Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1

Ngân hàng nhà nớc Việt Nam Học Viện Ngân Hàng *-*-*-*-*-*-* Đề án môn kinh tế trị đề tài KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Gv hớng dẫn: trN Mạnh hùng Tên sv: NG TH HƯỜNG Líp-khãa: ktE-k10 A.LỜI MỞ ĐẦU: Trải qua hai chiến tranh chống thực dân pháp đế quốc mỹ.Tình trạng nước ta lúc nước nông nghiệp, lạc hậu sở vật chất thấp kém.Việt Nam tiếp tục trì phát triển kinh tế theo chế kế hoặch tập trung tồn quốc.Chính việc áp dụng chế không thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà trái lại tiếp tục đưa Việt Nam trượt dài đường suy thoái khủng hoảng kinh tế Trước thực trạng Đại hội đảng lần thứ (12/1986) thức tuyên bố chuyển kinh tế từ chế kế hoạch tập trung sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần,vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước định hướng xã hội chủ nghĩa.Thực tiễn năm đổi chứng minh việc chuyển sang kinh tế thị trường định hướng XHCN hoàn toàn đắn ,hoàn toàn phù hợp với xu thời đại.Nó lựa chọn tất yếu khách quan để thúc đẩy phát triển nhanh kinh tế Trong thời đại ngày ,muốn xây dựng kinh tế phát triển theo định hướng XHCN mục tiêu ban đầu mà Đảng nhà nước đề khó khăn Để đạt yêu cầu ngừơi chủ thể kinh tế cần phải nghiên cứu xem xét ,từ nhận thức thực chất bước chuyển sang kinh tế thị trường.Chi phối nó,chúng ta tính sai lầm chủ quan,sao chép.Đồng thời đưa hướng giải pháp nhằm củng cố phát triển kinh tế,đưa VN sớm hồn thành mục tiêu B.Nội dung lý luận: I Khái niệm : Kinh tế hàng hóa kiểu tổ chức kinh tế -xã hội mà sản phẩm sản xuất để trao đổi,để bán thị trường.Mục đích sản xuất kinh tế hàng hóa ,khơng phải để thỏa mãn nhu cầu trực tiếp người sản xuất sản phẩm mà nhằm thỏa mãn nhu cầu xã hội Kinh tế thị trường trình độ phát triển cao kinh tế hàng hóa tồn yếu tố đầu vào đầu sản xuất thông qua thị trường Kinh tế thị trường định hướng XHCN kinh tế hàng hóa nhiều thành phần,vận động theo chế thị trường định hướng XHCN II, Sự tồn phát triển kinh tế thị trường nước ta tất yếu khách quan: Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội có sở chung cho tồn phát triển kinh tế thị trường Phân cơng lao động xã hội với tính cách sở chung sản xuất xã hội.Nó khơng mà trái lại cịn phát triển chiều rộng chiều sâu.Sự phát triển thể tính đa dạng,phong phú chất lượng số lượng sản phẩm mang trao đổi thị trường Nước ta tồn nhiều hình thức tổ chức sở hữu tư nhân,sở hữu tập thể ,sở hữu toàn dân,sở hữu tư nhà nước .Bên canh tồn nhiều thành phần kinh tế khác kinh tế nhà nước,kinh tế tập thể,kinh tế tư nhân,kinh tế có vốn đầu tư nước ,kinh tế tư nhà nước.Do tồn nhiều hình dạng sở hữu khác tư liệu sản xuất lao động dẫn đến độc lập chủ thể sử hữu quan hệ kinh tế họ thể quan hệ hàng hóa tiền tệ Thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể dựa chế độ công hữu TLXS,nhưng đơn vị kinh tế cịn có khác cơng tác tổ chức,quản lý,trình độ kỹ thuật cơng nghệ phí sản xuất hiệu khác Quan hệ tiền tệ -hàng hóa cịn cần thiểt quan hệ đối ngoại Đặc biệt điều kiện phân công lao động quốc tế phát triển to lớn với nước ta Nền kinh tế nước ta bước vào thời kì q độ lên CNXH cịn mang tính tự túc tự cấp sản xuất hàng hóa đời phá vỡ kinh tế tự nhiên hình thành kinh tế hàng hóa thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển ,tăng tính động ,sang tạo chủ thể kinh tế ,nâng cao chất lượng số lượng sản phẩm ,cải tiến mẫu mã sản phẩm , Thúc đẩy phân công lao động xã hội chun mơn hóa sản xuất Vì phát huy tiềm ,lợi vùng ,cũng lợi đất nước.Đồng thời thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xuất ,tạo điều kiện đời sản xuất có quy mơ lớn ,xã hội hóa cao.Chọn lọc nhiều ngừơi sản xuất ,kinh doanh giỏi ,hình thành đội ngũ cán có trình độ có lao động lành nghề đấp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tạo điều kiện nước ta mở rộng mối quan hệ nước =>Dưới tác động to lớn kinh tế thị trường,đảng nhà nước ta xác định “mô hình kinh tế Việt Nam xác đinh kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa.Gọi tắt kinh tế thị trường định hứớng XHCN”.vì tồn phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta tất yếu khách quan khơng thể lấy ý chí chủ quan mà xóa bỏ III, Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: 1.Những đặc trưng chung: - Nền kinh tế thị trường định hưỡng XHCN Việt Nam có đầy đủ đặc trưng kinh tế thị trường thê giới Các chủ thể kinh tế có tính độc lập ,có quyền tự chủ chủ trọng sản xuất,kinh doanh Tính tự chủ chủ thể kinh tế cao thể chỗ chủ thể kinh tế tự định chi phí q trình sản xuất kinh doanh ,tự hạch toán ,tự tổ chức kinh doanh ,tự chịu trách nhiệm với hiệu qủa kinh doanh Giá thị trường định Hệ thống thị trường phát triển đầy đủ có tác dụng làm sở cho việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành nghề ,các lĩnh vực nguồn lực kinh tế vào ngành nghề ,các lĩnh vực nguồn lực kinh tế vào ngành nghề ,các lĩnh vực kinh tế ,trên thị trường,hàng hóa phong phú ,đa dạng Con người tự mua bán trao đổi hàng hóa Giá thị trường biểu thực tiễn giá thị trường Nó chịu chi phối quan hệ cạnh tranh ,quan hệ cung-cầu ,sức mua đồng tiền Giá trị thị trường sở giá thị trường giá thị trường ,các nguồn lực kinh tế di chuyển từ nơi sử dụng hiệu thấp đến nơi sử dụng có hiệu cao Nền kinh tế vận động theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị,quy luật cung cầu ,quy luật cạnh tranh… Sự tác động quy luật hình thành chế tự điều tiết kinh tế việc phân bố nguồn lực kết nối với Nền kinh tế đại cịn có điều tiết vĩ mơ nhà nước thông qua hệ thống pháp luật ,các kế hoạch sách kinh tế Phải kinh tế thị trường từ kỷ XVII-XIX kinh tế vận động theo chế thị trường tự (quan hệ cung cầu ,quy luật giá trị ,lưu thông tiền tệ….)Đầu kỷ XX khủng hoảng liên tiếp sảy ,lạm phát tăng đáng kể dẫn đến tình trạng suy thối CNTB Địi hỏi phải có can thiệp nhà nước Tùy thuộc vào kinh tế ,vào đánh giá vai trò nhà nước kinh tế mà can thiệp nhà nước vào kinh tế mức độ Nhà nước can thiệp để khắc phục nhứng khuyết tật kinh tế thị trường phát huy mặt tích cực Mặt khác ,kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam dựa sở dẫn dắt,chi phối nguyên tắc chất CNXH.Do kinh tế thị trường định hướng XHCN có đặc trưng riêng 2.Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN : - Về mục tiêu phát triển kinh tế thị trường : Mục tiêu hàng đầu phát triển kinh tế thị trường nước ta giải phóng lực lượng sản xuất ,động viên nguồn lực nước nước để thực CNH- HDH ,xây dựng sở vật chất –kỹ thuật chủ nghĩa xã hội nâng cao hiệu kinh tế xã hội ,cải thiện bước đời sống nhân dân Ở nứớc ta ,thực tư tưởng HCM đường lối sách đảng ,lấy sản xuất gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân ,tăng trưởng kinh tế đôi với tiến cơng xã hội ,khuyến khích làm giàu hợp pháp,gắn liền với xóa đói giảm nghèo - Cơ chế vận hành kinh tế chế thị trường có quản lý nhà nước XHCN Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN vận động theo yêu cầu quy định vốn có kinh tế ,như quy luật giá trị,quy luật cung-cầu, quy luật cạnh tranh… Giá thị trường định,thị trường có vai trị định việc phân phối nguồn lực kinh tế vào ngành ,các lĩnh vực kinh tế Nước ta nhà nước quản lý kinh tế nhà nước XHCN,nhà nước dân,do dân dân lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam Sự quản lý nhà nước XHCN nhằm sưae chữa thất bại thị trường,thực mục tiêu xã hội mà thân chế thị trường làm được,đảm bảo kinh tế thị trường phát triển theo định hướng XHCN.Vì vai trị quản lý nhà nước XHCN quan trọng đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng ổn định,đạt hiệu cao đặc biệt cơng xã hội…Khơng ngồi nhà nước làm việc Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trường.Kế hoạch thị trường hai phương tiện khác để phát triển điều tiết kinh tế.Kế hoạch điều chỉnh có ý thức chủ thể quản lý kinh tế,còn chế thị trường điều tiết thân kinh tế.Kế hoạch có ưu điểm tập trung nguồn lực cho mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội.Đảm bảo công tổng thể,gắn mục tiêu phát triển kinh tế đôi với phát triển xã hội lâu dài.Tuy điều kiện kinh tế thị trường,kế hoạch hóa khó bao quát hết tất yêu cầu đa dạng biến động thị trường.Đồng thời biến động kế hoạch không nhanh nhậy trước biến động thị trường điều tiết kinh tế thị trường lại nhạy cảm kích thích tính động,sáng tạo chủ thể kinh tế đáp ứng nhanh nhậy nhu cầu đa dạng đời sống xã hội.Song khuyết tật kinh tế thị trường tính tự phát nên đưa đến cân đối,gây tổn hại cho kinh tế.Chính thiết phải có kết hợp phương tiện co chế thị trường Thị trường để xây dựng kiểm tra kế hoạch phát triển kinh tế.Những mục tiêu biện pháp mà kế hoạch đưa muốn thực hiệu qủa phải xuất phát từ yêu cầu thị trường.Mặt khác muốn cho thị trường hoạt động phù hợp với định hướng XHCN phải hướng dẫn điều tiết kế hoạch.Sự kết hợp kế hoạch với thị trường thực tầm vĩ mô vi mô - Nền kinh tế nhiều thành phần kinh tế nhà nước vai trò chủ đạo: Trong kinh tế nước ta tồn ba loại hình sở hữu bản:Sở hữu toàn dân,sở hữu tập thể,sở hữu tư nhân.Từ ba loại hình sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế,nhiều tổ chức sản xuất,kinh doanh.Các thành phần kinh tế gồm :kinh tế nhà nước ,kinh tế tập thể ,kinh tế tư nhân ,kinh tế tư nhà nước,kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi,trong kinh tế nhà nước vai trị chủ đạo kinh tế quốc dân.Các thành phần kinh tế nói tồn cách khách quan phận cần thiết kinh tế thời kỳ độ lên CNXH.Vì phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần tất yếu nước ta.Chỉ khai thác nguồn lực kinh tế,nâng cao hiệu kinh tế ,phát huy tiềm thành phần kinh tế vào phát triển chung kinh tế đất nước nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày phát triển nhân dân Các đơn vị kinh tế kinh tế bình đẳng trước pháp luật,vừa hợp tác ,vừa cạnh tranh với để phát triển.Trong kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể tạo tảng cho chế độ xã hội mới-chế độ XHCN Mỗi thành phần kinh tế có bước phát triển riêng,có đặc điểm riêng.Chịu tác động quy luật kinh tế riêng.Do bên cạnh thống nhất,các thành phần kinh tế cịn có khác biệt mâu thuẫn khiến cho kinh tế thị trường Việt Nam có khả phát triển theo hưỡng khác nhau.Vì cần phải có định hướng XHCN kinh tế nhiều thành phần,thông qua vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước điều tiết vĩ mô nhà nước Trong kinh tế nhiều thành phần nước ta,kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo.Việc xác lập vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước vấn đề có tính ngun tắc khác biệt có tính chất kinh tế thị trường định hướng XHCN với kinh tế thị trường TBCN.Vì kinh tế nhà nước cần phải Xây dựng phát triển có hiệu để thực tốt vai trị chủ đạo mình.Đồng thời nhà nước phải thực tốt vai trị quản lý vĩ mơ kinh tế -xã hội để đảm bảocho kinh tế phát triển tốt theo định hướng XHCN - Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN,thực nhiều biện pháp phân phối thu nhập,trong lấy phân phối theo lao động chủ yếu Mỗi chế độ XH có chế độ phân phối tương ứng với nó.Chế độ phân phối quan hệ sản xuất thống trị,trước hết quan hệ sở hữu định.Những quan hệ phân phối,các hình thức thu nhập hình thức thực mặt kinh tế có quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất điều kiện độ lên CNXH Việt Nam ,nhiều chế độ sở hữu có ngun tắc (hình thức) phân phối tương ứng với Chính thời kỳ q độ tồn cấu đa dạng hình thức phân phối thu nhập Trong kinh tế thị trường nước ta ,tồn hình thức phân phối thu nhập sau: phân phối theo kết lao động ,hiệu kinh tế ,phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác,phân phối thông qua phúc lợi xã hội.Trong hình thức phân phối thu nhập theo lao động chủ yếu.Phân phối theo lao động đặc trưng chất kinh tế thị trường định hướng XHCN.Nó hình thức thực mặt kinh tế ché độ công hữu ,quan hệ công hữu tư liệu sản xuất hình thức sở hữu thống trị kinh tế Ở nước ta xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nên phải lấy phát triển kinh tế thị trường phương tiện để đạt mục tiêu dân giàu nước mạnh,xã hội công dân chủ văn minh,cong người giải phóng khỏi áp bóc lột ,có sống am no,hạnh phúc,có điều kiện phát triển tịan diện.Vì bước phát triển tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với cải thiện đời sống nhân dân,với tiến xã hội công bằng.Nếu cần phải phân phối thông qua phúc lợi xã hội thực mục tiêu - Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN kinh tế vĩ mô,hội nhập: Do tác động cách mạng khoa học cơng nghệ,và xu hướng tồn cầu hóa giới.Mở kinh tế hội nhập vào kinh tế khu vu vực kinh tế giới tất yếu nước ta.Chỉ có đường mơi thu hút vốn,kỹ thuật,công nghệ đại,kinh nghiệm quản lý tiêu tiền nước để khai thác tiềm mạnh nước ta,thực phát huy nội lực ,tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế thị trường đại theo kiểu rút ngắn thời gian Thực tế mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hướng ,đa dạng hóa hình thức đối ngoại ,gắn thị trường nước với thị trường khu vực toàn giới.Thực thông lệ quan hệ kinh tế quốc tế ,nhưng giữ độc lập chủ quyền,bảo vệ lợi ích quốc gia,dân tộc quan hệ kinh tế đối ngoại Trong năm trước mắt,chúng ta cần tiếp tục mở rộng đa phương đa dạng hóa quan hệ kinh tế đối ngoại,có bước thích hợp hội nhập với kinh tế khu vực giới.phải đẩy mạnh xuất coi xuất hướng ưu tiên trọng điểm kinh tế đối ngoại.Chủ động tích cực thâm nhập thị trường,mở rộng thị phần,cải thiện mơi trường đầu tư nhiều hình thức thu hút vốn đầu tư Chương II THỰC TIỄN I Những thuận lợi khó khăn Thuận lợi Trước hết, Việt Nam có điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, có nguồn tài ngun phong phú, đa dạng có nguồn lực người dồi 86 triệu người Việt Nam đẩy mạnh tiến trình phát triển kinh tế thị trưởng bối cảnh đất nước hồ bình, mơi trường trị ổn định Đó điều kiện có ý nghĩa quan trọng tạo môi trường tốt để nước ta phất triển nề kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Là quốc gia sau VN rút nhiều học kinh nghiệm từ nước trước, tránh lặp lại sai lầm đáng tiếc Bên cạnh đó, q trình đổi kinh tế từ năm 1986 đến đem lại cho VN học quý báu từ kinh nghiệm thực tiễn thân Khó khăn Trải qua chiến tranh, nước ta bước vào thời kỳ xây dựng đất nước Với điểm xuất phát nước nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu, sở vật chất thấp kém, phụ thuộc vào nước ngồi, nguồn nhân lực dồi trình độ thấp chưa đủ khả thích nghi với kinh tế thị trường định hướng XHCN II Thực tiễn kinh tế thị trường định hướng XHCN Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần có chuyển dịch theo hướng xếp đổi mới, thể theo cấu GDP thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần 1995 2000 2006 kinh tế Kinh tế nhà nước 40.1 Kinh tế hợp tác xã 10.1 Kinh tế tư nhân 3.12 Kinh cá thể 35.9 Kinh tế hỗn hợp 10.57 Cơ cấu thành phần kinh tế Năm Tỷ trọng Khu vực nước Kinh tế nhà nước Kinh tế quốc 40.2 3.4 34 13.4 1995 100 74.9 50.3 24.6 38 6.8 17 29 9.2 2000 100 66 44.9 21.1 doanh Khu vực có vốn FDI 25.1 34 Cơ cấu công nghiệp theo thành phần kinh tế Xét tổng thể, cấu kinh tế Việt Nam có chuyển dịch theo hướng đổi mới: Tỷ trọng ngành nông – lâm – ngư - nghiệp tiếp tục giảm Từ 19.82% năm 2000 xuống 15.18% năm 2007 Tỷ trọng nhóm ngành cơng nghiệp – xây dựng tăng lên từ 41.44% năm 2000 tăng đến 46.68 năm 2007 qua bảng số liệu tính theo tỷ trọng GDP ngành Đơn vị % \ năm Nông-lâm-ngư- nghiệp Công nghiệp-Xây dựng Dịch vụ 2000 19.82 41.44 38.74 2005 15.85 46.14 38.01 2006 15.32 46.67 38.01 2007 15.18 46.68 38.14 Trong năm 2007, đặc biệt ngành công nghiệp chế biến chiếm tỷ trọng 21.38% cao tỷ trọng 18.56% năm 2000 21.25% năm 2006 Trong đó, cơng nghiệp khai thác mỏ tương ứng gần không thay đổi số tương ứng 9.79%, 9.65% 10.26% Công nghiệp điện nước tướng ứng: 3.48%, 3.17% 3.43% Cơng nghiệp chế biến tăng lên hồn tồn phù hợp với xu hướng CNH-HĐH đất nước Tỷ trọng thể đặc trưng để chuyên gia sử dụng làm tiêu chí đánh giá phát triển đất nước Xét tổng thể, cấu ngành kinh tế Việt Nam năm 2007 tương đương với cấu kinh tế nước khu vực Đông Nam Á vào năm 80 kỷ trước lạc hậu nhiều so với cấu kinh tế năm 2005 số nước qua bảng số liệu sau: CHND Trung Hoa Hàn Quốc Brunei Campuchia Singapore Lào Thái Lan Ấn độ Việt Nam Nông – lâm Công nghiệp Dịch vụ Ngư-nghiệp 13.1 3.7 3.6 32.9 9.1 46.0 9.6 18.6 15.85 Xây dựng 46.2 40.8 48.3 29.2 33.8 27.9 46.9 27.6 46.14 40.7 55.3 48.1 37.9 66.1 26.1 43.5 53.8 38.01 Qua bảng số liệu thấy: Việt Nam có thứ hạng khác khu vực ASEAN, Châu Á giới Tỷ trọng nhóm ngành nơng-lâm-ngư-nghiệp GDP Việt Nam đứng thứ 4/10 khu vực Đông Nam Á, đứng thứ 12/38 nước vùng lãnh thổ Châu Á, đứng thứ 72/146 nước vũng lãnh thổ giới Tỷ trọng nhóm ngành cơng nghiệp-xây dựng GDP VN lại đứng thứ hạng thấp: 5/10 nước Đông Nam Á, 13/37 nước vùng lãnh thổ Châu Âu, 22/144 nước lãnh thổ giới Tỷ trọng nhóm ngành dịch vụ GDP Việt Nam đứng thứ hạng thấp: 7/10 nước khu vực Đông Nam Á, 30/37 nước khu vực Châu Á, 92/146 nước vùng lãnh thổ giới Qua bảng số liệu so sánh thực tế ta thấy: Tuy nước ta có thay đổi cấu ngành kinh tế theo hướng XHCN xong nước ta cịn cần có chuyển dịch theo chiều hướng tốt để tăng tỷ trọng ngành công nghiệp-xây dựng-dịch vụ Tỷ trọng ngành xây dựng GDP năm trước tăng thấp, chí cịn bị giảm (năm 1995 chiếm 6.9% đến 1999 5.4%) Mấy năm gần tăng năm 2007 việc giải ngân vốn chậm lại thêm giá bất động sản tăng Tỷ trọng ngành dịch vụ GDP suốt thời gian dài lên đến hàng chục năm bị giảm sút Vài ba năm chậm lại tăng ít, tỷ trọng số ngành dịch vụ động lực, dịch vụ kinh doanh khoa học, cơng nghệ, dịch vụ tài chính-tiền tệ, dịch vụ giáo dục, dịch vụ y tế…chiếm tỷ trọng cịn thấp, chí cịn bị giảm sút Trong thực tế việc phát triển ngành dịch vụ mạng lại hiệu cao Cơ cấu thành phần kinh tế Nền kinh tế Việt Nam lựa chọn kinh tế thị trường định hướng XHCN khơng có kinh tế nhà nước khơng thể thực định hướng XHCN, khơng có kinh tế tư nhân khơng có kinh tế thị trường Cơ cấu thành phần kinh tế thời gian qua có nhiều thay đổi: - Tỷ trọng GDP kinh tế nhà nước giảm từ 40.2% năm 1995 xuống 38% năm 2006 xuống thấp năm 2007 Kinh tế tập thể giảm tương ứng từ 10.1% xuống 6.8% Kinh tế cá thể giảm từ 35.96% xuống 29% Kinh tế tư nhân trước năm 1990 hầy chưa có thay đổi - Tỷ trọng kinh tế tư nhân tăng lên từ 14.2% năm 2000 lên 20% năm 2007, tỷ trọng kinh tế có vốn đầu tư nước tăng tương ứng từ 41.3% lên gần 46% vượt xa tỷ trọng doanh nghiệp nhà nước Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu tiêu dùng, kinh tế nhà nước tăng từ 69.9% năm 1990 lên 82.2%(2000) 86%(2007) Còn khu vực nhà nước giảm xuống từ 30.4% xuống 10.9%(2007) Kinh tế tư nhân chiếm 31% cao từ trước tới xu hướng tăng với mở ngày sâu rộng hươn với nhu cầu tăng nhanh dân cư đặc biệt lớp trẻ tầng lớp trung lưu - Trong tổng kim ngạch xuất khu vực có vốn đầu đầu tư nước chiếm 57.5%.Trong tổng số vốn đầu tư phát triển tỷ trọng vốn đầu tư nhà nước (kể ODA) giảm từ 59.8%(2001)xuống 40.7%(2007)còn khu vực nhà nước tăng từ 22.9%lên 40.7%,của khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng năm gần năm 2004 chiếm 14.2% năm 2005 chiếm 14% năm 2006 chiếm 15.9% năm 2007 16% kể vốn ODA đẫ chiếm gần 36% - Trong tổng số lao động làm việc kinh tế quốc dân số lao động khu vực nhà nước 1990 chiếm 11.6% năm 2007 giảm xuống cịn 9%.Số lao động khu vực ngồi nhà nước có vốn dầu tư nước ngồi tăng ứng từ 88.4% lên 91%.Năm 2007 so với năm 1990 tổng số lao động làm việc tăng thêm 14760 nghìn người ,trong khu vực nhà nước tăng thêm 14201 chiếm 96.2% - Tuy đạt số kết cấu thành phần kinh tế vốn số hạn chế bất cập Về lý luận thống kê việc xác nhận kinh tế tư tư nhân khó khăn chưa có tiêu chí cụ thể 1 Khu vực kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn cho tiến độ cổ phần hoá thực chậm việc quản lý làm ăn làm ăn lung túng thiếu hiệu Kinh tế tập thể tăng số hợp tác xã ,nhưng tỷ trọng nhiều tiêu vừa thấp vừa giảm.Kinh tế tư nhân phát triển nhanh số lượng đăng ký nhiều thực hoạt động chưa mạnh ,quy mơ cịn nhỏ ,sức cạnh tranh thấp Cơ cấu lao động theo nhóm ngành II, Giải pháp : Để phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ,cần thiết phải thực lúc nhiều giải pháp Dưới số giải pháp chủ yếu Mở rộng phát triển phân công kinh tế ,phát triển kinh tế vùng lãnh thổ: Phân công lao động cớ sở chung sản xuất trao đổi hàng hố.Vì muốn kinh tế phát triển phải đẩy mạnh phân cơng lao động xã hội.Khơng thực chun mơn hố khơng thể có hợp tác sản xuất,khơng thể có trao đổi Trình độ phát triển chun mơn hố sản xuất ngày cao xâu sắc phản ánh trình độ phát triển kinh tế thị trường.Trong thời đại ngày ,việc phân công hợp tác sản xuất kinh doanh vượt khuôn khổ quốc gia trở thành quốc tế hoá Đây xu hướng , quy luật kinh tế khách quan Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần : Kinh tế nhiều thành phần sách nhằm khai thác nguồn lực từ bên ,từ tạo tổng hợp kinh tế phát triển kinh tế thị trường nước ta Đặc biệt phát huy vai trò chủ đạo thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật ,nâng cao : + Nâng cao hiệu kinh tế nhà nước Đi đôi với việc phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp + Xây dựng số tập đồn kinh tế mạnh,các tổng cơng ty nhà nước có tham gia thành phần kinh tế,áp dụng mơ hình quản trị đại có lực cạnh tranh quốc tế + Cơ cấu lại ,phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước + Khơng phân biệt hình thức sở hữu ,thành phần kinh tế ,khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân nước vào lĩnh vực pháp luật không cấm ,khuyến khích doanh nghiệp tư nhân liên doanh,liên kết với doanh nghiệp nhà nước ,bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp Tăng cường thực tốt chủ trương cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp mà nhà nước không cần năm 100% vốn Phát triển kinh tế tập thể nhiều hình thức đa dạng hợp tác xã nịng cốt.Khuyến khích kinh tế tư nhân phát triển thành thị nông thôn ,phát triển kinh tế tư nhà nước hình thức liên doanh ,liên kết kinh tế tư nhân ngồi nước.Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước hướng vào mục tiêu phát triển sản phẩm xuất ,tăng khả cạnh tranh Gắn thu hút vốn công nghệ đại Đẩy mạnh nghiên cứu ,ứng dụng khoa học công nghệ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố Chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn theo định hướng tạo giá trị gia tăng ngày nhiều,gắn với công nghiệp chế biến thị trường Thực hố ,điện khí hố,thuỷ lợi hoá đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào lĩnh vực sản xuất ,nâng cao xuất,chất lượng sức cạnh tranh ,phù hợp với đặc điểm vùng địa phương Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển khu ,cụm, điểm công nghiệp nước ,hình thành vùng cơng nghiệp trọng điểm,gắn với việc phát triển ,sản xuất với đảm bảo điều kiện sinh hoạt cho người lao động cộng với xây dựng đồng kết cấu hạ tầng kinh tế,xã hội theo hướng đại Trên sở bổ xung ,hoàn chỉnh quy hoạch ,nhà nước ưu tiên huy động nguồn lực khác đẩy nhanh việc xây dựng đồng kết cấu hạ tầng cho vùng miền khắp nước Tập trung nguồn lực để ưu tiên ,đầu tư hoàn chỉnh hệ thống đường bộ,đường thuỷ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Hình thành đồng loại thị trường: Phát triển thị trường hàng hoá dịch vụ ,thu hẹp nhiều lĩnh vực nhà nước độc quyền kinh doanh,xoá bỏ độc quyền doanh nghiệp tiếp tục đổi chế quản lý ,phát triển mạnh thương mại nước,tăng nhanh xuất ,nhập Phát triển vững thị trường vốn tài bao gồm thị trường vốn thị trường tiền tệ theo hướng đồng bộ,có cấu hồn chỉnh Mở rộng nâng cao chất lượng thị trường vốn thị trường chứng khoán Phát triển thị trường bất động sản bao gồm thị trường quyền sử dụng đất bất động sản bất động sản gắn liền với đất Phát triển thị trường sức lao động khu vực ,đẩy mạnh xuất lao động ,đặc biệt xuất lao động qua đào tạo Phát triển thị trường khoa học công nghệ sở đổi chế ,chính sách để phần lớn sản phẩm khoa học cơng nghiệp trở thành hàng hố Mở rộng nâng cao kết kinh tế đối ngoại: Cần đẩy mạnh xuất ,coi xuất trọng điểm kinh tế kinh tế đối ngoại,mở rộng thị trường vốn tất nước giới Giữ vững ổn định trị,hồn thiện hệ thống pháp luật Ổn định hệ thống trị nhân tố quan trọng để phát triển Tạo điều kiện để kinh tế thị trường phát triển theo định hướng đặt Hệ thống pháp luật đồng công cụ quan trọng để nhà nước quản lý kinh tế hàng hố nhiều thành phần.Nó tạo hành lang pháp luật cho hoạt động kinh tế ,buộc doanh nghiệp chấp nhận điều tiết nhà nước khơng ngừng liên tục đổi hồn thiện sách tài tiền tệ,chính sách tiền lương giá cả,đồng thời xoá bỏ triệt để chế tập trung quan lieu bao cấp,hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhà nước III, NGUYÊN NHÂN Trình độ phát triển kinh tế thị trường nước ta giai đoạn sơ khai điểm xuất phát thấp: Cơ sở vật chất kỹ thuật cịn trình độ thấp ,bên cạnh số lĩnh vực ,một số sở kinh tế trang bị kỹ thuật công nghệ đại Trong ngành kinh tế ,máy móc kỹ thuật lạc hậu Theo UNDP Việt Nam trình độ cơng nghệ lạc hậu thứ 217 giới Lao động thủ công chiếm tỷ trọng lớn tổng số lao động xã hội Cơ cấu lao động theo ngành Năm Cơ cấu (%) Nông –lâm –ngư 2000 100 65.1 2005 100 57.2 2006 100 55.7 nghiệp Côngnghiệp-dịch vụ Dịch vụ 13.1 21.8 18.3 24.5 19.1 25.2 Cùng với việc sử dụng số lượng việc chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế -một xu hướng vừa điều kiện vừa kết việc chuyển dịch cấu lao động nhóm ngành cịn chậm.Lao động nhóm ngành nơng –lâm –ngư nghiệp lớn.Cùng với tình trạng tỷ lệ lao động nước ta cịn trình độ thấp ,chưa đào tạo … Công nghệ ngành có suất lao động cao ,nhwugn tốc độ tăng cịn thấp Do tính gia cơng cơng nghệ cao ,giá trị tăng thêm thấp tỷ trọng doanh nghiệp có công nghệ thấp chiếm tới 57%,cao tỷ lệ 30-40 %của nước khu vực Kết cấu hạ tầng cịn lạc hậu ,phát triển kém.Hệ thống giao thơng phát triển ,tốc độ truyền thơng trung bình nước chậm 30 lần so với giới.Hệ thống giao thông nguyên nhân gây chia cắt vùng Do khơng khai thác hết mạnh khó khăn năm hoạt động giao thơng vận tải gặp nhiều khó khăn giá xăng dầu tăng ,gây áp lực tăng cước vận tải ,thiên tai lũ lụt liên tiếp sảy làm sạt lở nhiều đoạn đường sắt tuyến đường cao lộ quan trọng.Nhờ đạo điều hành khẩn truwongcos hiệu ngành giao thông vận tải địa phương nên hoạt động giao thông vận tải đáp ứng nhu cầu sản xuất lại nhân dân Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trường tong nước thị trường nước ngồi cịn yếu Do sở vật chất –kỹ thuật lạc hậu,nên suất lao động thấp ,do khả cạnh tranh cịn yếu.Thị trường hàng hố-dịch vụ hình thành cịn nhiều hạn hẹp có nhiều tượng tiêu cực ,như hàng giả ,hàng nhập lậu,hàng nhái nhãn hiệu làm rối loạn thị trường Thị trường tiền tệ ,thị trường vốn có nhiều tiến cịn nhiều trắc trở ,nhưu nhiều doanh nghiệp,nhất doanh nghiệp tư nhân nhiều vốn khơng vay nhiều thủ tục rờn rà ,phức tạp…còn chưa đáp ứng tốt điều kiện để doanh nghiệp phát triển Xã hội tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN a nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta là: + Thực mục tiêu “dân giàu,nước mạnh,xã hội cơng ,dân chủ,văn minh” giải phóng mạnh mẽ không ngừng phát triển sản xuất,nâng cao đời sống nhân dân,đẩy mạnh xố đói giảm nghèo ,khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng ,giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả + Giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN: + Mở rộng ,phát triển phân công lao động ,phát triển kinh tế vùng ,lãnh thổ.Thông qua sản xuất ,trao đổi đẩy phân công hợp tác lao động giữ ngành nội ngành ,vùng nước ta với nước khác giới ,gắn thị trường nước với thị trường nước + Thực quán kinh tế nhiều thành phần + Đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng Khoa học cơng nghệ,đẩy mạnh cơng nghiệp hố-hiện đại hoá + Đào tạo nguồn lực Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu ,nhiều thành phần kinh tế ,trong kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo ,kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Thực tiến xã hội sách phát triển ,tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hoá,kinh tế ,y tế giáo dục…giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động ,hiệu kinh tế ,đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội Phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân ,bảo đảm vai trò quản lý ,điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng b Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước : Nhà nước tập trung làm tốt chức : + Định hướng phát triển chiến lược,quy hoạch chế ,chính sách sở tôn trọng nguyên tắc thị trường Đổi công tác quy hoạch ,kế hoạch phù hợp yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường đinh hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế ,phát huy tối đa lợi so sánh quốc gia ,vùng địa phương ,thu hút nguồn lực tham gia phát triển kinh tế xã hội + Tạo môi trường pháp lý chế,chính sách thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển ,các chủ thể hoạt động kinh doanh bình đẳng ,cạnh tranh cơng ,lành mạn cơng khai,có kỷ cương minh bạch + Hỗ trợ phát triển ,xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tê –xã hội quan trọng,hệ thống an sinh xã hội + Bảo đảm tính bền vững tích cực can đối kinh tế vĩ mô,hạn chế rủi ro tác động tiêu cực chế thị trường + Tác động đến thị trường chủ yếu thơng qua chế ,chính sách công cụ kinh tế đồng thời sử dụng kịp thời có hiệu số biện pháp cần thiết thị trường nước hoạt động khơng có hiệu thị trường khu vực giới có biến động lớn + Thực quản lý nhà nước hệ thống pháp luật ,giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trường doanh nghiệp Tách chức quản lý hành nhà nước khỏi chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp,xoá bỏ “chế độ chủ quan” ,tách hệ thống quan hành cơng khỏi hệ thống quan nghiệp ,phát triển mạnh dịch vụ công cộng(giáo dục,khoa học cơng nghệ,y tế ,văn hố ,thể dục thể thao) + Tiếp tục đổi sách tài tiền tệ ,bảo đảm tính ổn địn phát triển bền vững tài quốc gia + Phân định rõ ràng chức ,mối quan hệ quốc hội ,chính phủ các ngành,uỷ ban nhân dân tỉnh ,thành phố trực thuộc trung ương quản lý nhà nước kinh tế xã hội c Phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh Phát triển thị trưởng hàng hoá dịch vụ.Thu hẹp lĩnh vực nhà nước độc quyền kinh doanh ,xoá bỏ độc quyền doanh nghiệp,tiếp tục đổi chế quản lý ngang giá.Phát triển mạnh thương mại nước ,tăng nhanh xuất ,nhập khẩu.Đẩy mạnh tự hoá thương mại phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Tạo bước phát triển mới,nhanh toàn diện thị trường dịch vụ ,nhất dịch vụ cao cấp ,có hàm lượng trí tuệ cao ,giá trị gia tăng lớn Phát triển vững thị trường tài bao gồm thị trường vốn thị trường tiền tệ theo hướng đồng ,có cấu hồn chỉnh Mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động thị trường vốn,thị trương trứng khoán Huy động nguồn vốn xã hội cho đầu tư phát triển Hiện đại hoá đa dạng hoá hoạt động thị trường tiền tệ Xây dựng ngân hàng thương mại nhà nước vững mạn mặt Mở cửa thị trường dịch vụ ngân hàng theo lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển thị trường bất động sản ,bao gồm thị trường quyền sử dụng đất bất động sản gắn liền với đất :bảo đảm quyền sử dụng đất chuyển thành hàng hoá cách thuận lợi ,làm cho đất đai thực trở thành nguồn vốn cho phát triển ,thị trường bất động sản nước có sức cạnh tranh so với thị trường khu vực, có sức hấp dẫn nhà đầu tư Thực công khai, minh bạch tăng cường tính pháp lý, kỷ luật, kỷ cương quản lý đất đai Nhà nước điều tiết giá đất quan hệ cung- cầu đất đai thông qua sách thuế có liên quan đến đất đai Nhà nước vừa quản lý tốt thị trường bất động sản, vừa nhà đầu tư bất động sản lớn Hoàn thiện luật pháp kinh doanh bất động sản Phát triển thị trường sức lao động khu vực kinh tế, tạo gắn kết cung – cầu lao động, phát huy tính tích cực người lao động học nghề, tự tạo tìm việc làm Có sách ưu đãi doanh nghiệp thu hút nhiều lao động, khu vực nông thôn Đẩy mạnh xuất lao động, đặc biệt xuất lao động qua đào tạo nghề, lao động nơng nghiệp hồn thiện chế, sách tuyển chọn sử dụng lao động khu vực kinh tế nhà nước máy cơng quyền đa dạng hố hình thức giao dịch việc làm, phát triển hệ thống thông tin thị trường sức lao động nước giới, có sách nhập lao động có chất lượng cao lĩnh vực cơng nghệ quản lý ngành,nghề cần ưu tiên phát triển Xây dựng hệ thống luật pháp lao động thị trường sức lao động nhằm đảm bảo quyền lựa chọn chỗ làm việc nơi cư trú người lao động, thực rộng rãi chế độ hợp đồng lao động, bảo đảm quyền lợi người lao động người sử dụng lao động Phát triển thị trường khoa học công nghệ sở đổi chế, sách để phần lớn sản phẩm khoa học công nghệ(trừ nghiên cứu bản, nghiên cứu phục vụ xây dựng đường lối, chiến lược sách phát triển) trở thành hàng hố Thơng tin rộng rãi tạo môi trường cạnh tranh để sản phẩm khoa học công nghệ mua bán thuận lợi thị trường chuyển tổ chức nghiên cứu phát triển thuộc nhiều loại hình sở hữu sang hoạt động theo chế doanh nghiệp Phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh Trên sở ba chế độ sở hữu(toàn dân, tập thể, tư nhân), hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân(cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng, động lực kinh tế Doanh nghiệp cổ phần ngày phát triển, trở thành hình thức tổ chức kinh tế phổ biến, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất kinh doanh sở hữu Xoá bỏ phân biệt đối xử theo hình thức sở hữu, Nhà nước thực ưu đãi hỗ trợ phát triển số ngành, lĩnh vực sản phẩm, số mục tiêu xuất khẩu, tạo việc làm, xố đói giảm nghèo, khắc phục rủi ro, số địa bàn, doanh nghiệp nhỏ vừa Thực chiến lược quốc gia phát triển doanh nghiệp Xây dựng hệ thống doanh nghiệp Việt Nam nhiều số lượng, có sức cạnh tranh cao, có thương hiệu uy tín, chủ lực số tập đồn kinh tế lớn dựa hình thức cổ phần, Nhà nước định hướng, tạo môi trường để phát triển có hiệu doanh nghiệp theo chế thị trường, bồi dưỡng, đào tạo tôn vinh doanh nhân có tài, có đức thành đạt Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Hồn thiện chế, sách để doanh nghiệp nhà nước thực hoạt động môi trường cạnh tranh, công khai, minh bạch, nâng cao hiệu Xoá bỏ độc quyền đặc quyền sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước có quyền tài sản, thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm thị trường trước pháp luật Gắn trách nhiệm, quyền hạn lợi ích người quản lý doanh nghiệp với kết hoạt động doanh nghiệp Chăm lo đào tạo đội ngũ quản trị giỏi đáp ứng tốt yêu cầu quản lý công ty theo chế độ đại Đẩy mạnh việc xếp, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm cổ phần hoá Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, tập trung chủ yếu vào số lĩnh vực kết cấu hạ tầng, sản xuất tư liệu sản xuất dịch vụ quan trọng kinh tế, vào số lĩnh vực cơng ích Đẩy mạnh mở rộng diện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, kể tổng công ty nhà nước Việc xác định giá trị doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá, kể giá trị quyền sử dụng đất, phải theo chế thị trường Đề phòng khắc phục lệch lạc, tiêu cực q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Thúc đẩy việc hình thành số tập đồn kinh tế mạnh, tầm khu vực, có tham gia cổ phần Nhà nước, tư nhân ngồi nước, cơng ty bảo hiểm, quỹ đầu tư…, Nhà nước giữ cổ phần chi phối Tiếp tục đổi phát triển loại hình kinh tế tập thể Tổng kết thực tiễn, sớm có sách, chế cụ thể khuyến khích phát triển mạnh loại hình kinh tế tập thể đa dạng hình thức sở hữu hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, bao gồm tổ chức hợp tác, hợp tác xã kiểu trọng phát triển nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cổ phần Khuyến khích việc tăng vốn đóng góp nguồn vốn huy động từ thành viên để tăng nguồn vốn hoạt động hợp tác xã, tăng vốn đầu tư phát triển, tăng tài sản quỹ không chia hợp tác xã Hợp tác xã loại hình kinh tế hợp tác hoạt động theo nguyên tắc, hợp tác tự nguyện, dân chủ bình đẳng cơng khai tự chủ, tự chịu trách nhiệm có lợi, hợp tác phát triển cộng đồng Phát triển mạnh hộ kinh doanh cá thể loại hình doanh nghiệp tư nhân Mọi cơng dân có quyền tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh với quyền sở hữu tài sản quyền tự kinh doanh phpas luật bảo hộ, có quyền bình đẳng đầu tư, kinh doanh, tiếp cận hội, nguồn lực kinh doanh, thông tin nhận thông tin Xoá bỏ rào cản, tạo tâm lý xã hội môi trườn kinh doanh thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp tư nhân phát triển khơng hạn chế quy mô ngành nghề, lĩnh vực, kể lĩnh vực sản xuất kinh doanh quan trọng kinh tế mà pháp luật không cấm