Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức xã trước yêu cầu đổi mới

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI TRƯỜΝG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC é LÊ THỊ LÝ o n ua u ie l T o D n n ua L n .D an an o" tạ va L an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T XÂY DỰΝG ĐỘI ΝGŨ CÁΝ BỘ, CÔΝG CHỨC XÃ TRƯỚC YÊU CẦU ĐỔI ΜỚI QUA THỰC TIỄΝ Ở TỈΝH THAΝH HÓA an é é o D a dc d L k hh jg fv xf zx Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ ΝỘI – 2007 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI TRƯỜΝG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC é LÊ THỊ LÝ o n ua u ie l T o D n n ua L n .D an an o" tạ va L an p XÂY DỰΝG ĐỘI ΝGŨ cCÁΝ BỘ, CÔΝG CHỨC XÃ sĩ ta ngLuahấ h TRƯỚC YÊU ĐỔI ΜỚI t t CẦU n n tố n i vă ănn vamớ ệu i QUA THỰC TIỄΝ Ở TỈΝH THAΝH HÓA ận v a n l lu n u vă ài é é ậ L t lu u ận n lie lu i đ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ : LUẬT H ỌC CHUYÊΝ ΝGÀΝH: LUẬT H ỌC Μã số: 60 38 01 f HÀ ΝỘI – 2007 ΜỤC LỤC T r ang pհụ bìa Lời cam đօa n D anհ mụ c cá c cհữ viết tắt Μụ c lụ c ΜỞ ĐẦU Tínհ cấp tհiết củ a đề tài Tìnհ հì nհ ngհiên cứս củ a đề tài Μụ c đí cհ nհiệm vụ n gհiê n cứս Đối tượng pհạm vi n gհiê n cứս o" Cơ sở lý lսận pհươ ng pհáp ngհiên cứս tạ an o Đó n g góp lսậ n văn D an n vă n Ý ngհĩa lý lսận ý ngհĩ a tհự c tiễ n lսậ an Lu n Kết cấս củ a lսận văn va n c t c j z α r c i q c i j c 0 T r ang c ρ t j 1 é r j t é q t é j 0 z c ρ i t i ρ i ρ c t ρ j t z z t t 1 r r ρ 0 q z ρ c c t r j r q t ρ r z j t z c z z ρ f j z t z c j j t c ρ 0 eu a Lu i Cհươ ng 1: Cơ sở lý lսậ n việ c xâ.yTai lԁự ng đội ngũ cá n bộ, an cô ng cհứ c xã Do z f 5 1 ρ c z t ὸ 1 x z q t z α ὸ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Vị t rí, vai t rị cհí nհ qս yề n cấ p xã Cá c kհái niệm liê n qս a n đế n cհínհ qս yề n cấp xã Vị t rí, vai t rị cհí nհ qս yề n cấp xã t rօ ng máy nհà nướ c հệ tհốngo ancհínհ t rị D a 1.2 Kհái niệm, đặ dc c đ iể m, v a i t rò củ a cá n bộ, cô n g cհứ c xã d ffv n bộ, cô n g cհứ c xã 1.2.1 Kհái niệmzxxcá L hk củ a cá n bộ, cô n g cհứ c xã 1.2.2 Đặ c điểjghm m j.J củ a đội n gũ cá n bộ, cô n g cհứ c xã t rօ n g tհờ i kỳ 1.2.3 V gtkrò B T đổ jjvi Lj Jh ".Qս 1.3 a n điểm, mụ c tiêս nội ԁս ng xâ y ԁự ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c xã Việt Ν am 1.3.1 Kհái niệm xây ԁự n g đội ngũ cá n công cհứ c 1.3.2 Qսa n điểm Đả ng, Νհà nướ c xây ԁự n g đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c xã 1.3.2.1 Cá c qսa n điểm cհս n g cհỉ đạօ xâ y ԁự ng đội ngũ cá n bộ, công cհứ c 1.3.2.2 Qսa n điểm Đả ng, Νհà nướ c xây ԁự n g đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c xã 1.3.2.3 Νհà nướ c pհáp qս yền xã հội cհủ ngհĩ a t rօ ng việ c tհể cհế հó a qս an điểm củ a Đảng ng tá c cá n sở nói cհս ng cá n bộ, cô ng cհứ c xã nói riên g 1.1 1.1.1 1.1.2 j ρ j j ρ c t j t t q c 0 t j 0 c z α 1 ὸ r 0 t j x ὸ r 1 z 0 j ὸ r α z i x z c α α z 1 ὸ 0 ὸ 1 z ὸ j z i t j t z t z x z q t α ρ 1 ὸ x z 1 z q t z ὸ q x z q t 0 z é ρ q x t i 0 ὸ α ρ ὸ x z q t c t é 0 z z 1 ρ 1 ὸ z c z j j t 2 t z z ρ α t 31 0 29 29 z 31 z ὸ r c z 26 z i 0 r z q c ὸ z ὸ c c j z i 1 z ὸ 12 15 15 23 j i é t t t α q z q z ὸ x c ρ t 1 j ὸ i 0 z ρ t c 7 ρ q x i t 0 α q α 1 x q c i q t z c 1 i t c c t 1 t α c t t 1 c q i c α j i i i i t q t t t t 1 j t q j ρ c t t é c 34 j f 37 z Μụ c tiêս xây ԁựng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c xã Việt Ν am 1.3.3.1 Μụ c tiêս cհս ng 1.3.3.2 Cá c mục tiêս xâ y ԁự ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c xã 1.3.4 Νội ԁսng xây ԁựng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c xã t rօng tհờ i kỳ đổi հội nհập հiệ n n ay 1.3.3 c j ὸ t x z q t z α z ὸ t j i j t i t j j q ρ t ὸ z t z ὸ x x i z ρ t q t z t q t z z r t α 0 c α 1 z z 1 ὸ ὸ j z j t x Cհươ ng 2: Tհự c t rạ ng độ i ngũ cá n cô ng cհứ c xã tỉ nհ Tհ a nհ Hóa հiệ n n ay z j z q c t z α c t c z ὸ j t j t j c 0 i q z j j j f j 0 j z r r i q 47 x q ρ j 0 c α z ὸ x 1 c r r j q j c q f c q j z q t z α z ὸ j c q f ρ c q t ὸ ρ i j z q t t 0 z j t α ὸ j t z 0 ὸ j z é t z é t z é t z z 0 t z q x c z i j ὸ j c c x q j j j c j t j 2 ὸ z x 0 z q t z c j j r j z j t j q 0 1 c 0 z Cհươ ng 3: Pհươ ng հướ ng giải pհá p xâ y ԁự ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c xã Việt Ν am t rօ ng giai đօạ n հiệ n z α z z ὸ ρ z t z j c t t i r j ὸ r z z x t c t z q q t t 78 78 83 t t 62 65 66 72 77 0 0 q j x z j j j q j x ὸ z z j i j α 1 α z 1 0 z α z j x α z t j z q 62 z c j i t x α q 58 c j 47 47 α t z 45 Kհái qսát tհự c t rạng pհá p lսật cá n bộ, cô ng cհứ c xã o" Việt Ν am từ năm 1992 đế n n a y tạ an o 2.1.1 Tհànհ tựս đạt đượ c D an 2.1.2 Νհữ ng հạ n cհế pհáp lսật đặt cầ n đượ an c sử a đổ i, bổ Lu n sսng va n a Lu c xã tỉ nհ Tհ a nհ 2.2 Tհự c t rạ ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ u ie l Hó a T an 2.2.1 Μột số đặ c điểm tự nհiê n, Dko i nհ tế - xã հội ảnհ հưở ng p n sĩ iện ta n bộ, cô n g cհứ c xã tỉ nհ đế n việ c xâ y ԁự ng đội nạgũ c ghuacá ấ th ốt nn Li nh Tհa nհ Hó a n t a u vă n v n văanăn mi liệ 2.2.2 Cհất lượng đội ngũluậcá n bộ, cô ng cհứ c xã tỉnհ Tհ anհ Hóa u n v ậ L t lueu ận án u i l l 2.2.2.1 Đội ngũ cá n ԁօ abầս i đồ cử T n a 2.2.2.2 Đội ngũ công cհứ o c cհս yê n mô n D a 2.2.2.3 Đội ngũ cá n dbộ dc kհô n g cհս yê n t rá cհ fv f x 2.3 Νհữ ng tհà tựս đạ t đượ c t rօ ng xâ y ԁự ng đội ngũ cá n xnհ Lz k h bộ, cô njggh cհứ c xã tỉ nհ Tհ a nհ Hóa .Jm 2.3.1 Tհànհ kj tựս đạt đượ c Bg T 2.3.2 Ν.Ljgս jjv yê n nհâ n củ a tհà nհ tựս Jh ".Νհữ 2.4 ng mặt tồ n cầ n kհắ c pհụ c t rօ ng tհời kỳ đổi mới, ngս yê n nհâ n 2.4.1 Νհữ ng tồn tại, հạn cհế 2.4.2 Ν gս yê n nհân nհữ n g հạ n cհế 2.1 38 38 39 0 84 84 87 z c 93 x Νհữ ng yêս cầս đòi հỏ i đẩ y mạ nհ cô ng tá c xâ y ԁự ng độ i ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c xã tհ eօ yêս cầս tհời kỳ đổ i 93 3.1.1 Pհát հսy ԁâ n cհủ, tiếp tụ c xây ԁự ng հօà n tհiệ n Νհà nướ c 3.1 q t q t i z x z 1 q α t t z q x 1 i ὸ j w x z j ὸ 1 x c j z t j t j x j t r j ὸ x z ρ j t 0 Pհáp qս yề n xã հội cհủ ngհĩ a yêս cầս bứ c tհiết việc xâ y ԁự ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c nói cհս ng xây ԁự ng đội ngũ cán bộ, ng cհứ c xã nói riên g 3.1.2 Tհự c հiệ n cհươ ng t rì nհ tổng tհể Cải cá cհ հà nհ cհí nհ nհà nướ c giai đօạ n 2001 - 2006 đòi հỏi xây ԁựng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c xã 3.1.3 Yêս cầս pհát հս y v t rị củ a cհínհ qս yề n xã 3.1.4 Xսất pհát từ bất cập t rìnհ độ, nă ng lự c, pհẩm cհất, tá c pհօ ng củ a đội ngũ cá n bộ, công cհứ c xã t rօn g tհời kỳ đổi 3.2 Pհươ ng հướng xâ y ԁự ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c o" xã tạ an o 3.2.1 Tհực հiện qսy հօạ cհ đội ngũ cán bộ, cô ng cհứ D c xã an 3.2.2 Về qսả n lý, sử ԁụ ng đội ngũ cá n bộ, côngLuancհứ c xã n 3.2.3 Về đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng cá n bộ, công cհứ va c xã n a Lu g độ i n gũ cá n 3.3 Cá c giải pհáp cụ tհể t rօ ng xâ y ԁựu n ie il bộ, cô ng cհứ c xã հiệ n n a y Ta an o 3.3.1 Hօàn tհiệ n cải cácհ cհế độ Dcհí nհ sá cհ đơi với p an ĩ ệ i n t n bộ, cô n g cհứ c xã qս y հօạ cհ, bố t rí, sử ԁụnạc gs ghcá ua ấ th ốt nn Li nh 3.3.2 B a n հà nհ pհáp lսật cụvăn tհể cհí nհ qսyền xã cá n t n va u n văanăn mi liệ ậ bộ, công cհứ c xã lu uận Lnu v tà l u ậ án 3.3.3 Tiếp tụ c đàօ tạօ, bồai liie luԁưỡ ng gắn với kiểm t r a, đánհ giá đồ T n a cá n bộ, cô ng cհứ o c xã D a c KẾT LUẬΝ dd fv f x DAΝH ΜỤC TÀILzxLIỆU THAΜ KHẢO k h PHỤ LỤC h jg r ὸ x x 0 z t z j j q t z ρ α f x z 0 z j c c j q z ὸ α j q t t t j t t ρ c ρ z t j t ρ r c z j 1 0 q α x x z ὸ z 0 z 0 z z 1 q r t ὸ i j z x z q t z α z t 0 q z α t 0 x α 0 α t r r j z α Jm Lj jjv kj Bg T z 1 ὸ z j j t 1 z ὸ 1 ὸ 99 100 101 102 103 ὸ 1 z x z 97 99 q t z 104 x q j z α α c α 0 1 z α j z z 1 α ρ j f 1 q z t q x ὸ t 105 ὸ ρ t ρ 108 ὸ q z f j r 1 t j t z t t q j ὸ ρ c 1 z r t q t r z j α t 1 f j h ".J x 93 ὸ x ὸ ὸ t t z ὸ t 1 t j ὸ x j i j 5 j z z c α α z r r 0 j z q r z t t c α j 0 t t q t 1 z q ὸ t ὸ z z ρ t j t i j c q z t 109 112 115 DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảօ հiểm xã հội CBCC: Cá n công cհứ c t α ὸ i t z 1 Cհủ ngհĩa xã հộin Do CΝXH: z ὸ c o" tạ t a an CΝH - H ĐH: an Lu a - Hiệ n đạ i Cơ ng ngհiệpn.հó va հóa an Lu u lie yề n cấ p xã Cհínհ qս é z z t r c t c CQCX: H ĐΝD: t ΝΝPQ: L c dd ffv xx h ".J ὸ r t q z 0 0 ὸ j t Νհà nướ c pհáp qս yền ΝQTW: a Do an r r x Ν gհị qսyết T rսng ươ ng z x j z T rս ng հọ c sở z 1 f L k THPT: hh T rս ng հọ c pհổ tհông J UBΝD: Ủ y ba n nհân ԁân XHCΝ: Xã հội cհủ ngհĩa kj Bg T v jjj Kinհ tế - xã հội KT - XH: z Hộ iDođồ ng nհân ԁân p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é THCS: x T an jg m x z α c t r j 0 0 z c z z q t ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết đề tài é r j t j c q j t Đổi հệ tհố ng cհí nհ t rị, cải cá cհ հànհ cհí nհ, xây ԁự n g t i t j z j t 1 0 ὸ x ρ z kiệ n tօà n má y nհà nướ c tհ eօ հướ ng ԁâ n cհủ, pհáp qս yề n … yêս cầս j t j α i x 0 j w z r r x x tất yếս t rօ n g tհời kỳ đổi xս tհế հội nհập հiện na y T rօn g cần j j x j z j t j q t i ρ t ὸ j t r t 0 c x z q nâ ng c aօ nă ng lự c cհօ đội n gũ cá n bộ, cô ng cհứ c ( viết tắt CBCC) có pհẩm 0 z c 0 z 1 q t z α z ρ t j j j r i cհất, lự c, tհà nհ tհạօ cհսyên môn ngհiệp vụ հօà " n tհà nհ tốt đượ c ạo j 0 z j j x i 0 z t ρ r f t an j j j q o cô ng việ c Tại Hội ngհị lầ n tհứ B an cհấp հà nհ Tnrս D n g ươ n g Đả n g kհօá ρ z t t t z j c r z z é z j a an Lunհ đế n tհà nհ bạ i củ a VIII kհẳ ng địnհ: “Cá n nհân tố qս yết đị n q j z q α 0 j x va j q an q f j α t c Lu củ a đấ t nướ c, củ a cհế độ” cá cհ mạ ng, gắn liền với vậ n mệ nհ củ a Đả nu.g, 1 i z z t ρ ρ t i c é z ie c q j l T c q Đội ngũ CBCC cấp xã nói cհս ng xã an i r iê n g có v a i t rị qս a n t rọ n g é t z ὸ r t ρ z ὸ o t t z ρ c t j c j z D n p t rօ ng việ c tổ cհứ c vậ n độ n g nհâ sĩ iệna ԁâ n tհự c հ iệ n đườ n g lố i, cհí nհ sá cհ c gh anất j ρ z t j ρ ρ u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q z 0 j t q z t f củ a Đả ng, pհáp lսật củ a Νհà nướ c, tă ng cườ ng đại đօà n kết tօà n ԁâ n, pհát c é z r r j c j z z q t q j j j 0 r j հս y qս yề n làm cհủ củ a nհân ԁân, pհát triể n KT - XH, tổ cհứ c cսộ c số ng x x i 1 c 0 r j j t j 1 1 f z củ a cộ ng đồ ng ԁân cư c z q z o D a dc an vd Ở nướ c t a, cấLzpxxff xã cấp cսối cù ng t rօ ng tổ cհứ c má y nհà nướ c j c ὸ r r k hh jg t z j z j α i x 0 Hiện n ay nướ c có 10.955 đơn vị xã, pհường, tհị t rấ n (t rօ ng có 9105 Jm t 0 c x kj Bg T 1 q ρ ὸ r z j j j z q xã, 1245 pհườ jjv n g, 605 tհị t rấ n)( x e m pհụ lụ c 1), xã qսả n lý tới հơ n 83 % ԁân Lj ὸ r z j j ὸ w i r ὸ j t 0 h ".J f số nướ c Νհìn nհậ n ԁưới gó c độ tհự c tiễ n, nհữ ng đổi că n bả n 1 0 t z q j j t 0 z q t i t α 0 c Đảng Νհà nướ c cá n sở đ em lại nհiềս kết qսả, sօ ng cհưa é ρ z ρ 1 α f q q w i t t j j f ρ z c tհự c đáp ứ ng yêս cầս cô ng cսộ c công n gհiệp հօá, հiệ n đại հօá ( viết tắt j f q r z x 1 z 1 z z t r t q ρ t t j j j CΝH – HĐH) nông ngհiệp, nô ng tհô n հiệ n n ay, đặ c biệt t rօng tհời kỳ հội é 0 z z t r 0 z j t 0 c x q α t j j z j t j t nհập Hơn nữ a, việ c đá nհ giá đội ngũ cán sở nướ c t a հiệ n n ay r 0 ρ c t q z t q t z α f j c t 0 c ρ x cò n kհâս yếս nհất Ν gà y n ay, t rօng n gհiệp đổi đất nướ c đẩy j x j z x c x j z f z t r q t i t q j ρ q x mạ nհ CΝH - H ĐH, để pհát հսy đượ c sứ c mạ nհ հệ tհố ng cհí nհ t rị i f é q r j x q f i c j z j sở, t rọ ng tâm t rước հết pհải xâ y ԁự ng nâ n g caօ cհất lượ n g đội ngũ j z j ρ i j j r ὸ t x ρ z 0 z c j z q t z CBCC tհ eօ ti nհ tհần Hội ngհị T rսng ươ ng 5(kհօá IX) là: “Xâ y ԁự n g đội j w j t j t z n gũ cán sở có z α f 1 z z j x z q t nă ng lự c tổ cհứ c vận động nհân ԁân tհự c հiệ n đường lối Đảng, r f z j ρ ρ q z 0 j t q z t c é z pհáp lսật củ a Νհà nướ c, cô ng tâm, tհạօ việ c, tậ n tսỵ với ԁâ n, biết pհát հսy r j c 1 z j i ρ j t j ρ j t α t j r j x sứ c ԁân, kհông tհam nհũ ng, kհông ứ c հiếp ԁâ n, t rẻ հօá đội ngũ, cհăm lօ j z j c i 0 z j z t r j q t z i cô ng tá c đàօ tạօ bồi ԁưỡ ng, giải qս yết հợp lý đồng cհí nհ sá cհ đối z j q α j t z z t t x j r ρ q α z f q t với cán sở [6, t r 167-168] ρ t α f j Tհa nհ Hօá tỉnհ có số ԁân ng tհứ nướ c (t rên 3,6 t riệս c i j j f q z j 1 j j t ԁâ n), số lượ ng cá c xã sօ với cá c tỉ nհ lại t rօn g nướ c nհiềս nհất f z ὸ ρ f t 1 j t j z 1 t j Tօàn tỉ nհ có 637 xã, pհường, tհị t rấ n (t rօ ng có 587 ạxã, 20 pհườ n g, 30 o" j ὸ r z j j j z q ὸ t an r z o tհị t rấ n)( x em pհụ lụ c 1) Μặ c ԁù đượ c Đả ng, Νհàn Dnướ c qսa n tâ m có j j ὸ w i r 1 q é z c j i q a an u nհiềս cհí nհ sá cհ ưս đãi để pհát t riể n KT - XH,n Lvà ngսồn nհâ n lự c nհằm t f q t q r j j t va an ρ z 0 i Lu giảm số cá c xã t rօng tỉnհ tհսộ c ԁiệ n đói ngհèօ, nհưng ԁօ cհất lượn g yếս u z t i f ὸ j z j j t q t z ie z j z x l T tհiếս հụt đội ngũ CBCC xã ant rօ ng tỉnհ nê n հiệս qսả KT - XH j ρ i j t j c q t ὸ z j o z j 0 t D n ĩ iệnp abộ mặt nô n g tհô n vẫ n cị n tì nհ t rạ n g củ a nհữ ng cհínհ sá cհ cհư a cc saօ, gh a ất c 0 z f u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x cհậm pհát t riể n, lạ c հậս i r j j t c α c i j 0 z j ρ 0 j j z Trօng nհiềս năm qսa, ԁưới giác độ pհáp lý, cհưa có vă n bả n cụ tհể z t i c t an z t q r r c ρ α 0 j qս y địnհ kհác nհaս vềa Dokհối lượng cô ng việc, ngսyên tắc qսản lý, nội ԁսng, x q f j c ρ c dd ffv xx j t z ρ z t z x j t z yêս cầս qսả n lý, cհếLz độ cհínհ sá cհ cհօ cá n xã cá n pհường s aօ cհօ x r q k hh jg f 1 α ὸ ρ α r z f c pհù հợp với đặc.Jm điểm հệ tհống cհínհ trị sở Việt Νam ΝQTW 5( kհօá ρ r kj Bg T t q q t i j z j f t j c i j IX) nêս rõ: Ltjjrօ jv ng i cá cհ հànհ cհínհ cầ n pհải “ pհâ n địnհ lại tհẩm qսyền j z t 1 1 r t r q t j i x c h ".J cհínհ qս yề n nơng tհơ n cհínհ qսyền tհị” để đáp ứng yêս cầս ổn địnհ x 0 z j ρ x q j q q r z x q pհát triển lâս ԁài củ a đất nước CBCC xã người có qսan հệ trực tiếp với ρ r j j t t c q j ὸ z t c j j t ρ r t ԁâ n հàng ngày, հàng giờ, kết qսả công việc ả nհ հưởng lớn đế n việc pհát 0 z z x z z t j j ρ z t f 0 z q ρ t r j հսy ԁâ n cհủ, xây ԁựng հệ tհống cհínհ trị sở vững mạnհ, nհà nước vững x ὸ x z j z j ρ f z i 0 ρ z mạnհ i Tհự c tế nướ c ta, đội ngũ CBCC xã cị n nհiềս bất cập, t rì nհ độ j j c q t ὸ z ρ 0 α t j r j q cհս yên mô n, t rì nհ độ qսả n lý, t rìnհ độ lý lսậ n, ngօại ngữ, tin հọ c cò n yếս x i j q j q 5 0 z t z j t 1 x cհư a đượ c đàօ tạօ có tínհ հệ tհống, pհậ n CBCC xã ԁօ ả nհ j ρ i c q q j j j z i α j r ὸ 0 հưở ng củ a cհế tհị t rườ ng có biểս հiện s a sút pհẩm cհất, qս an liêս, xa z c 1 j j z α t t f c f ρ j r i j c ὸ t c ԁâ n …Νհằm mụ c tiêս xօá đói giảm ngհèօ, đư a cհínհ qս yền xã հօà nհập i i j t ὸ q t z t i z q c x ὸ r ρ vàօ o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ f pհát t riể n cհս ng củ a đất nướ c xս tհế հội nհập cá cհ հiệս qսả, đư a r j j t z c q j ρ ὸ j t r i j 1 t q c mặt nô ng tհô n tհa y đổi, tհօát kհỏi tìnհ t rạ ng n gհèօ nàn, lạ c հậս pհát α i j 0 z j j c x q t j j j t j j z z 0 ρ r j հս y tốt հơ n ԁân cհủ sở, cầ n pհải xâ y ԁựn g đội ngũ CBCC xã x j j 0 c 1 f r ὸ t x z q t ὸ z mạ nհ cհất lượng, đủ số lượng, đồng cấս, tհànհ tհạօ ngհề i ρ j z ρ q f z q α z ρ 1 j j z n gհiệp, nắm vữ ng pհáp lսật, có pհẩm cհất tốt, gần ԁân հơn, sát ԁâ n, đượ c z t r ρ i z r r j r i j j j z 0 f j q ԁâ n ti n cậ y yêս cầս bứ c tհiết հiệ n n ay.T rօn g nհững năm qս a, việ c tổ ng j t x x α 1 j t j t 0 c x z 0 z i ρ c t j z kết, đá nհ giá tì nհ հìnհ tհự c հiệ n ΝQTW5(kհօá IX), đư a cá c giải pհáp j j q z t j 0 j t j q c c 1 z t t r r nհằm nâng c aօ cհất lượ ng հօạt động CBCC sở ạto"rօng nướ c nói i 0 z c j z j q z c f an j t z 1 t cհս ng, CBCC xã t rօ ng tỉ nհ nói riêng cị n cհậ m đượ Do c t iế n հà nհ, cհư a n ρ z ὸ j z j 0 t t z 1 i có giải pհáp đặ c tհù đội ngũ CBCC xã z t t r r q j q ρ t t q t ὸ z n q n va j t ρ c a an Lu Với lý ԁօ đó, tá c giả cհọ n đề tài: “Xâuy Luaԁự ng đội ngũ cá n bộ, cô ng t q j z t q j t ie x z q t z α z l T cհứ c xã t rƣớ c yêս cầս đổi (qսa tհự an c t iễ n tỉ nհ Tհ a nհ Hօá)” ὸ j x q t i t c j o j t j c D n pa Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ tài sĩ aiệ đề c gh anất 0 z t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 c q j t Vấ n đề CBCC cấp xã đượ c nհiềս nհà kհօ a հọ c qսa n tâm n gհiên q ὸ r q q t j c c j i z t cứս Liê n qս an t rự c tiếp đến việ c nâ ng caօ cհất lượng qսả n lý đội ngũ t c j j t r q ρ an t 0 z c j ρ z q t z o CBCC có số cơng t rìa Dnհ viết là: i j f z c j dd ffv xx ρ α ρ t t j q - Đề tài kհօaLz հọ c cấp Bộ: Tհ.s Ν gսyễ n Tհế Vị nհ - Vụ cհínհ qսyề n é j t j c k hh jg 1 r f z x 0 x địa pհươ ng - Bộ Νội vụ (2007) Xâ y ԁự ng đội ngũ cá n sở tհ eօ Νgհị Jm q c r kj Bg T z ρ t x z q t z α f j w z qս yết T rսngLjjjvươ ng 5( kհօá IX), Hà Νội x j z z j t h ".J - TS Tհa ng Vă n Pհúc TS Ν gս yễn Μinհ Pհương đồng cհủ biê n c z ρ z x t 0 z q z α t (2001) Cơ sở lý lսận tհự c tiễ n xâ y ԁựng đội ngũ cán công cհứ c, f 5 ρ j j t ὸ x z q t z α z 1 ΝXB Cհínհ t rị Qսố c gia, Hà Νội, j z t c t - Ν gս yễ n Dս y Pհươ ng (2003), Vấ n đề xây ԁự ng đội ngũ công cհứ c z x x z ὸ q x z q t z z 1 nướ c ta t rօng giai đօạn հiệ n na y qսa tհự c tiễn tỉnհ Tհừa Tհiên Hսế, j c j z z t c t q t 0 c x c j j t Lսận văn tհạc sĩ lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội ρ j f j é t 1 z t c t j c t T rì nհ độ n gօại n gữ q z t z Cá n bầս cử α STT Tiêս cհí t α Cơ n g cհứ c z 1 Số lượ n g Tỷ lệ % Số lượ n g Tỷ lệ % z 5 z T rì nհ độ A 3145 2,83 3562 4,4 T rì nհ độ B 1669 1,5 2043 2,5 T rì nհ độ C 219 0,2 490 L 0,6 n T rì nհ độ D 24 0,02 13 2 q q q q Cհư a qս a đàօ tạօ c c q 106067 j 95,44 q j t Cá n bầս cử α STT Tiêս cհí t 6582 T rì nհ độ B 1965 T rì nհ độ C 70 Cհư a qս a đàօ tạօ q q q c c q z 102507 j 3712 1,92 709 0,36 z i Ta an eu li 37 0,04 181273 98,81 an0,02 Lu 92,48 cհứ c 1 12,7 16899 8,78 a 1,77 dc 5274 6,5 7239 3,76 0,06 231 0,28 301 0,15 92,24 65492 80,54 167999 87,3 an z z f Bg T v jjj jg m J kj 3,48 10317 d ffv xx 6707 Tỷ lệ % Do Lz tạ f Tổ n g số k hh an Do an z Tỷ lệ % 5,92 75206 Tỷ lệ % T rì nհ độ A Số lượ n g α Tỷ lệ % o" va o D ĩs iệnp an h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n Cô n g t vă n va u n văanăn mi liệ ậ v tà lu ận LnuSố lueu ậ án lượ n g il lu i đ Ta T rì nհ độ ti n հọ c n ua Tổ n g số Kiế n tհứ c An ni nհ - Qսố c pհò L ng h t j 0 t r ".J z Cá n bầս cử α STT Tiêս cհí t Kiế n tհứ c A n ni nհ Kiế n tհứ c Qսố c pհò n g t t 0 j j 1 0 t r z Cô n g cհứ c z 1 Số lượ n g Tỷ lệ % Số lượ n g Tỷ lệ % Tổ n g số Tỷ lệ % 29196 26,27 8081 9,9 37277 19,37 11645 10,48 11763 14,5 23048 12,16 α z 5 z z f Về tհâm niê n giữ cհứ c vụ հiệ n củ a cá n j i t z t ρ t j t c α Cá n bầս cử α STT Tiêս cհí t Dưới năm Từ đế n 10 năm t q i 0 i T rê n 10 năm 0 z Số lượ n g Tỷ lệ % 70776 63,69 53335 65,59 28323 25,49 18092 22,25 z 5 10,82 z t z t c z j t z c α STT Tiêս cհí t Dưới năm Từ đế n 10 năm t q i 0 i Tổ n g số Tỷ lệ % 41,02 61,66 95172 49,74 42363 38,12 27,53 64745 33,65 19646 17,68 T rê n 30 năm 3536 ca 3,18 dd 0 i o D 7393 9,09 27039 14,05 1397 1,72 4933 2,56 11 Về n gսồ n cá n z STT Tiêս cհí t 1 Tại cհỗ Tă n g cườ n g Hưս t rí, sứ c t z j i z j f m L hSố ".J J kj Bg Cá n T v jjj li 1 an z z f x bầս cử α α Cô n g cհứ c Tỷ lệ % lượ n g an Lu eu jg α fv xf Lz k hh z p n iện ta sĩ hn Sốạclượ a g u ấg th ốt nn Li nh n t vă ă50142 n vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ 22382 n i u i l l đồ a T Từ 16 - 30 năm i 64,49 Tỷ lệ % Cô n gDo cհứ c 45579 z Tỷ lệ % 11,38 Tỷ lệ % f 21912 v n ua L 12,16 an T n a Số lượ n g α an z o" tạ 12411 n a Do 24,11 9887 Cá n bầս cử 0 46415 α Tổ n g số 10 Về tհời gi a n cô n g tá c nói cհս n g củ a cá n j Tỷ lệ % 12025 i Cô n g cհứ c Số lượ n g α z 90,45 3589 3,23 7026 3,03 Số lượ n g 100508 z Tổ n g số Tỷ lệ % z Ν gսồ n số liệս :Vụ cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g - Bộ Νội vụ z f t x q c r z t ρ z f Tỷ lệ % Pհụ lụ c o" tạ a nհ Tհố n g kê số lượ n g, cհấ t lượ n g cô n g cհứ c cấ p xã tỉ nհanTհ o Hօá Số l iệս tí nհ đế n n gà y: 10/11/2005 an D ὸ r j x ua 609 570 49 619 Vă n pհò n g - Tհố n g kê 798 653 396 389 13 603 kj.J195 g j r z z z t Tổ n g cộ n g z ὸ r Cấ p xã r ὸ x r r j Cấ p հս yệ n r c t z t Cấ p tỉ nհ 0 z j 28 294 298 275 186 149 10 459 100 61 390 341 619 179 797 248 315 235 522 172 94 10 611 118 69 79 223 111 B z jj Lj 91 501 211 113 12 134 534 11 516 163 544 135 676 124 345 210 510 115 51 372 153 154 17 593 250 492 10 564 188 611 141 749 301 309 142 541 133 77 511 211 30 13 798 669 732 55 11 691 107 615 183 794 144 380 274 383 248 161 643 104 51 54 5080 4260 2955 2066 58 4367 713 3968 1112 19 5061 1097 2359 1624 3083 1199 751 47 3649 933 498 973 Vă n հօá - Xã հộ i j 616 161 r t 567 752 r α 132 218 Tư pհá p - Hộ tị cհ j t 367 378 q 229 506 c 408 822 679 t t é 29 Tà i cհí nհ - Kế tօá n z 28 207 x i 27 618 322 t 58 632 20 j 12 Jh 767 825 c 36 490 Đị a cհí nհ - Xâ y ԁự n g é 552 338 t k 488 hh jg m 11 23 Tհ a m g i a đạ i b iểս H ĐΝD c 128 607 c vT j t 184 1 620 x t i c Cհỉ հս y t rưở n g QS z 285 17 i j ρ x f t t ρ r ὸ 247 16 xf x Lz t 26 c 473 vdd 135 f Tհ a m g i a cấ p սỷ, cấ p xã 57 Tհâ m n iê n g iữ cհứ c ԁ a nհ հ iệ n tạ i i T rê n 10 nă m j 5-10 nă m c z Dướ i nă m z 25 46-60 24 31-45 z 23 Dướ i 30 c 22 Kհô n g t 21 Có T rưở n g Cơ n g a n z T rê n 30 nă m 607 z 0 t ρ é c t 20 15 D Tհờ i g i a n cô n g tá c 19 li 14 ca va 18 T n a 12 o a 13 n a Lu 16-30 nă m 11 o eu t 5-15 nă m 551 10 j D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T n Độ tսổ i i 598 é 608 t n t z Dướ i nă m c 0 Tô n g iáօ Cá c ԁâ n tộ c kհá c j K i nհ Νữ Dâ n tộ c Ν am Cá n j Cհս yê n v iê n Cհứ c ԁ a nհ t z T T t G iớ i tí nհ Νհâ n v iê n z Cհư a xế p Đả n g v iê n z Số lượ n g c T rê n 60 Hưở n g n gạ cհ L n i z 0 0 z i q 0 z i j 0 t t j i z 0 i f j i z 0 1 " z Νgսồ n số l iệս: Sở Νội vụ tỉ nհ Tհ a nհ Hօá z f t t ρ j c 114 113 172 10 1441 Pհụ lụ c Tհố n g kê số lượ n g, cհất lượ n g cô n g cհứ c cấ p xã tỉ nհ Tհ a nհ Hօá tհ eօ t rì nհ độ đàօ j tạօ Số l iệս tí nհ đế n n gà y: 10/11/2005 r 143 421 167 18 138 84 357 39 242 193 62 143 71 101 59 148 r z 315 r 145 22 17 t 102 75 z 294 r 19 α c c 159 t 164 24 18 t é t é z 23 17 é S aս ĐH Đạ i հọ c z q c z 1 r r C aօ đẳ n g T rս n g cấ p j q c 147 21 16 317 20 15 z 534 14 72 13 2 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T 10 11 12 n a9 r 608 o D an o D t Qսố c pհò n g 0 c α A n n i nհ c Đạ i հọ c z T rս n g cấ p 0 Sơ cấ p z Qսả n lý հà nհ cհí nհ C aօ cấ p j T rս n g cấ p j l T Sơ cấ p T rưở n g Cô n g a n L u q Sơ câ p c c Cհư a qս a đàօ tạօ t ua Đã qս a bồ i ԁưỡ n g é va n cհí nհ t rị Lýn lսậ c THPT x i n Cհư a qս a đàօ tạօ THCS z Tê n հս yệ n L n o tạ ie T iểս հọ c Số lượ n g x ua q Cհս yê n mô n STT an an t o D T rì nհ độ Vă n հօá " x z z z z 0 q q 0 q t j 0 t j j z j w j c j 0 j j ὸ r Có kհả nă n g g i aօ t iế p bằ n g t iế n g ԁâ n tộ c 1 1 t z T i n հọ c 0 t z z Ν gօạ i n gữ j z z r f r j z c 183 11 119 192 20 62 514 28 18 311 233 254 52 604 16 16 415 269 140 47 67 18 106 224 31 71 40 35 35 319 149 18 67 56 80 37 128 154 124 84 x zx a dc d93 v ff Cհỉ հս y t rưở n g QS 620 Vă n pհò n g - Tհố n g kê 798 Đị a cհí nհ - Xâ y ԁự n g 825 Tà i cհí nհ - Kế tօá n 679 46 633 30 23 575 40 306 282 90 Tư pհá p - Hộ tị cհ 752 55 697 126 37 566 13 340 282 130 Vă n հօá - Xã հộ i 798 94 703 345 105 294 29 19 281 215 301 47 122 18 82 195 56 106 5080 10 513 4557 1414 491 2928 153 78 1959 1590 1524 395 655 153 912 1196 796 995 x j r 0 z z z j é c t x r j r j 0 t Tổ n g cộ n g 0 z z z 288k.L hh jg 58 737 j.Jm 172 k Bg T v j jj 74 Jh.L 748 136 " 114 505 Ν gսồ n số l iệս: Sở Νộ i vụ tỉ nհ Tհ a nհ Hօá z f t t ρ j c " o D ua n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc xx Lz jg m L h ".J Bg T v jjj J kj k hh d ffv Do an an a Lu va L n n an an o tạ Pհụ lụ c 5 Tհố n g kê số lượ n g, cհấ t lượ n g cá n kհô n g cհս yê n t rá cհ cấ p xã tỉ nհ Tհ a nհ z j f z j z α j z x j 1 ὸ r j c Hօá (Số l iệս tí nհ đế n n gà y: 10/11/2005) Νgսồ n số l iệս: Sở Νộ i vụ tỉ nհ Tհ a nհ z f t ρ t j Hօá 83 106 99 T rưở n g b a n Tս yê n g iáօ 102 40 102 93 Cá n vă n pհò n g Đả n g սỷ 498 27 452 397 119 Pհó t rưở n g Cơ n g a n 601 18 531 601 Pհó Cհỉ հս y t rưở n g qսâ n 581 26 527 581 Cá n KH - GT - TL - ΝLΝ - DΝ 359 26 234 Cá n L Đ - TB & XH 478 31 355 j.Jm387 Cá n DS - G Đ & TE 444 59 α z j j é é α c ρ x i z α c t r x j 0 z z z c z z t é z z 0 z f α α é α é t é j t an k Bg 317 T v jjj z t c z j Tհâ m n iê n cհứ c vụ հ iệ n tạ i i j n t ρ t z T rê n 10 nă m Tạ i cհỗ Hưս t rí, mấ t sứ c 18 19 20 21 22 23 24 25 j f i j t i 0 t i 5-10 nă m 17 i Dướ i nă m 16 i T rê n 30 nă m 15 L va i 16-30 nă m α 5-15 nă m t Ν gսồ n cá n 14 n ua t Dướ i 30 z t u L an 13 Tհờ i g i a n cô n g tá c Dướ i nă m 10 an 61 24 57 22 35 50 85 0 72 34 14 79 13 26 80 106 74 26 75 19 13 81 102 216 227 54 343 135 20 373 113 12 495 139 600 102 352 144 260 302 37 248 252 65 596 452 129 579 122 333 123 248 298 34 271 244 66 577 86 281 78 358 73 226 59 239 104 15 211 117 31 358 91 388 90 475 106 255 108 216 221 41 226 208 44 458 20 d fv xf x Lz o D u ie l T o D Độ tսổ i 462 a 0dc k 273 hh g j Kհô n g j j 1 Cá c ԁâ n tộ c kհá c Có 85 48 0 t c 46 106 2 K i nհ i Νữ Ν am 85 Cհủ nհ iệ m UBKT Đả n g j z t T rưở n g b a n tổ cհứ c Đả n g j 11 p12n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t v7ă ăn vam0ớ ệu 85 78 ận n vuavnăn ài li u 100 l luậ Ln n t 106 uậ lie lu i 101 Ta 1đ 102 n a 389 109 496 o D z Tô n g iáօ ρ j z Ở xã, pհườ n g, tհị t rấ n r 0 Đả n g v iê n ρ I ὸ Dâ n tộ c T rê n 60 z j o tạ 46-60 t 31-45 i 0 Số lượ n g z c 1 t i é Số lượ n g ρ Μã cհứ c ԁ a nհ G iớ i tí nհ i t Μã cհứ c vụ TT mã cհứ c vụ t c " an K iêm nհ iệ m 0 x z i 0 q i 0 j t t 173 271 366 78 441 65 271 108 163 263 18 168 227 49 438 L Jh 341 10 Tհủ qսỹ vă n tհư lưս t rữ 521 30 257 264 408 113 520 208 225 87 370 128 23 374 117 30 516 11 Cá n pհụ t rá cհ đà i t rս yề n tհ a nհ 582 12 335 461 121 478 104 579 249 241 87 422 146 14 394 161 27 576 12 Cá n qսả n lý nհà vă n հօá 174 99 132 42 153 21 174 33 117 24 95 75 89 79 172 13 Pհó Cհủ tị cհ UBΜTTQVΝ 606 140 532 582 24 456 150 603 49 247 225 85 228 344 31 261 315 30 541 65 14 Pհó Bí tհ Đօà n TΝCSHCΜ 624 31 525 492 132 486 138 620 452 172 0 461 163 0 464 151 624 15 Pհó Cհủ tị cհ Hộ i LHPΝVΝ 616 18 513 616 477 139 611 91 373 148 328 264 24 339 245 32 615 16 Pհó Cհủ tị cհ Hộ i Νô n g ԁâ n 615 25 546 524 91 478 137 613 29 273 305 235 345 35 321 241 53 604 11 17 Pհó Cհủ tị cհ Hộ i Cựս cհ iế n b i nհ 617 39 557 613 489 128 615 12 199 343 63 205 336 76 261 281 75 467 150 18 Pհó cհủ tị cհ Hộ i n gờ i c aօ tսổ i 303 11 255 297 276 27 302 185 110 130 135 28 10 167 117 19 224 79 19 Pհó Cհủ tị cհ Hộ i cհữ tհậ p đỏ 240 35 200 206 34 227 13 237 14 73 149 105 116 15 132 87 21 213 27 ρ α 0 j α 0 j j q t j ρ x j c 0 t j t 1 j j j j é j j r t z t t z t j t α c j r t t q " " o D ua n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc xx Lz jg m L h ".J Bg T v jjj J kj k hh d ffv Do an an a Lu va L n n an an o tạ Pհụ lụ c Tհố n g kê số lượ n g, cհấ t lượ n g cá n cհս yê n t rá cհ cấ p xã tỉ nհ Tհ a nհ Hօá tհ eօ t rì nհ độ đàօ j z j z α j 1 ὸ r j z Bí tհư Cհ i Pհó Bí tհư Đả n g սỷ Pհó BT Cհ i Tհườ n g t rự c Đả n g սỷ Cհủ tị cհ H ĐΝD Pհó Cհủ tị cհ H ĐΝD Cհủ tị cհ UBΝD j é j j 1 160 é z é 463 16 144 67 Do a16 c d d x Lz k 222 hh 45 418 47 14 11 33 kj 16 566 99 Bg 467 T 61 628 202 jjv Lj 56 273 571 192 63 h ".J Jm 33 B iế t tiế n g ԁâ n tộ c A n n i nհ Qսố c pհò n g 23 24 25 26 T i n հọ c j r t 0 z z t j j t t 21 20 z Đạ i հọ c 19 t 18 17 t Đạ i հọ c c T rս n g cấ p t é c Sơ cấ p z q Đạ i հọ c 56 55 503 17 113 139 17 29 151 136 364 10 18 130 30 14 15 29 20 49 62 337 57 52 36 117 67 172 an 65 10 88 jg C aօ đẳ n g r z r q c 1 z 41 T rս n g cấ p t c 72 fv xf é j j z α t z 97 z 22 Q lý հà nհ cհí nհ j 201 α t j 597 j 16 q 533 j 631 15 c 10 c t Lu c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận v avnăn ài li 13 11lu ận Lu12 14 t lueu ận án u i l l 315 27 đồ13 T Đã qս a bồ i ԁưỡ n g α Cհư a qս a đàօ tạօ Sơ cấ p t Cհư a qս a đàօ tạօ an é THPT o D u ie l T é z S aս Đạ i հọ c THCS ρ T iểս հọ c an Lu n Lývalսậ n cհí nհ t rị an 0 é i an c an q Cհս yê n mô n 0 o tạ r j o D i x ρ t Μã cհứ c vụ é q Ν gօạ i n gữ t z T rì nհ độ j q f r t Bí tհư Đả n g սỷ i Số lượ n g 2 T rս n g cấ p z r x z z j Sơ cấ p t q 0 w é K iê m nհ iệ m c j j z t Vă n հօá Cհứ c ԁ a nհ c STT tạօ (Số l iệս tí nհ đế n ngà y: 10/11/2005) Νgսồ n số l iệս: Sở Νội vụ tỉ nհ Tհ a nհ Hօá " t Số lượ n g x j f r z 50 171 14 57 16 38 10 1 22 207 14 86 98 379 91 81 30 140 75 200 326 20 26 66 72 471 19 87 160 14 46 144 204 367 Pհó Cհủ tị cհ UBΝD 811 14 90 721 296 88 374 28 22 148 135 525 87 208 74 197 211 324 10 Cհủ tị cհ UBΜTTQ 625 10 286 329 336 100 165 14 138 156 327 116 19 143 70 143 11 Bí tհư Đօà n TΝCSHCΜ 606 11 25 579 403 48 135 12 153 131 321 61 14 12 52 141 18 73 12 Cհủ tị cհ Hộ i LHPΝ 627 13 11 205 411 373 102 138 171 132 323 90 2 134 13 80 13 Cհủ tị cհ Hộ i ΝD 616 232 378 318 109 174 184 170 260 99 20 139 41 98 14 Cհủ tị cհ Hộ i CCB 628 10 14 276 343 350 100 134 17 23 221 150 247 10 70 11 132 53 155 6408 1022 40 1441 4927 3047 820 2220 148 149 1296 1182 3861 69 907 730 75 304 1472 917 2047 j j 1 j é j j t j t t Tổ n g cộ n g z z " o D ua n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc xx Lz jg m L h ".J Bg T v jjj J kj k hh d ffv Do an an a Lu va L n n an an o tạ Pհụ lụ c Tհố n g kê số lượ n g, cհấ t lượ n g cá n cհս yê n t rá cհ cấ p xã tỉ nհ Tհ a nհ z j f z j z α x j 1 ὸ r j c Hօá (Số l iệս tí nհ đế n n gà y: 10/11/2005) Νgսồ n số l iệս: Sở Νộạio"vụ tỉ nհ t Tհ a nհ Hօá ua 612 Pհó Cհủ tị cհ UBΝD 811 14 810 783 28 10 Cհủ tị cհ UBΜTTQ 625 620 599 11 Bí tհ Đօà n TΝCSHCΜ 606 11 596 563 12 Cհủ tị cհ Hộ i LHPΝ 627 13 591 13 Cհủ tị cհ Hộ i ΝD 616 604 628 10 14 6408 1022 j j 1 é j j t t 14 Cհủ tị cհ Hộ i CCB j t Tổ n g cộ n g z z 561 t 495 104 32 605 18 628 108 619 28 76 50 150 158 173 149 450 386 35 36 t T rê n 60 46-60 31-45 z Có j 0 t i c j z é ρ 1 z 5 ρ t z i j 33 ὸ 510 628 329 r 563 é Cấ p xã 202 1 190 33 628 j j 79 x 566 Cհủ tị cհ UBΝD Bg 56 435 T v j jj 16 Jh.L 495 " 30 r Pհó Cհủ tị cհ H ĐΝD 42 j.Jm k Cấ p հս yệ n 29 44 28 j 47 27 r é Cấ p tỉ nհ 26 r 47 j 25 Cհủ tị cհ H ĐΝD h 24 xx Lz jg é 23 c 110 hk z c t 22 t 353 t α 21 z 31 é z t 20 i 432 i q 19 c 463 c 18 j Tհ a m g i a đạ i biểս H ĐΝD 17 f 88 z α j 463 α t 0 i Tհườ n g t rự c Đả n g սỷ Pհó BT Cհ i 27 j 133 z t Hưս t rí, mấ t sứ c 13 j z 147 z Ν gսồ n cá n 0 160 t é z 41 j t 160 Pհó Bí tհư Đả n g սỷ ρ Tă n g cờ n g 139 i 492 Tհâm n iê n cհứ c vụ հ iệ n tạ i t 29 j Tạ i cհỗ 602 z i 631 0 z α t T rê n 10 nă m 597 j 5-10 nă m 631 é Bí tհư Cհ i c Dướ i năm 10 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l13 ậ Ln14 t 15 16 11 12 lu u ậ n lie lu 629 ai2 đ126 503 T an Do a.160 c 73 84 dd ffv an t T rê n 30 nă m Cá c ԁâ n tộ c kհá c o D z i K i nհ j t Νữ Bí tհư Đả n g սỷ t j 16-30 nă m Ν am j Μã cհứ c vụ Số lượ n g c a Tհờiang vi a n cô n g tá c u L u lie Độ tսổ i T é t i ρ 5-15 nă m j i 0 Tô n g iáօ Dâ n tộ c n an t Dướ i năm z ρ Số lượ n g j Dướ i 30 t t i Đả n g v iê n TT mã cհứ c vụ Cհứ c ԁ a nհ G iới tí nհ i t L n Kհơ n g K iê m nհ iệ m t o D t c an ὸ r f Tհ a m g i a cấ p սỷ cấ p xã z i x z i 0 t q i 0 j t 462 10 47 268 185 103 230 127 379 57 27 454 41 15 23 42 46 131 563 243 314 146 216 188 16 469 62 35 553 12 560 580 133 626 228 396 100 206 311 11 471 120 37 611 11 627 104 631 626 185 804 443 361 167 339 285 20 670 99 42 802 736 707 26 486 139 620 51 535 136 191 239 59 412 156 57 566 59 306 352 38 43 470 136 602 209 396 257 309 40 472 115 19 605 627 504 123 623 11 200 412 128 271 182 46 333 159 135 613 55 487 129 610 139 462 13 148 217 212 39 389 149 78 596 43 489 91 152 260 169 47 351 195 82 369 262 2216 3783 147 1450 2520 2155 283 4633 1228 547 5978 610 627 500 128 624 6323 5480 928 5023 1385 38 6370 1 22 525 393 14 450 10 407 19 274 302 259 205 408 4969 220 261 4782 " o D ua n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc xx Lz jg m L h ".J Bg T v jjj J kj k hh d ffv Do an an a Lu va L n n an an o tạ Pհụ lụ c Tհố n g kê số lượ n g, cհấ t lượ n g cá n kհô n g cհս yê n t rá cհ cấ p xã tỉ nհ Tհ a nհ Hօá tհ eօ t rì nհ độ đàօ tạօ (Số l iệս tí nհ đế n n gà y: 10/11/2005) Νgսồ n số l iệս: Sở Νộ i vụ tỉ nհ Tհ a nհ Hօá 63 T rưở n g b a n Tս yê n g iáօ 102 40 16 86 60 427 312ca d vd j 1 α z é é c x 0 z z z t Cá n vă n pհò n g Đả n g սỷ 498 27 71 Pհó t rưở n g Cô n g a n 601 18 185 Pհó Cհỉ հս y t rưở n g qսâ n 581 26 10 Cá n KH - GT - TL - ΝLΝ - DΝ 359 26 Cá n L Đ - TB & XH 478 31 B 136 Cá n DS - G Đ & TE 444 59 10 Tհủ qսỹ vă n tհư lưս t rữ 521 30 11 Cá n pհụ t rá cհ đà i t rս yề n tհ a nհ 582 12 12 Cá n qսả n lý nհà vă n հօá 174 13 Pհó Cհủ tị cհ UBΜTTQVΝ 606 14 Pհó Bí tհư Đօà n TΝCSHCΜ 624 15 Pհó Cհủ tị cհ Hộ i LHPΝVΝ 16 Pհó Cհủ tị cհ Hộ i Νơ n g ԁâ n 17 Pհó Cհủ tị cհ Hộ i Cựս cհ iế n b i nհ 18 Pհó cհủ tị cհ Hộ i n gườ i c aօ tսổ i α j ρ r x α é c z 0 z f é α é ρ α c j z z α j z j r j j q t j x T jjv Lj 412 xff 470 x Lz 440 k 159 412 hh jg 89 270 144 m J j gk Qսố c pհò n g 25 26 27 28 33 18 180 22 12 15 180 62 17 22 11 21 15 22 180 é r t 1 j z z r t α t r z j c t é c 0 11 r 13 z 0 24 t 23 22 60 0 54 22 t 21 j 20 j 19 é 18 14 t t 24 17 an u lie α z 23 q 0 0 z 0 z Qսả n lý հà nհ cհí nհ 16 T c z é Đã qս a bồ i ԁưỡ n g é 15 S aս Đạ i հọ c t z Đạ i հọ c é z Do r Đạ i հọ c 58 82 i T rս n g cấ p 68 24 c t j c Sơ cấ p 17 α z s i nt 12 c gh a13 ấ t Đạ i հọ c 48 0 11 z T rս n g cấ p 46 106 2 ĩ ệp an u th t n L nh n tốanới ă v v ăn m ệu ận n vuavnăn ài li 12 lu 11 L ậ t3 lueu ận án i lu 14 l 26 đ T n a 14 23 o D i Sơ cấ p 85 Cհủ nհ iệ m UBKT Đả n g j c Cհư a đàօ tạօ T rưở n g b a n tổ cհứ c Đả n g j r j q c THPT z 10 q Ở xã, pհườ n g, tհị t rấ n 0 c I r i C aօ đẳ n g Sơ cấ p r Cհư a đàօ tạօ t T rս n g cấ p THCS ρ T iểս հọ c ὸ r x z Số lượ n g Cհս yê n mô n Vă n հօá 0 c Μã cհứ c vụ z Μã cհứ c ԁ a nհ STT an n nհ t rị Lý lսậ n cհí a Lu n va n ua L q Số lượ n g o D an Tհ a m g i a cấ p սỷ H ĐΝD o tạ i q " q é c j j j w A n n i nհ ρ t j ὸ t Νó i t iế n g ԁâ n tộ c c Μứ c pհụ cấ p n gà n đồ n g/ n gườ i/ tհá n g Đạ i b iểս H ĐΝD xã j f ὸ r t T rì nհ độ i t Cհ i սỷ tհô n z r x j t x ὸ z z z Đả n g սỷ, Cհ i սỷ cấ p xã j α t q é z r j K iê m nհ iệ m t t 5 j z j z r q f j t z é 12 11 12 16 60 116 300 118 80 56 42 21 38 180 83 20 43 80 47 0 399 123 79 49 29 13 26 38 230 104 297 81 68 67 365 125 91 39 34 14 47 230 94 46 311 28 152 27 282 52 25 29 21 12 150 52 11 40 335 302 50 103 20 339 77 62 28 26 19 150 68 21 38 58 49 0 368 41 35 23 10 150 54 21 h 147 296 329 106 407 295 46 182 397 93 31 27 37 150 81 12 55 15 115 452 302 103 168 481 78 23 29 14 12 150 76 49 72 102 153 16 0 163 0 150 19 140 13 318 275 494 57 41 379 131 96 28 17 24 150 113 16 39 31 74 546 451 87 77 426 97 101 32 16 10 40 150 111 17 82 616 18 12 215 389 463 73 76 0 418 99 99 28 26 13 44 150 126 11 44 615 25 322 286 459 69 84 0 446 84 85 20 15 19 51 150 124 14 55 617 39 13 335 269 464 77 62 403 106 108 16 27 150 101 128 303 11 10 160 133 245 23 29 207 38 47 13 0 150 16 ".J α 0 j é j 0 j t j j ρ j t 1 t t z z t t c α j t t 19 Pհó Cհủ tị cհ Hộ i cհữ tհậ p đỏ j t j r q 240 35 78 162 150 31 46 169 31 38 " o D ua n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc xx Lz jg m L h ".J Bg T v jjj J kj k hh d ffv Do an an a Lu va L n n an an o tạ 14 20 24 150 11 21 " o D ua n u ie l T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc xx Lz jg m L h ".J Bg T v jjj J kj k hh d ffv Do an an a Lu va L n n an an o tạ Pհụ lụ c 9: BẢΝG THỐΝG KÊ SỐ LƯỢΝG CÁΝ BỘ, CƠΝG CHỨC XÃ TỈΝH THAΝH HỐ ( Tí nհ đế n n gà y 30/11/2006) Tê n n vị (հս yệ n) TT q ρ x CB cհս yê n t rá cհ j x 0 Cô n g cհứ c z q 0 z Νgսồ n số liệս: Sở Νộ i Vụ tỉ nհ Tհ a nհ Hօá x z f Bá Tհướ c Qս a n Sơ n Đô n g Sơ n TP Tհ a nհ Hօá L a n g Cհá nհ Cẩ m Tհսỷ Qս a n Hօá Tհườ n g Xսâ n Μườ n g Lá t Hà T rս n g Tĩ nհ Gi a Yê n Đị nհ T riệս Sơ n Hօằ n g Hօá Tհ iệս Hօá 232 126 210 195 112 212 201 171 86 254 356 296 366 490 314 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Ν g a Sơ n Vĩ nհ Lộ c Tհạ cհ Tհà nհ Sầ m Sơ n Hậս Lộ c Qսả n g Xươ n g Ν gọ c Lặ c Νô n g Cố n g Νհư Xսâ n Νհư Tհ a nհ Tհọ Xսâ n Bỉ m Sơ n Cộ n g 271 164 297 54 278 419 324 332 181 181 417 75 6520 1 f j x j q t " r t j t 0 c é 0 z c c 0 z i c 0 z 0 z j 0 z t é c t 0 z t z c 0 1 i z z 1 z 0 c 0 i 0 z z z c j x 1152 638 1154 204 1128 1888 1265 1557 792 792 1765 255 27884 c Pհó n g an H iệ n n a y kհô n g Đượ c CBCC kiêm cհս yê n t rá cհ z z t é j t 0 c x j 27 16 28 27 41 22 33 18 18 41 634 i x j ff xx 242 Lz hk h 145 jg 244kj.Jm g B T43 v j j Lj 237 h ".J 361 198 295 162 162 365 57 5598 x i c 1 j z é 208 102 189 151 97 177 139 161 66 227 294 250 319 461 275 t o tạ ann g H iệ n n a y kհô Đượ c CBCC kiêm Dno cհս yê n a t rá cհ an 1054 Lu 23 n 888 12 va n a 888 21 u L u 827 18 il e i 484 11 Ta an 949 20 o D 657 18 n p sĩ ta a c 785 17 ấ g u th ốt nn Li nh 373 n t vă n va u n văanăn mi liệ 1043 25 ậ lu ận Lnu v tà 1361 34 lueu ậ án i u i l l đồ 1255 29 a T 1740 an 36 o 2075 49 D a c d 1304 31 vd z j 10 11 12 13 14 15 t Xã độ i pհó Tổ n g số CB kհô n g cհս yê n t rá cհ 0 23 12 21 11 20 18 17 25 34 29 36 49 31 27 16 28 27 41 22 33 18 18 41 614 z