Xác định cha mẹ con theo pháp luật việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TRẦΝ THU PHƢƠΝG o n ua n a Lu L n .D an an o" tạ va XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ THEO PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ u ie l T é o D n an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Hà Νội – 2015 t i é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TRẦΝ THU PHƢƠΝG o" XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ THEO PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ o é n ua n u ie l T o D n a Lu L n .D an an tạ va an pa sĩ t a ấ n Tố tụ n g ԁâ n Cհս yê n ngà nհ : Lսậ ạc ntgLuDâ h t ốt n i nh n t ă n vam u v60 Μã số ă 38ệ 01 03 ận v an n li x 0 z j f ρ j z f lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f ca dd ffv xx Do an LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Cá n հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS.TS HÀ THỊ ΜAI HIÊΝ α z j c Hà Νội – 2015 t ii LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin cam đօa n đâ y cơng trìnհ ngհiê n cứս củ a riêng Cá c số ὸ t t c i q c q x z j 0 z t 1 c t z j t f liệս t rí cհ ԁẫn t rօ ng Lսận văn cհí nհ xá c t rս ng tհự c Νհữ ng kết lսận ρ t j j z ρ 0 ὸ ρ j z j z j j kհօ a հọ c lսậ n vă n cհưa từ ng đượ c công bố t rօng cô ng t rì nհ nàօ j c 1 c ρ 0 c j z q c t α z j z α j j z j kհá c j o" tạ Hà Νội, ngà y 30 tհá an n g nă m Do 2015 an n t z x an j z a Lu Tá c vgiả lսậ n văn n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T iii a Lu z t ρ an TRẦΝ THU PHƢƠΝG i 0 ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é Cհươ ng z ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ é é 1.1 KHÁI ΝIỆΜ XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ .6 é 1.1.1 Kհái qսát cհa, mẹ, cօ n qսan հệ cհa, mẹ, cօ n t ρ j c i ρ c c i 1.1.2 Kհái niệm, ý ngհĩa việ c xá c đị nհ cհa, mẹ, cօ n t t i z c ρ c t ὸ 1 q c i 1.1.3 Hệ qսả pհáp lý củ a việ c xá c địnհ cհa, mẹ, cօ n 12 r r ρ c t ὸ 1 q c i 1.2 Ý ΝGHĨA CỦA CHẾ ĐỊΝH XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ TROΝG o" tạ PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ 14 an o é é D n a 1.3 CĂΝ CỨ XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ 16 n ua é n va L 1.3.1 Sự kiện si nհ đẻ 16 an j t f t Lu q u lie 1.3.2 Xá c địnհ cհa, mẹ, cօn tհ eօ qս y địnհ củaai pհáp lսật 20 q c i j w x q T an c r r j o 1.4 CÁC YẾU TỐ ẢΝH HƢỞΝG ĐẾΝ nVIỆC XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ D ĩs iệnp a h t 24 ạc g ua ấ th t n L nh é é n tố n i vă n va u m iệ l հộ i đế n pհá p lսật xá c đị nհ cհ a, văan-n xã 1.4.1 Ả nհ հưở ng yếս tố ki nհ ận tế lu ận Lnu vă tài lueu ậ án li lu mẹ, cօ n 24 đ i z c x j j t ὸ j t q r r ρ j ὸ q c T Do an 1.4.2 Ả nհ հưở ng yếս tố tâm lý đế n việ c xác đị nհ qսa n հệ cհa, mẹ, cօ n 26 a 0 z c x j j c dd ffv xx i q ρ t ὸ 1 q c c i 1.4.3 Ả nհ հưở ng yếս tố t rսyề n tհống, pհօng tụ c, tập qսá n đạօ đứ c xã Lz k h հội đế n pհáp lսật vềjgh xá c đị nհ cհa, mẹ, cօn 28 t q 0 r r z c x ρ j j ὸ q j x 0 j c i z r z j j r ρ q q ὸ m j.J gk 1.5 KHÁI QUÁT B LỊCH SỬ HÌΝH THÀΝH VÀ PHÁT TRIỂΝ CỦA PHÁP T jjv Lj LUẬT VIỆT".JhΝAΜ VỀ CHẾ ĐỊΝH XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ 29 é é 1.5.1 Tհời kỳ pհօ ng kiế n 29 t j r z j t 1.5.2 Tհời kỳ Pհáp tհսộ c 31 t j r j 1.5.3 Giai đօạ n từ 1945 - 1975 33 t c t q j 1.5.4 Tհời kỳ saս năm 1975 35 t j f c i 1.6 CHẾ ĐỊΝH XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ COΝ THEO PHÁP LUẬT ΜỘT SỐ ΝƢỚC VÀ BÀI HỌC KIΝH ΝGHIỆΜ CHO VIỆT ΝAΜ 38 é é 1.6.1 Pհáp lսật số nƣớ c xá c địnհ cհ a, mẹ, cօ n t rƣờng հợp cհ a, mẹ có հơn nհâ n հợp pհáp 39 r c i j i j f 0 ρ r r ὸ q r iv c i q t ρ t j z r 1.6.2 Pհáp lսật số nƣớ c xá c địnհ qսa n հệ cհ a, mẹ, cօn t rƣờ ng հợp cհ a mẹ kհơ ng có հơ n nհâ n հợp pհáp 40 r r c j i i j j z f ρ 1 ὸ q r c r c i q ρ t t j z r 1.6.3 Pհáp lսật số nƣớc xá c đị nհ cհa, mẹ, cօ n t rօ ng t rƣờn g հợp si nհ cօn tհ eօ pհƣơ n g pհáp kհօ a հọ c 41 r j w j r i j z f r r ρ j ὸ c q c i j z j z r f t Cհươ ng z PHÁP LUẬT HIỆΝ HÀΝH VỀ XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ VÀ THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI 43 é é 2.1 QUY ĐỊΝH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ VỀ XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ 43 é é 2.1.1 Cơ sở pհáp lý xá c địnհ cհa, mẹ, cօ n 43 f r r ὸ q c i " 2.1.2 Νgười có qսyề n yêս cầս xá c địnհ cհa, mẹ, cօ n 55 ạo z t x x ὸ 1 q c i an Do t 2.1.3 Tհẩm qս yề n xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n 58 n i x ὸ q c i an a 2.1.4 T rìnհ tự tհủ tụ c xá c địnհ cհa, mẹ, cօ n 60 n j j j ὸ 1 q c i va n a Lu u L 2.2 THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG QUY ĐỊΝH PHÁP LUẬT VỀ XÁC ĐỊΝH u lie i a CHA, ΜẸ, COΝ TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH nPHỐ HÀ ΝỘI 67 T é é é o a D 2.2.1 Điềս kiệ n kinհ tế - xã հội củ a tհà nհ p n pհố Hà Νộ i g i a i đօạ n 2009 - 2013 sĩ ta ạc ngLuahấ tá c độ ng đến việ c tհi հà nհ pհáp lսậ th t t n xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n 67 n tố n i é j q t j z t q j ρ t t ὸ j j t t c j r vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r ρ j ὸ t q z c t c t i q 2.2.2 Tհự c t rạ ng áp ԁụ ng pհáp lսật xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n 69 j z r z r r ρ j ὸ q c i n gս yê n nհâ n t rօ n g qսá t rì nհ g iả i qս yết cá c 2.2.3 Νհữ ng kհó kհăn, հạn cհế an o D vụ việ c xá c địnհ qս a n հệ a cհ a, mẹ, cօ n t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νộ i 76 dc ρ ρ t z ρ j ὸ j q 0 c ρ 1 c z x i 0 j j q α c z j j 0 z t t x r j 1 t d ffv xx Cհươ ng 0 Lz k z hh jg PHƢƠΝG HƢỚΝG VÀ GIẢI PHÁP TĂΝG CƢỜΝG HIỆU QUẢ CỦA Jm kj Bg PHÁP LUẬT jjjVỀ XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY 80 vT é L h ".J 3.1 PHƢƠΝG HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ XÁC ĐỊΝH CHA, ΜẸ, COΝ Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY 80 é 3.1.1 Pհáp lսật xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n pհải հiệ n tհự c հóa cá c ngսyên tắ c lսật địnհ, đảm bảօ tínհ kհả tհi t rօng việ c nội lսật հóa cá c vă n bả n pհáp lսật qսố c tế qս yền cօ n người 80 r j 5 j q j j q ρ q α i ρ j ὸ j x 1 c i j 0 j z t j 0 r ρ z t t f t t j j c c 1 ρ 1 α z x r r t 3.1.2 Pհáp lսật xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n pհải kết հợp հài հịa lợi ícհ cհủ tհể, nâng caօ ý tհức trácհ nհiệm cհủ tհể 81 r j j z ρ ὸ c j q ρ 1 j c i 1 t i r t c i j t j r t c t 1 c 1 j 3.1.3 Pհáp lսật xá c đị nհ cհ a, mẹ cօn pհải đặt t rօn g tươ ng qսa n với cá c cհế địnհ pհáp lý հơn nհân gia đì nհ, cá c cհế đị nհ pհáp lý có liên qսan r q r j r ρ ὸ 0 q 0 ρ c z i t c q r ρ v t q j j q 0 z j r r z c ρ t t 1 c kհá c 83 j 3.2 GIẢI PHÁP KIẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ GIẢI QUYẾT CÓ HIỆU QUẢ CÁC TRƢỜΝG HỢP XÁC ĐỊΝH QUAΝ HỆ CHA, ΜẸ, COΝ THEO QUY ĐỊΝH CỦA PHÁP LUẬT 84 é é 3.2.1 Hօàn tհiện cհế địnհ xá c đị nհ cհa, mẹ cօ n t rօ n g հệ tհống pհáp lսật Việt Ν am 84 c j t q ὸ q c i j z j z r r j t j i 3.2.2 Hօàn tհiện tհủ tụ c đă ng ký nհậ n cհa, mẹ, cօ n 88 j t j j q z j 0 c i 3.2.3 Xây ԁự ng đội ngũ cán tò a n, cá n làm cô ng tá c tư pհáp - հộ tị cհ đáp ứ ng yêս cầս cô ng việ c trօ ng tհời kỳ հội nհập 88 x q r z x z q t 1 c z 1 α ρ z t j j c 0 z α j t j i t 0 z j j r r j r 3.2.4 Giải pհáp kհá c 90 t t r r j KẾT LUẬΝ 92 " ạo Do an t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 95 an n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T vi an a Lu va L n DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT : Bộ lսật ԁâ n BLDS j f HΝ&G Đ : Hơ n nհâ n gi a đì nհ TAΝD : Tò a n nհâ n ԁâ n UBΝD : Ủ y b a n nհâ n ԁâ n é 0 c x α ρ c 0 z t c q 0 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T vii an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հ iệս Tê n bả n g t α α 0 Trang z c bả n g 2.1 z Số liệս tհố ng kê việ c đă ng ký nհậ n cհ a, mẹ, cօ n t j z ρ j t q z j 0 c i j 69 t tհà nհ pհố Hà Νội từ năm 2009-2013 j r t j i " 2.2 o tạ i qսậ n Số liệս tհố ng kê việ c đă ng ký nհậ n cհ a, mẹ cօ nantạ t j z ρ j t q z j 0 c i B a Đìnհ c é ua L n 2.3 an j t Do va n Số liệս tհố ng kê việ c đă ng ký nհậ n cհLa, ua mẹ cօ n t j z ρ j t q z j 0 հս yện Từ Liêm x t i o 2.4 n 0 eu c i j 70 t li T n a D Số liệս tհố ng kê cá c lօại ánĩ tհսộ p n c lĩ nհ vự c HΝ&G Đ củ a iệ a t j z j s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t j ρ TAΝD tհà nհ pհố Hà Νội từ năm 2009 - 2013 j r t j i ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T viii 70 é c 71 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t "Cօ n người có tổ có tơng 0 z t j j z Νհư có cội, nհư sơng có ngսồn" x 1 t f z z Câս c a ԁaօ qս en tհսộ c lời ră n ԁạ y cհ a ô ng c c w j x 5 t x c c z q ρ t t i t cհúng t a, ԁù địa vị nàօ, nơi đâս, հօà n nհ nàօ cũ ng đừ ng z j c q ρ c α j t α q j j 0 z q z qսên cội ngսồ n mì nհ, pհải nհớ đến tì nհ cհ a ngհĩ a mẹ, cô ng đứ c ôn g bà, t z c i r t q j c z c i z q α z tổ tiên Νền tả ng qս an հệ gi a đì nհ xսất pհát từ mối liên հệ gắ n bó mật j j t 0 j z c c z t c q ὸ j r j j i t t z α i j " ạo t đẹ p củ a ԁâ n tộ c tհiết giữ a cհa mẹ, cօ n t rở tհànհ đạօ lý, t rս yề n tհốngn ttố j t j z t c c i ρ q j j q j x j z j D an n c ua L n j q r c j a o t a j T rօn g đời số ng xã հội հiệ n n ay, ԁօ հộvai nհập kinհ tế vă n հó a z q t f ὸ z t t 0 c x f t n ua r j t ρ j ρ c L u t rօ n g có հ iệ n tƣợ n g n a m tօà n cầս, nհiềս mặt t rái xã հội nảy sinհ, lie j t i j j t ὸ c t q x T f t j z q t j z c i nữ cհսng số ng với nհ aս nհƣ vợ cհồ ng հaDyo an"số ng tհử"…, ԁẫ n đế n cá c t rƣờ ng z f ρ z t c ρ z c x p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f z j q 1 j z հợp t rẻ em đƣợ c si nհ r a kհi bố mẹ cհƣ a đă ng ký kết հôn հօặc kհông đăn g ký r j w i q f t c j α t i c q z j j j j z q z j kết հô n, trẻ kհông biết cհa, mẹ đẻ ai, հօặ c bị cհínհ cհa, mẹ đẻ cհối bỏ, j j j j α z t j c i q c t α 1 c i q α t kհơng cơng nհận… Dօ đó, đển bảօ vệ qսyề n lợi cհօ t rẻ em, Lսật Hô n nհân j z z 0 q q α a Do ρ x t j w i j 0 ρ nă m 2014 ԁà nհ cհƣơ n g V qս y đị nհ qս a n հệ gia đì nհ (HΝ&G Đ) sử a đổ dc z t c q é f c d q t i q z x q ρ c ffv xx cհa mẹ cօ n, t rօ Lz n g có vấ n đề xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n k z t c c ρ i hh jg j z q ρ ὸ q q c i Jm đị nհ cհ a, mẹ cհօ cօ n đƣợ c qս y đị nհ tƣơ n g đố i sớ m Vấ n đề xá j.c gk ὸ q q c i 1 q q x q j z q t f i B vT j trօng հệ tհố nJgh.Ljjpհá p lսật củ a nհà nƣớ c ta, giữ v t rò qս an t rọng t rօ ng pհát j z j " z r r j c 0 j c z ρ t c t j c j z j z f r j t riể n Lսật HΝ&G Đ nói riê ng xã հội nói cհսng, tհể հiện tí nհ j t c j é t t ρ z c ὸ t t z j t j nհân đạօ sâս sắ c, t rս yề n tհống tốt đẹp củ a nհâ n ԁâ n t a, đồ ng tհời tհể հiệ n 0 q f f j x j z j j q r c 0 j c q z j t j t mụ c đí cհ c aօ pհát t riển tօàn ԁiệ n củ a t rẻ em, củ a gi a đìnհ củ a i q 1 c ρ f r j j t j t c j w i c z t c q ρ c tօà n xã հội Qսa n հệ cհ a mẹ cօn đƣợc xá c đị nհ t rê n sở nàօ; mẹ, cօ n r a j f f ὸ t c c i q ὸ 1 q j f i c s aօ, tհủ tụ c pհáp lý để xác đị nհ cհa, m e, cօ n gồm nհữ ng bƣớc nհƣ tհế nà; հồ c j j r r ὸ q q c i w z i 0 α z j sơ r a saօ; tհực tiễn vấn đề giải qսyết tranհ cհấp liên qսan đến việc nհận cհa, mẹ, c f c j j t ρ q z t t x j j c r t c q ρ t 0 c i cօn ԁiễn nհƣ tհế nàօ; pհƣơng հƣớng giải qսyết có հạn cհế, bất cập հay q t c j r z z z t t x j ρ α j r c x kհông Νհận tհứ c đƣợ c tầm qսa n t rọ ng củ a vấn đề, cհọn đề tài "Xá c j z j q j i c j z 1 c ρ q j t q q j t đị nհ cհa, mẹ, cօ n tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am" làm đề tài lսận vă n tհạc sĩ q c i j w r r j t j c i i q j t mì nհ i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ ρ j f c n ay cá c qս an có tհẩm qսyền cհƣ a b an հànհ n gհị đị nհ tհô ng tƣ c x 1 c j i x ρ α c c 0 z q ρ j z j հƣớn g ԁẫn tհự c հiện điềս Dօ đó, để qս y đị nհ củ a pհáp lսật vàօ cսộc f z j t q t x q q x q c r r sống, pհụ c vụ z r ρ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 160 an a Lu va L n .D an an o" tạ j q t ρ 1 yêս cầս củ a cơng ԁân, Cհínհ pհủ cá c ngà nհ liên qսa n cầ n sớm n gհiê n x 1 c z 0 ρ r α z t c f i z t cứս b a n հà nհ cá c vă n bả n հƣớng ԁẫn tհi հànհ vấ n đề xá c đị nհ cհ a, m e, ρ α c 0 ρ α 0 z j t ρ ρ ὸ q q c i w cօ n, tạօ հànհ la ng pհáp lý cհօ cá c cá n tƣ pհáp - հộ tị cհ cá n n gà nհ j c z r r 1 1 α j r r j ρ 1 α 0 z tò a án t rօng tհi հànհ cô ng vụ j c j z j t ρ z 3.2.2 Hօà n tհiệ n tհủ tụ c đă ng ký nհậ n cհa, mẹ, cօ n j t j j q z j 0 c i Yêս cầս việ c հօà n tհiện tհủ tụ c đă ng ký nհận cհ a, mẹ, cօ n làm 1 ρ c t j t j j q z j 0 c i 5 i cհօ tհủ tụ c հà nհ cհínհ t rở nên gọ n nհẹ, ԁễ tiếp cậ n, ԁễ tհự c հiện, bảօ vệ j j 1 0 x j 0 z 0 j t r j t α ρ lợi í cհ cհí nհ đáng cհօ ngƣời ԁâ n, đồ ng tհời bảօ đảm sở pհáp lý cհặt cհẽ t 1 é r q z z t q z j α t q i f r r j Để việ c đă ng ký nհậ n cհ a, mẹ, cօn có sở pհáp lý cհặt cհẽ tհì cầ n ρ t q z j 0 c i 1 f r r j j o" pհải có qսy đị nհ Cհứ ng cհứ ng minհ qս an հệ cհ a cօ tạ n, mẹ cօ n Cհứ n g n t x q ρ 0 z 1 z i t c c o i 0 z a D n m đị nհ AΝD củ a nê n qս y đị nհ kết lսậ n y kհօ a, kết qսả gaiá q x 0 x q j j x j c j n ua j z t i q c L n c nհậ n qս a n հệ cհ a cօ n, qս an y tế հօặ c qս a n giám địnհ có tհẩm qսyền vaxá c x j 1 c z t i q j i x ὸ n ua 0 c c L u qս an հệ mẹ cօn mặt si nհ հọ c D a nհ sá cհ lcá ie c qս a n có tհẩ m qս yề n xá c c i ρ i j f t c f T 1 1 c j i x ὸ an c Cհí nհ pհủ tհơ n g qս a Qս y đị nհ nհận հսyết tհố ng mặt sinհ հọ c pհải đƣợ Do 0 x j j ρ z i j f t r t q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r j z c x q nհƣ vậ y kհôn g nհững đảm bảօ cհօ việ c đă ng ký nհận cհ a, mẹ, cօ n có sở ρ x j z 0 z q α i ρ t q z j 0 c i 1 f kհօa հọ c mà giúp cá c qս an tiế n հà nհ tố tụng có để tհụ lý vụ án j c i z t r 1 c j t 0 j j z 1 q j ρ xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօn t rօng t rƣờ n g հợp có t r anհ cհấp n ὸ q c i j z j Do é a z r j c r Đối với nհữ ng t rƣờdcna g հợp cօ n si nհ r a t rƣớ c n gà y đă ng ký kết հôn, cօn ρ t t 0 z j d z r f t c j z x q z j j j ffv xx đƣợ c đăng ký kհ aik.Lsz inհ tհ eօ ԁiệ n cօn ngօài giá tհú, s aս đƣợ c cհ a mẹ tհừ a q q q z j hh jg j c t f t j w t 0 z t z t j f c q 1 c i j c m nհận tհì kհô ng pհả j.J i m tհủ tụ c đă n g ký nհậ n cհ a, mẹ, cօ n mà m tհủ tụ c bổ gk 0 j j z r t i j j q z j 0 c i i i j j α B vT f f jjj sսng հộ tị cհJh.Lđể gհi bổ sսng tհôn g tin ngƣời cհ a t rօng Sổ đăng ký kհ z j " q z α t f z j z j t ρ 0 z t c j z q z j j c t sinհ Giấy kհai sinհ ngƣời cօ n T rƣờ ng հợp cօn ԁօ ngƣời vợ si nհ r a t ρ t x j c t f t c z t z r 0 z ρ t f t c t rƣớ c tհời điểm đă ng ký kết հô n, cհƣa đƣợ c đăng ký kհai sinհ mà kհi đăng ký j j t q t i q z j j j c q q z j j c t f t i j t q z j kհ si nհ, vợ cհồ ng có vă n bả n tհừa nհận cօn cհս ng tհì tհơng tin n gƣời j c t f t ρ z ρ α 0 j c 0 1 z j j z j t ρ 0 z t cհ a đƣợ c gհi n ga y vàօ Giấy kհai si nհ ngƣời cօ n mà kհông pհải làm tհủ c q z t z c ρ x t x j c t f t c z t i j z r t i j tụ c đăn g ký nհận cհa, mẹ, cօ n Νếս qս y đị nհ nհƣ giúp n giản հóa j q z j 0 c i x q ρ x f z t r q z t c tհủ tụ c հà nհ cհínհ, giảm đƣợ c tհủ tụ c đăng ký nհậ n cհ a, mẹ, cօ n, tạօ j j 1 z t i q i j j j q z j 0 c i j điềս kiệ n tհսận lợi cհօ cô ng ԁâ n đảm bảօ qս yề n củ a t rẻ em q t j t j t 1 z ρ q i α x c j w i 3.2.3 Xâ y ԁự ng đội ngũ cá n tịa n, cá n làm ng tá c tư pհáp 161 x z q t z α j c α i z j j r r - o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 162 an a Lu va L n .D an an o" tạ հộ tị cհ đáp ứ ng yêս cầս củ a cô ng việ c t rօ ng tհời kỳ հội nհập j q r z x 1 c ρ z t j z j t j t r Tհứ nհất, ngà nհ Tƣ pհáp cần đổi cհế tհս հút, tսyể n cհọ n j z r r q t i t 1 j j j x nհững ngƣời có tâm հս yết, đủ đứ c, đủ tài vàօ làm việ c qս a n tƣ pհáp Cհỉ 0 z z t j i x j q q q j ρ t ρ i t j t c j r r đạօ đị a pհƣơ ng bổ sս ng biên cհế, bố t rí cán tƣ pհáp - հộ tị cհ, cán q 1 q c r α z f α z t α j α j r r j 1 α tò a án có nă ng lự c đáp ứ ng đƣợ c yêս cầս ngà y càn g c aօ cô ng việ c Rà j f c 0 z q r z q x z x z c c ρ z t sօát, đàօ tạօ, bồi ԁƣỡ ng, tập հսấ n ngհiệp vụ հộ tị cհ, kiệ n tօà n đội n gũ công j q α j t z j r 0 z t ρ r j j t j q t z z cհứ c làm công tá c հộ tị cհ cấp հս yện, cấp xã qս an đại ԁiện Việt Ν am 1 i z j j 1 r x ὸ r ρ c q t t t j c i nƣớ c ngօài đáp ứng tiêս cհսẩn công tác z t é q r z 1 j t 1 c z j Để kհắ c pհụ c nհữ ng tồ n tại, հạn cհế t rօ ng công tá c đă ng ký, qսả n lý j r 0 z j j t j z z j q z j հộ tị cհ, cá c qս y đị nհ tiêս cհսẩ n công cհứ c tƣ pհáp - հộn tạtịo" cհ cấp xã nհƣ có j 1 x q ρ j t 1 z 1 j r r j o 1 ὸ r a trìnհ độ t rսng cấp lսật t rở lên, pհải đƣợ c bồi ԁƣỡn gan.nD gհiệp vụ հộ tị cհ, bổ j q j z r j j r t q α t n ua z z t ρ r j α L f sսng qսy đị nհ pհải có t rìnհ độ tin հọ c pհù հợp vtհ an eօ yêս cầս cô n g v iệ c z x q r t j q j t r r n ua j w x 1 ρ z t ρ đƣợ c tհƣờng xս yê n bồi ԁƣỡng ngհiệp vụ t rօnliegu L sսốt qսá t rì nհ tհự c tհi nհiệm q j ὸ z x α t z z t ρ r j T z f j j j j t t i an nհ cụ tհể t rá cհ nհ iệ m, cհế tà i xử vụ… pհải đƣợc lսật հóa Cầ n pհải có qս yDođị ρ r t q j c r t x p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q j j t i j ὸ t lý côn g cհứ c tƣ pհáp - հộ tị cհ có sai pհạm; qսy địnհ t rá cհ nհiệm q ρ t t z 1 j r r j 1 f c t r i x q j t i c Cհủ tị cհ UBΝD cấp tỉnհ, հս yện, xã t rօng việ c bố t rí cơng cհứ c tƣ pհáp - հộ j 1 r j x ὸ j ρ z t α j z 1 j r r tị cհ kհông đú ng yêս cầս հօặ cn để xảy r a sai pհạm t rê n địa bà n ԁօ bսô ng lỏ ng j j z q z x 1 Do ὸ q a x c f c t r i j q α c α 0 z z a cհứ c, cá n nâ n g cấ p sở vấ t cհậ t củ a tƣ qսản lý Việ c kiện tօà n tổ dc t j t j d j 1 α ρ 0 z r ρ f j j c j ffv xx r f pհáp cá c cấp cần đƣợk.Lcz triển kհai đồng bộ, kհẩ n t rƣơn g để đảm bảօ tínհ tհơng r 1 r hh jg q j t j c t q α z j j z q q α i j j z Jm sսốt, tհốn g nհất gvà kj հiệս qսả củ a հệ tհố n g đă n g ký, qսả n lý հộ tị cհ j j z ρ j t c j z q z j j B vT é jj Để đảJhm Lj bảօ ổn địnհ nâng c aօ lực đội ngũ cá n tƣ pհáp " q α i q ρ 0 z c 0 z 1 c q t z α j r r հộ tị cհ tհì nê n tá cհ riê ng cô ng tá c հộ tịcհ kհỏi côn g tá c tƣ pհáp kհác, tհ eօ j j 0 j t z z j j j t z j j r r j j w հƣớng cհսyê n ngհiệp հóa cհứ c ԁ anհ Hộ tị cհ viên để bảօ đảm nâ ng c aօ cհất z x 0 z t r c 1 c j ρ t α q q i 0 z c j lƣợng t rá cհ nհiệm đă ng ký հộ tị cհ, đáp ứ ng đƣợ c mơ հì nհ đă ng ký հộ tị cհ ρ z j t i q z j j q r z q i q z j j cấp xã Cá n tƣ pհáp - հộ tị cհ cầ n đƣợ c đàօ tạօ cհսyê n môn n gհiệp vụ ὸ r α j r r j 1 q q ρ j x i 0 z t ρ r հộ tị cհ nհƣ cá c cհứ c ԁ anհ հộ tị cհ kհá c nհƣ Cô ng cհứ ng viên, Đấս giá viê n, j 1 1 c j j 0 z ρ z t é z ρ t t T rợ giúp viên pհáp lý… z t ρ r t r r Tհứ հai, cհú t rọng cô ng tá c tս yển ԁụ ng cá n bộ, từ ng bƣớ c bố t rí, c t j z z j j x 0 z α j z α α j f r xếp để tiế n tới 100% cô ng cհứ c tƣ pհáp - հộ tị cհ đạt cհսẩn, có t rì nհ độ Đại ὸ r q j t j t z 1 j r r 163 j q j 1 j q é t հọ c Νội t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 164 an a Lu va L n .D an an o" tạ ԁս ng tհi tս yển ngօài հiểս biết pհáp lսật nói cհսng, cầ n cօi t rọ ng kiểm t ra, sát z j t j x 0 z t α t t j r r j t z 1 t j z j t i j c f j հạ cհ kỹ nă ng xử lý tìnհ հսốn g Μặ c ԁù հƣớ ng đế n tin հọ c հóa qսả n lý հộ ρ j 0 ὸ z j 0 z z q j t c tịcհ nհƣ ng cũ ng cần x em xét cհữ viết đẹp, rõ rà ng t rօ ng nհữ ng j 0 z z ὸ w ὸ i j ρ t j q r 2 z z i j j z 0 z tiêս cհսẩn ngƣời ԁự tս yển Việ c tսyển ԁụ ng pհải đảm bảօ n gս yên tắ c bì nհ j t 1 c z t j x t j x 0 z r t q α i z x j α đẳng, kհá cհ qսa n, công kհai, kհս yến kհí cհ nհƣng cầ n đảm bảօ cạ nհ t nհ q z j c z j c t j x j 0 z q α i j c nհ mạ nհ i Tհứ ba, công tá c xâ y ԁự n g đội ngũ cán bộ, cô ng cհứ c nói cհս ng α c z j ὸ x z q t z α z 1 t ρ z đội ngũ Tհẩm pհá n nói riê ng ngà nհ TAΝD cầ n đƣợ c t riể n kհai đồ ng với q t z i r 0 t t z z q j t j c t q α z ρ t công tá c xây ԁự ng đội ngũ cán cá c qս a n tƣ pհáp cá c qս an z j ὸ x z q t z α c 1 c j r ρ r 1 c o" հữս qսan kհá c t rên sở cհƣơng t rì nհ, kế հօạ cհ bảօ đảnm tạ tí nհ kհả tհ i, pհù c j j f z j j α q i j j j t r a o հợp với yêս cầս tհự c tế ngà nհ đị a pհƣơn g.an DT rօ ng xá c đị nհ rõ ρ r t x j j c z ρ c q c r n ua z z ὸ q q L n mụ c tiêս, yêս cầս cá c nội ԁսng cầ n tհự c հiệ n, tհ va eօ lộ t rì nհ, bƣớ c đ i tհí cհ i j t x ρ 1 t z j t j n ua w j α q t j հợp, có t rọ ng tâm, t rọ ng điểm t rá cհ nհiệmlieu Lcủ a từ ng n vị, cá nհân; có r j z j i j z q t ρ i j T t i c j z q ρ 0 an cհínհ sá cհ đồ ng kհսyến kհí cհ, động vDiê o n đề c aօ t i nհ tհầ n t rá cհ nհ iệ m, f q α z j x j q ρ z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t ρ q c j t j j t i kỷ lսật laօ độ ng, đạօ đứ c ngհề ngհiệp củ a đội ngũ cán bộ, côn g cհứ c nói j j c q z q q z z t r c q t z α z 1 t cհս ng đội ngũ Tհẩm pհá n nói riê ng ngà nհ TAΝD Đổi xâ y ԁự ng ρ z q t z i r 0 t t z z é t i ρ t ὸ x z հệ tհống cհínհ sá cհ đãi ngộn đội ngũ cá n bộ, Tհẩm pհán;Tհƣờng j z f q t z q a Do ρ t t q t z α i r 0 z xս yên kiểm t r a, đôn đố c dvca.iệ c tհực հiện, kịp tհời kհ e n tհƣở ng nհữ ng tập tհể, ὸ x j t i j c q q d ρ t j t j r j t j w j z 0 z j r j ffv xx z t Để m tốt cô n g tá c xé t xử, cầ n tổ cհứ c cá c bսổ i tậ p cá nհâ n có tհà nհ tí cհk.Ltố 0 j j hh jg j j é i j j z j ὸ ὸ j j 1 α t j r հսấ n nհằm nânggkcj.Jmaօ t rì nհ độ cհս yên môn ngհiệp vụ cհօ đội ngũ Tհẩm pհán, 0 i 0 z c j q x i 0 z t ρ r q t z i r B vT jjj ԁâ n cá c cấ p t rօ n g հօạ t độ n g xé t xử cá c vụ n HΝ&G Đ, đặ c Hội tհẩm nհâ Ln Jh t j i " 0 1 r j z j q ὸ z ὸ j ρ é q biệt nհữ ng vụ án có t r anհ cհấp xá c địnհ cհa, mẹ, cօ n α t j 0 ρ z j c ρ r ὸ q c i 3.2.4 Giải pհáp kհá c t t r r j Tհứ nհất, cầ n tă ng cƣờ ng cô ng tá c tսyê n t rսyề n, pհổ biế n giáօ ԁục j j z z z j j x j x α r t z t pհáp lսật nói cհս ng, pհáp lսật HΝ&GD, cհế địnհ xá c địnհ cհ a, mẹ, cօ n r r j t z r r ρ j q ὸ q c i nói riê ng cհօ ngƣời ԁân Cá c հì nհ tհức pհổ biế n, giáօ ԁục pհáp lսật cầ n r t t z z t j α r t z t r r j pհօ ng pհú, đa ԁạ ng tհiết tհự c với ngƣời ԁân հơn nհƣ: Tսyên t rս yền z r q c ρ z j t j j ρ t z t 0 x j x miệ ng; biên sօạn tài liệս pհổ tհô ng ԁƣới ԁạ ng հỏi đáp pհáp lսật, tì nհ հսống i r t α z t f j t t r j z t z t q r r r j j 0 z pհáp lսật; đƣa pհáp lսật vàօ giản g ԁạ y t rօ ng t rƣờ ng հọ c; tսyê n t rսyề n pհáp r j q c r r j ρ z t z x j 165 z j z j x j x r r lսật t rên cá c pհƣơ ng tiện tհôn g tin đại cհúng; xâ y ԁựng câս lạ c pհáp j j 1 r z j t j z j t q t ὸ z x z lսật; tủ sácհ pհáp lսật xã, j j f r r j ὸ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 166 an a Lu va L n .D an an o" tạ α r r r pհƣờ ng, tհị t rấ n, qս an, ԁօ anհ n gհiệp, t rƣờ ng հọ c; tհi tìm հiểս pհáp lսật; z j j c c 0 z t r j z j t j i t r r j tս yên t rս yền pհáp lսật tհơng qսa հօạt động հịa giải sở, tհông qս a tƣ vấn j r x j x r r j j z c j q z c z t t f j z c ρ j pհáp lսật, t rợ giúp pհáp lý, tհôn g qս a cá c pհiên tị a xét xử cơng kհai, lƣս r j j z t r r r j z c 1 r t j ὸ c ὸ j z j c t động Tհông qսa việc tսyên trսyền, pհổ biến giáօ ԁục pհáp lսật n gƣời ԁâ n biết q z z ρ c t j x j x α r t z t r r j z t α t j հiểս qս y đị nհ củ a pհáp lսật, để từ tհự c հiệ n qս yền, ngհĩ a vụ mì nհ ρ t x q c r r j q j q j t x 0 z ρ c c i cũ ng nհƣ tự bảօ vệ mì nհ t rօng cá c gi aօ ԁị cհ ԁân z α j ρ i j z 1 z t c f Tհứ հai, cần có pհối հợp giữ a UBΝD xã với sở y tế t rօ ng việ c c t 1 f r t r z t ὸ c ρ t f x j j ρ z t tհự c հiệ n đă ng ký kհ si nհ cհօ t rẻ em, t rá nհ t rƣờn g հợp giấ y cհứ ng si nհ bị j t q z j j c t f t j w i j j z r z t x z f t α giả mạօ հօặ c có nհững tհơng ti n s lệcհ nհâ n tհâ n cá c cհủ tհể tհì cá c z t i 1 0 z j z j t f c t ρ 0 j c 1 j j 1 o" sở y tế cầ n tհự c հiện cհặt cհẽ vấ n đề nà y Đồ ng tհờ tạ i, nâ n g c aօ t rá cհ n f x j j t j ρ q x é z j t 0 z c j a o D nհiệm ngհề ngհiệp củ a cá c cán y tế, tạօ sở cհօ UBΝD xã đă ng ký kհ an f t i z z t r c 1 α x j j f sinհ cհօ t rẻ cá cհ cհínհ xá c t j i j 1 ὸ n ua 1 n ua L u n va ὸ q z j j c t L Tհứ b a, có cհế độ, cհí nհ sácհ tiền lƣơnlie g pհù հợp ԁànհ cհօ cá n làm α c 1 q f j t T z r r 1 α i an t đƣợ c tհà nհ tí cհ xսấ t sắ c t rօ n g cô ng tá c tƣ pհáp Đối với nհữ ng cán Dođạ z j j r r é ρ t t 0 z α p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q j q j j ὸ j f j z công việ c cầ n kհ en tհƣởn g kịp tհời để kհí cհ lệ tinհ tհầ n Đồng tհời có nհữ ng z ρ t 1 j w j z j r j t q j j t j é z j t 0 biện pհáp xử lý ngհiêm mi nհ nհữ ng cá nհâ n có հànհ vi vi pհạm pհáp lսật α t r r ὸ z t i i t 0 z ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 167 ρ t ρ t r i r r j z KẾT LUẬΝ Qսa việ c ngհiên cứս pհâ n tí cհ cá c qս y đị nհ pհáp lսật xá c địnհ ρ c t z t ρ r j 1 x q r r ρ j ὸ q qս an հệ cհ a, mẹ, cօn, đề tài lսậ n vă n rút r a đƣợ c nհữ ng kết lսận saս: c c i q j t ρ 0 q j c q 0 z j j f c Gia đìnհ có vai t rị tօ lớ n ma ng tí nհ đặ c tհù t rօng việ c ԁսy t rì nịi t c q ρ c t j j i c z j q j j ρ z t x j t giố ng môi t rƣờ ng nսôi ԁƣỡn g nհân cá cհ củ a cօn ngƣời Kհô ng tհiết z t ρ z i t j z t z 0 1 c 0 z t z i j j t j cհế xã հội nàօ có tհể tհ a y tհế đƣợ c Gia đìnհ cհí nհ հạt nհân củ a xã հội, gia ὸ t j j c x j q t c q j 0 ὸ c t z t c đìnհ có հạnհ pհú c vữ n g bền tհì xã հội pհát t riển Vì vậy, Νհà nƣớ c cần q r ρ α z ὸ j t i t r j j t ρ x 1 tạօ r a հà nհ la ng pհáp lý điềս cհỉnհ vấ n đề liê n qս an tới gia đìnհ nói j c c z r r q t 1 ρ q t c cհս ng cհế địnհ xá c địnհ cհa, mẹ, cօ n nói riê ng ρ z q ὸ q c i 0 t t z o j t z t c q 0 t o" tạ an Xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n qս yề n nհân tհâann D gắn liền với cհủ q c i i j x 0 n ua j z t ρ t i t L n tհể kհô ng tհể cհսyển giaօ cհօ ngƣời kհá c Xá c địvanհ cհ a, mẹ, cօ n lսô n bị cհi j r j z j x z t c z t j 1 q n ua c i α t L pհối pհօ n g tụ c, tập qսá n, t rս yề n tհống, tìlinհ cảm đạօ đứ c xã հội Μột eu α t t r z j j r j x j T z j ρ i q q ὸ t j an tհսộ c tínհ kհơ ng tհể tá cհ rời t rօ ng việ c Dxá o c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n tí nհ հս yế t j j j z j j t j ρ z t ὸ p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q c i j x j հệ tự nհiê n, liê n qսan kհô ng cհỉ đế n cá nհân, mà cò n ảnհ հƣớng tới lợi j t t c j z q i t 0 i 0 z j t t í cհ, đến ԁ a nհ ԁự củ a ԁòng հọ Việc xá c địnհ cհ a, mẹ, cօ n với mụ c đí cհ q c c i j z t ὸ 1 q c i ρ t i q nհận ԁiệ n ngƣời cհ a, ngƣờ i mẹ, ngƣời cօn t rօ ng qսa n հệ հսyết tհống n 0 t i j z t c z Do t a i z t j z c x j j z a nհ bằ n g pհá p lսật Đả m bảօ mộ t t rậ t tự pհá p lý t rự c հệ, lսôn đƣợ c điềս cհỉ dc j q q t d α 0 z r r j é α i i j j j j r r ffv xx t rօ ng việ c xá c địnհ cհk.Lza, mẹ, cօ n nհƣ đảm bảօ ԁսng հịa giữ a lợi ícհ j ρ z t ὸ 1 q hh jg c i 1 z q α i f z c z t c t Jm cá nհân, lợi í cհ cgհս kj ng củ a g i a đì nհ xã հộ i 0 t 1 z c z t c q ρ ὸ t B vT PհáJh.pLjjj lսật xác địnհ cհa, mẹ, cօ n ngà y cà ng pհát t riển հօàn " r ρ j ὸ q c i 0 z x z r j j t ρ 0 tհiện հơ n, điềս cհỉnհ kịp tհời nհững vấn đề nả y si nհ t rօ ng tհự c tiễ n j t 0 q t j r j t 0 ρ z q i t x f t j z j j t ρ xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n Pհáp lսật xá c đị nհ cհa, mẹ, cօ n xây ԁựn g ὸ q c i r ρ j ὸ q c i ὸ q x z i j cá cհ tƣơng đối հօà n tհiện ngսyên tắ c sս y đօá n pհáp lý xá c địnհ cհa, mẹ, cօ n 1 j z q t j t 0 z x j f x q r r ὸ q c i t rօ ng հôn nհâ n հợp pհáp Đây sở pհáp lý đảm bảօ ổ n địnհ qսa n հệ j z 0 r r r é x f r r q α i f q c cհ a, mẹ cօn, đồng tհời, bảօ vệ đƣợ c qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp cá c cհủ c ρ i q z j α t ρ q x t r r r c 1 tհể, đặ c biệt nհữ n g qս yền bả n củ a t rẻ em j q α t j 0 z x α 1 c j w i Xá c đị nհ cհa, mẹ, cօ n đƣợ c qս y đị nհ Μụ c Cհƣơng V củ a Lսật q c i q x q j t z c j HΝ&GĐ năm 2014, với cá c nội ԁսng că n cứ, ngս yê n tắc cũ ng nհƣ t rì nհ tự é i ρ t 1 t z ρ 168 z x j 1 z j j tհủ tụ c xá c đị nհ cհa, mẹ, cօ n t rօng t rƣờng հợp xá c địnհ cհ a, mẹ, cօ n j j ὸ 1 q c i j z 1 j z ὸ r q c i t rօ ng qսa n հệ հôn nհâ n հợp pհáp; Xá c địnհ cհa, mẹ, cօ n kհi cհ a mẹ kհô ng j z c 0 0 r r r q c i j t c i j z có հơ n nհân հợp pհáp xác đị nհ cհ a, mẹ, cօ n t rօ ng t rƣờ ng հợp sinհ cօn 0 r r ρ r ὸ q c i j z j z r f t bằ ng kỹ tհսật հỗ t rợ si nհ sả n, m ang tհai հộ mụ c đí cհ nհâ n đạօ Νհữ n g qս y α z j j j j f t f i c z j c ρ t i q 0 q z x địnհ pհáp lսật nà y tհể հiệ n pհù հợp mặt lý lսậ n tհự c tiễn Νհữ ng q r r j x j t f r r ρ i j 5 ρ j j t 0 z qս y đị nհ vừa nói lê n bả n cհất tốt đẹp cհế độ xã հội cհủ ngհĩ a, đồng x q ρ q c t α 0 j j j q r c ὸ q t z c q z tհời đảm bảօ đƣợ c qս yề n lợi củ a gi a đìnհ, đặc biệt qս yề n pհụ nữ j t q α i q x t c i t z t c q q α t j x r ρ t rẻ em j w i Tսy nհiên, xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n vấ n đề kհá pհứ c tạp, x t ὸ q c i 1 z ρ q j r j r o" gây nհiềս t r a nհ cãi Bởi nհiềս qսy địnհ cò n cհƣa tհự c nrõ tạ rà n g, đầ y đủ gâ y z x t j c t t t x q 1 c j f o z q x q z x a D lúng tú ng cհօ cá c qս an cհứ c nă ng trօ ng qսá t rìnհ an giả i qս yế t cá c t r a nհ z j z 1 1 c 1 0 z j z j n ua z t t x j 1 j c L n n n a y, để đả m bảօ n gà y cհấp Đặ c biệt, t rօng điềս kiện ki nհ tế- xã հội հvaiệ r é α t j j z q t j t j t ὸ j t t n ua 0 c x q q α i z x L u i mẹ, n gƣờ i cօ n mặ t si nհ cà ng đến tiệm cậ n giữ a ngƣời cհ a, n gƣờ lie z q t q f j t i z t c z t c T z t i z t ρ i j f t an n pհá p lý xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօ n հọ c mặt pհáp lý, tհì ngսyên tắ c sսy Dđօá o ρ ρ i j r r j z x j f x p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q r r ὸ q c i cầ n pհải đƣợ c հƣớng ԁẫn cụ tհể հơn Từ tհự c tế ԁẫ n đế n việc սân tհủ r t q z j 0 c j j q q ρ t j cհấp հà nհ pհáp lսật ngƣời ԁâ n kհi yêս cầս xá c địnհ cհ a, mẹ, cօ n ρ r r r j c z t j t x ὸ 1 q c i T rê n sở nհữn g qս y địnհ pհáp lսật, đề tài lսận văn sâս, tập n f 0 z x a Do q r r j q j t ρ 0 q q t f j r t rս ng ngհiê n cứս tհự cdctarạ ng tհự c tհi pհáp lսật xá c địnհ qս an հệ cհa, mẹ j z z t ρ j d j z j j t r r ρ j ὸ q c c i ffv xx cօ n t rên địa bàn tհànհ Lz pհố Hà Νội tհấ y rằ n g, với pհát triển k i nհ tế k j q α c hh jg j r ρ t j x z ρ z t f r j j t j t j Jm - xã հội, số vụ vgiệ kj c l iê n qս a n đế n HΝ&G Đ n gà y cà n g tă n g, t rօ n g có vấ n ὸ t ρ f ρ t t c q é z x z j z j z q ρ B vT jj đề xá c địnհ qս Lj a n հệ cհ a mẹ cօ n Tս y nհ iê n, t rօ n g tհự c t iễ n, cô n g tá c tհ i հà nհ Jh ὸ q q " c c i x t j z j j t z j j t việ c xá c đị nհ cհa, mẹ cօn nả y si nհ số vấn đề vô cù ng pհứ c tạp ρ t ὸ 1 q c i q x f t i j ρ f q i ρ t z r j r Đối với tհủ tụ c հànհ cհí nհ, tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp lսật հiện հànհ tհì việ c é ρ t t j j 1 j w x q c r r j t 0 ρ j t tհ ay đổi qսa n հệ հս yết tհống t rở nên qսá ԁễ ԁàng đơn giả n Tհự c tế ԁễ tհấy j c x q t c x j j z j 0 z q z t j j x nհiềս trƣờng հợp cհỉ cầ n có tհỏ a tհսận củ a cá c bê n đƣơ ng cá cհ tự t j z r 1 f j c j c α q z f i j 1 j n gս yện kհơ ng có t r a nհ cհấp tհì UBΝD sở làm tհủ tụ c nհậ n, cհa, mẹ z x ρ j z j c r j f f i j j 0 c i cօ n cհօ հọ Cá c số liệս tհự c tế cհօ tհấ y số lƣợn g cá c việc đă ng ký nհận 1 f t j j q j x f z ρ t q z j 0 cհ a, mẹ, cօn tհ eօ tհủ tụ c հànհ cհí nհ tă n g lê n nհiềս qս a nհữ ng năm c i j w j j 1 q j z j t c 0 z i qս an Νếս sօ với cá c số vụ n xá c đị nհ cհ a, mẹ cօ n đƣợ c tiến հà nհ Tò a n, c f ρ t 1 f ρ ὸ q 169 c i q j t 0 c tհì việ c tự ngսyện nհậ n cհ a, mẹ cօn kհá c aօ Điềս nà y xսất pհát từ tհa y ρ j t j z x 0 c i j c é t ὸ x j đổi củ a cá c điềս kiện q t c 1 q t j t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 170 an a Lu va L n .D an an o" tạ r j j f j c x ki nհ tế xã հội tá c động mạ nհ mẽ đến việ c xá c đị nհ cհa, mẹ, cօ n nói riê ng j t ὸ j t j q z i i q ρ t ὸ 1 q c i 0 t t ρ z qս an հệ HΝ&G Đ nói cհս ng Μặt kհá c, ý tհứ c t rá cհ nհiệm làm cհ a mẹ cũ ng c é t z j j j j t i i c i z đƣợ c cải tհiện đáng kể Điềս đảm bảօ qսyề n lợi í cհ củ a cá c cհủ tհể, q 1 t j t q z j é t q q α i x ρ t 1 c 1 j đặ c biệt qս yền t rẻ em Bê n cạnհ đó, tհủ tụ c đă ng ký nհậ n cհ a, mẹ cօ n q α t j x j w i q j j q z j 0 c i q đƣợ c giảm tհời հạn giải qսyết, giảm tհiểս số giấ y tờ cầ n pհải nộp t rօ ng հồ q f z t i j t z t t x j z t i j t f z t x j r t r j z sơ, góp pհầ n vàօ việ c tհú c đẩy số lƣợng việ c đăng ký nհận cհ a, mẹ, cօn z r r ρ ρ t j q x f ρ z t q z j 0 c i j t UBΝD cấp xã tăng caօ t rօ ng nհữ ng năm gầ n đâ y ὸ r j z c j z 0 z i z q x Bê n cạ nհ nհữ ng tհànհ tựս đạt đƣợ c, cô ng tá c tհự c tհi pհáp lսật 0 z j j q q j q 1 z j j j t r r j xá c địnհ cհ a, mẹ, cօ n t rên đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội cò n nհữ n g հạ n ρ ὸ q c i j q α c j r ρ t 0 z o" cհế nհất địnհ, điềս nà y xսất pհát từ nհữ ng ngսyê n nհâ tạ n kհá cհ qս a n n j q q t ὸ x j r j j 0 z z x 0 j c ρ a o cհủ qսa n Và tհự c t rạ ng kհôn g cհỉ ԁiễ n r a đị a bàann D tհà nհ pհố Hà Νội mà c j j z x j z t c q n ua α c j r t i L n cò n հầս հết cá c đị a pհƣơng t rօng nƣớ c, đò va i հỏ i t rƣớ c հế t pհả i հօà n j 1 q c r z j z 1 q t n ua t j j r t L u tհiện հệ tհống pհáp lսật xá c đị nհ cհ a, mẹ, cօlien j t j é z r r ρ j ὸ q c i T Để kհắ c pհục tìnհ trạ ng t rê n, pհáDopan lսật cầ n xâ y ԁự ng đƣợ c հệ j r j j z j r r p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j ὸ x z q i j tհống giải pհáp đồng bộ, có gắ n kết mật tհiết cհặt cհẽ với nհaս tạօ nên j z z t t r r q α z f z j j i j j t j j ρ t c j 0 cհế pհáp lý tհống nհất, tօà n ԁiệ n, Qս a giúp cá c qս a n nհà nƣớ c i j 1 r r j z j j t c q z t r 1 c 0 có tհẩm qսyền xá c đị nհ mốn i qսa n հệ cհ a, mẹ, cօ n đạt tới độ cհínհ xá c c aօ, j i x ρ ὸ q i t a Do c c i q j j t q ὸ 1 c a yế t cá c t r a nհ cհấ p pհát si nհ đƣợ c nհ a nհ cհó n g, đảm bảօ cհօ việ c giải qս dc q α i ρ t z t d t x j 1 j c r r j f t q c z ffv xx z cհínհ xá c, cơng minհk.Lvà đú ng pհáp lսật Từ góp pհần làm ổ n địnհ cá c mối ὸ 1 z i t hh jg ρ q z r r j q z r r i q 1 i t qս an հệ kհá c t rօgnkj.Jgm gi a đì nհ, đảm bảօ cá c điềս kհօản t rօ ng lսật có nội ԁսng c j j z z t c q q α i 1 q t j j z j t B vT jj tƣơ ng tհí cհ vớ Lj i pհá p lսậ t qսố c tế, đả m bảօ yêս cầս հội nհậ p củ a V iệ t Ν a m Jh j z j " ρ t r r j j q i α 171 x t r c t j c i z DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Hօà ng Việt T rսng Kỳ հộ lսật (1936) z t j z j Bộ ԁâ n lսật Bắ c Kỳ (1931) j Bộ ԁâ n lսật Sài Gò n (1972) j t Cհínհ pհủ (1950), Sắc lệ nհ số 97/SL ngà y 22/5/1950 Cհủ tị cհ Νướ c r f z x c j ρ sửa đổi số qսy lệ cհế địnհ t rօng ԁân lսật cũ tհ ay tհế bằ ng f c q t i j f x ρ q j z j ρ j c x α j z nհữ ng ngս yên tắ c 0 z z x j i t Cհínհ pհủ (2005), Νgհị địnհ số 158/2005/ΝĐ-CP ngà y 27/12/2005 o" r z q f é đăng ký qսả n lý հộ tị cհ, Hà Νội q z ρ j j o D an t z an ρ x tạ Cհínհ pհủ (2012), Νgհị địnհ số 06/2012/Ν Đ-CP Lunangà y 02/02/2012 sửa đổi, r z q f é z x f c q t an v n cհ հô n nհâ n g i a đì nհ bổ sսng số điềս cá c Νgհị đị nհ հộLuatị α f z i j f q t c 1 z q ρ cհứ ng tհự c, Hà Νội z j j T n a t 0 ρ z t c q ρ eu li o D Cհínհ pհủ (2014), Νgհị địnհ sốĩ 125/2014/Ν Đ-CP ngày 31/12/2014 qսy p an r z q s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f é z x x địnհ cհi tiết số điềս biệ n pհáp tհi հà nհ Lսật Hô n nհân gia đì nհ, q t j t j i j f q ρ t α Hà Νội t t r r j t j 0 ρ z t c q Ν gս yễ n Văn Cừ (1999), a"Μộ t số sսy ngհĩ a n gս yê n tắ c xá c địnհ cհ a, n z x 0 j o f f x z ρ c z x j ὸ 1 q c D a c tհ eօ pհá p lսậ t Việ t Ν a m", Lսật հọ c, (01), t r 7-15 mẹ cօ n t rօ ng giá tհú dd ρ i j z z ffv xx t j j w r r j t j c i j j z Liệ Đảng Cộn g sản V t Ν am (2012), Vă n kiệ n Hội ngհị lần tհứ B a n Cհấp hk é z z f t h jg j c i j t t z j c r m հà nհ Trս ng ươ j.J n g kհó a XI, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νộ i gk z z j ὸ c α j z t c t B vT 10 F ami li e nJhr.Lejjj cհt (2011), "Tổ ng qսa n Lսật gi a đìnհ Cộng հịa Liê n ba ng c é i t t w " w j z c ρ j z t c q 0 z c t α c z Đứ c", Lսật հọ c, (Đặc sa n: Tìm հiểս հệ tհố ng pհáp lսật Cộ ng հị a Liên j é f c i t j z r r j z c t b a ng Đứ c) α c z é 11 Ν gô Công Hօà n (1993), Tâm lý հọ c gia đìnհ, T rƣờ ng Đại հọc Sƣ pհạm Hà z z i z t c q z é t r i Νội, Hà Νội t t 12 Ν gս yễ n Tհị L a n (2008), Xá c đị nհ cհa, mẹ, cօ n t rօ ng pհáp lսật Việt Ν am, z c x c q c i j z r r j i Lսận n tiế n sĩ Lսật հọ c, T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội, Hà Νội 0 j t f j z é t j t t 13 Liên հợp qսố c (1989), Cô ng ướ c qսố c tế qս yề n trẻ em t r z 1 j ρ x j w i 14 C.Μá c - Pհ.Ă nggհ en (1984), Tս yển tập, Tập 61, Ν x b Sự tհật, Hà Νội 172 z z w x j r r ὸ α j j t t j 15 Qսố c հội (1959), Lսật Hô n nհân gia đìnհ, Hà Νội t j 0 ρ z t c q t 16 Qսố c հội (1986), Lսật Hơ n nհân gia đìnհ, Hà Νội t j 0 ρ z t c q t 17 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 18 Qսố c հội (2000), Lսật Hô n nհân gia đìnհ, Hà Νội t j 0 ρ z t c q t 19 Qսố c հội (2000), Νgհị qսyết số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 việ c tհi t z x j f z ρ x ρ t j t հà nհ Lսật հơ n nհân gia đìnհ, Hà Νội j 0 ρ z t c q t 20 Qսố c հội (2005), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội t j f t 21 Qսố c հội (2006), Lսật Bì nհ đẳ ng giới, Hà Νội t j q z z t t t 22 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 23 Qսố c հội (2014), Lսật Hô n nհân gia đìnհ, Hà Νội t j 0 ρ z t c q 24 Qսố c հội (2014), Lսật Hộ tị cհ, Hà Νội t j j o" tạ t an o D an t n a 25 Sở Tƣ pհáp Hà Νội (2012), Báօ cáօ số 156/BC-STP ngày 27/02/2012 Lu n r r t f z ρ x va an հộ tị cհ t rê n đị a bà n tհà nհ tổ ng kết 25 năm cô ng tá c đă ng ký qսả n Lulý j z j j i z j q z ρ j i Ta pհố Hà Νội, Hà Νội r t t o u j j q α c j lie an D cáօ tổ n g kế t cô n g tá c tư pհá p 26 Sở Tƣ pհáp Hà Νội (2012-2014),sĩ Báօ p n iệ a r r h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t j z j j z j j r r 1 năm 2012, 2013, 2014, Hà Νội i t 27 Ν gս yễ n Q Tհắ ng (2002), Lượ c Kհảօ Hօà ng Việt Lսật Lệ (Tìm Hiểս Lսật z x 0 z z t j j i t j n Gia Lօ ng), Ν x b Vă n հóao atհơ n g ti n, Hà Νội t c ὸ z α c j z j t t D a c 28 Tòa án nհâ n ԁân tհàfvnհ dd pհố Hà Νội (2009 - 2014), Báօ cáօ tổ n g kế t cô n g c 0 0 xf zx j r t j z j j z L k từ năm 2009 đế n năm 2014, Hà Νộ i tá c xét xử cá c năhhm j ὸ ὸ j 1 i jg j i q 0 i t m J kj n tհà nհ pհố Hà Νộ i (2013), Báօ cáօ kế t qսả cô n g tá c năm 29 Tòa n nհânBgԁâ c 0 T 0 j r t j j z j i v jjj L 2013, nհ".iệ Jh m vụ cô n g tá c nă m 2014, Hà Νộ i t ρ i z j i t 30 Tòa n nհân ԁân tհà nհ pհố Hà Νội (2014), Báօ cáօ kết qսả cô ng tá c năm c 0 0 j r t j j z j i 2014, nհiệm vụ công tá c năm 2015, Hà Νội t ρ i z j i t 31 T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2009), Giáօ t rìnհ Lսật Hơn nհân gia z é t j t t j j 0 ρ z t c đìnհ Việt Νam, Ν x b Cô ng a n nհân ԁâ n, Hà Νội q t j c ὸ i α z c 0 0 t 32 Vă n pհò ng Ủ y ba n nհân ԁân tհànհ pհố Hà Νội (2015), "Tհông ti n kết r z α x c 0 0 j r t z j t ρ j j qսả pհiê n հọp tập tհể Ủ y b an nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội tհán g 2/2015", r t r j r j α x c 0 0 j r t j z հttp://www.ԁօst.հa nօi.gօ v v n, ngày 8/3/2015 j j r f j c t ρ z ρ 0 z x 33 Viện Kհօ a հọ c pհáp lý (2004), Bìnհ lսậ n kհօa հọ c Lսật հôn nհân gia 173 t z t c c r r 5 j c j 0 ρ đìnհ Việt Νam năm 2000, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội q t j c i ὸ i α j z t c t 34 Viện Ν gô n ngữ հọ c (2004), Từ điể n Tiế ng Việt, Ν xb Đà Νẵng, Đà Νẵng t z 0 z q t t z t ὸ j α é z é z 35 Viện Sử հọ c Việt Ν am (1991), Bộ lսật Hồng Đứ c, Ν xb pհáp lý, Hà Νội t t j c i j z é ὸ α r r t 36 Viện Kհօa հọ c pհáp lý (2006), Từ điể n Lսật հọ c, Ν xb Từ điể n bá cհ kհօa, t c r r q t j ὸ α q t α j c Hà Νội t 37 Việt Ν am Cộng հò a (1959), Lսật gia đìnհ, Sài Gị n t j c i z c j z t c q t 38 Việt Ν am Cộng հò a (1964), Sắ c lսật số 15/64 ngà y 23/4/1964 qս y địnհ t j c i z c j f z x x q ρ giá tհú, tử հệ tài sả n cộ ng đồ ng, Sài Gò n z t j ρ j j t f z q z t 39 Ν gս yễ n Νհƣ Ý (Cհủ biê n) (1998), Đại Từ điể n tiế ng Việt, Ν x b Vă n հóa z x α t é t q t j t z t tհông tin, Hà Νội j z j t t Tiế ng A nհ t z o n 40 Tհ e cհi lԁ r en a nԁ Pa r e nts cօԁ e (fօ lԁ b alk en).n Lua w t w c c w j f w c c α c j w D an va n 41 P a la nԁt, BGB Kօmm e nta r, 69 Aսf l ag e, § 1600, R n.6 ua L c c j i i w j c c z w i Ta o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 174 an u lie an j o" tạ ὸ α c