Những giải pháp thúc đẩy quan hệ thương mại việt nam hoa kỳ

Lời nói đầu Ngày nay, quốc tế hoá, toàn cầu hoá xu chung nhân loại, không quốc gia thực sách đóng cửa mà phồn vinh đợc Trong bối cảnh đó, thơng mại quốc tế đóng vai trò mịi nhän thóc ®Èy mét qc gia héi nhËp víi kinh tế giới, phát huy lợi so sánh đất nớc, tận dụng tiềm vốn, công nghệ, khoa học kỹ thuật, kỹ quản lý tiên tiến từ bên ngoài, trì phát triển văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại Đảng Nhà nớc ta chủ trơng mở rộng phát triển kinh tế đối ngoại, trọng vào thơng mại quốc tế Lĩnh vực đóng vai trò quan trọng vào thành công công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ơng Đảng Đại hội lần thứ X nhấn mạnh: Giữ vững độc lập tự chủ đôi với hợp tác quốc tế, đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Dựa vào nguồn lực nớc đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên Xây dựng kinh tế më, héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi, híng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nớc sản xuất có hiệu quả"1 Đó chủ trơng hoàn toàn đắn phù hợp với thời đại, với xu phát triển Việt Nam Với chủ trơng mở rộng phát triển quan hệ thơng mại với nớc giíi, chóng ta ®· tÝch cùc chđ ®éng gia nhËp tổ chức quốc tế nh đàm phán ký kết Hiệp định Thơng mại đa phơng song phơng nhằm thúc đẩy thơng mại đa đất nớc lên Hiệp định Thơng mại Việt Hoa Kỳ đà đợc ký vào ngày 1372000 Washington đợc nhà hoạch định sách nh nhà kinh doanh hai nớc quan tâm Đối với quan hệ Việt Nam Hoa Kỳ, hợp tác bình đẳng có lợi lĩnh vực thơng mại giúp hai nớc mau chóng khép lại khứ, nhìn tơng lại, tranh thủ tối đa nguồn lực nhằm đem lại lợi ích to lớn cho hai bên Nghiên cứu tổng quan thực trạng quan hệ thơng mại ViƯt Nam - Hoa Kú thêi gian qua; nh÷ng thuận lợi khó khăn cản trở phát triển quan hệ thơng mại hai nớc; từ đa giải pháp Nhà nớc, doanh nghiệp Việt Nam nhằm thúc đẩy quan hệ thơng mại với Hoa Kỳ ngày phát triển vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Chính đề tài: Những giải pháp thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ đà đợc chọn làm khóa luận tốt nghiệp Đại học Bố cục khóa luận Ngoài phần lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo khóa luận đợc kết cấu thành chơng Chơng I: Lý luận chung thơng mại quốc tế Chơng II: Thực trạng quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ Chơng III: Triển vọng giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Nam Hoa Kỳ Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, 2006, NXB Chính trị quốc gia Mặc dù vấn đề không song rộng, đòi hỏi phải xử lý khối lợng tài liệu lớn Do thời gian nghiên cứu kiến thức có hạn nên khóa luận tốt nghiệp chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc đánh giá đóng góp ý kiến quý báu thầy cô bạn để khóa luận tốt nghiệp em đợc hoàn thiện Chơng I Lý luận chung Thơng mại quốc tế 1.1 Khái niệm Thơng mại quốc tế trình phát triển Thơng mại quốc tế 1.1.1 Khái niệm thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế trình trao đổi hàng hoá nớc thông qua buôn bán nhằm mục đích giành lợi nhuận tối đa Trao đổi hàng hoá hình thức mối quan hệ kinh tế xà hội Nó phản ánh phụ thuộc lẫn ngời sản xuất kinh doanh hàng hoá riêng biệt quốc gia Thơng mại quốc tế lĩnh vực quan trọng nhằm tạo điều kiện cho nớc tham gia vào phân công lao động quốc tế, phát triển kinh tế làm giàu cho đất nớc Ngày nay, thơng mại quốc tế không mang ý nghĩa đơn buôn bán mà phụ thuộc tất yếu quốc gia vào phân công lao động quốc tế Vì vậy, phải coi thơng mại quốc tế nh tiền đề nhân tố phát triển kinh tế nớc sở lựa chọn cách tối u phân công lao động chuyên môn hoá quốc tế Thơng mại quốc tế mặt phải khai thác ®ỵc mäi lỵi thÕ tut ®èi cđa ®Êt níc phï hợp với xu phát triển quan hệ kinh tế quốc tế Mặt khác, phải tính đến lợi tơng đối đợc theo quy luật chi phí hội Phải luôn tính toán thu đợc so với giá phải trả tham gia vào buôn bán phân công lao động quốc tế để có đối sách thích hợp Vì để phát triển thơng mại quốc tế có hiệu lâu dài cần phải tăng cờng khả liên kết kinh tÕ cho mèi quan hƯ phơ thc lÉn ngày lớn 1.1.2 Quá trình hình thành, phát triển lợi ích thơng mại quốc tế 1.1.2.1 Quá trình hình thành phát triển thơng mại quốc tế Lịch sử phát triển loài ngời gắn liền với phát triển sản xuất xà hội, phân công lao động xà hội mét ®éng lùc quan träng Theo quan ®iĨm cđa chđ nghĩa Mác Lênin phân công lao động tách biệt loại hoạt động, lao động khác sản xuất xà hội Điều kiện đời phân công lao động xà hội phát triển lực lợng sản xuất xà hội Ngợc lại, phân công lao động xà hội đạt đến hoàn thiện định, lại trở thành nhân tố thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất xà hội Nó tạo điều kiện cho ngời lao động tích luỹ kinh nghiệm, kỹ sản xuất, nâng cao tri thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, khả quản lý hoàn thiện công cụ lao động Nói cách khác, phân công lao động xà hội góp phần thúc đẩy nhanh phát triển khoa học, công nghƯ - u tè cÊu thµnh quan träng cđa lùc lợng sản xuất xà hội Do phân công lao ®éng x· héi lµ mét ®éng lùc thóc ®Èy sù phát triển lực lợng sản xuất xà hội Lịch sử phát triển sản xuất xà hội loài ngời đà trải qua giai đoạn phân công lao động xà hội lớn : * Giai đoạn 1: Chăn nuôi tách khỏi trồng trọt Các lạc chăn nuôi mang thịt sữa đổi ngũ cốc, rau lạc trồng trọt Đó mầm mống đời quan hệ sản xuất trao đổi hàng hoá giản đơn * Giai đoạn 2: Nghề thủ công tách rời khỏi nghề nông Sản xuất chuyên môn hoá bắt đầu phát triển, dẫn đến đời ngành công nghiệp Đặc biệt, với xuất vai trò tiền tệ đà khiến cho quan hệ sản xuất trao đổi hàng hoá tiền tệ đời, thay quan hệ sản xuất trao đổi hàng hoá giản đơn * Giai đoạn 3: Tầng lớp thơng nhân xuất hiện, lu thông hàng hoá tách khỏi lĩnh vực sản xuất, khiến cho quan hệ sản xuất trao đổi hàng hoá tiền tệ trở nên phức tạp, ngày mở rộng, tạo điều kiện cho ngoại thơng quốc gia phát triển thơng mại quốc tế đời Trải qua hình thái kinh tế xà hội có thống trị chế độ Nhà nớc khác nhau, quan hệ sản xuất, trao đổi hàng hoá tiền tệ đà phát triển phạm vi toàn giới Các mối quan hệ kinh tế quốc tế hình thành phát triển với đa dạng phức tạp Trong trình đó, hoạt động thơng mại quốc tế sôi động chiếm vị trí, vai trò, động lực quan trọng cho tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia Trong trình tái sản xuất mở rộng, yêu cầu khách quan việc xà hội hoá lực lợng sản xuất, nớc ngày quan hệ chặt chẽ với nhau, lệ thuộc vào Sự giao lu t bản, trao đổi mậu dịch, đó, ngày phong phú Sự phát triển hệ thống thông tin đại, đặc biệt kỹ thuật thông tin vi điện tử giao thông vận tải đà tạo điều kiện cho phân công lao động quốc tế ngày phát triển Điều làm tăng trình toàn cầu hoá kinh tế giới đời sống dân tộc Sự phát triển mạnh mẽ Công ty xuyên quốc gia làm bật tính thống sản xuất giới Các loại liên kết kinh tế tất yếu dẫn tới quốc tế hoá sản xuất Sự phát triển khoa học công nghệ với chuyển dịch vốn, kỹ thuật từ nớc công nghiệp phát triển đà giúp cho nớc phát triển trở thành nớc công nghiệp có ®đ tiỊm lùc kinh tÕ cã thĨ c¹nh tranh víi nớc công nghiệp phát triển Sự đời hàng loạt tổ chức kinh tế quốc tế, khu vực phạm vi toàn cầu; nh hiệp tác liên minh kinh tế dới nhiều hình thức khác đà đánh dấu phân công lao động sâu sắc mở rộng quy mô phát triển cha có Hệ trực tiếp tốc độ phát triển ngoại thơng, đặc biệt xuất hầu hết nớc tham gia vào phân công lao động thơng mại quốc tế đà tăng mạnh liên tục thập niên gần §iỊu lu ý lµ st thêi kú dµi, tõ sau thÕ chiÕn thø hai ®Õn nay, nỊn kinh tÕ thÕ giới nói chung thơng mại quốc tế nói riêng, đà trải qua bớc thăng trầm phát triển, nhng nhìn chung tốc độ tăng thơng mại quốc tế tăng nhanh tốc độ tăng sản xuất giới Trong thời gian 45 năm từ 1950 tới 1994, kim ngạch xuất nhập giới tăng bình quân hàng năm 6% mức tăng trởng GDP giới có 4%/năm Kim ngạch buôn bán giới tăng 14 lần, nhng GDP tăng 5,5 lần Năm 1950 kim ngạch ngoại thơng giới chiếm 7% GDP, nhng tới cuối thập kỷ 90, tỉ trọng tăng 23% Năm 1994, kim ngạch buôn bán giới 4.090 tỉ USD Đến năm 1999 số gần 7.000 tỉ USD Năm 2010, xuất hàng hoá toàn cầu tăng 14,5%, mức cao kể từ năm 19502 Lý khiến cho trao đổi thơng mại nớc loại sản phẩm phát triển mang lại thoả mÃn nhu cầu ngời tiêu dùng, có khác hình thức, mẫu mÃ, giá Cả ngời sản xuất ngời tiêu dùng tìm thấy lợi ích việc phát triển thơng mại ngành * Thứ nhất, ngời tiêu dùng thoả mÃn đợc nhu cầu lựa chọn sè nhiỊu nh·n hiƯu kh¸c cđa cïng mét loại sản phẩm ngành * Thứ hai, thơng mại ngành mang lại lợi kinh tế đáng kể nhờ mức độ mở rộng quy mô chuyên môn hoá sản xuất quốc gia loại nhÃn hiệu sản phẩm ngành, sau đem chúng trao đổi với qua thơng mại quốc tế, thay cho tình trạng trớc đây, quốc gia phải cố gắng sản xuất lợng nhỏ tất nhÃn hiệu ngành Nh vậy, hiệu kinh tế phát triển thơng mại ngành có đợc nhờ quy mô mở rộng chuyên môn hoá sản xuất loại nhÃn hiệu sản phẩm Đối với nớc có kinh tế mở, quy mô nhỏ (nh Việt Nam), vấn đề có ý nghĩa quan trọng Thông thờng, nớc này, phạm vi hàng hoá, mà theo họ có đợc quy mô hiệu sản xuất bị giới hạn nhiều so với nớc có kinh tế quy mô lớn Do đó, nớc mang lại lợi ích kinh tế tơng ®èi nhiỊu h¬n so víi viƯc chØ lo tù cung tự cấp cách sản xuất tất loại sản phẩm, thứ với chi phí cao 1.1.2.2 Lợi ích thơng mại quốc tế quốc gia Buôn bán nói chung buôn bán quốc tế nói riêng hoạt động kinh tế trao đổi hàng hoá tiền tệ đà có từ lâu đời Sự phát triển luôn gắn liền với http://hanoi.vnn.vn/chuyen_de/0212/nhamngo/bai15.asp http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/tamnhin.net/WTO-Xuat-khau-2011-kha-hon-2010/6041845.epi phát triển văn minh xà hội loài ngơì Nh ngời đà sớm tìm thấy lợi ích thơng mại quốc tế, nhng để giải thích cách khoa học nguồn gốc lợi ích thơng mại quốc tế đà vấn đề đơn giản Lý thuyết trờng phái kinh tế đà đa quan điểm khác để lý giải vấn đề Tuy nhiên tất khẳng định tác động tích cực thơng mại quốc tế tăng trởng phát triển kinh tế toàn cầu Tuy có hạn chế trớc thực tiễn phát triển phức tạp thơng mại quốc tế ngày nay, song lý thuyết chi phối động thái phát triển thơng mại quốc tế có ý nghĩa đạo thực tiễn quan trọng n ớc phát triển, đặc biệt nớc phát triển Vì đà nớc đông dân, nhiều lao động, nhng nghèo vốn, giai đoạn đầu trình công nghiệp hoá đất nớc, cần tập trung xuất hàng hoá sử dụng nhiều lao động nhập hàng hoá sử dụng nhiều vốn Sự lựa chọn sản phẩm xuất phù hợp với lợi so sánh nguồn lực sản xuất vốn có nh điều kiện cần thiết để nớc phát triển nhanh chóng hội nhập vào phân công lao động hợp tác quốc tế, sở lợi ích thơng mại thu đợc thúc đẩy nhanh tăng trởng phát triển kinh tế nớc 1.2 Vị trí, vai trò công cụ sách Thơng mại quốc tế 1.2.1 Vị trí vai trò thơng mại quốc tế 1.2.1.1 Vị trí thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế có vị trí quan trọng kinh tế thị trờng Xác định rõ vị trí thơng mại quốc tế cho phép quốc gia tác động hớng tạo đợc điều kiện cho thơng mại phát triển Thơng mại nói chung thơng mại quốc tế nói riêng phân hợp thành tái sản xuất Thơng mại nối liền sản xuất tiêu dùng vị trí cấu thành tái sản xuất, thơng mại đợc coi nh hệ thống dẫn lu, tạo liên tục trình tái sản xuất Khâu bị ách tắc dẫn đến khủng hoảng sản xuất tiêu dùng Thơng mại lĩnh vực kinh doanh cịng thu hót trÝ lùc vµ tiỊn vèn cđa nhà đầu t để thu lợi nhuận, chí siêu lợi nhuận Bởi kinh doanh thơng mại trở thành ngành sản xuất vật chất thứ hai 1.2.1.2 Vai trò thơng mại quốc tế * Vai trò thơng mại quốc tế kinh tế quốc dân Thơng mại quốc tế phục vụ đắc lực cho công đổi kinh tế thông qua việc sử dụng tốt nguồn vốn lao động tài nguyên đất n ớc Nó làm tăng giá trị ngày công lao động, tăng thu nhập quốc dân, tăng hiệu sản xuất, tạo vốn kỹ thuật bên cho sản xuất n ớc Khong vậy, kích thích phát triển lực lợng sản xuất, làm bật dậy nhu cầu tiềm tàng ngời tiêu dùng Riêng Việt Nam, thơng mại quốc tế góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, bớc đa nớc ta hội nhập với thị trờng giới, trở thành phận phân công lao động quốc tế Đó ® êng ®Ĩ ®a kinh tÕ níc ta cã bớc phát triển nhảy vọt nâng cao vị uy tÝn cđa ViƯt Nam trªn trêng qc tÕ * Vai trò thơng mại quốc tế doanh nghiệp Thơng mại quốc tế phận thơng mại trớc hết mục tiêu lợi nhuận doanh nghiệp Thông qua thơng mại quốc tế doanh nghiệp tăng hiệu sản xuất kinh doanh Thơng mại quốc tế giúp cho trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp diễn bình thờng nâng cao vị doanh nghiệp Nó tạo lực cho doanh nghiệp thị trờng quốc tế mà thị trờng nớc thông qua việc mua bán hàng hoá thị trờng nớc, nh việc mở rộng quan hệ bạn hàng Thơng mại quốc tế có vai trò điều tiết, hớng dẫn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.2.2 Các công cụ chủ yếu sách thơng mại quốc tế Chính sách thơng mại quốc tế sách nhà nớc bao gồm hệ thống nguyên tắc biện pháp thích hợp đợc áp dụng để điều chỉnh hoạt động ngoại thơng phù hợp với lợi ích chung Nhà nớc giai đoạn Chính sách thơng mại quốc tế hệ thống sách Nhà nớc phục vụ đắc lực cho đờng lối phát triển kinh tế thời kỳ Nó ảnh hởng tới trình tái sản xuất xà hội tham gia kinh tế quốc dân vào trình phân công lao động quốc tế Chính sách thơng mại quốc tế có liên quan mật thiết với sách đối ngoại quốc gia Nó công cụ có hiệu lực để thực sách đối ngoại, mở mang quan hệ hợp tác hữu nghị với nớc khu vực giới Đồng thời sách đối ngoại tạo điều kiện giúp tổ chức kinh tế quốc gia tiếp cận với thị trờng, khách hàng nớc để mở rộng hoạt động thơng mại quốc tế Nhiệm vụ sách thơng mại quốc tế Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức kinh doanh tham gia vào phân công lao động quốc tế Đồng thời mở mang hoạt động xuất nhập bảo vệ thị trờng nội địa nhằm đạt mục tiêu, yêu cầu kinh tế, trị, xà hội hoạt động kinh tế đối ngoại Những công cụ sách chủ yếu đợc áp dụng thơng mại quốc tế là: 1.2.2.1 Thuế quan * Khái niệm: Thuế quan thuế phủ đánh vào hàng hóa đợc chuyên chở qua biên giới quốc gia lÃnh thổ hải quan Thuế quan gồm thuế đánh vào hàng hóa nhập xuất khÈu (thuÕ nhËp khÈu vµ thuÕ xuÊt khÈu) ThuÕ xuÊt công cụ mà nớc phát triển thờng sử dụng để đánh vào số mặt hàng nhằm tăng lợi ích quốc gia Trái lại, nhiều nớc phát triển ngời ta không sử dụng thuế xuất họ không đặt mục tiêu tăng nguồn thu ngân sách từ thuế xuất Vì vậy, nớc đó, nói tới thuế quan ngời ta đồng với thuế nhập Để xác định mức độ chịu thuế hàng hóa khác nớc xây dựng biểu thuế quan Biểu thuế quan bảng tổng hợp quy định cách có hệ thống mức thuế quan đánh vào loại hàng hóa chịu thuế xuất nhập Biểu thuế quan đợc xây dựng dựa phơng pháp tự định phơng pháp thơng lợng quốc gia Có hai biểu thuế quan biểu thuế quan đơn biểu thuế quan kép Biểu thuế quan đơn biểu thuế quan quy định mức thuế quan cho loại hàng hóa Biểu thuế quan kép biểu thuế quan loại hàng hóa quy định từ hai mức thuế trở lên Những loại hàng hóa có xuất xứ khác chịu mức thuế khác * Tác động thuế quan Đợc phân tích với trờng hợp nớc nhỏ áp dụng thuế quan nhập có ảnh hởng sản xuất, tiêu dùng, phân phối thu nhập qua mô hình đờng cung, đờng cầu nh sau: P D S Pt B C Trong ®ã: Po A H G E  S, D đờng cung đờng cầu nớc P0 giá hàng hoá nhập điều kiện tự thơng mại Q2 thuế Q nhập với thuế suất t Pt: Giá hàng nhập0khẩuQ1 sauQ3 khiQ4 đánh Pt = P0(1 + t) Trớc có thuế nhập thì: + Cung nớc Q1 + Cầu nớc Q2 + Mức nhập Q2Q1 Khi có thuế nhập : + Giá hàng hoá thị trờng nội địa tăng tõ P0 ®Õn Pt + Møc cung níc tõ Q1 lên Q3 + Mức cầu nớc giảm từ Q2 xng Q4 + Møc nhËp khÈu níc gi¶m từ (Q2Q1) (Q4Q3) Qua mô hình ta nhận xét nh sau: Đối với ngời tiêu dùng: có thuế nhập lợi ích thặng d ngời tiêu dùng bị giảm xuống họ phải mua hàng với giá cao Do khối lợng hàng hoá tiêu dùng bị cắt giảm (đó diện tích hình thang P0PtCE Đối với ngêi s¶n xt níc: cã th nhËp khÈu thặng d ngời sản xuất tăng họ bán đợc hàng hoá với giá cao khối lợng hàng hoá bán đợc lớn Nó đợc xác định diện tích hình thang P0PtAB Đối với phủ: thu nhập từ thuế nhập đợc xác định hình thang BCGH Thiệt hại ròng xà hội có thuế nhập đợc đo diện tích hai hình tam giác tam giác ABH, tam giác CEG Tam giác ABH quy mô sản xuất nớc đợc mở rộng tới mức có chi phí cao mức trung bình trung giới Tam giác CEG khối lợng hàng hoá đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng nội địa bị cắt giảm * Kết luận: Qua mô hình phân tích nh trên, thuế quan nhập có ảnh hởng tích cực đồng thời có ảnh hởng tiêu cực đến kinh tế nớc cụ thể nh: Những ảnh hởng tích cực: Tạo điều kiện cho sản xuất nớc phát triển, mở rộng quy mô, tạo thêm việc làm cho ngời lao động Thực sách thuế nhập góp phần làm tăng doanh thu ngân sách cho Nhà nớc Góp phần kích thích nhà sản xuất nớc đầu t, đổi cải tiến công nghệ sản xuất nhằm tăng sức cạnh tranh họ thị trờng Những ảnh hởng tiêu cực: Gây thiệt hại cho toàn xà hội mà trực tiếp ngời tiêu dùng phải gánh chịu, đồng thời lợi nhuận nhà kinh doanh nhập bị giảm sút Các doanh nghiệp đợc bảo hộ thuế nhập làm ăn hiệu dẫn tới tình trạng sản xuất nớc bị trì trệ làm cho hàng hoá cung cấp thị trờng nội địa bị khan Từ làm gia tăng thiệt hại ngời tiêu dùng gây tợng hoạt động buôn lậu làm thất thu ngân sách cho Nhà nớc Nếu Chính phủ đánh thuế cao thời gian dài doanh nghiệp tìm cách trốn thuế 1.2.2.2 Hạn ngạch * Khái niệm: Hạn ngạch quy định Nhà nớc số lợng cao hàng hoá hay nhóm hàng hoá đợc phép xuất hay nhập thời gian định Thời hạn qui định hạn ngạch thờng năm thị trờng cụ thể Nh hạn ngạch hạn chế số lợng nhập đồng thời ảnh hởng đến giá nội địa hàng hoá Do mức cung thấp giá cân cao điều kiện thơng mại tự Nh hạn ngạch tơng đối giống với thuế nhập Giá hàng nhập nội địa ngời tiêu dùng tăng lên giá cao cho phép nhà sản xuất nội địa hiệu sản xuất sản lợng cao so với điều kiện thơng mại tự Hạn ngạch dÉn ®Õn sù l·ng phÝ cđa x· héi gièng nh ®èi víi th nhËp khÈu XÐt vỊ ý nghÜa b¶o hộ, hạn ngạch có tác động nh thuế quan Hạn ngạch nhập công cụ quan trọng để thực chiến lợc sản xuất thay nhập khẩu, bảo hộ sản xuất nội địa Đối với Chính phủ doanh nghiệp, hạn ngạch cho biết trớc số lợng nhập Đối với thuế quan lợng hàng hoá nhập phụ thuộc vào mức độ linh hoạt cung cầu thờng biết trớc đợc Nh xét mặt bảo hộ khác biệt thuế quan hạn ngạch Tuy nhiên tác động hạn ngạch nhập khác với tác động thuế quan hai mặt Møc th quan tèi thiĨu Ýt nhÊt cịng mang l¹i thu nhËp cho ChÝnh phđ, cã thĨ cho phÐp gi¶m loại thuế khác bù đắp phần cho ngời tiêu dùng nớc Trong đó, hạn ngạch nhập lại đa lại lợi nhuận rât lớn cho ngời may mắn xin đợc giấy phép nhập theo hạn ngạch Hạn ngạch nhập thờng đợc quy định cho loại sản phẩm đặc biệt hay sản phẩm thị trờng đặc biệt Để quản lý nhập nớc ¸p dơng h¹n ng¹ch xt khÈu H¹n ng¹ch xt khÈu đợc quy định theo mặt hàng, theo nớc theo thời gian định 1.2.2.3 Các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật Đây quy định nhà nớc tiêu chuẩn kỹ thuật ảnh hởng đến chất lợng hàng hoá hoạt động buôn bán với nớc Những qui định hạn chế bớt hàng hoá chất lợng nhập vào thị trờng nớc gây thiệt hại cho ngời tiêu dùng Ngợc lại, hạn chế hàng hoá chất lợng xuất thị trờng nớc làm uy tín khách hàng ảnh hởng tới lợi ích nhà sản xuất hàng xuất Cụ thể Nhà nớc đa quy định việc bảo đảm an toàn cho sức khoẻ ngời hàng hoá lơng thực, thực phẩm (quy định nguyên vật liệu sản xuất sản phẩm, thời hạn sử dụng, bao bì đóng gói ) Quy định mức gây ô nhiễm môi trờng sinh thái sản phẩm làm máy móc, thiết bị, dây truyền sản xuất, phơng tiện giao thông vận tải 1.2.2.4 Trợ cấp xuất Ngoài trờng hợp hạn chế nhập đà trình bày trên, nớc dùng sách ngoại thơng để nâng đỡ xuất Trợ cấp xuất đợc sử dụng để hỗ trợ cho hoạt động xuất hàng hoá từ nớc nớc đặc biệt hàng hoá tham gia xuất Trợ cấp xuất đợc thực cách Nhà nớc cấp vốn trực tiếp cho doanh nghiệp thông qua sách đầu t, thực cho vay u đÃi thông qua sách tín dụng cách trợ giá Nhờ vậy, lợi cạnh tranh ngành đợc trợ cấp tăng lên, mở rộng tiềm xuất tham gia mạnh mẽ vào thị trờng giới Trợ cấp xuất làm vô hiệu hoá thuế nhập mà nớc khác đánh lên sản phẩm xuất nớc trợ cấp, làm tăng lợi cạnh tranh hàng xuất nớc trợ cấp so với hàng xuất nớc khác vào thị trờng thứ ba Nó góp phần trì ổn định công ăn việc làm, hạn chế thất nghiệp, bảo đảm trật tự ổn định xà hội, đặc biệt khoản trợ cấp dành cho doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, đứng trớc nguy bị đóng cửa, phá sản Nó đợc sử dụng nhằm khuyến khích ngành sản xuất sức cạnh tranh giảm công suất d thừa rút khỏi lĩnh vực hoạt động không hiệu không sinh lợi Nhờ đó, trình điều chỉnh cấu kinh tế chuyển dịch cấu lao động đợc diễn suôn sẻ hơn, góp phần thúc đẩy phân bổ nguồn lực thích hợp, hiệu 1.2.2.5 Tỷ giá sách đòn bẩy có liên quan nhằm đẩy mạnh xuất Đẩy mạnh xuất mục tiêu kinh tế quan trọng nớc Muốn vậy, Nhà nớc phải có sách biện pháp hữu hiệu để nhà kinh doanh thu đợc lợi nhuận tối đa hớng hoạt động kinh doanh giới Điều kiện cần thiết trì tỷ giá hối đoái thích hợp nhà sản xuất kinh doanh thơng mại nớc bán sản phẩm, dịch vụ họ thị trờng giới Kinh nghiệm nớc phát triển thực chiến lợc xuất (sản xuất hớng xuất khẩu) phải tiến hành phá giá thờng kỳ để đạt đợc mức tỷ giá cân đợc thị trờng chấp nhận Sau trì tỷ giá tơng quan với chi phí giá bị lạm phát nớc Thứ hai, muốn nhà sản xuất kinh doanh hớng thị trờng giới, phải giảm bớt sức hấp dẫn tơng đối vệc sản xuất cho thị trờng nội địa Điều đòi hỏi giảm thuế quan có tính chất bảo hộ ngành công nghiệp đợc u đÃi tránh quy định hạn ngạch số lợng nhập Các nhà sản xuất kinh doanh thờng đầu t vào lĩnh vực có lợi lợi nhuận sản xuất thay nhập phải giữ mức độ phù hợp với lợi ích xuất Điều có nghĩa bảo hộ thuế quan không đợc cao mức trợ cấp xuất phải thấp mặt hàng Thứ ba, muốn hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu sách đẩy mạnh xuất phải trì giá tơng đối yếu tố sản xuất nớc mức độ phản ánh khan chúng Nguyên tắc xuất mặt hàng sử dụng nhiều yếu tố sản xuất có sẵn kinh tế Để doanh nghiệp hay thành phần kinh tế định đầu t hay sản xuất giá tơng đối họ trả cho lao động, vốn, đất đai không đợc chênh lệch với giá đợc hình thành thị trờng khác sở quan hệ cung cầu nguồn lực Nếu lao động dồi tiền lơng chi phí khác nhân công phải thấp, vốn khan giá phải cao nhà đầu t 1.2.2.6 Cán cân toán quốc tế Cán cân toán quốc tế bảng báo cáo thống kê tổng hợp ghi chép lại cách có hệ thống tất giao dịch kinh tế ngời c trú (resident) ngời không c trú (nonresedent) thời kỳ định- thờng năm Cán cân toán quốc tế ghi chép tổng hợp phản ánh mối quan hệ kinh tế quốc gia với phần lại giới hay quốc gia quốc gia khác Cán cân toán quốc tế bảng ghi chép phản ánh quan hệ cung cầu tiền tệ: Trong chế độ tỷ giá thả nổi, giá đồng tiền tự chuyển đổi phụ thuộc vào quan hệ cung cầu thi trờng tiền tệ Với yếu tố khác không đổi (other things being equal) nhân tố làm tăng cầu đồng tiền thị trờng ngoai hối làm đồng tiền tăng giá Tơng tự nhân tố làm tăng cung đồng tiền làm giảm giá Việc 10