Đang tải... (xem toàn văn)
Mở đầu Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam quy định các nguyên tắc cơ bản của chế độ hôn nhân và gia đình, trách nhiệm của công dân, nhà nước và xã hội trong việc xây dựng, củng cố chế độ hôn nhân và g.
Mở đầu Luật nhân gia đình Việt Nam quy định nguyên tắc chế độ nhân gia đình, trách nhiệm cơng dân, nhà nước xã hội việc xây dựng, củng cố chế độ nhân gia đình Việt Nam; điều chỉnh quan hệ phát sinh kiện kết hôn, li hôn, nuôi nuôi, sinh đẻ, giám hộ, cấp dưỡng; điều chỉnh quan hệ nhân thân quan hệ tài sản phát sinh vợ chồng, cha mẹ con, ông bà cháu, anh chị em với thành viên gia đình; quy định việc xử lí hành vi vi phạm pháp luật nhân gia đình Luật nhân gia đình Việt Nam có nhiệm vụ góp phần xây dựng, hồn thiện bảo vệ chế độ hôn nhân gia đình tiến bộ, xây dựng chuẩn mực pháp lí cho cách ứng xử thành viên gia đình, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên gia đình, kế thừa phát huy truyền thống đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam nhằm xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững Em xin chọn: “Đánh giá quy định việc xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên theo quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014” làm đề tài nghiên cứu lần Nội dung I Một số vấn đề chung việc xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên Khái niệm cha, mẹ, Dưới góc độ pháp lý, khái niệm cha mẹ gắn liền với kiện pháp lý định Quan hệ cha mẹ mặt pháp lý phát sinh chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền Tức mặt sinh học - xã hội đạt tồn quan hệ cha mẹ với tư cách cha đẻ, mẹ đẻ đẻ Tư cách cha mẹ đẻ đẻ thức thừa nhận thơng qua thủ tục pháp lý định mối quan hệ có xuất phát điểm kiện sinh đẻ nhằm bảo đảm tính huyết hệ tự nhiên hai hệ sinh Cha đẻ, mẹ đẻ mối quan hệ với người trực tiếp sinh người con, có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Con đẻ mối quan hệ với cha mẹ người cha mẹ sinh có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Khái niệm xác định số trường hợp đặc biệt: Con giá thú có cha mẹ đăng kí kết hợp pháp Con ngồi giá thú có cha mẹ khơng đăng kí kết hợp pháp Trong quan hệ pháp luật, việc xác định cha mẹ nảy sinh mối quan hệ chủ thể với nhau: chủ thể quan nhà nước có thẩm quyền Trong bên chủ thể thực quyền nghĩa vụ nhằm lợi ích mục đích định Trước tiên quan hệ xã hội tồn cách tất yếu, khách quan Những mối quan hệ quy phạm pháp luật nội dung quy phạm luật hình thức điều chỉnh Trong trình xác định cha mẹ bên chủ thể quan nhà nước có thẩm quyền phải vào pháp luật nội dung tức vào quy phạm pháp luật hôn nhân gia đình để xem xét có hay khơng có tư cách làm cha, mẹ, Như với tư cách quan hệ pháp luật: xác định cha mẹ quan hệ xã hội phát sinh trình tìm kiếm, nhận diện tư cách làm cha, mẹ, mặt huyết thống chủ thể quy phạm pháp luật điều chỉnh Từ hiểu xác định cha, mẹ theo thủ tục tư pháp việc giải vụ án dân sự, vị việc dân chủ thể có yêu cầu quan có thẩm quyền Tòa án giải Xác định cha mẹ theo trường hợp sinh tự nhiên 2.1 Cách xác định cha mẹ cha mẹ có nhân hợp pháp Dựa ngun tắc suy đốn pháp lý chung vợ chồng Điều 88 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014: Con sinh thời kỳ hôn nhân người vợ có thai thời kỳ nhân chung vợ chồng Như vậy, theo nguyên tắc suy đốn pháp lý, thời kì nhân coi quan trọng để xác định tính đương nhiên việc xác định cha, mẹ, Trong đó, thời kì nhân hiểu khoảng thời gian tồn quan hệ vợ chồng, tính từ ngày đăng ký kết hôn đến ngày chấm dứt nhân Con sinh vợ có thai khoảng thời gian xác định chung vợ chồng Con sinh thời hạn 300 ngày kể từ thời điểm chấm dứt hôn nhân coi người vợ có thai thời kỳ nhân Thời điểm chấm dứt hôn nhân vợ chồng chết xác định theo ngày ghi giấy chứng tử Trường hợp chấm dứt nhân có định tịa án tun bố vợ chồng chết thời điểm chấm dứt hôn nhân ngày xác định Quyết định tòa án Trường hợp chấm dứt nhân ly ngày chấm dứt ngày án định tịa án có hiệu lực pháp luật Con sinh trước ngày đăng ký kết hôn cha mẹ thừa nhận chung vợ chồng Tuy hôn nhân hai bên nam nữ xác lập sau ngày sinh vợ chồng thừa nhận để bảo vệ lợi ích trẻ nhỏ, pháp luật quy định đứa trẻ chung vợ chồng Trường hợp xác định cha, mẹ theo ba mà không nhận người khác không xác định cha, mẹ muốn nhận coi trường hợp có tranh chấp cần thực thủ tục tố tụng để xác định cha, mẹ cho 2.2 Cách xác định cha mẹ cha mẹ khơng có hôn nhân hợp pháp *Căn vào thời điểm thụ thai thời gian mang thai thời điểm sinh Việc xác định thời điểm thụ thai mang thai mang tính chất tương đối; thời gian mang thai khoảng tháng 10 ngày; tối đa 10 tháng tối thiểu đến tháng Do để xác định thời gian mang thai phải vào thời điểm sinh con; trạng đứa trẻ người mẹ đứa trẻ Do để xác định thời điểm thụ thai phải xác định vào thời điểm đứa trẻ đời để tính ngược trở lại *Căn vào khoảng thời gian hai bên nam nữ quan hệ tình dục Sau xác định thời điểm thụ thai, phải xác định khoảng thời gian thụ thai hai bên nam nữ có quan hệ sinh lý với hay khơng? Có thể khoảng thời gian thụ thai họ chung sống vợ chồng trường hợp hai bên nam nữ kết trái pháp lập mà sau việc kết trái pháp luật bị hủy vào thời kỳ chung sống vợ chồng, kể từ thời điểm cấp giấy chứng nhận kết hôn đến thời điểm việc kết hôn trái pháp luật bị hủy định có hiệu lực pháp luật *Căn vào mối quan hệ cha mẹ thực tế Tức phủ nhận quan hệ cha mẹ hành vi trẻ chăm sóc ni dưỡng Ngồi vào tư cách, phẩm chất người mẹ Đây coi khơng thức điều quan trọng người mẹ đứa trẻ khơng có hôn nhân hợp pháp; hành vi ứng xử mối quan hệ xung quanh người phụ nữ coi yếu tố tích cực để xem xét xác định cha Người có quyền u cầu xác định cha, mẹ, Căn theo Điều 102 Luật Hơn nhân gia đình quy định người có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, “1 Cha, mẹ, thành niên không bị lực hành vi dân có quyền yêu cầu quan đăng ký hộ tịch xác định con, cha, mẹ cho trường hợp quy định khoản Điều 101 Luật Cha, mẹ, con, theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, có quyền u cầu Tịa án xác định con, cha, mẹ cho trường hợp quy định khoản Điều 101 Luật Cá nhân, quan, tổ chức sau đây, theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, có quyền yêu cầu Tòa án xác định cha, mẹ cho chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân sự; xác định cho cha, mẹ chưa thành niên lực hành vi dân trường hợp quy định khoản Điều 101 Luật này: a) Cha, mẹ, con, người giám hộ; b) Cơ quan quản lý nhà nước gia đình; c) Cơ quan quản lý nhà nước trẻ em; d) Hội liên hiệp phụ nữ.” Thẩm quyền giải việc xác định cha, mẹ, Căn theo Điều 101 Luật Hôn nhân gia đình quy định thẩm quyền giải việc xác định cha, mẹ, “1 Cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền xác định cha, mẹ, theo quy định pháp luật hộ tịch trường hợp khơng có tranh chấp Tịa án có thẩm quyền giải việc xác định cha, mẹ, trường hợp có tranh chấp người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết trường hợp quy định Điều 92 Luật Quyết định Tòa án xác định cha, mẹ, phải gửi cho quan đăng ký hộ tịch để ghi theo quy định pháp luật hộ tịch; bên quan hệ xác định cha, mẹ, con; cá nhân, quan, tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật tố tụng dân sự.” Trình tự, thủ tục xác định cha, mẹ, 5.1 Thủ tục hành Trong trường hợp khơng có tranh chấp, việc xác định cha, mẹ, thực theo thủ tục hành chính, bao gồm bước cụ thể sau: (1) Chuẩn bị hồ sơ Căn theo Điều 25 Luật Hộ tịch năm 2014, người yêu cầu đăng ký nhận cha, mẹ, chuẩn bị giấy tờ sau: Tờ khai đăng ký nhận cha, mẹ, (theo mẫu) Chứng minh nhân dân/căn cước công dân hộ chiếu, sổ hộ người có yêu cầu đăng ký nhận cha, mẹ, người nhận cha, mẹ, con; Bản Giấy khai sinh người nhận (trong trường hợp nhận con); người nhận cha, mẹ (trong trường hợp xin nhận cha, mẹ); Chứng chứng minh quan hệ cha mẹ Theo Điều 11 Thông tư 15/2015/TT-BTP, chứng chứng minh quan hệ cha mẹ gồm giấy tờ, tài liệu sau đây: Văn quan y tế, quan giám định quan khác có thẩm quyền nước nước xác nhận quan hệ cha con, quan hệ mẹ Trường hợp khơng có văn nêu phải có thư từ, phim ảnh, băng, đĩa, đồ dùng, vật dụng khác chứng minh mối quan hệ cha con, quan hệ mẹ văn cam đoan cha, mẹ việc trẻ em chung hai người, có hai người thân thích cha, mẹ làm chứng (2) Nộp hồ sơ quan có thẩm quyền Hồ sơ nộp Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người nhận người nhận cha, mẹ, thực đăng ký nhận cha, mẹ, (3) Giải yêu cầu đăng ký nhận cha, mẹ, Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, người tiếp nhận hồ sơ viết giấy tiếp nhận, ghi rõ ngày, trả kết Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ theo quy định, thấy việc nhận cha, mẹ, khơng có tranh chấp, cơng chức tư pháp – hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch; người đăng ký nhận cha, mẹ, ký vào Sổ hộ tịch; Công chức báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hoàn thiện hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hồn thiện theo quy định Trường hợp bổ sung, hồn thiện hồ sơ phải lập thành văn hướng dẫn, nêu rõ loại giấy tờ, nội dung cần bổ sung, hoàn thiện, ký, ghi rõ họ, chữ đệm, tên người tiếp nhận Nếu hồ sơ sau hướng dẫn mà không bổ sung đầy đủ, hồn thiện người tiếp nhận từ chối tiếp nhận hồ sơ lập văn từ chối tiếp nhận hồ sơ, ghi rõ lý từ chối ký tên người tiếp nhận Trường hợp cần phải xác minh thời hạn kéo dài thêm không 05 ngày làm việc 4.2 Thủ tục tư pháp Trong trường hợp có tranh chấp, việc xác định cha mẹ thực theo thủ tục quy định Bộ luật tố tụng dân Theo đó, người có yêu cầu xác định cha mẹ yêu cầu Tòa án nộp kèm giấy tờ chứng minh cho yêu cầu để Tòa án xem xét giải theo quy định Đơn khởi kiện Bản công chứng chứng minh minh nhân dân, hộ Giấy tờ chứng minh quan hệ cha, mẹ, con: Giấy khai sinh, Phiếu xác nhận ADN, Giấy nhận con, cha, mẹ, xác nhận người biết việc, Giấy chứng tử cha cháu bé,… Thời gian giải quyết: Sau nhận đầy đủ hồ sơ Tòa án tiến hành điều tra xác minh xét xử Thời gian giải vụ án có Bản án sơ thẩm theo quy định Bộ luật tố tụng dân khoảng từ 04 – 06 tháng II Đánh giá quy định việc xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên theo quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Thực trạng áp dụng pháp luật xác định cha, mẹ, theo thủ tục hành Trong thực tiễn, công tác thi hành pháp luật xác định cha, mẹ, nảy sinh số vấn đề vơ phức tạp Đối với thủ tục hành chính, theo quy định pháp luật hành việc thay đổi quan hệ huyết thống trở nên dễ dàng đơn giản Thực tế dễ thấy nhiều trường hợp cần có thỏa thuận bên đương cách tự nguyện khơng có tranh chấp UBND cấp xã làm thủ tục nhận, cha, mẹ, cho họ Ví dụ: H Y bạn học lớp đại học năm thứ nhất, hai người có tình cảm với quan hệ tình giao dẫn đến việc mang thai sinh 19 tuổi, cịn H 18 tuổi Do H chưa đủ tuổi đăng ký kết hôn nên H Y không đăng ký kết hôn Khi khai sinh cho con, H Y đến UBND phường M, Đống Đa, Hà Nội đăng ký khai sinh cho con, đồng thời đăng ký nhận cha, mẹ, Yêu cầu H Y UBND phường M chấp nhận đăng ký khai sinh cho bé theo diện ngồi giá thú có người nhận cha Hiện việc đăng nhận cha, mẹ, diễn thuận lợi Bởi vì, trường hợp tất chủ thể tự nguyện mong muốn xác nhận quan hệ cha con, mẹ con, chủ thể khơng có mâu thuẫn tranh chấp Nếu so với số vụ án xác định cha, mẹ tiến hành Tịa án, việc tự nguyện nhận cha, mẹ cao Đặc biệt việc đăng ký nhận cha mẹ nước tăng đột biến hai năm trở lại Điều dễ lý giải, xuất phát từ thay đổi điều kiện kinh tế xã hội, tác động mạnh mẽ đến việc xác định cha, mẹ, nói riêng quan hệ nhân gia đình nói chung Mặt khác, ý thức trách nhiệm làm cha mẹ cải thiện đáng kể Điều đảm bảo quyền lợi ích chủ thể, đặc biệt quyền trẻ em Thêm vào đó, thủ tục nhân cha, mẹ, cải thiện, thời hạn giải nhanh chóng, thủ tục đơn giản, góp phần cải cách thủ tục hành nói chung thúc đẩy số lượng đăng ký nhân cha, mẹ, UBND cấp xã Thực trạng áp dụng pháp luật xác định cha, mẹ, theo thủ tục tư pháp Sự tranh chấp thẩm quyền giải tranh chấp quan giao xác định cha mẹ Xác định cha mẹ hôn nhân gia đình việc xác nhận mối quan hệ huyết thống cha mẹ con: Theo quy định Luật Hơn nhân gia đình 2014 phải sở tình trạng nhân người mẹ để xác định cha cho Con sinh thời kỳ nhân người vợ có thai thời kỳ hôn nhân chung vợ chồng Con sinh trước ngày đăng ký kết hôn cha mẹ thừa nhận chung vợ chồng Khi người vợ sinh thời kỳ nhân đứa trẻ khai sinh Ủy ban nhân dân; người chồng mẹ đứa trẻ khai cha đứa trẻ Như việc xác định cha cho trường hợp thực quan hành nhà nước Ủy ban nhân dân Trường hợp người chồng người mẹ đứa trẻ không thừa nhận đứa trẻ họ có quyền u cầu Tịa án xác định Đây thuộc trường hợp có tranh chấp giải theo thủ tục tư pháp Khi khởi kiện Tòa án người chồng phải đưa chứng để chứng minh họ cha đứa trẻ Vấn đề khó khăn việc xác định thẩm quyền đặt với trường hợp xác nhận cha mẹ cho ngồi nhân; ngồi giá thú thường người phụ nữ khơng có chồng sinh người phụ nữ có chồng người chồng chứng minh, chứng tỏ người khơng phải họ Như việc cha mẹ nhận thơng qua thủ tục hành trường hợp khơng có tranh chấp không thuộc trường hợp pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân Căn theo quy định pháp luật hành việc xác định thẩm quyền giải tranh yêu cầu xác nhận cha mẹ cịn phụ thuộc vào tính chất vụ việc có tranh chấp hay khơng có tranh chấp quy định pháp luật khác Trường hợp có tranh chấp: Thẩm quyền giải Tòa án thực theo khoản Điều 28 BLTTDS 2015 Trường hợp tranh chấp theo quy định pháp luật nhân gia đình Tịa án giải Tại Điều 29 BLTTDS 2015 ghi nhận Tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp liên quan đến việc xác định cha mẹ mà pháp luật hôn nhân gia đình quy định Thủ tục tố tụng để thụ lí giải vụ án trường hợp cha mẹ chết Có vụ án đương khởi kiện Tòa án yêu cầu xác định cha mẹ cho mà người cha người mẹ yêu cầu xác định cha, mẹ cháu bé chết trường hợp người cha người mẹ cháu chết Điều không liên quan đến thủ tục tố tụng, từ việc thụ lý thơng báo thụ lý, hịa giải đến việc đưa xét xử phiên tòa mà liên quan đến vấn đề xác định chứng chứng minh cho yêu cầu người khởi kiện Vấn đề bất cập người thân người chết khơng đồng ý cung cấp mẫu để giám định ADN chưa có chế hữu hiệu để xác định quan hệ trường hợp Hoặc có khai quật tử thi lên gặp nhiều khó khăn Quy định người có quyền u cầu Tịa án xác định quan hệ cha mẹ Bất cập trường hợp cha mẹ chết mà người chết khơng có u cầu xác định cha, mẹ, người thân thích người chết lại muốn làm đơn đề nghị xác định đứa trẻ cháu, người thân họ lại chưa có pháp lý để họ có quyền u cầu Tịa án giải Khi việc xác định tư cách chủ thể khởi kiện, theo Điều 102 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 có quy định nhóm chủ thể có quyền trực tiếp u cầu Tịa án giải việc xác định cha mẹ Ví dụ: người tự nhận ông bà nội cháu bé tự khởi kiện yêu cầu xác định cháu bé đẻ trai chết khơng thuộc trường hợp quy định pháp luật liệt kê Một số kiến nghị Thứ nhất, để đảm bảo việc giải thẩm quyền, trình tự, thủ tục thống việc xác định thẩm quyền giải cần bổ sung quy định Điều 101 Luật Hôn nhân gia đình theo hướng bổ sung thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục việc dân trường hợp khơng có tranh chấp để đương có lựa chọn quan giải phù hợp thuận tiện Đồng thời có thống phù hợp với Luật Hơn nhân gia đình với BLTTDS năm 2015 Cụ thể Điều 101 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 sửa đổi bổ sung sau: Cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền xác định cha, mẹ, theo quy định pháp luật hộ tịch; Tịa án nhân dân có thẩm quyền xác định cha, mẹ theo quy định pháp luật thủ tục giải việc dân trường hợp khơng có tranh chấp” Tịa án có thẩm quyền giải việc xác định cha, mẹ, trường hợpcó tranh chấp người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết trường hợp quy định Điều 92 Luật Quyết định Tòa án xác định cha, mẹ, phải gửi cho quan đăng ký hộ tịch để ghi theo quy định pháp luật hộ tịch; bên quan hệ xác định cha, mẹ, con; cá nhân, quan, tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật tố tụng dân Thứ hai, để quan có thẩm quyền xác định đâu việc có tranh chấp việc khơng có tranh chấp cần sớm ban hành quy định hướng dẫn cụ thể vấn đề Thứ ba, Luật Hơn nhân gia đình cần quy định rõ trường hợp xác định cha mẹ theo thủ tục hành thủ tục tư pháp; pháp luật hành quy định chung chung quyền nhận cha, mẹ, mà chưa phân định rõ thẩm quyền giải Kết luận Xác định cha, mẹ, quyền nhân thân gắn liền với chủ thể chuyển giao cho người khác Xác định cha, mẹ, bị phối phong tục, tập quán, truyền thống, tình cảm đạo đức xã hội Một thuộc tính khơng thể tách rời việc xác định cha, mẹ, tính huyết hệ tự nhiên, liên quan không đến cá nhân, mà cịn ảnh hưởng tới lợi ích, đến danh dự dòng họ Việc xác định cha, mẹ, với mục đích nhận diện người cha, người mẹ, người quan hệ huyết thống trực hệ, điều chỉnh pháp luật Đảm bảo trật tự pháp lý việc xác định cha, mẹ, đảm bảo sử dụng hòa lợi ích cá nhân, lợi ích chung gia đình xã hội Trên quan điểm nhân em xác định cha, mẹ, trường hợp sinh tự nhiên theo quy định Luật nhân gia đình 2014 Do trình độ hạn chế nên làm tránh khỏi sai sót, mong thầy bảo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO *Văn quy phạm pháp luật Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Luật Hộ tịch năm 2014 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐCP Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch *Tài liệu tham khảo Bộ môn luật HN&GĐ, “Cơ sở lý luận thực tiễn điểm Luật Hôn nhân gia đình năm 2014” Đề tài khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2015 Nguyễn Văn Cừ Ngô Thị Hường, Một số vấn đề lí luận thực tiễn Luật HN&GĐ năm 2000, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật HNGĐ Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2009, 2013 ... có thẩm quyền giải việc xác định cha, mẹ, trường hợpcó tranh chấp người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết trường hợp quy định Điều 92 Luật Quyết định Tòa án xác định cha, mẹ, phải gửi cho quan đăng... tịch trường hợp khơng có tranh chấp Tịa án có thẩm quyền giải việc xác định cha, mẹ, trường hợp có tranh chấp người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết trường hợp quy định Điều 92 Luật Quyết định. .. chồng Trường hợp xác định cha, mẹ theo ba mà không nhận người khác không xác định cha, mẹ muốn nhận coi trường hợp có tranh chấp cần thực thủ tục tố tụng để xác định cha, mẹ cho 2.2 Cách xác định