ô tô thuế doanh thu đánh vào hàng nhập (4%) khác với đánh vào hàng nớc (2%) Ngoài ra, phụ thu bình ổn giá xăng dầu với phân bón sắt thép nhập phải xoá bỏ sách hành ta trái với quy chế đối xử quốc gia Để có minh bạch thu thuế, ta cần áp dụng danh mục hàng hoá Liên hợp quốc cho sản phẩm ngành kinh tế dùng mà HS nh đánh thuế nhập Đồng thời tổ chức thu thuế doanh thu hay thuế VAT hàng nhập với việc thu thuế nhập cửa không nên để vào đến nội địa míi thu sÏ thÊt thu lín vµ tèn kÐm VÝ dụ, EU thu hai 53 loại thuế hàng nhËp khÈu lµ thuÕ nhËp khÈu vµ thuÕ VAT vµ bắt buộc nộp hai thứ thuế lúc qua cưa khÈu Theo Lt th VAT, ta ®· tiến hành thu thuế từ ngày 1/1/1999 nhng cần tính đến ảnh hởng kinh tế, đặc biệt hàng nhập phải nộp thêm loại thuế bị tác động đến giá nớc Từ trớc ®Õn nay, ta chØ thu thuÕ nhËp khÈu cßn thuÕ doanh thu luật có quy định 4% nhng không thu cửa nên hầu nh thất thu khoản Nay thêm thuế VAT 10%, nh hàng nhập phải nộp trung bình khoảng 20% 30 thuế Điều phản ánh động thái biến động giá nớc diện rộng cuối phản ánh giá thành sản phẩm yếu tố quan trọng sức mạnh cạnh tranh hàng hoá ta thị trờng Chú ý sửa đổi biểu thuế nhập cần tính đến việc đánh thuế VAT vào hàng nhập cho phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời tách bạch hai loại thuế đà tham gia WTO phải giảm thuế nhập thuế nội địa VAT - loại thuế đối tợng đàm phán WTO để đảm bảo cho nguồn thu ngân sách 3.1.1.4 Về hàng rào phi thuế Hiện nay, Việt Nam áp dụng hạn chế nhập nhiều loại hàng hoá dới nhiều hình thức khác Hạn ngạch biện pháp quản lý đợc WTO chấp nhận số tình hoàn cảnh đặc biệt Trong giai đoạn chuyển đổi cấu WTO, ta giữ lại số hình thức quản lý nhập hành thời gian nh lịch trình cắt giảm hàng rào thơng mại mà ta cam kết với nớc thành viên WTO Trong lịch trình này, phải tính đợc thời gian mà ta dự định chuyển việc quản lý nhập cho phù hợp với chế WTO đồng thời phù hợp với chiến lợc phát triển đất níc 30 http://www.tapchithue.com/c19t15383-luat-thue-gia-tri-gia-tang.htm 54 C¸c biƯn ph¸p phi th quan không mang tính chất hạn chế thơng mại đợc áp dụng theo thông lệ quốc tế nh tiêu chuẩn kỹ thuật, biện pháp vệ sinh dịch tế, biện pháp bảo vệ môi trờng, an toàn xà hội, an ninh quốc phòng 3.1.1.5 Cải tiến hoạt động hải quan Không phân biệt hàng mậu dịch, phi mậu dịch hay tiểu ngạch phải làm thủ tục nép th vµ nép th tríc lÊy hµng khỏi cửa Điều buộc đối tợng nộp thuế phải làm thủ tục hải quan sớm thời hạn hàng đến Cách làm có lợi cho khách hàng cho hải quan việc thu nộp thuế tạo thuận lợi mặt nghiệp vụ, đồng thời giảm bớt đợc tiêu cực khâu hành Vấn đề minh bạch hoá thủ tục hải quan yêu cầu Hoa Kỳ, đợc nêu chơng hàng hoá, điều kiện trị giá trích thuế hải quan vấn đề áp dụng HS phân loại hàng hoá Hoàn thiện danh mục hàng hoá xuất nhËp khÈu cđa ta víi ch÷ sè theo danh mục HS chi tiết hoá mặt hàng để tránh tình trạng lẫn lộn với tên hàng cã th st kh¸c Cã thĨ lÊy danh mơc th xt nhËp khÈu cđa ASEAN lµm chn cho biĨu thuế xuất nhập ta Tất sách liên quan đến tên hàng phải vận dụng mà HS để mô tả, không dùng cách xác định mập mờ, chung chung nh hàng tiêu dùng, nguyên phụ liệu cho sản xuất hàng hoá xuất Các tên hàng chứng từ thơng mại phải gắn mà HS Những mặt hàng biểu thuế bổ sung thờng xuyên nh níc vÉn lµm ViƯc lµm nµy lµ mét bíc tiÕn lớn công tác quản lý thị trờng, chống gian lận thơng mại tránh phát sinh tiêu cực khâu xác định trị giá thuế hải quan Đơn giản hoá thủ tục hải quan cách ứng dụng hệ thống trao đổi liệu điện tử (EDI Electronic Data Interchange) thủ tục khai báo hải quan xử lý tự động liệu cho nhiều mục khác nhau, kể thống kê, phục vụ quản lý 55 Xoá bỏ kiểu phân loại hàng mậu dịch, hàng hoá chủng loại (có mà số theo danh mục HS) phải chịu thuế làm thủ tục nh nhau, cửa để dễ quản lý Các hàng hoá vợt nhu cầu hợp lý cá nhân gia đình ¸p dơng mäi thđ tơc vµ nép th nh hµng nhập mậu dịch Trang bị cho hải quan phơng tiện làm việc đại, đủ khả thi hành công vụ, đảm bảo hệ thống thông tin hải quan xác, kịp thời đầy đủ Điện tử hoá thông tin công tác hải quan cách khẩn cấp Nối mạng quốc gia quan sau: Bộ Công thơng, Tổng cục Hải quan, Hệ thống ngân hàng, Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài để quản lý thống nh thèng nhÊt sè liƯu thèng kª HiƯn nay, ViƯt Nam phụ thu hải quan mà thu lệ phí hải quan, phần lớn mang tính chất nghiệp vụ nhng cần xem xét lại cho hợp lý Nên mở rộng hình thức dịch vụ hải quan cho t nhân làm để hớng dẫn khai báo làm thủ tục hải quan Dịch vụ có lợi mặt nghiệp vụ cải thiện nhanh chất lợng thông tin hải quan cần cho giới kinh doanh nh quản lý Nhà nớc Bên cạnh cần phải đa cách xác định giá tính thuế hải quan mặt phù hợp với quy chế WTO, mặt khác chống trốn lậu thuế qua giá 3.1.1.6 Hàng rào kỹ thuật Thực chất hàng rào thơng mại nhng đợc công nhận WTO biện pháp cần thiết đợc áp dụng (Hiệp định TBT) Hoa Kỳ thừa nhận đa điều kiện giống TBT WTO Luật hành ta đà quy định tiêu chuẩn kỹ thuật chất lợng sản phẩm cho thống hay quy định (một Bộ Khoa học Công nghệ; hai Bộ Tài nguyên Môi trờng; ba Bộ Công thơng) giám định hàng xuất vào Bộ Khoa học Công nghệ Các mặt hàng phải kiểm tra Vinacontrol có tính chất dịch vụ theo yêu cầu 56 khách hàng pháp luật bắt buộc Yêu cầu chất lợng hàng nớc nh nhập ngoại phải nh nhau, không phân biệt đối xử Hiện nay, số biện pháp quản lý chuyên ngành thờng lẫn lộn quản lý hạn ngạch với biện pháp hàng rào kỹ thuật Cần chuyển số biện pháp quản lý chuyên ngành, chuyên biệt sang biện pháp hàng rào kỹ thuật nh tân dợc, thuốc bảo vệ thực vật, thiết bị máy móc, rợu bia, thuốc lá, thực phẩm 3.1.1.7 Tiếp tục đổi hoàn thiện quản lý Nhà nớc thị trờng hoạt động thơng mại Để thực mục tiêu chuyển dịch cấu thơng mại cần phải tiếp tục đổi hoàn thiện quản lý Nhà nớc thị trờng hoạt động thơng mại Trớc hết cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống Nghị định hớng dẫn thi hành Luật thơng mại theo tinh thần vừa đảm bảo yêu cầu hội nhập quốc tế vừa phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam năm tới Do thị trờng nớc ta trình hoàn thiện phát triển, Nhà nớc phải sử dụng biện pháp độ can thiệp hành cần thiết Tuy nhiên, để tránh can thiệp tuỳ tiện, cần phải xây dựng, ban hành quy chế định nh quy chế bảo đảm tơng đối cung cầu Xác định rõ điều kiện, nguyên tắc, biện pháp để tổ chức lu thông hàng hoá điều hành hoạt động xuất nhập theo hớng gắn với việc bảo hộ sản xuất nớc bảo vệ quyền lợi cho ngời tiêu dùng Xác định mức dự trữ lu thông mặt hàng thiết yếu, trách nhiệm Bộ, ngành, doanh nghiệp Nhà nớc việc đảm bảo cung cầu, ổn định thị trờng Trong trình hoàn thiện sách quản lý phải xử lý vấn đề theo hớng ngày hạn chế can thiệp hành chính, sử dụng biện pháp công cụ kinh tế chủ yếu, mặt vừa tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc, mặt khác tạo điều kiện để thị trờng phát huy khả tự điều tiết 57 Đổi tổ chức quản lý Nhà nớc thơng mại cần thiết nhằm chuyển dịch cấu thơng mại trình hội nhập Việc đổi vừa đảm bảo phù hợp với yêu cầu cải cách hàng nói chung, lại vừa phải tính đến đặc thù quản lý nhà nớc thơng mại Xử lý đắn mối quan hệ tập trung phân cấp, bảo đảm thống quản lý nhà nớc, tránh ách tắc đổi tổ chức gây Trớc mắt, phải kiện toàn máy quản lý thơng mại từ Trung ơng đến Tỉnh, Huyện nhằm phát huy vai trò quan quản lý thơng mại địa phơng Buôn lậu gian lận thơng mại dù trực tiếp hay gián tiếp ảnh hởng đến chuyển dịch cấu thơng mại theo định hớng đà chọn Do đó, cần tăng cờng không cán bộ, phơng tiện tốt cho lực lợng mà phải có phối hợp đồng nhiều ngành, với biện pháp đủ mạnh để hạn chế tình trạng buôn lậu gian lận thơng mại Ngoài giải pháp Nhà nớc nhằm thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ quan tổ chức liên quan cần thờng xuyên tổ chức hội thảo, hội chợ để tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt thêm thông tin thị trờng Hoa Kỳ nh ngời tiêu dùng Hoa Kỳ giúp doanh nghiệp làm ăn có hiệu thị trờng trao đổi kinh nghiệm với doanh nghiệp khác nhằm hạn chế đợc rủi ro không đáng có xẩy 3.2.2 Giải pháp doanh nghiƯp cđa ViƯt Nam C¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam muốn thâm nhập vào thị trờng Hoa Kỳ cần phải hiểu biết rõ thị trờng cách thức làm ăn thị trờng rộng lớn mẻ Các doanh nghiệp Việt Nam muốn thúc đẩy quan hệ hợp tác làm ăn với Hoa Kỳ cần phải nắm vững đặc điểm sau thị trờng Hoa Kỳ: Luật pháp Hoa Kỳ quy định nhÃn hiệu hàng hoá phải đợc đăng ký Cục hải quan Hoa Kỳ Hàng hoá mang nhÃn hiệu giả 58 chép, bắt chớc nhÃn hiệu đà đăng ký quyền công ty Hoa Kỳ hay công ty nớc đà đăng ký quyền bị cấm nhập vào Hoa Kỳ Bản đăng ký nhÃn hiệu hàng hoá phải nộp cho Cục hải quan Hoa Kỳ đợc lu giữ theo quy định Hàng nhập vào Hoa Kỳ có nhÃn hiệu giả bị tịch thu sung công Theo "Đạo luật quyền sửa đổi" Hoa Kỳ, hàng hoá nhập vào Hoa Kỳ theo chép thơng hiệu đà đăng ký mà không đợc phép ngời có quyền vi phạm luật quyền, bị bắt giữ tịch thu, thơng hiệu bị huỷ Các chủ sở hữu quyền muốn đợc Cục hải quan Hoa Kỳ bảo vệ quyền lợi cần đăng ký khiếu nại quyền văn phòng quyền theo thủ tục hành Đi đôi với luật lệ nguyên tắc nhập hàng hoá, Hoa Kỳ áp dụng hạn ngạch để kiểm soát khối lợng hàng nhập thời gian định Phần lớn hạn ngạch nhập Cục hải quan quản lý chia làm hai loại: hạn ngạch thuế quan hạn ngạch tuyệt đối Hạn ngạch thuế quan quy định số lợng loại hàng hoá đợc nhập vào Hoa Kỳ đợc hởng mức thuế giảm thời gian định, vợt bị đánh thuế cao Hạn ngạch tuyệt đối hạn ngạch số lợng cho chủng loại hàng hoá đợc nhập vào Hoa Kỳ thời gian định, vợt không đợc phép nhập Có hạn ngạch tuyệt đối mang tính toàn cầu, nhng có hạn ngạch tuyệt đối áp dụng nớc riêng biệt Một số mặt hàng sau nhập vào Hoa Kỳ phải có hạn ngạch: - Hạn ngạch thuế quan áp dụng đối với: sữa kem loại, cam quýt, ôliu, xirô, đờng mật, sản phẩm chế toàn phần từ thân ngô - Hạn ngạch tuyệt đối áp dụng đối với: Thức ăn gia súc, sản phẩm thay bơ, sản phẩm có chứa 45% bơ béo trở lên, mát đợc làm từ sữa chua diệt khuẩn, sôcôla có chứa 5,5% trọng l59 ợng bơ béo trở lên, cồn êtylen hỗn hợp dùng làm nhiên liệu Ngoài ra, Cục hải quan Hoa Kỳ kiểm soát việc nhập bông, len, sợi nhân tạo, hàng pha tơ lụa, làm hàng từ sợi thiên nhiên đợc sản xuất số nớc quy định Việc kiểm soát đợc tiến hành dựa quy định Hiệp định hàng dệt may mà Hoa Kỳ đà ký với nớc Tiêu chuẩn thơng phẩm hàng hoá nhập vào Hoa Kỳ đợc quy định chi tiết rõ ràng nhóm hàng Việc kiểm tra kiểm dịch giám định quan chức thực Các sản phẩm dệt nhập vào Hoa Kỳ phải ghi rõ tem, mác theo quy định Phải ghi tên hÃng sản xuất, số đăng ký Federal Trade Commission (FTC) Hoa Kỳ cấp Thịt sản phẩm thịt nhập vào Hoa Kỳ phải tuân theo quy định Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, phải qua giám định quan giám định an toàn thực phẩm trớc làm thủ tục hải quan Các sản phẩm từ thịt sau đà qua giám định quan giám định động thực vật (APHIS) phải qua giám định quan quản lý thực phẩm dợc phẩm (FDA) Động vật sống nhập vào Hoa Kỳ phải đáp ứng điều kiện giám định kiểm định APHIS, phải kÌm theo giÊy chøng nhËn vỊ søc kh cđa chóng đợc đa vào Hoa Kỳ qua số cảng định Gia cầm sống, đông lạnh, đóng hộp, trứng sản phẩm từ trứng nhập vào Hoa Kỳ phải theo quy định APHTS quan giám định an toàn thực phẩm thuộc USDA Rau quả, hạt, củ loại nhập vào Hoa Kỳ phải bảo đảm yêu cầu chủng loại, kích cỡ, chất lợng, độ chín Các mặt hàng phải qua quan giám định an toàn thực phẩm USDA để có xác nhận phù hợp với tiêu chuẩn nhập Đồ điện gia dụng nhập vào Hoa Kỳ phải ghi mác tiêu chuẩn điện, tiêu tiêu thụ điện theo quy 60 định Bộ lợng, Hội đồng Thơng mại Liên bang, cụ thể đối với: tủ lạnh, tủ cấp đông, máy rửa bát, máy sấy quần áo, thiết bị đun nớc, thiết bị lò sởi, điều hoà không khí, máy hút bụi, máy hút ẩm Thuốc chữa bệnh, Hoa Kỳ phẩm, trang thiết bị y tế nhập vào Hoa Kỳ phải tuân theo qui định Federal Drug and Cosmetic Act Theo đó, mặt hàng chất lợng không bảo đảm vệ sinh an toàn cho ngời sử dụng bị cấm nhập khẩu, buộc huỷ đa nớc xuất xứ Hải sản nhập vào Hoa Kỳ phải tuân theo quy định National Marine Fishevies Service thuộc Cục quản lý môi trờng không gian biển Bộ Công thơng Hoa Kỳ Đối với nhµ xt khÈu níc ngoµi, mn lµm thđ tơc hải quan để xuất vào Hoa Kỳ thông qua ngời môi giới thông qua công ty vận tải Thuế suất có phân biệt lớn nớc đợc hởng quy chế Thơng mại bình thờng (NTR), với nớc không đợc hởng (Non - NTR), có hàng hoá có thuế, có hàng hoá không thuế, nhng nhìn chung thuế suất Hoa Kỳ thấp so với nhiều nớc khác Hoa Kỳ có luật chống bán phá giá: Nếu hàng hoá bán vào Hoa Kỳ thấp giá sản xuất Hoa Kỳ bị kiện toà, nh vậy, nớc bị kiện phải chịu thuế cao không hàng bán phá giá tất hàng hoá khác nớc bán vào Hoa Kỳ Tại thị trờng Hoa Kỳ, yếu tố giá đối có sức cạnh tranh chất lợng sản phẩm Ngời tiêu dùng Hoa Kỳ thờng không muốn trả tiền theo giá niêm yết Hàng hoá bán Hoa Kỳ thờng phải kèm theo dịch vụ sau bán hàng Số lợng chất lợng dịch vụ điểm mấu chốt cho tín nhiệm ngời bán hàng Các nhà kinh doanh thị trờng Hoa Kỳ phải chấp nhận cạnh tranh gay gắt nh nhiều ngời mô tả "một còn" Cái giá phải trả cho nhầm lẫn lớn Ngời tiêu dùng Hoa Kỳ thờng nôn nóng nhng lại mau chán, nhà sản xuất phải 61 sáng tạo thay đổi nhanh sản phẩm mình, trí phải có "phản ứng trớc" Cách thức tiếp cận thị trờng Hoa Kỳ: Bán hàng trực tiếp cho ngời mua bán hàng thông qua đại lý Lựa chọn cách tuỳ thuộc doanh nghiệp Thơng nhân Hoa Kỳ thờng mua hàng với số lợng lớn, có họ mua toàn sản phẩm nhà máy suốt vài năm liền Họ không mua hàng đắt tiền mà mua nhiều loại hàng phục vụ nhiều đối tợng tiêu dùng khác Một doanh nghiệp nớc muốn vào thị trờng Hoa Kỳ trớc hết phải đa đợc có tâm thực mục tiêu xuất Tiếp đến phải có nguồn nhân lực cần thiết đáp ứng đòi hỏi kinh doanh nh: nói đợc tiếng Anh, hiểu nghiệp vụ buôn bán quốc tế, có khả giao tiếp, có lực tài chính, có khả lớn sản xuất hàng hoá, có phơng pháp Maketing xuất Đồng thời, doanh nghiệp phải nghiên cứu thị trờng Hoa Kỳ thông qua phơng tiện, sách báo, khảo sát thực tiễn, tham dự hội thảo, hội chợ, triển lÃm Thông tin thơng mại Hoa Kỳ tự Nếu tiếp cận đợc Internet dễ dàng tìm kiếm thông tin Có hai địa đáng tin cậy Hoa Kỳ cho doanh nghiệp Việt Nam đặt quan hệ, : US - Vietnam Business Committee (Uỷ ban Thơng mại Hoa Kỳ - Việt Nam) Vietnam Trade Council (Hội đồng Thơng mại Việt Nam) Đó đặc điểm thị trờng Hoa Kỳ mà doanh nghiệp Việt Nam cần phải biết rõ để từ đa đợc giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Hoa Kỳ nói chung nhằm giữ đợc mối quan hệ làm ăn lâu dài doanh nghiệp Việt Nam với thơng nhân Hoa Kỳ nói riêng Sau số giải pháp đứng từ góc độ doanh nghiệp: 3.2.2.1 Đẩy mạnh Marketing thị trờng Hoa Kỳ: *Các doanh nghiệp xuất Việt Nam cần ý khai thác thị trờng thị trờng không khó tính 62 nh thị trờng EU việc thâm nhập vào thị trờng EU đà có thành công định * Doanh nghiệp đà thâm nhập đợc thị trờng Hoa Kỳ đạt đợc ba yếu tố : Trớc hết mặt hàng phải đợc chấp nhận công ty siêu thị lớn, tiếng thị trờng Hiện nay, công ty siêu thị có lực chi phối mạnh đời sống tiêu dùng Hoa Kú lµ WallMart, K- Mart, JC Penney Sear, Marry, Target, Bất kỳ "thăng trầm" buôn bán công ty đợc phản ánh kỳ báo lớn Hoa Kỳ Thứ hai, mặt hàng phải đợc nhập thời gian ổn định số lợng ổn định hàng năm, kéo dài nhiều năm Thứ ba, nhà sản xuất mặt hàng phải có mối quan hệ chặt chẽ phát triển với nhà kinh doanh, chẳng hạn tham gia chia sẻ kế hoạch kinh doanh nh thị trờng, thị hiếu, giá hiểu biết tờng tận đối thủ cạnh tranh thị trờng * Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải làm công việc chủ yếu sau để Marketing thành công thị trờng Hoa Kỳ: Tìm hiểu thị hiếu mẫu mÃ, đặc tính, quy cách sản phẩm thị trờng Hoa Kỳ thông qua tín hiệu thị trờng, thu thập thông tin, tránh nhận định chủ quan Cần phải tìm hiểu cách thức hoạt động kinh doanh đổi thủ cạnh tranh, đặc biệt Trung Quốc, Thái lan, nớc ASEAN, nớc có đặc điểm nhiều mặt gần giống ta để đa sản phẩm phù hợp Đặc trng họ chào hàng với đơn hàng có số lợng lớn, giá rẻ Các doanh nghiệp Việt Nam nên lu ý phần xét cách tơng đối, nhiều giá ta cao họ Đẩy mạnh công tác tiếp thị, nghiên cứu thị trờng, thị hiếu, nắm đợc tâm ký tiêu dùng nhu cầu ngời Hoa Kỳ, từ 63 xác định chủng loại hàng xuất mà ta mạnh cạnh tranh đợc Hệ thống bán buôn, bán lẻ Hoa Kỳ phát triển đa dạng, có nhiều loại công ty bán buôn, bán lẻ động tìm nguồn hàng cho thị trờng Cách tiếp cận thị trờng truyền thống nh quảng cáo, triển lÃm trở nên hiệu cách tiếp cận chủ động theo phơng pháp với áp dụng phổ biến công nghệ thông tin có hiệu cao Bên cạnh doanh nghiệp Việt Nam nắm đợc luật chơi thị trờng Hoa Kỳ: Hiệp định Thơng mại Việt - Hoa Kỳ hội cho hoạt động kinh tế Việt Nam Thị trờng Hoa Kỳ sân chơi lớn, thị trờng đại mà sớm hay muộn doanh nghiệp Việt Nam phải tham gia Song doanh nghiệp phải nắm đợc luật chơi, phải thay đổi toàn diện hoạt động theo cách thức đại tuân theo thông lệ quốc tế Trớc mắt có thuận lợi khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam, Việt Nam cha phát triển sở hạ tầng cho kinh doanh đại Nh doanh nghiệp cần có hỗ trợ, bên cạnh yếu tố khác, công nghệ thông tin công cụ phục vụ đắc lực cho doanh nghiệp bớc vào sân chơi Hơn công nghệ thông tin đẩy nhanh hoà nhập kinh tế Việt Nam vào mạng lới kinh tế toàn cầu theo xu hớng thơng mại giới Do vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần nhận thức đầy đủ vai trò công cụ đại (Computer, Internet, thơng mại điện tử ) để đầu t, nhằm đạt hiệu cao môi trờng cạnh tranh khu vực toàn cầu 3.2.2.2 Vấn đề chất lợng sản phẩm Việt Nam có nhiều thuận lợi đáng kể nớc khác nhiều sản phẩm mà hấp dẫn với ngời tiêu dùng Hoa Kỳ, đặc biệt sau hai nớc đà ký Hiệp định Thơng mại trao đổi quy chế tối huệ quốc nh Các nhà sản xuất Việt 64 Nam (kể doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài) đà sản xuất hàng dệt, giầy dép, đồ chơi vµo Hoa Kú vµ viƯc xt khÈu hµng nµy tăng lên nhanh chóng Là thị trờng riêng lẻ lớn giới, Hoa Kỳ cho phép nhà nhập nớc tiếp cận với số khách hàng lớn nhất, đợc điều chỉnh nhất, chi phí phát triển thị trờng thấp nhiều phơng diện Mặc dù vậy, thị trờng Hoa Kỳ gây điều khó chịu cho nhà xuất Việt Nam Đây yếu tố mà nhà xuất Việt Nam bị thua thiệt họ không đợc chuẩn bị đầy đủ môi trờng kinh doanh khác mà họ gặp phải Hoa Kỳ Đó Luật trách nhiệm sản xuất Hoa Kỳ mà theo đòi hỏi ngời sản xuất phải cung cấp sản phẩm đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng nh độ an toàn sử dụng Chất lợng sản phẩm vấn đề hàng đầu mà doanh nghiệp xuất sang thị trờng Hoa Kỳ cần quan tâm Trớc mắt đẩy mạnh hình thức đầu t liên doanh với công ty Hoa Kỳ để sản xuất sản phẩm chuyên xuất sang Hoa Kỳ Bên cạnh đó, công ty Việt Nam phấn đấu để tự sản xuất xuất sang Hoa Kỳ cách trực tiếp Chất lợng luôn tiêu chuẩn hàng đầu vào thị trờng Hoa Kỳ Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải trọng nâng cao chất lợng hàng hoá, đồng thời thờng xuyên cải tiến mẫu mà để phù hợp với thị hiếu, giao hàng hạn Bên cạnh doanh nghiệp Việt Nam cần không ngừng đổi nâng cao chất lợng sản phẩm phấn đấu để đợc cấp giấy chứng nhận theo ISO để hàng hoá dễ dàng thâm nhập vào thị trờng Hoa Kỳ Bài học Hàn Quốc, Thái Lan, Trung Quốc cho thấy kết hợp xuất với nhập khẩu, họ thơng nhân Hoa Kỳ hợp tác liên doanh sản xuất hàng xuất sản phẩm công nghiệp nh đồ dùng gia đình, đồ điện máy móc thiết bị cho giao thông vận tải, viễn thông, có khả đa vào thị trờng Hoa Kỳ Nhìn vào cấu hàng xuất 65 nớc ASEAN Trung Quốc ta thấy đợc táo bạo nớc Một táo bạo có tri thức, kỹ thuật, có tổ chức chiến lợc đà giúp họ vơn lên từ điểm xuất phát gần giống ta trình độ phát triển kinh tế đà thành công Đây điều mà doanh nghiệp cần nghiên cứu thâm nhập thị trờng Hoa Kỳ 3.2.2.3 Chuẩn bị tốt chiến lợc mặt hàng tham gia vào thị trờng Hoa Kỳ Thị trờng Hoa Kỳ có nét khác biệt mà doanh nghiệp Việt Nam cần ý tiếp cận: Quy mô đơn đặt hàng lớn Các nhà phân phối Hoa Kỳ thờng thiết lập hệ thống phân phối toàn cầu Nghĩa không bán Hoa Kỳ mà theo kênh khắp giới Đơn đặt hàng cđa hä thêng lín nhiỊu doanh nghiƯp ViƯt Nam sang Hoa Kỳ tìm hiểu thị trờng không ký đợc hợp đồng không đáp ứng đợc yêu cầu (Thí dụ, sau đối tác Hoa Kỳ đặt hàng triệu áo sơ mi tơ tằm, doanh nghiệp Việt Nam không ký đợc hợp đồng lực sản xuất đợc 500 nghìn sản phẩm) Bên cạnh thị trờng Hoa Kỳ nhu cầu đa dạng kiểu dáng nh phẩm chất Do doanh nghiệp cần có chuẩn bị tốt chiến lợc mặt hàng tham gia vào thị trờng Hoa Kỳ Các doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động tìm hội để giới thiệu sản phẩm thị trờng Hoa Kỳ, tham gia hội chợ triển lÃm nh cần sớm hoạch định chơng trình mặt hàng xuất vào thị trờng Để chiếm đợc 1% thị phần thị trờng dễ đối tác khổng lồ vào đà bám rễ từ lâu Việt Nam bắt đầu tham gia thị trờng nhng mạnh hàng hoá đa dạng chủng loại có giá thành cạnh tranh nhờ giá nhân công tơng đổi rẻ Các mặt hàng nh cà phê, giầy dép, thuỷ sản, rau hoa mặt hàng xuất đầy triển vọng Việt Nam sang thị trờng Bên cạnh đó, mặt hàng nh công nghệ phẩm, may mặc - khí, mỹ nghệ đà đợc thị trờng Hoa Kỳ chấp nhận qua gia công có 66 thể vào đợc thị trờng Hoa Kỳ với kim ngạch lớn nhiều sau nhận đợc u đÃi Tối huệ quốc từ Hoa Kỳ Ngoài giải pháp trên, doanh nghiệp Việt Nam cần mở rộng nâng cao lực sản xuất Rất nhiều doanh nghiệp Việt Nam vị tơng đối thuận lợi việc tận dụng thời làm ăn Hiệp định có hiệu lực Bên cạnh nhiều doanh nghiệp khác lại gặp khó khăn họ khó cạnh tranh đợc với công ty nớc khác thời gian tới Chính doanh nghiệp Việt Nam cần phải mở rộng nâng cao lực sản xuất nhằm đa đợc sản phẩm có chất lợng cao, mẫu mà đẹp, giá thành phải nhờ áp dụng lợi kinh tế nhờ mở rộng quy mô sản xuất cạnh tranh thâm nhập vào thị trờng Hoa Kỳ Bên cạnh doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động, tích cực tham gia hội chợ triển lÃm Hoa Kú tỉ chøc cịng nh chóng ta tỉ chức để tìm hiểu thị trờng, phơng thức làm ¨n kinh doanh cđa c¸c giíi kinh doanh Hoa Kú tìm hiểu ngời tiêu dùng Hoa Kỳ, nhằm đa chiến lợc kinh doanh lâu dài sản phẩm với mẫu mà đáp ứng đợc đòi hỏi thị trờng ngặt nghèo, khắt khe nh thị trờng Hoa Kỳ 3.3 Một số kiến nghị biện pháp cụ thể - Tăng cờng hoạt động thông tin thị trờng xúc tiến thơng mại: Để mở rộng nớc nhằm tìm hiểu kỹ thị trờng ngời tiêu dùng Hoa Kỳ, cần thiết phải tăng cờng hoạt động thông tin xúc tiến thơng mại Cần sớm hình thành tổ chức lại trung tâm thông tin thị trờng thuộc bộ, ngành Bộ Công thơng để hình thành hệ thống thông tin thơng mại quốc gia nối mạng đến quan quản lý doanh nghiệp lớn Đồng thời, nâng cao lực thu thập, xử lý dự báo thông tin thị trờng phục vụ cho quản lý kinh doanh Đẩy mạnh hoạt động Ban xúc tiến thơng mại trực thuộc Bộ Công thơng hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển trung tâm trực thuộc vùng kinh tế đất nớc địa phơng 67 Nhiệm vụ chủ yếu tổ chức xúc tiến thơng mại nghiên cứu thị trờng phát triển sản phẩm, cung cấp thông tin tổ chức hoạt động xúc tiến thơng mại, đào tạo nghiệp vụ để mua bán hàng hoá quốc tế (nh mua bán toán qua mạng ) - Phát triển nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển ngành thơng mại: nguồn lực cho ngành thơng mại đợc đào tạo nhiều trờng khác thuộc hệ thống ngành giáo dục Do đó, ngành thơng mại phải bên chủ động đặt yêu cầu nội dung cho ngành giáo dục - đào tạo Bộ Công thơng cần thông qua quan chức khẩn trơng xây dựng chiến lợc đào tạo cán cho giai đoạn tới năm 2020, xác định rõ nhu cầu, mục tiêu cấu theo trình độ chuyên môn chuyên ngành Đồng thời, đặt rõ yêu cầu với hệ thống trờng Bộ số lợng, cấu, yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ để trờng chủ động việc xây dựng kế hoạch chơng trình đào tạo - Tiếp tục ban hành, bổ sung, sửa đổi sách thơng mại nhằm tạo điều kiện thuận thúc đẩy quan hệ Thơng mại hai nớc Việt Nam Hoa Kỳ - Tăng cờng hoạt động t vấn thơng mại : T vấn tập quán công ty Hoa Kỳ thị trờng Hoa Kỳ Các công ty Hoa Kỳ vào Việt Nam làm ăn, họ sử dụng công ty t vấn Việt Nam giúp họ mua hàng hoá, định nhà sản xuất hàng hoá theo yêu cầu, tiếp cận nguồn nguyên liệu cách thành lập doanh nghiệp Việt Nam Do đó, doanh nghiệp Việt Nam sang Hoa Kỳ chào hàng muốn ¨n cịng ph¶i sư dơng t vÊn cđa Hoa Kú để tránh rủi ro xẩy - Nhà nớc cần có sách u đÃi nữa, đặc biệt thuế, để tạo điều kiện cho hàng hoá Việt Nam xâm nhập vào thị trờng Hoa Kỳ - Khi làm ăn với Hoa Kỳ doanh nghiệp Việt Nam cần xây dựng chiến lợc kinh doanh lâu dài, làm ăn theo 68 kiểu chộp dựt Bên cạnh cần phải đa dạng hoá bạn hàng, để trờng hợp hàng hoá Việt Nam có khả thâm nhập chiếm thị phần đáng kể thị trờng Hoa Kỳ 69 Kết luận Việt Nam đà có thành công định quan hệ thơng mại với nhiều thị trờng khu vực thị trờng giới Hàng hoá ta đà vào thị trờng mà việc thâm nhập đơn giản nh Nhật Bản, Tây Âu đà đợc hởng MFN từ thị trờng Riêng Hoa Kỳ, đợc coi thị trờng vô hấp dẫn quốc gia xuất Đối với Việt Nam, khuyến khích nhập xuất, kết hợp chặt chẽ nhập xuất Hoa Kỳ đà trở thành thị trờng xuất trọng điểm Việt Nam năm qua Mặc dï ViƯt Nam vµ Hoa Kú thiÕt lËp quan hƯ ngoại giao nh thúc đẩy quan hệ thơng mại 15 năm nhng kết đạt đợc thật đáng khích lệ Cho dù môi trờng cha hoàn toàn thuận lợi cho thơng mại hai nớc thực phát triển nhng tiềm hai bên tham gia quan hệ thơng mại dồi mà Việt Nam Hoa Kỳ cha tận dụng hết Mỗi bên có vớng mắc định cần phải giải để mở đờng cho hoạt động thơng mại song phơng Hiệp định Thơng mại Hiệp định khác có liên quan đà đợc ký kết thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng quan hệ kinh tế thơng mại hai nớc, cho phép tăng nhanh kim ngạch trao đổi thơng mại với Hoa Kỳ mà với nớc khác, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Hoa Kỳ tham gia vào hoạt động kinh tế Việt Nam Phát triển quan hệ thơng mại sở để thúc đẩy quan hệ ngoại giao lên tầm cao mới, góp phần vào hoà bình, ổn định, hợp tác để phát triển Đông Nam á, Châu - Thái Bình Dơng giới 70 Danh mục Tài liệu nghiên cứu, tham khảo Báo cáo tổng kết Quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ 2009, Bộ Công thơng Giáo trình: Kinh tế ngoại thơng - NXB Lao động xà hội, 2006 Giáo trình: Thơng mại quốc tế - NXB Lao động xà hội, 2007 Hệ thống sách Thơng mại nớc CHXHCN Việt Nam - Bộ Công thơng - 1997 Hiệp định thơng mại Việt Nam – Hoa Kú - NXB Thèng kª, 2007 Híng phát triển thị trờng xuất Việt Nam đến 2010 Phạm Quyền - Lê Minh Tâm - NXB Thống kê - 1997 Kinh doanh qc tÕ - Chđ biªn: TS Đỗ Đức Bình - Đại học KTQD, 1998 Pháp luật thơng mại Hoa Kỳ quan hệ thơng mại Việt Hoa Kỳ - Đề tài khoa học, Viện Nghiên cứu Nhà nớc Pháp luật 1999 Thơng mại quốc tế - Chủ biên: PGS.TS Nguyễn Duy Bột - Đại học KTQD, 1998 10 Tìm hiểu sách nhập Hoa Kỳ biện pháp thúc đẩy hàng hóa Việt Nam sang thị trờng Hoa Kỳ sau Hiệp định thơng m¹i ViƯt Nam – Hoa Kú cã hiƯu lùc - PGS TS Nguyễn Thị Mơ chủ biên Sách tham khảo Bộ Công thơng, 2003 11 Thơng mại quốc tế kinh nghiệm phát triển ngoại thơng - NXB Thống kê - 1992 12 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng Cộng sản Việt Nam – NXB ChÝnh trÞ quèc gia, 1996 71 13 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng Cộng sản Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, 2001 14 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng Cộng sản Việt Nam – NXB ChÝnh trÞ qc gia, 2006 15 ViƯt Nam Hoa Kỳ: Quan hệ thơng mại đầu t – Ngun ThiÕt S¬n, NXB Khoa häc x· héi, 2004 16 Tạp chí: Châu Mỹ ngày * Số - 2000: Quan hệ Thơng mại Việt - Mỹ sau năm nhìn lại Phạm Hồng Tiến - Viện kinh tÕ thÕ giíi * Sè - 2000: Tuyªn bè Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ * Số - 2000: Bé trëng Vị Khoan tr¶ lêi pháng vấn TTXVN quan hệ Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ * Số - 2000: Hiệp định Thơng mại Việt nam - Hoa Kỳ hội thách thức - Nguyễn Tuấn Minh - Trung tâm nghiên cứu Bắc Mỹ 17 Tạp chí Thơng mại * Số 14 - 2000: Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ tạo hội lớn hợp tác kinh tế Thơng mại song phơng * Số 17 - 2000: Những đặc điểm thị trờng Mỹ - Lan Anh * Sè 17 - 2000: ThÞ trêng Mü có nét khác biệt mà doanh nghiệp Việt Nam cần ý - Đào Đức 18 Những vấn đề kinh tÕ thÕ giíi: sè 4(66)2000: Quan hƯ kinh tÕ ViƯt Nam - Hoa Kỳ từ bình thờng hoá đến TS Đỗ Đức Định 19 Những vấn đề KTTG: Sè (66) 2000 ViÖt Nam - Hoa Kú ký Hiệp định Thơng mại song phơng - Lu Ngọc Trinh 72