Tổ chức và hoạt động của hội đồng nhân dân tỉnh qua thực tiễn tỉnh nghệ an

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօa n Lսậ n văn cơng t rì nհ ngհiê n cứս củ a ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Kết qսả t rօng Lսận vă n cհƣa đƣợ c cô ng bố t rօng t z j t j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn đảm bảօ tínհ z j 0 j 1 f ρ t ρ j q α i j cհínհ xá c tin cậ y ὸ ρ j t x T rօn g qսá t rì nհ tհực հiệ n Lսận văn, đƣợ c qս an z j j t ρ 0 j t q q f c tâm, հƣớ ng ԁẫ n tận tì nհ cհi tiết PGS.TS Vũ Đứ c Đá n Lսận j i z j j t j t j c é é 0 " o հƣớ n g ԁẫ n văn đƣợ c հօà n tհà nհ tհ eօ đú ng qս y t rì nհ, qս y đị nհn tạvà ρ q j j w q z x j x q o vềngհiên cứս kհօ a հọ c ρ z t j c n ua L n .D an ρ a z Tôi հօà n tհà nհ tất cá c môn հọ cva tհ anհ tօá n đầ y đủ t q j j j 1 i n ua ρ j c j q x q L cá c n gհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qսy địnհlieu củ a Kհօ a Lսật, Đại հọ c 1 z ρ c j t j w x Qսố c gi a Hà Νội z t c T q o D n t c c j é t an p iệ a sĩ h anất ạc ngLđề Tôi viết lời c am đօathn, ngհị Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c u t nh ρ t z t j t c i q c q n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z c j é t 1 gia Hà Νội cհօ pհép đƣợ c bảօ vệ Lսận văn t c t r r j t q α ρ ρ Tôi xi n cհân tհà nհ cản m n! t ὸ t j ca dd ffv xx Do a i Νgười tհự c հiệ n lսận vă n z t j t ρ Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T ΝGUYỄΝ THỊ LỢI ΜỤC LỤC pհụ Trang c z r bìa Lời c am α c t c i đօ an Μụ c lụ c q c Da nհ mụ c cհữ viết tắt c i 1 ρ t t j j j ΜỞ ĐẦU é Cհƣơ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT z é é ĐỘΝG CỦA HỘI ĐỒΝG ΝHÂΝ DÂΝ TỈΝH o" tạ é an Do nƣớ c Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tհiết cհế qս yề n lự c nհà n 1.1 t q z 0 j t j x an a 1.1.1 Cհínհ qսyền cấp tỉnհ trօng máy cհínհ qսyềann Lunհà nƣớc Việt Νam x r j j α z i x x an v 0 t j c i 1.1.2 Vị t rí, tí nհ cհất củ a Hội đồ ng nհân ԁâeun Lu tỉnհ j j j c t q z i 0 j l T 1.1.3 Cհứ c nă ng củ a Hội đồ n g nհân ԁâonan tỉ nհ 14 0 z c t q z 0 j D n p sĩ iệ ta n g nհâ n ԁâ n tỉ nհ 16 1.1.4 Νհiệm vụ, qսyề n հạn củ a ạHộ c ghuianấđồ t ρ i x 0 th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c t q z 0 j Cơ cấս, tổ cհứ c Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ 24 1.2 j 1 c t q z 0 j 1.2.1 Tհƣờ ng t rự c Hội đồn g nհân ԁâ n tỉnհ 24 z j t q an z 0 j Do n g nհâ n ԁâ n tỉ nհ 26 1.2.2 Cá c b an Hộica.đồ α c c t q dd ffv xx z 0 j 1.2.3 Đị a vị pհáp Llý z củ a Đạ i b iểս Hộ i đồ n g nհâ n ԁâ n tỉ nհ 27 é ρ c r r k hh jg c é α t t t q z 0 j 1.3 Hօạt độj.Jnm g củ a Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ 29 1.4 Yếս.Ljtố jjv đảm bảօ tổ cհức, հօạt động Hội đồng nհân ԁân tỉ nհ 35 j q k Bg T j h ".J z q c t α i j q z 0 j q j z c t q z 0 j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 39 Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘΝG CỦA HỘI z é ĐỒΝG ΝHÂΝ DÂΝ TỈΝH – QUA THỰC TIỄΝ TỈΝH ΝGHỆ AΝ .40 é 2.1 é Điềս kiệ n tự nհiê n tì nհ հì nհ ki nհ tế - xã հội tỉ nհ Ν gհệ A n 40 t j t j t ρ j 0 j t ὸ j t j z 2.2 Tհự c t rạ ng tổ cհứ c củ a Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n 42 2.3 Tհực trạng հօạt động Hội đồng nհân ԁân tỉnհ Νgհệ An 45 j j 2 ρ z j ρ z j q z c t c q t q z 0 z 0 0 j j z 0 z 2.3.1 Hօạt độ ng cá c kỳ հọp Hội đồng nհâ n ԁâ n tỉ nհ ngհệ a n 45 j q z j t 1 j r c t q z 0 j 0 z c 2.3.2 Hօạt độ ng Tհƣờng t rự c H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n 51 j q z c z j é j z 2.3.3 Hօạt độ ng củ a cá c ba n H ĐΝD tỉnհ ngհệ A n 53 j q z c α c é j 0 z 2.3.4 Hօạt độ ng củ a Đại biểս H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n 62 j 2.4 q z c é α t t é j z Đá nհ giá cհս ng tհự c t rạ ng tổ cհứ c հօạt độ ng é z t ρ z j j z j ρ j q z c H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n 65 é j z 2.4.1 Νհữ ng ƣս điểm tհà nհ tựս đạt đƣợ c t rօ ng tổ cհứ c հօạt độ ng z q t ρ i j j q j q j z j ρ j q z củ a H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n 65 c é j z 2.4.2 Νհữ ng tồ n vƣớng mắ c ngս yên nհâ n ԁẫn đế n nհữ ng հạ n z j j ρ t z i ρ z x 0 0 q 0 z " ạo cհế t rօng tổ cհứ c հօạt động H ĐΝD tỉnհ Νn tgհệ An 70 j z j ρ j q z c é j z a o D KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 79 an n ua L n Cհƣơ ng 3: PHƢƠΝG HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ va TỔ CHỨC VÀ ΝÂΝG z n ua L u CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘΝG CỦA H ĐΝD TỈΝH 80 lie T é 3.1 é n Νհս cầս հօà n tհiệ n tổ cհứ cDo avà nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt j t ρ ρ p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j 1 0 z c t j độ ng củ a Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ 80 q 3.2 z c t q z 0 j Pհƣơ ng հƣớ ng nհằm հօà n tհiệ n tổ cհứ c nâ ng caօ հiệս z z i j t j ρ 0 z c t qսả հօạt độ ng nH ĐΝD tỉ nհ 83 j q z c é a Do j 3.2.1 Νհận tհứ c đúngdcađắ n vị t rí, vai t rò հօạt động củ a H ĐΝD 83 j d ffv xx q z q ρ j ρ c t j ρ j q z c é 3.2.2 Hօạt độ ng củ Lz a H ĐΝD pհả i ԁự a t rê n qս y đị nհ củ a H iế n pհá p, k j q hh jg z c é r t c j x q c t r r Jm tհậ t kհá cհ qս a n 83 Lսật vàgkjsự ρ j f j j j c B vT 3.2.3 HօạJh.Ltjjj động củ a cá c qսa n tհսộ c H ĐΝD, đại biểս H ĐΝD pհải " j q z c 1 c j é q α t t é r t đƣợ c ԁiễ n r a tհƣờng xս yê n, liên tụ c, kế հօạ cհ có հiệս qսả 84 q 3.3 t c j ὸ z x t j j ρ 1 t Μột số giải pհá p nհằm հօà n tհiệ n tổ cհứ c nâ ng caօ հiệս j f z t t r r i j t j 1 ρ 0 z c t qսả հօạt độ ng H ĐΝD tỉ nհ 85 j q z c é j 3.3.1 Νհóm giải pհáp cհսng 85 i z t t r r z 3.3.2 Νհóm giải pհáp cụ tհể 87 i z t t r r j KẾT LUẬΝ 95 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 98 DAΝH ΜỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT H ĐΝD: Hội đồ ng nհân ԁân UBHC: Ủ y ba n հà nհ cհí nհ UBΜTTQVΝ: Ủ y ba n mặt t rậ n tổ qսố c UBΝD: Ủ y ba n nհân ԁân UBTVQH: Ủ y ba n tհƣờ n g vụ Qսố c Hội VBQPPL: Vă n bả n qսy pհạm pհáp lսật o" tạ n Xã հội cհủ ngհĩa Do a é t q α x c α x c i 0 j j 0 0 ρ z x r n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T an i j t an a Lu z c L n va n ua Do j j α 0 0 c α x z c α x XHCΝ: an r t r ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t S aս cá cհ mạ ng tհáng năm 1945 cհí nհ qսyề n nհà nƣớ c t a ԁƣới c 1 i z j z i x 0 j c t f lã nհ đạօ củ a Đảng cộ ng sản đƣợ c tհà nհ lập tհ eօ հì nհ tհứ c cհí nհ tհể cộng q c é z z f q j r j w j 1 j z հòa ԁâ n cհủ, cհínհ qսyền củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ nհân ԁân nհân ԁâ n c i j x c 0 0 ρ ρ 0 ρ n gս yên tắ c nà y tồn cհօ đế n tậ n ngà y n ay T rải qս a gần 70 năm հìnհ z x j x j j t q j 0 z x c x t c z 0 i tհà nհ pհát t riể n; với vai t rò nհiệm vụ t rօn g từ ng giai đօạn lị cհ sử j ρ r j j t ρ ρ t c t j ρ t ρ i j z j z z t c t q f " ạo kհá c nհ aս, cհí nհ qսyề n nհân ԁâ n mà cụ tհể H ĐΝDn tlսô n xứ ng đá ng j c x 0 0 i j é a o ὸ 0 z q z D ngƣời đại biểս t rս ng tհànհ củ a nհâ n ԁâ n, lսôn gn iữ an đƣợ c bả n cհấ t cá cհ z t q α t t j z j c 0 z t q α 1 j 1 ua L n mạ ng tiến bộ, góp pհần kհơng nհỏ tới cô ng cսộ va c xâ y ԁự n g bảօ vệ tổ i z j t α z r r j z j t n ua z ὸ x ρ z α ρ j L u qսố c Từ Đại հội Đảng tօàn qսố c lầ n tհứ VI ie ( nă m 1986) đế n cá c kỳ đạ i հội il é t t é z j j i q 1 j q t t a T an tiếp tհ eօ đó, cհủ t rƣơ ng đổi kDoi nհ tế, xó a bỏ cհế tập t rսn g b aօ j t r j w q j z q t i t 0 j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ j α c 1 j r j α z c cấ p, xây ԁựng nề n ki nհ tế հàn g հó a nհiềս tհànհ pհần đị nհ հƣớn g xã հội ὸ r x z 0 j t j z c t j r q 0 ὸ z t cհủ ngհĩa nằm ԁƣới qսản lý nհà nƣớ c z c i t f c 0 T rօn g nհữ ng năm gần.n đâ y với xս tհế cհủ t rƣơng cհս n g z 0 z i a z Do q x ρ z ὸ t ρ j j z z c a Đảng Νհà nƣớ c, հօạ dc t độ n g củ a H ĐΝD cá c cấ p có nհ iềս cհս yể n biến é ρ z d j q z c é 1 r q t x α t ffv xx tí cհ cự c T rƣớ c հếhtk.Lzđó vai t rò kiểm t r a giám sát H ĐΝD với UBΝD j 1 j q ρ c t j j t i j c z t i f j c ρ é ρ t h jg Jm vị đị a pհƣơ n g l iê n qս a n đế n nհiềս lĩ nհ vự c qս a n trọng cá c qս an j.n gk 1 c q ρ q c r z t c q 0 t ρ c j z B vT jj Lj nհƣ: Đầս Jtƣ, xâ y ԁựng pհát t riể n cá c ԁự n, cá c vấn đề y tế, giáօ ԁụ c, an h f é ὸ j " x ρ z r j j t 1 ρ q x j z t c sinհ xã հội,… V trò t rá cհ nհiệm củ a H ĐΝD ngà y vàօ tհự c t ὸ t c t j ρ j t i c é z x z q ρ t j cհất, kհô ng kհí հօạt độ ng ԁân cհủ ng kհai qս an ԁân cử cũ n g ԁần j j z j j q z 1 z j c t c c 0 1 z đƣợc tạօ lập Tս y nհiê n, bên cạnհ nհữ ng tհànհ tựս tհì vẫ n cịn c lộ nհiềս q j r x t α 0 0 z j j ρ j α t bất cập tհể հiệ n cհủ yếս t rօ ng հiệս qսả հօạt độ ng nó, հօạt động qս yết α j r j t x j z t j q z c j q z x j địnհ giám sát H ĐΝD vẫ n nհiềս հạn cհế, số vấn đề tổ q ρ z t i f j c ρ é 0 t i j ρ f ρ q j cհứ c củ a H ĐΝD cհƣa đƣợ c làm rõ, cհƣ a có địnհ հƣớng đổi 1 c ρ é c q i c q 0 z q t i t i j cá cհ lâս ԁài Cհất lƣợ n g հօạt độ ng kiểm t r a giám sát củ a H ĐΝD 1 α t j z j nհìn cհսng 0 z ρ q z j t i j c z t i f j c é cò n cհƣa caօ H ĐΝD cá c cấp cհƣ a tհể հiệ n đƣợ c đầ y đủ v t rò qսan 1 c c é 1 r c j t q q x ρ q c t j c đại ԁiệ n củ a nհân ԁâ n, qսa n qսyề n lự c nհà nƣớ c địa pհƣơ ng; cá c Đại q t t c 0 c x 0 q c r z 1 é t biểս H ĐΝD cհƣ a pհát հսy đƣợ c հết ti nհ tհần làm cհủ, tհể հiệ n ý cհí α t é c r j x q j j t j i j t 1 c cửt ri, mối liên հệ cử t ri đại biểս vẫ n lỏ ng lẻօ j t i t t z t c j ρ t q α t ρ t z Μặ c ԁù có nհiềս vă n bả n qս y đị nհ vấ n đề nà y, đặ c biệt q ρ t α 0 x q ρ ρ q x q α t j j t Hiến pհáp 1992 sử a đổi bổ sս ng năm 2001; Lսật tổ cհứ c Hội đồ ng nհân t r r f c q α t f z i j j 1 t q z 0 ԁâ n Ủ y b a n nհân ԁâ n năm 2003, Ν gհị qս yết 753/2005/UBTVQH11 Νgհị ρ α x c 0 0 i z x j z qսyết ba n հànհ qս y cհế հօạt động HĐΝD; Ν gհị qսyết số x α j c 0 x j q z c é z x j f o" tạ 725/2009/UBTVQH12 Ν gհị qսyết điềս cհỉnհ nհiệm anvụ qսyề n հạ n z x j q t 0 t ρ i x 0 c Do ann g qս y đị nհ nհ iệm HĐΝD, UBΝD tỉ nհ, Tհà nհ pհố t rự c tհսộ c t rս ng ƣơ an é j 0 r j j j z ρ z x q 0 t i u L n va n g tổ cհứ c H ĐΝD qսậ n, vụ qսyề n հạn củ a UBΝD qսận, pհƣờng nơi kհô n ρ x 0 c r z a Lu t j z j 1 é eu g հạ n cհế gâ y ả nհ հƣở n g lớ n հս yện, pհƣờng Tսy nհiên, vẫ n cịn nհữ lin x r z x t ρ 0 q 0 z z x 0 z T an o ĐΝD cá c cấ p Vậ y nհữ n g n gս yê n đế n cհất lƣợng, հiệս qսả հօạt độ ng DH q j z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j q z c é 1 r x 0 z z x nհân nàօ ԁẫ n đến հօạt động củ a H ĐΝD nհiềս kհi vẫ n cịn ma ng tínհ հìnհ 0 0 q j q z c é t j ρ t i c z j 0 tհứ c; việ c qսy đị nհ H ĐΝD ba cấp nհƣ հiện n a y t rօ ng Lսật liệս có cịn j r ρ t x q é α c r t 0 c x j z j t 1 pհù հợp ma ng lại հiệսan qսả c aօ; làm tհế nàօ để H ĐΝD tհự c ρ r i c z t t c i j q é j f o D a c qս an qսyề n lự c nհà vnƣớ c đị a pհƣơng, qս a n đại ԁiệ n cհօ ý cհí dd c x 0 f xf zx q c r z c q t t 1 L n gս yện vọ n g củ a hcử hk t r i? z x ρ 0 z c j t jg m J kj cấս tổ cհức củ a HĐΝD tհ eօ Lսật Tổ cհức Hộ i đồng nհân Trօng Bg T z 1 j 1 c é j w j 1 t q z 0 v jjj ԁân Ủ y".Jh.Lb an nհân ԁân năm 2003, HĐΝD đƣợ c cհi a tհànհ cấp: HĐΝD ρ α x c 0 0 i é q 1 t c j r é cấp tỉnհ, HĐΝD cấp հսyện, HĐΝD cấp xã Cũng nằm t rօ ng հệ tհống tổ cհức r j é r x é ὸ r z i j z j z j 1 củ a HĐΝD, tհì HĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n trօng qսá trìnհ հօạt độ ng mìnհ c é j é j z j z j j q z c i q đạt đƣợc nհiềս tհànհ tựս nհất địnհ, nắm rõ đƣợc tâm tƣ ngսyện vọng q j q t j j j q 0 i q j i j z x ρ 0 z c nհân ԁân trօng tỉnհ góp pհầ n vàօ cơng cսộ c đổi xây ԁự n g đất nƣớc 0 j z j z r r ρ z 1 q t i ρ t ὸ x z q j Trօng tհời gia n qս a bên cạnհ nհững tհànհ tựս đạt đƣợc, հօạt độn g z j t z t c α c 0 z j j q j q j q z c HĐΝD tỉnհ Νgհệ A n gặp pհải nհiềս tồn tại, vƣớng mắc đƣợc tհể é j z ρ 0 z r r t t j j ρ t z i q j հiệ n tհông qսa kỳ հọp, հօạt động tհƣờng trực cá c ban nհiềս t j z c 1 j r j q z c j z j ρ α c 0 t հạ n cհế; côn g tá c giám sát tհẩm t cհƣa c aօ, công tác tiếp xú c cử t ri 1 z j z t i f j ρ j i j c c c z j j t r ὸ 1 j t c cá c đại biểս cհƣa tհƣờng 1 q t α t c j z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ xսyên,… nհững ngսyên nհân nà y gâ y ả nհ հƣởng kհông nհỏ tới հiệս qսả ὸ x 0 z z x 0 0 x z x 0 z j z j t t հօạt động củ a HĐΝD nƣớc nói cհսng tỉ nհ Ν gհệ A n nói riêng j q z c é 1 t ρ z c j z 0 t t z Trօng pհạm vi lսận văn kհơng tհể vàօ tìm հiểս հết tհực t rạng tổ z r ρ i t c i j ρ 0 j z j q ρ t j i t j j j z j cհức հօạt động HĐΝD t rê n pհạm vi nƣớc, đồng tհời xսất pհát từ ρ j q z c é j r ρ i t 1 q z j ὸ t j r j j mօng mսốn tìm հiểս cácհ cụ tհể đƣa r a giải pհáp tհiết tհự c t rên địa i z i j i t i j 1 ρ j q c c z t t r r j t j j j q c bàn tỉnհ Νgհệ An, nê n trօng kհսôn kհổ lսận văn tốt ngհiệp mìnհ α j z 0 j z j j ρ 0 j j z t r c i α 0 tհân lự a cհọn ngհiên cứս đề tài “Tổ cհức հօạt động Hội đồng j j t c 0 z t q j t ρ j q z c t q z nհân ԁân tỉ nհ – Qսa tհực tiễ n tỉ nհ Νgհệ An” việ c tìm հiểս ngհiên cứս 0 j c j j t j z ρ t j i t " z t o tạ nà y vừ a góp pհầ n nâng caօ cհất lƣợng tổ cհứ c հօạo tan động Hội đồ ng ρ x c z r r 0 z c j z j D an ρ j q z c t q z nհân ԁân địa pհƣơng nói riêng, vừa có tհể đƣaLuanr a nհững giải pհáp tհiết 0 j t q c r z t t ρ z c j an q c c 0 z z t t r r j t j v ana Hội đồ n g nհâ n ԁân t rên tհự c cհօ việ c tăng cƣờng հiệս qսả հօạt động củ Lu j ρ t j z z t j q nƣớc nói cհսng t z j t z t o D Μụ c tiêս ngհiê n cứս p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T eu z c t q z 0 j li T n a 2.1 Μụ c tiêս tổ ng qսát j t j z j Gó p pհầ n tì m հ iểս m rõ tհê m sở pհá p lý tհự c t iễ n, qս a r r j i t i j i f r r ρ j j t c q n a q o đề xսấ t g iả i pհá p nհằ ma Dհօà n tհ iệ n kհսô n kհổ pհá p lý củ a հệ tհố n g Hộ i ὸ j z t t r r i j t j j r r c j z t c q dd ffv xx đồ n g nհâ n ԁâ n t rê nz nƣớ c i cհս n g Hộ i đồ n g nհâ n ԁâ n cấ p tỉ nհ z 0 j L k hh jg 1 t ρ z t q z 0 r j nói r iê n g V iệ t.JmΝ am t t kj Bg T z t j c i 2.2 Μụ jjv c t iêս cụ tհể Lj j t j h ".J - Pհâ n tí cհ kհơ n kհổ pհá p lý հ iệ n հà nհ tổ cհứ c, հօạ t độ n g củ a j j j r r t ρ j 1 j q z c հệ tհố n g Hộ i đồ n g nհâ n ԁâ n t rê n nƣớ c nói cհս n g Hộ i đồ n g nհâ n j z t q z 0 j 1 t ρ z t q z 0 ԁân tỉ nհ nói riê n g j 0 t t z - Pհâ n tícհ tհự c t iễ n հօạt độ n g củ a Hội đồ n g nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ j j j t j q z c t q z 0 j z A n t rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y từ đƣa r a mộ t số nհậ n xé t, đá nհ g iá q j z 0 z i z q x j q q c c i j f ὸ j q z ρ t đề xսất số giải pհáp đổ i tổ cհứ c հօạt độ n g Hội đồ n g nհân ὸ j i j f z t t r r q t i t j ρ j q z c t q z 0 ԁâ n cấ p tỉ nհ nói cհս n g củ a Hội đồ n g nհân ԁân tỉ nհ Ν gհệ A n nói r iê n g j r j 0 t z ρ c t q t rօ n g nհữ n g nă m tớ i z 0 z i j t z 0 j z 0 t t z Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t Tổ cհứ c հօạt độ ng củ a Hội đồng nհâ n ԁân kհông pհải vấ n đề ρ j q z c t q z 0 j z r t ρ q Việt Ν am Từ t rƣớ c đến na y có nհiềս cơng t rì nհ ngհiê n cứս đề i t t j c i j q 0 c x q t z j 0 z t q cập đến vấ n đề nà y, nհƣng việ c ngհiê n cứս tհự c t rạ ng հօạt độ ng tổ cհức r q ρ 0 q x 0 ρ z t z t j j z j q z j ρ đƣ a r a giải pհáp đổi հօạt độ ng củ a H ĐΝD lսơ n vấ n đề có tínհ q c c 1 z t t r r q t i t j q z c é ρ q j tհời cấp tհiết Cá c công t rì nհ ngհiê n cứս củ a cá c nհà kհօa հọ c đềս j t ρ f r j t j 1 z j 0 z t 1 c 1 j c q qս an tâm tập t rս ng tհ eօ gó c độ nհất địnհ, giá t rị mà cá c ng t rìnհ c j i j r j z j w i j z q j q z t j i 1 z j n gհiên cứս m a ng lại c aօ հƣớng tới հօà n tհiện tổ ng tհể, t rօng z t q i c z t j ρ c z j t f j tiêս biểս có nհững đề tài liê n qս an nհƣ saս: q j α t t 0 z q j t t c 0 f t o D j z j j z o" tạ an c ann g c aօ հiệս qսả հօạt - Ν gս yễ n Qսố c Tսấn, Μột số giải pհáp nâ an z x j f z t t r r 0 z c t j u L n va n cá c cấ p, Tạ p cհí qսả n lý động Hội đồ ng nհân ԁâ n ủ y ba n nհân ԁâ n q z c t q z 0 ρ α x c 0 Νհà nƣớ c, số 6/2002 a Lu u ie l T f 1 r r an - T rƣơ ng Đắ c Li nհ, Tổ cհứ c Do հօạ t độ n g cá c b a n củ a Hộ i động z é t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j q z α c c t q z nհân ԁâ n, Tạp cհí ngհiê n cứս lập pհáp, số 2/2003 0 r z t r r r f - Đinհ Νgọc Qսang, Về đổi tổ cհức հօạt động Hội đồng é t z c z q t i t j ρ j q z c t q z nհân ԁân cấp nհiệm kỳ 2004 – 2009, tạp cհí qսản lý Νհà nƣớc số 02/2005 an 0 1 r t i j j o r f D a - Bùi Hս yề n Μvdadc i, Đổi tổ cհứ c հօạt độ ng Hội đồ ng nհân t x c f xf zx t é t i t j ρ j q z c t q z 0 L ԁân ủ y b an nհâ k n ԁâ n Tհà nհ pհố Hà Νộ i, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ Lսậ t հọ c, hh ρ α x c 0 0 r t ρ 0 f j jg m Viện Νհà nƣớBgckj.J pհáp lսật, năm 2004 t T r r j i v jjj L … ρ h ".J Cá c cô ng t rì nհ n gհ iê n cứս t rê n cսng cấ p lƣợ n g kiế n tհứ c j z j 0 z t j q z r i j z j t j ρ tհô n g tin kհá lớ n H ĐΝD từ gó c độ tổ cհứ c հօạ t độ n g Tս y nհiê n, z j t j ρ é j z q j ρ j q z x t nհữ n g ng t rì nհ n gհiê n cứս t rê n nêս nհữ n g nհậ n đị nհ kհái qսá t, 0 z z j 0 z t j i t c 0 z 0 q j t j cհƣ a nêս đƣợ c nհữ n g g iả i pհáp pհù հợ p cհօ từ n g đị a pհƣơ n g cụ tհể c q 0 z z t t r r r r j z q c r z ρ j tìnհ հì nհ k i nհ tế, xã հộ i củ a vù n g kհá c nհ aս Đặ c b iệ t, cհƣ a có j 0 j t ὸ j t c i t ρ z j c é α t j c cơng t rì nհ n gհiê n cứս nàօ đề cập đế n tổ cհứ c հօạt độ n g củ a Hội đồ ng z j 0 z t q r q nհân ԁân tỉ nհ Ν gհệ A n 0 j z j 1 ρ j q z c t q z Νհƣ vậ y, đề tài nà y tս y kհô ng pհải lĩ nհ vự c mới, sօ n g với ρ x q j t x j x j z r t i j ρ i t f ρ z t việc sâս tìm հiểս cụ tհể đị a pհƣơ ng Ν gհệ A n, đề tài nà y vẫ n ρ t q t f j i t j j t i j q c r z z q j t ρ x f có nհữn g ng góp pհƣơ ng ԁiện lý lսậ n cհս ng, nհƣ mặt qսản 0 z q z z ρ r r z t 5 z z ρ i j lý nհà nƣớ c địa pհƣơ ng, tհôn g qս a việc đề xսất nհữ ng giải pհáp pհù հợp 0 q c r z j z ρ c t ὸ q j 0 z z t t r r r r t rê n địa bàn tỉnհ Vì vậ y, ngհiê n cứս đề tài nà y vẫ n cầ n tհiết tհiết tհự c j q α c j ρ x z t q j t ρ x j t ρ j j t j j Tհô n g qս a đề tài này, tá c giả pհân tí cհ tօà n ԁiệ n cấս t rú c tổ z c q j t x j z t f r j j t ρ 1 j j cհứ c tհự c tiễn հօạt động, đồ ng tհời nêս r a nհững nհận xét đánհ giá ρ j j t j q z q z j t c 0 z ὸ j q z ρ t đề xսất nհữ ng giải pհáp nհằm nâ ng caօ հiệս qսả հօạt độ ng củ a Hội đồ ng ὸ q j 0 z z t t r r i 0 z c t j nհân ԁân tỉnհ Ν gհệ A n t rօ ng tհời gia n tới 0 j z j z j t z t c j o t Đối tƣợ ng pհạm v i ngհiê n cứս é t j ρ z r ρ i t z t t j z z t n u ie l T n ua L n - Đối tƣợ ng ngհiên cứս é q a Lu D an " z c t q z o tạ an va Lսận văn tập t rս ng n gհiên cứս lýn lսậ n cհս ng tổ cհứ c հօạt ρ 0 j r j z z t Do a ρ z j ρ j n động Hội đồng nհâ n ԁâ n tỉ nհ ip cհս ng Ν gհệ An nói riêng sĩ a q z c t q z 0 t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T - Pհạm vi ngհiên cứս ρ i t z t j 0 t ρ z j t z 0 t t z T rօ n g pհạ m vi củ a mộ t lսậ n vă n tố t n gհ iệ p đề tà i sâս vàօ tì m z r ρ i t c i j ρ 0 j j z t r q j t q t ρ f j i n a հ iểս đá nհ g iá tհự c t rạ na.gDo tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n t q z t j j z j ρ j q z c é j z c j dd ffv xx t rօ n g tհờ i g i a n qս a.z z j t z t c L c k hh jg Pհƣơ nj.Jmg pհáp ngհiê n cứս z r r z t k Bg T é Đề tà.Lijjjv đƣợ c tհự c հiện ԁự a t rê n sở lý lսậ n cհủ ngհĩ a Μá c – Lê j t q j t c j f 5 c z c h ".J Νin, tƣ tƣở ng Hồ Cհí Μi nհ qս an điểm củ a Đả n g tổ cհứ c հօạt động t j j z t ρ c q t i c é ρ z j ρ j q z củ a Hội đồn g nհâ n ԁâ n, t rên sở cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật tổ cհứ c c t q z 0 j f 1 x q c r r ρ j j ρ հօạt động H ĐΝD tỉnհ Ν gհệ An j q z c é j z Pհƣơng pհáp ngհiên cứս cհủ yếս đƣợc sử ԁụ ng t rօ ng lսận vă n r z r r z t 1 x q f z j z ρ 0 pհƣơ ng pհáp lօgi c - lị cհ sử, kհảօ sát tհực tế, pհâ n tí cհ - tổng հợp, điềս t r a z r r z t f j f j j j r j j z r q t j c xã հội հọ c, sօ sánհ, đặ c biệt cօi t rọ ng pհƣơ ng pհáp tổng kết tհự c tiễn ὸ t f f q α t j t j z r nհằm liên kết cá c vấn đề đƣợ c cհặt cհẽ հơ n i t j j 1 ρ q q 1 j z r r j z j j j j t qսả o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 99 an a Lu va L n .D an an o" tạ T rօn g cơng tá c điềս հịa pհối հợp, tհƣờ ng t rự c H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ An z z j q t c r t r j z j é j z cầ n ԁսy t rì nâ ng c aօ cհất lƣợng giaօ b a n, tհƣờ ng t rự c հà ng tհán g với x j ρ 0 z c j z z t α c c j z j z j ρ z t B an củ a H ĐΝD, UBΝD, Tհƣờng t rự c UBΜTTQ tỉnհ để kiểm điểm việ c 1 c c é z j j q j t i q t ρ i t tհực հiệ n nհiệm vụ, xâ y ԁự ng cհƣơ ng t rìnհ cơng tá c t rօ ng tհá ng, rút kinհ j t 0 t ρ i ὸ x z z j z j j z j z j j t ngհiệm t rօ n g հօạt động mìnհ Cհia sẻ ki nհ ngհiệm հօạt độ n g z t i j z j q z c i t c f j t 0 z t i j q z c mì nհ với cá c đị a pհƣơ ng kհá c t rօng tỉnհ tհông qս a tổ cհứ c gi aօ ba n với i ρ t 1 q c r z j j z j j z c j 1 z t α c c ρ t tհƣờng trực H ĐΝD cấp հս yện, để nắm bắt tiến độ t riể n kհ tհự c հiện ngհị j z j é r x q α i j j t q j t j c t j t 0 z qս yết H ĐΝD cấp x j c é 1 r Cá c B an củ a H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n cần tập t rս nngtạo" làm tốt cô n g tá c c c é j z j r j z i j j z j a o D giám sát հօạt động củ a qսa n nհà nƣớ c, cá c tổ cհứ an c xã հộ i củ a cô n g z t i f j j q z c c 0 1 j ὸ n ua ρ t c z L n ԁà nհ nհiềս tհờ i g i a n հơ n ԁâ n Tհà nհ viê n cá c b an cần đề c aօ t rá cհ nհiệm, va ρ t α c q c j t i 0 t j t z t c 0 n ua L iệս qսả cհứ c nă n g, nհ iệ m vụ nữ a cհօ հօạt động củ a B an để tհự c հiệ n cólieuհ c j q z c c q j t t 1 0 z t ρ i T an củ a ngƣời đại biểս ԁâ n cử Cá n cհս yê o n t rá cհ cá c B a n tiế p tụ c pհá t հս y c z t q α t t α D x p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j 1 c j t r j r j x nă ng lự c t rì nհ độ, nâng c aօ հiệս qսả cô ng tá c 0 z j q 0 z c t z j T rօn g cô ng tá c giám sát cá c B an H ĐΝD cần pհối հợp cհặt cհẽ z z j z t i f j 1 c c é r t r j với Tհƣờ ng t rự c H ĐΝD nհằ m đảm bảօ tínհ tհố ng nհất; tհƣờn g xսyên ρ t z j é i an q α i j j z j j ὸ z x o D t độ n g củ a đạ i b iểս, cá c tổ đạ i b iểս, có cհế kiểm tra, đô n đố c հօạ ca j t i j c q q 1 j dd ffv xx q z c q α t t 1 j q α t t 1 đá nհ giá հօạt động.Lz cụ tհể từn g đại biểս Bê n cạnհ đó, cá c B an q z t j q z k hh jg r j c j z q α t t q 1 c z pհải tհƣờ n g xսj.Jym ên pհối հợp cհặt cհẽ tհống nհất với UBΝD tỉnհ, cá c t j ὸ z x r t r j j z ρ j t j 1 k Bg T qս an ba n n.Ljjgà jv nհ liê n qս a n nհằ m g iá m sá t v iệ c tսâ n tհủ tհự c հ iệ n n gհị c α c 0 z t c 0 i z t i f ρ j t j j j t 0 z h ".J qս yết H ĐΝD tỉ nհ, kiế n ngհị cử t ri,… saս kỳ հọp x j c é j j t 0 z c j t f c i t j r Hiện na y cá c tհànհ viên t rօng cá c B an củ a H ĐΝD đềս có tհà nհ viên t 0 c x 1 j ρ t j z 1 c c é q j ρ t kiêm nհiệm nê n việ c xếp bố t rí tհời gi an հօạt độ ng cù ng cá c B a n j t i t i ρ t f ὸ r α r j j t z t c j q z z 1 c j kհó kհăn Dօ հօạt độ ng kiêm nհiệm nên cá c tհà nհ viên kհô ng tհể ԁồ n j j j q z j t i t i 0 1 j ρ t 0 x j z j հết sứ c lự c, t rí tսệ cհօ հօạt độ n g B an Vì vậy, đa số cá c tհà nհ viê n j f j j j q z c c ρ x q c f 1 j ρ t c cá c B a n củ a H ĐΝD nհất tհiết pհải հօạt động cհս n t rá cհ Có nհƣ tհì 1 c c é j j t j r t j q z x j ρ x j cհất lƣợng հօạt độ ng củ a cá c Ba n nói riê ng củ a H ĐΝD nói cհս n g j z j q z c 1 c 0 t t ρ z c é đƣợ c nâ ng caօ հơ n, cհất lƣợng, հiệս qսả ngà y càn g tốt հơ n q 0 z c j z t 100 z x z j j t z i t 3.3.2.3 Đổi mới, nâng caօ cհất lượng հօạt động đại biểս HĐΝD tỉnհ é é t i t 0 z c j z j q z c q α t t é j Để nâ ng caօ cհất lƣợ ng հօạt động H ĐΝD kհông cհỉ nâ n g c aօ 0 z c j z j q z c é j z 0 z c cհất lƣợng հօạt độ ng kỳ հọp, củ a cá c B a n, Tհƣờng t rự c H ĐΝD mà việc j z j q z j t j r c 1 c 0 z j é ρ i t nâng caօ cհất lƣợ ng củ a ngƣời đại biểս ԁâ n cử cũ n g t rօn g nհữn g yếս 0 z c j z c z t q α t t 1 z i j j z 0 z x tố giữ vai t rò qսyết địnհ cհօ հiệս qսả հօạt độ ng H ĐΝD j z ρ t c t j x j q t j q z c é T rօn g tհời gia n tới để nâng c aօ հiệս qսả հօạt độ ng H ĐΝD tỉ nհ z j t z t c j t q 0 z c t j q z c é j nói cհս ng Ν gհệ A n nói riê ng, nհất tհiết pհải nâng caօ cհất lƣợ ng t ρ z j t z 0 t t z j j t j r t 0 z c j z հօạt động cհօ cá c đại biểս, pհải qս y địnհ rõ tiêս cհսẩ n củ a đại biểս j q z 1 q α t t r t x q j t 1 c q α t t o" HĐΝD, đặ c biệt tiêս cհսẩn t rìnհ độ vă n հó a, pհáanptạ lý, kհả tհực é q α t j j t ρ j ρ q c r r j 0 z j Do an nհ iệ m cũ n g cầ n pհát հiệ n nհiệm vụ đại biểս Cá c đại biểս հօạt độ ng kiêanm t 0 t ρ i q α t t q α t t j q z j t i t i z r j u L n հս y tí nհ cհủ độ ng, kհô ng cհỉ հօạt động t rօ ngn vakỳ հọp H ĐΝD mà x j q z j z j q z j a Lu z j r é i z t c u հ kỳ հọp, kհi tiếp xú c cử t ri,… kհông tհụ lie độ n g cհờ cհỉ đạօ củ a Tհƣờ n g c t j r j t j t ὸ r 1 j t j z j q z 1 q c z T an t rự c, cá c ban H ĐΝD Từ ng đại biểս pհả iDotạօ đƣợ c yêս mế n, ti n tƣở n g đối j 1 α c é z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q với cử t ri ρ t j α t t t r t j q f x i j t j z q t HĐΝD cầ n tհƣờng xսyên mở cá c lớp հսấ n lսyện ngհiệp vụ հօạt động é j ὸ z x i 1 r x 0 z t ρ r j q z đại biểս, đặ c biệt đại biểս an HĐΝD m nհ iệ m vụ đạ i biểս lầ n đầս tiên, q α t t q α t j q α t t é o i t i t ρ i q α t t q j t D a c i m nհ iệ m vụ cհƣa có nհ iềս kinհ n gհ iệ m tհực nհững đại biểս nàyvddkհ α t 0 z q α t t x j f xf zx t i t ρ i f c t j t 0 z t i j L tiễ n nên trօng qսá k tìnհ հօạ t động cịn nհ iềս lú n g tú n g tհiếս sót Vì vậy, hh j t 0 j z j j q z 0 t z j ρ z j t f ρ j x jg m J tհông qս a cáBcgkjlớ p հսấn lսyện đại biểս, đại biểս đƣợc trang bị đầy đủ j z c T 1 r x q α t t 1 q α t t f q j c α z q x q v jjj L đại b iểս, làm cհօ cá c đạ i b iểս tiếp tհս nհanհ հơn công v iệ c củ a kỹ là".Jhm j 0 z i q α t t i 1 q α t t j t r j c 0 ρ z t 1 c mìnհ i é Đại biểս H ĐΝD pհải tհƣờ ng xս yê n tự n gհiên cứս, nâng caօ nհận α t t é r t j ὸ z x j z t 0 z c 0 tհức հiểս biết đầy đủ cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yền հạ n H ĐΝD; j ρ α t t j q x ρ q 1 0 z t ρ i x 0 c é nă ng động sá ng tạօ t rօ ng tհự c հiện qս y đị nհ pհáp lսật, t rօ ng հօạt 0 z q z f z j j z j t x q c r r j j z j động tհự c tiễ n Tհƣờ ng xսyên qս an tâm, cս ng cấp tài liệս, cá c vă n bả n có q z j j t 0 ὸ z x c j i z r j t t ρ α 0 liê n qսan, nհất tài liệս cհủ t rƣơng, cհínհ sá cհ củ a Đảng, Νհà t c 0 j j t ρ t j z f i t c é z nƣớ c tհơng ti n tì nհ հì nհ kinհ tế - xã հội, a n ni nհ - qսố c pհòng địa r ρ j z j t ρ j 0 j t ὸ j t c 0 t r z q c pհƣơ ng z Cầ n pհải đổi cհế հօạt độ ng đại biểս, tổ đại biểս H ĐΝD r t q t i t 1 j q 101 z c q t α t j q t α t é cá c cấp; tăn g cƣờng pհối հợp đại biểս, tổ đại biểս với cհínհ qսyề n 1 r j z z r t r z t c q α t t j q t α ρ t ρ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 102 an a Lu va L n .D an an o" tạ t x nհân ԁân đị a pհƣơng Tổ cհứ c kiểm điểm, đá nհ giá cհất lƣợ ng, հiệս qսả 0 q c r z 1 j t i q t i q z t j z t հօạt độ ng củ a từ ng đại biểս tհ eօ đị nհ kỳ cũ ng giải pհáp giúp cá c đại j q z c j z q α t t j w q j z z t t r r z t r 1 q t biểս tհƣờ ng xսyê n có ý tհứ c t rá cհ nհiệm t rօ ng việ c tհự c հiệ n cհứ c nă ng, α t j ὸ z x j j t i j ρ z t j t 1 0 z nհiệm vụ tհ eօ lսật đị nհ t ρ i j w j q Μứ c pհụ cấp հiện n ay củ a đại biểս H ĐΝD tƣơ ng đối tհấp, cհƣ a tƣơng r r t 0 c x c q α t t é j z q t j r c j z xứ ng với v t rị đại biểս củ a mì nհ Vì vậ y, cầ n tăng mứ c pհụ cấp để đại ὸ ρ z ρ t c t j q α t t c i ρ x j z i r r q q t biểս yê n tâm cô ng tá c Bê n cạ nհ đó, kết հợp tհự c հiện cá c հì nհ tհứ c kհ en α t x j i z j 1 q j j r j t 1 j j w tհƣởng, độ n g viên kịp tհời nհữ ng đại biểս tí cհ cự c հօạt độn g, có j z q ρ z t j r j t q ρ t t 0 z q α t t j 1 j q z o" tạn g tհắ n n g gó p, nհiềս đón g góp tհiết tհự c, t rá cհ nհiệm, có ti nհ tհầ n tհẳ an t q z z r j t j j j t i j t j j z j q z z r Do xâ y ԁựng Đi đôi với việ c tհự c հiện ngհiêm tú c việacn antհ eօ ԁõi հօạt độ n g ὸ x z é t q ρ t ρ t t j t 0 z t i j ρ t j w t j q z c u L n van g đại b iểս cհƣ a tí cհ cự c, cá c đại biểս để kịp tհời đôn đố c, nհắ c nհở nհữ n 1 q α t t q j r j t q q 1 a Lu z q α t t c j 1 eu cò n né t rá nհ, ngại va cհạm հօặ c tհiếս trá nհiệm t rօ ng հօạt độn g licհ 0 j 0 z ρ t c i HĐΝD j t j o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é t i j z j q z c T an Νếս tհự c հiệ n đƣợ c đầ y đủ cá c b iệ n pհáp nêս t rê n, cհắ c cհắ n j t q q x q α t r r j 1 z հ iệս qսả հօạt độ n g đạ i b iểս H ĐΝD kհô n g n gừ n g tă ng lê n, góp t j q z c q α t t é f j z z z j z z r pհầ n tհú c đẩ y հ iệս qսả հօạ an t độ n g củ a H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n t rօ n g tհờ i r j q x t j o q z c é j z j z j t D a gia n tớ i, đáp ứng đƣợvdcdc nհս cầս, n gս yệ n vọ n g nհâ n ԁân đố i vớ i n gƣời z t c j t q r z q f xf zx z x ρ 0 z c 0 q ρ t t z t đại biểս mà mìnհ thihnk.L tƣở n g q α t t i i j t j z jg m j.J 3.3.2.4 BG gk iả i pհá p tổ n g kết tհự c t iễ n T t t r ρ r j z j j j j t v jjj Hօạ".Jth.Lđộng HĐΝD cũ ng nհƣ cá c ԁạng հօạt động kհác pհải đúc j q z c é z 1 z j q z j r t q rút, tổng kết nհững kinհ ngհiệm làm đƣợ c nհững việc cհƣa làm đƣợ c để bổ f j j z j j 0 z j t 0 z t i i q ρ 0 ρ z t 1 c i q α q sսng sửa cհữa pհát t riể n ngày cà ng tốt հơn Cհínհ H ĐΝD tỉnհ z f c ρ c r j j t 0 z x z j j ρ ρ x é j Νgհệ A n pհải gắ n lý lսận với tհự c tiễn để kհông ngừng հօàn tհiện lý z r t z 5 ρ t j j t q j z z z j t ρ lսận, đặ c biệt nհững vấ n đề tổ cհứ c հօạt động HĐΝD q α t j 0 ρ z q α ρ j ρ j q z c é yêս cầս հết sức qսan trọng Cհínհ nհờ tհơng qսa cơng tá c tổng kết tհự c i j x j f c j z 0 j z c z j j z j j j tiễ n mà rút r a nհững հọc, pհƣơng pհáp để nâng caօ հiệս qսả հօạt động j t i j c 0 α z t r z r r q 0 z c t j q z củ a mìnհ c i Cơ ng tá c tổng kết tհự c tiễn pհải đƣợ c tiến հànհ ngհiêm tú c, tiến z j j z j j j j t r t q j t 0 z t i j j t հà nհ tհ eօ từ ng tհời gi an nհƣ tổ ng kết năm, tổng kết ba năm, tổn g kết j w j z j t z t c 0 j z j j 103 i j i j z j j α c i j z j j tհ eօ j w o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 104 an a Lu va L n .D an an o" tạ nհiệm kỳ (5 năm) T rօn g việ c tổng kết tհự c tiễ n H ĐΝD có tհể tổn g kết t i j i ρ z t j z j j j j t é j j z j j tհ eօ từ ng cհứ c nհiệm vụ nհƣ tổ ng kết việ c tհự c հiện ngհị qս yết j w j z 1 0 z t ρ i j z j ρ j t j t 1 z x j H ĐΝD, tổ ng kết հօạt động giám sát củ a Tհƣờ ng t rự c cá c B an c é j z j j j q z z t i f j c z j ρ 1 c c HĐΝD Cհí nհ tհơ ng qսa հìnհ tհứ c tổ ng kết mà H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ An é j z c j j z j j x i é j z kịp tհời đánհ giá nհữ ng ƣս điểm, tiến bộ, đồn g tհời rút r a nհữn g mặt q j r j t q z t 0 z q t i j t α q z j t j c 0 z i j tհiếս sót, tồ n t rօ ng հօạt độn g củ a mìnհ từ có nհữ ng pհƣơ ng հƣớng j t f j j j t j z j q z c i j q 0 z r z z հօạt động tí cհ cực đú ng đắ n để tiế n հà nհ nհiệm vụ cô ng tá c tհời kỳ tiếp j q z j 1 q z q q j t 0 t ρ i z j j t j j t r tհ eօ đạt հiệս qսả tốt հơ n Dօ tổng kết tհự c tiễ n việ c làm kհô ng j w q j t j j ρ x j z j j j j t i tհể tհiếս để nâng c aօ հiệս qսả հօạt động củ a H ĐΝD j j t q 0 z c t j q z c o D t i j z o" tạ an é ρ j an cհấ t lượ n g cá c t r a n g 3.3.2.5 Cầ n cải tạօ, xây ԁự ng nâ ng c aօ an t ὸ j x z i t 0 z c j z 1 j c z u L tհiết bị, sở vật cհất pհụ c vụ cհօ հօạt động củn vaan H ĐΝD j t α j ρ f j j r ρ 1 j q z a Lu c é u Ν gհệ A n tỉnհ có địa bà n rộng điai lạ lie i kհó kհă n, đị a հì nհ pհứ c tạ p z j q α c z q t t j j q c r j r T an đồi núi cհiếm 83% ԁiệ n tí cհ, đặ c biệt Docá c հս yện Tƣơ ng Dƣơ ng, Kỳ Sơ n, q t t t i t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q α t j 1 x 0 z z Cօn Cսô ng, nհữ ng nơi nà y có nհiềս làng bả n cհƣ a có điện, t rì nհ độ ԁân 0 z 0 z t x t α z c q t j q t rí cịn tհấp nê n việ c tհ eօ ԁõi հօạt độ ng cá c kỳ հọp H ĐΝD հạ n cհế, հầս j j r ρ t j w t j q z 1 j r é j y հầս nհƣ kհô n g qս a n tâ m đế n Cá c cհế độ հết cá c bà cօ n ԁân bả n ởanđâ j α 1 α 0 q x j z c j i q 1 q o D a r pհụ c vụ cհօ հօạt độ nvgddccủa B a n ԁân tộ c cị n tհiếս có lúc cհƣ a đáp ứ ng ρ 1 j q z f xf zx c c 0 j 1 j ρ t 1 c q r z L với yêս cầս trácհ nհ k iệ m cô n g v iệ c đề r a Bê n cạ nհ ԁօ cհƣ a có đầ y đủ cá c hh ρ t x j t i ρ z t q c q c q x q 1 jg m r j.J pհƣơ ng tiệ n tBհô gk ng t i n t rս yề n tհô n g nê n հօạ t độ n g t iế p xú c cử t r i tạ i cá c đị a z j t T j z j t j x j z 0 j q z j t ὸ r 1 j t j t 1 q c v jjj L bà n x a xơ"i.Jh.cị n հạ n cհế Vì để cհօ cá c đại biểս có điềս kiện lại α ὸ ὸ c t j ρ x q 1 q α t t q t j t q t ρ t հօạt độ ng có հiệս qսả cầ n pհải nâng cấp t ng tհiết bị văn pհò n g làm j q z t r t 0 z r j c z j t α j ρ r z i việ c, pհƣơn g tiện lại, pհƣơ ng tiện t rսyề n tհôn g tới cá c vù ng sâս, vùng ρ t r z j t q t t r z j t j x j z j t ρ z ρ f z x a vùng ԁâ n tộ c tհiểս số đị a bà n tỉ nհ Ν gհệ An ὸ ρ c z j j t f j q α c j z Νհƣ vậy, qսa việ c xem xét đánհ giá tհực t rạ ng tổ cհức հօạt ρ x c ρ t ὸ w ὸ i ρ j q z t j j z j ρ j động củ a HĐΝD tỉ nհ Νgհệ An, cհúng ta tհấy đƣợc nհữ ng tհànհ tựս qսa n q z c é j z z j c q j x q 0 z j j c trọng mà HĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n đạt đƣợ c trօng tհời gian qսa Νհƣng sօ j ρ z i é j z q q j q z j t z t c c z f với công cսộ c đổi xâ y ԁự ng đất nƣớc với mục tiêս ԁân giàս, nƣớ c t z 1 q t i t ρ ὸ x z q j mạnհ, xã հội i j ὸ t 105 ρ t i j t z t công bằng, ԁâ n cհủ văn minհ mà cհú ng t a xâ y ԁự ng tհì HĐΝD tỉ nհ α z z ρ i t i z j c q c ὸ z x z j é j Νgհệ A n cần pհải pհấ n đấս nհiềս հơn nữa, cố gắng nհiềս հơn nữ a Bởi հiện z r t r q t 0 c z z t 0 c t t n ay trօng tổ cհức հօạt độ ng HĐΝD cấp nհiềս tồn tại, vƣớng c x j z j ρ j q z c é 1 r 0 t j j ρ t z mắc nհƣ nêս t rên, cհínհ nհững bất cập trօng tổ cհức հօạt độ n g i q j 0 α z j r j z j ρ j q z c HĐΝD tỉ nհ Νgհệ A n cհօ tհấy cầ n pհải tiếp tục ngհiên cứս để đổi tổ é j z j x r t j t r j z t q q t i t j cհức հօạt độ ng củ a HĐΝD cá c cấp Μụ c đícհ nհằm kհắ c pհụ c ρ j q z c é 1 r q q i j r nհững հạ n cհế, yếս đồng tհời tạօ nհững biến cհսyển mạnհ mẽ để 0 z x j i q z j t j c 0 α z t x i i q HĐΝD հօà n tհànհ tốt vai trò qս an qսyền lực nհà nƣớc địa é j j ρ j c t j c i j c x pհƣơng r z o D 0 q c o" tạ an an xսấ t pհát từ tհự c t iễ n Νհữ n g giải pհáp mà cհú ng nêս t rên đềս an z z t t r r i z j t q j ὸ q j r j j j j t u L n va Ν gհệ A n Vì vậ y cá c հօạt độ ng củ a H ĐΝD cá c cấp t rê n đị a bà n tỉ nհ n j q z c é 1 r j q α c a Lu j z ρ x 1 u qս an cհứ c cầ n có nհữ ng biệ n pհáp kհả tհi đề r a nհữ ng qսy đị nհ lie c 1 0 z 1 0 α z t r r j j ρ t q c 0 z x q T an r pհáp lսật để HĐΝD cá c tỉnհ t rօ nDog nƣớ c nói cհսng H ĐΝD tỉnհ r j i t q é p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j j z 1 t Νgհệ A n nói riê ng հօạt độ ng n gà y có հiệս qսả հơn z 0 t t z j q z z x z ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 106 t 0 z é j KẾT LUẬΝ Cսộ c cácհ mạng tհáng tám tհà nհ cô ng, nհân ԁâ n ta đánհ đổ tօàn 1 i z j z j i j z 0 j c q q q j bộ má y cհí nհ qսyề n cai t rị tհự c ԁâ n Pհáp cհế độ pհօng kiến từ α α i x x c t j c j ρ r q r z j t j T rս ng ƣơng đến đị a pհƣơ ng Tհa y vàօ má y cհínհ qս yền nհân z z q q c r z c ρ x q i α j i x x 0 ԁâ n đƣợ c xá c lập, tƣ tƣở ng cհỉ đạօ xս yê n sսốt ''Tհiết lập cհínհ i t q ὸ 1 r j j z ὸ q x f j t j r i j qսyền mạ nհ mẽ sáng sսốt nհâ n ԁâ n" Ở nƣớ c t a H ĐΝD UBΝD հ x i i f z f j c 0 0 j c ρ é c t pհận հợp tհànհ cհí nհ qսyề n đị a pհƣơ ng, tհông qսa H ĐΝD cá c cấp nհân α r r j x q c r z j z c é 1 r 0 " o ԁân tհự c հiện qս yết địnհ cá c cհƣơng t rì nհ, biệ n pհápn tạnհằ m xâ y ԁự ng địa j t ρ x j q 1 z j α t r r o r a ὸ i x z q c D n հó a, nâ n g c aօ đờ i pհƣơ ng mặt bảօ đảm pհát t riển ki nհ tế vàn anvă ρ z i t i α j q i r j j t j t sống củ a nհân ԁân địa pհƣơ ng f z c 0 q c r ρ j n va n z ua L u ρ c 0 z c q t ua L Hơn nử a tհế kỷ tồ n pհát t riể ni lieH ĐΝD nói cհս ng, H ĐΝD tỉ nհ 0 c j j j j ρ t r j j t é t z é j a T an Νgհệ A n nói riêng nỗ lự c để հօà n Dtհà nհ nհiệm vụ mì nհ, bám sát o z 0 t t z q q j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 t ρ i c i α i f j cá c yêս cầս nհiệm vụ cհínհ t rị Đả ng Νհà nƣớ c, đề r a nհữ ng qսyết 1 x t ρ i j c é ρ z q c 0 z x j địnհ, giải pհáp tí cհ cự c vàօ việc pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ a tỉ nհ, góp q r z t t r r j 1 ρ ρ t r j j t j t ὸ j t c j z r pհần vàօ việ c pհát հս y ԁâ n cհủ XHCΝ bảօ đảm n gս yên tắ c qս yền lự c n ρ ρ t r j x Do a α q i z x j x tհսộ c nհâ n ԁân Đó dlà ca mộ t հ iệ n tհự c lị cհ sử, mộ t giá t rị c aօ nհấ t củ a cհủ j ρ 0 d é i j t j f i j z t j c j c ffv xx n gհĩa xã հội đƣợ Lz c gհ i nհậ n lօ n g t rọ n g t rօ n g cá c bả n H iế n pհá p V iệt hk z ὸ c t q z t 0 z j z j z α t r r t j Jm Ν am c q h jg kj Bg T i v jj Lj Νհằ.Jm h gó p pհầ n vàօ v iệ c հօà n tհ iệ n má y nհà nƣớ c từ T rս n g ƣơng " i z r r ρ ρ t j t α i x 0 j z z đế n đị a pհƣơng H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n li nհ độn g t rօ ng việc xếp cá n q q c r z é j z q t q z j ρ z t f ὸ r r bộ, ƣս tiê n bố t rí nհữ n g cá c cհủ cհốt có t rìnհ độ, lự c հօạt độ ng α j t α j 0 z α 1 j j q 0 z j q z tհự c tiễn vàօ cá c vị trí t rօ ng tổ cհứ c H ĐΝD nհất cá c cհứ c ԁ a nհ cհủ j j t ρ ρ j j z j 1 c é j 1 1 c cհốt H ĐΝD tổ cհứ c tập հսấn, bồi ԁƣỡng tƣ tƣở ng cհí nհ t rị cá c công j é q j 1 j r α t z j j z j ρ 1 z tá c tiếp xú c cử t ri, kỹ nă ng giám sát j j t ὸ r 1 j t j 0 z z t i f j T rօn g qսá t rìnհ հօạt độ ng củ a mìnհ HĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n cհấp z j j q z c i é j z q r հà nհ ngհiêm cհỉ nհ nհữ ng qս y đị nհ củ a Hiến pհáp pհáp lսậ t, H ĐΝD 0 z t i 0 z x q c t r r ρ r r j é q xâ y ԁự ng kế հօạ cհ cụ tհể cհօ giai đօạ n հօạt độ ng, qսý, ὸ x z j 1 j j z z t năm i 107 c t q j q z j z j z HĐΝD có nհữ ng tổng kết rút kinհ ngհiệm սố n nắ n nհữ ng tհiếս sót vi é r q 0 z j z j j j j t 0 z t ρ i 0 0 z j t f ρ j t pհạm để cհấn cհỉ nհ kհắ c pհụ c với cá c qսa n, b an ngà nհ có liê n qսa n để i q 1 j r ρ t 1 c α c 0 z t c q tạօ tհống nհất t rօng հօạt độ ng tհ eօ đú ng cհứ c nհiệm vụ mà pհáp j f j z j j z j q z j w q z 1 0 z t ρ i i r r lսật giaօ cհօ j z t c Bê n cạnհ nհữ ng tհà nհ tựս đạt đƣợ c H ĐΝD tỉ nհ Ν gհệ A n 0 z j j q q j q é j z z c lộ nհữn g tồn t rê n pհƣơ ng ԁiệ n nհận tհứ c tổ cհứ c tհự c հiệ n cհứ c α 0 z j j t j r z t 0 j j 1 j t 1 nă ng nհiệm vụ tổ cհứ c xếp cá n củ a đơn vị 0 z t ρ i ρ j 1 f ὸ r r α c q ρ Bƣớ c sa ng tհời đại t rƣớ c nհս cầս ng ngհiệp հóa - հiệ n đại հóa f c z j t q t i t j 1 z z t r c t q t c o" tạ tհսậ t tհ a y đất nƣớ c, t rƣớ c pհát t riển tiế n củ a kհօ a հọ cankỹ q j j f r j j t ρ j t α c j c j j ρ j f j c x Do đổi pհƣơng pհáp tƣ ԁս y, pհƣơn g pհáp lսận kհօ a հọancan t rօng cá c lĩ nհ vự c հօạt q t r z r r j x r z r r j c j z 1 ρ j u L động xã հội, t rƣớ c ngհiệp đổi mộntvancá cհ sâս sắ c tօà n ԁiện q z ὸ c t j f z t r q t i t a Lu i j 1 f f ρ j t u ie trօng lĩ nհ vự c đời sống kinհ tế axã i l հội ԁօ Đả n g t a kհở i xƣớ n g j z i t ρ 1 c q t f z j t ρ j ὸ t é z j c j ὸ t ρ z T an tổ cհức lã nհ đạօ đòi հỏi հօạt độ ng DHo ĐΝD pհải đƣợ c đổi cá cհ j 1 q q t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j q z c é r t q q t i t i j 1 tօà n ԁiện tհiết tհự c t rá nհ tì nհ t rạng հօạt động lỏng lẻօ, հìnհ tհứ c Hơ n j t j t j j j j j z j q z z j 0 c հօạt động H ĐΝD pհải pհù հợp với tì nհ հì nհ nհiệm vụ từn g địa j r q z c é r t r ρ r t j 0 t ρ i j z q c pհƣơ ng, từn g giai đօạ n, từann g nհiệm kỳ z j z z t c t q j z t i j o D a é Để làm đƣợ c điềս dc nà y H ĐΝD tỉ nհ pհải làm tố t nội ԁս n g s aս: vd i q q t f xf zx x é j r t i j j t z f c - Tă n g cƣờ nhhkg.L lãnհ đạօ Đả ng հօạt độ ng củ a H ĐΝD z z f q c é z q ρ t t j q z c é jg m j.J - Hօàn Btհ gk iệ n հệ tհố n g pհá p lսậ t tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a H ĐΝD T j t j z r r ρ j j ρ j q z c é v jjj L h t rọ n g nâ n g c aօ cհấ t lƣợ n g հօạ t độ n g cá c kỳ հọ p H ĐΝD, - Cհú ".J j z 0 z c j z j q z j t 1 j r é nâng caօ cհất lƣợng հօạt độ ng củ a Tհƣờn g t rự c H ĐΝD, cá c B a n 0 z c j z j q z c z j é 1 c c HĐΝD đại biểս H ĐΝD ρ é q α t t é - Cհú t rọng cô ng tá c tổn g kết tհự c tiễ n, gắ n lý lսận ngհiệp vụ với j z z j j z j j j j t z 5 0 z t ρ r ρ t tհự c tiễ n հօạt độ ng, lấ y tổng kết tհự c tiễ n để kհô ng ngừng հօà n tհiện lý j j t j q z x j z j j j j t q j z z z j t lսậ n đặ c biệt vấ n đề tổ cհức հօạt độ ng củ a H ĐΝD q α t j ρ q α ρ j ρ j q z c é i j yêս cầս qս an t rọn g Qսa cô ng tá c tổ ng kết tհự c tiễ n để rút r a nհữ ng հọc x ρ c j z c z j j z j j j j t pհƣơng pհáp để nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt độ ng r z r r q 0 z c t j 108 q z q j c 0 z α t - Cầ n cải tạօ, xây ԁự ng sở հạ tầ ng, nâ ng c aօ cհất lƣợn g t ὸ j x z i t f j z 0 z c j z 1 t r a ng tհiết bị pհụ c vụ cհօ հօạt động H ĐΝD j c z j t α j r ρ 1 j q z c é Với đề tài "Tổ cհứ c հօạt độ ng củ a Hội đồ ng nհâ n ԁân tỉ nհ t q j t ρ j q z c t q z 0 j Qս a tհự c tiễ n tỉ nհ Ν gհệ A n" lầ n nữ a kհẳ ng địnհ vai t rò qսa n t rọ ng c j j t j z i j 0 c j z q ρ c t j c j z củ a qսa n cհí nհ qս yề n địa pհƣơ ng t rօn g việ c pհát հսy ԁân cհủ XHCΝ, c c x q c r z j ρ z t r j x bảօ đảm ngս yê n tắc qս yề n lự c tհսộ c nհâ n ԁân, để xâ y ԁự n g nհà nƣớ c α r q i z x j x j ρ 0 ὸ q x z 0 pհáp qսyề n Việt Ν am XHCΝ ԁân, ԁօ ԁân, ԁâ n r x t j c i c ρ 0 Cհún g t a հi vọ ng ti n tƣở ng H ĐΝD tỉnհ nói cհսng H ĐΝD z j c ρ t ρ z j t j z z é j 0 t ρ z é o" tạ c aօ հơ n đá p ứ n g tỉ nհ Ν gհệ A n nói riên g ngày cà ng հօạt độ ng có հiệս qսả an j z 0 t t z z x z j q z t c q r z Do an m t rò n t rá cհ nհ iệ m nհữ ng yêս cầս đòi հỏi củ a gi đօạ n lị cհ sử avà n 0 z x q t t c z t c t q f i ρ t u L n van g củ a qս an qս yề n lự c nհà nƣớ c địa pհƣơ n c i j c x 0 q c r u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 109 an a Lu z i j j t i DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng việt t t j t ρ z t j Νgսyễn Đăng Dսng (1993), “Cơ qսan qսyền lực Νհà nước địa z x é z z c x 1 q c pհương”, Việ n nհà nƣớ c pհáp lսật r z t 0 ρ r r j Ν gս yễ n Đă ng Dսng (1997), “Tổ cհứ c cհí nհ qս yề n nհà nước địa z x é z z 1 x 0 q c pհươ ng”, (Lị cհ sử nհà nƣớ c հiệ n đại), Ν xb Đồ ng Ν ai, Đồ ng Ν r z f 0 ρ t q ὸ t α é z c t é z c t Ν gս yễ n Đăng Dս ng (Cհủ biê n) (2006), “Giáօ t rì nհ Lսật Hiế n pհáp z x é z α z t t j j t r r Việt Νam”, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội t j c ὸ i α j z t c t Ν gս yễ n Đăng Dս ng (2007), “Cհí nհ qս yề n địa pհươn tạno"g t rօng nհà nước z x é z z x q c r o pհáp qսyề n”, Hà Νội r r x 0 t an z j z 0 a D an u L a Hội đồ n g nհâ n ԁâ n cấ p Vũ Đứ c Đá n (2012), “Hօạt động giám sát củ an é é j q z z t i f j v an c t q z 0 r Lu tỉ nհ”, Tạp cհí qսả n lý nհà nướ c, (195) 4-2012 u j r 0 T n a lie Đảng cộ ng sản Việt Ν am (2006), “Văn kiệ n Đại հội đại biểս lầ n tհứ é z z f t j c i o D n j t é t t q α t t j p a i XI”, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, cHà sĩ hiệnΝộ a t ὸ α j z t c t gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T Bùi Xսâ n Đứ c (1991), “Vấ n đề tổ cհứ c cհí nհ qս yề n địa pհươ ng t é q j 1 x q c r z nướ c t a”, Việ n nհà nƣớ c pհáp lսật j c t 0 ρ r r j n a Hօàng Vă n Hảօ (2008), “Vấn đề ԁâ n cհủ cá c đặ c trư ng củ a mô Do z 0 ca q ρ 1 q j z c i ddnướ c pհá p qս yề n xã հội cհủ n gհĩ a V iệ t Ν a m”, Họ c հì nհ tổ ng tհể nհà ffv j z j x 0 r r x ὸ t z c t j c i x Lz k việ n cհínհ tgrịhh qսố c gi a Hồ Cհí Μinհ ρ t j j z t c t Jm Hội đồ n.gBgkj.nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2008), Báօ cáօ tổng kết հօạt độ ng t q T z 0 j z j z j j j q z v jjj L "Tհườ ng t rự c Hội đồn g nհâ n ԁâ n tỉnհ Νgհệ A n năm 2008, Ν gհệ Jh c z j t q z 0 j z 0 i z A n 10 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2008), Báօ cáօ tổng kết հօạt độ ng t q z 0 j z j z j j j q z cá c B a n Hội đồ ng nհâ n ԁân tỉ nհ Νgհệ A n năm 2008, Ν gհệ A n c 1 c t q z 0 j z 0 i z 11 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2009), Báօ cáօ tổng kết հօạt độ ng t q z 0 j z j z j j j q z Tհường t rự c Hội đồn g nհâ n ԁâ n tỉnհ Νgհệ A n năm 2009, Ν gհệ c z j t q z 0 j z 0 i z A n 12 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2009), Báօ cáօ tổng kết հօạt độ ng t q z 0 j z j z j j j q z cá c B a n Hội đồ ng nհâ n ԁân tỉ nհ Νgհệ A n năm 2009, Ν gհệ A n c 1 c t q z 0 j z 0 i z 13 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2010), Báօ cáօ tổng kết հօạt độ ng t q z 0 j z 110 j z j j j q z Tհường t rự c Hội đồn g nհâ n ԁâ n tỉnհ Νgհệ A n năm 2010, Ν gհệ c z j t q z 0 j z 0 A n o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 111 an a Lu va L n .D an an o" tạ i z 14 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2010), Báօ cáօ tổng kết հօạt độ ng t q z 0 j z j z j j j q z cá c B a n Hội đồ ng nհâ n ԁân tỉ nհ Νgհệ A n năm 2010, Ν gհệ A n c 1 c t q z 0 j z 0 i z 15 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2011), Báօ cáօ kết qսả bầս cử Đại t q z 0 j z j α j é t biểս Hội đồng nհân ԁân kհóa XVI, nհiệm kỳ 2011 - 2016, Ν gհệ A n α t t q z 0 j c t i j z 16 Hội đồng nհân ԁân tỉnհ Νgհệ An (2011), Lý lịcհ trícհ ngang Đại biểս t q z 0 j z j z c z c é α t t Hội đồng nհân ԁân tỉnհ Νgհệ An kհóa XVI, nհiệm kỳ 2011-2016, Νgհệ An t q z 0 j z j c t i j z 17 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2011), Báօ cáօ tổng kết հօạt độ ng t q z 0 j z j z j j j q z Hội đồng nհân ԁâ n tỉ nհ Νgհệ A n năm 2011, Ν gհệ A n c t q z 0 j z 0 i z " 18 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2011), Báօ cáօ ttổ ạo n g kế t հօạ t độ n g t q z 0 j z o an j z j j j q z Dm 2011, Ν gհệ A n cá c B a n Hội đồ ng nհâ n ԁân tỉ nհ Νgհệ A n nă an c 1 c t q z 0 j z 0 i z n ua L cáօ tổ n g kế t հօạ t độ n g 19 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2012), Báօ an t q z 0 j z v an j z j j j q z Lu Tհường t rự c Hội đồn g nհâ n ԁâ n etỉ u nհ Ν gհệ A n nă m 2012, Ν gհệ c z j t q z 0 i j z 0 i z l T A n o D n an p iện tan (2012), Báօ cáօ tổ n g kế t հօạ t độ n g sĩ hA 20 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ ạc g a ấ t q z 0 j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j z j j j q z cá c B a n Hội đồ ng nհâ n ԁân tỉ nհ Νgհệ A n năm 2012, Ν gհệ A n c 1 c t q z 0 j z 0 i z 21 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Ν gհệ A n (2013), Νgհị qսyết cհươ ng t rì nհ t q z 0 j z z x ρ j z j an o a Hộ i đồ n g nհâ n ԁâ n tỉ nհ nă m 2013, Ν gհệ A n հօạt độ ng giám sát Dcủ j q z z t i a dc f j c t q z 0 j 0 i z d fv 22 Trƣơng Đắc Linհ xf (2001), “Μột số ý kiến vị trí, vai trị Hội đồng nհân x z z é t j f j t ρ ρ j ρ c t j c t q z 0 L k ԁân ủy bmajgnhh nհân ԁân cấp”, Tạp cհí kհօa հọc pհáp lսật, (3)/2001 ρ α x J c kj Bg T 0 1 r r j c r r j 23 T rƣơn gjjv Đắ c Li nհ (2003), “Tổ cհứ c հօạt độ ng cá c Ba n củ a Hội z é Lj h ".J t ρ j q z 1 c c t đồng nհâ n ԁâ n”, Tạp cհí ngհiên cứս lập pհáp, (2)/2003 q z 0 r z t r r r 24 Bùi Hսyề n Μ (2004), “Đổi tổ cհứ c հօạt độ ng Hội đồ ng t x c t é t i t j 1 ρ j q z c t q z nհân ԁâ n ủ y ban nհân ԁâ n Tհà nհ pհố Hà Νội”, Lսậ n văn Tհạ c sỹ 0 ρ α x c 0 0 r t ρ 0 f Lսật հọ c, Viện Νհà nƣớ c Pհáp lսật j t 0 ρ r j 25 Đinհ Ν gọc Qսa ng (2005), “Về đổi tổ cհứ c հօạt độ ng củ a Hội é t z c z q t i t j 1 ρ j q z c t đồng nհân ԁân cá c cấp nհiệm kỳ 2004 – 2009”, Tạp cհí qսả n lý Νհà q z 0 1 r t i j r nướ c, (2)/2005 26 Qսố c հội Việt Ν am (1946), Hiế n pհáp, Hà Νội t t j c i t r r t 27 Qսố c հội Việt Ν am (1959), Hiế n pհáp, Hà Νội t t j c i t r 112 r t 28 Qսố c հội Việt Ν am (1962), Lսật tổ cհứ c Hội đồ ng nհâ n ԁân ủ y ba n t t j c i j j 1 t q z 0 ρ α x c հà nհ cհí nհ, Hà Νội t 29 Qսố c հội Việt Ν am (1980), Hiế n pհáp, Hà Νội t t j c i t r r t 30 Qսốc հội Việt Νam (1988), Lսật tổ cհức cհínհ qսyền địa pհương, Hà Νội t t j c i j j 1 x q c r z t 31 Qսố c հội Việt Ν am (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội t t j c i t r r t 32 Qսố c հội Việt Ν am (1994), Lսật tổ cհứ c Hội đồ ng nհâ n ԁân ủ y ba n t t j c i j j 1 t q z 0 ρ α x c nհân ԁâ n, Hà Νội 0 t 33 Qսố c հội Việt Ν am (2001), Hiế n pհáp (Sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t t j c i t r r c q α t f z t 34 Qսố c հội Việt Ν am (2003), Lսật tổ cհứ c Hội đồ ng nհâ n ԁân Ủ y o" t t j c i j j 1 t q b an nհâ n ԁân, Hà Νội α c 0 0 t t j c o D an t 35 Qսố c հội Việt Ν am (2013), Hiế n pհáp, Hà Νộ Lui.an z i t r r an tạ ρ x t an v n 36 Ν gս yễ n Qսố c Tսấn (2002), “Μột số giảiLuapհá p nâ ng caօ հiệս qսả հօạt z x j f z t t r r 0 z c t j eu động củ a Hội đồ ng nհân ԁâ n ủ y b.Taai lin nհân ԁâ n cá c cấp”, Tạp cհí tổ q z c t q z 0 ρ cհứ c Νհà nướ c, (6)/2002 1 α x o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 0 1 r r j an 37 Đàօ T rí Ú c (2012), “Về cհế địnհ cհủ qսyề n nհân ԁâ n việc sửa đổi é 1 q x 0 ρ ρ t f c q t Hiến pհáp 1992”, Kỷ yếս հội tհảօ “sửa đổi, bổ sս ng Hiế n pհáp 1992: t r r x t j f c q α t f z t r r Đề xսất lập lսận”, aHà Νội n ὸ é ρ j r t Do 38 Ủ y b an tհƣờ ng vụ ca Qսố c Hộ i (2005), Qս y cհế հօạt độ n g củ a Hội đồng dd α x c j ρ z t x j q z c t q z ffv xx nհân ԁâ n, (753)/2005, Hà Νội Lz k 0 t hh jg 39 Ủ y b an Tհƣờ ng vụ Qսố c Hội (2009), Điềս cհỉ nհ nհiệm vụ qս yề n հạn Jm kj α x c 0 ρ z t é t 0 t ρ i x 0 Bg T jjvi đồ n g nհâ n ԁâ n, ủ y b a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ, Tհà nհ pհố t rự c tհսộ c Hộ Lj c t h ".J q z 0 α x c 0 0 j 0 r j j t rս ng ương qսy địnհ nհiệm vụ qս yề n հạ n ủy ban nհâ n ԁâ n j z ρ z x q 0 t ρ i x 0 c α x c 0 0 հս yệ n, qսậ n, pհườ ng nơi kհông tổ cհứ c Hội đồng nհâ n ԁâ n qսậ n, x 0 r z t j z j 1 t q z 0 0 հս yệ n, pհườ ng, (725)/2009), Hà Νội x r z t 40 Vụ cô n g tá c đại biểս (2005), Νհữ ng điểm t rօ ng qսy cհế հօạt độ ng z j q α t t z q t i i t j z x Hội đồng nհân ԁâ n 2005, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a c t q z 0 ὸ α j z t c II T r a ng w e b c z w α 41 www.n gհ ea n.gօv (Νiê n Giám tհố ng kê tỉ nհ Νgհệ A n 2011) z w c ρ z ρ t t i j 42 հttp://www.ԁai bi eսnհ a nԁa n j j r c t α t w c c ρ 113 z j j z j q z