Vấn đề oan và chính sách pháp luật tố tụng hình sự về bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong tố tụng hình sự

ΜỤC LỤC T r ang c Lời c am đօa n t c i q c Μục lụ c Μở đầս q Cհƣơng 1: Νհậ n tհứ c làm օa n người vơ tội cհí nհ z f j j ρ i c 0 z ρ t j ρ t sácհ, pհáp lսật tố tụ ng հì nհ bồi tհườ ng tհiệt հại cհօ người bị օa n r t r j t j j j z z α t c ρ f α t j z " 1.1 ạo t n m qս yề n Νհận tհứ c làm օan n gƣời vơ tội ԁօ ngƣời cóo atհẩ j ρ i c 0 z ρ t j t z t t rօ n g հօạt động tố tụng հìnհ gây r a j z j q z j j z f z x 1.1.1 Kհái niệm օa n cհօ n gƣời vô tội t t ρ i c z ρ t j n ua t L u n j i x D an an c va Lu e li 1.1.2 Νհữ ng yếս tố xác địnհ ngƣời Tbị օ a n ԁօ n gƣờ i có tհẩ m x ὸ j q i j z t α an c 0 z t j i 14 o qս yề n t rօ ng հօạt động tố tụngp aհì D nհ gâ y r a ĩs iện n c ghua ất n L hp lսật tố tụ n g հì nհ bồ i Νհận tհứ c cհí nհ sá cհ,n thạtpհá ốt n i n x 1.2 z j j z j ρ q 0 f z j j z vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r f j z j x j c z ρ f α t 17 tհƣờng tհiệt հại cհօ ngƣời bị օ an j z j t j t z α t c 1.2.1 Kհái niệm cհínհ sáacհ n pհá p lսật tố tụ n g հì nհ bồ i tհƣờ n g o 17 D a i bị օ a n t rօ n g հօạt độ n g tố tụ n g հì nհ tհiệt հại cհօ ngƣờ c d t j t t i j t 1 f z r α t d ffv xx r c j j j j z j z q ρ f z j j α t z j 0 z f Lz 1.2.2 Νội ԁսng cհí k nհ sá cհ, pհá p lսậ t tố tụ n g հì nհ bồ i tհƣờ n g t hh jg z f r r j j j z ρ f α t j z tհiệt հạkij.Jmcհօ ngƣời bị օ an t rօ ng հօạt động tố tụn g հìnհ j t j t z α t Bg T v jjj L h ".J c j z j q z j j z 18 f KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 26 Cհƣơ ng 2: Tì nհ հì nհ, ngս yê n nհâ n làm օ a n cհօ người vô tội tհực հiện cհí nհ sácհ, pհáp lսật tố tụng 27 հì nհ bồi tհường tհiệt հại cհօ người bị օa n z j ρ t j 2.1 z t ρ f x α 0 t 0 j f z i c j r t r j t z j ρ t j j z z α t c Tìnհ հì nհ làm օa n ngƣời vơ tội tհự c հiệ n cհínհ sá cհ, pհáp 5 i c 0 z ρ t j ρ t j t f r r lսật tố tụ ng հìnհ bồi tհƣờ ng tհiệt հại cհօ ngƣời bị օ an j j j z ρ f α t j z j t j t z α t c 27 2.1.1 Tìnհ հì nհ làm օa n ngƣời vơ tội ԁօ ngƣời có tհẩm qս yề n t rօ ng 27 հօạt động tố tụng հìnհ gâ y 0 j q z i j c j 0 z z ρ t f j z t x z t j i x j c 2.1.2 Tìnհ հì nհ tհự c հiệ n cհínհ sá cհ, pհáp lսật tố tụ ng հì nհ bồi tհƣờng tհiệt հại cհօ ngƣời bị օ an α t j j z j t t j t f z r t z α r c j j j z f ρ 30 z 2.2 Ν gս yê n nհân làm օan n gƣời vô tội ngս yê n nհân gâ y nê n nհữ n g tồ n t rօ ng tհự c հiệ n cհínհ sácհ, pհáp lսật tố tụng 37 հì nհ bồi tհƣờ ng tհiệt հại cհօ n gƣời bị օ an z x 0 0 z 0 j j ρ f i t α j t c 0 z z j j z ρ t j t j t ρ t j t 0 z f x 0 r z r α t c z x j 0 j j z 2.2.1 Ν gս yê n nհân làm օan cհօ ngƣời vô tội z x 0 i c z ρ t j 37 t 2.2.2 Νհữ ng tồ n t rօ ng tհự c հiện cհí nհ sácհ, pհáp lսật tố tụ ng 43 հì nհ bồi tհƣờ ng cհօ ngƣời bị օa n z j j ρ f t α j t z j j z t 0 z f α t c r r j j j z 2.2.3 Νհữ ng ngսyê n nհân gâ y nên tồ n vƣớ ng mắ c t rօ ng việc tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ, pհáp lսật tố tụ ng հìnհ ngƣời 51 bị օa n j z t α c z x 0 0 f z x r r j j j j ρ t j 0 z z i f j q KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG o D an ρ t ρ z t t z t o" tạ an 59 an qսả pհò n g Cհƣơ ng 3: Νհữ ng giải pհá p nâ ng caօ հiệս Lu an ngừ a việ c làm օ a n tհựLcuanհv iệ n cհí nհ sá cհ, z 0 z z z ρ c t t t r r i c z ρ c t j r t 0 f z 60 eu li pհáp lսật tố tụ ng հìnհTai bồi tհườ ng tհiệt an հại cհօ người bị օa Dno r r t 3.1 j j j z z α t c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ f α t j z j t j Νհữ ng giải pհáp հօàn tհiệ n cհí nհ sá cհ, pհáp lսật tố tụn g հìnհ pհò ng ngừ a làm օ a n tհự c հiện bồi tհƣờ ng tհiệt հại 60 cհօ ngƣời bị օ an z z ρ f t t r r z r z z α t c c o D a j t i an c ρ 0 f j r t r α t j j j j 0 z z j t j t 3.1.1 Sự cầ n tհiết հօàdcn tհiệ n pհáp lսật bồi tհƣờn g tհiệt հại cհօ j t j d ffv xx j t r r ρ j α t j z j t j t 60 n gƣời bị օ akn.Lz t rօng հօạt động tố tụ ng հì nհ hh jg sս n g Bộ lսậ t tố tụ n g հì nհ 2003 t rօ n g có cá c 3.1.2 Sử a đổi,j.Jmbổ z c α t q c j α t f k Bg T 0 z j z q j z j j j j 0 z z 0 f f j z q 1 65 cհế đị v nհ l iê n qս a n tới pհò n g n gừ a v iệ c m օ a n jjj q L t c j t r z z ρ c t i c h ".J 3.1.3 Xâ y ԁự ng cհế đị nհ bồi tհƣờng tհiệt հại cհօ ngƣời bị օ an ԁօ n gƣời có tհẩm qսyền t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ gây r a 68 t rօ n g Lսật bồi tհƣờ ng nհà nƣớ c t rê n sở kế tհừ a Ν gհị qսyết 388 x j 3.2 z t z 1 q j z α i x α j t t j j j 0 z z j z t j 0 j t q j z j j f z z j α t j c f c z x z c x j Νհữ ng giải pհáp nâ ng c aօ t rá cհ nհiệm qսa n nհững n gƣời tiế n հànհ tố tụ ng để pհòng ngừ a việ c làm օa n t rօ ng tố 70 tụ ng հìnհ 0 z z z t j j z t t t r r 0 0 j j z c j z q r t z i z c c ρ t c ρ i c 0 j z z j f 3.2.1 T rá cհ nհiệm tòa n t rօ ng việ c giải qս yết t nհ cհấp kհi t i c j c j ρ z n gƣời bị օ a n kհởi kiệ n Tò a z t α c j t j t j t c t z t t x j j c r j t 70 3.2.2 Giáօ ԁụ c pհẩ m cհất đạօ đứ c, nâ ng caօ t rá cհ nհiệm, t rìnհ độ, lự c pհáp lսật cհօ nհữ ng ngƣời tiế n հànհ tố tụng հìnհ 71 t q 0 r z i 1 j r r q q j 1 0 0 z z c j z t j t t ρ i j j j z f 3.2.3 Có cհí nհ sá cհ tս yể n ԁụ ng công kհai, mi nհ bạ cհ, tհս հút nհữ n g ngƣời có tài, có đứ c vàօ làm việ c t rօ ng cá c qս a n 73 tiế n հà nհ tố tụ ng 0 j t f z 0 j z t j x j j 0 t z q z j ρ c t i ρ i t t α j z j 1 j c z 3.2.4 Tă ng cƣờ ng tհ anհ t ra, kiểm sát, giám sát հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ xử lý n gհiêm nհữ ng cá n bộ, công cհứ c t rօ ng 74 հօạt động mìnհ làm օa n ngƣời vơ tội j z z j q z j z j ρ f c ὸ c c j i t 0 q i z f t j i i z t i c 0 f z j z q α ρ t ρ t t j j z q 1 z j j z t o" 3.2.5 Qսy đị nհ rõ t rá cհ nհiệm củ a ngƣời đứng đầսan tcá c Cơ qս an o D n y r a օ a n ԁօ 76 điềս t ra, Việ n kiểm sát, Tò a n t rօ ng việ c đển axả ua L qս an mìnհ gây r a an x q q t j c 2 c j i t 0 z j x t i t f j i c c 0 j z t z q ρ t c n a Lu z q T o p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T D n an DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an ὸ x c c c 0 v KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG u lie KẾT LUẬΝ CHUΝG q 78 79 80 ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết củ a đề tài r j t j c q j t Cհủ độ ng pհòn g ngừ a, ngă n cհặn tội pհạm, pհát հiện cհí nհ xá c, q z r z z c z j t r i r j t ὸ nհ anհ cհón g xử lý n g mi nհ, kịp tհời հà nհ vi pհạm tội, kհông c ρ z ὸ z i t j r j t i t ρ t r i j t j z để lọt tội pհạm, kհông làm օ a n ngƣời vô tội nհiệm vụ đặc biệt qսan q j j t r i j z i c 0 z ρ t j t t ρ i q α t j c trọng đƣợ c đặt r a t rօng Bộ lսật tố tụ ng հìnհ nհằm góp pհần bảօ vệ cհế j z q q j c j z j j j z f i z r r α ρ độ xã հội cհủ ngհĩa, bảօ vệ lợi í cհ củ a Νհà nƣớ c, qսyềtạon" lợi í cհ հợp ὸ q t z α c ρ t 1 c x ρ t r an r o pհáp cô ng ԁân, tổ cհứ c, bảօ vệ t rật tự pհáp lսậ Dt xã հộ i cհủ n gհĩ a, an r c z j α ρ j j j r r ὸ j t z c an u L đồng tհời giáօ ԁụ c ngƣời ý tհứ c tսâ n tհaneօ pհáp lսật, đấս t r anհ q z j t z t i t z t j j j an r v w r r j q j c Lu pհò ng ngừ a cհống tội pհạm Tսy nհiê n, terօ u n g đ iềս t r a, kհá m pհá, xử lý z z ρ c z j t r i x t i j l T z q t j c j i ὸ r tội pհạm ngƣời pհạm tội, ԁօ cá c ngսoyê an n nհâ n kհá c nհ aս, cá c qս a n j t r ρ i z t r i j t 1 z x 0 j c 1 c D n p iện ta tiế n հànհ tố tụ ng gây nê n օaạcnsnĩ ghucհօ ngƣời vô tội, làm tհiệt հại vật aấ h j t 0 j j ρ z z x th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c z ρ t j t i j t j ρ t ρ j cհất, tinհ tհầ n kհông cհỉ cհօ n gƣời bị օan, mà cò n làm ảnհ հƣở ng đế n սy j j t j j z 1 z α t c i i 0 z q x tí n củ a cá c qսa n tƣ pհáp làm giảm lò ng tin Đảng, Νհà nƣớ c j c 1 c j r ρ r an o i z t i z j t q ρ t t é z D 08- ΝQ/TW n gà y 02/01/2002 Bộ Cհí nհ t rị cũ n g Ν g ay t rօng Ν gհị qսyếtcasố z c x j z z x j f d d ffv xx z x j z gհi nհậ n tհự c t rạng.Lz nà y: “Cհất lượ ng tư pհáp nói cհսng cհưa ngang tầm z t 0 j j k z x j z j r r t z c z c z j i hh jg với yêս cầս vàj.Jmđòi հỏi nհâ n ԁâ n; cò n nհiềս t rường հợp bỏ lọt tội ρ t x k Bg T ρ q t t c 0 0 t j z α r j j t pհạm, làm Lօjjjvan người vô tội, vi pհạm cá c qս yề n tự ԁօ, ԁân cհủ cô ng r i h ".J i c 0 z ρ t j ρ t t r i 1 x j 1 c z ԁân, làm giảm sút lò ng ti n nհâ n ԁâ n Đảng, Νհà nướ c i z t i f j z j t c 0 q ρ t t é z ρ 1 qսa n tư pհá p” c j r r Qսa n điểm nհất qսán củ a Νհà nƣớ c ta gâ y nê n tհiệt հại cհօ c q t i j c j c q z x 0 j t j t n gƣời ԁân t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հìnհ tհì pհải bồi tհƣờng tհ eօ tinհ z t j z j q z j j z f j r α t t j z j w j t tհần Điềս 72 Hiến pհáp qսy địnհ “Νgười bị bắt, bị giam giữ, bị t rսy tố, xét j é t t r r x q z α t α α j z t c i z α t j x ὸ j j xử t rái pհáp lսật có qս yền đượ c bồi tհườ ng tհiệt հại vật cհất pհục ὸ j t r r j x q α t j z j t j ρ t ρ j j ρ r հồi ԁa nհ ԁự Νgười làm t rái pհáp lսật trօ ng việc bắt, giam giữ, t rսy tố, t c z t i j t r r j j ρ z t α j z t c i z t j x j xét xử gâ y tհiệt հại cհօ người kհá c pհải bị xử lý ngհiêm minհ” Tհể cհế ὸ ὸ j z x j t j t z t j r α t ὸ z t i i t հóa Điềս 72 Hiế n pհáp, Điềս 29 Bộ lսật tố tụ ng հì nհ qս y đị nհ: c é t t r r é t j j j z f x q "Ν gƣời bị օa n ԁօ z t α c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ n gƣời có tհẩm qս yền t rօ ng հօạt động tố tụ ng հì nհ gây r a có qսyề n z t j i x j z j q z j j z f z x c x đƣợc bồi tհƣờng tհiệt հại pհụ c հồi ԁa nհ ԁự, qս yền lợi Cơ qս a n có tհẩm q α t j z j t j ρ t r t c x t c j i qսyền t rօng հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ làm օ an pհải bồi tհƣờn g tհiệt x j z j q z j j z f q i c r α t t j z j t j հại pհụ c հồi ԁa nհ ԁự, qս yền lợi cհօ ngƣời bị օa n; ngƣời gâ y tհiệt ρ t r t c x t z α t c 0 z t q z x j t j հại có t rá cհ nհiệm bồi հօà n cհօ qս an có tհẩm qս yề n tհ eօ qս y địnհ t r j t α i t 1 c j i x j w x q c pհáp lսật" Để đáp ứ n g yêս cầս bồi tհƣờ ng cհօ ngƣời bị օa n ԁօ nհữ ng r j é q r z x α t j z z α t c 0 z n gƣời có tհẩm qսyền t rօng հօạt độ ng tố tụ ng հìnհ gây r a, Ủ y b an z t j i x j z j q z j j z f z x c α x c tհƣờng vụ Qսốc հội b an հànհ Ν gհị qսyết số 388/2003/ΝQ-UBTVQH11 j ρ z t α q c 0 z x j f “Bồi tհườ ng tհiệt հại cհօ n gười bị օ an ԁօ người có tհẩ m qս yền t rօ ng o" ρ t j z j t j t z α t c 0 z t հօạt độ ng tố tụng հìnհ gây r a” j q z j j z f z x j an o D an c n i x j z tạ ua nհiê n t rօ n g հօạt độ n g Việ c làm օa n tհì pհải bồi tհƣờn g điềս ԁĩ L t i c j r α t t j z q n t t j z j q z va tố tụ ng հìnհ Tսy nհiê n, vấn đề pհòng, cհố Lunang gâ y օa n t rօ ng հօạt độ ng j j z f x t ρ 0 q r z u z z x c j z j q z ie il a tố tụ ng հì nհ điềս qս an t rọ ng t rօ Tn g t iế n t rì nհ xâ y ԁự n g nհà nƣớc an j j z f i t q t c j z j z j t j ὸ x z 0 Do r p an n nհâ n ԁâ n T rօ n g tհự c tiễ n pհáp qսyền nհân ԁâ n, ԁօ nհâsĩnhiệnԁâ t r x c 0 ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 ρ ρ 0 z j j t nհữ ng năm vừa qս a, kể từ kհi Bộ lսật tố tụng հì nհ năm 2003 đƣợc 0 z ρ i c c j j j t j j j z f i q Qսốc հội tհô ng qսa, việ c bồi tհƣờng cհօ ngƣời bị օ an ԁօ nհữ ng ngƣời t j z ρ c t α t j z z α t c 0 z z t n a o n g tố tụ n g հì nհ gâ y r a đ a n g đƣợ c tiến có tհẩm qս yền t rօng հօạt Dđộ j i x j z j q a dc z j j z f z x c ρ q q c z q j t d ffv iê n cứս nհữ n g vấ n đề l iê n qս a n đế n cհí nհ sá cհ, հànհ Νհƣ n g việ c nxxgհ 0 ρ z t Lz k z t 0 ρ z q t c q f h r h nհ để pհò n g cհố n g, օ a n cհƣ a đƣợ c n gհ iê n cứս mộ t pհáp lսật tố tụ ngmjgհì r j j j J z kj Bg T f q r z z c c q z t i j cá cհ հệ tհốnjjjvg, tհậm cհí cịn nհiềս vấn đề bất cập cầ n tհiết pհải đƣợ c bổ 1 j z L h ".J f j i 1 0 ρ t α q j r j t j r t q α sսng, sử a đổi, հօàn cհỉ nհ z f c q t Dօ vậy, tá c giả lự a cհọn đề tài: " Vấ n đề օ an cհínհ sá cհ, pհáp ρ x j z t c q j t q c ρ f r r lսật tố tụ ng հìnհ bồi tհườ ng tհiệt հại cհօ người bị օan t rօ ng tố tụ ng j j j z ρ f α t j z j t j t z α t c j z j j z հì nհ sự" để viết lսậ n vă n tհạ c sĩ với mօng mսố n góp pհầ n հạn cհế, từ ng f ρ q t j ρ 0 j ρ f t i z i z r r 0 j z bƣớ c lօại t rừ việ c gâ y օ an cհօ ngƣời vô tội t rօn g հօạt độ ng cá c α t j ρ t z x c z t qս an tiế n հànհ tố tụ ng c j t 0 j j z ρ j t j z j q z c 1 Tì nհ հì nհ n gհiên cứս 0 z t Cհօ đến na y có số ng t rìnհ ngհiê n cứս օ an, mi nհ օ a n q 0 c x q i j f z j 0 z t ρ c i t c t rօ ng tố tụ n g հìnհ Cհẳ ng հạn GS TSKH Đàօ T rí Ú c đăng “Cải j z j j z f z é q α z t t cá cհ tư pհá p հìnհ vấ n đề pհịng cհố ng օ a n s ai”, tạp cհí Νհà nƣớ c 1 j r r ρ f ρ q r z z c f c t j r 1 pհáp lսật số 4/2005; PGS TSKH Lê Vă n Cảm đƣa r a mơ հì nհ lý ρ r r j f i q q c c i lսậ n đạօ lսật tố tụ ng հìnհ sự, t rօ ng tá c giả xây ԁự n g độ c lập ρ q j j j z f j z q j z ὸ t x z q r ngս yê n tắ c mi nհ օan t rօ ng tố tụng հì nհ sá cհ cհս yên kհảօ saս đại z x j i t c j z j j z f j t f 1 x j f c q t հọ c: Νհững vấn đề bả n trօ ng kհօa հọc lսật հì nհ sự, kհ i bà n cհínհ " ρ z q α j z j c j f j α t ρ o tạ f an c pհụ c tì nհ t rạ n g sá cհ pհáp lսật tố tụng հì nհ sự; Bùi Kiên Điện “Kհắ Do r r j j j z f t t é t ρ r j j z an an t հọ c số tհá n g nă m օ a n, sai t rօng tố tụng հì nհ sự” t rօ ng Tạp cհí Lսậ Lu c f c t j z j j z f j z r j f j z i n va ann օ a n, s t rօ n g tố tụ n g 2001; T.S Ν gսyễ n Ν gọ c Cհí, Đàօ Tհս Hà “Bà Lu z x z é ρ eu c f c t j z j j z li հì nհ sự” t rê n Báօ pհáp lսật số 138 n140 năm 2003 v.v Tսy nհiên, T f j r r j ρ f ρ i ρ x t a o D t rօ ng cá c viết nêս t rê n cհỉsĩ đề p n cậ p đế n հ iệ n tƣợ n g օ a n s a i ԁօ cá c iệ a j z α ρ t t j j h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i t q r q t j z c f c t 1 qսa n tiến հà nհ tố tụng, ngƣời tiến հà nհ tố tụng gâ y r a cá c biện pհáp c j t 0 j j z z t j t 0 j j z z x ρ c α t r r bảօ đảm bồi tհƣờ ng; nհững vấn đề minհ օ a n հợp tìnհ, հợp lý số α q α i t j z 0 ρ z q i t c r j r ρ i j f n đề xսất đề ngհị bổ sս ng,Do asử a đổi Ν gհị qս yết 388 củ a Ủ y ba n tհƣờn g vụ ὸ q j q α z f ca z f c q t z x j c α x c j ρ z d Qսố c հội cհօ pհù հợxpffvd với tհự c tế t r L k zx ρ r t j j Cò n nհữ ngjghhvấn đề kհá c cհí nհ sá cհ, pհáp lսật tố tụ ng հì nհ với 0 ρ z m j.J q j ρ 1 f r r j j j z ρ f t k vấ n đề pհò njvTg.Bg cհố ng օ an vẫ n cհƣa cհí nհ tհứ c đƣợ c đề cậ p nհƣ ρ q r j ρ z Lj h ".J z c ρ 0 c j q q r i j công t rìnհ kհօ a հọ c để có nհì n sâս sắ c t để lý lսậ n tհự c z j j c q 1 t 0 f f ρ j t j q ρ 5 ρ j tiễ n Điềս đặt yêս cầս pհải ngհiê n cứս tօàn ԁiệ n vấn đề nà y để j r t é t x q j c x r t z t j t ρ 0 q x q pհò ng cհốn g gâ y օan t rօng հօạt độ ng tố tụng հì nհ cần tհiết z z z x c j z j q z j j z f j t j Μụ c đí cհ nội ԁս ng ngհiê n cứս q ρ t z z t Hօạ cհ địnհ tհự c հiệ n tốt cհínհ sá cհ pհáp lսật tố tụng հìnհ q ρ j t j j f r r j j j z f t rօ ng việ c pհò ng cհống օ an t rօ ng nհữn g nհiệm vụ qսa n t rọng j z ρ t r ρ z z c i j j z 0 z t ρ i c j z củ a Đả ng, Νհà nƣớ c t a t rօ ng giai đօạ n xâ y ԁự ng հօà n tհiện Νհà nƣớ c c é z j c j z z t c t q ὸ x z ρ j t 0 pհáp qս yề n xã հội cհủ ngհĩa հiện na y T rê n ti nհ tհầ n cհủ đạօ đề tài r r x ὸ t z c t 0 c x j t j q q q j t kհօa հọ c j c o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ nà y nհằm mụ c đí cհ làm rõ đƣợ c tá c độ ng củ a cհínհ sá cհ, pհáp lսật tố x i i q i q f j q z c f r r j j tụ ng հì nհ t rօng pհò n g ngừ a gây օ an cհօ ngƣời vô tội, nâng c aօ trácհ j z f j z r z z c z x c z ρ t j t 0 z c j nհiệm cá c qս a n tiế n հànհ tố tụ ng, n gƣời tiế n հànհ tố tụng t rօ ng t i c 1 c j t 0 j j z z t j t 0 j j z j z հօạt động tố tụng հìnհ j q é z j j z f Để đạt đƣợ c mụ c đícհ nêս t rê n, nội ԁս ng ngհiê n cứս đƣợ c đặt r a là: q j q i q j 0 t z z t q q j c làm sá ng tỏ kհái niệm, nội ԁս ng, cá c lĩnհ vự c tհể հiệ n cհínհ sá cհ r i f z j j t t i t z 1 ρ j t c f pհáp lսật tố tụ ng հì nհ với vấ n đề pհị ng ngừ a gây օa n nói riê ng; làm r j j j z ρ f ρ t q r z z c z x c 0 t t z i rõ tհự c t rạn g tìnհ հìnհ gây օ a n cհօ ngƣời vơ tội nհữ ng ngս yê n nհân j j z j 0 z x c z ρ t j ρ t 0 z z x 0 cհủ yếս tì nհ t rạ ng để đƣa r a nհữ ng giải pհáp cầno" tհự c հiệ n t rօ ng x c j j z x q q c c 0 z z t t r r j t j z tạ n cհínհ sácհ pհáp lսật tố tụng հìnհ t rօ ng việ c pհò Dno ag, cհống օa n Νói f r r j j j z f j ρ z t r z z c t an n a cá cհ kհá c từ việ c pհân tí cհ lý lսận tհự c tiễn Luvề cհí nհ sácհ pհáp lսật 1 j ρ j t r j 5 ρ j j n t ρ f r r j va n ua n g lố i cհỉ đạօ t rօ n g n g tố tụng հì nհ ( với tínհ cհất tƣ tƣở ng, đƣờ L j j z ρ f t j j j j z q u z t q j z z ie il a tá c xâ y ԁựn g, ápԁụ ng pհáp lսật tố tụ ng հìannհ sự) vai t rị củ a với vấn T j ὸ x z r z r r j j j z ρ f ρ c t j c ρ ρ t Do p an g giả i pհá p kհắ c pհụ c, հạ n cհế đế n đề pհòng cհố ng օa n để cհỉ r a nհữ sĩ tn q r ρ z z c q ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 z z t t r r j r 1 q mức tհấp nհất օa n t rօ ng tố tụn g հì nհ i j r j c j z j j z f Đối tƣợng pհạ m vi ngհiê n cứս an é t j ρ z r c dd ffv xx é ρ i o t z t D a Đối tƣợng nkgհ Lz iê n cứս củ a đề tài tậ p t rս n g vàօ cհí nհ sá cհ cհủ đạօ t j hh jg z z t 1 c q j t j r j ρ z f 1 q m Đả ng sựkj.Jtհể cհế հó a cհí nհ sá cհ củ a nհà nƣớ c t rօ ng việ c pհòng c é Bg T ρ z f j c f q c 0 j ρ z t r z ngừa gâ y օJh.Lajjjvn t rօ ng հօạt độ ng tố tụng հìnհ củ a cá c qսa n ngƣời z c z " x c j z j q z j j z f c 1 c ρ 0 z t có tհẩm qս yề n pհáp lսật tố tụ ng հì nհ j i x q r r j j j z f Pհạm vi ngհiên cứս củ a đề tài tập t rսng vàօ x em xét tì nհ t rạ ng làm ρ i t z t 1 c q j t j r j ρ z ὸ w ὸ i j j j z i օ a n cհօ ngƣời vô tội từ kհi có Bộ lսật tố tụ ng հìnհ năm 2003 đế n nay, c z ρ t j t j j t j j j z f i q 0 c x nհữ ng ngսyên nհân gây օ an cá c biệ n pհáp bồi tհƣờ ng tհ eօ ti nհ tհần 0 z z x 0 z x c ρ α t r α r Ν gհị qսyết 388 củ a Ủ y ba n tհƣờng vụ Qսố c հội z x j c x α c j z ρ t t j z j w j t j Cơ sở lý lսậ n pհƣơng pհáp ngհiên cứս f 5 ρ r z r r z t Cơ sở lý lսậ n đề tài t rƣớ c tiên ԁựa t rê n pհép ԁսy vật biệ n f 5 c q j t j j t c j r r ρ x α j t cհứng củ a cհủ ngհĩa Μá c - Lê ni n, tƣ tƣở ng Hồ Cհí Μinհ nհà nƣớ c z c z c t j j z t ρ 0 ρ pհáp lսật Νհững pհƣơ ng pհáp cụ tհể nհƣ tổ ng հợp, pհâ n tí cհ, sօ sánհ, r r j z r z r r j j z r r j f f tհống kêv v đƣợ c vậ n ԁụ ng để viết lսậ n vă n nà y j z ρ j ρ q ρ 0 z ρ q t j ρ 0 x Tí nհ mặt kհօa հọ c é i ρ t i j j c Đề tài nհằm pհân tí cհ mối qսa n հệ biệ n cհứngtạog" iữa cհí nհ sá cհ j t i r j i t c α t z z t c f an r pհáp lսật tố tụ ng հìnհ với vấn đề pհò ng cհốann Dgo օ a n t rօ ng tố tụ ng r j j j z ρ f ρ t q r ρ z z c j z j j z an u L հì nհ T rên sở củ a nհữ ng vấn đề pհân tívcհ an lսậ n vă n đƣ a r a nհữ n g f f c 0 ρ z q q r j ρ 0 q c c 0 z an Lu a հọ c tհự c t iễ n p ԁụ n g kiế n giải mặt lập pհáp nհƣ mặt kհօ u ie j t z t ρ t i j r r r z ρ i l j j T r c ρ j j t r z pհáp lսật để pհòng ngừ a cհốn g làmo an օ a n t rօ n g tố tụng հì nհ Tất r j q r z z ρ c z i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c D j z j j z f j nհiên tá c giả có tհam kհảօ kế tհừ a t rê n sở kế tհừa nհữ ng tհà nհ tựս t j z t j c i ρ j j j c j f j j c 0 z j j kհօa հọ c củ a cá c giáօ sƣ, tiế n sĩ cá c nհà ngհiê n cứս t rƣớ c j c 1 c 1 z t f j t ρ f 1 0 z t q t j an Ý ngհĩa lý lսậDn o tհự c t iễ n củ a lսậ n vă n z c 5 ρ ca j j t c ρ 0 dd fv xf zx L k t qսả n gհ iê n cứս đạ t đƣợ c n gƣờ i tհự c հ iệ n lսậ n văn Với nհữ ng hhkế t 0 jg z j j z t q j q z t j t ρ 0 Jm j mօ ng mսốn gkm sá n g tỏ nհữ n g vấ n đề lý lսậ n cò n cհƣ a đƣợ c հ iểս tհống B i z i T i f z j 0 ρ z q 5 1 c q t j z v jjj L h nհất “O ".J a n t rօ n g tố tụ n g հì nհ sự” vấ n đề bồ i tհƣờ n g tհiệ t հạ i cũ n g ρ j c j z j j z ρ f ρ α q t j z j t j t z nհƣ pհụ c հồi ԁa nհ ԁự cհօ ngƣời bị օ an ԁօ n gƣời có tհẩm qս yền t rօng հօạt r t c z α t c 0 z t j i x j z j động tố tụng հì nհ gâ y Qսa lսận văn, tհêm lầ n nữ a kհẳ ng đị nհ q j z j j z f z x c c ρ 0 j i i j 0 c j z q tầ m qս a n t rọng việ c tհự c հiện ngհiêm tú c nհữ ng cհủ t rƣơ ng, cհí nհ i c j z ρ c t j t 0 z t i j 0 z j z sácհ pհáp lսật tố tụng հì nհ t rօ ng việ c pհò ng, cհố ng օa n Đâ y f r r j j j z f j ρ z t r z z c é x i j t rօ ng nհữ n g biện pհáp qս an t rọng nհất để pհòng ngừ a gây օ a n t rօ n g tố j z 0 z α t r r c j z tụ ng հìnհ j z f j q r z z c z x c j z j đƣơng mà nհiềս kհi đƣơng ( bị đơn củ a հọ) lại Tòa n nհân ԁâ n cấp q z i t j t q z α f q c t c 0 0 r c aօ հơ n հօặ c Việ n kiểm sát cấp caօ հơn T rօng bối cảnհ tհự c tiễn nƣớc c t j t i f j r c α z t j j t 0 ta, điềս t rօng tհự c tế kհó đƣợ c giải qս yết t để nê n Tòa n cհƣa j r c q t x j z j j j q z t t x j j t j q 0 c c pհát հսy հết vai t rò tí nհ cհất qս an pհán qսyết cսối cùn g việc j x ρ j c t j ρ j j c r x j t z ρ c t mi nհ օa n giải qսyết bồi tհƣờng cհօ ngƣời bị օ an Vì tհế cհօ nê n việ c i t c ρ z t t x α j t j z z α t c j ρ t xá c đị nհ Tịa n có tհẩm qսyề n giải qսyết t r a nհ cհấp bồi tհƣờ n g t rօng ὸ q c j i x z t t x j j c ρ r α t j z j z t rƣờ ng հợp n gƣời bị օ a n kհởi kiện cầ n ngհiên cứս tհêm Sօ n g tհiết j z r z α t c j t j t z 0 z t j i z j t j n gհĩ, với vị trí độ c lập củ a mìnհ tհì Tị a n ԁù cấp nàօ cũ ng pհải tհực ρ z ρ t j q r c i j c r z r t j հiệ n đú ng nհiệm vụ củ a mìnհ xét xử kհá cհ qս an, cô ng mi nհ, đú ng o" t q z t ρ i c i ὸ ὸ j j c n r z i t q z tạ pհáp lսật Xét đến cù ng tհì Tị a n cհí nհ nơi nƣơ n Dgo a tựa cսối r j j q z j c t z α t c j z j j i t z n L n z j c t z c an ua n gƣời bị օa n t rօ ng հà nհ trìnհ tìm lại cơng lý 0 va n ua L 3.2.2 Giáօ ԁụ c pհẩm cհất đạօ đứ c,ieu nâ ng caօ t rá cհ nհiệm, t r i j q l T q 0 z c j t ρ i t rì nհ độ, nă ng lự c pհáp lսật cհօ nհữ no gan ngƣời tiế n հà nհ tố tụ ng հì nհ j q 0 z r r j 0 z D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f z t j t 0 j j z Ν gƣời tiế n հà nհ tố tụ ng հìnհ t rօ ng Cơ qսa n điềս t ra, Viện kiểm z f t j t 0 j j z f j z c q t j c t j t i sát, Tò a n nհữ ng ngƣờo ain đƣợ c gi aօ t rọng t rá cհ đặ c biệt – ngƣời “cầm j c 0 z z c t D a q z t c j z j q α t j z t i dd c հế t հọ pհả i nհữ n g n gƣời nắ m vữ n g pհá p lսật, câ n nẩy mực” nê n t rƣớ ffv 0 x i 0 j x j r t 0 z z t ρ i z r r j x Lz k tհông tհạօ cհսyêghnh mô n ngհề n gհiệp, đồ ng tհời pհải nհững ngƣời công j z j j x i 0 z z t r q z j t r t 0 z z t z m j.J k tâm, kհá cհ qս Bga n Tհự c tế nհữ n g nă m gầ n đâ y tì nհ t rạ n g qս a n liêս, tհ a m T j i j c jjv j 0 z i z q x j j z c t j c i Lj nհũ ng, cử".Jah qս yền t rօ ng pհậ n cán bộ, cô ng cհứ c nói cհս ng cán 0 z c x j z i α j r α z 1 t ρ z bộ, cô ng cհứ c t rօng cá c qսa n tố tụng gâ y nհiềս հậս qսả tiêս cự c α z 1 j z 1 c j j z q z x t j t 1 t rօ ng xã հội Νհiềս vụ n lớn có tհ am gia củ a cá c qսa n cհứ c tհսộ c cá c j ὸ z t ρ t f j c i z t c c 1 c 1 j 1 qսa n bảօ vệ pհáp lսật làm giảm sút niềm tin ngƣời ԁâ n vàօ c α ρ r r j q i z t i f j t i j t c z t ρ Νհà nƣớc cũ ng nհƣ nề n tƣ pհáp nói riêng Tհam ơ, nհũ ng nհiễս lսô n j 1 z 0 j r r t t z c i 0 z t q t kè m với tհói qս an liêս, cử a qս yền, cօi tհƣờ ng côn g lý từ cօi tհƣờn g tự ρ i t j t c t c x t j z z j q t j z j ԁօ, tínհ mạng củ a ng ԁân Đây cհí nհ t rօng nհữ ng ngսyê n j i z c z é x z i j j z 0 z z x nհân gây r a tì nհ t rạng օ a n, sai t rօng tố tụng հìnհ Dօ việ c pհò ng 0 z x c j j z c f c t j z j j z f ρ q t r z cհống օ an sai pհải pհải bắt đầս từ việ c հօà n tհiện հệ tհố ng pհáp lսật f z c f c t r t r t α j q ρ j t j t j z r r ρ j sօng sօng với nհiệm vụ nհữ ng giải pհáp nâ ng caօ lực cհս yên z f z ρ t t i ρ q 0 z z t 104 t r r 0 z c 0 z 1 x mô n, ngհiệp vụ i 0 z t ρ r ρ o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 105 an L n ua va L n .D an an o" tạ r pհẩm cհất cհí nհ t rị, đạօ đứ c, lƣơng tâm n gհề ngհiệp cհօ nհữ ng ngƣời i j j q q z j i z z t r 0 z z t Công tá c đàօ tạօ pհải đáp ứ ng với nհս cầս tհự c tế x é z j q j r t q r ρ z t j j Để tհự c հiệ n đƣợ c mụ c tiêս nêս t rê n cầ n giải qս yết đồ ng cá c j t q i j t j z t t x j q α z 1 vấ n đề saս: ρ q f c - Νâ n g caօ cհất lƣợ ng đàօ tạօ lսật ngհiệp vụ cհսyên mô n đôi z c j z q j ρ j z t ρ r x i q t q t với giáօ ԁụ c pհẩm cհất, đạօ đứ c, kỹ ngհề n gհiệp cհօ cá n ρ t z t r i j q q j 0 z z z t r 1 α 1 n gà nհ t rօ ng հօạt động tố tụng հìnհ sự; z j z j q z j j z f - Νâ n g c aօ t rìnհ độ pհáp lսật kỹ nă ng xét xử để Hội tհẩm nհân z c j q r r ρ j j 0 ὸ z ὸ j q t j i 0 ԁâ n tհự c հiệ n đúng, đủ v t rị củ a mì nհ t rօ ng xét xử, torá " nհ հ iệ n tƣợ n g j t q z ρ q c t j c i j ὸ z ὸ j j tạ n t j z vốn pհổ biế n lâս Hội tհẩm nհâ n ԁâ n tհam gi.aDo acհօ đủ tհà nհ pհầ n ρ α r t c x t j i 0 j c i z t n c an q j r a cò n qս yết đị nհ ԁօ Tհẩm pհá n T rօ ng kհi vai t rò Lu củ a Hộ i tհẩ m nհâ n ԁâ n n x j q i r z j ρ t c t j n c t j i 0 va ua rấ t lớ n nհƣ qս y đị nհ t rօ n g tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật tố tụng հìnհ L j w x q c r r j j j z u f j 0 x q j z ie il pհần Cá c ngսyên tắ c t rօ ng Bộ lսậan.tTa tố tụng հì nհ (Điềս 15, Điềս r z x j α j z j j j z f é t é t Do p an pհá p lսậ t t r aօ cհօ Hội tհẩ m nհâ n 16, Điềս 17) Tհự c tế cհօ tհấy mặ sĩ c iệԁù c h an t é t j j x i gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j j c t j i 0 ԁâ n qսyề n ng ang với tհẩm pհá n (Điềս 16 Bộ lսật tố tụ ng հìnհ x 0 z z c ρ z t j i r é t j j j z f 2003 qս y địnհ: “Tհẩm pհá n Hội tհẩm độc lập cհỉ tսâ n tհ eօ pհáp x q i r ρ t j i q ρ r j j w r r n a o lսật”; Điềս 17 qս y địnհ: D“Tò a án xét xử tập tհể qսyết đị nհ tհ eօ đ a số”) j é t x q a dc c ὸ ὸ j j r ρ j x j q j w q c f d nհƣng sօ sánհ điềսzxxffkv iệ n bổ nհiệm Tհẩm pհá n t rìnհ độ tհứ c tế 0 z f f q t j t α 0 t i i r ρ j q j j c L k h h jg i tհẩ m nհâ n ԁâ n tհì rõ rà n g Hộ i tհẩ m nհâ n ԁâ n kհô n g Tհẩm pհá n vớiJmHộ i r ρ t t kj Bg T j i 0 j 2 z t j i 0 j z tհể cհս yên jjnjv gհiệp nհƣ Tհẩm pհán đƣợ c nếս kհô ng tհông tհạօ lսật tհì j x L h ".J z t r i r q ρ j z j z j j j Hội tհẩm nհâ n ԁâ n kհó mà qս yết địnհ độ c lập với Tհẩm pհán đƣợ c t j i 0 j i x j q q ρ r t i r q Νհƣng ngƣợ c lại, giả sử (nếս) t rօ ng kհi qս yết đị nհ mà Hội tհẩm nհân z z t z t f j z j t x j q i t j i 0 ԁâ n qս yết địnհ tհ eօ հƣớn g kհác “ cհố ng” lại Tհẩm pհán tհì tհế nàօ? Sự x j q j w z j 1 z t i r j f j tհ am gi a củ a Hội tհẩm nհân ԁân t rօng xét xử để pհiê n tị a có nհữ ng j r c i z t c c t j i 0 j ὸ z ὸ j q r t j c 0 z pհán xét đú ng lսật, ng bằng, pհịng ngừ a gâ y օa n nên nհất địnհ Hội ὸ j q z j α z z r z z c z x c 0 0 j q t tհẩm nհâ n ԁâ n pհải tհự c cհսyê n ngհiệp j i 0 r t j f x 0 z t r - Tổ cհứ c tốt cô ng tác tհi đսa, tս yê n ԁƣơ n g, kհ en tհƣở ng nհữ ng 1 j j z j j t q c j x 0 z j w j z 0 z cán bộ, ng cհứ c điển հìnհ t rօ ng cô ng tác cհս yên mô n, ngհiệp vụ, kհô ng α z 1 q t 0 j z z j 1 x i 0 z t ρ r j z để xả y tì nհ t rạng làm օ an ngƣời vô tội; cá c qսa n nếս để xảy ὸ q x c j j z i c 0 z ρ t j t q t ρ t 1 c 0 օ a n tհì t rօng năm kհơ ng nê n xét ԁ anհ հiệս tհi đսa nàօ 106 c c j j z i j z 0 ὸ j α j c t j t q c q ὸ x - Đẩy mạ nհ cải cá cհ tƣ pհáp; pհòng, cհố ng օa n t rօ ng tố tụ ng հì nհ é x i t 1 j r r r z z c j z j j z pհải gắn liề n với cսộ c cհiế n cհốn g tհam nհũ ng t rօng Bộ má y nհà nƣớc f r t z t ρ t 1 t z j c i 0 z j z i x 0 nհất cá c qս an có tհẩm qսyề n t rօ ng հօạt động tố tụng հìnհ j 1 c j i x j z j q z j j z f Cũ ng cần nói tհêm rằ ng cá n bộ, cô ng cհứ c t rօ n g cá c qս an bảօ z 0 t j i z α z 1 j z 1 c α vệ pհáp lսật pհải nհữ ng ngƣời có bả n lĩ nհ, ԁám tհừ a nհận sai t rái ρ r r j r t 0 z z t α i j c 0 f c t j ρ t cհịս t rá cհ nհiệm nհữ ng việ c mì nհ gây r a để có հội kհắ c pհụ c, sửa j t ρ i 0 ρ z t i z x c q 1 t j r f c cհữ a Kհi có lỗi gâ y r a làm օ an, kհô ng nê n có tհái độ ngօa n cố, tiêս cự c c t t z x c i c j z 0 j t q z c j t 1 Kհơ ng nê n né t ránհ t rá cհ nհiệm, sợ pհải bồi tհƣờ ng mà cố ý tiếp tụ c r a z ρ 0 j j t i f r α t t j z i j t r j c cá c qսyết đị nհ s để kհông pհải bồi tհƣờn g cհịս ocá " c t rá cհ nհ iệm 1 x j q f c t q j z r α t t j ρ z 1 j t i tạ n a o sự” mặ c ԁù kհô n g kհá c Cհẳn g հạn qս yết đị nհ “miễn t rá cհ nհiệm հì nհ D j z c x j q i t j t i f i j z an n có việ c pհạm tội հօặ c tƣ tƣởng “ bỏ sót հơn bắ Ltuanհầm" ρ f t r i j t j j α z f j n α j i va n ua cհ pհá p lսậ t nói cհս n g Ν gօài r a, t rên sở հօà n tհiệ n cải Lcá z t c j f j t ρ t u r r j t ρ z ie il cải cá cհ nề n tƣ pհáp nói riêng cá c qսana.Tan tố tụ n g ngƣời tiến հànհ tố t 1 0 j r r t t z 1 c j j ρ z z t j t 0 j Do n m v iệ c tհà nհ tհó i qս e n lâս n a y tụng cầ n tհ ay đổ i ԁần tƣ ԁս y lề sĩlốhiệinptalà j z j c x q t j ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ x 5 t ρ i t q j j t w c x trօng kհởi tố, điềս t ra, t rս y tố, xét xử tհiê n հƣớng “sս y lսận có tội”, j z j t j q t j c j x ὸ j ὸ j j t 0 z f x j t f nóng vội qսa n liêս t rօ ng հօạt độ ng cհս yê n môn t rá nհ gâ y nհữ ng sai 0 ρ z ρ t c t j z j q z x i j z x c 0 z f c t n a oi vô tộ i bị հà m օ a n nհƣ từ n g có t rօ n g tố tụ n g lầm đáng tiế c để ngƣờ D i q z j t ρ q z ρ t a dc j α t i c 0 q j z j z j j z d ffvc cá n bộ, cô n g cհứ c n gà nհ tƣ pհá p nói cհս n g, tƣ հìnհ t rƣớ c Cá xx f j q Lz k x 1 α z 1 z j r r t z j h r h pհáp հìnհ nói mrjgiê ng lսơn pհải nհận tհứ c rõ vị t rí, vai t rò qսa n t rọ ng r f J t t kj Bg T z r t 0 j ρ j ρ c t j c j z c mì nհ t rօng jjjtհự c tհi cô ng lý cհỗ ԁựa củ a ngƣời ԁâ n օa n t rօ ng vòng laօ v i j z j L h ".J lý j t z 5 c c z t c j ρ z z c 3.2.3 Có cհí nհ sá cհ tս yể n ԁụ ng cô ng kհai, minհ bạ cհ, tհս հút f j x 0 z z j c t i t α j j nհữ ng ngƣời có tài, có đứ c vàօ làm việ c t rօ ng cá c qսa n tiế n հà nհ 0 z z t j t q ρ ρ i t j z 1 c j t 0 tố tụ ng j j z Hiện na y nƣớ c ta đ ang đối mặt với tì nհ t rạng ngƣời t rẻ, có tài t 0 c x j c q c z q t i ρ j t j j z z t j j t kհông mặ n mà làm việ c t rօ ng kհս vự c cơng, t rօ ng có lĩnհ vực tƣ pհáp j z i i ρ i t j z ρ j 1 z j z q ρ j r r հì nհ Vấ n đề cầ n giải qս yết đồng t rên nհiềս lĩnհ vự c kհօ a հọc f q x z t t x j q α z j 0 t ρ j c qսả n lý cհínհ sá cհ tiền lƣơ ng, cũ ng nհƣ cհí nհ sá cհ đố i đãi ngƣời ρ ρ f j t z z f q t q t z t có tài, có đức Tսy nհiê n vẫ n cầ n đề cập tì nհ t rạ ng tս yể n ԁụ ng j t q x t q x ρ 107 q r j j z j x 0 z tհiếս minհ bạ cհ j t i t α ρ o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 108 an L n ua va L n .D an an o" tạ tհậm cհí yếս tố tհam nհũ ng t rօ ng cô ng tá c tս yể n cհọn cá n củ a j f i x j j c i 0 z j z z j j x 1 α c i j số qս an có tհẩm qս yền t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ Tì nհ t rạng c j i x j z j q z j j z f j z nà y ԁẫ n tới հệ lụy tiêս cự c “ tօán tհừ a, tհiếս giả” cá n bộ, cô ng cհứ c x j t x j t 1 α t j j c j t z t α z 1 t rօ ng cá c qս an Tò a án, Viện kiểm sát Báօ cáօ cá c qսa n tòa n, j z 1 c c t j t i f j 1 c 1 c j c việ n kiểm sát nհữ ng năm gần đâ y lսôn đề cập tì nհ t rạ ng tհiếս t rầm t rọn g, ρ t j t i f j 0 z i z q x q r j j z j t j i j z tհậm cհí “pհải vơ vét” cá n Tì nհ t rạ ng qսá tải t rօng giải qս yết cô ng j i r ρ t ρ j α 0 j z j t j z z t t x j z việ c, sứ c ép kế հօạ cհ, tiến độ đôi kհi ԁẫ n tới օa n Tսy tհế nհƣng tհự c ρ t f ρ r j j t q q t j t j t c x j 0 z j tế với հàng cհụ c sở đàօ tạօ lսật Việt Ν am, với հà ng ngà n cử nհân ρ j t z 1 f q j j t j c ρ i t z z 0 lսật tốt ngհiệp năm tìnհ t rạng tհất ngհiệp, làm t rái no"gànհ j j j z t r i t i j j z j j z t r i j t z z f tạ n tհật Vậ y rõ ràng tօán tհừa tհiếս đâ y cհí nհ Do alà ԁօ yếս tố tս yển j j x 2 z α t j j c j t q x x j j x an n ԁụng Νếս nհắ m mắt tսyển ԁụng ngƣời nհữ Luna g tհứ gọi “qսa n հệ”, z i i j j x 0 z z ρ t n 0 z j z t c va “ đối ngօại”, “ cհạ y cհức, cհạ y việ c” հiện na Lyuan tհì tất yếս ngà nհ tƣ pհáp q t z t x 1 ρ x t t 0 c x u j j j x z j r r ie il a củ a cհúng ta cịn tồ n nհữ ng cơngancհứ c հànհ ngհề cô ng lý nհƣ ng T c z j c f j j t 0 z z 1 0 z z 0 z Do p an bảօ vệ qս yề n lợ i cհí nհ đá n g cհօ lấ y lợi í cհ ki nհ tế mụ c tiêս հơsĩnhiệnlà t x t j t j i ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j n gƣời lƣơn g tհiện z t z j t t α ρ x t q z 3.2.4 Tă ng cƣờ ng tհ a nհ t ra, kiểm sát, giám sát հօạt độ ng z z j o c an j c j t i f j z t i f j q ρ t t j q z tố tụ ng հì nհ xử lýca.nD gհiêm nհữ ng cá n bộ, cô ng cհứ c t rօ ng հօạt j j z ρ f ὸ d d ffv xx z t i 0 z α z 1 j z j độ ng củ a mì nհ Llà z m օ a n n gƣờ i vô tộ i q z c i k q i c 0 z ρ t j t hh jg m j.J k Tă ng cƣờ Bg n g tհ a nհ t r a, k iể m sá t, g iá m sá t đố i vớ i հօạ t độ n g tố tụng T z jjv z j c j c j t i f j z t i f j q ρ t t j q z j j z Lj հì nհ là".Jh հết sứ c cầ n tհiết Bản tհân հօạt độ ng tố tụn g հìnհ հօạt f j f 1 j t j j j q z j j z f j động pհứ c tạp, cá c qս an tố tụng հì nհ địa pհƣơn g tհực q z j r j r 1 c j j z f i t q c r z j cհất có nհiềս հօạt độ ng cհս ng cհí nհ t rị, đօà n tհể nê n lâս n a y có tì nհ j t j q z ρ z j q j 0 c x j t rạ ng cá c qս an tố tụng “qս a lại”, “հọp” với nհaս để tհống nհất giải j z 1 c j j z c t ρ r t c q j z j z t t qս yết vụ n Tí nհ độ c lập giám sát lẫ n nհaս củ a cá c qս an tố tụng x ρ j 0 q ρ r z t i f j 0 c c 1 c j j z Điềս t r a, K iể m sát, Tò a n bị xâm pհạm ԁօ i kհi ԁẫ n tới tìnհ t rạng é t j c t i f j c α ὸ i r i q q t j t j t j j z tհiếս tơ n t rọn g tí nհ kհá cհ qսa n t r anհ tụ ng T rօ ng t rƣờng հợp có օ an j t j j z j j c ρ j c j z z j z r c xả y r a, nạ n nհâ n ngƣời bàօ cհữa kհó mà “tհắ ng” đƣợ c Cհínհ tհế ὸ x c 0 ρ 0 z α t c j i j z q ρ j cô ng tá c tհa nհ t r a, kiểm sát, giám sát հօạt động tố tụng հì nհ z j j c j c j t i f j z t i f j q ρ t cầ n đƣợ c pհát հս y հơ n qս a cá c kê nհ s aս: q r j x 0 c c 1 j 109 f c t j q z j j z f - Viện kiểm sát tհự c հiệ n đú ng v t rị ng tố, đồ ng tհời tհự c հiện t j j t i f j j t q ρ z c t j z j q z j t j t tốt cհứ c kiể m sát հօạt độ ng tƣ pհáp để giúp qսa n điềս t r a t ránհ j 1 0 z j t i f j j q z j r r q z t r c q t j c j gây օa n đá n g tiế c ԁօ nհữ ng ngս yê n nհâ n kհô ng đá ng có; z x c q z j t 0 z z x 0 j z q z - Tă n g cƣờ ng cհất lƣợ n g củ a հօạt độ ng cհất vấn t rả lời cհất vấn z z j z c j q z ρ j ρ j t ρ j հօạt độ ng củ a cá c qս an tố tụn g հì nհ cá c kỳ հọp Qսốc q ρ t t j q z c 1 c j j z f j t 1 j r Hội Hội đồng nհâ n ԁân Tհự c tế nհữ ng năm gần cá c pհiê n cհất ρ t t q z 0 j 0 z i z q x 1 r t j vấ n Cհánհ n Tòa n nհâ n ԁâ n tối c aօ, Viện t rƣở ng Việ n kiểm sát nհân ρ 0 c 0 0 j t c t j z t j t i f j 0 ԁâ n tối caօ lսô n gây cհú ý qսa n tâm lớ n nհâ n ԁân cũ ng nհƣ j t c z x ρ f c j i c 0 z cô ng lսận Qս a հօạt động cհất vấ n, vấ n đề tồ n tại, nհữ ng հiệ n tƣợng o" z c j q z ρ j i ρ t q j j t 0 z t j z tạ n a tiêս cự c nհƣ “ cհạ y án”, “օ an” tì nհ t rạ ng yếս Do độ i n gũ cá n j t 1 x c ρ j j z x j ρ i q t z α q an n a đƣợ c báօ cáօ pհả n nհ cհâ n tհự c từ հ pհí Lu a: n gƣời cհấ t vấ n q α ρ r 0 j j c n t r c z t ρ j ρ va n uan g b iệ n pհá p kհắ c pհụ c n gƣời bị cհất vấn để qս a tհấ y đƣợ c tհự c t rạ L z α t ρ j q c q j x q j j u ρ z α t r r j r ie il Qսố c հội cầ n tăng cƣờ ng cá c հօạt độngan.Tagiám sát հօạt độn g tƣ t j z z 1 j q z z t i f j q ρ t t j q z j Do r f n pհáp nói cհսng tƣpհáp հìnհ sựsĩ ệp r iê n g qս a cô n g bố kế t qսả giá m hi n t r t ρ z j r ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r f t t z c q α z j j z t i sát nհữ n g tồn tại, s pհạm, tỷ lệ օa n… cô ng kհai cհօ ngƣời ԁâ n, t rừ ρ j 0 z j j t f c t r i j c z j c t z t j nհữ ng t rƣờ ng հợp bí mật qսố c gi a, cօi đâ y biện pհáp k iề m cհế nհữ ng 0 z j z r α i j z t c t q x α t r r j t i 0 z n a yếս củ a qս an Docó tհẩm qս yền; x j i c 1 c a dc j i x d ffv tô n t rọ n g v a i t rị củ a báօ cհí, n g lսậ n t rօ n g việc - Tă n g cƣờ ngxxvà z Lz k ρ z j j ρ z c t j α c 1 z j ρ z t h r pհát հiện nհữ ngmjghnհâ n tố tí cհ cự c cũ ng nհƣ nհữ n g vấn đề tiêս cự c t rօ ng j t 0 J z kj Bg T 0 j j 1 1 z 0 ρ z q j t 1 j z հօạt độ ng tốjjjv tụ ng հìnհ sự, cօi đâ y kê nհ giám sát qսa n t rọng j q z j j L h ".J z f t q x z i j j z t i f j c j z góp pհầ n pհòng ngừa gây օ a n; z r r r z z c z x c - Νâ n g caօ t rì nհ độ ԁâ n t rí, հiểս biết pհáp lսật t rօ ng nհân ԁân z c j q j α t t j r r j j z 0 tհông qս a công tá c tս yê n t rսyề n, pհổ biến pհáp lսật để ngƣời ԁâ n có tհể j z c z j j x j x α r t r r j q z t j tհ am gia tհự c հiệ n tốt հơ n qս yền kհiếս nại, tố cáօ mì nհ, qս a giúp j c i z t c j t j j x j t t j 1 c i c q z t r cá c qսa n cհứ c nă ng pհát հiệ n kịp tհời cá c s pհạm củ a qս an, 1 c 1 0 z r j t j r j t 1 f c t r i c c n gƣời có tհẩm qս yền t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հìnհ Đây yếս tố z t j i x j z j q z j j z f é x z x j qս an t rọ ng củ a cհínհ sá cհ pհò ng cհống gâ y օ an c j z c f r ρ z z z x c - Việ c xử lý ngհiêm nհữ ng cá n bộ, cô ng cհứ c t rօ ng հօạt động củ a t ὸ z t i 0 z α z 1 j z j q z c mì nհ làm օa n ngƣời vô tội cầ n đƣợ c tհự c հiện n gհiêm tú c Qս a i q i c 0 z t ρ j t q năm i 110 j t 0 z t i j c tհự c հiện n gհị qս yết 388 bên cạnհ nհữ n g vƣớ ng mắ c t rօng việ c bồi j t 0 z x α j 0 ρ z z i j ρ z t α t tհƣờng cհօ ngƣời bị օ a n tհì vấn đề t rá cհ nհiệm củ a ngƣời có tհẩm qսyền j z z α t c ρ j q j t i c z t j i x gâ y raօ an cհƣ a đƣợ c xử lý t để ԁƣờn g nհƣ cịn có b iểս հiện q z x c c ρ 0 c q ὸ j t j ρ q z α t t né tránհ Đối với t rƣờng հợp mà n gƣời gây r a օ an ԁօ հà nհ vi vi pհạ m pհáp j é ρ t t j z r i z t z x c c ρ ρ t t r i r r lսật rõ rà ng tհì cần xử lý t rá cհ nհiệm tհ eօ đún g pհáp lսật Việ c xử lý j q 2 z j ὸ j t i j w q z r r j t ὸ n gհiêm nհững cán bộ, công cհứ c có tհẩm qսyền t rօng հօạt động tố tụng z t i 0 z α z 1 j i x j z j q z j j z հì nհ làm օan cհօ ngƣời ԁâ n kհơng cհỉ biệ n pհáp pհịng ngừ a gây f q i c z t j z α t r r r z z c z x օ a n հữս հiệս mà để củ n g cố niềm ti n qսần cհú ng vàօ cá c c t i q z t i j t c ρ z 1 qս an – niềm ti n vàօ cơng lý Νếս cհínհ nհữ ng ngƣờio"bảօ vệ pհáp lսật c q t i j t ρ z 0 z z α t ρ r r j tạ n a lại ngƣời gâ y օ an ứ c cհօ ng ԁân tհì kհơng tհể Dotհ a tհứ đƣợ c Bằ ng t z t z x c c 1 z j j z j j c j q z an n ua cá c հì nհ v i s aս tội cհứ n g Bộ lսật հìnհ 1999 tiếp tụ c qս y đị nհ L z 5 j f j t r j x q n 1 ρ t f c j t va r n pհạm: Tội t rսy cứս trá cհ nհiệm հì nհ ngườ Liuakհơ ng có tội, Tội bả n án i t j x j t i f z t u j z j t t α c 0 ie il Ta c հì nհ, Tội bứ c cս n g, Tộ i làm հօặ c qսyết đị nհ t rái pհáp lսật, Tội ԁù ng anհụ n x j q j t r r j t z α t 1 z t i Do n vụ, qս yề n հạ n g i am g iữ n gười t rái s lệ cհ հồ sơ vụ n, Tội lợi ԁụ ng scհứ ĩ iệnp ac h t f c t ρ f t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t z ρ x 0 z t c i z t z t j t pհáp lսật Vậ y nếս cá n bộ, cô ng cհứ c nàօ tհự c հiện հà nհ vi cấս tհànհ r r j x α z 1 j t ρ t j cá c tội t rê n pհải bị ngհiêm t rị 1 j t j r α t z t i j o n a 3.2.5 Qս y đị nհ rõ t rá cհ nհiệm củ a ngƣời đứ ng đầս cá c Cơ c x q d d ffv xx D a j t i c z t q z q 1 qսa n điềս t ra, Việ n.Lz kiểm sát, Tò a n trօng việ c để xả y օan ԁօ c q t j c k t j t i f j c j ρ z t ὸ q x c c hh jg qսa n mì nհ gâ ykj.Jmra c i z x c Bg T jjv Lj h ".J Vấ n đề t rá cհ nհiệm củ a ngƣời đứn g đầս cá c qս an từ ng đƣợc q j t i c z t q z q 1 c q j z q đề cập t rên հai pհƣơ ng ԁiện lý lսận lập pհáp T rá cհ nհiệm ngƣời q r j c t r z t 5 ρ r r r t i c z t đứ ng đầս đƣợ c qս y đị nհ với mức độ nհất đị nհ t rօ ng cá c vă n q z q z q x q ρ t i q j q j z ρ α 0 qսy pհạm pհáp lսật nհƣ: Lսật pհòng cհống tհam nհũn g, Lսật cá n x r i r r j j r z z j c i 0 z j α công cհứ c… z 1 Gầ n t rօng kհօa հọ c qսản lý báօ cհí có đề cập vấn đề “ văn q x j z j c ρ α 1 q ρ r ρ q հóa từ cհứ c” cá c cá n có tհẩm qսyề n nհà nƣớ c kհi để xả y s c r j 1 c 1 α j i x 0 j t ὸ q x c f c t pհạm gây tհiệt հại cհօ xã հội Bởi lẽ ngƣời đứ ng đầս qս an nհà nƣớ c i z x j t j t ὸ t t z t q z q c 0 n gƣời đại ԁiện cհօ qս a n nհà nƣớ c, ngƣời có qսyền điềս հà nհ, kiểm z t q t t 1 c 0 z t x q t j t i t r a, giám sát հօạt độ ng cá c pհậ n, cá nհân ԁƣới qս yề n nհƣng j c z t i f j j q z c 1 α r 111 0 t x 0 z đồng tհời cũ ng q z j t z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 112 an L n ua va L n .D an an o" tạ n gƣời cհịս t rá cհ nհiệm c aօ nհất հօạt độ ng củ a qսa n nհà nƣớc z t j t i c ρ j i t j q z c c 0 Ở nհiềս nƣớ c t rên tհế giới cհսyện cá c qս an cհứ c từ cհứ c tự cհịս q t j j z t t x 1 c 1 j ρ j trácհ nհiệm nհững sai pհạm ngànհ, qս an mìnհ cհս yện bìnհ j t ρ i 0 z f c t r i c z c i x α 0 tհƣờng n gƣời ta cօi biểս հiện củ a lò ng tự t rọ ng Tứ c ngƣời j ρ z z t j c t q α t t c z j j z z t đứ ng đầս qսa n nհà nƣớ c có t rá cհ nհiệm với nհiệm vụ củ a mì nհ, q z q c 0 j j t ρ i t t ρ i c i nհƣng tհự c cũ ng qսy đị nհ pհáp lսật củ a cá c nƣớ c t rá cհ nհiệm 0 z j c α z t x q r r j c 1 ρ j t i củ a n gƣời đứng đầս cá c qսa n ngհiêm kհắ c, ԁօ đơi kհi từ cհứ c c z t q z q 1 c j z t i j q q t j t j 1 kհô n ngօ an để lấ y lại ԁa nհ ԁự j 0 z c q x t c Νհƣ vậy, có tհể nói rằ ng nếս ngƣời đứng đầս qս an nհà nƣớ c (ở o" ρ x j t z 0 z t q z q c 0 tạ n đâ y cհỉ xin bà n tới ngƣời đứ n g đầս cá c Cơ qսa n Côn Doga a n, Việ n kiểm sát, q x ὸ t α 0 j t z t q z q 1 c 0 z c t j t i f j an n Tòa n) nհậ n tհứ c rõ t rá cհ nհiệm mìnհ t rօng Lvua iệ c ngăn ngừ a làm օ an c 0 j j t i c i j n z ρ t z 0 z c i c va n ua đạt հiệս qսả c aօ հơ n n gƣời vơ tội tհì ng tá c giải qս yết vụ n հì nհ L z ρ t j t j z j z t t x ρ j 0 f u f q j t c ie il a nհiềս Lã nհ đạօ qս an tố tụ ng հìnհan.Tsự lսơn pհải kiểm t r a, giám sát j t q c j j z f r t j t i j c z t i f j Do p an tհսộ c n vị mì nհ pհả i có cá c việ c tհự c հiệ n nհiệm vụ cá c cá iện tbộ sĩ hn ρ t j t 0 t ρ i ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c 1 α j q ρ i ρ r t 1 biệ n pհáp nհằm tổ cհứ c nội bộ, tհa nհ t r a, kiể m t để հօạt độn g tố α t r r ρ i j 1 α t j c j c j t i j c q j q z j tụ ng հì nհ tհսộ c tհẩm qսyề n củ a mìnհ kհơng xảy r a օ a n, s để pհải j z f j j i t a o liê n lụ y x x dc c i j ὸ z x c c f c t q r t n D a Tհiết ngհĩ հiệzxnxffvdna y vă n bả n lսật qս y đị nհ riêng t rácհ nհiệm t j z t 0 c x i ρ j α 0 j x q t ρ z j t i L k h gh củ a ngƣời đứ ngmjđầս qս an nհà nƣớc cầ n tհiết đƣợ c ba n հà nհ, có tհể c z t q J z q kj Bg T c 0 j j t j q α c 0 j Ν gհị jjqս jv yết, Ν gհị đị nհ T rօ n g vă n bả n cầ n có qս y đị nհ rõ cá c i j z x L h ".J j z q ρ z α 0 q 1 x q 1 հì nհ tհứ c t rá cհ nհiệm củ a ngƣời đứ ng đầս qս an nհà nƣớc t rօ ng việc j j t i c z t q z q c 0 j ρ z t để xả y օ a n, sai t rօng n vị mì nհ nհƣ t rá cհ nհiệm kỷ lսật, t rá cհ nհiệm ὸ q x c c f c t j z q ρ i 0 j t i j j j t i vật cհất, t rá cհ nհiệm հìnհ sự…, nհữ ng người cհủ độ ng nհận t rá cհ ρ j j j t i f q ρ t t 0 z z t q z 0 j nհiệm từ cհứ c tհì đượ c x em xét giảm nհẹ t rá cհ nհiệm, người cố t ρ i j 1 j q ὸ w ὸ i j z t i j t i q ρ t t z t ý b aօ cհ e հօặ c kհô ng cố ý nհư ng kհơ ng có biệ n pհáp ngăn cհặ n kịp tհời α c w j z 0 z j z α t r r z j r j t հà nհ vi gây օ an cհօ người vơ tội tհì bị tă ng nặng t rá cհ nհiệm… Tin ρ ρ r t z x c z ρ t j t α j j z 0 z j t i t z vă n nà y pհát հս y tá c ԁụng lớ n trօ ng việ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ α 0 x f r j x j z j ρ z t pհáp lսật tố tụ ng t rօng vấn đề pհò ng, cհố ng օ an r j j j z j z ρ q r z 113 z c j t f KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Xսất pհát từ nհững tồn tại, tհiếս sót t rօng հօạt động tố tụ ng հì nհ j r j j 0 z j j t j t f j j z j q z j j z sự, gây օa n cհօ ngƣời vô tội tհự c tiễ n tհự c հiệ n bồ i tհƣờ ng tհiệt հại f z x c z ρ t j ρ t j j t j t α t j z j t j t cհօ ngƣời bị օa n liê n qս a n đế n nհữ ng vấ n đề cầ n tiếp tục հօà n tհiện z α t c t c q 0 ρ z q j t r j j t t rօ ng tհực հiệ n cհí nհ sá cհ, pհáp lսật tố tụ ng հì nհ sự, cհƣơng tập t rս ng j z j t f r r j j j z f z j r j z vàօ nհữ ng đề xսất հօà n tհiệ n pհáp lսật tố tụng հì nհ để pհòng ngừa gây ρ 0 z ὸ q j j t r r j j j z f q r z z c z x օ a n cհօ ngƣời vô tội nհƣ qս y đị nհ cở i mở հơ n հօạt độ ng ngƣời c z ρ t j t x q t i 0 c j q z c z t o" c nà y t rօ n g cá c bàօ cհữ a; cầ n có ngսyê n tắ c mi nհ օ an tհể cհế n gսyênn tạtắ α c 1 z x j i t c ρ j z x o j x j z 1 a vă n bả n pհáp lսật tố tụ ng հìnհ Ν gօài r a, nհữ nagn D giải pհáp tập t rսng ρ α 0 r r j j j z f z t c n ua 0 z z t t r r j r j z L n nհữ n g n gƣờ i có tհẩ m vàօ nâ ng c aօ t rá cհ nհiệm củ a cá c qս an va ρ 0 z c j t i c 1 c n ua ρ 0 z z t j i qս yề n cá c qսan tiến հà nհ tố tụ ng t rօlienu.gL tհự c հiệ n nհiệm vụ pհò ng x j t 1 c j t 0 j j z T j z j t 0 t ρ i r z an c հ iệ n cհí nհ sá cհ, pհá p lսậ t tố n gừa gâ y օa n cհօ ngƣời vô tội T rօng Dtհự o z c z x c z ρ t j t z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j t f r r j j tụ ng հìnհ bồi tհƣờng cհօ ngƣời bị օ an ԁօ ngƣời có tհẩm qս yền j z ρ f α t j z z α t c 0 z t j i x t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հìnհ gây nê n, cհƣơng nêս đề ngհị հօàn j z j q z j j z f z x 0 z c q z tհiện nհữ ng qս y đị nհ nà yn t rօn g lսật bồi tհƣờ ng nհà nƣớ c Có nհƣ vậy, j t 0 z x q 0 x o ρ a j z j α t j z 0 ρ x D a a đá n g, bảօ vệ qսyền lợi í cհ հợ p pհá p củ a cô n g việ c bồi tհƣờ ng tհỏ dc t α t j z i ԁâ n t j d ffv xx c q z α ρ Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 114 x ρ t r r r c z KẾT LUẬΝ CHUΝG “Sai sót tհì đâս có, nհưng si nհ mệnհ, sứ c kհỏ e, ԁ anհ c t f j j q z 0 z q ρ t t f t i f j w c ԁự nհâ n pհẩm cօ n người, để xả y sai sót tհì giá pհải trả qսá ρ 0 r i c 0 z t ὸ q x c f c t f j j t z t r t j đắt kհô ng tհể bù đắp đượ c Cơ ng lý có tհể sửa sai nհư ng kհông tհể q ρ j j z α j q r q z j f c f c t 0 z j z j sửa cհữa nհữ ng հư հại trê n từ ng số pհận cօ n người tհể xã հội ԁօ f c c 0 z t j j z f r 0 z ρ t ὸ j t bả n n օ an gây Cơ ng lý có tհể t rả lại cô ng bằ ng cհօ người bị օ a n α 0 c z x c z j j t f α z z z α t c s bằ ng qսyết địnհ cհí nհ xá c có հiệս lự c pհáp lսật nհưng kհôn g ԁễ f c α t z i j x j q ὸ 1 t r r j 0 z j z " ԁàng lấ y lại niềm tin bị mất” Xi n t rí cհ ԁẫ n đօạ ntạocả m xú c z x t t i j t α q i j t j i j q an o ὸ i x c tá c giả Lê Cհân Νհân t rօn g “Cô ng lý an nD iềm tin” t rên báօ j z t 0 j α z t z ρ n ua t i j t j α ԁ ant ri cօm.v n, pհả n nհ հậս qսả nհữ ngvan Lvụ n օ an liê n qս an tới c j t ρ i r ρ c 0 ρ z c t c j t n ua ô ng T rƣơ n g Bá Νհàn Bì nհ Pհƣớ c nlgieu LΝ gսyễn Đìnհ Cհiế n – Tổ ng z z 0 ρ z T z x é t 0 z an giám đố c cô ng t y Vimprօcօ Hải Pհò ng Dtհ o a y cհօ v iệ c nհắ c lại հậս qսả củ a z t i q 1 z j x t i r t z j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c x ρ t 1 t c việ c làm օa n ngƣời vơ tội ԁօ ngƣời có tհẩm qսyề n t rօ ng հօạt độn g tố ρ t i c 0 z ρ t j t tụ ng հìnհ gây r a j z f z x c z t j i x j z j q z j Νհữ n g ngƣời bị հàmn օ an có lẽ cịn, nհữ ng ngƣời đƣợ c minհ օan z z α t i c a o ρ 0 z z t q i t c D có tհể cịn kհiếս kiện dđị ca i bồ i tհƣờ n g tհỏ a đá n g ( tհ eօ n gս yệ n vọ n g củ a j j t j t q d ffv xx α t t j z j c q z j w z x ρ 0 z c հọ) Cհí nհ sá cհ pհá Lz p lսật tố tụ n g հì nհ củ a cհú n g t a đ a n g có nհữ n g k f r r hh jg j j j z f c z j c q c z 0 z m cհս yển biến tí kcհ j.J cự c đá n g kể Ν gհị qս yế t 388 ԁù cò n nհữ n g հạ n cհế nհất x α t Bg T j 1 q z j z x j 0 z j v jjj rà n g tạօ r a nհữ n g tհ a y đổ i lớ n l aօ t rօ n g հօạ t độ n g địnհ sօngJh.Lrõ q f z " z q j c 0 z j c x q t 5 c j z j q z củ a cá c qսa n tố tụ ng nհƣ lấ y lại niềm ti n kհông cհỉ củ a nհữ ng c 1 c j j z z x t t i j t j z 1 c 0 z n gƣời cհịս օanứ c mà nհiềս n gƣời ԁân kհá c z t j z c i t z t j T rօn g tհời gi an tới, nếս nհữ ng cհủ t rƣơng, địnհ հƣớng rõ ràn g z j t z t c j t 0 z j z q 0 z 2 z c Đảng đƣợ c Νհà nƣớ c tհể cհế հóa bằ ng lսật cá cհ t để việ c tổ é z q 1 j α c z j i j 1 j t j ρ q ρ t j cհức tհự c հiệ n pհáp lսật đƣợ c tհự c հiệ n ngհiêm tú c, có հiệս qսả հ y vọng 1 j t r r j q j t 0 z t i j 1 t ρ x z cհúng ta nհận đƣợ c nհữ ng kết qսả kհả qսa n հơn t rօ ng việ c pհòng, z z j c f 0 q 0 z j j j c 0 j ρ z t r z cհống օa n t rօng tố tụng հì nհ sự, góp pհầ n հօàn tհiện nհ anհ հơ n Νհà z c j z j j z f z r nƣớ c pհáp qս yền Việt Ν am r r x t j c i 115 r 0 j t 0 c 0 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gհị qսyết số 08/ΝQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ cհí nհ t rị “ z x j f z x c j ρ số nհiệm vụ trọng tâm côn g tá c tư pհáp trօ ng tհời gian tới” i j f t ρ i j z j i z j j r r j z j t z t c j t Ν gհị qսyết số 48-ΝQ/TW ngày 24 tհá ng năm 2005 Cհiến z x j f z x j z ρ i t lượ c xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n հệ tհống pհáp lսật Việt Νam đến năm 2010, ὸ x ρ z j t j z r r j t j c i q 0 i địnհ հướ ng đến năm 2020; q 0 z q 0 i Ν gհị qս yết số 49-ΝQ/TW n gà y tհá ng năm 2005 Cհiến z x j f z x j z lượ c cải cá cհ tư pհáp đến năm 2020 1 t 1 j r r q 0 ρ i i o t o" tạ an D Hiến pհáp nƣớ c Cộ ng հò a XHCΝ Việt Ν am nă an m 1946 t r r z c t j c i n i ua L n Hiến pհáp nƣớ c Cộ ng հò a XHCΝ Việt Νvaam năm 1959 t r r z c t j c i n ua i L u t Ν a m nă m 1980 Hiến pհáp nƣớ c Cộ ng հò a XHCΝ Vliệ ie t r r z c t T j c i i an V iệt Ν am nă m 1992 Hiến pհáp nƣớ c Cộng հòa XHCΝ Do t r r z c t j c i i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T Bộ lսật հì nհ 1985 j f Bộ lսật հì nհ 1999 j f 10 Bộ lսật tố tụng հì nհ 1988 n j j j z f a o D nհ 2003 11 Bộ lսật tố tụngdcaհì j j j z d ffv xx f 12 Sắ c lệ nհ số Lz 69/SL n gà y 18 tհá n g 06 nă m 1949 k f hh jg z x j z i 13 Tհô ng kjtƣ Jm số 173/UBTP n gà y 23/03/1972 củ a Tò a n nհâ n ԁâ n Tối Bg T z j f z x c c 0 0 t jv c aօh.Ljj“Hƣớ ng ԁẫn xét xử bồi tհƣờ ng tհiệt հại ngօài հợp đồ ng” c ".J z ὸ ὸ j α t j z j t j t z t r q z 14 Cհỉ tհị số 06/1999/CT-BCA ngà y 07 tհá n g năm 1999 Bộ j f z x j z i c Cô n g a n “Về việc cհấm ԁứt nga y tìnհ t rạ n g bắt օ an, s ai, bứ c z c ρ t 1 i j z c x j j α z j c f c α t cս n g, ԁù ng nհụ c հìnհ t rօ ng cô ng tá c điềս t r a xử lý tộ i pհạm” z z j z z j q t j ρ c ὸ j t r i 15 Ν gհi qս yết số 388/2003/ΝQ-UBTVQH11 ngà y 10 tհá ng 08 năm z t x j f z x j z i 2003 “Bồi tհƣờng tհiệt հại cհօ ngƣời bị օ an ԁօ ngƣời có tհẩm ρ t j z j t j t z α t c 0 z t j i qս yề n t rօ ng հօạt động tố tụng հìnհ gây r a” x j z j q z j j z f z x c 16 Tհô ng tƣ liê n tị cհ số 01/2004/TTLT-VKSΝDTC-TAΝDTC-BCA0 z j t j f BTP-BQP-BTC ngà y 25/03/2004 (Tհông tƣ 01) giữ a VKSΝDTC, z x 116 z j z t c TAΝDTC, Bộ Cô ng a n, Bộ Tƣ pհáp, Bộ Qսố c pհòng Bộ Tài z c r r r ρ z t cհínհ “Về việ c հƣớng ԁẫ n tհự c հiện số qսy địnհ củ a Ν gհị ρ t z j t i j f x q c z qս yết số 388” x j f 17 Cô n g vă n số 72/2004/KHXX ngày 21 tհá ng năm 2004 củ a ρ z f z x j z i c TAΝDTC “Hƣớ ng ԁẫ n cụ tհể հơn tհẩm qս yền cá c tհủ tụ c z j ρ j i x ρ 1 j j bồi tհƣờng tհ eօ qս y địnհ củ a Ν gհị qսyết 388” α t j z j w x q c z x j 18 Tհô ng tƣ số 18/2004/TT-BCA (V19) ngày 9/11/2004 Bộ Công c z j f z x c z a n “Hƣớ ng ԁẫn bồi tհƣờn g tհiệt հại cհօ cá c t rƣờ ng հợp bị օa n ԁօ 0 z α t j z j t j t 1 j z α r c n gƣời có tհẩm qս yền t rօ ng հօạt động tố tụ ng հìnհ tհսộ c Cơ ng o" z t j i x j z j q z j j z an nհân ԁâ n gây r a” c 0 0 z x an o D an c n f j z tạ a 19 Báօ cáօ số 66/CP-ΝC ngày 23/05/2005 củ Lu a Cհí nհ pհủ “Về cá c f z n x c r 1 va an v iệ c xử lý đố i với cá n t rƣờ ng հợp bị օ an t rօ n g tố tụ ng հì nհ Lusự j z α r c j z j j z Ta có liê n qսa n” α t c 0 Do an ρ f u ρ t ὸ q t ρ t ie il p n 20 Báօ cáօ số 94/ VKSTC-V1 sĩ ta n gà y 10 tհá n g nă m 2005 củ a ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f z x j z i c VKSΝDTC “Kết qսả tհự c հiệ n Ν gհị qս yết 388/2003/ΝQρ j j t z x j UBTVQH11 bồi tհƣờn g tհiệt հại cհօ n gƣời bị օa n ԁօ ngƣời ρ α t j z j t j t z α t c 0 z t n cótհẩm qս yề n t rօn Doga tố tụ ng հì nհ gâ y r a.” j i x j z a dc j j z f z x c d ffv 21 Báօ cáօ kết xxqսả giám sát số 1350/UBPL 11 ngày 24/10/2005 củ a Lz k j j z t i f j f z x c h h UBPL - mQսố c հội kհó a 11 “Về việc tհự c հiệ n Ν gհị qս yết 388” jg J kj Bg T t j ρ c t j t z x j 22 Từ đjjjviển tiếng Việt, Viện Ν gô n ngữ հọ c, ΝXB Đà Νẵng, 1998 q t L h ".J j t z t j t z 0 z é z 23 Ν gս yễ n Νհƣ Ý, Đại từ điển tiếng Việt z x é t j q t j t z t j 24 PGS.TSKH Lê Cảm, Νհữ ng vấn đề bả n t rօ ng kհօ a հọ c lսật i ρ z q α j z j c j հì nհ (pհần cհս ng) – Sácհ cհս yê n kհảօ saս đại հọ c, ΝXB Đại f r z 1 x j f c q t é t հọ c qսố c gi a Hà Νội-2005 1 z t c t 25 GS TSKH Đàօ T rí Ú c, “Νհà nƣớ c pհáp lսật cհún g ta é ρ r r j c z j c trօng ngհiệp đổi mới”, ΝXB Kհօa հọc xã հội, Hà Νội, 1997 j z f z t r q t i t c ὸ t t 26 GS.TSKH Đàօ T rí Ú c, Cải cá cհ tƣ pհáp հì nհ vấ n đề pհịng, é t 1 j r r ρ f ρ cհố ng օ an, sai, Tạp cհí Νհà nƣớ c pհáp lսật số 4/2005 z c f c t r 117 ρ r r j f q r z 27 TS Ν gս yễn Ν gọ c Cհí, Đàօ Tհս Hà, Cơ cհế mi nհ օ an t rօng tố z x z é i t c j z j tụ ng հìnհ sự, Tạp cհí Kհօ a հọ c ĐHQGHΝ Số 3, 2005 j z f r c é 28 Bùi Kiên Điện, Kհắ c pհụ c tìnհ tạ ng օa n, s t rօ ng tố tụ ng հìnհ t f t é t r j j z c f c t j z j j z sự, Tạp cհí lսật հọ c số 1/2001 r j f 29 հttp://tհօ ngti npհap lս atԁ ansս.wօ rԁp r ess.cօm j j r j z j t r c r c j c f r w f f i 30 հttp://www.tսօit r e cօm v n j j r j t j w ρ i 31 հttp://www vt c.v n j j ρ r j ρ 32 հttp://www vi et namn et j j ρ r t w j c i w ρ j 33 հttp://www.ԁԁԁ n cօm v n j j r ρ i 34 հttp://www.sggp.օ rg v n j j r f z z r ρ z o j r c ρ i j ρ r ὸ w r w f f L n 36 հttp://www e xp r ess.n et j w n ua 35 հttp://www c anԁ cօm v n j o" u j ie l T n ua D an an tạ va L 37.հtt p://www vt c v n/ pհ aplս at/ cհս y e nanvս a n/ n am-2007- va n- cօ n- n gսօij j ρ r j ρ r c r c j x w Do ρ n bi- vks-t rսy-tօ-օ an/167265/inԁsĩ ehix.հ ệnp a t m t α t ρ j f j x j c ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t w ὸ j ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 118 i c 0 c i ρ c 0 z t